El marco legal de la contratación pública en Colombia se encuentra previsto en las

leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, y el decreto 1510 de 2013. Éstas normas

establecen los procedimientos para contratar y las modalidades de selección del
contratista.

Entre esos modelos de contratación se encuentran

 La selección abreviada
 Concursos de merito
 Contratación directa
 Mínima cuantía
 Licitación publica

LICITACION PUBLICA

se entiende por licitación pública el procedimiento mediante el cual la entidad estatal

formula públicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los
interesados presenten sus ofertas y seleccione proceso estipulado en el que
participa una administración y que además es sujeto a controles fiscales por la
Contraloría general de la nación. Algunos de estos las contrataciones que realice el
Estado, la entidad que hace la convocatoria, establece previamente las
características del bien o servicio que está solicitando, a las cuales se deben ajustar
quienes estén interesados en participar en la licitación y en dicha convocatoria,
pueden participar todos aquellos interesados que consideren que cuentan con las
capacidades técnicas, administrativas y financieras para cumplir cabalmente con el
objeto del contrato.

Las licitaciones publicas pueden ser presenciales, electrónicas o mixtas.

Presenciales:

Aquellas en las que solo se podrán presentar propuestas en sobre cerrado, de

forma documental, durante un acto de presentación y apertura de propuestas y
en donde todo acto de la licitación ya sea Junta de aclaraciones actos de
presentación y apertura o acto de fallo deben ser presenciales es decir que el
licitante debe estar presente físicamente en dichos actos

Electrónicas:

Únicamente se permita la participación de los licitantes utilizando los medios de

identificación electrónica que son proporcionados por la Secretaría de la Función
Pública.
Mixtas:

Cuando las licitaciones sean de las llamadas mixtas, los licitantes, a su elección
podrán participar de manera presencial o electrónica en todos los actos de la
licitación (Junta de aclaraciones, acto de presentación y apertura de propuestas o
acto de fallo).

PASOS PARA LICITACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA.

1
La entidad identifica su necesidad de adquirir bienes o servicios en un estudio previo
que le ayuda a establecer las condiciones, características del bien o servicio que
desea contratar, el cual debe estar incluido en el plan de compras.
Debe elaborarse adicionalmente una ficha técnica del bien o servicio que se desea
contratar.
2
Se elabora el proyecto de pliego de condiciones el cual se publica en la página web
de la entidad y en el portal de contratación por un término mínimo de 5 días hábiles
acompañado del aviso de convocatoria, de los estudios y documentos previos.
3
Todos los interesados dentro de los 5 días anteriores a la expedición del acto de
apertura, revisan y presentan las observaciones que consideren necesarias.
4
Se presentan los pliegos definitivos y se publica el cronograma y la resolución de
apertura que da inicio oficial al proceso, se publica también las observaciones y sus
respuestas si fueron presentadas

5
Los proponentes de acuerdo al cronograma del proceso, entregan sus propuestas
en el lugar y antes de la hora señalada.

6
Se inicia la etapa de evaluación donde se verifican los requisitos habilitantes, donde
se establecerá quienes podrán participar en la subasta inversa

7
El informe de evaluación se pone a disposición de los participantes por un término
de 3 días hábiles con el propósito de que puedan pronunciarse acerca de los
aspectos que consideren pertinentes y presenten las respectivas observaciones. La
entidad analiza las observaciones presentadas, y cita para definir el proceso, la
subasta inversa.

8
La subasta inversa se dará inicio en la fecha y hora señalada en el pliego de
condiciones, tendrá como único criterio de evaluación el precio, y se desarrollara en
audiencia pública presencial o electrónicamente de conformidad con el reglamento
que para el evento se determine la entidad contratante.

9
Los proponentes que resultaren habilitados para participar en la subasta inversa
presentaran sus lances o propuestas de precio electrónicamente o presencialmente,
usando para el efecto las herramientas y medios que determine la entidad
contratante, en los pliegos de condiciones. El precio base de la subasta inversa,
será el menor precio de las propuestas habilitadas.

10
El proponente, de acuerdo al procedimiento de los pliegos, que presente el precio
más bajo con la mayor calidad, será a quien la entidad pública le adjudique el
contrato.

NOTA:
Desdé la publicación del proyecto de pliegos, toda la documentación publicada es
susceptible de observaciones por parte de otros interesados. En el evento en que
dichas observaciones traigan como consecuencia la necesidad de modificar
aspectos del pliego, esto se hará mediante adendas, las cuales solo pueden ser
proferidas hasta el día anterior al cierre del proceso. Que se publicara en días
hábiles y horario laboral.

1. ¿Con qué tengo que contar previamente?

Para participar en los procesos de selección de contratistas en las diferentes
entidades públicas, es necesario cumplir con varios requisitos.

a. Ser un empresario formal

b. Estar inscrito en el Registro Único de Proponentes RUP
c. No tener Inhabilidades ni incompatibilidades

Ser un empresario formal 2

1Tengo mi empresa inscrita en el Registro mercantil
2Mi empresa está inscrita en el Registro Único Tributario RUT
3Tengo registrada mi empresa y mis trabajadores a una administradora
de riesgos profesionales y/o laborales
4Los trabajadores de mi empresa están afiliados al sistema de seguridad
social- salud y pensiones- y a una caja de compensación familiar
5Llevo la contabilidad de mi negocio según los lineamientos
normativos- Guía Técnica 184

Publicidad de los procesos de selección:

Licitación Pública y Selección Abreviada
1SECOP- El Sistema Electrónico para la
Contratación Pública-

- www.contratos.gov.co owww.colombiacompra.gov.co, es el lugar virtual donde se

puede consultar la información sobre los procesos de contratación estatal, el cual
busca mejorar el acceso a la información para permitir la participación de la
ciudadanía en general. Para los empresarios es una herramienta útil y de fácil
utilización, ya que permite acceder a las oportunidades de negocio que tiene el
Estado.
2El SECOP centraliza la información sobre los
procesos de contratación que realizan las
entidades públicas, permitiendo el seguimiento
a todas las etapas que conforman el proceso,
ya que deben publicarse todos sus
documentos, tanto los que sirvieron de soporte
para establecer las necesidades, pasando por
los pliegos y sus modificaciones y terminando
con el acto de adjudicación, el cual da por
terminado el proceso de contratación otorgando
el derecho al adjudicatario de suscribir el contrato con la entidad.
3Las entidades dentro de estos documentos, deberán
publicar los “estudios previos”, mediante el cual
establecieron las condiciones del bien o servicio así
como su valor dentro del mercado. Estudiar todos los
documentos es fundamental para entender de la
mejor manera que es lo que requiere contratar la
entidad.
4Otros documentos relevantes serán el Plan de Compras, donde se podrá
encontrar las futuras contrataciones que realizará la entidad durante cada año. De
igual importancia será revisar el manual de contratación de la entidad respectiva,
documento que recopila la normatividad y el procedimiento especifico de cada
modalidad de contratación.