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1. La delimitación territorial.
2. El régimen de organización interior.
3. Las funciones que se le delegan.
4. Los recursos que se le asignan.
5. Sus atribuciones administrativas y económico-tributarias.
3.1.1. Requisitos para la creación de una municipalidad de centro poblado.
Para la creación de municipalidades de centros poblados se requiere la aprobación
mayoritaria de los regidores que integran el concejo provincial correspondiente y la
comprobación previa del cumplimiento de los siguientes requisitos:
2. Que el centro poblado no se halle dentro del área urbana del distrito al cual
pertenece.
3. Que exista comprobada necesidad de servicios locales en el centro poblado y su
eventual sostenimiento.
Es nula la ordenanza de creación que no cumple con los requisitos antes señalados, bajo
responsabilidad del alcalde provincial.
3.1.2. Designación de autoridades.
Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y cinco
regidores.
Los alcaldes y regidores de centros poblados son elegidos por un periodo de cuatro años,
contados a partir de su creación y son proclamados por el alcalde provincial, ratificando el
resultado de las elecciones convocadas para tal fin.
a) Convocatoria.
El alcalde provincial convoca a elecciones con ciento veinte 120 días naturales de
anticipación al acto del sufragio, comunicando el acto al Jurado Nacional de
Elecciones.
En el caso de municipalidades de centro poblado nuevas, la convocatoria debe
llevarse a cabo dentro de los noventa 90 días naturales, contados a partir de la fecha
de su creación por ordenanza.
b) Comité electoral.
La organización del proceso electoral está a cargo de un Comité Electoral, el cual
está conformado por 5 pobladores que domicilien dentro de la delimitación
territorial de la municipalidad de centro poblado. La designación de los pobladores
se hará por sorteo realizado en acto público y en presencia de los representantes de
la municipalidad provincial y distrital. El sorteo es realizado por la municipalidad
provincial dentro de los treinta 30 días naturales siguientes a la fecha de
convocatoria a elecciones, y se hará entre los ciudadanos que figuren en el padrón
de electores.
El Comité Electoral elegirá de entre sus miembros a quien lo presidirá y se instala
en su fecha de conformación.
c) Padrón electoral.
En cada centro poblado habrá un padrón de electores determinado por la residencia
de los ciudadanos en éste. Para el efecto, las municipalidades provinciales, en cuya
jurisdicción se encuentre el centro poblado, dispondrán que se prepare un padrón de
electores sobre la base de la actualización del padrón que dio origen a la creación
del centro poblado.
d) Procedimiento electoral y sistema de elección.
La convocatoria, fecha del sufragio, funciones, conformación del padrón electoral e
inscripción de listas de candidatos, impedimentos, tachas, reglas sobre el cómputo y
proclamación de las autoridades de centros poblados, impugnaciones, asunción y
juramentación de los cargos, y demás aspectos relacionados, se establecen por
ordenanza provincial.
La municipalidad provincial suscribirá convenios de cooperación técnica con la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, ONPE, con la finalidad de que se le
brinde asistencia técnica electoral, de acuerdo a sus posibilidades económicas.
e) Garantías electorales.
El Comité Electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la
expresión auténtica, libre y espontánea de los electores y que se lleven a cabo con
todo orden y transparencia.
El proceso electoral puede contar con observadores electorales, a través de
organismos estatales u organizaciones de voluntariado, que celebren convenios de
cooperación interinstitucional con la municipalidad encargada de convocar a
elecciones, a fin de garantizar la transparencia del acto electoral.
La municipalidad provincial podrá celebrar convenios de colaboración
interinstitucional con el Jurado Nacional de Elecciones, JNE, para que el proceso
cuente con la participación de fiscalizadores designados por dicho organismo
electoral.
f) Impugnaciones.
Las impugnaciones contra el resultado del sufragio publicado por el Comité
Electoral se interpondrán dentro de los tres días contados a partir de la publicación
de los resultados y serán resueltas en primera instancia por el Comité Electoral y en
última instancia por el concejo municipal provincial.
Las municipalidades de frontera son aquellas que funcionan en las provincias o los distritos
limítrofes con un país vecino, por lo cual no puede tener la condición de municipio de
frontera una provincia o distrito que no tenga esa condición aun cuando pertenezca a la
misma región.
3.2.1. Integración.
Órganos de coordinación.
Son órganos de coordinación:
Administración municipal.
4.1.1. Atribuciones.
7. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
10. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o
representación de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente
municipal y cualquier otro funcionario.
23. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la
selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.
Los regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios de la ley practicados en
el ejercicio de sus funciones y, solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la ley, a menos
que salven expresamente su voto, dejando constancia de ello en actas.
Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera
o de confianza, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro, en la misma
municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdicción. Todos los
actos que contravengan esta disposición son nulos y la infracción de esta prohibición es causal de
vacancia en el cargo de regidor.
Para el ejercicio de la función edil, los regidores que trabajan como dependientes en el sector
público o privado gozan de licencia con goce de haber hasta por veinte horas semanales,
tiempo que será dedicado exclusivamente a sus labores municipales. El empleador está obligado a
conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo, así como a no trasladarlos ni
reasignarlos sin su expreso consentimiento mientras ejerzan función municipal, bajo
responsabilidad.
Los regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por
acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. El
acuerdo que las fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad.
El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u otro que asuma las funciones
ejecutivas del alcalde por suspensión de éste, siempre que ésta se extienda por un período
mayor a un mes, tendrá derecho a percibir la remuneración del alcalde suspendido.
Las sesiones del concejo municipal son públicas, salvo que se refieran a asuntos que
puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la
propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias y solemnes.
El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia las preside el primer
regidor de su lista.
El concejo municipal se reúne en sesión ordinaria no menos de dos, ni más de cuatro veces
al mes, para tratar los asuntos de trámite regular. En la sesión extraordinaria sólo se tratan
los asuntos prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la convoca el alcalde o a solicitud de
una tercera parte del número legal de sus miembros.
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
petición, puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa notificación
escrita al alcalde.
Los regidores pueden solicitar con anterioridad a la sesión, o durante el curso de ella los
informes o aclaraciones que estimen necesarios acerca de los asuntos comprendidos en la
convocatoria. El alcalde, o quien convoque, está obligado a proporcionárselos, en el
término perentorio de cinco días hábiles, bajo responsabilidad.
El requerimiento de información de los regidores se dirige al alcalde o quien convoca la
sesión.
4.1.7. Notificación.
Toda notificación deberá practicarse a más tardar dentro del plazo de cinco días, a partir de
la expedición del acto que se notifique.
4.2. ALCALDIA
4.2.1. Atribuciones.
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
10. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo
municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para
el gobierno y la administración municipal.
12. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del
Código Civil.
13. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los demás
funcionarios de confianza.
14. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la
Municipalidad.
15. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
serenazgo y la Policía Nacional.
25. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de
ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal.
El alcalde provincial o distrital, según sea el caso, desempeña su cargo a tiempo completo,
y es rentado mediante una remuneración mensual fijada por acuerdo del concejo municipal
dentro del primer trimestre del primer año de gestión.
El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal, en los siguientes
casos:
1. Muerte.
4. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del
concejo municipal.