Atualidades - Estratégia - PF - Escrivão, 2016 PDF

Aula 00
Atualidades p/ Escrivão da Polícia Federal

Professor: Mário Machado
18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

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AULA 00 – ATUALIDADES
SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
Hoje iniciamos nosso curso de Atualidades para o concurso da

Escrivão de Polícia Federal, 100% focado nos principais tópicos de
atualidades exigidos em certames concorridos e com vários exercícios de
provas anteriores para fixar os conhecimentos. Inicialmente, permitam-me que
eu me apresente:
- Mário Machado: Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil

(aprovado no concurso de 2009, 73º lugar, aos 23 anos), professor e
coach aqui no Estratégia Concursos. Sou graduado em Administração
em Administração Pública, graduando em Direito e pós graduado em
Direito Tributário. Instrutor da Escola de Administração Fazendária
(ESAF). Também fui aprovado nos seguintes concursos: Colégio Naval
(2001), Agente Executivo da SUSEP (2007 - 76º lugar), Técnico
Judiciário do TRE/RJ (2007 - 17º lugar), Técnico Administrativo do MPU
(2007 - 108º lugar), Assistente-Técnico Administrativo do MF (2009 -
17º lugar/RJ) Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil (2009 -
51º lugar), Analista do Banco Central (2009, Área 6, 33º lugar), entre
outros.
Os tópicos serão destrinchados em detalhes durante o curso. Tenham

certeza: irei me empenhar para compartilhar com você um conteúdo de
qualidade e que coloque seu conhecimento em Atualidades para concurso
público em elevado nível.
No último concurso para Escrivão da PF (realizado em 2012), que foi

organizado pelo CESPE, o conteúdo programático de Atualidades estava assim
descrito:
ATUALIDADES: Tópicos relevantes e atuais de diversas áreas, tais

como segurança, transportes, política, economia, sociedade, educação,
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saúde, cultura, tecnologia, energia, relações internacionais,

desenvolvimento sustentável e ecologia, suas inter-relações e suas
vinculações históricas.
Veja a seguir o cronograma do curso:
Aulas Conteúdo abordado Data

00 Tópicos Relevantes de Economia no Brasil Disponível
01 Tópicos Relevantes de Política no Brasil 24/02
02 Tópicos Relevantes de Economia/Política no mundo 25/02
03 Tópicos Relevantes de Segurança e Transportes 28/02
04 Tópicos Relevantes de Saúde e Educação 01/03
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05 Tópicos Relevantes de Relevantes de Cultura e 10/03
Sociedade
06 Tópicos Relevantes de Energia, Desenvolvimento 20/03
Sustentável e Ecologia
O curso será desenvolvido em linguagem clara e objetiva, sem delongas,

de modo a otimizar o seu precioso tempo de estudo. Mas nada disso irá
comprometer a qualidade das explicações apresentadas, sempre levando em
consideração as abordagens já feitas por bancas examinadoras em concursos
anteriores.
Ao final de cada aula do curso você terá acesso a uma listagem com
diversos exercícios de provas anteriores. E obviamente: TODOS os
exercícios estarão com gabarito COMENTADO. Teremos também
questões INÉDITAS (elaboradas por mim) abordando os temas que
estão em voga nos noticiários e que possuem aquela “cara” de questão
de prova de atualidades!
Em caso de dúvida, não deixe de postá-la no fórum do curso. Terei a

maior satisfação em respondê-la.
Se você está interessad@ em dicas de estudo, estratégias de preparação

e motivação para concursos, faço 2 convites:
•! Assine meu Canal do YouTube com dicas gratuitas

(https://www.youtube.com/channel/UC1oknPByu1Fk0Na3IetiXNw?);
•! Siga-me no Periscope (@mariomachado), é só baixar o aplicativo no
seu smartphone.
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Passadas as considerações iniciais, vamos dar início a nossa aula 00. Prontos?
Forte abraço e vamos em frente.
Mário Machado
Periscope: @mariomachado
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Email: mariomachado@estrategiaconcursos.com.br
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Tópicos Relevantes de Economia no Brasil
Aqui nós iremos abordar os principais aspectos da economia brasileira,

contextualizando a realidade atual e apresentando conceitos econômicos que
são recorrentemente abordados pelo noticiário no Brasil, sempre focando nos
pontos que julgamos interessantes para serem cobrados em questões de
prova.
a) Produto Interno Bruto (PIB) no Brasil

!
O Produto Interno Bruto (PIB) é o principal indicador de crescimento

econômico de um país. Também pode ser utilizado para medir o crescimento
de uma unidade da federação, ou ainda uma região pré-determinada, por
exemplo. O PIB é calculado a partir da soma do valor de todos os
serviços e bens produzidos pelo país em um intervalo de tempo,
geralmente utiliza-se o intervalo de 1 (um) ano. No seu cálculo são
considerados os seguintes elementos: a produção na indústria, na
agropecuária, no setor de serviços, o consumo das famílias, o gasto do
governo, o investimento das empresas e a balança comercial.
Em outras palavras, o PIB nada mais é que o somatório de todas as

riquezas produzidas em um período determinado. No caso do Brasil, a
medição do PIB compete ao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (o famoso IBGE), entidade da administração pública federal,
vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG).
Vejam como foi o comportamento do PIB brasileiro nos últimos anos:
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Conforme podemos ver no gráfico acima, de uma maneira geral, a
economia brasileira tende a acompanhar a tendência da economia
mundial. A principal razão para a existência dessa tendência é a
globalização dos mercados. Por exemplo, Quando eclode a crise em 2008,
ela derruba o PIB global de 2009, e o Brasil segue a mesma linha. Nos últimos
4 anos (2011 a 2014), o desempenho do PIB brasileiro ficou abaixo da média
mundial.
Em 2014, o PIB brasileiro cresceu apenas 0,1%. O ambiente de

incertezas produzido pelas eleições presidenciais de 2014, a alta dos juros e a
deterioração das contas públicas afetou a confiança de empresários e
consumidores. Essa queda de confiança induziu uma redução no volume de
investimentos feitos pelo setor produtivo e no consumo das famílias, que
afetou diretamente o desempenho econômico do Brasil em 2014.
Analisando o desempenho dos setores da economia em 2014, temos o

seguinte panorama:
•! Indústria – queda de 1,2%

•! Serviços – alta de 0,7%
•! Agropecuária – alta de 0,4%
Portanto, fica claro que o setor industrial foi o principal responsável

pelo sofrido desempenho econômico do Brasil em 2014, de apenas
0,1%.
E o cenário para 2015, segundo projeções do Banco Central (BC), não é

animador. Para 2015 é esperado um encolhimento do PIB brasileiro, e essa
expectativa vem sistematicamente sendo piorada pelo BC. Confira o gráfico
abaixo:
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b) Carga Tributária
!
Carga tributária nada mais é do que o quociente da divisão entre a

arrecadação de tributos e o PIB, ou seja, quanto da riqueza produzida pela
sociedade será revertida em favor do Estado na forma de tributos.
Carga Tributária = Arrecadação de tributos
PIB
Atualmente o Brasil possui a maior carga tributária da América

Latina (superando inclusive a Argentina, que era a maior carga até
pouco tempo atrás). Em alguns casos, a carga tributária brasileira supera
até mesmo aquela das nações mais ricas do mundo, em termos percentuais.
Em 2013, carga tributária oficial atingiu 35,95% do PIB em 2013 e bateu novo
recorde, segundo dados da Receita Federal do Brasil (RFB).
Essa pesada carga tributária implica na elevação do chamado

“custo Brasil”. Trata-se de uma expressão utilizada para representar as
dificuldades de natureza econômica, burocrática e de infraestrutura que
tornam o investimento no Brasil mais caro e, por consequência, menos
atrativo. O custo Brasil também pode ser definido como um conjunto de
fatores que comprometem a competitividade e a eficiência da indústria
nacional.
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(CESPE / PM-CE / 2014) Apesar dos múltiplos pacotes de

alívio tributário editados pelo governo, a carga brasileira de
impostos mantém-se em alta e entre as maiores do mundo.
Os tributos federais, estaduais e municipais subtraíram
exatos 35,85% da renda nacional em 2012, segundo a
Receita Federal. Entre as maiores economias emergentes,
só a Argentina apresenta percentuais semelhantes. O maior
obstáculo à queda da carga tributária é a elevação
constante de gastos públicos.
Folha de S. Paulo, 21/12/2013, p. B5 (com adaptações).

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Considerando o fragmento de texto acima e o tema por ele
focalizado, julgue o item seguinte.
A expressão custo Brasil remete-se aos obstáculos que

dificultam o crescimento econômico do país, entre os quais
se incluem deficiência de infraestrutura e excessiva carga
tributária.
Comentário do professor: Após contextualizar o candidato

com um fragmento de notícia veiculada na Folha de São
Paulo acerca do aumento da carga tributária e os desafios
que envolvem a sua queda, o CESPE indaga diretamente o
candidato a respeito da existência de relação entre a
expressão custo Brasil e as deficiências em infraestrutura e
a excessiva carga tributária. Conforme acabamos de
estudar, ambos os problemas citados estão ligados ao
conceito de custo Brasil. Questão certa.
Tendo em vista a relação matemática que origina o conceito de carga

tributária (vide quadro acima), os aumentos de impostos promovidos pelo
governo Dilma II (2015-2018) no início de 2015 tendem a tornar a carga
tributária ainda mais onerosa.
Nesse contexto, é importante destacar que esse aumento de impostos foi

feito mediante o restabelecimento da alíquota da contribuição para intervenção
no domínio econômico (CIDE – combustíveis), que estava zerada desde 2012),
aumento da alíquota do PIS e COFINS sobre a gasolina e o aumento do IOF
(imposto sobre operações financeiras) incidente em operações de empréstimos
e financiamentos concedidos a pessoas físicas. Tais medidas de aumentos de
tributos fazem parte do pacote de ajuste fiscal lançado pelo governo
Dilma II, a ser comentado em detalhes mais adiante nesta aula.
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c) O petróleo na economia brasileira

!
A atividade econômica ligada ao setor de petróleo e gás possui grande

relevância no contexto econômico brasileiro. Entre os anos de 2000 e 2014, a
participação do segmento no Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou
de 3% para 13%, segundo dados da PETROBRAS. E quando se fala do setor de
petróleo e gás no Brasil, o assunto pré-sal é o primeiro tópico a ser lembrado
na atualidade.
Mas, Mário, o que vem exatamente a ser esse tal de pré-sal?
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A camada pré-sal (descoberta em 2007) é uma gigantesca jazida
de petróleo localizada abaixo do leito do mar, que abrange uma área
entre os estados do Espírito Santo e Santa Catarina, afastada de 100 a 300 km
da costa. A alta profundidade do mar e as complicadas condições de trabalho
no oceano estão entre os desafios a serem vencidos. O grande empecilho a ser
superado pelos especialistas está em acessar a reserva, que fica entre 5 e 7
km abaixo do solo marítimo, localizada sob uma extensa camada de sal, de 2
km.
Grandes volumes de óleo leve já foram encontrados entre os estados de

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Santa Catarina e Espírito Santo. Na Bacia de Santos, por exemplo, o óleo já

analisado e oriundo da camada do pré-sal tem características de um petróleo
de alta qualidade e maior valor de mercado.
Além dos benefícios econômicos oriundos da comercialização do petróleo

extraído da camada do pré-sal (usufruídos em sua grande maioria pela
PETROBRAS, em virtude do regime de partilha), os Estados e Municípios
situados em regiões produtoras serão beneficiados pelos royalties, também
chamados de “royalties do petróleo”. Os royalties são compensações
financeiras pagas aos Estados e Municípios produtores, em razão de
danos causados pela exploração executada, incluindo os riscos
ambientais e os impactos socioeconômicos gerados pela atividade.
Pois bem, no que consiste o regime de partilha?
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Pelo contrato de partilha de produção, previsto para a exploração

dos campos do pré-sal, a propriedade do petróleo extraído é exclusiva
do Estado, em contraste com a propriedade exclusiva do concessionário, no
caso da concessão. Cabe ao contratante explorar e extrair o petróleo, às suas
expensas, em troca de uma parte do petróleo extraído. As reservas não
extraídas permanecem propriedade do Estado.
O contratante assume todos os custos e riscos da exploração, bem como

é o único que opera a exploração, não possuindo qualquer direito de
indenização por parte do Estado caso o campo explorado não seja comerciável.
Os custos e riscos são assumidos pelo contratante em troca de uma partilha da
produção resultante.
É admissível o pagamento de bônus de assinatura na partilha de

produção, mas a prática mais comum é não pagar bônus: vence a licitação o
contratante que conferir uma maior participação em favor do Estado, no
volume de petróleo produzido. No sistema de concessão, os lances nos leilões
são feitos tendo por foco o valor do bônus de assinatura. Nada impede, no
entanto, que os lances sejam feitos, naquele sistema, tendo por foco o
percentual de royalty a pagar.
A parte da produção que cabe ao Estado é retida e vendida ou

armazenada pelo próprio Estado, mas o Estado poderá se valer de uma
empresa estatal para gerenciar a comercialização de seu petróleo ou mesmo
poderá contratar o próprio explorador do campo para administrar e
comercializar o petróleo de propriedade do Estado.
Fonte: Site do Senado Federal
Ainda sobre os royalties, é importante ter em mente que a Lei nº

12.858, de 9 de setembro de 2013 estabelece que 75% dos royalties do
petróleo serão destinados para a educação e 25% para a saúde. O
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mesmo diploma legal ainda prevê que 50% do Fundo Social do Pré-Sal
também deve ser destinado às áreas da educação e saúde.
Cabe ressaltar que os royalties que serão destinados para as áreas

da educação e saúde se referem apenas aos novos contratos da União
com comercialidade declarada a partir de 3 de dezembro de 2012. Royalties de
campos em atividade há mais tempo, como nos estados produtores do Rio de
Janeiro e Espírito Santo, continuarão a ser aplicados pelos governos estaduais.
A partir de junho de 2014, a cotação internacional do barril de petróleo

experimentou um forte ciclo de baixa, o maior desde a crise de 2008. Os
principais fatores como responsáveis pela queda dos preços são: o
aumento de produção, em especial nas áreas de xisto dos EUA, e uma
demanda menor que a esperada na Europa e na Ásia.
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Peraí, Mário, xisto? O que é isso?
O óleo de xisto é um combustível substituto para o petróleo

convencional. Xisto betuminoso nada mais é do que uma rocha sedimentar,
que é a matéria-prima para a produção do xisto. Por outro lado, a extração do
óleo de xisto do xisto betuminoso possui maiores impactos ambientais.
Em novembro de 2014, a queda da cotação se acentuou, diante do

excesso de oferta e da recusa dos países da Organização dos Países
Exportadores de Petróleo (OPEP) em reduzir seu teto de produção,
independentemente do preço no mercado internacional. Veja o gráfico:
Inevitavelmente, a queda do preço do petróleo no mercado

internacional diminui a rentabilidade dos projetos de exploração no
pré-sal, que foram planejados pela PETROBRAS levando em conta um preço
mínimo do barril próximo aos 50 (cinquenta) dólares para a produção poder
ser considerada economicamente viável. A queda da cotação internacional
também possui como reflexo uma tendência de redução no produto da
arrecadação dos royalties sobre a produção de petróleo, afetando o orçamento
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de Estados e Municípios produtores.
Em 2015, a cotação voltou a subir, encerrando o primeiro semestre

de 2015 na casa dos 60 (sessenta) dólares, embora ainda esteja longe dos
preços praticados em junho de 2014 (cerca de 120 dólares).
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(Questão INÉDITA / 2015) A Petrobras anunciou nesta

terça-feira (12) que "a produção de petróleo nos campos
operados pela companhia na província do pré-sal nas bacias
de Santos e Campos atingiu, no dia 11 de abril de 2015, a
marca de 800 mil barris de petróleo por dia". Segundo a
empresa, o número representa um "novo recorde de
produção diária". De todo o volume, aproximadamente 74%
da produção, ou 590 mil barris por dia, correspondem à
parcela da Petrobras, diz a empresa em nota. O restante
compete às "empresas parceiras nas diversas áreas de
produção da camada pré-sal".
Site G1.com.br, 12/05/2015.
Considerando o fragmento acima, julgue o item seguinte.
A lei dispõe que os royalties pagos a Estado e Municípios

produtores em virtude da exploração do pré-sal deverão ser
aplicados nas áreas de educação e saúde.
Comentário do professor: É exatamente essa a imposição

criada pela Lei nº 12.858, de 9 de setembro de 2013, sendo
75% dos recursos para a educação e 25% para a saúde.
Questão certa.
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d) O ajuste fiscal de 2015 - governo Dilma II
Encerradas as eleições presidenciais de 2014 e, reeleita, a presidente

Dilma Rousseff possuía pela frente um grande desafio: resgatar o crescimento
econômico brasileiro, tendo em vista o fraco desempenho da economia em
2014. Surpreendendo a todos, em novembro de 2014 anunciou oficialmente o
PhD em economia Joaquim Levy como Ministro da Fazenda de seu segundo
mandato.
A indicação de Levy para o cargo buscava satisfazer as pressões do

mercado financeiro e do grande empresariado nacional, que desejavam um
nome técnico (mais ligado ao mercado) e sem alinhamento político, tal qual
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Guido Mantega, seu antecessor. Assim, em 2 de janeiro de 2015, Levy deixou
o cargo de diretoria que ocupava no Banco Bradesco e foi nomeado Ministro da
Fazenda.
Em 2014, o governo federal descumpriu uma regra básica do equilíbrio

orçamentário: gastou mais do que arrecadou. As contas públicas
encerraram o ano no vermelho e produziram o maior rombo
orçamentário da história. Em outras palavras, o governo fechou o ano em
déficit e não houve recurso disponível para pagar os juros da dívida pública
(também denominado déficit primário).
As despesas do governo em 2014 subiram mais que o triplo das

receitas auferidas no mesmo período. Nesse contexto, pela primeira
vez desde 2009, houve queda na arrecadação total de impostos.
Incumbido da missão de retirar as contas do negativo, o ministro Levy

conduz um ajuste fiscal que vai afetar diretamente os brasileiros. Na prática, o
ajuste fiscal consiste em duas ações: cortar despesas públicas e elevar a
arrecadação tributária.
Medidas anunciadas pelo governo para cortar despesas:
•! Redução de benefícios previdenciários e trabalhistas;

•! Cortes de despesas orçamentárias;
•! Redução de gastos no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC);
•! Redução de repasses ao BNDES;
•! Fim dos repasses ao setor elétrico;
•! Redução de Ministérios e cortes em diárias e passagens de servidores.
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Uma das primeiras medidas do ajuste fiscal foi o anúncio de mudanças

nas regras da Previdência Social e de acesso a benefícios trabalhistas,
visando restringir o acesso a tais benesses e cortar gastos. Nesse contexto,
foram editadas as Medidas Provisórias 664 e 665 (convertidas nas Leis nº
13.135/15 e 13.134/15, respectivamente).
A restrição ao seguro-desemprego foi uma das mudanças mais discutidas

no Congresso Nacional. O tempo mínimo de trabalho com carteira assinada
para ter direito ao benefício passou de 6 (seis) para 18 (dezoito) meses (MP
665). A medida também estende o tempo mínimo de serviço, de 30 (trinta)
dias para 6 (seis) meses, para que o trabalhador possa receber o abono
salarial – dinheiro pago pelo governo, uma vez por ano, a trabalhadores que
recebem até 2 (dois) salários mínimos.
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Outra modificação tem impactos no seguro-defeso, salário mínimo pago
a pescadores que exercem atividade exclusiva e artesanal, que passa a ter
uma carência de 3 (três) anos. Passou a ser vedado o acúmulo de benefícios,
impedindo o pescador que receba auxílio-doença, de receber o equivalente no
seguro-defeso, por exemplo.
No texto da Lei nº 13.135/15 (conversão da MP 664), houve a restrição

ao acesso à pensão por morte. Ela cria um tempo mínimo de 18 (dezoito)
meses de contribuição para que o dependente possa ter direito ao benefício,
além de um mínimo de 2 anos de casamento ou união estável. Hoje, não há
carência para ter acesso ao benefício, basta que, na data do óbito, o segurado
esteja contribuindo.
No âmbito da redução dos gastos do Programa de Aceleração do

Crescimento (PAC), investimentos em infraestrutura, saneamento e
habitação sentiram os efeitos do ajuste fiscal promovido pelo governo Dilma II.
É importante destacar que essa foi a primeira redução nos gastos do programa
desde sua criação. Esse contingenciamento de recursos é da ordem de R$ 9
bilhões.
Em dezembro de 2014, o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econômico e Social (BNDES) declarou que faria uma revisão de suas
políticas para concessão de financiamentos. As taxas de juros foram
reajustadas e a participação do banco nos projetos foi consideravelmente
reduzida. O BNDES aumentou o uso de taxas de mercado (praticadas por
outros bancos) em seus financiamentos.
Antes dessa medida, o BNDES podia financiar até 90% do plano de

investimento de uma empresa, sendo de iguais 90% a parcela do empréstimo
corrigida pela Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP). Com a mudança, ambos os
percentuais caíram para 70%. Para o Programa de Sustentação do
Investimento (PSI), a participação do banco, que até então era de 100%,
passou a ser de no máximo 70%.
Relativamente ao fim do repasse de recursos do Tesouro Nacional

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ao setor elétrico, segundo estimativas, tem potencial para produzir um

aumento de cerca de 9% nas contas de luz. Na prática, verifica-se que o
percentual de reajuste está bem acima desse patamar, em função de outros
fatores (como o uso de termelétricas e o adicional de bandeira vermelha, por
exemplo). Em contrapartida, poderia gerar uma economia da ordem de R$ 9
bilhões aos cofres públicos.
Por fim, quanto à redução de Ministérios e cortes em diárias e passagens

de servidores federais, vale ressaltar que tais medidas estão inseridas no
contexto da Reforma Ministerial anunciada em outubro de 2015 (que será
estudada em tópico próprio). Contudo, elas estão diretamente relacionadas ao
ajuste fiscal, tendo em vista o viés de economia de despesas públicas que a
reforma gera.
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Medidas anunciadas pelo governo para elevar receitas:
•! Redução de benefícios fiscais para exportadores;

•! Corte nas desonerações tributárias concedidas nos anos de 2011 a 2014,
em especial a desoneração da folha de pagamentos;
•! Aumento da alíquota do IPI incidente sobre automóveis;
•! Aumento da alíquota do IOF em operações de crédito para pessoas
físicas;
•! Restabelecimento de alíquota da contribuição de intervenção no domínio
econômico (CIDE-combustíveis), zerada desde 2012;
•! Aumento da alíquota do PIS e da COFINS incidentes na importação;
•! Modificação para aumento da tributação de cosméticos.
No lado das receitas, o governo Dilma II buscou, em linhas gerais, elevar

alíquotas de diversos tributos em variados setores, conforme a tabela acima.
Tais alíquotas encontravam-se reduzidas com o objetivo de fomentar o
consumo interno de forma direta (no caso do IPI-automóveis, baixando o valor
final dos carros nas concessionárias) e o mercado de crédito (no caso do IOF
para contratação de financiamentos bancários por pessoas físicas). Com o
caixa apertado, a nova equipe econômica não renovou os incentivos fiscais,
restabelecendo as alíquotas originais. Alíquota é o valor percentual que incide
sobre a base de cálculo de um tributo.
Veja na tabela abaixo os efeitos esperados para os consumidores:
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Você não precisa gastar a sua memória tentando decorar valores

previstos para o aumento da arrecadação em função do ajuste fiscal de
2015. O importante é que você tenha consciência de que foram
tomadas medidas que possuem como objetivo cortar despesas e
outras que visam aumentar as receitas. É relevante também ter uma
noção de quais medidas foram anunciadas, sem a necessidade de uma
quantidade elevada de detalhes, ok?
e) A alta da inflação em 2015 – entendendo o contexto
Como vocês devem saber lá das aulas de economia, inflação é o

aumento dos preços de produtos e serviços a disposição da sociedade.
Consequentemente, a inflação tem como consequência direta a queda do
chamado poder de compra do consumidor, pois se o salário que o
indivíduo recebe permanece o mesmo e os bens e serviços que ele consome
sofrem aumento de preço, naturalmente ele não poderá consumir a mesma
quantidade de bens e serviços, que estarão mais caros.
No Brasil, existem inúmeros índices de preços que tem por objetivo

medir a inflação (você já deve ter ouvido falar de IPCA, IGP-M, INPC e por aí
vai...). O governo federal utiliza como referência o IPCA (Índice Nacional
de Preços ao Consumidor Amplo – calculado pelo IBGE) para acompanhar o
cumprimento das metas de inflação estabelecidas pelo Conselho Monetário
Nacional.
Durante o ano de 2015 é notada uma considerável alta na

inflação oficial (ou seja, no IPCA). De acordo com diversos economistas, a
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alta da cotação do dólar, bem como a dos preços administrados (tarifas de

telefonia, água, energia, combustíveis e de ônibus, por exemplo) exercem
grande influência sobre os preços em 2015. Além desses fatores, a inflação de
serviços, impulsionada pelos ganhos reais de salários, permanece em trajetória
de alta.
É importante ressaltar que os reajustes de preços administrados

possuíram impacto relevante na alta da inflação em 2015, tendo em vista que
no ano de 2014 o governo evitou reajustar preços administrados, dada a
impopularidade de tais medidas e seus possíveis reflexos nas eleições
presidenciais.
Em que pese a meta do governo para a inflação em 2015 ser de 4,5%,

com margem de 2 pontos percentuais para mais ou para menos (ou seja,
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podendo oscilar entre 2,5% e 6,5%), as estimativas para o IPCA ao final de
2015 são constantemente revisadas para cima, segundo as pesquisas
realizadas pelo Banco Central junto às instituições do mercado financeiro.
Veja no gráfico a seguir as sucessivas revisões da projeção do IPCA para

o ano de 2015:
Percebam que as estimativas estão praticamente na casa dos 9%. O

próprio Banco Central já admitiu publicamente que o cumprimento da
meta de inflação para 2015 encontra-se comprometido.
Com a inflação em alta, o Banco Central busca frear essa tendência

aumentando a taxa básica de juros (a chamada taxa SELIC), pois uma taxa de
juros mais elevada tem como efeito desestimular o consumo, tendo em vista
que a poupança e os investimentos bancários passam a oferecer melhores
rendimentos aos poupadores. Dessa forma, o indivíduo tende a deixar de
gastar seu dinheiro adquirindo bens de consumo e optando por investir a
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quantia não dispendida.
(Questão INÉDITA / 2015) O ministro do Planejamento,

Nelson Barbosa, afirmou que o país está em um momento
em que medidas adicionais de estímulo não teriam efeito
sobre a atividade e que, neste sentido, o foco do governo
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agora é fazer o ajuste fiscal e baixar a inflação. “O primeiro
passo para restabelecer o crescimento é a consolidação
fiscal e controle da inflação”, afirmou, durante seminário
promovido pela FGV, em São Paulo.
Valor Econômico, 01/06/2015 (com adaptações).
Considerando o texto acima, julgue o item seguinte.
O ajuste fiscal promovido pelo governo federal no ano de

2015 inclui diversas medidas que tem por objetivo reduzir
as despesas públicas, entre elas podem ser destacadas o
fim de repasses ao setor elétrico, redução de benefícios
previdenciários e trabalhistas, redução de gastos com o
programa de aceleração do crescimento (PAC) e o aumento
da alíquota do IPI para automóveis.
Comentário do professor: Típica questão que o CESPE

gosta de elaborar (embora essa tenha sido elaborada por
mim ☺). Busca derrubar o candidato desatento ao texto na
hora de interpretar a questão. Todas as medidas citadas
fazem parte do ajuste fiscal de 2015, contudo, o aumento
da alíquota do IPI não tem por objetivo reduzir a despesa
pública, e sim aumentar a receita do governo. Questão
errada.
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QUESTÕES COMENTADAS
1.! (VUNESP / Agente de Serviços Gerais – Pref. S.J. dos Campos /

2015) Governo superestima economia com mudanças em lei
trabalhista
(http://goo.gl/8Lrgkw)
Em janeiro de 2015, a nova equipe econômica propôs medidas para

reduzir os gastos com pagamentos de benefícios trabalhistas. Uma das
medidas abrange mudanças
a) no seguro-desemprego.
b) no saque do Fundo de Garantia
c) no tempo de aposentadoria das mulheres.
d) nas taxas de contribuição sindical.
e) no recolhimento do imposto de renda.
Comentários:
Conforme visto no contexto do ajuste fiscal, o seguro-desemprego teve suas

regras de acesso revistas, de modo a reduzir os gastos públicos com o
pagamento desse benefício (estabelecendo regras de acesso mais rigorosas).
Gabarito letra “A”.
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2.! (VUNESP / Auxiliar de Atividades Escolares – Pref. De Suzano /

2015) O ministro da Fazenda, Joaquim Levy, anunciou, há pouco,
medidas de aumento de tributos para reforçar a arrecadação do
governo. De acordo com o ministro, o objetivo é obter este ano R$ 20,6
bilhões em receitas extras.
(http://agenciabrasil.ebc.com.br, 19.01.2015)
Entre os aumentos tributários anunciados, é correto incluir o do
a) IOF nas operações de crédito para pessoa física.
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b) ICMS para os automóveis de passeio.
c) imposto de renda para os aposentados maiores de 65 anos.
d) IPTU para os imóveis urbanos sem uso nos últimos 5 anos.
e) imposto sobre as grandes fortunas.
Comentários:
Conforme visto em aula, dentre as alternativas, somente o aumento do IOF

nas operações de crédito para pessoa física está entre os aumentos tributários
anunciados no contexto do ajuste fiscal (na parte de aumento de receitas).
Gabarito letra “A”.
3.! (CESPE / Assistente em Administração FUB – 2013) Cinco anos

após a crise global estourar, e com o fim dos estímulos à economia dos
Estados Unidos da América (EUA), economistas alertam que, hoje, os
mais vulneráveis às turbulências econômicas são os países
emergentes. Por outro lado, novos documentos divulgados pela TV
revelam que a Agência de Segurança Nacional dos EUA usou seu
aparato para levantar informações sobre a PETROBRAS.
O Globo, 9/9/2013, capa (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando os

múltiplos aspectos que envolvem os temas por ele abordados, julgue o
item que se segue.
Devido à espionagem da Agência de Segurança Nacional dos EUA, a

PETROBRAS, maior empresa brasileira, desistiu de conduzir a extração
do petróleo na camada do pré-sal.
Comentários: 18822652460
A banca examinadora misturou episódios distintos (exploração do pré-sal e

espionagem dos EUA no Brasil, em especial, da Petrobras). Não houve nenhum
tipo de repercussão do escândalo da espionagem na exploração do pré-sal.
Questão errada.
4.! (CESPE / PM-CE / 2014) Apesar dos múltiplos pacotes de alívio

tributário editados pelo governo, a carga brasileira de impostos
mantém-se em alta e entre as maiores do mundo. Os tributos federais,
estaduais e municipais subtraíram exatos 35,85% da renda nacional
em 2012, segundo a Receita Federal. Entre as maiores economias
emergentes, só a Argentina apresenta percentuais semelhantes. O
maior obstáculo à queda da carga tributária é a elevação constante de
gastos públicos.
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Considerando o fragmento de texto acima e o tema por ele focalizado,

julgue o item seguinte.
A expressão custo Brasil remete-se aos obstáculos que dificultam o

crescimento econômico do país, entre os quais se incluem deficiência
de infraestrutura e excessiva carga tributária.
Comentários:
Após contextualizar o candidato com um fragmento de notícia veiculada na

Folha de São Paulo acerca do aumento da carga tributária e os desafios que
envolvem a sua queda, o CESPE indaga diretamente o candidato a respeito da
existência de relação entre a expressão custo Brasil e as deficiências em
infraestrutura e a excessiva carga tributária. Conforme acabamos de estudar,
ambos os problemas citados estão ligados ao conceito de custo Brasil. Questão
certa.
5.! (CESPE / PM-CE / 2014) No novo mapa da riqueza no Brasil, as

cidades médias avançam e as capitais perdem espaço. Apesar dessa
tendência, a riqueza continua concentrada no país. A renda gerada por
apenas seis municípios — São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Curitiba,
Belo Horizonte e Manaus — responde por um quarto de toda a riqueza
no país.
O Globo, 18/12/2013, p. 23 (com adaptações).
Com base no fragmento de texto acima e nos diversos aspectos que

envolvem o tema por ele abordado, julgue o item que se segue.
A ampliação da exploração do petróleo em determinadas áreas do

litoral brasileiro inclui-se entre os fatores que influenciaram o
aumento considerável da participação de muitos municípios no
produto interno bruto nacional, ou seja, no conjunto de bens e serviços
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produzidos pelo país.
Comentários:
Por questões logísticas, empresas ligadas diretamente às atividades petroleiras

buscam instalar filiais ou até mesmo suas sedes em municípios que estejam
próximos dos locais de extração de petróleo. Como exemplo, podemos citar a
cidade de Macaé, no Rio de Janeiro (proximidade com a atividade petrolífera
na bacia de Campos). O incremento da atividade econômica nesses municípios
tem impacto positivo no PIB dessas cidades, não há dúvida. Questão certa.
6.! (CESPE / Contador MTE / 2014) A taxa de desemprego nas seis

principais regiões metropolitanas do Brasil (Rio de Janeiro, São Paulo,
Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte e Salvador) subiu em janeiro de
2014, em um movimento marcado pela dispensa de trabalhadores
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temporários, mas a alta ficou abaixo da esperada pelo mercado. Foi o
menor índice para o mês de janeiro desde o início da série histórica,
em março de 2002.
Considerando o texto acima e os aspectos relevantes do quadro

econômico mundial contemporâneo, no qual o Brasil comparece como
economia emergente, julgue o próximo item.
A atual legislação brasileira vincula trabalho temporário à

informalidade. Além disso, a contratação de trabalhador por tempo
determinado elimina a assinatura da carteira profissional, o que reduz
sensivelmente os custos para a empresa.
Comentários:
De acordo coma legislação trabalhista brasileira, o trabalhador temporário

possui os mesmos direitos e benefícios que são garantidos aos trabalhadores
admitidos mediante contrato de trabalho (nos termos da CLT). Portanto, um
trabalhador temporário não implica menores custos para a empresa
contratante. Questão errada.
7.! (CESPE / Contador MTE / 2014) As atividades ligadas à

temporada turística, como hospedagem, alimentação e transporte,
ajudam a elevar a geração de emprego e renda nas maiores áreas
metropolitanas do país, em especial naquelas de maior apelo turístico.
Comentários:
O aumento do número de pessoas que visitam cidades turísticas (sobretudo

nos períodos de alta temporada) aquecem a atividade econômica local, em
especial o setor hoteleiro, alimentício e de serviços em geral (inclusive o setor
de transportes). Dessa forma, colaboram para o incremento da renda e na
geração de empregos da localidade. Questão certa. 18822652460
8.! (CESPE / Técnico da Caixa Econômica Federal / 2014) Enquanto o

Brasil faz investimentos bilionários no pré-sal e os EUA avançam a
passos largos na exploração de gás não convencional, a matriz
energética mundial tende a ficar mais limpa nos próximos vinte anos.
Contudo, apesar do forte avanço de fontes renováveis, como a eólica e
a solar, especialistas do setor acreditam que o petróleo permanecerá
sendo a principal fonte energética do mundo ainda por muitos anos.
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Tendo o fragmento de texto acima como referência inicial e
considerando aspectos marcantes do atual estágio da economia
mundial, julgue o item a seguir.
A exploração da camada do pré-sal, iniciada há alguns anos, tornou o

Brasil autossuficiente em petróleo bruto, situação favorecida pela
diminuição do número de veículos automotores em circulação no país
decorrente da significativa retração da indústria automobilística
brasileira na última década.
Comentários:
O Brasil tornou-se autossuficiente em petróleo em 2006 (vindo a perdê-la em

2008), sem qualquer relação com a exploração do pré-sal. Além disso, o
número de veículos automotores em circulação no país só aumenta, embora
recentemente o número de vendas de automóveis estejam fracos. Questão
errada.
9.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) Considerando o

atual estágio de desenvolvimento da economia brasileira e a
participação do Brasil no mercado internacional, julgue o item a
seguir.
A partir do resultado do PIB (produto interno bruto) do ano de 2012,

pode-se dizer que o Brasil cresceu 4,3%, índice que comprova a
posição de sexta economia do mundo.
Comentários:
No ano de 2011 o Brasil tornou-se a 6ª maior economia do mundo, superando

o Reino Unido. Contudo, ao final de 2012, em virtude de um fraco crescimento
da economia (apenas 0,9%), voltou para a sétima posição. Questão errada.
10.! (Questão INÉDITA / 2015) A Petrobras anunciou nesta terça-

feira (12) que "a produção de petróleo nos campos operados pela
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companhia na província do pré-sal nas bacias de Santos e Campos

atingiu, no dia 11 de abril de 2015, a marca de 800 mil barris de
petróleo por dia". Segundo a empresa, o número representa um "novo
recorde de produção diária". De todo o volume, aproximadamente
74% da produção, ou 590 mil barris por dia, correspondem à parcela
da Petrobras, diz a empresa em nota. O restante compete às
"empresas parceiras nas diversas áreas de produção da camada pré-
sal".
Site G1.com.br, 12/05/2015.
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A lei dispõe que os royalties pagos a Estado e Municípios produtores
em virtude da exploração do pré-sal deverão ser aplicados nas áreas
de educação e saúde.
Comentários:
É exatamente essa a imposição criada pela Lei nº 12.858, de 9 de setembro de

2013, sendo 75% dos recursos para a educação e 25% para a saúde. Questão
certa.
11.! (Questão INÉDITA / 2015) O ministro do Planejamento, Nelson

Barbosa, afirmou que o país está em um momento em que medidas
adicionais de estímulo não teriam efeito sobre a atividade e que, neste
sentido, o foco do governo agora é fazer o ajuste fiscal e baixar a
inflação. “O primeiro passo para restabelecer o crescimento é a
consolidação fiscal e controle da inflação”, afirmou, durante seminário
O ajuste fiscal promovido pelo governo federal no ano de 2015 inclui

diversas medidas que tem por objetivo reduzir as despesas públicas,
entre elas podem ser destacadas o fim de repasses ao setor elétrico,
redução de benefícios previdenciários e trabalhistas, redução de
gastos com o programa de aceleração do crescimento (PAC) e o
aumento da alíquota do IPI para automóveis.
Comentários: Típica questão que o CESPE gosta de elaborar (embora essa

tenha sido elaborada por mim ☺). Busca derrubar o candidato desatento ao
texto na hora de interpretar a questão. Todas as medidas citadas fazem parte
do ajuste fiscal de 2015, contudo, o aumento da alíquota do IPI não tem por
objetivo reduzir a despesa pública, e sim aumentar a receita do governo.
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Questão errada.
12.! (CESPE / PM-CE / 2014 - ADAPTADA) Apesar dos múltiplos

pacotes de alívio tributário editados pelo governo, a carga brasileira de
impostos mantém-se em alta e entre as maiores do mundo. Os tributos
federais, estaduais e municipais subtraíram exatos 35,85% da renda
nacional em 2012, segundo a Receita Federal. Entre as maiores
economias emergentes, só a Argentina apresenta percentuais
semelhantes. O maior obstáculo à queda da carga tributária é a
elevação constante de gastos públicos.
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A recente redução da estrutura governamental, implantada mediante a

fusão e extinção de ministérios, figura entre as ações realizadas com o
intuito de reduzir os gastos públicos no Brasil.
Comentários:
Na última reforma ministerial, promovida outubro de 2015, houve redução na

quantidade de ministérios por parte do governo federal. Questão certa.
13.! (CESPE / Técnico Judiciário STJ / 2012) Relatório sobre emprego

no mundo, divulgado pela Organização Internacional do Trabalho
(OIT), diz que é “alarmante” a situação global do trabalho e que não
há sinais de recuperação em um futuro próximo. O organismo prevê
que uma nova fase, “ainda mais problemática”, na crise global de
empregos ainda está por vir. Uma das razões é que os países ricos
tomaram medidas buscando a austeridade fiscal a qualquer custo e
realizaram drásticas reformas trabalhistas. Em consequência,
acabaram caindo na chamada “armadilha da austeridade” — uma
espécie de círculo vicioso no qual um baixo crescimento gera o
aumento da volatilidade, contração do crédito, redução de
investimentos e perda de empregos.
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando a

amplitude do tema por ele abordado, julgue o item seguinte.
Na condição de economia emergente, o Brasil ainda não tem se

preocupado em adotar medidas de austeridade fiscal, de modo que, no
país, não há legislação que obrigue os governantes a subordinar os
gastos públicos ao que se arrecada.
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Comentários:
Embora a questão seja de um concurso realizado em 2012, ela traz

informações pertinentes dentro do contexto econômico brasileiro atual. O
Brasil tem se preocupado bastante com a questão da austeridade das contas
públicas, prova disso é o ajuste fiscal promovido no ano de 2015, pelo governo
Dilma II. Além disso, no campo legislativo, é importante destacar a existência
da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) desde o ano 2000, e atualmente o
Tribunal de Contas da União (TCU) está analisando se houve desrespeito à LRF
no episódio das “pedaladas fiscais”. Questão errada.
14.! (CESPE / Técnico Judiciário TJDFT / 2013) A descoberta de

petróleo na camada pré-sal do leito oceânico do litoral brasileiro
representou um marco para o desenvolvimento econômico do país e
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possibilitou o aproveitamento da mão de obra altamente qualificada de
que o país dispõe para o trabalho de pesquisa e extração do petróleo
nos postos.
Comentários:
A tecnologia empregada pela Petrobras na exploração do petróleo oriundo da

camada pré-sal é 100% desenvolvida no Brasil, dispondo a estatal de um
corpo técnico altamente qualificado nas atividades de pesquisa e extração do
petróleo, inclusive com reconhecimento internacional. Questão certa.
15.! (CESPE / Auditor Federal de Controle Externo TCU / 2013) O

agronegócio brasileiro contribuiu novamente para elevar o produto
interno bruto (PIB). Esse setor cresceu 3,9% no segundo trimestre de
2013, em comparação com o primeiro trimestre desse mesmo ano, e
13% em relação ao mesmo período de 2012. Os produtores
aumentaram a produtividade de soja em 23,7% e de milho em 12,2%;
as áreas plantadas desses produtos aumentaram 10,8% e 3,9%,
respectivamente. No entanto, apesar dos resultados positivos da
produção, os obstáculos que os produtores enfrentam com relação à
infraestrutura e à logística impedem uma expansão maior.
Economia. In: Correio Braziliense. 31/8/2013, p. 8.

múltiplos aspectos que ele suscita, julgue o item a seguir.
No texto, é citado um fator impeditivo de um maior desenvolvimento

econômico do Brasil: as deficiências infraestruturais que reduzem a
competitividade do país em meio a um mercado mundial caracterizado
por uma acirrada competição.
Comentários:
Questão muito fácil. Reparem que o CESPE deixou a resposta transparente no

18822652460
próprio texto utilizado como referência! ☺ Além disso, já vimos anteriormente

que os gargalos de infraestrutura no Brasil aumento o custo Brasil, diminuindo,
assim, a competitividade das empresas brasileiras no comércio internacional
(por conta de custos operacionais mais elevados). Questão certa.
16.! (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2012-13) O petróleo

impulsionou a economia internacional e chegou a representar 50% do
consumo mundial de energia primária no início dos anos 70. Esse
número sofreu queda, mas ainda representa cerca de 43%. O Oriente
Médio detém 65,4% das reservas petrolíferas do mundo. O anúncio da
descoberta do pré-sal em 2007 mudou radicalmente o panorama do
setor de petróleo no Brasil, que poderá mais que triplicar suas
reservas petrolíferas até 2020.
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O Globo. Caderno Amanhã, 8/1/2013, p. 6 (com adaptações).

considerando as múltiplas implicações do tema por ele abordado, além
de aspectos marcantes do atual estágio de desenvolvimento da
economia mundial, julgue os itens que se seguem.
No Brasil, a extração do petróleo, bem como a comercialização de seus

derivados, a exemplo da gasolina, é monopólio estatal exercido pela
PETROBRAS.
Comentários:
Apesar da estatal brasileira controlar uma fatia grande do setor petroleiro no

país, o monopólio da extração acabou em 1999. Importante ressaltar que a
comercialização dos derivados (postos de combustíveis, por exemplo) nunca
foram objeto de monopólio estatal. Questão errada.
17.! (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2012-13) O Brasil se

notabiliza pelo domínio da tecnologia de exploração do petróleo em
águas profundas.
Comentários:
Perfeito o enunciado, o melhor exemplo que constata essa realidade é a

exploração do petróleo na camada do pré-sal, localizada a quilômetros de
profundidade. Questão certa.
18.! (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2012-13) Infere-se do texto

que a atual exploração da camada do pré-sal deu ao Brasil a
autossuficiência de petróleo, com excedente para exportação.
Comentários: 18822652460
Conforme já foi comentado, o Brasil conseguiu autossuficiência de petróleo em

2006, contudo, perdeu essa condição logo a seguir, em 2008. Questão errada.
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LISTA DE QUESTÕES
1.! (VUNESP / Agente de Serviços Gerais – Pref. S.J. dos Campos /

2015) Governo superestima economia com mudanças em lei
trabalhista
(http://goo.gl/8Lrgkw)
Em janeiro de 2015, a nova equipe econômica propôs medidas para

reduzir os gastos com pagamentos de benefícios trabalhistas. Uma das
medidas abrange mudanças
a) no seguro-desemprego.
b) no saque do Fundo de Garantia
c) no tempo de aposentadoria das mulheres.
d) nas taxas de contribuição sindical.
e) no recolhimento do imposto de renda.
2.! (VUNESP / Auxiliar de Atividades Escolares – Pref. De Suzano /

2015) O ministro da Fazenda, Joaquim Levy, anunciou, há pouco,
medidas de aumento de tributos para reforçar a arrecadação do
governo. De acordo com o ministro, o objetivo é obter este ano R$ 20,6
bilhões em receitas extras.
(http://agenciabrasil.ebc.com.br, 19.01.2015)
Entre os aumentos tributários anunciados, é correto incluir o do
a) IOF nas operações de crédito para pessoa física.

18822652460
b) ICMS para os automóveis de passeio.
c) imposto de renda para os aposentados maiores de 65 anos.
d) IPTU para os imóveis urbanos sem uso nos últimos 5 anos.
e) imposto sobre as grandes fortunas.
3.! (CESPE / Assistente em Administração FUB – 2013) Cinco anos

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item que se segue.
Devido à espionagem da Agência de Segurança Nacional dos EUA, a

PETROBRAS, maior empresa brasileira, desistiu de conduzir a extração
do petróleo na camada do pré-sal.
4.! (CESPE / PM-CE / 2014) Apesar dos múltiplos pacotes de alívio

gastos públicos.

A expressão custo Brasil remete-se aos obstáculos que dificultam o

crescimento econômico do país, entre os quais se incluem deficiência
de infraestrutura e excessiva carga tributária.
5.! (CESPE / PM-CE / 2014) No novo mapa da riqueza no Brasil, as

cidades médias avançam e as capitais perdem espaço. Apesar dessa
tendência, a riqueza continua concentrada no país. A renda gerada por
apenas seis municípios — São Paulo, Rio de Janeiro, Brasília, Curitiba,
18822652460
Belo Horizonte e Manaus — responde por um quarto de toda a riqueza

no país.
Com base no fragmento de texto acima e nos diversos aspectos que

envolvem o tema por ele abordado, julgue o item que se segue.
A ampliação da exploração do petróleo em determinadas áreas do

litoral brasileiro inclui-se entre os fatores que influenciaram o
aumento considerável da participação de muitos municípios no
produto interno bruto nacional, ou seja, no conjunto de bens e serviços
produzidos pelo país.
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6.! (CESPE / Contador MTE / 2014) A taxa de desemprego nas seis
principais regiões metropolitanas do Brasil (Rio de Janeiro, São Paulo,
Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte e Salvador) subiu em janeiro de
2014, em um movimento marcado pela dispensa de trabalhadores
temporários, mas a alta ficou abaixo da esperada pelo mercado. Foi o
menor índice para o mês de janeiro desde o início da série histórica,
em março de 2002.

A atual legislação brasileira vincula trabalho temporário à

informalidade. Além disso, a contratação de trabalhador por tempo
determinado elimina a assinatura da carteira profissional, o que reduz
sensivelmente os custos para a empresa.
7.! (CESPE / Contador MTE / 2014) As atividades ligadas à

temporada turística, como hospedagem, alimentação e transporte,
ajudam a elevar a geração de emprego e renda nas maiores áreas
metropolitanas do país, em especial naquelas de maior apelo turístico.
8.! (CESPE / Técnico da Caixa Econômica Federal / 2014) Enquanto o

Brasil faz investimentos bilionários no pré-sal e os EUA avançam a
passos largos na exploração de gás não convencional, a matriz
energética mundial tende a ficar mais limpa nos próximos vinte anos.
Contudo, apesar do forte avanço de fontes renováveis, como a eólica e
a solar, especialistas do setor acreditam que o petróleo permanecerá
sendo a principal fonte energética do mundo ainda por muitos anos.

18822652460

considerando aspectos marcantes do atual estágio da economia
mundial, julgue o item a seguir.
A exploração da camada do pré-sal, iniciada há alguns anos, tornou o

Brasil autossuficiente em petróleo bruto, situação favorecida pela
diminuição do número de veículos automotores em circulação no país
decorrente da significativa retração da indústria automobilística
brasileira na última década.
9.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) Considerando o

atual estágio de desenvolvimento da economia brasileira e a
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participação do Brasil no mercado internacional, julgue o item a
seguir.
A partir do resultado do PIB (produto interno bruto) do ano de 2012,

pode-se dizer que o Brasil cresceu 4,3%, índice que comprova a
posição de sexta economia do mundo.
10.! (Questão INÉDITA / 2015) A Petrobras anunciou nesta terça-

feira (12) que "a produção de petróleo nos campos operados pela
companhia na província do pré-sal nas bacias de Santos e Campos
atingiu, no dia 11 de abril de 2015, a marca de 800 mil barris de
petróleo por dia". Segundo a empresa, o número representa um "novo
recorde de produção diária". De todo o volume, aproximadamente
74% da produção, ou 590 mil barris por dia, correspondem à parcela
da Petrobras, diz a empresa em nota. O restante compete às
"empresas parceiras nas diversas áreas de produção da camada pré-
sal".
Site G1.com.br, 12/05/2015.
A lei dispõe que os royalties pagos a Estado e Municípios produtores

em virtude da exploração do pré-sal deverão ser aplicados nas áreas
de educação e saúde.
11.! (Questão INÉDITA / 2015) O ministro do Planejamento, Nelson

Barbosa, afirmou que o país está em um momento em que medidas
adicionais de estímulo não teriam efeito sobre a atividade e que, neste
sentido, o foco do governo agora é fazer o ajuste fiscal e baixar a
inflação. “O primeiro passo para restabelecer o crescimento é a
consolidação fiscal e controle da inflação”, afirmou, durante seminário

18822652460
O ajuste fiscal promovido pelo governo federal no ano de 2015 inclui

diversas medidas que tem por objetivo reduzir as despesas públicas,
entre elas podem ser destacadas o fim de repasses ao setor elétrico,
redução de benefícios previdenciários e trabalhistas, redução de
gastos com o programa de aceleração do crescimento (PAC) e o
aumento da alíquota do IPI para automóveis.
12.! (CESPE / PM-CE / 2014 - ADAPTADA) Apesar dos múltiplos

pacotes de alívio tributário editados pelo governo, a carga brasileira de
impostos mantém-se em alta e entre as maiores do mundo. Os tributos
federais, estaduais e municipais subtraíram exatos 35,85% da renda
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nacional em 2012, segundo a Receita Federal. Entre as maiores
economias emergentes, só a Argentina apresenta percentuais
semelhantes. O maior obstáculo à queda da carga tributária é a
elevação constante de gastos públicos.

A recente redução da estrutura governamental, implantada mediante a

fusão e extinção de ministérios, figura entre as ações realizadas com o
intuito de reduzir os gastos públicos no Brasil.



18822652460
14.! (CESPE / Técnico Judiciário TJDFT / 2013) A descoberta de

petróleo na camada pré-sal do leito oceânico do litoral brasileiro
representou um marco para o desenvolvimento econômico do país e
possibilitou o aproveitamento da mão de obra altamente qualificada de
que o país dispõe para o trabalho de pesquisa e extração do petróleo
nos postos.
15.! (CESPE / Auditor Federal de Controle Externo TCU / 2013) O

agronegócio brasileiro contribuiu novamente para elevar o produto
interno bruto (PIB). Esse setor cresceu 3,9% no segundo trimestre de
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2013, em comparação com o primeiro trimestre desse mesmo ano, e
13% em relação ao mesmo período de 2012. Os produtores
aumentaram a produtividade de soja em 23,7% e de milho em 12,2%;
as áreas plantadas desses produtos aumentaram 10,8% e 3,9%,
respectivamente. No entanto, apesar dos resultados positivos da
produção, os obstáculos que os produtores enfrentam com relação à
infraestrutura e à logística impedem uma expansão maior.
Economia. In: Correio Braziliense. 31/8/2013, p. 8.

múltiplos aspectos que ele suscita, julgue o item a seguir.
No texto, é citado um fator impeditivo de um maior desenvolvimento

econômico do Brasil: as deficiências infraestruturais que reduzem a
competitividade do país em meio a um mercado mundial caracterizado
por uma acirrada competição.
16.! (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2012-13) O petróleo

impulsionou a economia internacional e chegou a representar 50% do
consumo mundial de energia primária no início dos anos 70. Esse
número sofreu queda, mas ainda representa cerca de 43%. O Oriente
Médio detém 65,4% das reservas petrolíferas do mundo. O anúncio da
descoberta do pré-sal em 2007 mudou radicalmente o panorama do
setor de petróleo no Brasil, que poderá mais que triplicar suas
reservas petrolíferas até 2020.
O Globo. Caderno Amanhã, 8/1/2013, p. 6 (com adaptações).

considerando as múltiplas implicações do tema por ele abordado, além
de aspectos marcantes do atual estágio de desenvolvimento da
economia mundial, julgue os itens que se seguem. 18822652460
No Brasil, a extração do petróleo, bem como a comercialização de seus

derivados, a exemplo da gasolina, é monopólio estatal exercido pela
PETROBRAS.
17.! (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2012-13) O Brasil se

notabiliza pelo domínio da tecnologia de exploração do petróleo em
águas profundas.
18.! (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2012-13) Infere-se do texto

que a atual exploração da camada do pré-sal deu ao Brasil a
autossuficiência de petróleo, com excedente para exportação.
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GABARITO
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1.! A
2.! A
3.! ERRADA
4.! CERTA
5.! CERTA
6.! ERRADA
7.! CERTA
8.! ERRADA
9.! ERRADA
10.! CERTA
11.! ERRADA
12.! CERTA
13.! ERRADA
14.! CERTA
15.! CERTA
16.! ERRADA
17.! CERTA
18.! ERRADA
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Aula 01


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SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
Dando prosseguimento, hoje iniciamos a aula 01, que versará sobre os

tópicos relevantes de política no Brasil.
Em caso de dúvidas, não deixe de utilizar o nosso fórum! ☺
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Mário Machado
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Tópicos Relevantes de Política no Brasil
a) Operação “Lava Jato”
Um dos maiores escândalos de desvio de dinheiro público ocorridos no

Brasil desde o “mensalão”. Trata-se de uma operação conduzida pela Polícia
Federal (PF) e pelo Ministério Público Federal (MPF).
A escolha do nome “Lava Jato” foi feita em virtude do uso de uma rede
de postos de combustíveis e lava a jato de veículos para ocultar recursos
ilícitos pertencentes a uma das organizações criminosas que eram inicialmente
investigadas. Embora o curso da investigação tenha se desdobrado em direção
a outras organizações criminosas, o nome original se consolidou.
A operação “Lava Jato” é a maior investigação de corrupção e lavagem

de dinheiro que o Brasil já vivenciou. Segundo os investigadores, a estimativa
do volume de dinheiro desviado da PETROBRAS (a maior empresa estatal do
país) seja de ordem bilionária.
Além disso, há que se destacar a relevância econômica e política

dos suspeitos de integrarem o esquema de corrupção que envolve a
PETROBRAS. Entre os investigados há deputados federais, senadores,
governadores de Estado, membros da alta cúpula de vários partidos
políticos (em especial o PT, PP e PMDB) presidentes e diretores das
maiores empreiteiras do país (Odebrecht, Andrade Gutierrez, Camargo
Correa, UTC, OAS, entre outros).
A primeira etapa da complexa investigação, desenvolvida a partir de

março de 2014 perante a Justiça Federal de 1º grau em Curitiba/PR (sendo o
feito processado em vara federal titularizada pelo Juiz Federal Sérgio Moro),
foram investigadas e processadas 4 (quatro) organizações criminosas
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chefiadas por “doleiros”. “Doleiros” nada mais são do que aqueles operadores
do mercado paralelo de câmbio.
Na sequência, o MPF e a PF recolheram provas de um esquema criminoso

de proporções gigantescas, abrangendo casos de corrupção envolvendo a
PETROBRAS. Nesse esquema grandes empreiteiras articuladas em torno
de um cartel (o chamado “clube” das empreiteiras) pagavam propina
para diretores da PETROBRAS e outros agentes públicos
(principalmente políticos). O valor da propina oscilava de 1% a 5% do valor
total dos contratos firmados entre PETROBRAS e empreiteiras, envolvendo
recursos bilionários e sempre em um contexto de superfaturamento. Os
recursos ilícitos (produto do superfaturamento) eram distribuídos aos
envolvidos por meio de operadores financeiros do esquema, incluindo os
doleiros investigados na primeira etapa e acusados pelo MPF.
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É importante destacar a importância do instituto legal da
colaboração premiada (popularmente conhecida com “delação
premiada”) no contexto da operação “Lava Jato”.
Prevista na Lei nº 12.850, de 2 de agosto de 2013, a colaboração

premiada (que é expressão que consta no texto da lei) permite que o juiz
reduza a pena daqueles que tenham colaborado efetiva e
voluntariamente com a investigação e com o processo criminal. Para
tanto, é necessário que sejam feitas revelações acerca dos fatos investigados e
que sejam apresentadas provas que sustentem as revelações. Para que a
colaboração premiada possa efetivamente ser concretizada, é preciso que o
juiz homologue o acordo de colaboração premiada negociado entre investigado
e Ministério Público.
Como forma de garantir o êxito das investigações, os termos do acordo

de colaboração premiada e o respectivo pedido de homologação possuirão
caráter sigiloso. O sigilo deixará de existir quando o Ministério Público oferecer
a denúncia (peça jurídica em que o investigado passa a condição de réu
perante a justiça).
Entendi, Mário. Mas qual a importância que a colaboração premiada teve

na operação “Lava Jato”?
Após a colaboração premiada de Paulo Roberto Costa (ex-diretor de

abastecimento da PETROBRAS e acusado de diversos crimes no contexto da
“Lava Jato”), o MPF e a PF visualizaram com mais detalhes o modus operandi
da organização criminosa e o fluxo que o dinheiro desviado da
empresa percorria. Vejam o infográfico abaixo:
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Por conta do teor da delação premiada de Paulo Roberto Costa incriminar

agentes públicos com prerrogativa de foro (deputados federais que foram
citados na delação, por exemplo, são processados e julgados perante o
Supremo Tribunal Federal – STF), parte das investigações foram deslocadas
para a Procuradoria-Geral da República (PGR). Consequentemente, o
magistrado responsável pela homologação de um acordo de delação premiada
nesse caso será um Ministro do STF. Por isso que a delação de Paulo Roberto
Costa foi homologada pelo STF, no caso, o Ministro Teori Zavascki.
Após a delação premiada de Paulo Roberto Costa, outros acusados

também procuraram o MPF a fim de revelar fatos até então desconhecidos
pelos investigadores. Não é a toa que, até julho de 2015, já ocorreram nada
menos do que 15 (quinze) fases da operação.
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(Questão INÉDITA / 2015) A Polícia Federal deflagrou a 15ª

fase da Operação Lava Jato na manhã do dia 2 de julho de
2015, no Rio de Janeiro e em Niterói. Nela, foi preso o ex-
diretor da área Internacional da Petrobras Jorge Luiz Zelada.
Segundo o MPF, ele é suspeito de ter recebido propina e
enviado o dinheiro para contas no exterior. De acordo com
as investigações, um saldo milionário em contas em Mônaco
e na China, além de auditorias internas na estatal e
depoimentos de outros suspeitos que firmaram acordo de
delação premiada são provas do envolvimento de Zelada no
esquema criminoso.
Site G1.com.br, 03/07/2015 (com adaptações).
Considerando a reportagem acima e o contexto da operação

Lava Jato, julgue o item seguinte.
A operação Lava Jato investiga o cometimento de crimes por

políticos, funcionários da Petrobras e empresários donos das
maiores empreiteiras do país. Além disso, a operação já
obteve êxito em conseguir reaver recursos públicos que
foram desviados pelo esquema criminoso.
Comentário do professor: A operação Lava Jato investiga

todos os elementos citados no corpo da assertiva, e também
já conseguiu recuperar boa parcela do dinheiro que fora
desviado, principalmente em razão dos acordos de delação
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premiada, em que o delator compromete-se a devolver o

recurso embolsado por ele indevidamente. Questão certa.
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b) As “pedaladas fiscais” do governo Dilma
"Pedalada fiscal" é o nome que foi atribuído à prática do governo federal

(por meio da Secretaria do Tesouro Nacional – STN) de atrasar de maneira
deliberada e intencional o repasse de dinheiro para bancos (tanto
públicos quanto privados) e autarquias (como o Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS), que custeia despesas do governo. Como exemplos das
despesas custeadas, podemos citar os benefícios sociais e previdenciários, tal
qual o Bolsa Família, abono e seguro-desemprego, além de subsídios agrícolas.
Os beneficiários desses auxílios governamentais receberam os

pagamentos sem atrasos, pois os bancos financiaram, com recursos próprios,
os pagamentos das despesas decorrentes desses programas sociais. Como
consequência, a dívida do governo federal com os bancos aumentou
significativamente. Segundo o processo aberto no Tribunal de Contas da União
(TCU), aproximadamente R$ 40 bilhões estiveram envolvidos nessas manobras
fiscais entre 2012 e 2014.
Essa manobra praticada pela STN e pelo Ministério da Fazenda com o

intuito de melhorar artificialmente as contas públicas federais. Ao postergar a
transferência dos recursos públicos, o governo apresentava
mensalmente despesas em montante inferior ao que elas deveriam ser
na prática e, com isso, buscava iludir o mercado financeiro e especialistas em
contas públicas acerca da real situação do caixa do governo federal.
As "pedaladas" foram objeto de denúncia pelos grandes veículos de

mídia no Brasil no primeiro semestre de 2014, muito embora a prática das
“pedaladas” já vinham ocorrendo desde o ano de 2012.
Em 2015, a nova equipe econômica do governo Dilma II

reconheceu publicamente que as "pedaladas" de fato foram praticadas
e que esse expediente já fora abandonado. Além disso, estão buscando as
devidas correções dos anos anteriores. 18822652460
Todavia, a discussão já abandonou o campo econômico e

financeiro e deslocou-se para o campo político e judicial, nos quais as
“pedaladas” são vistas como um possível crime de responsabilidade
fiscal, previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF – Lei Complementar
101, de 4 de maio de 2000).
Com a revelação das "pedaladas fiscais", o Ministério Público junto ao

TCU solicitou a abertura de uma investigação na equipe econômica do governo
Dilma Rousseff. O TCU deferiu o pedido e, entre os meses de outubro e
dezembro de 2014, os Auditores do TCU levantaram documentos, contratos e
ordens de pagamentos do Tesouro Nacional, do Banco Central, da Caixa
Econômica Federal, do Banco do Brasil, do Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e
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dos ministérios da Fazenda, do Trabalho, do Desenvolvimento Social e das
Cidades. O TCU buscou ouvir os servidores e empregados públicos que
trabalham diretamente nessas áreas, por meio de entrevistas.
Com o término desta primeira etapa, o relatório elaborado pelos

Auditores do TCU responsáveis pelo procedimento comprovou a ocorrência das
“pedaladas fiscais”. Restou comprovado que a Secretaria do Tesouro
Nacional (STN) havia repassado com atraso os recursos financeiros
para bancos e autarquias. Após o relatório dos Auditores do TCU, o
Ministério Público junto ao TCU produziu o seu próprio parecer, concluindo que
as pedaladas, agora cabalmente demonstradas, importavam em crime de
responsabilidade fiscal.
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) veda que uma instituição

financeira pública (tal qual a Caixa Econômica Federal - CEF) financie o seu
controlador (no caso, a União, por meio da Secretaria do Tesouro Nacional).
Dentre todos os atrasos de repasse de recursos do Tesouro, o da CEF foi o
mais volumoso e o que caracterizou o crime fiscal, segundo o Ministério Público
junto ao TCU.
Tendo em vista que a CEF prosseguiu pagando as obrigações do governo

(a exemplo do programa Bolsa Família e os benefícios do seguro-desemprego),
foi necessário que a CEF utilizasse recursos próprios para adimplir esses
pagamentos. Com essa prática, a CEF "financiou" o Tesouro Nacional, ferindo a
LRF.
Com o relatório técnico dos Auditores do TCU e o parecer do

Ministério Público junto ao TCU, o caso das "pedaladas fiscais" foi a
julgamento no plenário do TCU. A sessão, realizada em abril de 2015,
terminou com a decisão, unânime, dos ministros do TCU pela
condenação do governo. Restou decidido também que 17 (dezessete)
autoridades do governo se expliquem e apresentem justificativas para
as pedaladas.
Setores da oposição ao governo Dilma Rousseff iniciaram um

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processo de articulação política com o objetivo de utilizar as

"pedaladas fiscais" e o possível crime de responsabilidade fiscal
cometido como fundamento para um pedido de impeachment da
presidente. O governo federal e seu núcleo político acompanham com lupa o
desenrolar dos fatos, especialmente desta articulação. Por ordem direta da
presidente, o governo constituiu uma força-tarefa encarregada de realizar a
defesa da presidente contra acusação proferida pela oposição ao governo e
também para tentar viabilizar uma postergação da decisão final do TCU, que
poderia redundar na não-aprovação das contas do governo federal no ano de
2014.
Nesse contexto, o Ministério Público Federal iniciou uma outra vertente

de investigação, no fim de abril de 2015, que é ainda mais severa. O Núcleo
de Combate à Corrupção do MPF instaurou um procedimento de
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investigação para averiguar se com a prática das “pedaladas fiscais o
governo federal incorreu na conduta prevista pelo artigo 359-A do
Código Penal, que prevê reclusão do gestor público de até 2 (dois) anos. O
artigo 359-A do Código Penal proíbe "ordenar, autorizar ou realizar operação
de crédito, interno ou externo, sem prévia autorização legislativa". Segundo o
MPF, "o crime é fazer uma operação de crédito tácito".
Ao final de maio de 2015, essa nova linha de investigação motivou

parlamentares da oposição a protocolarem uma ação na Procuradoria-Geral da
República, com o objetivo de responsabilizar o governo também por crime
penal.
Em outubro de 2015, em sessão histórica, o plenário do TCU, por

unanimidade, aprovou parecer recomendando ao Congresso Nacional a
REPROVAÇÃO da contas da presidente Dilma referentes ao ano de
2014, em virtude da prática das “pedaladas fiscais”.
c) Discussões no Congresso Nacional acerca da redução da maioridade

penal
Tema muito debatido por diversos setores da sociedade e amplamente

repercutido pela imprensa em 2015 é a questão da redução da maioridade
penal no Brasil.
De acordo com o artigo 228 da Constituição Federal (CF), são

penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às normas da
legislação especial. Atendendo ao comando da CF que prevê a necessidade de
uma legislação especial para os menores de 18 (dezoito) anos, foi editada a Lei
nº 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispõe sobre o Estatuto da Criança e do
Adolescente (ECA) e dá outras providências.
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Segundo o ECA, considera-se ato infracional a conduta descrita

como crime ou contravenção penal. O ato infracional é o ato condenável,
de desrespeito às leis, à ordem pública, aos direitos dos cidadãos ou ao
patrimônio, praticado por crianças ou adolescentes.
Na hipótese de ato infracional cometido por criança (até 12 anos),

aplicam-se as medidas de proteção. Nesse caso, o órgão responsável pelo
atendimento é o Conselho Tutelar.
Já o ato infracional cometido por adolescente deve ser apurado pela

Delegacia da Criança e do Adolescente a quem cabe encaminhar o caso ao
Promotor de Justiça que poderá aplicar uma das medidas sócio-educativas
elencadas no ECA.
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Tendo em vista o afastamento da aplicação da lei penal para menores de
18 (dezoito) anos e a indignação da considerável parcela da sociedade com
inúmeros casos de menores praticando condutas definidas como crime que
ficam sujeitos tão somente a medidas de proteção e/ou sócio-educativas, o
Congresso Nacional colocou em pauta para discussão e votação uma proposta
de emenda à Constituição (PEC 171/93 e seus apensos) visando alterar a
redação atual do artigo 228 da CF, estabelecendo a redução da maioridade em
casos de crimes cometidos com violência ou grave ameaça, crimes hediondos
(estupro, por exemplo), homicídio doloso, lesão corporal grave ou lesão
corporal seguida de morte, tráfico de drogas e roubo qualificado.
A proposta nos termos apresentados no parágrafo anterior foi

rejeitada pelo plenário da Câmara dos Deputados, pois não obteve o
número de votos necessários para a sua aprovação.
Valendo-se de previsões normativas do Regimento Interno da Câmera

dos Deputados (RICD), o presidente da Casa, Eduardo Cunha, submeteu a
proposta à uma nova votação, agora com uma redação um pouco diferente.
O novo texto estabelece redução da maioridade penal (de 18 para

16 anos) nas hipóteses de crimes hediondos (estupro, sequestro,
homicídio qualificado, entre outros), latrocínio, homicídio doloso e lesão
corporal seguida de morte. O novo texto foi aprovado, e agora será
votado em segundo turno pela Câmara, antes de seguir para o Senado.
Inconformados, os parlamentares que defendiam a rejeição da

proposta acusam o presidente da Câmara de ter agido contra a
Constituição Federal, e tomarão as medidas necessárias à anulação da
votação ocorrida, ingressando com a medida judicial cabível perante o
Supremo Tribunal Federal (STF).
d) Reforma Política em votação no ano de 2015

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A PEC 182/07 e seus apensos tratam de vários temas

constitucionais que fazem parte da pauta da chamada “Reforma
Política”. No ano de 2015, a Câmara dos Deputados iniciou seu processo de
discussão e votação, tendo em vista que são propostas várias mudanças nas
regras eleitorais vigentes.
Em linhas gerais, a reforma política abrange 10 (dez) pontos, a saber:
•! Definição do sistema eleitoral: Atualmente, a eleição de deputados

federais, estaduais e vereadores depende de um cálculo, chamado
quociente eleitoral, baseado nos votos válidos do candidato e do partido
ou coligação de partidos. A partir desse cálculo, são estipuladas as vagas
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a que cada partido (ou coligação) terá direito. Como propostas de
mudança, haviam diversas modalidades em discussão. Uma delas era o
chamado “Distritão” (onde são eleitos os mais votados em cada estado
ou município, independentemente da votação do partido). Havia também
o “proporcional com lista fechada”, em que o eleitor vota só no partido,
que define em uma lista pré-ordenada os políticos a serem eleitos.
Nesse ponto a Câmara rejeitou todas as propostas de mudança.
•! Financiamento de campanha: No modelo atual, partidos e políticos

podem receber recursos por meio do Fundo Partidário e de doações de
empresas (limitadas a 2% do faturamento bruto do ano anterior ao da
eleição) e pessoas físicas (até o limite de 10% de rendimento). Essas
regras, porém, não estão previstas na Constituição Federal e estão sendo
questionadas por uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIn), no
Supremo Tribunal Federal (STF). Entre as propostas de mudança, o
financiamento exclusivamente público (onde partidos e candidatos
ficam proibidos de receber dinheiro diretamente de pessoas físicas e
jurídicas) e o financiamento por meio de fundo nacional (no qual
empresas e pessoas podem contribuir para um fundo gerido pelo TSE,
que distribui os recursos entre partidos) foram rejeitados pela
Câmara. Por outro lado, foi aprovado pela Câmara dos Deputados a
inscrição na Constituição Federal a doação de empresas para
partidos políticos, mas não a candidatos. As doações a candidatos
serão permitidas a pessoas físicas, que poderão doar também para
partidos.
•! Coligações partidárias: Hoje vigora regra em que os partidos se unem

na disputa e compartilham os votos obtidos por seus candidatos no
Legislativo. Um candidato pouco votado pode ser eleito se fizer parte de
uma coligação com muitos votos. A proposta de mudança desse
modelo foi rejeitada. 18822652460
•! Acesso aos recursos do fundo partidário (criação da “cláusula de

barreira”): Atualmente, todos os partidos têm direito a uma parte maior
ou menor do Fundo Partidário e do tempo de propaganda no rádio e na
televisão. A proposta de mudança (que foi aprovada pela Câmara)
prevê restrição de acesso aos recursos do Fundo Partidário. O
direito a recursos do Fundo Partidário e do tempo de rádio e TV será
reservado aos partidos que tenham concorrido com candidatos próprios à
Câmara dos Deputados e tenham eleito pelo menos um representante
para uma das casas do Congresso Nacional.
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•! Periodicidade das eleições: As eleições acontecem a cada dois anos,
intercalando pleitos para prefeitos e vereadores em um ano, e para
presidente, governadores, deputados e senadores dois anos depois. A
Câmara rejeitou proposta que visava coincidir todas as eleições a
partir de 2022.
•! Reeleição: Hoje, chefes do Poder Executivo podem concorrer

novamente ao mesmo cargo no mandato seguinte. Foi aprovada
proposta no sentido de impedir que o presidente, os
governadores e os prefeitos participem da disputa no período
subsequente. Em outras palavras: ficou aprovado o fim de
reeleição para os chefes do Poder Executivo.
•! Obrigatoriedade do voto: O modelo atual prevê que o voto é

obrigatório para todos os brasileiros com mais de 18 anos e menos de
70. O voto só é facultativo aos maiores de 16 e aos analfabetos. Restou
rejeitada proposta que visava tornar o voto facultativo.
•! Duração do mandato: Atualmente os mandatos duram oito anos para

senadores e quatro anos para os demais cargos eletivos - presidente,
governador, prefeito, deputado federal, deputado estadual e vereador.
Chegou a ser aprovada proposta pela Câmara para que os
mandatos durassem cinco anos para todos os cargos eletivos.
Contudo, a Câmara voltou atrás poucos dias após essa aprovação,
mantendo a sistemática atual.
•! Idade mínima para exercer cargos políticos: presidente, vice-

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presidente e senador têm de ter 35 anos ao menos e governador e vice-

governador, 30. A Câmara aprovou proposta que estabelece que a
idade mínima de governador, vice-governador e senador passa a
ser de 29 anos, permanecendo o mínimo de 35 anos para
presidente e seu vice.
•! Suplência: No modelo atual, o deputado que se ausenta por mais de

120 dias ou que assume cargo no Executivo é substituído pelo segundo
mais votado de sua coligação. A proposta que será objeto de
apreciação da Câmara prevê que o deputado que se ausentar por
mais de 120 dias ou assumir cargo no Executivo será substituído
pelo suplente mais bem colocado na ordem de votação nominal.
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e) Escândalos de corrupção de dirigentes de futebol brasileiro
Dirigentes da FIFA foram presos na Suíça em maio de 2015, após

serem acusados por suspeitas de corrupção envolvendo cifras na casa
dos US$ 150 milhões.
Com a eclosão do escândalo, autoridades suíças anunciaram que fariam

sua própria investigação sobre o processo de escolha dos países-sede das
Copas de 2018 (Catar) e 2022 (Rússia). A polícia suíça adentrou a sede da
FIFA, em Zurique, e apreendeu um volumoso arcabouço de provas
documentais físicas e eletrônicas.
A FIFA é o órgão responsável pelo futebol mundial. Nos últimos anos, a

entidade máxima do futebol foi alvo de inúmeras acusações de corrupção e,
em especial, no processo de escolha da sede do Mundial de 2022, cujo país
vencedor foi o Catar.
Em dezembro de 2014, a FIFA decidiu não publicar detalhes acerca

de sua própria investigação de corrupção. De acordo com nota divulgada
pela entidade, a FIFA limitou-se a declarar que o processo de escolha foi
isento. O autor do relatório (o americano Michael Garcia) renunciou ao cargo,
em virtude do escândalo.
A Copa do Mundo é evento esportivo de destaque mundial, que

tem a capacidade de gerar bilhões de dólares em receita. As prisões e
a investigação lançam dúvida sobre a transparência e honestidade do
processo de escolha nos últimos torneios.
O Departamento de Justiça dos EUA (por meio do FBI) aponta

três dirigentes brasileiros como implicados no esquema de corrupção.
Um deles é o ex-presidente da Confederação Brasileira de Futebol (CBF)
José Maria Marin. O Departamento de Justiça não detalhou as suspeitas
contra Marin. Na ocasião, a CBF se manifestou a respeito da investigação por
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meio de nota dizendo que "aguardará, de forma responsável, sua conclusão,

sem qualquer julgamento que previamente condene ou inocente."
O segundo brasileiro citado no esquema é José Hawilla, dono da

Traffic Group, maior agência de marketing esportivo da América
Latina. Segundo a Justiça americana, Hawilla confessou os crimes. A Traffic é
dona de direitos de transmissão, patrocínio e promoção de eventos esportivos
e jogadores, além de empresas de comunicação no Brasil.
O terceiro brasileiro investigado pelo FBI é José Lazaro Margulies,

proprietário das empresas Valente Corp. e Somerton Ltd., ambas
ligadas a transmissões esportivas.
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Em nota oficial, o FBI afirmou que investiga suposto pagamento e
recebimento de suborno em um patrocínio da CBF para uma grande empresa
de roupas esportivas dos EUA.
Nesse contexto também houve a citação da Copa do Brasil (que é

organizada pela CBF) como uma das competições em que poderia ter
havido corrupção na negociação de direitos de transmissão e
marketing.
A Copa do Mundo de 2014 (realizada no Brasil) não foi citada

especificamente pela investigação americana.
Entendi, Mário. Mas como funcionava a operação criminosa?
A denúncia sustenta que, de 1991 até 2015, autoridades da FIFA

estariam envolvidas em vários crimes, incluindo fraude, subornos e
lavagem de dinheiro. O FBI afirma que duas gerações de dirigentes
usaram suas posições para fazer parcerias com executivos de
marketing esportivo que impediam outros de ter acesso a contratos e
mantinham os negócios para eles mediante o pagamento de propinas.
A maior parte dos esquemas, de acordo com o FBI, envolve recebimento

de propina de executivos de marketing para comercialização de direitos de
mídia e marketing de diversas competições esportivas. Entre eles, estariam a
Copa América, Taça Libertadores e Copa do Brasil.
Além dos brasileiros implicados, foram presas figuras importantes do

futebol na América Latina, América do Norte e Caribe. Foi preso o presidente
da CONCACAF, Jeffrey Webb, que até então era considerado um provável
sucessor do presidente da FIFA, Joseph Blatter.
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Uma outra figura-chave é Charles "Chuck" Blazer, ex-representante da

FIFA nos EUA, que aparentemente se tornou informante do FBI. Ele confessou
ser culpado e já devolveu US$ 1,9 milhão.
O presidente da FIFA, Joseph Blatter, não está entre os citados nos

indiciamentos feitos pelo FBI. Entretanto, a justiça americana afirma que os
envolvidos estavam a serviço da entidade máxima do futebol, da qual Blatter é
presidente. Blatter chegou a ser reeleito à Presidência da entidade dias
após a prisão dos envolvidos, contudo, diante da pressão, renunciou ao
cargo de presidente da FIFA.
O FBI estava investigando a FIFA há cerca de três anos. As investigações

tiveram início por causa do processo de escolha dos países sedes das copas de
2018 e 2022 (Rússia e Catar), mas foi ampliada para analisar os acordos da
FIFA nos últimos 20 anos.
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A acusação do Departamento de Justiça dos EUA diz que a corrupção era
planejada nos EUA, mesmo quando era efetuada em outros locais. O uso de
bancos americanos para transferir dinheiro é uma peça-chave da investigação.
País onde se situa a sede da FIFA, a Suíça é conhecida como um local

onde empresas pouco transparentes são bem-vindas, principalmente em
relação a impostos. Entretanto, possui um acordo de extradição com os EUA
bastante claro: pessoas envolvidas em crimes podem ser enviadas aos EUA.
No curso dessa investigação, aparentemente, autoridades

americanas aproveitaram o fato de que o congresso anual da FIFA
reuniu os investigados em um país que não colocaria obstáculos à
extradição.
A denúncia dos EUA alega que a corrupção envolveu US$ 150 milhões,
sem falar nas outras transações pelo mundo. Um relatório anterior sobre
corrupção no Caribe afirma que propinas de US$ 40 mil foram pagas a
autoridades em envelopes cheios de dinheiro. E, segundo o FBI, a investigação
ainda está longe do seu fim.
Quase toda a renda da FIFA é proveniente da Copa do Mundo, o evento

esportivo mais lucrativo do mundo, que supera até mesmo as Olimpíadas. A
Copa de 2014 custou ao Brasil cerca de US$ 4 bilhões, e a FIFA lucrou mais de
US$ 2 bilhões com o evento. O custo das duas próximas Copas ainda deve ser
superior, pois estima-se que a Copa do Catar deva custar mais que US$ 6
bilhões.
O simples fato de concorrer a país-sede da Copa já tem um custo

enorme: a federação inglesa gastou 21 milhões de libras para concorrer à
Copa de 2018, a título de exemplo.
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1.! (VUNESP / Auxiliar de Serviços Gerais CRO-SP / 2015) A Polícia

Federal (PF) indiciou oito pessoas no inquérito da 14ª Fase da
Operação Lava Jato. O relatório foi protocolado na Justiça Federal por
volta das 14h 45min desta segunda-feira (20 de julho). Os crimes
citados são fraude em licitação, lavagem de dinheiro, corrupção ativa e
passiva, crime contra a ordem econômica e organização criminosa.
(G1, 20.07.15. Disponível em:<http://goo.gl/v202dg> Adaptado)
Na iniciativa privada, os mais atingidos pela Operação são
a) os bancos.
b) as empreiteiras.
c) as indústrias automobilísticas.
d) as empresas de comunicação.
e) as indústrias siderúrgicas.
Comentários:
Conforme visto em aula, o esquema investigado pela Operação Lava Jato

envolve grandes empreiteiras articuladas em torno de um cartel (o chamado
“clube” das empreiteiras) pagavam propina para diretores da PETROBRAS e
outros agentes públicos (principalmente políticos). Gabarito letra “B”.
2.! (VUNESP / Auxiliar de Serviços Gerais CRO-SP / 2015) Preso na

Suíça desde o dia 27 de maio, José Maria Marin, ex-presidente da CBF
18822652460
(Confederação Brasileira de Futebol), foi ouvido por autoridades do

país pela primeira vez desde a sua detenção. O brasileiro esteve
acompanhado de dois advogados. Apenas a defesa do cartola teve
acesso à audiência.
(Valor, 14.07.15. Disponível em:<http://goo.gl/5TDdOf> Adaptado)
Suspeita-se da participação do dirigente brasileiro em um escândalo

que envolve
a) compra de votos e tráfico de influência na escolha do Brasil como sede para

a Copa do Mundo de 2014.
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b) um esquema de propina na negociação de acordos de transmissão de
torneios de futebol nas Américas.
c) manipulação de resultados de jogos associada a casas clandestinas de

apostas e grupos de árbitros profissionais.
d) o desvio de verbas dos patrocinadores da seleção brasileira para fins

particulares, o que teria ocasionado enriquecimento ilícito.
e) sonegação fiscal de valores envolvidos em transações milionárias na venda

de jogadores brasileiros para clubes do exterior.
Comentários:
De acordo com a denúncia, autoridades da FIFA estariam envolvidas em vários

crimes, incluindo fraude, subornos e lavagem de dinheiro. O FBI afirma que
dirigentes usaram suas posições para fazer parcerias com executivos de
marketing esportivo (e empresas que adquiriam direitos de transmissão) que
impediam outros de ter acesso a contratos e mantinham os negócios para eles
mediante o pagamento de propinas. Gabarito letra “B”.
3.! (CESPE / FUB Nível Intermediário / 2015) No ano em que o

Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) faz vinte e cinco anos, a
votação da redução da idade penal põe em discussão o tratamento
dado a jovens infratores. O tema divide o Judiciário. Para uns, a
medida não inibirá a violência e pode incentivar o recrutamento de
crianças mais novas. Para outros, o medo das consequências é
essencial para coibir crimes.
Cotidiano. In: Folha de S.Paulo, 12/7/2015, p. 6 (com adaptações)
Em relação ao assunto abordado nesse trecho, julgue o item que se

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segue.
Na primeira votação, a Câmara dos Deputados aprovou a proposta que

diminui de dezoito para dezesseis anos a maioridade para crimes
considerados graves, como, por exemplo, o homicídio doloso, em que
há intenção de matar.
Comentários:
Conforme estudamos, o texto aprovado pela Câmara (em primeiro turno)

estabelece redução da maioridade penal (de 18 para 16 anos) nas hipóteses de
crimes hediondos (estupro, sequestro, homicídio qualificado, entre outros),
latrocínio, homicídio doloso e lesão corporal seguida de morte. Agora o texto
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será votado em segundo turno pela Câmara, antes de seguir para o Senado.
Questão certa.
4.! (CESPE / FUB Nível Intermediário / 2015) Recentes pesquisas de

opinião mostram a inequívoca rejeição da sociedade brasileira à
redução da maioridade penal.
Comentários:
Na verdade, existe grande controvérsia em diversos setores da sociedade

brasileira acerca da redução (ou não) da maioridade penal. Questão errada.
5.! (CESPE/ Escrivão de Polícia Federal / 2013) A Polícia Federal

deflagrou a primeira etapa da operação Violência Invisível para
desarticular um esquema de corrupção espalhado em mais de cem
cidades em onze estados. A fase inicial da investigação teve como foco
prefeituras de Minas Gerais e empresários do Espírito Santo, estes
apontados como mentores do esquema. Nove pessoas foram presas:
três ex-prefeitos mineiros, três empresários capixabas e três
servidores públicos do governo de Minas Gerais.
O Globo, 3/7/2013, p. 8.
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando as

múltiplas implicações do tema por ele abordado, julgue o item que se
segue.
Entre os crimes cometidos por gestores nos diversos níveis da

administração pública nacional, como os que foram alvo da
investigação mencionada no texto, são comuns as fraudes em
licitações, a manipulação de precatórios e o superfaturamento nos
custos de obras.
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Comentários:
Lamentavelmente o item a ser analisado pelo candidato expõe uma grande (e

triste) realidade. Especificamente quanto às fraudes em licitação e
superfaturamento nos custos de obras, basta lembrar da operação Lava Jato.
Questão certa.

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Comentários:
Embora a questão seja de um concurso realizado em 2012, ela traz

informações pertinentes dentro do contexto econômico brasileiro atual. O
Brasil tem se preocupado bastante com a questão da austeridade das contas
públicas, prova disso é o ajuste fiscal promovido no ano de 2015, pelo governo
Dilma II. Além disso, no campo legislativo, é importante destacar a existência
da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) desde o ano 2000, e atualmente o
Tribunal de Contas da União (TCU) está analisando se houve desrespeito à LRF
no episódio das “pedaladas fiscais”. Questão errada.
7.! (Questão INÉDITA / 2015) Apenas 24 horas após o plenário

rejeitar a redução da maioridade para crimes graves, a Câmara dos
Deputados colocou novamente o tema em votação e aprovou na
madrugada desta quinta-feira (2) a Proposta de Emenda à Constituição
(PEC) que reduz de 18 para 16 anos a idade penal para crimes
hediondos, homicídio doloso e lesão corporal seguida de morte. A
manobra do presidente da Câmara, Eduardo Cunha (PMDB-RJ),
revoltou deputados contrários à mudança constitucional, gerando
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intensas discussões. Para virar lei, o texto ainda precisa ser apreciado
mais uma vez na Casa e, depois, ser votado em outros dois turnos no
Senado. A votação da madrugada desta quinta se deu com 323 votos
favoráveis, 155 contrários e 2 abstenções. Eram necessários ao menos
308 votos a favor para a matéria seguir tramitando. De acordo com o
presidente da Câmara, a votação em segundo turno deverá ocorrer
após o recesso parlamentar de julho, já que é preciso cumprir prazo de
cinco sessões antes da próxima votação.
Site G1.com.br, 02/07/15.
Tendo em vista o contexto da discussão acerca da redução da

maioridade penal no Congresso Nacional, julgue o item a seguir.
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Parlamentares contrários à aprovação da redução da maioridade penal
e inconformados com a nova votação já anunciaram que irão
apresentar recurso à Mesa do Congresso Nacional contra a decisão
tomada pelo presidente da Câmara dos Deputados.
Comentários:
Os parlamentares contrários a aprovação da redução da maioridade penal

anunciaram que vão recorrer ao Supremo Tribunal Federal, e não à Mesa do
Congresso Nacional. Questão errada.
8.! (Questão INÉDITA / 2015) O ministro da Casa Civil, Aloizio

Mercadante, defendeu em entrevista coletiva concedida neste sábado
as chamadas pedaladas fiscais. Ele afirmou que o governo mostrará ao
Tribunal de Contas da União (TCU) que fez toda a contabilidade das
contas de 2014 dentro da lei. O TCU deu prazo de 30 dias para a
presidente Dilma Rousseff dar explicações sobre as contas de seu
governo referentes a 2014, depois de constatar algumas manobras
fiscais que considerou incorretas. Mercadante disse ainda que essas
medidas já foram tomadas no passado e que o governo está fazendo
"um levantamento de tudo” para entregar a defesa ao TCU.
O Globo, 27/06/15.
Tendo em vista o texto acima, julgue o item a seguir.
“Pedalada fiscal” é o nome que foi atribuído dado à prática do governo

federal (por meio da Secretaria do Tesouro Nacional – STN) de atrasar
de maneira deliberada e intencional o repasse de dinheiro para bancos
(tanto públicos quanto privados) e autarquias (como o Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS), que custeia despesas do governo.
Comentários:
É exatamente essa a definição de pedalada fiscal. Questão certa.

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9.! (Questão INÉDITA / 2015) A Câmara dos Deputados decidiu

nesta quarta-feira (10), ao analisar a proposta de emenda à
Constituição da reforma política, manter o voto obrigatório a todos os
brasileiros com mais de 18 anos e menos de 70 anos. Por 311 votos a
124, os parlamentares rejeitaram trecho previsto no relatório do
deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ) que instituía o voto facultativo. A
maioria do plenário argumentou que a democracia brasileira ainda não
está “madura” o suficiente para que os eleitores sejam liberados de
votar nas eleições. “Diante da maturidade da democracia brasileira,
ainda a se consolidar, é melhor manter o sistema como está. Quem não
quiser participar das eleições paga a multa irrisória, e a vida segue. É
melhor manter o sistema como está, até porque a experiência de
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outros países que adotam o voto facultativo mostra que há prevalência
do poder econômico”, disse o líder do PSOL, Chico Alencar (RJ).
Considerando o trecho acima e o contexto da reforma política

apreciada pelo Congresso Nacional em 2015, julgue o item que se
segue.
Entre as propostas que integram a reforma política, foram aprovadas

em primeiro turno na Câmara dos Deputados, é correto afirmar que
estão a alteração da idade mínima de governador, vice-governador e
senador para 29 anos e a restrição de acesso aos recursos do fundo
partidário e tempo de propaganda em rádio e televisão, a chamada
cláusula de barreira.
Comentários:
De acordo com a matéria aprovada pela Câmara dos Deputados (em primeiro
turno), a idade mínima para os cargos de governador, vice-governador e
senador passa a ser de 29 anos. Além disso, foi aprovada a cláusula de
barreira, que restringe o acesso aos recursos do fundo partidário pelos partidos
políticos somente àqueles que tenham concorrido com candidatos próprios à
Câmara dos Deputados e tenham eleito pelo menos um representante para
uma das casas do Congresso Nacional. Questão certa.
10.! (Questão INÉDITA / 2015) Dirigentes da FIFA foram presos na

Suíça em maio de 2015, após serem acusados por suspeitas de
corrupção envolvendo cifras na casa dos US$ 150 milhões. Com a
eclosão do escândalo, autoridades suíças anunciaram que fariam sua
própria investigação sobre o processo de escolha dos países-sede das
Copas de 2018 (Catar) e 2022 (Rússia). A polícia suíça adentrou a sede
da FIFA, em Zurique, e apreendeu um volumoso arcabouço de provas
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Sobre o escândalo de corrupção na FIFA, é correto afirmar, exceto:
a) O presidente da FIFA, Joseph Blatter, renunciou ao cargo dias após o

escândalo ter vindo a público
b) Foram presas figuras importantes do futebol na América Latina, América do

Norte e Caribe.
c) Entre os brasileiros presos na operação deflagrada pelo FBI, está o ex-

presidente da CBF, José Maria Marin.
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d) José Hawilla, dono da Traffic Group, maior agência de marketing esportivo
da América Latina, confessou os crimes que cometeu, segundo a Justiça
americana.
e) A Copa de 2014, realizada no Brasil, está implicada nas investigações.
Comentários:
Conforme visto em aula, a Copa de 2014, realizada no Brasil, NÃO está

implicada nas investigações. Gabarito letra “E”.
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LISTA DE QUESTÕES
1.! (VUNESP / Auxiliar de Serviços Gerais CRO-SP / 2015) A Polícia

Federal (PF) indiciou oito pessoas no inquérito da 14ª Fase da
Operação Lava Jato. O relatório foi protocolado na Justiça Federal por
volta das 14h 45min desta segunda-feira (20 de julho). Os crimes
citados são fraude em licitação, lavagem de dinheiro, corrupção ativa e
passiva, crime contra a ordem econômica e organização criminosa.
(G1, 20.07.15. Disponível em:<http://goo.gl/v202dg> Adaptado)
Na iniciativa privada, os mais atingidos pela Operação são
a) os bancos.
b) as empreiteiras.
c) as indústrias automobilísticas.
d) as empresas de comunicação.
e) as indústrias siderúrgicas.
2.! (VUNESP / Auxiliar de Serviços Gerais CRO-SP / 2015) Preso na

Suíça desde o dia 27 de maio, José Maria Marin, ex-presidente da CBF
(Confederação Brasileira de Futebol), foi ouvido por autoridades do
país pela primeira vez desde a sua detenção. O brasileiro esteve
acompanhado de dois advogados. Apenas a defesa do cartola teve
acesso à audiência.
(Valor, 14.07.15. Disponível em:<http://goo.gl/5TDdOf> Adaptado)
Suspeita-se da participação do dirigente brasileiro em um escândalo

que envolve
18822652460
a) compra de votos e tráfico de influência na escolha do Brasil como sede para

a Copa do Mundo de 2014.
b) um esquema de propina na negociação de acordos de transmissão de

torneios de futebol nas Américas.
c) manipulação de resultados de jogos associada a casas clandestinas de

apostas e grupos de árbitros profissionais.
d) o desvio de verbas dos patrocinadores da seleção brasileira para fins

particulares, o que teria ocasionado enriquecimento ilícito.
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!
e) sonegação fiscal de valores envolvidos em transações milionárias na venda
de jogadores brasileiros para clubes do exterior.
3.! (CESPE / FUB Nível Intermediário / 2015) No ano em que o

Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) faz vinte e cinco anos, a
votação da redução da idade penal põe em discussão o tratamento
dado a jovens infratores. O tema divide o Judiciário. Para uns, a
medida não inibirá a violência e pode incentivar o recrutamento de
crianças mais novas. Para outros, o medo das consequências é
essencial para coibir crimes.
Cotidiano. In: Folha de S.Paulo, 12/7/2015, p. 6 (com adaptações)
Em relação ao assunto abordado nesse trecho, julgue o item que se

segue.
Na primeira votação, a Câmara dos Deputados aprovou a proposta que

diminui de dezoito para dezesseis anos a maioridade para crimes
considerados graves, como, por exemplo, o homicídio doloso, em que
há intenção de matar.
4.! (CESPE / FUB Nível Intermediário / 2015) Recentes pesquisas de

opinião mostram a inequívoca rejeição da sociedade brasileira à
redução da maioridade penal.
5.! (CESPE/ Escrivão de Polícia Federal / 2013) A Polícia Federal

deflagrou a primeira etapa da operação Violência Invisível para
desarticular um esquema de corrupção espalhado em mais de cem
cidades em onze estados. A fase inicial da investigação teve como foco
prefeituras de Minas Gerais e empresários do Espírito Santo, estes
apontados como mentores do esquema. Nove pessoas foram presas:
três ex-prefeitos mineiros, três empresários capixabas e três
18822652460
servidores públicos do governo de Minas Gerais.
O Globo, 3/7/2013, p. 8.

múltiplas implicações do tema por ele abordado, julgue o item que se
segue.
Entre os crimes cometidos por gestores nos diversos níveis da

administração pública nacional, como os que foram alvo da
investigação mencionada no texto, são comuns as fraudes em
licitações, a manipulação de precatórios e o superfaturamento nos
custos de obras.
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%(!#∃!%&!

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7.! (Questão INÉDITA / 2015) Apenas 24 horas após o plenário

rejeitar a redução da maioridade para crimes graves, a Câmara dos
Deputados colocou novamente o tema em votação e aprovou na
madrugada desta quinta-feira (2) a Proposta de Emenda à Constituição
(PEC) que reduz de 18 para 16 anos a idade penal para crimes
hediondos, homicídio doloso e lesão corporal seguida de morte. A
manobra do presidente da Câmara, Eduardo Cunha (PMDB-RJ),
revoltou deputados contrários à mudança constitucional, gerando
intensas discussões. Para virar lei, o texto ainda precisa ser apreciado
mais uma vez na Casa e, depois, ser votado em outros dois turnos no
18822652460
Senado. A votação da madrugada desta quinta se deu com 323 votos

favoráveis, 155 contrários e 2 abstenções. Eram necessários ao menos
308 votos a favor para a matéria seguir tramitando. De acordo com o
presidente da Câmara, a votação em segundo turno deverá ocorrer
após o recesso parlamentar de julho, já que é preciso cumprir prazo de
cinco sessões antes da próxima votação.
Tendo em vista o contexto da discussão acerca da redução da

maioridade penal no Congresso Nacional, julgue o item a seguir.
Parlamentares contrários à aprovação da redução da maioridade penal

e inconformados com a nova votação já anunciaram que irão
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apresentar recurso à Mesa do Congresso Nacional contra a decisão
tomada pelo presidente da Câmara dos Deputados.
8.! (Questão INÉDITA / 2015) O ministro da Casa Civil, Aloizio

Mercadante, defendeu em entrevista coletiva concedida neste sábado
as chamadas pedaladas fiscais. Ele afirmou que o governo mostrará ao
Tribunal de Contas da União (TCU) que fez toda a contabilidade das
contas de 2014 dentro da lei. O TCU deu prazo de 30 dias para a
presidente Dilma Rousseff dar explicações sobre as contas de seu
governo referentes a 2014, depois de constatar algumas manobras
fiscais que considerou incorretas. Mercadante disse ainda que essas
medidas já foram tomadas no passado e que o governo está fazendo
"um levantamento de tudo” para entregar a defesa ao TCU.
O Globo, 27/06/15.
Tendo em vista o texto acima, julgue o item a seguir.
“Pedalada fiscal” é o nome que foi atribuído dado à prática do governo

federal (por meio da Secretaria do Tesouro Nacional – STN) de atrasar
de maneira deliberada e intencional o repasse de dinheiro para bancos
(tanto públicos quanto privados) e autarquias (como o Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS), que custeia despesas do governo.
9.! (Questão INÉDITA / 2015) A Câmara dos Deputados decidiu

nesta quarta-feira (10), ao analisar a proposta de emenda à
Constituição da reforma política, manter o voto obrigatório a todos os
brasileiros com mais de 18 anos e menos de 70 anos. Por 311 votos a
124, os parlamentares rejeitaram trecho previsto no relatório do
deputado Rodrigo Maia (DEM-RJ) que instituía o voto facultativo. A
maioria do plenário argumentou que a democracia brasileira ainda não
está “madura” o suficiente para que os eleitores sejam liberados de
votar nas eleições. “Diante da maturidade da democracia brasileira,
18822652460
ainda a se consolidar, é melhor manter o sistema como está. Quem não

quiser participar das eleições paga a multa irrisória, e a vida segue. É
melhor manter o sistema como está, até porque a experiência de
outros países que adotam o voto facultativo mostra que há prevalência
do poder econômico”, disse o líder do PSOL, Chico Alencar (RJ).
Considerando o trecho acima e o contexto da reforma política

apreciada pelo Congresso Nacional em 2015, julgue o item que se
segue.
Entre as propostas que integram a reforma política, foram aprovadas

em primeiro turno na Câmara dos Deputados, é correto afirmar que
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%∗!#∃!%&!

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2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗:∗!#%∃∗;<∗
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estão a alteração da idade mínima de governador, vice-governador e
senador para 29 anos e a restrição de acesso aos recursos do fundo
partidário e tempo de propaganda em rádio e televisão, a chamada
cláusula de barreira.
10.! (Questão INÉDITA / 2015) Dirigentes da FIFA foram presos na

Suíça em maio de 2015, após serem acusados por suspeitas de
corrupção envolvendo cifras na casa dos US$ 150 milhões. Com a
eclosão do escândalo, autoridades suíças anunciaram que fariam sua
própria investigação sobre o processo de escolha dos países-sede das
Copas de 2018 (Catar) e 2022 (Rússia). A polícia suíça adentrou a sede
da FIFA, em Zurique, e apreendeu um volumoso arcabouço de provas
Sobre o escândalo de corrupção na FIFA, é correto afirmar, exceto:
a) O presidente da FIFA, Joseph Blatter, renunciou ao cargo dias após o

escândalo ter vindo a público
b) Foram presas figuras importantes do futebol na América Latina, América do

Norte e Caribe.
c) Entre os brasileiros presos na operação deflagrada pelo FBI, está o ex-

presidente da CBF, José Maria Marin.
d) José Hawilla, dono da Traffic Group, maior agência de marketing esportivo

da América Latina, confessou os crimes que cometeu, segundo a Justiça
americana.
e) A Copa de 2014, realizada no Brasil, está implicada nas investigações.
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Aula 02


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SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
Prosseguindo no curso de Atualidades, hoje vamos iniciar o estudo da

aula 02, que aborda tópicos relevantes de economia/política no mundo.
Em caso de dúvidas, não deixe de utilizar nosso fórum! ☺
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Mário Machado
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Aspectos Econômicos no Mundo
Na primeira parte da aula, serão abordados os principais aspectos da

economia internacional, contextualizando a realidade atual e aprofundando em
temas que estão em destaque nos noticiários e/ou que possuem notada
relevância, sempre com foco nos pontos que consideramos interessantes para
serem cobrados em questões de prova.
a) Globalização dos mercados na economia mundial

!
Quando se fala em economia internacional, o tema globalização dos

mercados naturalmente aparece no contexto do debate. Globalização pode
ser definido como um processo econômico e social que estabelece uma
integração entre os países e as pessoas ao redor do planeta. Por meio
dessa integração, indivíduos, governos e organizações empresariais
compartilham ideias, executam transações financeiras e comerciais. Além
disso, aspectos socioculturais são disseminados pelos quatro cantos do globo.
É nesse diapasão que aparece o conceito de “aldeia global”, tendo em

vista a sua relação direta com a concepção de uma verdadeira rede de
conexões. Tal rede possui o condão de eliminar as dificuldades ligadas a
fatores que envolvem longas distâncias geográficas, atuando como um
verdadeiro elemento facilitador nas relações culturais e econômicas de forma
rápida e eficiente.
A globalização não é um fenômeno com origem nos tempos

atuais. Pode-se dizer que teve início no século XV, quando os povos europeus
viajavam pelos mares com o objetivo de conectar o oriente e o ocidente.
Cumpre esclarecer que a Revolução Industrial foi outro fator que viabilizou o
avanço de países industrializados sobre o restante do mundo.
Nesse contexto, a globalização engloba países ricos, pobres, pequenos

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ou grandes e abrange os mais variados segmentos sociais. Trata-se de um

fenômeno de proporções gigantescas, o que acaba por desencadear novos
modos de pensamento e novas perspectivas de como visualizar a realidade.
Com o advento da internet e das comunicações móveis, a

informação passou a trafegar com uma velocidade extremamente
veloz, deixando o território mundial mais integrado e conectado. Em
1865, a notícia do falecimento de Abraham Lincoln levou cerca de 13 dias para
chegar no continente europeu. Por outro lado, hoje é uma questão de minutos
até que uma notícia de grande impacto percorra todo o planeta.
No âmbito dos transportes muitas mudanças na velocidade de

deslocamento ocorreram. Na década de 1950, uma viagem de avião cruzando
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o oceano atlântico durava em torno de 18 horas. Atualmente é possível
percorrer a mesma distância em menos de 5 horas.
É inegável que o fenômeno da globalização vem tornando a vida das

pessoas mais fácil. A título de exemplo, podem ser citados os benefícios
percebidos pelo consumidor, na medida em que passa a ter acesso a produtos
importados (mais baratos e de melhor qualidade). Sob outra perspectiva, a
globalização também pode trazer consigo elementos negativos. O
desemprego pode ser citado como um dos piores elementos negativos,
pois as empresas viabilizam produções cada vez maiores e com um
quantitativo de mão-de-obra cada vez menor, consequência direta do
emprego de novas tecnologias e processos de automatização, que
acabam eliminando determinados postos de trabalho.
A globalização também possui relação direta com a integração

econômica entre os países, dando origem aos blocos econômicos (MERCOSUL e
União Europeia são bons exemplos e serão abordados mais adiante durante a
aula). Entre os objetivos dessas integrações econômicas pode-se citar a
facilitação do comércio internacional e a geração de riquezas.
Vejam como foi o comportamento do fluxo financeiro de transações

comerciais pelo mundo (dados de 2012), fruto direto da globalização:
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Repare que potências econômicas como China, Estados Unidos,
Alemanha, Japão e França respondem sozinhas, por cerca de 35% do
comércio mundial (importações e exportações). Considerando os 10 maiores
(em termos de participação no comércio mundial), a fatia chega a
impressionantes 50,8%!
IMPORTANTE: Não confundam esses dados (fluxo de importações

e exportações) com o conceito de PIB (visto na aula 00). Aqui estamos
analisando apenas o fluxo do comércio, o PIB é o somatório de todas as
riquezas produzidas em um período determinado. Fique atento!
(CESPE / MDIC – Agente Administrativo / 2014) A

Organização Mundial do Comércio (OMC) fechou, em Bali, o
primeiro acordo em quase vinte anos e, com isso, evitou
que a Europa e os Estados Unidos da América se lançassem
apenas em negociações regionais sem a participação dos
países emergentes. O entendimento abre caminho para a
injeção de 1 trilhão de dólares na economia mundial ao
desbloquear processos aduaneiros. Segundo economistas,
também deve criar 21 milhões de postos de trabalho.
O Estado de S.Paulo, 8/12/2013, capa (com adaptações).
Considerando o texto acima e os múltiplos aspectos que ele

suscita, julgue o item seguinte.
O comércio internacional é peça-chave na economia

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globalizada dos dias de hoje, de modo que obstáculos

diversos interpostos a sua plena realização trazem, em
geral, resultados negativos para os países, especialmente
em relação a aspectos econômicos e sociais.
Comentário do professor: Conforme acabamos de

estudar, a globalização também traz consigo aspectos
negativos. No contexto da questão acima, os obstáculos ao
comércio internacional pleno (medidas protecionistas, por
exemplo) acabam por prejudicar o livre comércio, trazendo
danos econômicos e sociais aos países que são afetados por
tais medidas. Questão certa.
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b) Entendendo a crise financeira mundial de 2008 e reflexos no Brasil
!
A crise financeira mundial (ocorrida em 2008) foi desencadeada

pelos calotes nos pagamentos de hipotecas residenciais nos Estados
Unidos (EUA). A fartura de crédito imobiliário americano e as baixas taxas de
juros provocaram uma forte valorização do preço dos imóveis nos EUA. Essa
valorização, por sua vez, estimulou os potenciais compradores a buscarem
opções de financiamento imobiliário para a compra de residências, sobretudo
as famílias com renda mais baixa.
Com o objetivo de financiar esses novos compradores, os bancos

captavam recursos no mercado por meio da oferta de instrumentos financeiros
atrelados às hipotecas de imóveis. Entretanto, o FED (Banco Central
americano) elevou as taxas de juros, para frear a escalada da inflação. A alta
dos juros teve como reflexo um aumento no valor das mensalidades
das casas próprias (que possuíam taxa pós-fixadas). Na outra mão, o
preço dos imóveis entrou em tendência de queda. Assim, a inadimplência
cresceu e os títulos que eram garantidos pelas hipotecas perderam valor.
O problema ganhou proporção mundial e atingiu o pico em setembro de

2008, tendo como consequência prejuízos bilionários ao setor bancário. Os
efeitos foram tão severos que algumas instituições financeiras não resistiram e
quebraram, a exemplo do americano Lehman Brothers.
Essas quebras deixaram o mercado em pânico, e produziu um

movimento de consolidação, com algumas instituições adquirindo outras que
estavam com problemas financeiros. Um bom exemplo é o caso do Merrill
Lynch, que fora adquirido pelo Bank of America. O FED precisou injetar
dinheiro no sistema financeiro para evitar novas quebras de bancos ou
instituições financeiras. Na Europa, Alemanha, França, Espanha, Reino
Unido e Portugal também anunciaram pacotes de socorro bilionários aos
bancos, por exemplo.
Essa conjuntura fez com que uma crise de confiança se alastrasse nos
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mercados, produzindo impacto, sobretudo, na quantidade de dinheiro

disponível em todo o mundo. Em outras palavras, devido ao temor de
ocorrência de calotes, os bancos restringiram severamente o acesso ao
crédito. Por essa razão, para conseguir empréstimos, empresas e também
pessoas físicas tinham que arcar com taxas de juros muito mais altas do que
as que vinham sendo praticadas pelo mercado.
A escassez de crédito arrefeceu duramente os planos de investimentos

das empresas e também fez também com que as famílias consumissem
menos.
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O Brasil resistiu bem aos efeitos da crise, embora não tenha conseguido
sair ileso após a consolidação da proporção mundial do fato. Os meios de
propagação da crise no Brasil foram os esperados pelos economistas:
•! escassez de créditos para o comércio exterior;

•! encolhimento dos mercados externos e dos investimentos estrangeiros;
•! forte queda nos preços dos principais produtos de exportação,
•! desemprego setorial;
•! revisão dos planos de investimentos das empresas.
Nos próximos parágrafos a abordagem vai parecer com uma aula de

economia! Rs. Contudo, essas informações são MUITO importantes para o
correto entendimento do contexto da crise. Fique atento!
Diante do cenário, o governo brasileiro tomou providências. No campo

monetário, foram tomadas medidas de caráter essencialmente keynesiano:
•! injeção de liquidez no sistema, mediante redução dos depósitos

compulsórios;
•! extensão dos créditos ao setor bancário;
•! atuação na frente cambial e de comércio exterior,
•! redução da taxa básica de juros da economia (SELIC).
No plano fiscal, visualizou-se a seguintes medidas:
•! redução de impostos indiretos incidentes sobre alguns setores (somente

aqueles que, por comando constitucional, devem ter parte de seu bolo
tributário repassado a Estados e Municípios), preservando tributos cujo
produto da arrecadação ficam integralmente com o governo federal;
•! aumentos nos salários de servidores públicos;
•! baixíssimo nível de investimento em infraestrutura;
•! praticamente nenhum alívio na carga fiscal incidente sobre contribuintes-
consumidores.
Vale ressaltar que os fundamentos macroeconômicos brasileiros

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encontravam-se em um patamar bem mais consistente, quando comparados

com crises anteriores, justificando, assim, a manutenção do grau de
investimento do país pelas agências de classificação de risco à época.
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(CESPE/ MME – Assistente Administrativo / 2013) Acerca da

crise econômica mundial, iniciada em 2008, julgue o item
que se segue:
Em 2008, foi deflagrada a crise das hipotecas imobiliárias

nos EUA, com a quebra do banco Lehman Brothers.
Basicamente, os problemas começaram porque as
instituições financeiras emprestaram dinheiro para quem
não podia pagar, provocando falência de bancos e a
intervenção governamental.
Comentário do professor: Questão de simples resolução.

A causa da crise mundial de 2008 foi a sequência de calotes
de financiamentos imobiliários nos EUA, que desencadeou
falência de instituições financeiras e demandou socorro por
parte do governo americano, por meio do FED. Questão
certa.
c) Blocos Econômicos com relevância no cenário atual

!
Certamente você já ouviu falar do MERCOSUL e da União Europeia,

blocos econômicos frequentemente citados nos noticiários. Eles não são os
únicos, mas certamente são os mais relevantes para a realidade brasileira.
Com o advento da globalização da economia mundial, a formação de blocos
econômicos aparece como tendência forte. Os blocos econômicos são
criados com o escopo de facilitar o comércio entre os países que o
integram. Práticas comuns no âmbito dos blocos econômicos que podem ser
citadas são a redução (ou até isenção) de tributos relacionados ao comércio
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exterior e a busca soluções em comum para entraves comerciais que

porventura existam.
Mário, frequentemente eu também ouço falar de expressões como

“união aduaneira”, “área de livre comércio”, “mercado comum”...eles
também são blocos econômicos?
Não exatamente. Esses termos indicam as chamadas “fases de

integração regional”, muito estudadas em Comércio Internacional. Contudo,
uma noção geral desses conceitos é bem importante para entender vários
tópicos de atualidades na parte de economia internacional.
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Nesse contexto, vou apresentar para vocês as definições que meu amigo
e professor Ricardo Vale expõe com maestria em seu curso de Comércio
Internacional. ☺
A área de livre comércio é o primeiro dos estágios de integração, isto

é, o estágio que apresenta o menor nível de integração. Sua característica
principal é a livre circulação de mercadorias e serviços entre os países
que a integram. No âmbito de uma área de livre comércio, não há direitos
aduaneiros incidentes sobre a circulação de bens. Para visualizarmos melhor
como funciona esse tipo de bloco econômico, vamos a um exemplo! Imagine
que três países (A, B e C) formem uma área de livre comércio. Se o país A
exporta uma mercadoria para o país B, não será cobrado imposto nessa
importação. Da mesma forma, se o país B exporta para o país C, não incidirá
imposto de importação nessa operação.
A união aduaneira, por sua vez, se caracteriza pela livre circulação

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de mercadorias e serviços entre seus integrantes e, ainda, pela

harmonização da política comercial em relação a terceiros países. Assim,
os países-membros desse bloco comercial estabeleceriam as mesmas regras
alfandegárias em relação a terceiros não-membros. Em outras palavras, as
normas de comércio exterior seriam essencialmente as mesmas em todos os
países, aplicando-se, inclusive, uma Tarifa Externa Comum (TEC). Com efeito,
a TEC é considerada um instrumento que materializa a existência de uma
política comercial comum em relação a terceiros países.
O mercado comum é o estágio de integração que se caracteriza pela

livre circulação de mercadorias e serviços, harmonização da política
comercial em relação a terceiros países e, ainda, pela livre circulação
dos fatores de produção. Perceba, caro amigo, que as características da
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união aduaneira estão presentes no mercado comum, somadas ainda à sua
característica peculiar: livre circulação de fatores de produção.
A união econômica é o quarto estágio de integração econômica, em

que, além das características do mercado comum, há harmonização das
políticas econômicas dos países do bloco. Quando dizemos que as políticas
econômicas são harmonizadas, estamos nos referindo às políticas cambial,
monetária e fiscal.
A integração econômica total é o estágio de integração mais

avançado, que se caracteriza pela unificação ou equalização das políticas
econômicas de seus integrantes. Vejam, caros amigos, que, no caso da
integração econômica total, não há uma simples harmonização das políticas
econômicas. Estas são, ao contrário, conduzidas de forma unificada. Para que
as políticas econômicas possam ser conduzidas de forma unificada, é
necessário que exista um órgão supranacional com essa
responsabilidade. Todavia, para que ele possa exercer tal competência, cada
um dos integrantes do bloco econômico deverá abdicar de parcela de sua
soberania em prol do poder central.
Fonte: Curso de Comércio Internacional – Prof. Ricardo Vale
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Agora que conhecemos as fases de integração regional, vamos falar dos
principais blocos econômicos.
União Europeia: A União Europeia (UE) constitui uma união

econômica e política, composta por 28 países. A UE teve origem na
Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) e na Comunidade Econômica
Europeia (CEE), isso no ano de 1957. O Tratado de Maastricht foi o
responsável pela instituição da União Europeia com o nome atual, em 1993. A
UE funciona por meio de um sistema de órgãos supranacionais independentes,
com tomada de decisões intergovernamentais negociadas entre os países que
a compõem. Nesse contexto, merecem destaque a Comissão Europeia, o
Conselho da União Europeia, o Conselho Europeu, o Tribunal de Justiça da
União Europeia e o Banco Central Europeu, além do Parlamento Europeu.
Não confunda União Europeia com Zona do Euro! O euro, em que pese
seu status de moeda única do bloco, não é adotada por todos os países
membros. Exemplificando, o Reino Unido NÃO faz parte da zona do
euro, tendo como moeda oficial a libra esterlina.
MERCOSUL: Composto por Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai e

Venezuela. Fundado em 1991, pela assinatura do Tratado de Assunção, com
vistas a criar o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). O objetivo precípuo do
Tratado de Assunção é a integração dos Estados Partes por meio da livre
circulação de bens, serviços e fatores produtivos, da criação de uma Tarifa
Externa Comum (TEC), da adoção de uma política comercial comum, da
coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais, e da harmonização de
legislações nas áreas pertinentes. Vale ressaltar que a Bolívia encontra-se
18822652460
em processo de adesão.
União Econômica Euroasiática (UEE): Como o nome já diz, trata-se

de uma união econômica fundada pela Bielorrússia, Cazaquistão e Rússia
em maio de 2014. Posteriormente, a Armênia ingressou logo após, em
outubro de 2014. A UEE possui como escopo fortalecer as economias dos
países participantes, afim de melhorar a competitividade dos países membros
UEE no mercado internacional. Em maio de 2015, o Quirguistão aderiu à UEE.
O Tadjiquistão também cogita adesão à UEE.
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(CESPE / MPE PI – Analista / 2012) Após dez horas de

discussão madrugada adentro, líderes europeus
concordaram em endurecer o controle das contas públicas e
em perder parte da autonomia financeira para tentar salvar
o euro. Mas a discordância de um país, o Reino Unido,
impede que haja mudanças nos tratados da União Europeia
(UE). Essa divergência lança dúvidas sobre o futuro da
integração europeia, tida como fundamental para enterrar
de vez o passado de conflitos entre os países do continente.
Folha de S.Paulo, 10/12/2011, p. A18 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial e considerando

as múltiplas implicações do tema por ele abordado, além de
aspectos marcantes do mundo contemporâneo, julgue o
item seguinte.
O euro é a moeda adotada por todos os países que integram

a UE e, de seu lançamento aos dias de hoje, sempre se
mostrou supervalorizado em relação à moeda norte-
americana, o dólar.
Comentário do professor: Conforme vimos, o euro não é

adotado por todos os países da UE. Só essa informação já
seria suficiente para responder a questão. Contudo, vale
ressaltar que o euro já teve paridade com o dólar norte-
americano e também já valeu menos. Nos dias atuais,
encontra-se mais valorizado que o dólar. Questão errada.
18822652460
d) A crise na Grécia
A crise econômica que assola a Grécia ocorre em virtude de um histórico

em que o país gastou mais do que podia, descumprindo regra básica do
equilíbrio orçamentário. O quadro agravou-se em 2008, com a crise econômica
mundial (já estudada). Esse déficit orçamentário, a seu turno, foi financiado
por empréstimos oriundos do Fundo Monetário Internacional (FMI) e dos
demais países europeus desde 2010. Nesse contexto, é importante destacar
a presença da chamada troika (composta por representantes da Comissão
Europeia, Banco Central Europeu e Fundo Monetário Internacional) que
negociou as condições do resgate financeiro na Grécia.
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Troika é uma palavra russa que remete a um comitê formado por três
membros. No caso da troika inserida no contexto da crise na Grécia, os três
membros são: Comissão Europeia, Banco Central Europeu e Fundo
Monetário Internacional.
Para receber a ajuda financeira negociada pela troika, o governo grego

teve que se comprometer com rigorosas medidas de austeridade fiscal, tais
como:
•! elevação de impostos;
•! corte em aposentadorias;
•! eliminação de empregos públicos.
Atualmente, a dívida internacional da Grécia encontra-se 177% acima do

PIB grego. Em outras palavras, a soma de todas as riquezas produzidas pelos
gregos, se fosse empregada tão somente para quitar o montante devido, não
seria suficiente para pagar nem a metade.
Em janeiro de 2015, com a vitória do partido Syriza (que

representa a esquerda radical na Grécia), o governo grego deu início a
um processo de renegociação com os credores.
Vejam o quadro da dívida grega: ela chega a impressionantes a 320

bilhões de euros, o equivalente a, aproximadamente, 1 trilhão de reais. Desde
2010, a Grécia recebeu a vultosa quantia de 240 bilhões de euros do FMI e da
UE.
A repercussão internacional da crise no ano de 2015 foi

desencadeada após o vencimento de uma parcela de 1,6 bilhão de
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euros da dívida com o FMI, ao final de junho. Em 13 de julho, outra

dívida com o FMI deixou de ser paga, no valor de 450 milhões de
euros.
Pressionado por troika e parlamento grego, o primeiro-ministro Alexis

Tsipras convocou um referendo para que a população grega manifeste
concordância (“sim”) ou discordância (“não”) com as exigências da
troika para que a Grécia receba socorro financeiro. A votação ocorreu em
5 de julho, e os gregos decidiram não aceitar as condições dos credores do
país em troca de ajuda financeira. O "não" ficou com 61,31% dos votos. Com
esse resultado, a expectativa do governo é que o respaldo popular atribua
maior poder de barganha ao país na mesa de negociação junto aos credores.
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Nesse contexto, o país foi entrou em situação de “calote” da dívida
(o conhecido default, em linguajar econômico) e a sua saída da zona
do euro passou a ser debatida pela UE. Ao passo em que a UE pressiona a
Grécia para que continue adotando a moeda única, de modo a não colocar em
xeque a credibilidade do euro, para os gregos, por outro lado, a saída
apresenta-se como uma alternativa para a retomada d o controle da política
monetária. Contudo, há o temor de que tal providência acabe fechando o país
para a entrada de capital estrangeiro.
Para deixar a situação ainda mais periclitante, a taxa de desemprego no

país encontra-se na casa dos 26%. Levando em conta somente a população
jovem, a taxa sobe para 50%. Além disso, desde 2009, o PIB da Grécia
encolheu 25%.
Existem 4 (quatro) grandes elementos que envolvem o contexto

da crise na Grécia:
•! Déficits fiscais crescentes do governo grego;

•! Crise financeira mundial de 2008, pois países com déficits elevados
(como a Grécia) não conseguiam mais fazer o rolamento das suas
dívidas, o que desencadeou os pacotes de socorro da troika;
•! Como contrapartida aos pacotes de socorro, as medidas de austeridade
fiscal colocaram a Grécia em uma forte recessão, encolhendo o PIB grego
em 25% (de 2009 a 2013);
•! Com a recessão, o desemprego disparou para 26%, estando em 50% se
considerada apenas a população jovem.
Mário, existe alguma possibilidade dessa crise na Grécia impactar o

Brasil? 18822652460
Caso os problemas da Grécia se alastrem para o resto da Europa, o que

é avaliado com um risco provável para alguns economistas, existe sim
possibilidade de que a crise na Grécia acabe impactando o Brasil, tendo em
vista que a Europa é destinatária de 20% das exportações brasileiras. Isso
sem falar nos prejuízos advindos dos mercados financeiros, que são sentidos
em velocidade ainda maior, se comparado ao risco de prejuízo às exportações.
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(Questão INÉDITA / 2015) A Grécia enfrenta "uma queda de

braço" com os credores de sua dívida (União Europeia,
Fundo Monetário Internacional e Banco Central Europeu). O
impasse tem gerado o temor de que o país deixe a zona do
euro e até mesmo o bloco da União Europeia. Na última
década, a Grécia gastou bem mais do que podia e pediu
empréstimos volumosos para financiar suas despesas. O
resultado é que o país ficou refém da crescente dívida.
Nesse período, os gastos públicos dispararam, com os
salários do funcionalismo praticamente dobrando. A
arrecadação do governo não acompanhou o ritmo, com
evasão de impostos.
Considerando o texto acima sobre a crise na Grécia, julgue

o item seguinte.
Diante do quadro de instabilidade produzido pela questão da

dívida externa grega, o primeiro-ministro, Alexis Tsipras,
resolveu convocar um referendo popular com o objetivo de
consultar o povo grego acerca do seguinte tema: a
permanência ou não da Grécia na zona do euro, tendo em
vista as severas condições impostas pela troika.
Comentário do professor: Conforme vimos durante o

estudo da crise na Grécia, o motivo da convocação do
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referendo popular pelo primeiro-ministro Alexis Tsipras foi

consultar o povo grego acerca da concordância ou não com
as condições impostas pela troika (medidas de austeridade
fiscal) em troca de nova ajuda financeira. Nunca foi
submetido a referendo popular a questão da permanência
da Grécia na zona do euro, embora essa permanência (e
seus reflexos) seja(m) constantemente discutida(os) no
contexto atual. Questão errada.
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Cenário Político Internacional
Nesta segunda parte da aula, nós iremos abordar os principais aspectos

do cenário político internacional, sempre com vistas a identificar os pontos e
contextualizações que tenham aquele perfil que as bancas examinadoras
gostam de transformar em questão de prova. Vamos em frente!
a) Organismos Internacionais de destaque
BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul
Desde a sua criação, o BRICS tem ampliado sua área de atuação em

duas vertentes principais:
•! coordenação em reuniões e organismos internacionais;

•! construção de uma agenda de cooperação multissetorial entre seus
membros.
No que tange a coordenação dos BRICS em foros e organismos

internacionais, importa destacar que o mecanismo privilegia a esfera da
governança econômico-financeira, além da governança política. Na primeira, a
agenda do BRICS atribui prioridade à coordenação no âmbito do G-20
(grupo cujos 20 países integrantes respondem por cerca de 90% do
PIB mundial), incluindo a reforma do FMI.
No viés político, o BRICS defende a reforma da Organização das

Nações Unidas (ONU), em especial de seu Conselho de Segurança, de modo
a melhorar a sua representatividade, em benefício da democratização da
governança internacional. Paralelamente, o BRICS aprofunda seu diálogo sobre
as principais questões da agenda internacional.
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Entre as vertentes mais promissoras do BRICS, destaca-se a área

econômico-financeira. Destacamos a assinatura de dois instrumentos de
notada relevância na VI Cúpula do BRICS (que ocorreu em 2014):
•! os acordos constitutivos do Novo Banco de Desenvolvimento (NBD)

– com escopo direcionado ao financiamento de projetos de infraestrutura
e desenvolvimento sustentável não apenas em economias emergentes,
mas também em países em desenvolvimento;
•! Arranjo Contingente de Reservas (ACR) – destinado a prover apoio
mútuo aos membros do BRICS em cenários de flutuações no balanço de
pagamentos.
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OCDE - Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico
A OCDE nasceu em 1960, quando 18 países europeus, EUA e Canadá

uniram forças com vistas a criar uma organização dedicada ao
desenvolvimento econômico.
Atualmente, é composta por 34 membros, incluindo países da América

(do norte e do sul), Europa e Ásia. Entre os membros encontram-se não
apenas países desenvolvidos, mas também economias emergentes, a exemplo
de México, Chile e Turquia.
Apesar de não serem membros, há intensa cooperação de países como

China, Índia e Brasil, além de economias em desenvolvimento da África, Ásia,
América Latina e caribenha. Lembre-se: o Brasil NÃO faz parte da OCDE,
mas coopera com seus trabalhos.
FMI – Fundo Monetário Internacional
O FMI (Fundo Monetário Internacional) é um organismo sediado em

Washington. Fundado em 1945, tem por missão o estabelecimento de
cooperação econômica a nível mundial. Sua atuação tem como objetivos:
•! manutenção da estabilidade financeira;

•! favorecimento das relações comerciais internacionais;
•! implantação de medidas para geração de emprego e desenvolvimento
sustentável;
•! busca por formas de reduzir a pobreza no mundo.
Cada país possui uma fatia de participação no FMI. Figuram como

maiores cotistas os países desenvolvidos e, por essa razão, eles são os
responsáveis pelo gerenciamento do fundo.
Os empréstimos do FMI são concedidos aos países com

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problemas financeiros (a exemplo do que ocorre com a Grécia em crise).

Para tanto, faz-se necessário que as metas estipuladas pelo organismo
sejam rigorosamente cumpridas pelo país beneficiado pelo socorro
financeiro. Entre tais metas, geralmente estão o ajuste orçamentário,
cortes em despesas do governo, monitoramento da taxa cambial, entre
outras.
Quando o FMI é procurado por um país com dificuldades financeiras,

representantes do fundo são enviados ao país com o fim de analisar a situação
financeira daquele país. Com essa análise, é estabelecido um rol de medidas
que poderão contribuir para solucionar os problemas do país que solicita o
socorro. O principal objetivo desses representantes é evitar que os problemas
se alastrem e ganhem proporções maiores, ou seja, que possam repercutir
internacionalmente na economia, por conta da globalização dos mercados.
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Banco Mundial (BIRD)
O Banco Mundial (World Bank) ou BIRD (Banco Internacional de

Reconstrução e Desenvolvimento) é uma agência das Nações Unidas fundada
em 1944 e, assim como o FMI, sediada em Washington. Originalmente, foi
criado com a finalidade de ajudar os países que foram destruídos na Segunda
Guerra Mundial.
Atualmente, cerca de 150 países membros participam na composição do

capital do banco. O valor de cota e o direito de voto são estipulados com base
no nível de participação no mercado mundial. O principal acionista é os
Estados Unidos. Importante destacar que essa condição confere aos EUA o
poder de veto em todas as decisões do Banco.
O Banco Mundial concede financiamentos para inúmeros países. Tais

empréstimos devem ser destinados, principalmente, para as áreas de
infraestrutura de transporte, geração de energia e saneamento, além de
contribuir em medidas de desenvolvimento econômico e social.
Vale destacar que empresas de grande porte também podem contrair

empréstimos junto ao BIRD. Contudo, é necessário apresentar a viabilidade da
implantação de projetos. Por fim, o país de origem da empresa deve atuar
como garantidor do pagamento dos recursos.
Organização das Nações Unidas – ONU
A Organização das Nações Unidas (ONU) é um organismo internacional

formado por países que se reuniram voluntariamente para trabalhar pela paz e
pelo desenvolvimento mundial. Fundada em 1945, após a Segunda Guerra
Mundial.
Os principais órgãos da ONU em funcionamento são:

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•! Assembleia Geral
•! Conselho de Segurança
•! Secretariado
•! Conselho Econômico e Social
•! Corte Internacional de Justiça
No contexto atual, a Assembleia Geral e o Conselho de Segurança são os

mais citados nos jornais e noticiários pelo mundo. A Assembleia Geral (AG) é o
principal órgão deliberativo da ONU. Na AG todos os Estados-Membros da
Organização (193 países) se reúnem para discutir os assuntos que afetam a
vida de todos os habitantes do planeta. Na Assembleia Geral, todos os países
têm direito a um voto, ou seja, existe total igualdade entre todos seus
membros.
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Por sua vez, o Conselho de Segurança é o órgão da ONU responsável
pela paz e segurança internacionais. Composto por 15 membros: cinco
permanentes, que possuem o direito a veto – Estados Unidos, Rússia, Grã-
Bretanha, França e China – e dez membros não-permanentes, eleitos pela AG.
Importante destacar que o Conselho de Segurança é o único órgão da ONU
que possui poder decisório, ou seja, todos os membros das Nações Unidas
devem aceitar e cumprir as decisões emanadas pelo Conselho.
(Questão INÉDITA / 2015) O Fundo Monetário Internacional

(FMI) reduziu drasticamente a projeção de crescimento do
Brasil para 2015. O Produto Interno Bruto (PIB) deve
crescer 0,3%, de acordo com o World Economic Outlook
(WEO), divulgado nesta terça-feira (20). Esta é a quarta
revisão negativa para o país publicada no relatório. A
estimativa é 1,1 ponto percentual menor que a divulgada no
último relatório do fundo, em outubro do ano passado,
quando a previsão de crescimento havia sido rebaixada de
2,0% para 1,4%. Em abril de 2014, o Fundo havia estimado
alta de 2,7% para 2015 e, em janeiro do ano passado, de
2,8%.
Considerando a reportagem acima e o Fundo Monetário

Internacional, julgue o item seguinte.
Os empréstimos do FMI são concedidos aos países com

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problemas financeiros. Um bom exemplo para a atualidade é

o caso da Grécia, mergulhada em sucessivos déficits fiscais.
Para conseguir o socorro financeiro do fundo, o FMI impõe
ao país socorrido uma série de condições. Entre tais
condições, geralmente estão o ajuste orçamentário e os
cortes em despesas do governo.
Comentário do professor: Sempre que oferece socorro

financeiro a um país, o FMI estipula condições a serem
observadas pelo beneficiário do empréstimo, usualmente
ligadas a medidas de austeridade fiscal. Entre tais medidas,
podemos citar o ajuste orçamentário e os cortes em
despesas do governo. Questão certa.
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b) Oriente Médio, Mundo Árabe e Primavera Árabe
O Oriente Médio é uma região localizada no continente asiático,

com petróleo abundante e de clima árido, com escassez de água. É composta
por 15 países: Afeganistão, Arábia Saudita, Bahrain, Catar, Emirados Árabes
Unidos, Iêmen, Irã, Iraque, Israel, Jordânia, Kuwait, Líbano, Omã, Síria,
Turquia. Essa região é foco de vários conflitos. Como exemplo, podemos
citar os conflitos entre Israel e o grupo Hamas (na faixa de Gaza), a
guerra civil na Síria e os confrontos envolvendo o Estado Islâmico.
Mundo árabe é uma expressão que designa o grupo de países que

falam idioma árabe, indo além do Oriente Médio, abrangendo também
boa parte do continente africano (vide figura abaixo). É formado por 22
países e territórios com uma população total de 360 milhões de habitantes.
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Atualmente, os países do mundo árabe possuem como marca

característica o presença de governo com perfil eminentemente
autocrático. Nesse contexto, protestos populares em alguns países desta
região (ocorridos entre 2010 e 2011) ficaram mundialmente conhecidos
como "Primavera Árabe".
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Os protestos ocorridos no âmbito da Primavera Árabe pleiteavam,
inicialmente, melhores condições de vida à população. Contudo, o movimento
acabou se insurgindo contra os governos autoritários, juntamente de outras
bandeiras nunca pensadas pela população árabe, como a corrupção e a
reivindicação de direitos inerentes a regimes democráticos.
A primavera árabe teve reflexos e desdobramentos distintos, de acordo

com o país impactado. Vejamos alguns exemplos:
•! Tunísia: Também chamados de Revolução de Jasmin, os

protestos na Tunísia foram os pioneiros da Primavera Árabe.
A revolta ocorreu em virtude da insatisfação dos tunisianos com o
regime ditatorial, culminando com a derrubada de Ben Ali, após 24
anos no poder. A gota d’água para o início do movimento foi o
episódio envolvendo o jovem Mohamed Bouazizi, vendedor de
frutas, que teve os seus produtos apreendidos pela polícia por ter
se recusado a pagar propina. Inconformado com o fato, Bouazizi
ateou fogo em si mesmo, marcando um evento que chocou o país
e que fomentou a escalada da revolta popular.
•! Líbia: Com forte influência da revolta na Tunísia, a guerra civil na

Líbia por fim ao regime ditatorial de Muammar Kadhafi. Por conta
da violenta repressão do ditador, essa foi uma das revoluções mais
sangrentas da Primavera Árabe. Nesse contexto merece destaque
a intervenção das forças militares da OTAN (Organização do
Tratado do Atlântico Norte. Kadhafi foi morto após intensos
combates com os rebeldes em outubro de 2011.
•! Egito: O protesto no Edigto foi também denominado Dias de

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Fúria, Revolução de Lótus e Revolução do Nilo. O objetivo era

a derrubada da ditadura de Hosni Mubarak. Os protestos iniciaram
em 25 de Janeiro de 2011 e encerraram em 11 de Fevereiro do
mesmo ano. Após a onda de protestos, Mubarak anunciou que não
iria se candidatar novamente a novas eleições e dissolveu todas as
frentes de estruturação do poder. Em Junho de 2011, após a
realização das eleições, Mohammed Morsi foi eleito presidente
egípcio, porém, também foi deposto em 2013.
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•! Síria: Os protestos na Síria estão em curso e já são

classificados como Guerra Civil pela comunidade internacional.
A revolta tem como objetivo a deposição do ditador Bashar al-
Assad, cuja família encontra-se no poder há 46 anos. São
estimadas mortes de civis na casa dos milhares, por conta da
violenta repressão comandada pelo regime do ditador contra os
protestos. A ONU e a comunidade internacional pressionam
pela deposição de Assad, visando dar um fim à guerra civil.
Por outro lado, as tentativas de intervenção no conflito vêm
sendo frustradas pela Rússia, que tem poder de veto no
Conselho de Segurança da ONU e interesses políticos na
manutenção do poder de Assad.
c) O Estado Islâmico
Antes chamado EIIL (Estado Islâmico do Iraque e Levante) – a

organização hoje conhecida como Estado Islâmico (EI ou ISIS, em inglês)
surgiu como mais um grupo armado sunita radical contrário ao regime
sírio de Bashar al-Assad. Seu líder, Abu Bakr al-Baghdadi, considerado o
novo Osama Bin Laden, se aproveitou do racha entre sunitas e xiitas no Iraque
e da guerra civil na Síria para angariar e unir rebeldes sunitas em comunidades
locais a experientes militares do extinto exército de Saddam Hussein.
O EI é alimentado pelo ódio aos xiitas, às minorias, aos EUA e, em

menor escala, à Europa. A insurgência tenta impor uma versão
ultraconservadora do islamismo contra o que acredita ser uma expansão do
xiismo, liderado pelo Irã, e que tem forte influência no Iraque.
Desde que deu início ao levante, em junho de 2014, o EI já conquistou

18822652460
partes da Síria e do Iraque, onde dominou regiões estratégicas e zonas de

importância econômica, como a cidade iraquiana de Mossul, rica em reservas
de petróleo e detentora da maior usina hidrelétrica do país.
Veja no mapa a seguir a quantidade de locais controlados pelo EI:
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O governo dos EUA estima que a principal fonte de financiamento

do EI seja o petróleo iraquiano, por conta do controle da cidade de Mossul,
produzindo quase 2 milhões de barris de petróleo por dia. Com os lucros
advindos da atividade, os militantes podem adquirir armas para continuar o
conflito.
Além disso, o EI também arrecada fundos com um sistema de impostos

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em áreas invadidas pelo grupo, e com atividades criminosas, tais como: roubo
a bancos, contrabando de armas e carros, bloqueio de estradas e sequestros.
O EI também ganha destaque no noticiário internacional

depredar patrimônio histórico, cultural e arqueológico presente nas
regiões invadidas pelo grupo.
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1.! (CESPE / MDIC – Agente Administrativo / 2014) A Organização

Mundial do Comércio (OMC) fechou, em Bali, o primeiro acordo em
quase vinte anos e, com isso, evitou que a Europa e os Estados Unidos
da América se lançassem apenas em negociações regionais sem a
participação dos países emergentes. O entendimento abre caminho
para a injeção de 1 trilhão de dólares na economia mundial ao
desbloquear processos aduaneiros. Segundo economistas, também
deve criar 21 milhões de postos de trabalho.
Considerando o texto acima e os múltiplos aspectos que ele suscita,

O comércio internacional é peça-chave na economia globalizada dos

dias de hoje, de modo que obstáculos diversos interpostos a sua plena
realização trazem, em geral, resultados negativos para os países,
especialmente em relação a aspectos econômicos e sociais.
Comentários:
Conforme estudamos, a globalização também traz consigo aspectos negativos.

No contexto da questão acima, os obstáculos ao comércio internacional pleno
(medidas protecionistas, por exemplo) acabam por prejudicar o livre comércio,
trazendo danos econômicos e sociais aos países que são afetados por tais
medidas. Questão certa.
18822652460
2.! (CESPE/ MME – Assistente Administrativo / 2013) Acerca da

crise econômica mundial, iniciada em 2008, julgue o item que se
segue:
Em 2008, foi deflagrada a crise das hipotecas imobiliárias nos EUA,

com a quebra do banco Lehman Brothers. Basicamente, os problemas
começaram porque as instituições financeiras emprestaram dinheiro
para quem não podia pagar, provocando falência de bancos e a
Comentários:
Questão de simples resolução. A causa da crise mundial de 2008 foi a

sequência de calotes de financiamentos imobiliários nos EUA, que desencadeou
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falência de instituições financeiras e demandou socorro por parte do governo
americano, por meio do FED. Questão certa.
3.! (CESPE / MPE PI – Analista / 2012) Após dez horas de discussão

madrugada adentro, líderes europeus concordaram em endurecer o
controle das contas públicas e em perder parte da autonomia
financeira para tentar salvar o euro. Mas a discordância de um país, o
Reino Unido, impede que haja mudanças nos tratados da União
Europeia (UE). Essa divergência lança dúvidas sobre o futuro da
integração europeia, tida como fundamental para enterrar de vez o
passado de conflitos entre os países do continente.

múltiplas implicações do tema por ele abordado, além de aspectos
marcantes do mundo contemporâneo, julgue o item seguinte.
O euro é a moeda adotada por todos os países que integram a UE e, de

seu lançamento aos dias de hoje, sempre se mostrou supervalorizado
em relação à moeda norte-americana, o dólar.
Comentários:
Conforme vimos, o euro não é adotado por todos os países da UE. Só essa
informação já seria suficiente para responder a questão. Contudo, vale
ressaltar que o euro já teve paridade com o dólar norte-americano e também
já valeu menos. Nos dias atuais, encontra-se mais valorizado que o dólar.
Questão errada.
4.! (Questão INÉDITA / 2015) A Grécia enfrenta "uma queda de

braço" com os credores de sua dívida (União Europeia, Fundo
Monetário Internacional e Banco Central Europeu). O impasse tem
gerado o temor de que o país deixe a zona do euro e até mesmo o
bloco da União Europeia. Na última década, a Grécia gastou bem mais
18822652460
do que podia e pediu empréstimos volumosos para financiar suas

despesas. O resultado é que o país ficou refém da crescente dívida.
Nesse período, os gastos públicos dispararam, com os salários do
funcionalismo praticamente dobrando. A arrecadação do governo não
acompanhou o ritmo, com evasão de impostos.
Considerando o texto acima sobre a crise na Grécia, julgue o item

seguinte.
Diante do quadro de instabilidade produzido pela questão da dívida

externa grega, o primeiro-ministro, Alexis Tsipras, resolveu convocar
um referendo popular com o objetivo de consultar o povo grego acerca
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do seguinte tema: a permanência ou não da Grécia na zona do euro,
tendo em vista as severas condições impostas pela troika.
Comentários:
Conforme vimos durante o estudo da crise na Grécia, o motivo da convocação

do referendo popular pelo primeiro-ministro Alexis Tsipras foi consultar o povo
grego acerca da concordância ou não com as condições impostas pela troika
(medidas de austeridade fiscal) em troca de nova ajuda financeira. Nunca foi
submetido a referendo popular a questão da permanência da Grécia na zona
do euro, embora essa permanência (e seus reflexos) seja(m) constantemente
discutida(os) no contexto atual. Questão errada.
5.! (Questão INÉDITA / 2015) O Fundo Monetário Internacional

(FMI) reduziu drasticamente a projeção de crescimento do Brasil para
2015. O Produto Interno Bruto (PIB) deve crescer 0,3%, de acordo
com o World Economic Outlook (WEO), divulgado nesta terça-feira
(20). Esta é a quarta revisão negativa para o país publicada no
relatório. A estimativa é 1,1 ponto percentual menor que a divulgada
no último relatório do fundo, em outubro do ano passado, quando a
previsão de crescimento havia sido rebaixada de 2,0% para 1,4%. Em
abril de 2014, o Fundo havia estimado alta de 2,7% para 2015 e, em
janeiro do ano passado, de 2,8%.
Site G1.com.br, 20/01/2015 (com adaptações)
Considerando a reportagem acima e o Fundo Monetário Internacional,

Os empréstimos do FMI são concedidos aos países com problemas

financeiros. Um bom exemplo para a atualidade é o caso da Grécia,
mergulhada em sucessivos déficits fiscais. Para conseguir o socorro
financeiro do fundo, o FMI impõe ao país socorrido uma série de
condições. Entre tais condições, geralmente estão o ajuste
orçamentário e os cortes em despesas do governo. 18822652460
Comentários:
Sempre que oferece socorro financeiro a um país, o FMI estipula condições a

serem observadas pelo beneficiário do empréstimo, usualmente ligadas a
medidas de austeridade fiscal. Entre tais medidas, podemos citar o ajuste
orçamentário e os cortes em despesas do governo. Questão certa.
6.! (CESPE / Assistente em Administração FUB / 2013) Cinco anos

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item que se segue.
As crises na economia contemporânea são cíclicas e tendem a estender

geograficamente seus efeitos devido à globalização dos tempos atuais.
Comentários:
Assertiva enxuta, direta ao ponto. Traz exatamente um dos efeitos da

globalização, a expansão da crise de um determinado país para outros, em
função dos laços econômicos mundiais. Questão certa.
7.! (CESPE / Agente Administrativo MTE / 2014) A taxa de

desemprego nas seis principais regiões metropolitanas do Brasil (Rio
de Janeiro, São Paulo, Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte e Salvador)
subiu em janeiro de 2014, em um movimento marcado pela dispensa
de trabalhadores temporários, mas a alta ficou abaixo da esperada
pelo mercado. Foi o menor índice para o mês de janeiro desde o início
da série histórica, em março de 2002.

Na atual economia globalizada, as crises econômicas tendem a se

disseminar pelo mundo. Entre as mais recentes, observa-se a crise que
atingiu países integrantes da União Europeia, a exemplo da Grécia, da
18822652460
Espanha e de Portugal, o que gerou desemprego em alta escala.
Comentários:
Percebam como o CESPE gosta desse assunto! (globalização dos mercados).

Praticamente a mesma abordagem da questão 6, e concursos realizados em
anos diferentes (2013 e 2014). Além disso, o exemplo europeu citado na
assertiva está perfeito. Questão certa.
8.! (CESPE / Agente Administrativo MTE / 2014) Na abordagem do

cenário econômico e social do mundo contemporâneo, no qual o Brasil
está inserido, determinados aspectos são destacados, a exemplo das
características que envolvem o mundo do trabalho ― especialmente no
que concerne a emprego e renda ―, do papel do cooperativismo e do
associativismo, além da crescente importância conferida ao conceito
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de desenvolvimento sustentável. Com relação a esses assuntos, julgue
o item que se segue.
O desemprego costuma ser um dos efeitos das crises que atingem a

economia global contemporânea, tal como se verificou recentemente
em alguns países europeus.
Comentários:
Conforme estudamos, crise econômica gera desemprego. No exemplo da

Grécia (em crise), a taxa chegou a impressionantes 25%. Questão certa.
9.! (CESPE / PM CE / 2014) Apesar dos múltiplos pacotes de alívio

gastos públicos.
A expressão “economias emergentes” reporta-se, no texto, aos países

que, no atual cenário de globalização, ultrapassaram as antigas
potências econômicas no que se refere à capacidade de produzir,
consumir e investir.
Comentários: A expressão “economias emergentes” geralmente está ligada a

países que estão em desenvolvimento, tais como Brasil, México, Índia, por
exemplo. Esses países, como se sabe, não ultrapassaram as grandes
potenciais econômicas (EUA e Alemanha, por exemplo) no valor do PIB,
18822652460
tampouco em renda per capita. Questão errada.
10.! (CESPE/ Nível Superior MME / 2013) Considerando as questões

econômicas, políticas e sociais do mundo contemporâneo e suas
múltiplas implicações na atualidade, julgue o item seguinte.
Entre os cinco países que representam o grupo do BRICS, a Inglaterra

possui maior poder econômico e representatividade no cenário
mundial. A crise europeia não afetou o desempenho comercial entre os
demais países pertencentes ao grupo.
Comentários:
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O BRICS é composto por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. Questão
errada.
11.! (CESPE / Nível Superior TJ-RR / 2012) A crise paraguaia acabou

tendo efeito positivo sobre o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL),
união aduaneira que tendia à irrelevância em um mundo em transição
no que se refere à disputa de poder. Atualmente, são apenas quatro os
países-membros plenos do bloco, visto que um deles, o Paraguai, foi
suspenso. Há, ainda, outros países associados, como Bolívia e Chile. A
incorporação plena de outros Estados é sempre um procedimento
complexo, não só tecnicamente, mas também do ponto de vista
político, como evidencia o processo de reconhecimento da Venezuela
como membro pleno. O maior desafio a ser enfrentado pelo bloco,
contudo, não diz respeito propriamente à sua expansão, por meio da
adesão de outros países, mas à ofensiva econômica chinesa sobre a
América Latina.
Clóvis Rossi. A China e o despertar do MERCOSUL. In: Folha de S.

Paulo, 1/7/2012 (com adaptações).

O MERCOSUL evidencia uma das características da economia

globalizada dos tempos atuais, a de formação de blocos regionais ou
continentais com o objetivo de facilitar a inserção dos países-membros
na atual economia mundial, altamente competitiva.
Comentários:
E novamente o CESPE com globalização em prova de atualidades! Não há

dúvidas de que a formação de blocos regionais representa uma das
características da globalização, com vistas a melhorar a competitividade no
comércio internacional. Questão certa.
18822652460
12.! (CESPE / Técnico Judiciário TJ-RR/ 2012) As populações mais

pobres do planeta sentirão os efeitos mais devastadores das mudanças
climáticas e do consumo de países ricos em um mundo com sete
bilhões de habitantes, de acordo com o Fundo de População das
Nações Unidas (UNFPA). O alerta foi dado durante o lançamento do
Relatório da Situação da População Mundial 2011, documento por meio
do qual a entidade conclama a comunidade internacional a brigar pela
redução do consumo excessivo e das emissões de gases de efeito
estufa.
Considerando o texto acima, bem como as múltiplas implicações do

tema por ele abordado, julgue o item seguinte.
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A Organização das Nações Unidas trata não apenas de questões
relacionadas à política e à segurança mundial, mas também se volta,
entre outros, para assuntos referentes à educação, à cultura, à
agricultura e ao meio ambiente.
Comentários:
Todos os tópicos citados no enunciado são questões tratadas pela ONU.

Questão certa.
13.! (CESPE / Técnico Judiciário TJDFT / 2013) O Brasil advoga,

juntamente com outros países, a ampliação do número de assentos
permanentes e não permanentes no Conselho de Segurança da
Organização das Nações Unidas, órgão que detém capacidade jurídica
para autorizar o uso da força e fazer cumprir suas decisões em caso de
ruptura da paz ou de ameaça à paz e à segurança internacional.
Comentários:
O Brasil não possui assento permanente no Conselho de Segurança da ONU,

mas pleiteia um assento dessa natureza (juntamente com outros países, como
Alemanha e Japão). Além disso, o Conselho de Segurança é o órgão
responsável por para autorizar o uso da força e fazer cumprir suas decisões em
caso de ruptura da paz ou de ameaça à paz e à segurança internacional.
Questão certa.
14.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) A Organização das

Nações Unidas (ONU) fez, no final do ano de 2013, um apelo recorde
para operações de ajuda humanitária em dezessete países em 2014.
Metade do dinheiro, cerca de 6,5 bilhões de dólares, será destinada a
socorrer 16 milhões de sírios afetados pela guerra civil que já dura
quase três anos.

18822652460

considerando os múltiplos aspectos que ele suscita, julgue os itens
subsequentes.
A guerra civil a que o texto se refere faz retornar o clima elevado de

tensão no Oriente Médio, região pacificada desde a instalação plena do
Estado da Palestina.
Comentários:
A região do Oriente Médio não está pacificada. Além disso, o Estado da

Palestina não existe oficialmente. Questão errada.
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15.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) A ONU, criada após
a Segunda Guerra Mundial, tem por finalidade principal a manutenção
da paz e da segurança internacional.
Comentários:
De fato a ONU foi criada após a Segunda Guerra Mundial (em 1945) e com
objetivo precípuo de manutenção da paz e da segurança internacional.
Questão certa.
16.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) Entre as agências

especializadas da ONU que atuam em escala global incluem-se as
voltadas para a saúde (OMS), para a agricultura e alimentação (FAO) e
para a educação, ciência e cultura (UNESCO).
Comentários:
Essas agências representam a atuação da ONU no sentido de reduzir a

pobreza, as desigualdades, a fome, o analfabetismo, entre outros aspectos.
Questão certa.
17.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) Diversas

organizações não governamentais dedicam-se ao trabalho humanitário
em âmbito mundial, a exemplo da Cruz Vermelha Internacional.
Comentários:
Além da Cruz Vermelha Internacional, podemos citar como exemplo a

organização “Médicos Sem Fronteiras”. Questão certa.
18.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) O não

cumprimento de reformas democráticas na Síria exacerbou os ânimos
de opositores ao regime do presidente Bashar al-Assad, o que originou
18822652460
uma série de protestos com o objetivo de derrubar o governo do

presidente.
Comentários:
A questão traz o contexto da Primavera Árabe na Síria, onde os movimentos

clamavam por mais democracia. A negativa de al-Assad a tais anseios
desencadeou um violento conflito entre forças populares e do governo.
Questão certa.
19.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) O presidente do

Egito, Muammar Kadafi, é um dos ditadores que ainda resiste à onda
de revoluções da Primavera Árabe.
Comentários:
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Kadafi era líder na Líbia, e não no Egito. Foi deposto do poder por protestos
iniciados pela Primavera Árabe. Questão errada.
20.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) O prolongado

episódio de guerra na Líbia provocou mudanças históricas e culminou
com a queda do ditador Hosni Mubarak.
Comentários:
Hosni Mubarak era ditador no Egito, e não na Líbia. Questão errada.
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LISTA DE QUESTÕES
1.! (CESPE / MDIC – Agente Administrativo / 2014) A Organização

Mundial do Comércio (OMC) fechou, em Bali, o primeiro acordo em
quase vinte anos e, com isso, evitou que a Europa e os Estados Unidos
da América se lançassem apenas em negociações regionais sem a
participação dos países emergentes. O entendimento abre caminho
para a injeção de 1 trilhão de dólares na economia mundial ao
desbloquear processos aduaneiros. Segundo economistas, também
deve criar 21 milhões de postos de trabalho.

O comércio internacional é peça-chave na economia globalizada dos

dias de hoje, de modo que obstáculos diversos interpostos a sua plena
realização trazem, em geral, resultados negativos para os países,
especialmente em relação a aspectos econômicos e sociais.
2.! (CESPE/ MME – Assistente Administrativo / 2013) Acerca da crise

econômica mundial, iniciada em 2008, julgue o item que se segue:
Em 2008, foi deflagrada a crise das hipotecas imobiliárias nos EUA,

com a quebra do banco Lehman Brothers. Basicamente, os problemas
começaram porque as instituições financeiras emprestaram dinheiro
para quem não podia pagar, provocando falência de bancos e a
3.! (CESPE / MPE PI – Analista / 2012) Após dez horas de discussão

madrugada adentro, líderes europeus concordaram em endurecer o
controle das contas públicas e em perder parte da autonomia
financeira para tentar salvar o euro. Mas a discordância de um país, o
18822652460
Reino Unido, impede que haja mudanças nos tratados da União

Europeia (UE). Essa divergência lança dúvidas sobre o futuro da
integração europeia, tida como fundamental para enterrar de vez o
passado de conflitos entre os países do continente.

múltiplas implicações do tema por ele abordado, além de aspectos
marcantes do mundo contemporâneo, julgue o item seguinte.
O euro é a moeda adotada por todos os países que integram a UE e, de

seu lançamento aos dias de hoje, sempre se mostrou supervalorizado
em relação à moeda norte-americana, o dólar.
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%%!#∃!%&!

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4.! (Questão INÉDITA / 2015) A Grécia enfrenta "uma queda de
braço" com os credores de sua dívida (União Europeia, Fundo
Monetário Internacional e Banco Central Europeu). O impasse tem
gerado o temor de que o país deixe a zona do euro e até mesmo o
bloco da União Europeia. Na última década, a Grécia gastou bem mais
do que podia e pediu empréstimos volumosos para financiar suas
despesas. O resultado é que o país ficou refém da crescente dívida.
Nesse período, os gastos públicos dispararam, com os salários do
funcionalismo praticamente dobrando. A arrecadação do governo não
acompanhou o ritmo, com evasão de impostos.
Considerando o texto acima sobre a crise na Grécia, julgue o item

seguinte.
Diante do quadro de instabilidade produzido pela questão da dívida

externa grega, o primeiro-ministro, Alexis Tsipras, resolveu convocar
um referendo popular com o objetivo de consultar o povo grego acerca
do seguinte tema: a permanência ou não da Grécia na zona do euro,
tendo em vista as severas condições impostas pela troika.
5.! (Questão INÉDITA / 2015) O Fundo Monetário Internacional

(FMI) reduziu drasticamente a projeção de crescimento do Brasil para
2015. O Produto Interno Bruto (PIB) deve crescer 0,3%, de acordo
com o World Economic Outlook (WEO), divulgado nesta terça-feira
(20). Esta é a quarta revisão negativa para o país publicada no
relatório. A estimativa é 1,1 ponto percentual menor que a divulgada
no último relatório do fundo, em outubro do ano passado, quando a
previsão de crescimento havia sido rebaixada de 2,0% para 1,4%. Em
abril de 2014, o Fundo havia estimado alta de 2,7% para 2015 e, em
janeiro do ano passado, de 2,8%.
Site G1.com.br, 20/01/2015 (com adaptações)

18822652460
Considerando a reportagem acima e o Fundo Monetário Internacional,

Os empréstimos do FMI são concedidos aos países com problemas

financeiros. Um bom exemplo para a atualidade é o caso da Grécia,
mergulhada em sucessivos déficits fiscais. Para conseguir o socorro
financeiro do fundo, o FMI impõe ao país socorrido uma série de
condições. Entre tais condições, geralmente estão o ajuste
orçamentário e os cortes em despesas do governo.
6.! (CESPE / Assistente em Administração FUB / 2013) Cinco anos

2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%(!#∃!%&!

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item que se segue.
As crises na economia contemporânea são cíclicas e tendem a estender

geograficamente seus efeitos devido à globalização dos tempos atuais
7.! (CESPE / Agente Administrativo MTE / 2014) A taxa de

desemprego nas seis principais regiões metropolitanas do Brasil (Rio
de Janeiro, São Paulo, Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte e Salvador)
subiu em janeiro de 2014, em um movimento marcado pela dispensa
de trabalhadores temporários, mas a alta ficou abaixo da esperada
pelo mercado. Foi o menor índice para o mês de janeiro desde o início
da série histórica, em março de 2002.

Na atual economia globalizada, as crises econômicas tendem a se

disseminar pelo mundo. Entre as mais recentes, observa-se a crise que
atingiu países integrantes da União Europeia, a exemplo da Grécia, da
Espanha e de Portugal, o que gerou desemprego em alta escala
8.! (CESPE / Agente Administrativo MTE / 2014) Na abordagem do

cenário econômico e social do mundo contemporâneo, no qual o Brasil
está inserido, determinados aspectos são destacados, a exemplo das
18822652460
características que envolvem o mundo do trabalho ― especialmente no

que concerne a emprego e renda ―, do papel do cooperativismo e do
associativismo, além da crescente importância conferida ao conceito
de desenvolvimento sustentável. Com relação a esses assuntos, julgue
o item que se segue.
O desemprego costuma ser um dos efeitos das crises que atingem a

economia global contemporânea, tal como se verificou recentemente
em alguns países europeus
9.! (CESPE / PM CE / 2014) Apesar dos múltiplos pacotes de alívio

2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%)!#∃!%&!

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gastos públicos.
A expressão “economias emergentes” reporta-se, no texto, aos países

que, no atual cenário de globalização, ultrapassaram as antigas
potências econômicas no que se refere à capacidade de produzir,
consumir e investir.
10.! (CESPE/ Nível Superior MME / 2013) Considerando as questões

econômicas, políticas e sociais do mundo contemporâneo e suas
múltiplas implicações na atualidade, julgue o item seguinte.
Entre os cinco países que representam o grupo do BRICS, a Inglaterra

possui maior poder econômico e representatividade no cenário
mundial. A crise europeia não afetou o desempenho comercial entre os
demais países pertencentes ao grupo.
11.! (CESPE / Nível Superior TJ-RR / 2012) A crise paraguaia acabou

tendo efeito positivo sobre o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL),
união aduaneira que tendia à irrelevância em um mundo em transição
no que se refere à disputa de poder. Atualmente, são apenas quatro os
países-membros plenos do bloco, visto que um deles, o Paraguai, foi
suspenso. Há, ainda, outros países associados, como Bolívia e Chile. A
incorporação plena de outros Estados é sempre um procedimento
complexo, não só tecnicamente, mas também do ponto de vista
político, como evidencia o processo de reconhecimento da Venezuela
como membro pleno. O maior desafio a ser enfrentado pelo bloco,
contudo, não diz respeito propriamente à sua expansão, por meio da
adesão de outros países, mas à ofensiva econômica chinesa sobre a
18822652460
América Latina.
Clóvis Rossi. A China e o despertar do MERCOSUL. In: Folha de S.

Paulo, 1/7/2012 (com adaptações).

O MERCOSUL evidencia uma das características da economia

globalizada dos tempos atuais, a de formação de blocos regionais ou
continentais com o objetivo de facilitar a inserção dos países-membros
na atual economia mundial, altamente competitiva.
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12.! (CESPE / Técnico Judiciário TJ-RR/ 2012) As populações mais
pobres do planeta sentirão os efeitos mais devastadores das mudanças
climáticas e do consumo de países ricos em um mundo com sete
bilhões de habitantes, de acordo com o Fundo de População das
Nações Unidas (UNFPA). O alerta foi dado durante o lançamento do
Relatório da Situação da População Mundial 2011, documento por meio
do qual a entidade conclama a comunidade internacional a brigar pela
redução do consumo excessivo e das emissões de gases de efeito
estufa.
Considerando o texto acima, bem como as múltiplas implicações do

tema por ele abordado, julgue o item seguinte.
A Organização das Nações Unidas trata não apenas de questões

relacionadas à política e à segurança mundial, mas também se volta,
entre outros, para assuntos referentes à educação, à cultura, à
agricultura e ao meio ambiente
13.! (CESPE / Técnico Judiciário TJDFT / 2013) O Brasil advoga,

juntamente com outros países, a ampliação do número de assentos
permanentes e não permanentes no Conselho de Segurança da
Organização das Nações Unidas, órgão que detém capacidade jurídica
para autorizar o uso da força e fazer cumprir suas decisões em caso de
ruptura da paz ou de ameaça à paz e à segurança internacional.
14.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) A Organização das

Nações Unidas (ONU) fez, no final do ano de 2013, um apelo recorde
para operações de ajuda humanitária em dezessete países em 2014.
Metade do dinheiro, cerca de 6,5 bilhões de dólares, será destinada a
socorrer 16 milhões de sírios afetados pela guerra civil que já dura
quase três anos. 18822652460

considerando os múltiplos aspectos que ele suscita, julgue os itens
subsequentes.
A guerra civil a que o texto se refere faz retornar o clima elevado de

tensão no Oriente Médio, região pacificada desde a instalação plena do
Estado da Palestina.
15.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) A ONU, criada após

a Segunda Guerra Mundial, tem por finalidade principal a manutenção
da paz e da segurança internacional
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16.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) Entre as agências
especializadas da ONU que atuam em escala global incluem-se as
voltadas para a saúde (OMS), para a agricultura e alimentação (FAO) e
para a educação, ciência e cultura (UNESCO).
17.! (CESPE / Agente Administrativo DPF / 2014) Diversas

organizações não governamentais dedicam-se ao trabalho humanitário
em âmbito mundial, a exemplo da Cruz Vermelha Internacional.
18.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) O não

cumprimento de reformas democráticas na Síria exacerbou os ânimos
de opositores ao regime do presidente Bashar al-Assad, o que originou
uma série de protestos com o objetivo de derrubar o governo do
presidente.
19.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) O presidente do

Egito, Muammar Kadafi, é um dos ditadores que ainda resiste à onda
de revoluções da Primavera Árabe.
20.! (CESPE / Assistente Administrativo MME / 2013) O prolongado

episódio de guerra na Líbia provocou mudanças históricas e culminou
com a queda do ditador Hosni Mubarak.
18822652460
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GABARITO
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2.! CERTA
3.! ERRADA
4.! ERRADA
5.! CERTA
6.! CERTA
7.! CERTA
8.! CERTA
9.! ERRADA
10.! ERRADA
11.! CERTA
12.! CERTA
13.! CERTA
14.! ERRADA
15.! CERTA
16.! CERTA
17.! CERTA
18.! CERTA
19.! ERRADA
20.! ERRADA
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Aula 03


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SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
Hoje iniciamos a aula 03, que abordará tópicos relevantes nas áreas de
segurança e transportes.
Lembrem-se sempre que o fórum de dúvidas está mais que disponível

para as dúvidas! ☺
18822652460
Mário Machado
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Tópicos Relevantes na área de Segurança
Aqui serão abordados os principais aspectos da área de segurança,

sempre com foco nos assuntos correlatos que consideramos interessantes para
a) Política de drogas – Contextualizando os aspectos relacionados à

segurança pública
!
No contexto de políticas de segurança pública no Brasil, não se pode

negar a relevância que possui o tópico “drogas”.
A política pública brasileira sobre drogas é conduzida pela SENAD

(Secretaria Nacional de Políticas Sobre Drogas), e integra a estrutura do
Ministério da Justiça, assim como o CONAD (Conselho Nacional de Políticas
sobre Drogas) e o FUNAD (Fundo Nacional Antidrogas).
As competências da SENAD estão definidas em Decreto do Poder

Executivo. Dentre elas, merecem destaque as seguintes:
•! articular e coordenar as atividades de prevenção do uso indevido,

a atenção e a reinserção social de usuários e dependentes de drogas;
•! propor a atualização da Política Nacional sobre Drogas, na esfera
de sua competência;
•! consolidar as propostas de atualização da Política Nacional sobre Drogas;
•! definir estratégias e elaborar planos, programas e procedimentos,
na esfera de sua competência, para alcançar os objetivos propostos na
Política Nacional sobre Drogas e acompanhar a sua execução;
•! gerir o Fundo Nacional Antidrogas - FUNAD, bem como fiscalizar a
aplicação dos recursos repassados por este Fundo aos órgãos e
entidades conveniados;
•! gerir o Observatório Brasileiro de Informações sobre Drogas -
18822652460
OBID;
•! executar as ações relativas ao Plano Integrado de Enfrentamento
ao Crack e outras Drogas, bem como coordenar, prover apoio técnico-
administrativo e proporcionar os meios necessários à execução dos
trabalhos do Comitê Gestor do referido Plano;
Analisando as competências que cabem à SENAD, não restam

dúvidas de que esta Secretaria desempenha papel fundamental na
política antidrogas brasileira.
Conforme já comentamos, o Fundo Nacional Antidrogas (FUNAD) é

gerido pela SENAD. Seus recursos são compostos por dotações
específicas estabelecidas no orçamento da União, de doações, de recursos
de qualquer bem de valor econômico, apreendido em decorrência do
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tráfico de drogas de abuso ou utilizado em atividades ilícitas de produção ou
comercialização de drogas, após decisão judicial ou administrativa tomada em
caráter definitivo.
Os recursos do FUNAD, em resumo, serão aplicados no

desenvolvimento, implementação e execução de ações, programas e
atividades de repressão, de prevenção, tratamento, recuperação e
reinserção social de dependentes de substâncias psicoativas.
A Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006 criou o Sistema

Nacional de Políticas Públicas sobre Tráfico (SISNAD). Além disso,
prescreve medidas para prevenção do uso indevido, ao social de usuários e
dependentes de drogas, estabelece normas para repressão à produção não
autorizada e ao tráfico ilícito de drogas, define crimes e dá outras providências.
Nesta Lei, a principal mudança foi a eliminação da pena de prisão para
o usuário ou aquele que detém a droga para consumo pessoal.
Nesse contexto, importa destacar dados levantados pelo I

Levantamento Domiciliar Sobre o Uso de Drogas Psicotrópicas no
Brasil, que realizou serviço relevante ao levantar dados empíricos sobre a
utilização de entorpecentes no Brasil.
A pesquisa apontou que cerca de 19,4% da população brasileira faz

uso de alguma espécie de droga com exceção do tabaco e álcool.
Segundo o levantamento, segue abaixo o percentual da população em relação
à espécie de entorpecente:
•! ÁLCOOL 68,7 %,
•! TABACO 41,1 %
•! MACONHA 6,9 %
•! SOLVENTES 5,8 %,
•! OREXÍGENOS 4,3 %,
•! BENZODIAZEPÍNICOS 3,3 %
•! COCAÍNA 2,3%,
•! XAROPES (codeína) 2,0 % 18822652460
•! ESTIMULANTES 1,5%.
Vale destacar algumas constatações relevantes da pesquisa: conforme

visto, 19,4% da população pesquisada já fizeram uso na vida de drogas,
exceto tabaco e álcool, o que corresponde a uma população de 9.109.000
pessoas. Em pesquisa idêntica realizada nos EUA, essa porcentagem atingiu
38,9% e, no Chile, 17,1%.
A estimativa de dependentes de álcool foi de 11,2% e de tabaco

9,0%, correspondem a populações de 5.283.000 e 4.214.000 pessoas,
respectivamente.
O uso na vida de maconha aparece em primeiro lugar entre as

drogas ilícitas, com 6,9% dos entrevistados. Comparando-se esse
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resultado a outros estudos, pode-se verificar que ele é bem menor do que em
países como: EUA (34,2%), Reino Unido (25,0%), Dinamarca (24,3%),
Espanha (22,2%) e Chile (16,6%). Porém, superior à Bélgica (5,8%) e à
Colômbia (5,4%).
Por fim, a segunda droga com maior uso na vida (exceto tabaco e álcool)
foram os solventes (5,8%), porcentagem bastante próxima à encontrada nos
EUA (7,5%) e superior à encontrada em países como: Espanha (4,0%), Bélgica
(3,0%) e Colômbia (1,4%).
IMPORTANTE: Caberá à SENAD atuar, em parceria com órgãos da

administração pública federal, estadual, municipal e do Distrito
Federal, assim como governos estrangeiros, organismos multilaterais
e comunidades nacional e internacional, na concretização das
atividades de prevenção do uso indevido, a atenção e a reinserção
social de usuários e dependentes de drogas. Fique atento!
(CESPE / DPF – Agente de Polícia Federal / 2014) Cássio,

promotor de justiça, comprou pela Internet e recebeu por
SEDEX dois novos tipos de drogas, maconha sintética e
pentedrona. As drogas, encomendadas como parte de uma
investigação sobre o tráfico na Internet, foram entregues no
gabinete do promotor, no Fórum Criminal da Barra Funda,
em São Paulo, maior complexo judiciário da América Latina.
A encomenda foi postada em Fortaleza – CE, embora o sítio
estivesse hospedado nos Estados Unidos da América (EUA).
18822652460
Folha de S.Paulo, 26/10/2014, p. C1 (com adaptações)
Considerando o texto acima e os múltiplos aspectos que ele

suscita, julgue o item seguinte.
Nos mais diversos países, o tráfico internacional de drogas

ilícitas é facilitado em face da ausência de instituições
policiais voltadas para o combate a esse tipo de comércio,
problema ampliado pela inexistência de cooperação
internacional entre os órgãos de segurança encarregados de
atuar no setor.

estudar, no Brasil caberá à SENAD atuar em cooperação
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com organismos internacionais na esfera da sua
competência. Questão errada.
No plano internacional, tráfico de drogas em larga escala

começou a expandir-se a partir da década de 70, com ápice na década
de 80. Tal desenvolvimento está umbilicalmente ligado à crise econômica
mundial. O narcotráfico é fator determinante nas economias dos países
produtores de coca, cujos principais produtos de exportação têm sofrido
sucessivas quedas em seus preços (ainda que a maior parte dos lucros não
fique nesses países) e, ao mesmo tempo, beneficia principalmente o sistema
financeiro mundial.
O dinheiro proveniente da droga corresponde à lógica do sistema

financeiro, que é, na sua essência, de caráter especulativo. Por essa razão,
necessita, cada vez mais, de capital "livre" para girar, e o tráfico de drogas
promove o "aparecimento mágico" desse capital que se acumula muito rápido
e se move rapidamente.
O narcotráfico é praticado em escala global, começando com as

atividades de cultivo em países subdesenvolvidos até o seu consumo,
que ocorre de forma preponderante e, países ocidentais, nos quais o
produto final é comercializado a um elevado valor no mercado negro.
Veja no gráfico abaixo o fluxo das rotas do tráfico internacional:
18822652460
O tráfico advém do caráter ilegal das drogas e a mesma

ilegalidade importa em sérias consequências sociais, tais como: crime,
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violência, corrupção, marginalidade, além de taxas maiores de
intoxicação por produtos químicos adulterantes dos entorpecentes.
Alguns países possuem experiências bem sucedidas no âmbito da

descriminalização/legalização de drogas leves. Cada vez mais países adotam
posturas liberais com o objetivo de mitigar os danos causados pela ilegalidade
das drogas.
Em muitos países, inclusive no Brasil, existem movimentos

sociais pró-legalização da cannabis sativa, uma substância
considerada ilícita pelas leis vigentes no país. A Marcha da Maconha
pode ser citada como exemplo, onde pessoas de vários lugares do país vão
para as ruas protestar em favor da legalização da maconha, mostrando o lado
do usuário de drogas e a possibilidade de seu uso medicinal.
b) Crimes na Internet
!
Em pleno século XXI, é inegável que a internet faz parte do cotidiano de

boa parte da população mundial. Na medida em que a inserção dos indivíduos
no mundo digital cresce, lamentavelmente, também aumenta o número
daqueles que se sentem acobertados pelo sentimento de anonimato na rede e
que a utilizam como ferramenta para o cometimento de delitos virtuais.
Atualmente, tais delitos são conhecidos como crimes digitais.
Os crimes digitais são extremamente comuns. Cerca de 50 % das

pessoas que navegam na internet já foi alvo de tais práticas. Os crimes
digitais mais recorrentes são:
•! Phishing, que é a “pesca” de dados bancários e senhas por meio do

envio de e-mails com falsos pedidos de atualização. Da mesma forma, e-
mails referentes a listas negras ou falsos prêmios são também enviados
com o objetivo de “pescar dados”; 18822652460
•! Envio de códigos maliciosos, que servem como portas de entrada

para vírus que geram graves danos à vítima ou para acesso aos dados
de computadores infectados;
•! Fraudes bancárias e financeiras de todo gênero, por acesso
indevido a sites e e-mails, que possuem potencial de danos e prejuízos
de proporções bilionárias.
Além disso, outras práticas criminosas já se alastraram com grande

velocidade por meio da internet, tais como:
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•! Terrorismo Digital;
•! Cyberbulling;
•! Racismo;
•! Apologia ao uso e a venda de drogas;
•! Pirataria de Softwares;
•! Espionagem Industrial;
•! Pedofilia;
•! Tráfico de Pessoas.
•! Crimes contra a honra: calúnia, injúria e difamação, sobretudo nas redes
sociais.
É importante destacar que muitas dessas práticas não ocorrem apenas

na chamada Surface Web (indexada pelos mecanismos de busca padrão,
como Google e Bing), que a internet tal qual conhecemos e acessamos
por meio de navegadores convencionais, tais como Internet Explorer,
Safari e Google Chrome.
- Mário, se não é na Surface Web, então, onde seria?
- Na Deep Web.
- Deep Web, como assim?
Deep Web é a denominação que se dá ao conteúdo da World

Wide Web (WWW) que não integra a Surface Web. Também é conhecida
por outros nomes, tais como: Deepnet, Web Invisível, Undernet ou Web oculta.
Deep Web não é o mesmo que Dark Internet. A Dark Internet representa
a fatia da internet que não pode ser acessada ou que se tornou inacessível por
meios convencionais. Por sua vez, também é diferente de Darknet, que é uma
rede estratificada em camadas onde o anonimato dos dados dos utilizadores é
perseguido a todo custo.
A Deep Web possui um tamanho consideravelmente maior que o

da Surface Web. O risco que permeia o uso da Deep Web é, em suma, a
18822652460
intenção do seu usuário. Pelo fato de conter diversas páginas com conteúdo
ilegal, existe a possiblidade de tais páginas estarem contaminadas por vírus,
colocando em perigo a segurança do computador. Por ser tratar de uma
rede criptografada e anônima, muitos criminosos fazem uso da Deep
Web.
Assim como o número de usuários ativos, o número crescente de tais

práticas ilegais na rede tem despertado a preocupação dos profissionais ligados
ao Direito Digital e à Segurança da Informação, especialmente naquilo que diz
respeito ao emprego seguro do acesso à internet.
Atualmente existem muitas campanhas que são veiculadas nos grandes

meios de comunicação com a finalidade de conscientizar os usuários das
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responsabilidades na rede, divulgando casos em que foram causados prejuízos,
suas consequências e boas práticas para evitar tais situações.
Na esfera jurídica, destaque-se que os tribunais brasileiros tem

aplicado com frequência aos delitos virtuais a legislação vigente,
empregando não apenas os dispositivos do Código Penal, mas também
o Estatuto da Criança e do Adolescente e a legislação penal
extravagante. Por outro lado, algumas condutas, como o envio de vírus,
carecem de uma lei específica para penalizar o infrator.
Independentemente da dificuldade do Judiciário em processar, condenar

e enviar ao cárcere os autores de crimes digitais, os usuários da internet
devem buscar navegar de maneira segura e confiável, mediante o uso de
recursos que visem proteger usuários de boa fé contra a atuação de infratores
digitais.
(CESPE / DPF – Agente de Polícia Federal / 2014) Um

homem australiano foi considerado o primeiro criminoso a
ser condenado por pedofilia no mundo depois de cair em
uma armadilha tecnológica e propor sexo a uma menina
virtual de nove anos. A polícia de uma cidade australiana,
que o monitorava, usou uma personagem de computação
gráfica, criada por uma ONG holandesa, para atraí-lo. O
criminoso fez ofertas sexuais, despiu-se e enviou imagens
suas sem roupa para a suposta criança em uma sala de
bate-papo sobre sexo na Internet.

18822652460
Tendo o fragmento de texto acima como referência e

considerando a amplitude do tema que ele aborda, julgue o
item subsequente.
As estratégias utilizadas pelas autoridades policiais para

combater crimes como o descrito no texto em apreço
incluem o rastreamento da chamada Internet profunda, isto
é, um conjunto de servidores que permitem a usuários
compartilhar conteúdo criminoso sem que sua identidade
seja rastreada.
Comentário do professor: Conforme vimos, a Deep Web

é muito utilizada por criminosos para a prática de atos
ilegais. Em muitos casos, as autoridades policiais recorrem a
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!
técnicas de rastreamento dessas atividades na rede,
inclusive na Deep Web. Questão certa.
c) Sistema Prisional Brasileiro

!
O Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN) é o órgão

integrante da estrutura do Ministério da Justiça (MJ) responsável por
acompanhar e controlar a aplicação da Lei de Execução Penal e pelas
diretrizes da Politica Penitenciária Nacional. Tais diretrizes são
estabelecidas, em grande medida, pelo Conselho Nacional de Politica Criminal
e Penitenciária (CNPCP). Além disso, o DEPEN é o gestor do Fundo
Penitenciário Nacional, o FUNPEN.
No campo da política penal, existem inúmeras iniciativas que são

executadas pelos Estados e Distrito Federal, em articulação com o MJ. Eis
alguns projetos para aprimoramento do sistema prisional:
Trabalho e Renda
O Programa de Capacitação Profissional e Implementação de

Oficinas Permanentes (PROCAP) foi iniciado em 2012 e tem foco na
criação de oficinas permanentes de trabalho e na oferta de cursos de
capacitação em estabelecimentos penais de todo o Brasil.
A implantação de oficinas permanentes de trabalho possui como

finalidade disponibilizar às pessoas em restrição de liberdade o acesso à
capacitação profissional e um desenvolvimento de linha de produção no
18822652460
estabelecimento penal. Além disso, ainda há a possibilidade de integração

ao mercado de trabalho ainda dentro do sistema penitenciário, com
redução de pena pelo estudo (no caso da capacitação) e redução em
função trabalho (na linha de produção implementada).
Nesse contexto, são desenvolvidas atividades como construção civil

(produção de artefatos de concreto e tijolos), marcenaria, serralheria, corte e
costura industrial, panificação e confeitaria, manutenção de equipamentos de
informática e fabricação de fraldas, por exemplo.
Educação
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!
Ações relacionadas à educação no âmbito do sistema prisional visam à
inclusão das pessoas privadas de liberdade nas políticas, programas e projetos
existentes e bem sucedidos criados para a toda a população.
Ao se abordar a educação voltada ao sistema prisional é relevante levar

em consideração que os reclusos, embora privados de liberdade, continuam
detentores de outros direitos fundamentais, a exemplo do direito à educação.
Um bom exemplo a ser citado é o Projovem Urbano Prisional, que

objetiva a melhora do grau de escolaridade, com conclusão do ensino de
fundamental associado à qualificação profissional inicial e participação cidadã
de jovens, entre 18 e 29 anos, privados de liberdade.
Nesse diapasão, também merece citação o Programa Nacional de Acesso

ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC), que tem por escopo expandir,
interiorizar e democratizar a oferta de cursos de Educação Profissional e
Tecnológica (EPT) para a população brasileira. Atualmente, o sistema
prisional encontra-se inserido nas ações do PRONATEC mediante a
celebração de um Acordo de Cooperação Técnica entre os Ministérios
da Justiça e da Educação, em que foram pactuadas a oferta de vagas às
pessoas privadas de liberdade, aos egressos (que são aqueles que já saíram do
estabelecimento penal) e cumpridores de alternativas penais.
Egressos
Egressos são aqueles indivíduos que já saíram do

estabelecimento penal, geralmente por conta de benefício de
progressão de regime ou então por término definitivo da pena. O
DEPEN está elaborando uma Política Nacional de Atenção Integral à
Pessoa Egressa do Sistema Prisional. O objetivo precípuo dessa
política é desenvolver, junto aos governos e à sociedade civil,
estratégias de assistência multidisciplinar aos egressos do sistema
prisional e seus familiares em políticas setoriais diversas, tais como:
acesso à Educação, Qualificação Profissional, Saúde, Cultura, Esporte, Trabalho
e Geração de Renda, Assistência Social. 18822652460
Tais políticas serão geridas e implementadas nos âmbitos local, estadual

e federal. A partir do momento em que essas políticas estejam devidamente
formuladas, pretende-se fomentar sua implantação nos Estados e Municípios,
de modo que se possibilite um suporte integral aos egressos de forma eficiente
e com uma abordagem humana, contribuindo significativamente para a
redução da reincidência criminal.
Construção de estabelecimentos penais estaduais
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Segundo dados do Ministério da Justiça (2014), o Brasil possui pouco
mais de 600 mil pessoas privadas de liberdade que precisam de espaços
dignos no tempo em que permanecem encarceradas em estabelecimentos
penais e sob a tutela do Estado. Essa população carcerária cumpre pena ou
aguarda decisão judicial em estabelecimentos prisionais em todo o Brasil.
Compete aos órgãos da administração penitenciária estadual e distrital
a gestão dos estabelecimentos.
O Ministério da Justiça (MJ) busca fomentar a edificação de espaços

dignos que permitam a implementação das ações de ressocialização, saúde
trabalho e educação, propiciando o efetivo cumprimento da pena em
conformidade com o disposto pelo ordenamento jurídico brasileiro.
A maior parcela dos investimentos em construção com a aplicação

recursos federais integra o Programa Nacional de Apoio ao Sistema
Prisional, que é gerido pelo MJ. O programa tem o escopo de reduzir o
número de presos em delegacias de polícia, mediante a construção e
ampliação de cadeias públicas.
Em razão do programa, o DEPEN gerencia atualmente 99 construções e

ampliações de estabelecimentos prisionais em todo o país, totalizando R$ 1,1
bilhão, representando a geração de 45.730 novas vagas.
Objetivando acelerar a criação dessas novas vagas, o DEPEN concebeu

projetos referência para construção de cadeias públicas de até 407
vagas. Tais projetos de arquitetura e engenharia contaram com a colaboração
de especialistas dos sistemas prisionais estaduais e federal, universidades
públicas, órgãos de saúde, entre outros.
Os projetos referência foram disponibilizados a todas os Estados e

Distrito Federal. Havendo interesse de um ente público (Estados ou DF), este
deverá comprovar a posse do terreno para a execução do projeto, além da
apresentação de estudos de solo e projetos de fundação, os quais são
peculiares ao local de instalação da futura unidade. Atualmente, o Programa
Nacional de Apoio ao Sistema Prisional conta com 32 projetos
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referência, em fase de aprovação e/ou construção nos Estados do Rio

Grande do Sul, Santa Catarina, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Rondônia,
Bahia, Pernambuco e Paraíba.
Veja a tabela a seguir, que demonstra a população prisional brasileira e o

déficit de vagas existente:
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(CESPE / DEPEN – Agente Penitenciário Federal / 2015) No

Brasil, o sistema de justiça criminal e prisional deve ser
harmônico e integrar os poderes, de modo a apresentar
processos ágeis, competências definidas e ser capaz de
assegurar a ordem pública, ao executar e garantir a
aplicação coativa das leis, cumprir os objetivos da execução
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penal e promover a paz social. O sistema de justiça criminal

e prisional deve, ainda, zelar pelos recursos públicos,
garantir a supremacia do interesse público e priorizar a vida,
a saúde, o patrimônio e o bem-estar das pessoas.
Acerca desse assunto, julgue o item subsequente.
Atualmente, existem mais de 700 mil pessoas encarceradas

no Brasil, entre as quais a maioria é de detentos em caráter
provisório, ou seja, presos que não foram julgados e que
muitas vezes cumprem integralmente a pena, antes mesmo
de seu caso ser avaliado por um juiz.
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Comentário do professor: Nessa questão o CESPE foi
cruel e cobrou detalhe do candidato. Contudo, há que se
levar em conta que foi em uma prova para um órgão que
está diretamente relacionado com a questão (população
prisional). A meu ver, dificilmente essa questão cairia
nesses termos em um concurso que não fosse do DEPEN.
Atualmente há pouco mais de 600 mil pessoas encarceradas
no Brasil, e não mais de 700 mil. Questão errada.
d) Plano Estratégico de Fronteiras
O Plano Estratégico de Fronteiras congloba ações destinadas ao

fortalecimento da prevenção, controle, fiscalização e repressão dos
delitos transfronteiriços, por meio da atuação integrada dos órgãos de
segurança pública, da Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e das
Forças Armadas (FFAA).
Suas principais atividades são:
•! Ações de integração federativa entre a União e os Estados e

Municípios situados em regiões de fronteira;
•! Estabelecimento de projetos estruturantes para o fortalecimento da
presença do Poder Público na região de fronteira;
•! Fortalecimento dos órgãos de segurança pública para atuação em
fronteiras (Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Força Nacional e
órgãos estatais de segurança pública).
O Plano Estratégico de Fronteiras também é destinado a melhoria

da prestação de segurança pública à população residente na faixa de
fronteira, participando desse processo as unidades de fronteira dos órgãos de
segurança pública, profissionais de segurança pública que atuam nas regiões
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de fronteira, em especial a Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e a Força

Nacional.
Nas onze unidades da federação fronteiriças do Brasil foram criados os

Gabinetes de Gestão Integrada de Fronteiras (GGIFs) e as Câmaras
Temáticas de Fronteiras (CTFrons).
Os GGIFs e as CTFrons são fóruns deliberativos, desprovidos de

hierarquia entre os membros e constituídos por órgãos federais, estaduais,
municipais, além de países vizinhos envolvidos com as ações de segurança
pública na zona de fronteira. A eles competem a coordenação a integração das
ações, de modo a tornar ágil e eficaz a comunicação entre os órgãos e catalisar
o fortalecimento da interlocução entre as instituições, colaborando no combate
à criminalidade e à violência na fronteira.
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(CESPE / DEPEN – Agente Penitenciário Federal / 2015) No

Brasil, o sistema de justiça criminal e prisional deve ser
harmônico e integrar os poderes, de modo a apresentar
processos ágeis, competências definidas e ser capaz de
assegurar a ordem pública, ao executar e garantir a
aplicação coativa das leis, cumprir os objetivos da execução
penal e promover a paz social. O sistema de justiça criminal
e prisional deve, ainda, zelar pelos recursos públicos,
garantir a supremacia do interesse público e priorizar a vida,
a saúde, o patrimônio e o bem-estar das pessoas.
O crescente aumento da criminalidade está diretamente

relacionado ao inchaço das grandes metrópoles, que se
soma à situação econômica, à ausência de políticas públicas
e sociais, bem como à impunidade que ainda vigora em
grande parte dos crimes praticados atualmente.
Comentário do professor: A assertiva indicou

corretamente algumas das causas para o aumento contínuo
da criminalidade no Brasil, em especial o inchaço das
grandes metrópoles. Questão certa.
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Tópicos Relevantes na Área de Transportes

no campo temático dos transportes, sempre com vistas a identificar os pontos
e contextualizações que tenham aquele perfil que as bancas examinadoras
a) Matriz de Transporte no Brasil
Quando se fala em de matriz de transportes, há que se considerar os

modais na análise da logística de transporte no Brasil e no mundo. Como é
sabido, os modais marítimos e aéreos apresentam uma agilidade maior,
ocupando espaço importante no transporte internacional.
As ferrovias, sobretudo no Brasil, vêm ocupando espaço

relevante após as privatizações. Contudo, essa participação ainda está
muito aquém dos principais países onde o transporte ferroviário é um dos
principais modais.
As rodovias continuam a ser um dos principais problemas de

infraestrutura logística no Brasil, tendo em vista que mais de 80% das
rodovias não são pavimentadas, principalmente as municipais.
Agravando o quadro, as rodovias pavimentadas federais e estaduais não
privatizadas encontram-se em condições precárias.
Nesse contexto, há que se destacar que existem investimentos

significativos em rodovias federais. Um bom exemplo a ser citado, mais
precisamente no Estado do Rio Grande do Sul, seria a duplicação da BR-116.
Essa rodovia é responsável por interligar pontos estratégicos no Estado, assim
como o principal porto do RS, que é o Porto de Rio Grande.
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Confira abaixo a matriz de transportes de cargas no Brasil, segundo

dados de 2014, prospectados pela Confederação Nacional do Transporte
(CNT):
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*Tonelada-Quilômetro útil
Perceba que mais de 60% das cargas transportadas no Brasil em 2014

utilizaram o modal rodoviário.
b) Modal Rodoviário
O modal rodoviário é utilizado não apenas para o transporte de

mercadorias, mas também para o transporte de pessoas por veículos
automotores (ônibus, caminhões e veículos de passeio, por exemplo). Via de
regra, tendo em vista o preço médio do frete ser superior aos
praticados no âmbito dos modais hidroviário e ao ferroviário, revela-se
adequado para mercadorias de alto valor ou perecíveis, produtos
acabados ou semiacabados.
De acordo com o Departamento Nacional de Transportes Terrestres

(DNIT, existem quase 120 mil quilômetros de rodovias federais no Brasil.
Veja algumas características do modal rodoviário no Brasil:
•! Maior relevância entre os modais existentes;

•! Adequado para curtas e médias distâncias;
•! Baixo custo inicial de implantação;
•! Alto custo de manutenção;
•! Alto impacto ambiental, por ser muito poluente;
•! Maior flexibilidade, com grande extensão da malha;
•! Transporte com velocidade moderada;
•! Para grandes distâncias, apresenta custo elevado;
•! Baixa capacidade de carga, com limitação de volume e peso;
•! Abrange todos os Estados da Federação.
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A malha rodoviária brasileira é composta por quase 2 milhões de

quilômetros de rodovias. Lamentavelmente, apenas 12,9% das estradas são
pavimentadas, de acordo com os dados do DNIT, conforme tabela abaixo:
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c) Modal Ferroviário
O modal ferroviário consiste naquele realizado sobre linhas férreas, a fim

de transportar pessoas e mercadorias. As mercadorias transportadas neste
modal são de baixo valor agregado e em grandes quantidades, tais
como: minério, produtos agrícolas, fertilizantes, carvão, derivados de petróleo,
etc.
As primeiras ferrovias construídas no Brasil foram financiadas

pelo capital privado, tanto nacional quanto estrangeiro. Os investidores
tinham como objetivo obter uma infraestrutura de transporte ferroviário que
fosse capaz de levar a produção agrícola do interior do país até os principais
centros urbanos e portos brasileiros.
E foi nesse contexto que o transporte ferroviário começou a se

desenvolver no Brasil, passando a interligar alguns estados brasileiros,
buscando, assim, uma maneira eficiente de transportar não apenas cargas,
mas também pessoas. Tudo de maneira mais rápida, segura e em grandes
quantidades.
O desenvolvimento ferroviário brasileiro sempre esteve umbilicalmente

ligado a políticas de governo, que, por sua vez, variaram consideravelmente ao
decorrer da história. Nesse contexto, e visando sistematizar essa relação,
procurou-se dividir a evolução do sistema ferroviário segundo fases
cronológicas, correlacionadas a fases da nossa história imperial e
republicana. Podemos falar em 6 (seis) fases da evolução ferroviária no
país:
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•! Fase I (1835 - 1873): durante a Regência e o Segundo Reinado, onde

se observou o início da implantação de ferrovias no Brasil e o
desenvolvimento desse sistema de transporte de forma lenta, por meio
de empresas essencialmente privadas;
•! Fase II (1873 - 1889): compreende o Segundo Reinado e é
caracterizada por uma expansão acelerada da malha ferroviária, por
meio de empreendedores privados. Tais investimentos foram
estimulados pela garantia de juros remuneratórios;
•! Fase III (1889 - 1930): abrange a República Velha, ainda sendo
observada uma expansão acelerada da malha, porém com o Estado
sendo obrigado a assumir o controle de várias empresas que se
encontravam em apuros financeiros;
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•! Fase IV (1930 - 1960): compreende a era Vargas e o pós-guerra, com
o ritmo de expansão diminuindo e um amplo controle estatal das
empresas até então privadas;
•! Fase V (1960 - 1990): situada quase que na sua integralidade ao
longo do período em que o Brasil foi governado por um regime militar,
estando a malha consolidada em poucas empresas públicas. Houve
erradicação de ramais com baixa atratividade econômica e implantação
de projetos seletivos de caráter estratégico;
•! Fase VI (1990 - atualidade ): período da Nova República, marcado
pela privatização de todo o sistema ferroviário nacional.
A Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) elenca algumas

características do transporte ferroviário de carga no Brasil, a saber:
•! Grande capacidade de carga;

•! Adequado para grandes distâncias;
•! Elevada eficiência energética;
•! Alto custo de implantação;
•! Baixo custo de transporte;
•! Baixo custo de manutenção;
•! Maior segurança em relação ao modal rodoviário;
•! Transporte lento devido às operações de carga e descarga;
•! Baixa flexibilidade, com pequena extensão da malha;
•! Baixa integração entre os estados;
•! Pouco poluente.
A extensão da malha ferroviária brasileira é de aproximadamente 28 mil

quilômetros de ferrovias, conforme levantamento da ANTT. Além disso, conta
com cerca de 3,3 mil locomotivas em circulação e pouco mais de 103 mil
vagões em circulação. As principais mercadorias transportadas em modal
ferroviário são: minério de ferro, soja, açúcar, carvão mineral, grãos, milho,
farelo de soja, óleo diesel, celulose, produtos siderúrgicos e ferro gusa (dados
de novembro / 2014 – ANTT).
Ainda segundo a ANTT, estão previstos 91 bilhões de reais em

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investimentos relacionados ao Programa de Investimento em Logística (PIL)

nas ferrovias brasileiras nos próximos 25 anos (2014-2038).
(Questão INÉDITA / 2015) O Estado do Rio e o Espírito

Santo entregaram ao Ministério dos Transportes, um projeto
para construção da nova estrada de ferro Rio-Vitória. Ao
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!
receber o documento, o ministro dos Transportes, Antonio
Carlos Rodrigues, autorizou a marcação das audiências
públicas no município do Rio, em Campos dos Goytacazes e
em Vitória para o próximo mês de julho. Essas audiências
são a última etapa a ser vencida para que o projeto da nova
ferrovia seja encaminhado para apreciação do Tribunal de
Contas da União (TCU).
(...)
Pelo projeto, a nova ferrovia terá 577 km de extensão e

interligará os complexos portuários (Sepetiba, Itaguaí,
Macaé, Barra do Furado e Açu Central e Tubarão) nos dois
estados. A nova ferrovia faz parte do Programa de
Infraestrutura e Logística (PIL), lançado pelo Governo
Federal em 2012, que previa a concessão, por parte da
União, de 12 novas ferrovias no país.
Considerando a reportagem acima e a matriz de transportes

no Brasil, julgue o item seguinte.
O modal ferroviário é responsável pelo maior volume de

carga transportada no país.
Comentário do professor: Questão tranquila, vimos que o

modal rodoviário é o responsável pelo maior transporte de
cargas no país, e não o ferroviário. Questão errada.
O uso de ferrovias no Brasil para transporte de cargas e pessoas ainda é

baixo, quando comparado a outros países, tais como: China, EUA e países da
Europa. Nesses países, os principais meios são o ferroviário e hidroviário,
enquanto no Brasil ainda predomina o rodoviário.
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Contudo, com investimentos público e privado em infraestrutura

ferroviária, até 2025 a matriz de transportes no Brasil irá mudar
significativamente onde o transporte ferroviário será o principal.
Segundo dados do Ministério dos Transportes, em 2025 a participação de cada

modal na matriz de transportes brasileira será conforme a tabela abaixo. Veja:!
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!
d) Modal Aquaviário
!
O modal aquaviário abrange os rios, lagos ou lagoas navegáveis. O

transporte hidroviário é o tipo de transporte aquaviário realizado em hidrovias
para transporte de pessoas e mercadorias.
As hidrovias são de grande importância para este tipo de modal, tendo

em vista que por meio delas é possível transportar grandes quantidades de
mercadoria a grandes distâncias. Alguns exemplos de produtos
transportados: minérios, cascalhos, areia, carvão, ferro, grãos e outros
produtos não perecíveis.
De acordo com a Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ),

o Brasil possui uma rede hidroviária economicamente navegável com
aproximadamente 22 mil quilômetros de extensão.
Conforme já vimos anteriormente, a participação do modal

aquaviário no transporte de cargos, considerando hidrovias e
cabotagem, é de 13% do total. Destaque-se que as hidrovias representam
5%.
De acordo com levantamento feito pela ANTAQ em 2014, as principais

hidrovias do país são: Amazônica (17.651 quilômetros), Tocantins-Araguaia
18822652460
(1.360 quilômetros), Paraná-Tietê (1.359 quilômetros), Paraguai (591

quilômetros), São Francisco (576 quilômetros), Sul (500 quilômetros). Nesse
contexto, vale mencionar que 52% do potencial navegável do país é utilizado
para o transporte de cargas ou passageiros.
Cerca de 80 % das hidrovias encontram-se na região amazônica,

mais precisamente no complexo Solimões-Amazonas.
Ainda de acordo com dados obtidos pela ANTAQ, o Brasil movimentou

por meio de navegação nos rios internos aproximadamente 38 milhões de
toneladas no primeiro semestre de 2014.
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!
Principais características do transporte hidroviário de carga no
Brasil:
•! Grande capacidade de carga;

•! Baixo custo de transporte;
•! Baixo custo de manutenção;
•! Baixa flexibilidade;
•! Transporte lento;
•! Sofre grande influência das condições climáticas;
•! Baixo custo de implantação quando se analisa uma via de leito
natural, mas pode ser elevado se existir necessidade de construção de
infraestruturas especiais como: eclusas, barragens, canais, etc.
Conforme dados da Secretária de Portos da Presidência da República, o

Brasil possui cerca de 8.500 quilômetros de costa navegáveis. O complexo
portuário brasileiro movimentou pouco mais de 931 milhões de toneladas de
carga bruta em 2013, um crescimento de 2,9% em relação a 2012.
No comércio exterior, do lado das exportações, o setor portuário

é responsável por mais de 90% das exportações do país. Dessa
movimentação, 338 milhões de toneladas (36%) foram realizadas em Portos
Organizados e 593 milhões (64%) em Terminais de Uso Privado (TUPs).
Dos 34 portos públicos, 16 encontram-se delegados a Estados ou

Municípios. Os demais são administrados diretamente pelas Companhias
Docas, sociedades de economia mista que têm como acionista majoritário o
Governo Federal. As companhias Docas estão vinculadas à Secretaria de
Portos.
e) Modal Aeroviário
18822652460
O transporte aéreo é aquele realizado por meio de aeronaves e pode ser

dividido em 2 categorias: nacional e internacional. O modal aéreo é ideal
para mercadorias de alto valor agregado, pequenos volumes ou, ainda,
para encomendas com urgência de entrega.
No Brasil, a atuação da navegação área cobre uma extensa área,

recortada por mais de 77 mil milhas náuticas (142,6 mil quilômetros)
de aerovias inferiores. Tais aerovias representam verdadeiras "avenidas
invisíveis", situadas em altitude de 24,5 mil pés (7,5 mil metros).
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!
Nas aerovias superiores (situadas a partir da altitude de 24,5 mil pés),
há 30 mil milhas náuticas (55,5 mil quilômetros) apoiados por uma rede de
equipamentos e auxílios às operações de voo em rota, pousos e decolagens.
As principais vantagens e desvantagens do modal de transporte aéreo no

Brasil são:
f) Modal Dutoviário
!
O transporte dutoviário pode ser dividido em:
•! Oleodutos: onde os produtos transportados são, em sua grande

maioria, petróleo, óleo combustível, gasolina, diesel, álcool, GLP,
querosene e nafta, dentre outros.
•! Minerodutos: onde os produtos transportados são sal-gema, minério de
ferro e concentrado fosfático.
•! Gasodutos: onde o produto transportado é o gás natural.
Assim como os demais modais de transportes, o modal dutoviário

apresenta vantagens e desvantagens. Veja:
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!
1. (CESPE / DPF – Agente de Polícia Federal / 2014) Cássio,

promotor de justiça, comprou pela Internet e recebeu por SEDEX dois
novos tipos de drogas, maconha sintética e pentedrona. As drogas,
encomendadas como parte de uma investigação sobre o tráfico na
Internet, foram entregues no gabinete do promotor, no Fórum Criminal
da Barra Funda, em São Paulo, maior complexo judiciário da América
Latina. A encomenda foi postada em Fortaleza – CE, embora o sítio

Nos mais diversos países, o tráfico internacional de drogas ilícitas é

facilitado em face da ausência de instituições policiais voltadas para o
combate a esse tipo de comércio, problema ampliado pela inexistência
de cooperação internacional entre os órgãos de segurança
encarregados de atuar no setor.
Comentários:
No Brasil, caberá à SENAD (Secretaria Nacional de Políticas Sobre Drogas)

atuar em cooperação com organismos internacionais na esfera da sua
competência. Questão errada. 18822652460
2. (CESPE / DPF – Agente de Polícia Federal / 2014) Um homem

australiano foi considerado o primeiro criminoso a ser condenado por
pedofilia no mundo depois de cair em uma armadilha tecnológica e
propor sexo a uma menina virtual de nove anos. A polícia de uma
cidade australiana, que o monitorava, usou uma personagem de
computação gráfica, criada por uma ONG holandesa, para atraí-lo. O
criminoso fez ofertas sexuais, despiu-se e enviou imagens suas sem
roupa para a suposta criança em uma sala de bate-papo sobre sexo na
Internet.
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!
Tendo o fragmento de texto acima como referência e considerando a

amplitude do tema que ele aborda, julgue o item subsequente.
As estratégias utilizadas pelas autoridades policiais para combater
crimes como o descrito no texto em apreço incluem o rastreamento da
chamada Internet profunda, isto é, um conjunto de servidores que
permitem a usuários compartilhar conteúdo criminoso sem que sua
identidade seja rastreada.
Comentários:
Conforme vimos, a Deep Web é muito utilizada por criminosos para a prática
de atos ilegais. Em muitos casos, as autoridades policiais recorrem a técnicas
de rastreamento dessas atividades na rede, inclusive na Deep Web. Questão
certa.
3. (CESPE / DEPEN – Agente Penitenciário Federal / 2015) No

Brasil, o sistema de justiça criminal e prisional deve ser harmônico e
integrar os poderes, de modo a apresentar processos ágeis,
competências definidas e ser capaz de assegurar a ordem pública, ao
executar e garantir a aplicação coativa das leis, cumprir os objetivos
da execução penal e promover a paz social. O sistema de justiça
criminal e prisional deve, ainda, zelar pelos recursos públicos, garantir
a supremacia do interesse público e priorizar a vida, a saúde, o
patrimônio e o bem-estar das pessoas.
Atualmente, existem mais de 700 mil pessoas encarceradas no Brasil,

entre as quais a maioria é de detentos em caráter provisório, ou seja,
presos que não foram julgados e que muitas vezes cumprem
integralmente a pena, antes mesmo de seu caso ser avaliado por um
18822652460
juiz.
Comentários:
Nessa questão o CESPE foi cruel e cobrou detalhe do candidato. Contudo, há

que se levar em conta que foi em uma prova para um órgão que está
diretamente relacionado com a questão (população prisional). A meu ver,
dificilmente essa questão cairia nesses termos em um concurso que não fosse
do DEPEN. Atualmente há pouco mais de 600 mil pessoas encarceradas no
Brasil, e não mais de 700 mil. Questão errada.
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!
4. (CESPE / DEPEN – Agente Penitenciário Federal / 2015) O
crescente aumento da criminalidade está diretamente relacionado ao
inchaço das grandes metrópoles, que se soma à situação econômica, à
ausência de políticas públicas e sociais, bem como à impunidade que
ainda vigora em grande parte dos crimes praticados atualmente.
Comentários:
A assertiva indicou corretamente algumas das causas para o aumento contínuo

da criminalidade no Brasil, em especial o inchaço das grandes metrópoles.
Questão certa.
5. (Questão INÉDITA / 2015) O Estado do Rio e o Espírito Santo

entregaram ao Ministério dos Transportes, um projeto para construção
da nova estrada de ferro Rio-Vitória. Ao receber o documento, o
ministro dos Transportes, Antonio Carlos Rodrigues, autorizou a
marcação das audiências públicas no município do Rio, em Campos dos
Goytacazes e em Vitória para o próximo mês de julho. Essas audiências
são a última etapa a ser vencida para que o projeto da nova ferrovia
seja encaminhado para apreciação do Tribunal de Contas da União
(TCU). (...) Pelo projeto, a nova ferrovia terá 577 km de extensão e
interligará os complexos portuários (Sepetiba, Itaguaí, Macaé, Barra
do Furado e Açu Central e Tubarão) nos dois estados. A nova ferrovia
faz parte do Programa de Infraestrutura e Logística (PIL), lançado
pelo Governo Federal em 2012, que previa a concessão, por parte da
Considerando a reportagem acima e a matriz de transportes no Brasil,

O modal ferroviário é responsável pelo maior volume de carga

18822652460
transportada no país.
Comentários:
Questão tranquila, vimos que o modal rodoviário é o responsável pelo maior

transporte de cargas no país, e não o ferroviário. Questão errada.
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!
6. (CESPE / Nível Intermediário FUB / 2015) Questões de
geopolítica e a contínua pressão de grandes potências, como da
extinta União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, colocaram grandes
obstáculos à disseminação da Internet, processo que somente se
concretizou no fim da primeira década do século atual.
Comentários:
O processo de disseminação da internet foi concretizado ao final do século XX

(final da década de 90, mais precisamente). Ao final da primeira década do
século atual (ano de 2010), a internet já estava há tempos consolidada.
Questão errada.
7. (CESPE / Nível Intermediário FUB / 2015) A expressão cidades

inteligentes é a denominação recente utilizada para definir centros
urbanos que começam a funcionar como complexos laboratórios para
experiências de crescente conexão, como a instalação de sensores
conectados a semáforos, câmeras de segurança ou equipamentos que
medem a poluição do ar.
Comentários: A definição da expressão “cidades inteligentes” está perfeita na

assertiva elaborada pelo CESPE. Questão certa.
8. (CESPE / Nível Intermediário FUB / 2015) A rede que interligou

nossos computadores e celulares entra em uma nova fase, ainda mais
ambiciosa, na qual pretende conectar tudo o que existe na Terra. O
nome é didático: Internet das coisas. Coisas são carros e semáforos.
Coisas são relógios, geladeiras e televisores. Coisas são até
informações sobre nosso metabolismo pessoal, medidas à flor da pele.
Bem-vindo a uma nova era. O ano de 2014 poderá ficar conhecido, na
história da tecnologia, como o ano zero de uma revolução que começa
a ocupar as vinte e quatro horas do dia de qualquer indivíduo, em
18822652460
casa, no trabalho, na rua.
Revista Veja. 31/12/2014, p. 162-3 (com adaptações).

considerando as múltiplas implicações do tema que ele focaliza, julgue
o item seguinte.
Uma das possibilidades dessa internet a que o texto alude é a de obter

informações que se mostrem úteis para guiar com maior precisão as
mais diversas políticas públicas.
Comentários:
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!
Atualmente a internet é uma excelente fonte de busca para os mais diversos
tipos de informação (acadêmicas, científicas, pessoais e profissionais) e acesso
a conhecimento humano já produzidos. Certamente que esses dados podem
ser úteis na elaboração de políticas públicas. Questão certa.
9. (CESPE / Agente de Polícia Federal - DPF / 2014) Cássio,


O episódio narrado no texto remete ao fato de que as facilidades

introduzidas pelas inovações tecnológicas não são apropriadas apenas
pelo sistema produtivo, por instituições diversas ou pelas pessoas
comuns, mas também o são pela extensa rede do crime organizado
que atua em escala global.
Comentários:
Conforme estudamos, verificamos que o crime organizado também vem

utilizando recursos tecnológicos para expandir suas atividades ilegais, em
especial na Deep Web. Questão certa.
18822652460
10. (CESPE / Agente de Polícia Federal - DPF / 2014) Nos últimos

tempos, diversas personalidades, tais como ex-chefes de Estado, têm
se dedicado à defesa de mudanças nas políticas de combate às drogas,
inclusive optando pelo debate em torno da legalização de algumas
delas como forma de enfraquecer o narcotráfico.
Comentários:
Não apenas personalidades e ex-chefes de Estado, mas também inúmeros

movimentos sociais têm se posicionado a favor da legalização de algumas
drogas ilícitas, seja com o fim de enfraquecer o narcotráfico ou então para
legalização do uso com fins medicinais, por exemplo. Questão certa.
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!
11. (CESPE / Agente de Polícia Federal - DPF / 2014) Um homem
Internet.

No Brasil, as investigações no submundo da rede mundial de

computadores — que possibilitariam, por exemplo, a prisão de
pedófilos — ainda estão cerceadas legalmente, o que inviabiliza
operações dessa natureza até que se aprove emenda constitucional
que as autorize.
Comentários:
Não existe tal impedimento jurídico às investigações acerca da prática de

crimes que se valem da internet. O que existe é a falta de previsão legal
criminalizando algumas práticas delituosas que hoje não são alcançadas pelo
Código Penal vigente. Questão errada.
12. (Questão INÉDITA / 2015) Uma das desvantagens do modal de

transporte aquaviário é o seu elevado custo de manutenção.
Comentários:
18822652460
Na realidade o custo de manutenção do modal aquaviário é baixo, e representa

uma das vantagens desse modal de transporte. Questão errada.
13. (Questão INÉDITA / 2015) Entre as vantagens do modal de

transporte dutoviário, podemos citar a alta confiabilidade, menor
possibilidade de roubo e baixo consumo de energia.
Comentários:
Todas as características mencionadas representam vantagens do modal de

transporte dutoviário. Questão certa.
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14. (Questão INÉDITA / 2015) Apesar de apresentar condições de
qualidade abaixo do desejado, atualmente o sistema prisional
brasileiro conta com uma capacidade condizente com a população
carcerária, sendo a melhoria das condições de conservação dos
estabelecimentos prisionais o principal ponto a ser resolvido pelas
autoridades responsáveis.
Comentários:
Segundo dados de 2014, o sistema prisional brasileiro apresenta um déficit de

aproximadamente 230 mil vagas. Questão errada.
25. (Questão INÉDITA / 2015) Em muitos países, inclusive no Brasil,

existem movimentos sociais pró-legalização da cannabis sativa, uma
substância considerada ilícita pelas leis vigentes no país. A Marcha da
Maconha pode ser citada como exemplo, onde pessoas de vários
lugares do país vão para as ruas protestar em favor da legalização da
maconha, mostrando o lado do usuário de drogas e a possibilidade de
seu uso medicinal.
Comentários:
Assertiva sem incorreções, exatamente como estudamos no tópico relacionado

a aspectos da política antidrogas. Questão certa.
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LISTA DE QUESTÕES
1. (CESPE / DPF – Agente de Polícia Federal / 2014) Cássio,


Nos mais diversos países, o tráfico internacional de drogas ilícitas é

facilitado em face da ausência de instituições policiais voltadas para o
combate a esse tipo de comércio, problema ampliado pela inexistência
de cooperação internacional entre os órgãos de segurança
encarregados de atuar no setor.
2. (CESPE / DPF – Agente de Polícia Federal / 2014) Um homem

Internet.

18822652460

As estratégias utilizadas pelas autoridades policiais para combater
crimes como o descrito no texto em apreço incluem o rastreamento da
chamada Internet profunda, isto é, um conjunto de servidores que
permitem a usuários compartilhar conteúdo criminoso sem que sua
identidade seja rastreada.
3. (CESPE / DEPEN – Agente Penitenciário Federal / 2015) No

Brasil, o sistema de justiça criminal e prisional deve ser harmônico e
integrar os poderes, de modo a apresentar processos ágeis,
competências definidas e ser capaz de assegurar a ordem pública, ao
executar e garantir a aplicação coativa das leis, cumprir os objetivos
da execução penal e promover a paz social. O sistema de justiça
criminal e prisional deve, ainda, zelar pelos recursos públicos, garantir
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%∀!#∃!%&!

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! ! 2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗:∗!#%∃∗;<∗
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a supremacia do interesse público e priorizar a vida, a saúde, o
patrimônio e o bem-estar das pessoas.
Atualmente, existem mais de 700 mil pessoas encarceradas no Brasil,

entre as quais a maioria é de detentos em caráter provisório, ou seja,
presos que não foram julgados e que muitas vezes cumprem
integralmente a pena, antes mesmo de seu caso ser avaliado por um
juiz.
4. (CESPE / DEPEN – Agente Penitenciário Federal / 2015) O

crescente aumento da criminalidade está diretamente relacionado ao
inchaço das grandes metrópoles, que se soma à situação econômica, à
ausência de políticas públicas e sociais, bem como à impunidade que
ainda vigora em grande parte dos crimes praticados atualmente.
5. (Questão INÉDITA / 2015) O Estado do Rio e o Espírito Santo

entregaram ao Ministério dos Transportes, um projeto para construção
da nova estrada de ferro Rio-Vitória. Ao receber o documento, o
ministro dos Transportes, Antonio Carlos Rodrigues, autorizou a
marcação das audiências públicas no município do Rio, em Campos dos
Goytacazes e em Vitória para o próximo mês de julho. Essas audiências
são a última etapa a ser vencida para que o projeto da nova ferrovia
seja encaminhado para apreciação do Tribunal de Contas da União
(TCU). (...) Pelo projeto, a nova ferrovia terá 577 km de extensão e
interligará os complexos portuários (Sepetiba, Itaguaí, Macaé, Barra
do Furado e Açu Central e Tubarão) nos dois estados. A nova ferrovia
faz parte do Programa de Infraestrutura e Logística (PIL), lançado
pelo Governo Federal em 2012, que previa a concessão, por parte da
Considerando a reportagem acima e a matriz de transportes no Brasil,

18822652460
O modal ferroviário é responsável pelo maior volume de carga

transportada no país.
6. (CESPE / Nível Intermediário FUB / 2015) Questões de

geopolítica e a contínua pressão de grandes potências, como da
extinta União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, colocaram grandes
obstáculos à disseminação da Internet, processo que somente se
concretizou no fim da primeira década do século atual.
7. (CESPE / Nível Intermediário FUB / 2015) A expressão cidades

inteligentes é a denominação recente utilizada para definir centros
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%∋!#∃!%&!

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!
urbanos que começam a funcionar como complexos laboratórios para
experiências de crescente conexão, como a instalação de sensores
conectados a semáforos, câmeras de segurança ou equipamentos que
medem a poluição do ar.
8. (CESPE / Nível Intermediário FUB / 2015) A rede que interligou

nossos computadores e celulares entra em uma nova fase, ainda mais
ambiciosa, na qual pretende conectar tudo o que existe na Terra. O
nome é didático: Internet das coisas. Coisas são carros e semáforos.
Coisas são relógios, geladeiras e televisores. Coisas são até
informações sobre nosso metabolismo pessoal, medidas à flor da pele.
Bem-vindo a uma nova era. O ano de 2014 poderá ficar conhecido, na
história da tecnologia, como o ano zero de uma revolução que começa
a ocupar as vinte e quatro horas do dia de qualquer indivíduo, em
casa, no trabalho, na rua.
Revista Veja. 31/12/2014, p. 162-3 (com adaptações).

considerando as múltiplas implicações do tema que ele focaliza, julgue
o item seguinte.
Uma das possibilidades dessa internet a que o texto alude é a de obter

informações que se mostrem úteis para guiar com maior precisão as
mais diversas políticas públicas.
9. (CESPE / Agente de Polícia Federal - DPF / 2014) Cássio,

18822652460

O episódio narrado no texto remete ao fato de que as facilidades

introduzidas pelas inovações tecnológicas não são apropriadas apenas
pelo sistema produtivo, por instituições diversas ou pelas pessoas
comuns, mas também o são pela extensa rede do crime organizado
que atua em escala global.
10. (CESPE / Agente de Polícia Federal - DPF / 2014) Nos últimos

tempos, diversas personalidades, tais como ex-chefes de Estado, têm
se dedicado à defesa de mudanças nas políticas de combate às drogas,
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%%!#∃!%&!

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!
inclusive optando pelo debate em torno da legalização de algumas
delas como forma de enfraquecer o narcotráfico.
11. (CESPE / Agente de Polícia Federal - DPF / 2014) Um homem

Internet.

No Brasil, as investigações no submundo da rede mundial de

computadores — que possibilitariam, por exemplo, a prisão de
pedófilos — ainda estão cerceadas legalmente, o que inviabiliza
operações dessa natureza até que se aprove emenda constitucional
que as autorize.
12. (Questão INÉDITA / 2015) Uma das desvantagens do modal de

transporte aquaviário é o seu elevado custo de manutenção.
13. (Questão INÉDITA / 2015) Entre as vantagens do modal de

transporte dutoviário, podemos citar a alta confiabilidade, menor
possibilidade de roubo e baixo consumo de energia.
14. (Questão INÉDITA / 2015) Apesar de apresentar condições de

qualidade abaixo do desejado, atualmente o sistema prisional
brasileiro conta com uma capacidade condizente com a população
carcerária, sendo a melhoria das condições de conservação dos
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estabelecimentos prisionais o principal ponto a ser resolvido pelas

autoridades responsáveis.
15. (Questão INÉDITA / 2015) Em muitos países, inclusive no Brasil,

existem movimentos sociais pró-legalização da cannabis sativa, uma
substância considerada ilícita pelas leis vigentes no país. A Marcha da
Maconha pode ser citada como exemplo, onde pessoas de vários
lugares do país vão para as ruas protestar em favor da legalização da
maconha, mostrando o lado do usuário de drogas e a possibilidade de
seu uso medicinal.
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GABARITO
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4.! CERTA
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6.! ERRADA
7.! CERTA
8.! CERTA
9.! CERTA
10.! CERTA
11.! ERRADA
12.! ERRADA
13.! CERTA
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Aula 04

91003908101 - Juliana Raquel Jennifer Oliveira

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SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
saúde e educação. Percebam que existem poucas questões de provas mais
recentes que abordam esses tópicos, portanto, a maioria das questões aqui
tratadas serão inéditas e ou então mais antigas e adaptadas, ok?
Lembrem-se sempre que o fórum de dúvidas está mais que disponível

para as dúvidas! ☺
91003908101
Mário Machado
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Tópicos Relevantes na área de Educação
Aqui serão abordados os principais aspectos da área de educação,

sempre com foco nos assuntos correlatos que consideramos interessantes para
a) Diretrizes da educação no Brasil

!
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação (mais conhecida como LDB e

aprovada em 1996), como o próprio nome já sugere, estabelece as diretrizes e
bases da educação nacional. A LDB é também conhecida como Lei Darcy
Ribeiro, em referência ao educador que foi um de seus principais
formuladores. A LDB repisa o direito de todo brasileiro possui, qual seja, o
acesso gratuito à educação fundamental e prevê a gradativa extensão dessa
condição ao ensino médio. Além disso, estipula as atribuições da União, dos
Estados, dos Municípios e do Distrito Federal em relação à educação, articula
suas ações e determina as obrigações gerais das instituições de ensino, dos
professores e dos outros profissionais da área.
Nesse contexto, a LDB define os níveis da educação no Brasil, apresenta

referenciais curriculares e estabelece a carga horária mínima para cada um,
nas diversas modalidades.
IMPORTANTE: O Plano Nacional da Educação (PNE), previsto na

Constituição Federal, possui o condão de orientar os esforços dos
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governos federal, estaduais e municipais para a melhoria na educação

brasileira. Complementando as orientações e diretrizes da Lei de
Diretrizes e Bases, o PNE estabelece metas qualitativas e
quantitativas gerais, a ser alcançadas em, no máximo, dez anos.
Estava previsto para 2011 a inauguração de um novo PNE. Devido à

demora na tramitação do projeto de lei, o novo plano fora aprovado apenas
em 2014. Alguns dos objetivos do primeiro plano que não foram atingidos
constam no novo texto aprovado, que terá validade para o período 2014-
2024. A nova proposta tem 20 metas, e a maioria dos objetivos é
quantificável por estatísticas, o que facilita sua aferição. Os patamares
mínimos de investimento no ensino e valorização da carreira docente fazem
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parte do plano. Segundo o Ministério da Educação (MEC), as metas estão
divididas em 4 (quatro) grupos:
Primeiro Grupo: Metas estruturantes para a garantia do direito à

educação básica com qualidade, que dizem respeito ao acesso, à
universalização da alfabetização e à ampliação da escolaridade e das
oportunidades educacionais.
Meta 1: universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as

crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de
educação infantil em creches, de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta
por cento) das crianças de até 3 (três) anos até o final da vigência deste PNE.
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a

população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95%
(noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade
recomendada, até o último ano de vigência deste PNE.
Meta 3: universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população

de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, até o final do período de
vigência deste PNE, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85%
(oitenta e cinco por cento).
Meta 5: alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro)

ano do ensino fundamental.
Meta 6: oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50%

(cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos,
25% (vinte e cinco por cento) dos(as) alunos(as) da educação básica.
Meta 7: fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e

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modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem, de modo a

atingir as seguintes médias nacionais para o Índice de Desenvolvimento da
Educação Básica (IDEB): 6,0 nos anos iniciais do ensino fundamental; 5,5 nos
anos finais do ensino fundamental; 5,2 no ensino médio.
Meta 9: elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou

mais para 93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2015
e, até o final da vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e
reduzir em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
Meta 10: oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas
de educação de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e médio, na forma
integrada à educação profissional.
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Meta 11: triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível
médio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por
cento) da expansão no segmento público.
Segundo Grupo: Grupo de metas diz respeito especificamente à

redução das desigualdades e à valorização da diversidade, caminhos
imprescindíveis para a equidade.
Meta 4: universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos

com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional
especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com a garantia de
sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes,
escolas ou serviços especializados, públicos ou conveniados.
Meta 8: elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte

e nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no
último ano de vigência deste plano, para as populações do campo, da região
de menor escolaridade no País e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais
pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados à
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE
Terceiro Grupo: Metas que tratam da valorização dos profissionais da

educação, considerada estratégica para que as metas anteriores
sejam atingidas.
Meta 15: garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o

Distrito Federal e os Municípios, no prazo de 1 (um) ano de vigência deste
PNE, política nacional de formação dos profissionais da educação de que
tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e as professoras da
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educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em

curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam.
Meta 16: formar, em nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos
professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PNE, e
garantir a todos(as) os(as) profissionais da educação básica formação
continuada em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas
e contextualizações dos sistemas de ensino.
Meta 17: valorizar os(as) profissionais do magistério das redes públicas de

educação básica, de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos(as)
demais profissionais com escolaridade equivalente, até o final do sexto ano de
vigência deste PNE.
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Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existência de planos de
carreira para os(as) profissionais da educação básica e superior pública de
todos os sistemas de ensino e, para o plano de carreira dos(as) profissionais
da educação básica pública, tomar como referência o piso salarial nacional
profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da
Constituição Federal.
Quarto Grupo: Metas que se referem ao ensino superior.
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50%
(cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da
população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade
da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas
matrículas, no segmento público.
Meta 13: elevar a qualidade da educação superior e ampliar a proporção de

mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no conjunto do
sistema de educação superior para 75% (setenta e cinco por cento), sendo,
do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco por cento) doutores.
Meta 14: elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação

stricto sensu, de modo a atingir a titulação anual de 60.000 (sessenta mil)
mestres e 25.000 (vinte e cinco mil) doutores.
O PNE institui avaliações a cada dois anos para acompanhamento da

implementação das metas. Essa fiscalização será executada pelo MEC, pelas
comissões de Educação da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, pelo
Conselho Nacional de Educação e pelo Fórum Nacional de Educação. É
importante destacar que o PNE (2014-2024) estabelece que, quando
de sua conclusão, um mínimo de recursos públicos (equivalente a
10% do Produto Interno Bruto - PIB) deverá ser aplicado na
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educação.
(Questão INÉDITA / 2015) As 20 metas do Plano Nacional

de Educação
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Por meio de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios (Pnad) de 2011 e do Anuário Brasileiro da
Educação Básica de 2013, elaborado pelo movimento Todos
pela Educação, O GLOBO listou as 20 metas do Plano
Nacional de Educação (PNE) e seus principais desafios para
a próxima década, como o de alocar 10% do PIB na
Educação e o de matricular 3,2 milhões de crianças e
adolescentes que ainda estão fora da escola.
O Globo, 25/11/14 (com adaptações)
Uma das 20 metas do PNE é alfabetizar todas as crianças,

no máximo, até o final do ensino fundamental.

estudar, a meta que consta no PNE é alfabetizar todas as
crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do
ensino fundamental. Questão errada.
b) Estrutura da Educação no Brasil

!
A educação escolar no Brasil subdivide-se em nível básico e nível

superior. O nível básico possui três etapas: Educação Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Médio. Além disso, existem três modalidades de
ensino: Educação Especial, Educação de Jovens e Adultos e Educação
Profissional.
Atualmente existem mais de 190 mil instituições de Educação Básica.

Dentre elas, cerca de 152 mil são públicas e quase 39 mil são privadas, de
acordo com os dados do Censo da Educação Básica de 2013. Entre as
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instituições de Educação Superior, que somam quase 2,4 mil, 301 são públicas
e 2.090 são privadas, também segundo o Censo da Educação Superior de
2013. Enquanto o Ensino Básico é dominado pela rede pública (quase 80%),
no Ensino Superior a maioria das instituições (quase 90%) pertence à rede
privada.
Confira na tabela que se segue a distribuição regional das instituições de

ensino no Brasil:
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!
O sistema educacional nacional é responsabilidade direta do

Ministério da Educação (MEC), órgão pertencente à estrutura do Poder
Executivo Federal encarregado de direcionar investimentos, implementar
políticas públicas e definir normas gerais para as ações dos estados e
municípios. O MEC, juntamente com suas diversas secretarias e autarquias,
posiciona-se como o principal órgão responsável pelo Ensino Superior público
do país e pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE).
Pode-se citar como exemplo de autarquia vinculada ao MEC o Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP),
que promove estudos e levantamentos sobre a educação brasileira,
com o objetivo de subsidiar a formulação e a implementação de
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políticas públicas para a área.
No caso da pós-graduação, encontra-se administrada por outra

autarquia: a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível
Superior (CAPES), responsável pela autorização de funcionamento, pelo
reconhecimento e pela avaliação dos programas de mestrado e doutorado do
país.
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Educação Básica
É aquela que, em princípio, deve ser proporcionada a todos os

brasileiros com idade entre 0 e 17 anos. O objetivo é fornecer às crianças
e aos adolescentes uma bagagem de conhecimentos e habilidades essenciais
para que possam exercer a cidadania e progredir no trabalho e nos estudos.
Deve dar condições ao educando de prosseguir nos estudos em uma área
específica de seu interesse, em etapas posteriores.
A Lei de Diretrizes e Bases estatui que, na Educação Básica, a

carga mínima anual seja de 800 horas, distribuídas em, no mínimo,
200 dias letivos. O currículo deve incluir, obrigatoriamente, língua
portuguesa, matemática, estudo do mundo físico e natural e da realidade
social e política, principalmente do Brasil. As escolas têm de oferecer, ainda,
educação física, religiosa e, a partir do 6º ano do Ensino Fundamental, pelo
menos uma língua estrangeira moderna, não especificada para o Ensino
Fundamental, com a exigência de que deve existir a oferta de espanhol para o
Ensino Médio.
O Censo Escolar da Educação Básica 2013, realizado pelo INEP,

contabilizou cerca de 50 milhões de matrículas em 2013. Desse total, 46,4%
estão em escolas municipais e 35,8%, nas escolas das redes estaduais. O
desempenho da Educação Básica vem melhorando a cada ano, mas ainda não
é satisfatório.
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) 2013, a

escolaridade média da população brasileira com 10 anos ou mais é de 7,6 anos
de estudo, menos do que os nove necessários para concluir o Ensino
Fundamental, obrigatório no país.
Além disso, as mulheres são mais escolarizadas que os homens,

tendo em média 7,8 anos de estudo, enquanto os homens têm 7,4 anos
de estudo. Em 2013, aproximadamente 75,6 milhões de pessoas tinham pelo
menos 11 anos de estudo. Por outro lado, 16,2 milhões de pessoas de 10 anos
ou mais de idade, o equivalente a 9,3%, eram sem instrução e tinham menos
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de 1 ano de estudo.
Educação Infantil
É a primeira etapa da Educação Básica, oferecida em creches (até

3 anos de idade) e em pré-escolas (4 e 5 anos). Considerada uma
complementação direta da ação da família e da comunidade, tem como
finalidade o desenvolvimento inicial da criança do ponto de vista físico,
psicológico, intelectual e social. Os principais responsáveis pela oferta de vagas
na Educação Infantil são os municípios. Depois de aprovado o Ensino
Fundamental obrigatório de nove anos, em 2005, a Educação Infantil passou a
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destinar-se às crianças com até 5 anos de idade. A partir de 2011, não é
permitido que esse nível atenda crianças de 6 anos.
Em razão das alterações promovidas no texto da LDB em 2013

(por meio da Lei nº 12.796/2013), passa a ser obrigatória a educação
gratuita a partir dos 4 anos. Contudo, Estados e Municípios têm até
2016 para se adaptar. O Censo da Educação Básica de 2013 contabiliza
cerca de 7,6 milhões de crianças matriculadas nessa etapa de ensino – cerca
de 2,7 milhões em creches e 4,8 milhões em pré-escolas.
Por sua vez, o sistema municipal de ensino responde por 63,1% das
matrículas em creches e o privado, por 36,6%. Nas pré-escolas, a maioria das
matrículas também é municipal – 73,9%. Na rede privada, esse percentual é
de 25%.
Ensino Fundamental
O Ensino Fundamental já foi chamado de 1º grau, primário e

ginásio. É oferecido, principalmente, pelas redes municipais e
estaduais. Esse nível de ensino teve sua duração mínima ampliada de oito
para nove anos pela Lei nº 11.274, de 6 de fevereiro de 2006. Com a
alteração, o Ensino Fundamental passou a ser proporcionado às crianças e
jovens de 6 a 14 anos. A Constituição Federal de 1988 estabelece que é
obrigação do Estado oferecer o Ensino Fundamental gratuitamente.
As escolas municipais são responsáveis por 55,5% das matrículas e as

estaduais, por 29,3%. Observa-se uma redução no número de matrículas
nessa etapa de ensino (registrada desde 2003). Segundo o INEP, tal
fenômeno deve-se à queda na taxa de natalidade da população
brasileira. Dos brasileiros com idade entre 5 e 6 anos, cerca de 93% estão na
escola, e entre 11 e 13 anos, 72,6% estão nos anos finais do Ensino
Fundamental, de acordo com o IBGE. Trata-se de índice considerado bom por
órgãos internacionais, como a UNESCO. 91003908101
Ensino Médio
É a etapa final da Educação Básica e já foi chamada de 2º grau e

de colegial. Destina-se aos adolescentes com idade entre 15 e 17 anos. Essa
fase do ensino (por vezes considerada essencial para muitas funções
produtivas) ainda apresenta grandes problemas, principalmente em relação ao
acesso dos estudantes. Para os jovens de 15 a 17 anos de idade, o percentual
dos que frequentavam escola foi de 84,3% em 2013, proporção ligeiramente
superior à observada em 2012, quando foi de 84,2%.
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Apesar da estabilidade, o acesso dos estudantes a essa fase de
ensino ainda é considerado baixo e bastante desigual. Entre as pessoas
de 18 a 24 anos de idade, a média nacional foi de 30%. O Centro-Oeste se
destacou com o maior percentual de pessoas estudando, com 34,2%. A Região
Nordeste apresentou 28,3% em 2013.
Dos 8,3 milhões de matrículas no Ensino Médio registrados em 2013,

84,7% estão nas redes estaduais. A rede privada fica com apenas 12,8%. A
participação da rede pública nessa etapa de ensino tem crescido, no longo
prazo. Há duas décadas, absorvia cerca de 60% das matrículas; em 2013,
representa 87,2%.
A taxa de abandono do Ensino Médio, em 2013, era de 8,1%.

Entre os Estados, as diferenças são grandes – a maior taxa de abandono do
país, do Pará (16,6%), é mais de três vezes maior que a de São Paulo
e Pernambuco, as mais baixas (4,7%). Segundo o Censo Escolar, 80,1%
dos matriculados no Ensino Médio foram aprovados em 2013.
Veja na tabela a seguir as taxas de aprovação, reprovação e abandono

do Ensino Médio, em 2013:
91003908101
Educação de Jovens e Adultos
Modalidade de ensino destinada às pessoas que não terminaram

o Ensino Fundamental ou o médio em cursos regulares e na idade
apropriada, a Educação de Jovens e Adultos (EJA) era chamada no
passado de supletivo. A LDB determina que jovens e adultos nessa situação
devam ter acesso gratuito a cursos e exames que permitam a continuidade e a
conclusão dos estudos.
De acordo com o Censo Escolar de 2013, do total de 3,7 milhões de

matrículas, 2,4 milhões estão no Ensino Fundamental e 1,3 milhão, no Ensino
Médio. Com relação à rede, 52,5% encontram-se em escolas estaduais e
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43,1%, em municipais. O número de alunos concluintes dessa modalidade do
ensino caiu de 860.192 em 2011 para 740.513 em 2012.
Apesar dessa queda, os cursos da EJA estão entre os que mais

crescem no país quando se considera um período mais longo, pois o
número de matrículas em 2013 é 18,5% maior que o de 2000. Parcela
desse aumento está relacionada ao ingresso de alunos que precisam concluir
rapidamente os estudos a fim de entrar no mercado de trabalho e que, tendo a
idade adequada, trocam o Ensino Médio regular pelos presenciais de jovens e
adultos. A partir de 2009, o Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM) passou a
servir como prova de conclusão para estudantes maiores de 18 anos que
cursam a EJA.
Educação Profissional
A finalidade da Educação Profissional é ajudar os jovens no

processo de inserção no mercado de trabalho e proporcionar aos
profissionais melhor qualificação. Esse tipo de educação teve início em
1909, quando o presidente Nilo Peçanha criou as Escolas de Aprendizes
Artífices, com o objetivo de formar mão de obra especializada para o nascente
setor industrial.
A LDB atribuiu um novo caráter à Educação Profissional. Agora,

ela complementa a Educação Básica e deve ser cumprida paralela ou
posteriormente a um curso regular. A formação inicial e continuada de
trabalhadores, nome oficial do curso de nível básico, é destinada a qualquer
pessoa, independentemente do grau de escolaridade. A Educação Profissional
técnica de nível médio é direcionada a quem está cursando ou tenha concluído
o Ensino Médio.
O aluno que faz simultaneamente o curso técnico de nível médio e o

Ensino Médio regular pode frequentar os dois cursos no mesmo
estabelecimento de ensino ou em outros estabelecimentos. A carga horária da
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parte profissional varia de 800 a 1,2 mil horas, dependendo da área

profissional.
A Educação Profissional se expande em ritmo acelerado – o número de

matrículas mais que dobrou entre 2001 e 2013, passando de 462.258 para
1.102.661. Para ampliar ainda mais o acesso a esse tipo de educação,
em outubro de 2011 o governo federal lançou o Programa Nacional de
Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (PRONATEC), que contém metas
como o aumento da oferta de vagas e de bolsas de estudo. De 2011 a 2014,
foram ofertadas mais de 8 milhões de vagas.
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Ensino Superior
Abrange cursos de graduação, sequenciais e pós-graduação

oferecidos em universidades, faculdades, centros universitários ou de
educação tecnológica. É destinado aos alunos que completaram o Ensino
Médio e voltado para áreas específicas de conhecimento. Quem faz um curso
superior está habilitado a praticar uma profissão ou a se dedicar à vida
acadêmica ou de pesquisador.
Em geral, os candidatos ao ingresso devem ser aprovados em um

processo seletivo. O principal exame de seleção do país ainda era o vestibular.
Contudo, a partir de 2009, o Enem passou a ser utilizado, também, como
prova de ingresso no Ensino Superior na maioria das instituições de Ensino
Superior.
Cursos de graduação preparam o aluno para uma carreira

acadêmica ou profissional. Existem três tipos: o bacharelado, cujo
diploma permite o pleno exercício da profissão; a licenciatura, que
prepara profissionais para ser professores na Educação Básica; e a
Educação Tecnológica, que dá uma formação mais técnica.
Segundo o Censo da Educação Superior, em 2013, as 2.391 instituições

de Ensino Superior do país ofereceram 32.049 cursos de graduação – 66,1%
na rede privada. Ingressaram 2,7 milhões de alunos, totalizando 7,3 milhões
de graduandos. Em 2013, as instituições de Educação Superior do país
graduaram cerca de 990 mil de estudantes.
A graduação a distância (EAD), na qual parte das atividades é

realizada em polos de apoio presencial e parte é desenvolvida a
distância, com a utilização de tecnologias da informação e da
comunicação, é uma modalidade que mais cresce no país. O número de
matrículas em cursos EAD representava apenas 0,2% do total da graduação
em 2001 e saltou para 15,8% (1.153.572 matrículas) em 2013. Predominam
as licenciaturas, cursos voltados para a formação de professores.
91003908101
(Questão INÉDITA / 2015) Mais de 65% dos alunos

brasileiros no 5º ano da escola pública não sabem
reconhecer um quadrado, um triângulo ou um círculo. Cerca
de 60% não conseguem localizar informações explícitas
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numa história de conto de fadas ou em reportagens. Entre
os maiores, no 9º ano, cerca de 90% não aprenderam a
converter uma medida dada em metros para centímetros, e
88% não conseguem apontar a ideia principal de uma
crônica ou de um poema. Essas são algumas das
habilidades mínimas esperadas nessas etapas da escola,
que nossos estudantes não exibem. É o que mostram os
resultados da última Prova Brasil, divulgados pelo governo
federal no final de novembro.
Revista Época, 05/01/2015 (com adaptações).
Tendo o fragmento de texto acima como referência e

considerando a amplitude do tema que ele aborda, julgue o
item subsequente.
Nota-se, no Brasil, que as regiões Sudeste e Sul apresentam

as piores taxas de aprovação do país, por conta do número
elevado de habitantes dessas regiões.
Comentário do professor: Cuidado para não confundir

taxa de aprovação com número absoluto de aprovação. O
gráfico da página 11 do nosso curso aponta que as regiões
Sudeste e Sul apresentam as melhores taxas de aprovação,
e não as piores. Questão errada.
c) Financiamento da Educação
!
A Constituição Federal de 1988 estabelece que ao menos 18% da

receita de impostos da União e 25% da dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios devem ser investidas em educação. Diversas
Constituições Estaduais e Municipais, porém, ampliaram seus percentuais de
91003908101
30% para 35%. As despesas educacionais incluem a remuneração e o

aperfeiçoamento de professores, a manutenção de instalações e
equipamentos, os levantamentos estatísticos e a concessão de bolsas de
estudo, entre outros itens. Desde 1994, com a criação da Desvinculação das
Receitas da União (DRU), a educação vem perdendo recursos financeiros. O
mecanismo da DRU, aprovado em 1994, permite ao governo desvincular e
aplicar em outras áreas 20% do total de impostos arrecadados pela União,
independentemente das vinculações previstas na Constituição.
Segundo o Ministério da Educação, desde 1996, o primeiro ano da DRU,

até 2008, o setor perdeu cerca de 100 bilhões de reais. Em novembro de
2009, o Congresso aprovou o fim da DRU para a educação, o que aumentou as
verbas para o setor. A mudança ampliou em cerca de 9 bilhões de reais por
ano o orçamento da educação a partir de 2011, pois a extinção da
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desvinculação faz com que a área educacional receba integralmente 18% do
total de recursos arrecadados com impostos federais, como prevê a
Constituição Federal.
Em setembro de 2013, foi aprovada lei que destina 75% dos

royalties do petróleo da camada pré-sal para a educação e 25% para a
saúde. Além disso, o texto prevê que 50% de todos os recursos do
Fundo Social do pré-sal sejam destinados para os dois setores. A
previsão é de que os royalties signifiquem um investimento de cerca de 112
bilhões de reais na educação em dez anos e 362 bilhões de reais em 30 anos.
Conforme vimos, com a aprovação do Plano Nacional de Educação

(PNE) em 2014, o investimento em educação deve ser de pelo menos
10% do Produto Interno Bruto (PIB) do país até 2024. O plano
determina que tanto o governo federal como os 27 governos regionais e todas
as administrações municipais devem elevar gradualmente o investimento em
educação até que seja atingida a meta de 10% do PIB em 2024.
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE)
É uma autarquia vinculada ao MEC que capta recursos e executa

ações para o desenvolvimento da Educação Básica no Brasil. Esses
recursos são destinados aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios e a
organizações não governamentais para atendimento às escolas públicas de
Educação Básica.
São contribuintes as empresas em geral e as entidades públicas e

privadas vinculadas ao Regime Geral da Previdência Social, que devem
destinar 2,5% do valor total das remunerações pagas ou creditadas por elas
para o FNDE (salário-educação).
Dos recursos, 60% são repassados como cotas estaduais e municipais,

30% como cotas federais e 10% são utilizados pelo FNDE em ações como o
91003908101
Programa Nacional de Alimentação Escolar, o Programa Nacional do Livro

Didático, o Programa Dinheiro Direto na Escola e os programas de transporte
escolar. Em 2014, o orçamento do FNDE foi de 60 bilhões de reais.
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de

Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB)
É o mecanismo de distribuição de recursos aos estados e

municípios para a educação. O objetivo é permitir o acesso de todos à
Educação Básica, melhorar a qualidade do ensino e valorizar o profissional da
educação. Os recursos do fundo provêm de um percentual dos impostos
arrecadados em Estados e Municípios – que começou com 16,6% em 2007 e
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atinge a meta de 20% desde 2009. Além disso, conta com um complemento
da União, de 10% da contribuição total dos Estados e Municípios. Somando
todas essas contribuições, em 2014 os recursos estimados para o FUNDEB
devem se aproximar de 117 bilhões de reais.
Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior (FIES)
O FIES é um programa de crédito educativo destinado a

universitários da rede privada. O percentual mínimo de financiamento é
50%, podendo chegar a 100%. É calculado observando-se a renda familiar per
capita de cada estudante, que paga até 50 reais, a cada três meses, para
abater o saldo devedor enquanto está estudando.
Após a formatura, o financiamento começa a ser amortizado. No

início de 2012, segundo o MEC, 1.536 instituições de Ensino Superior privadas
participaram do programa, o que representa 73% das 2,1 mil da rede privada
de Ensino Superior, com dados do Censo da Educação Superior de 2012. Com
a reformulação do Fies em 2010, as inscrições ao programa se tornaram
permanentes, ou seja, o estudante pode solicitar o financiamento em qualquer
época do ano.
Outras mudanças importantes foram a diminuição dos juros para o

pagamento da dívida, que baixaram de 6,5% para 3,4% ao ano, e o aumento
do prazo para a quitação do empréstimo, que foi ampliado para até três vezes
o tempo de duração do curso, acrescido de 12 meses.
Além dessas alterações, o MEC decidiu que o fiador, antes necessário

para conseguir o empréstimo do Fies, deixa de ser uma exigência para as
instituições que aderirem ao Fundo Garantidor de Crédito. A partir de 2011,
para requisitar o financiamento passou a ser necessário ter prestado o
Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM).
Em julho de 2014, o MEC ampliou o Fundo de Financiamento

91003908101
Estudantil também para a pós-graduação. Com a mudança, alunos de

cursos de mestrado e doutorado de instituições particulares poderão obter
financiamento para o pagamento das mensalidades. Só poderão fazer parte do
FIES da pós-graduação as instituições mantenedoras que tenham cursos bem
avaliados pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
(CAPES). O FIES da pós-graduação não atenderá cursos de especialização (lato
sensu) nem cursos de ensino a distância. Alunos já contemplados com
bolsas da CAPES pelo Programa de Suporte à Pós-Graduação de
Instituições de Ensino Particulares (PROSUP) não poderão solicitar o
financiamento.
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Programa Universidade para Todos (PROUNI)
O programa concede bolsa de estudo integral a estudantes que

apresentem renda familiar máxima (por pessoa) de um salário mínimo
e meio e bolsa parcial (50%) àqueles que possuem renda familiar de
até três salários mínimos (também por pessoa), em cursos de
graduação e sequencial de instituições privadas.
Para se inscrever no programa, é preciso prestar o Exame

Nacional do Ensino Médio (ENEM) e obter a nota mínima exigida pelo
MEC. As escolas participantes ficam isentas da Contribuição para o
Financiamento da Seguridade Social (Cofins), do PIS/Pasep, da Contribuição
Social sobre o Lucro Líquido (CSLL) e do Imposto de Renda Pessoa Jurídica
(IRPJ).
Desde o início do programa (que ocorreu em 2005) até 2014, foram

concedidas mais de 2,2 milhões de bolsas. Em 2014, o PROUNI ofereceu quase
307 mil bolsas de estudo. Desde 2008, estudantes com bolsa de 50% do
PROUNI podem financiar os outros 50% com recursos do FIES (veja gráfico
acima).
Veja a evolução do número de bolsas concedidas pelo PROUNI:
91003908101
(Questão INÉDITA / 2015) O Fundo de Financiamento

Estudantil (FIES) é um programa do Ministério da Educação
destinado a financiar a graduação na educação superior de
estudantes matriculados em cursos superiores não gratuitas
na forma da Lei 10.260/2001. Podem recorrer ao
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financiamento os estudantes matriculados em cursos
superiores que tenham avaliação positiva nos processos
conduzidos pelo Ministério da Educação.
Fonte: http://sisfiesportal.mec.gov.br/fies.html
Acerca do FIES, julgue o item subsequente.
O FIES é um programa de crédito educativo destinado a

universitários da rede privada. O percentual mínimo de
financiamento é 50%, podendo chegar a 100%. Contudo, o
FIES não compreende os cursos de pós-graduação.
Comentário do professor: Conforme vimos no tópico do

FIES, os cursos de pós-graduação são beneficiados pelo
financiamento desde julho de 2014. Questão errada.
d) Avaliação da Educação Brasileira
O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira

(INEP), autarquia vinculada ao MEC, dispõe de sete instrumentos para
avaliar a qualidade do ensino e o rendimento da educação dos
estudantes no Brasil, sendo quatro na Educação Básica e três no
Ensino Superior. Um deles é realizado em parceria com a Organização
para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e fornece
padrões de comparação internacional. Os resultados de cada indicador servem
de fundamento para a definição de políticas públicas, em busca de melhoria da
qualidade do ensino. Segue a lista dos sete instrumentos:
•! Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA);

•! Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM); 91003908101
•! Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB);

•! Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB);
•! Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES);
•! Avaliação da CAPES;
•! Índice Geral de Cursos da Instituição (IGC).
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Programa Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA)
É desenvolvido pela Organização para Cooperação e

Desenvolvimento Econômicos (OCDE), entidade que congrega 34 países.
Além dos países filiados, a organização tem parceria para aplicação do PISA
com outros 30 países e territórios, incluindo o Brasil.
O PISA se propõe a avaliar estudantes de 15 anos de idade matriculados

a partir do sétimo ano de estudo que estão perto de concluir a Educação
Básica. São avaliados particularmente os conhecimentos em leitura,
matemática e ciências. A avaliação é trienal, sendo que a cada edição o foco é
centrado em uma área principal a ser avaliada e utiliza a Teoria de Resposta ao
Item na análise dos dados da avaliação.
Na edição de 2000, o foco foi em leitura; em 2003, em matemática; em

2006, em ciências; em 2009, repetiu-se a área de leitura; e em 2012, o foco
foi novamente em matemática. Em 2015, o foco será em ciências. Em 2012, o
Brasil optou por participar das três áreas com provas eletrônicas, realizando a
primeira avaliação eletrônica representativa de todo o país.
O ciclo do PISA 2012 deve ser comparado com o ciclo de 2003,

que também foi de matemática. No conjunto total dos países, o Brasil
foi o que mais avançou em pontos. Veja a tabela abaixo:
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Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM)
O ENEM foi criado em 1998 pelo MEC, com o objetivo principal de avaliar
o desempenho dos estudantes ao término do Ensino Médio. De caráter não
obrigatório, o exame é anual e destinado àqueles que estão concluindo ou já
concluíram esse nível de ensino. Em 2014, mais de 8 milhões de
estudantes se inscreveram para fazer a prova. Desde o seu início, o
ENEM é usado como alternativa (ou complemento) aos vestibulares
por muitas universidades brasileiras. Mais de 1,2 mil faculdades fazem
do exame um instrumento complementar do vestibular.
A prova, que passou recentemente por uma reformulação, verifica a

capacidade do aluno de utilizar seu potencial de raciocínio crítico, de resolver
problemas e de avaliar seu papel na sociedade, sendo composta de uma parte
objetiva e uma redação. A partir de 2009, o ENEM ampliou sua importância e
agora cumpre quatro funções.
O exame tem papel fundamental com respeito ao financiamento para

quem estuda em universidades privadas. O ENEM é utilizado como critério de
seleção para os alunos que pretendem concorrer a uma bolsa no Programa
Universidade para Todos (PROUNI). Desde 2011, a participação no exame é
obrigatória também para ingressar no Fundo de Financiamento ao Estudante
do Ensino Superior (FIES).
Recentemente, o ENEM ganhou mais duas importantes funções. Em

março de 2009, o então ministro da Educação, Fernando Haddad,
anunciou que a avaliação substituiria o vestibular de grande número
de universidades federais naquele mesmo ano. Para isso, foi instituído
o Sistema de Seleção Unificada (SISU), que funciona com as notas do
ENEM. Com o resultado da prova, o estudante pôde se inscrever, em 2013,
para concorrer a aproximadamente 300 mil vagas nas universidades públicas
do país que participaram do processo. A adesão é, até agora, voluntária, e as
instituições podem manter seus vestibulares, mas o MEC incentiva a adesão
das universidades federais com aumento de verbas educacionais para as que
se ligarem ao sistema. No início de 2014, 115 instituições federais aderiram ao
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SISU.
Outra função que o ENEM assumiu a partir de 2009 foi no sentido

de ser a prova de conclusão do Ensino Médio para estudantes maiores
de 18 anos que cursam EJA (Educação de Jovens e Adultos). A prova
substitui o antigo Exame Nacional para a Certificação de Competências de
Jovens e Adultos (ENCCEJA) e, nesse caso, avalia as habilidades e
competências de jovens e adultos que estão cursando o Ensino Médio.
Conforme vimos anteriormente, estudante pode fazer o ENEM em qualquer
etapa da EJA e, se conseguir tirar a nota necessária, recebe o certificado sem a
necessidade de fazer o curso até o fim.
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Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB)
A partir de 2005, o governo federal passou a aferir a qualidade da

Educação Básica por meio de duas avaliações, reunidas sob o nome de SAEB:
•! a Avaliação Nacional da Educação Básica (ANEB), que analisa o sistema

educacional de cada unidade da federação, da rede pública e privada, e é
chamada popularmente de Saeb,
•! a Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC), com foco nas
unidades escolares da rede pública, conhecida como Prova Brasil.
A cada dois anos, a prova do SAEB é aplicada aos alunos do 5º ano (4ª
série) e do 9º ano (8ª série) do Ensino Fundamental e do 3º ano do Ensino
Médio. As questões não têm como objetivo avaliar os estudantes, mas
sim identificar por amostragem as falhas no sistema educacional, a fim
de definir políticas públicas de ensino e áreas prioritárias para
investimento.
Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)
Criado pelo Plano de Desenvolvimento da Educação, o IDEB é um

indicador da qualidade do ensino que varia numa escala de 0 a 10. O índice é
calculado sobre números do Censo Escolar da Educação Básica, que
registra os dados de aprovação por escola, município e estado, e das
avaliações do SAEB e da Prova Brasil.
A média do IDEB de 2013 apresentou leve avanço em relação ao índice

de 2011, principalmente nos anos iniciais do Ensino Fundamental (1ª a 4ª
séries ou 2º a 5º anos), cujo índice saltou de 5,0 para 5,2. Já nas classes dos
anos finais (5ª a 8ª séries ou 6º a 9º anos), houve pouco crescimento: o índice
subiu de 4,1 para 4,2. No Ensino Médio, o IDEB permaneceu igual, com 3,7 em
2011 e 2013.
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O objetivo do MEC é que o Brasil tenha os mesmos índices que os

países da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento
Econômico (OCDE) – 6 na 4ª série, 5,5 na 8ª série e 5,2 no Ensino Médio.
Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES)
Criado em 2004, engloba três componentes: a Avaliação dos

Cursos de Graduação, que confirma e renova o reconhecimento dos cursos,
leva em conta a qualificação do corpo docente, a organização didático-
pedagógica e as instalações físicas da instituição; a Avaliação Institucional,
que compreende uma autoavaliação feita pelos estabelecimentos de ensino e
uma avaliação externa, realizada por uma comissão do MEC; e, por fim, o
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Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE), que afere o
rendimento dos graduandos com relação ao programa estudado.
É realizado anualmente pelos alunos do primeiro e do último ano da

graduação. A cada ano, o governo federal define algumas áreas a ser
avaliadas. A aplicação é por amostragem, e os alunos que forem sorteados são
obrigados a prestar o exame, sob pena de não obterem o diploma. Como o
antigo Provão (que vigorou de 1996 a 2003), o ENADE atribui conceitos em
uma escala de cinco níveis.
Avaliação da CAPES
Os programas de pós-graduação stricto sensu têm a qualidade

aferida pela CAPES. A avaliação é feita a cada três anos, por comissões de
professores e pesquisadores com experiência na formação de mestres e
doutores. Entre os critérios de análise, constam a proposta e os objetivos do
programa, a qualificação do corpo docente e a produção científica de
professores, alunos e ex-alunos. Cada programa recebe um conceito, numa
escala de 1 a 7, em que 1 e 2 levam ao descredenciamento do curso e 6 e 7
equivalem a padrões internacionais. O conceito mínimo exigido para o
reconhecimento do programa pelo governo federal é 3. Em 2013, segundo a
última avaliação da CAPES, o número de cursos de mestrados e
doutorados cresceu 23% em relação a 2010.
Índice Geral de Cursos da Instituição (IGC)
Criado em 2008, o IGC considera a graduação e a pós-graduação

para conferir um conceito geral a cada instituição. A avaliação da CAPES
é utilizada para medir a qualidade da pós-graduação.
Na graduação, a aferição é feita pelo Conceito Preliminar de Curso (CPC),

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composto de três indicadores: o ENADE, o Indicador de Diferenças entre os

Desempenhos Observado e Esperado (IDD) e as variáveis de insumo, ou seja,
a qualidade do corpo docente, da infraestrutura física e dos recursos didático-
pedagógicos.
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(Questão INÉDITA / 2015) O PISA se propõe a avaliar

estudantes de 15 anos de idade matriculados a partir do
sétimo ano de estudo que estão perto de concluir a
Educação Básica. São avaliados particularmente os
conhecimentos em leitura, matemática e ciências. A
avaliação é trienal, sendo que a cada edição o foco é
centrado em uma área principal a ser avaliada e utiliza a
Teoria de Resposta ao Item na análise dos dados da
avaliação.
O desempenho apresentado por estudantes brasileiros no

último PISA (realizado em 2012 e com foco em matemática)
foi superior àquele apresentado por estudantes de países
como México e Uruguai.
Comentário do professor: Apesar dos estudantes

brasileiros terem apresentado a maior evolução (em número
de pontos) em relação ao PISA 2003 (que também foi de
matemática), se comparada à evolução dos demais países,
ainda assim o desempenho absoluto em 2012 foi inferior ao
de países como México e Uruguai. Na verdade, dentre 65
países que pontuaram no PISA 2012, o Brasil amargou a
58ª colocação. Questão errada.
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e) Educação a Distância (EAD)
A educação a distância (também chamada de EAD) é uma

modalidade de ensino em que alunos e professores estão separados,
física ou temporalmente, que pode ser aplicada à educação básica e
superior. Esse modelo de educação ainda enfrenta algumas dificuldades no
Brasil, que envolvem desde questões tecnológicas (tendo em vista que para
viabilizar o aprendizado é necessária a utilização de suportes tecnológicos) até
de resistência de professores e alunos quanto ao modelo de ensino.
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O crescimento da internet facilitou a difusão da EAD à medida que
disponibiliza materiais e promove a interação entre alunos e professores.
Mesmo assim, podem ser considerados cursos a distância aqueles que
surgiram antes da internet e utilizam a televisão, o rádio, correspondências e
até mesmo jornais para viabilizar o aprendizado.
Os primeiros sinais de educação a distância surgiram ainda no

século XVIII com formações profissionalizantes oferecidas por meio de
correspondência ou por jornais. Nos Estados Unidos, por exemplo, a
Gazeta de Boston oferecia desde 1728 materiais para ensino em suas páginas.
Na Europa, a primeira escola por correspondência surgiu em 1840, no Reino
Unido.
No Brasil, os primeiros indícios aparecem no começo do século

XX. Em 1904, o Jornal do Brasil publicou um anúncio de cursos de
datilografia por correspondência. Formalmente, a educação a distancia só
surgiu no país em 1996, quando foi criada a Lei de Diretrizes e Bases (LDB).
Entre as universidades no país, várias instituições tradicionais em cursos

presenciais já oferecem também cursos a distância, como a Universidade de
Brasília (UnB). Em 1979, a instituição oferecia cursos cujos materiais eram
publicados em jornais. Em 1979, a UnB criou ainda o Centro de Educação a
Distância (CEAD), primeiro órgão a oferecer cursos EAD de uma universidade
do país.
As graduações na modalidade EAD ainda são poucas quando

comparadas à oferta de cursos presenciais. No entanto, a modalidade
EAD é a que mais cresce no Brasil. O número de matrículas subiu de 5,3
mil em 2001 para mais de 1,1 milhão em 2012 e já representa 15,8% do total
no ensino superior.
O rápido crescimento dos cursos de EAD se explica, em parte,

pela exigência do próprio mercado de trabalho: as empresas querem
dos candidatos a emprego um nível educacional cada vez mais alto. Ao
mesmo tempo, o mercado pede, também, competências que os estudantes de
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EAD, mais do que aqueles de um curso presencial, desenvolvem durante a

graduação: disciplina, objetividade, familiaridade com as ferramentas de
tecnologia da informação (TI) e autonomia para resolver problemas.
Outro fator que influenciou no crescimento da EAD nos últimos anos foi a
escalada social de grande parcela dos brasileiros, que passou a integrar a
classe média. O aumento de renda permitiu a essa camada da população
voltar às salas de aula ou mesmo ingressar na educação superior. Uma
graduação a distância sai cerca de 15% a 40% mais barata do que uma na
modalidade presencial, na mesma escola.
Nos primeiros anos de EAD no país, a maior parte dos alunos era de
moradores de pequenas cidades do interior do Brasil, onde não existem
faculdades. Esse foi o principal campo de crescimento do modelo entre 2001 e
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2008. No entanto, os cursos atraem cada vez mais moradores das regiões
metropolitanas, pois oferecem horários flexíveis e economia de tempo –
vantagem para quem tem que conciliar estudo e trabalho.
De acordo com o MEC, a maior parte das matrículas em EAD está

na rede privada, com 83,7% do total. A educação a distância pode ajudar
que um país continental, como o Brasil, consiga ampliar o acesso ao ensino
superior. Apesar de essa modalidade de ensino estar crescendo, segundo o
Censo da EAD 2013, criado pela Associação Brasileira de Educação a Distância
(ABED), os desafios são grandes.
O mercado de trabalho ainda tem um traço de desconfiança na

formação que não exige a presença diária do estudante na sala de aula.
No entanto, os alunos da EAD vêm provando nos últimos Exames
Nacionais de Desempenho de Estudantes (ENADE) que podem obter
rendimento tão alto quanto o de alunos dos melhores cursos
presenciais do país. E o próprio crescimento da EAD traz um aumento na
proporção de cursos de qualidade.
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Tópicos Relevantes na Área de Saúde

no campo temático da saúde, sempre com vistas a identificar os pontos e
contextualizações que tenham aquele perfil que as bancas examinadoras
a) Saúde Pública no Brasil
Ao reconhecer a saúde como um direito social e um dever do Estado, a

Constituição Federal de 1988 (CF/88) garante a toda a população o acesso ao
atendimento médico, até então restrito aos trabalhadores que contribuíam
para a Previdência e a quem podia pagar. Outra conquista importante
consagrada pela Carta Magna é a adoção de um modelo de saúde pública
baseado num conceito mais amplo, que não trata apenas da doença, mas da
prevenção e do bem-estar físico, mental e social.
A CF/88 estabelece que 30% do orçamento da seguridade social deve ser

destinado à saúde. Em setembro de 2013, foi aprovada lei que destina
75% dos royalties do petróleo da camada pré-sal para a educação e
25% para a saúde. Além disso, o texto prevê que 50% de todos os
recursos do Fundo Social do pré-sal sejam destinados para os dois
setores. A medida ajudou a compensar as perdas da extinta Contribuição
Provisória sobre Movimentação Financeira (CPMF). Derrubada em 2007, a
CPMF era uma das principais fontes de financiamento do Sistema Único de
Saúde, o SUS. O valor do Orçamento da União para a saúde em 2014 foi de
100,2 bilhões de reais. Veja a evolução do orçamento para a saúde nos últimos
anos:
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Entre as principais iniciativas do Ministério da Saúde está sua política
para a AIDS e para outras doenças sexualmente transmissíveis (DSTs),
iniciada em 1985 por meio de um programa. Atualmente, trata-se de uma
política de Estado, que concilia as ações de prevenção e tratamento e provê o
acesso universal e gratuito aos medicamentos dos pacientes com o vírus HIV.
O atendimento médico-hospitalar no Brasil é realizado pelo

Sistema Único de Saúde (SUS) e pelas operadoras de saúde privadas.
O SUS opera por meio de uma rede de unidades hospitalares e ambulatoriais
públicas, privadas e de natureza filantrópica. Os estabelecimentos particulares
que fazem parte do SUS recebem recursos provenientes do governo federal
para integrar o sistema de forma complementar, especialmente quando a rede
pública não é capaz de realizar determinados procedimentos.
Com a saturação do sistema público e a consequente degradação

no atendimento, tem crescido no Brasil a adesão aos planos de saúde
particulares.
b) Brasil é líder em número de partos cesarianos
O crescimento dos partos realizados por cirurgia cesariana tornou-se

epidêmico, principalmente nos países de renda alta e média, segundo a
Organização Mundial da Saúde (OMS). Em abril de 2015, evento realizado em
Genebra (Suíça), a OMS fez um apelo aos países para que adotem políticas de
saúde que procurem frear o crescimento contínuo das cesáreas.
Pelos dados apurados pela OMS junto aos países, o Brasil é o líder no
mundo em incidência, com 53,7% dos partos por cesárea em 2011, taxa que
pode ter chegado a 55% atualmente, de acordo com a diretora do
Departamento de Saúde Reprodutiva e Pesquisa da OMS, Marleen
Temmerman. 91003908101
Segundo a OMS, apenas o Brasil e Chipre, apresentam mais partos por

cesárea do que por parto natural entre os países com dados disponíveis.
Ainda de acordo com a OMS, o número de cesáreas está

crescendo continuamente nas últimas décadas. A organização afirma que
uma taxa crescente até 10% sinaliza melhoria das condições de atendimento e
sobrevivência para as parturientes e os bebês. Porém, não há evidências de
que taxas maiores indiquem melhoria e as cesáreas acrescentam riscos à vida
da mãe e do bebê. A compilação de dados sobre a saúde materna cresceu em
razão de ser um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.
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Nesse contexto, são comuns a muitos países taxas acima de 30% ou
mais, como Austrália, Alemanha, Estados Unidos, Portugal, Coreia do Sul,
Romênia, Itália, México, Irã e República Dominicana.
No Brasil, o Ministério da Saúde anunciou um conjunto de

medidas para tentar frear o crescimento das cesáreas em outubro de
2014. As medidas incluem a adoção de uma planilha detalhada de
acompanhamento das gestantes e a obrigatoriedade para hospitais e
maternidades de fornecer às gestantes seus dados sobre a quantidade
de cesáreas realizadas e sua incidência.
c) Planos de Saúde
As deficiências do sistema público de saúde leva uma parcela cada vez

maior de brasileiros a optar pelos planos de saúde privados. De acordo com a
Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), em setembro de 2014,
71,9 milhões de brasileiros mantinham algum convênio médico
privado, dos quais 50,6 milhões em convênios que podem ou não incluir o
atendimento odontológico em 886 operadoras, e 21,3 milhões exclusivamente
em odontológicos de 344 operadoras.
A receita do setor em 2013 foi de 110 bilhões de reais. Veja a seguir as

principais modalidades de operadoras privadas, segundo a ANS:
Medicina ou odontologia de grupo
É formada por empresas que prestam serviços médico-hospitalares ou

odontológicos com recursos próprios ou de terceiros.
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Cooperativas médicas ou odontológicas
Elas prestam atendimento semelhante ao das empresas de medicina de grupo,

mas são formadas por médicos e dentistas organizados em cooperativas.
Sistemas de autogestão
São cooperativas de usuários. Podem ser de empresas públicas e privadas,

associações e entidades filantrópicas, que oferecem atendimento médico-
hospitalar a seus funcionários ou associados.
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Seguro-Saúde
Modalidade em que empresas vendem ao beneficiário a cobertura financeira de

seus gastos médicos, com reembolso parcial ou total dos valores e o uso de
serviços médicos em rede credenciada ou fora dela. A legislação para o setor,
em vigor desde 1998, torna obrigatória a cobertura de doenças mentais, aids e
transplantes de rim e córnea, antes excluídos e, desde 2012, a cirurgia
bariátrica para obesidade grave.
A ANS faz acompanhamento dos planos e pune com a suspensão

de venda os que lideram as reclamações dos usuários. As suspensões
habitualmente têm uma duração definida, são divulgadas trimestralmente e
podem ser ou não prorrogadas.
Em 2013, foram registradas mais de 72 mil reclamações, lideradas por

negação ou problemas para agendar consultas, seguidas por anestesista e
exames. De dezembro de 2003 a setembro de 2014, o número de
operadoras no país diminuiu de 1.814 para 1.230, mudança que inclui
descredenciamentos de operadoras, fechamentos e fusões.
Veja o gráfico abaixo mostrando a evolução do número de usuários de

planos de saúde privados no Brasil, com dados da ANS:
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(Questão INÉDITA / 2015) Agência Nacional de Saúde

Suplementar (ANS) suspenderá a comercialização de 73
planos de saúde de 15 operadoras por não cumprimento dos
prazos de atendimento e por outras queixas de natureza
assistencial, como negativas indevidas de cobertura.
Segundo a ANS, mais de 3 milhões de beneficiários serão
diretamente protegidos pela medida, uma vez que as
operadoras terão que resolver os problemas assistenciais
para que possam receber novos consumidores.
Paralelamente à suspensão, 52 planos de saúde que
estavam com a comercialização interrompida poderão voltar
a ser comercializados, já que comprovaram melhoria no
atendimento ao cidadão.
Considerando a reportagem acima e a saúde no Brasil,

Apesar da forte da atuação da ANS no sentido de suspender

a comercialização de planos de saúde em situação irregular,
o número de usuários de plano de saúde privado no Brasil
vem crescendo nos últimos anos.
Comentário do professor: Questão tranquila, os dados da

ANS mostram que o número de usuários de planos de saúde
privados no Brasil só vem aumentando. Questão certa.
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d) Programa Mais Médicos
O Programa Mais Médicos encontra-se inserido em um contexto de

esforço envidado pelo Governo Federal, com apoio de estados e municípios,
com vistas a melhorar a qualidade do atendimento aos usuários do Sistema
Único de Saúde (SUS).
O programa busca enviar mais médicos para regiões onde há

escassez ou ausência desses profissionais. No âmbito do programa estão
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previstos também mais investimentos para construção, reforma e ampliação
de Unidades Básicas de Saúde (UBS), além de novas vagas de graduação, e
residência médica para qualificar a formação dos futuros médicos.
Com isso, o programa Mais Médicos busca uma solução para a questão
emergencial do atendimento básico ao cidadão e também produz condições
para continuar a garantir um atendimento qualificado no futuro para aqueles
que necessitam frequentemente de assistência por parte do SUS. Além de
ampliar o acesso, o programa induz melhorias na qualidade do atendimento.
O Mais Médicos se somou a um conjunto de ações e iniciativas do

governo para o fortalecimento da Atenção Básica do país. A Atenção
Básica é a porta de entrada preferencial do Sistema Único de Saúde (SUS),
que está presente em todos os Municípios. No atendimento da Atenção Básica
são solucionados cerca de 80% dos problemas de saúde.
Desde a sua criação, o Mais Médicos conseguiu implantar e colocar em

desenvolvimento três eixos:
•! contratação emergencial de médicos,

•! expansão do número de vagas para os cursos de Medicina e
residência médica em várias regiões do país,
•! implantação de um novo currículo com uma formação voltada para o
atendimento mais humanizado, com foco na valorização da Atenção
Básica, além de ações voltadas à infraestrutura das Unidades Básicas de
Saúde.
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1. (Questão INÉDITA / 2015) As 20 metas do Plano Nacional de

Educação.
Por meio de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios

(Pnad) de 2011 e do Anuário Brasileiro da Educação Básica de 2013,
elaborado pelo movimento Todos pela Educação, O GLOBO listou as 20
metas do Plano Nacional de Educação (PNE) e seus principais desafios
para a próxima década, como o de alocar 10% do PIB na Educação e o
de matricular 3,2 milhões de crianças e adolescentes que ainda estão
fora da escola.
Uma das 20 metas do PNE é alfabetizar todas as crianças, no máximo,

até o final do ensino fundamental.
Comentários:
A meta que consta no PNE é alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o

final do 3º (terceiro) ano do ensino fundamental. Questão errada.
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2. (Questão INÉDITA / 2015) Mais de 65% dos alunos brasileiros no

5º ano da escola pública não sabem reconhecer um quadrado, um
triângulo ou um círculo. Cerca de 60% não conseguem localizar
informações explícitas numa história de conto de fadas ou em
reportagens. Entre os maiores, no 9º ano, cerca de 90% não
aprenderam a converter uma medida dada em metros para
centímetros, e 88% não conseguem apontar a ideia principal de uma
crônica ou de um poema. Essas são algumas das habilidades mínimas
esperadas nessas etapas da escola, que nossos estudantes não
exibem. É o que mostram os resultados da última Prova Brasil,
divulgados pelo governo federal no final de novembro.
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Nota-se, no Brasil, que as regiões Sudeste e Sul apresentam as piores
taxas de aprovação do país, por conta do número elevado de
habitantes dessas regiões.
Comentários:
Cuidado para não confundir taxa de aprovação com número absoluto de

aprovação. O gráfico da página 11 do nosso curso aponta que as regiões
Sudeste e Sul apresentam as melhores taxas de aprovação, e não as piores.
Questão errada.
3. (Questão INÉDITA / 2015) O Fundo de Financiamento Estudantil

(FIES) é um programa do Ministério da Educação destinado a financiar
a graduação na educação superior de estudantes matriculados em
cursos superiores não gratuitas na forma da Lei 10.260/2001. Podem
recorrer ao financiamento os estudantes matriculados em cursos
superiores que tenham avaliação positiva nos processos conduzidos
pelo Ministério da Educação.
O FIES é um programa de crédito educativo destinado a universitários

da rede privada. O percentual mínimo de financiamento é 50%,
podendo chegar a 100%. Contudo, o FIES não compreende os cursos
de pós-graduação.
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Comentários:
Conforme vimos no tópico do FIES, os cursos de pós-graduação são

beneficiados pelo financiamento desde julho de 2014. Questão errada.
4. (Questão INÉDITA / 2015) O PISA se propõe a avaliar estudantes

de 15 anos de idade matriculados a partir do sétimo ano de estudo que
estão perto de concluir a Educação Básica. São avaliados
particularmente os conhecimentos em leitura, matemática e ciências.
A avaliação é trienal, sendo que a cada edição o foco é centrado em
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uma área principal a ser avaliada e utiliza a Teoria de Resposta ao

O desempenho apresentado por estudantes brasileiros no último PISA
(realizado em 2012 e com foco em matemática) foi superior àquele
apresentado por estudantes de países como México e Uruguai.
Comentários:
Apesar dos estudantes brasileiros terem apresentado a maior evolução (em

número de pontos) em relação ao PISA 2003 (que também foi de matemática),
se comparada à evolução dos demais países, ainda assim o desempenho
absoluto em 2012 foi inferior ao de países como México e Uruguai. Na verdade,
dentre 65 países que pontuaram no PISA 2012, o Brasil amargou a 58ª
colocação. Questão errada.
5. (Questão INÉDITA / 2015) Agência Nacional de Saúde

Suplementar (ANS) suspenderá a comercialização de 73 planos de
saúde de 15 operadoras por não cumprimento dos prazos de
atendimento e por outras queixas de natureza assistencial, como
negativas indevidas de cobertura. Segundo a ANS, mais de 3 milhões
de beneficiários serão diretamente protegidos pela medida, uma vez
que as operadoras terão que resolver os problemas assistenciais para
que possam receber novos consumidores. Paralelamente à suspensão,
52 planos de saúde que estavam com a comercialização interrompida
poderão voltar a ser comercializados, já que comprovaram melhoria no
Considerando a reportagem acima e a saúde no Brasil, julgue o item

91003908101
seguinte.
Apesar da forte da atuação da ANS no sentido de suspender a

comercialização de planos de saúde em situação irregular, o número
de usuários de plano de saúde privado no Brasil vem crescendo nos
últimos anos.
Comentários:
Questão tranquila, os dados da ANS mostram que o número de usuários de

planos de saúde privados no Brasil só vem aumentando. Questão certa.
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6. (CESPE / Auxiliar Administrativo TJ-RR / 2012) O avanço da
educação dos trabalhadores brasileiros explica 60% da queda na
informalidade do mercado de trabalho entre 2002 e 2009. Para o
economista Barbosa Filho, “apesar da baixa qualidade da nossa
educação, diversos efeitos positivos que estão acontecendo na
economia estão atrelados ao processo de universalização da educação
no país”.
O Estado de São Paulo. 08/07/2012, p. B.7 (com

adaptações).
Considerando as ideias do texto acima e tomando o tema nele

abordado como referência inicial no que se refere a aspectos da
realidade educacional brasileira atual, julgue os itens seguintes.
Atualmente, a conclusão do ensino médio é exigência legal para

trabalhar na construção civil.
Comentários:
Inexiste qualquer exigência legal (em termos de escolaridade mínima) para se

trabalhar na construção civil. Questão errada.
7. (CESPE / Auxiliar Administrativo TJ-RR / 2012) Entende-se, de

acordo como o texto, que, quanto mais escolarizada é a pessoa, mais
possibilidade ela tem de conseguir emprego com carteira assinada.
Comentários:
Quando o texto atribui a queda na informalidade no mercado de trabalho (ou

seja, empregados sem carteira assinada) ao avanço da educação, é possível
concluir que, quanto maior o nível de escolaridade do sujeito, maior é a
probabilidade dele conseguir um emprego formal (ou seja, com carteira
91003908101
assinada). Questão certa.
8. (FUNCAB / Técnico Administrativo SEAD-PB / 2012 - ADAPTADA)

Nos últimos anos, o número de estudantes em instituições de Ensino
Superior cresceu sistematicamente no Brasil. Alguns fatores ajudam a
compreender esse resultado numericamente positivo, tais como
melhoria das condições de vida, as novas necessidades do mercado de
trabalho, além da criação de programas institucionais de incentivo aos
estudantes. O programa que incentiva diretamente o ingresso de
estudantes no Ensino Superior por meio da concessão de bolsas de
estudo, parciais ou integrais, em cursos de graduação e sequenciais de
formação específica, em instituições privadas, é o ENADE.
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Comentários:
O ENADE (Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes) afere o

rendimento dos graduandos com relação ao programa estudado durante o
curso. O enunciado traz a definição do PROUNI (Programa Universidade para
Todos). Questão errada.
9. (ESPP / Técnico Bancário BANPARÁ / 2012 - ADAPTADA) Foi

publicado no www.estadão.com.br em 03/07/12: “O Ministério da
Educação (MEC) está orientando as universidades com problema na
matrícula do Sistema de Seleção Unificada (Sisu) por causa da greve
dos servidores, a fazer o procedimento via internet.” Sobre o tema
abrangente, julgue os itens que se seguem.
O Sistema de Seleção Unificada (SISU) é o sistema informatizado,

gerenciado pelo Ministério da Educação (MEC).
Comentários: Em março de 2009, o então Ministro da Educação (MEC),

Fernando Haddad, anunciou que o ENEM substituiria o vestibular de grande
número de universidades federais naquele mesmo ano. Para isso, foi instituído
o Sistema de Seleção Unificada (SISU), que funciona com as notas do ENEM.
Trata-se de um sistema informatizado, gerenciado pelo MEC. Questão certa.
10. (ESPP / Técnico Bancário BANPARÁ / 2012 - ADAPTADA)

Instituições públicas de ensino superior oferecem vagas para
candidatos participantes do Exame Nacional de Ensino Médio (ENEM).
91003908101
Comentários:
A adesão ao SISU é voluntária, de modo que as instituições podem manter

seus vestibulares. Contudo, o MEC incentiva a adesão das universidades
federais com aumento de verbas educacionais para as que se ligarem ao
sistema. No início de 2014, 115 instituições federais aderiram ao SISU.
Questão certa.
11. (ESPP / Técnico Bancário BANPARÁ / 2012 - ADAPTADA) A

matrícula no SISU pode ser feita pela internet.
Comentários:
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Por se tratar de um sistema eletrônico, é possível ao estudante realizar sua
inscrição no SISU pela internet. Seria mais adequado o enunciado da questão
falar em inscrição (e não em matrícula), posto que no SISU o estudante ainda
irá concorrer a uma vaga na universidade, dependendo da sua nota no ENEM e
da concorrência para o curso/instituição de preferência do aluno. Contudo, a
terminologia adotada pela banca não prejudica o candidato mais atento que
compreendeu o espírito do examinador quando da elaboração do enunciado.
Questão certa.
12. (FMP-RS / Todos os Cargos TCE-RS / 2011 - ADAPTADA) a

educação brasileira apresentou melhor desempenho no último teste
PISA/OCDE (2012) do que a China, Índia e Chile.
Comentários:
Conforme estudamos, verificou-se que o Brasil amargou uma sofrível 58ª

colocação no PISA/2012, dentre 65 países. Tanto China quanto Índia e Chile
ficaram a frente do Brasil. Questão certa.
13. (CESPE / Analista - CNPQ / 2011 - ADAPTADA) Em 2012, foi

realizado mais um exame do Programa Internacional de Avaliação de
Alunos (cuja sigla em inglês é PISA), que avalia a competência, em
leitura, matemática e ciências dos alunos. A respeito dos resultados
desse exame (PISA/2012), julgue o item que se segue.
Verifica-se a tendência de melhora do desempenho médio dos

estudantes brasileiros em matemática, desde o primeiro exame do
qual o país participou.
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Comentários:
Apesar de figurar nas últimas colocações (quando se compara o desempenho

com os demais países), o Brasil apresenta sucessivas melhorias nas médias
obtidas pelos alunos no PISA, em especial no exame de matemática. Questão
certa.
14. (CESPE / Analista - CNPQ / 2011 - ADAPTADA) No âmbito

nacional, o PISA confirmou a hipótese das autoridades em educação de
que não há discrepâncias de nível entre os alunos dos diferentes
estados brasileiros.
Comentários:
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Conforme visto nas aulas, as taxas de aprovação nas regiões Sul e Sudeste do
Brasil são superiores às demais regiões (Norte, Nordeste e Centro Oeste). O
mesmo quadro é refletido pelo desempenho no PISA, em termos de
desempenho. Portanto, é evidente a existência de um desnível entre os alunos
dessas regiões. Questão errada.
15. (FUNIVERSA / Especialista em Assistência Social – SEJUS-DF /

2010 - ADAPTADA) No processo regular pode se inscrever o candidato
que tenha participado da edição do Exame Nacional do Ensino Médio
(Enem) do ano imediatamente anterior e que tenha obtido, no mínimo,
450 pontos na média das notas das provas do Exame e nota acima de
zero na redação. No processo para ocupação das bolsas
remanescentes pode se inscrever o candidato que: seja professor da
rede pública de ensino, no efetivo exercício do magistério da educação
básica e integrando o quadro de pessoal permanente da instituição
pública, para os cursos com grau de licenciatura destinados à
formação do magistério da educação básica; ou tenha participado do
Enem, a partir da edição de 2010, e que tenha obtido, em uma mesma
edição do referido exame, média das notas nas provas igual ou
superior a 450 pontos e nota superior a zero na redação.

Para concorrer às bolsas parciais (50%), o candidato deve ter renda

familiar de até três salários mínimos por pessoa.
Comentários:
Conforme visto em aula, o PROUNI concede bolsa de estudo integral a

estudantes que apresentem renda familiar máxima (por pessoa) de um salário
mínimo e meio e bolsa parcial (50%) àqueles que possuem renda familiar de
91003908101
até três salários mínimos (também por pessoa), em cursos de graduação e

sequencial de instituições privadas. Questão certa.

2010 - ADAPTADA) Nosso país tem uma grande parcela de jovens que
ainda se encontra excluída do sistema educacional, pelo descaso
social, com necessidades de trabalhar para o sustento de suas
famílias, tendo de, às vezes, ter tempo para procurar emprego, ou
fazer “bicos”. O incentivo que não existe a esse jovem que se encontra
marginalizado pela sociedade, por questões sociais, “desigualdades” e
até a estrutura familiar, vem contribuir para sua exclusão.
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Acerca do sistema educacional brasileiro, da situação atual da
educação no país e de temas correlatos, julgue o item a seguir.
A educação básica compreende a educação infantil, o ensino

fundamental e o ensino médio.
Comentários:
Conforme disposto na Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), a

educação básica compreende a educação infantil, o ensino fundamental e o
ensino médio. Questão correta.
17. (FCC / Analista de Planejamento SEFAZ-SP / 2010 - ADAPTADA)

A nota do Enem (Exame Nacional do Ensino Médio) é utilizada na
seleção de estudantes para vagas de universidades pelo Sisu (Sistema
de Seleção Unificada) ou pelo ProUni (Programa Universidade para
Todos).
Comentários:
Conforme visto em aula, o estudante que prestar o ENEM poderá aproveitar a

nota no exame tanto para concorrer a uma vaga em universidade pública pelo
SISU quanto para se candidatar a uma bolsa concedida pelo PROUNI.
Lembrando que no PROUNI existem outros critérios (limite de renda familiar,
por exemplo), além da nota do ENEM. Questão certa.
18. (Questão INÉDITA / 2015) O procedimento cirúrgico da cesárea é

simples, embora se trate de uma cirurgia de grande porte. A cesárea é
muitas vezes escolhidas pelas mães por medo das dores ou do trauma
que o parto normal possa causar. A cesárea é um parto que pode ser
feito sem dor, escolhendo-se o dia e a hora em que o bebê vai nascer,
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diferentemente do parto normal onde é necessário esperar que o corpo

comece a dar sinais de trabalho de parto.
Tendo como referência o texto acima, julgue o item seguinte.
O Brasil não possui a cultura do parto cesariano, estando entre as

últimas colocações na América Latina quando se considera o número
de partos cesarianos realizados em relação ao número de nascimentos.
Comentários:
Segundo dados da OMS, o Brasil é líder em número de partos cesarianos.

Questão errada.
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19. (Questão INÉDITA / 2015) O Programa Mais Médicos do Governo
Federal se somou a um conjunto de ações e iniciativas do governo para
o fortalecimento da Atenção Básica do país. A Atenção Básica é a porta
de entrada preferencial do Sistema Único de Saúde (SUS), que está
presente em todos os Municípios.
Comentários:
É exatamente nesse contexto em que se encontra inserido o programa Mais

Médicos. Questão certa.
20. (Questão INÉDITA / 2015) O Programa Mais Médicos conseguiu

implantar e colocar em desenvolvimento três eixos, quais sejam: a
contratação emergencial de médicos, expansão do número de vagas
para os cursos na área da saúde em várias regiões do país, e
implantação de um novo currículo com uma formação voltada para o
Básica, além de ações voltadas à infraestrutura das Unidades Básicas
de Saúde.
Comentários:
Questão bem capciosa, que quer muita atenção do aluno para não ser
sabotado com uma leitura acelerada no dia da prova. Na realidade, um dos
eixos do Programa Mais Médicos busca expandir o número de vagas em cursos
de Medicina, e não na área da saúde. Bancas examinadoras que gostam de
cobrar questões de forma contextualizada (como CESPE e CESNGRANRIO)
possuem o hábito de testar a atenção do candidato nesse sentido. Fique
ligado! Questão errada.
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LISTA DE QUESTÕES
1. (Questão INÉDITA / 2015) As 20 metas do Plano Nacional de

Educação.
Por meio de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios

(Pnad) de 2011 e do Anuário Brasileiro da Educação Básica de 2013,
elaborado pelo movimento Todos pela Educação, O GLOBO listou as 20
metas do Plano Nacional de Educação (PNE) e seus principais desafios
para a próxima década, como o de alocar 10% do PIB na Educação e o
de matricular 3,2 milhões de crianças e adolescentes que ainda estão
fora da escola.
Uma das 20 metas do PNE é alfabetizar todas as crianças, no máximo,

até o final do ensino fundamental.
2. (Questão INÉDITA / 2015) Mais de 65% dos alunos brasileiros no

5º ano da escola pública não sabem reconhecer um quadrado, um
triângulo ou um círculo. Cerca de 60% não conseguem localizar
informações explícitas numa história de conto de fadas ou em
reportagens. Entre os maiores, no 9º ano, cerca de 90% não
aprenderam a converter uma medida dada em metros para
centímetros, e 88% não conseguem apontar a ideia principal de uma
crônica ou de um poema. Essas são algumas das habilidades mínimas
esperadas nessas etapas da escola, que nossos estudantes não
exibem. É o que mostram os resultados da última Prova Brasil,
divulgados pelo governo federal no final de novembro.

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Nota-se, no Brasil, que as regiões Sudeste e Sul apresentam as piores
taxas de aprovação do país, por conta do número elevado de
habitantes dessas regiões.
3. (Questão INÉDITA / 2015) O Fundo de Financiamento Estudantil

(FIES) é um programa do Ministério da Educação destinado a financiar
a graduação na educação superior de estudantes matriculados em
cursos superiores não gratuitas na forma da Lei 10.260/2001. Podem
recorrer ao financiamento os estudantes matriculados em cursos
superiores que tenham avaliação positiva nos processos conduzidos
pelo Ministério da Educação.
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O FIES é um programa de crédito educativo destinado a universitários

da rede privada. O percentual mínimo de financiamento é 50%,
podendo chegar a 100%. Contudo, o FIES não compreende os cursos
de pós-graduação.
4. (Questão INÉDITA / 2015) O PISA se propõe a avaliar estudantes

de 15 anos de idade matriculados a partir do sétimo ano de estudo que
estão perto de concluir a Educação Básica. São avaliados
particularmente os conhecimentos em leitura, matemática e ciências.
A avaliação é trienal, sendo que a cada edição o foco é centrado em
uma área principal a ser avaliada e utiliza a Teoria de Resposta ao
O desempenho apresentado por estudantes brasileiros no último PISA

(realizado em 2012 e com foco em matemática) foi superior àquele
apresentado por estudantes de países como México e Uruguai.
5. (Questão INÉDITA / 2015) Agência Nacional de Saúde

Suplementar (ANS) suspenderá a comercialização de 73 planos de
saúde de 15 operadoras por não cumprimento dos prazos de
atendimento e por outras queixas de natureza assistencial, como
negativas indevidas de cobertura. Segundo a ANS, mais de 3 milhões
de beneficiários serão diretamente protegidos pela medida, uma vez
que as operadoras terão que resolver os problemas assistenciais para
que possam receber novos consumidores. Paralelamente à suspensão,
52 planos de saúde que estavam com a comercialização interrompida
poderão voltar a ser comercializados, já que comprovaram melhoria no
91003908101
Considerando a reportagem acima e a saúde no Brasil, julgue o item

seguinte.
Apesar da forte da atuação da ANS no sentido de suspender a

comercialização de planos de saúde em situação irregular, o número
de usuários de plano de saúde privado no Brasil vem crescendo nos
últimos anos.
6. (CESPE / Auxiliar Administrativo TJ-RR / 2012) O avanço da

educação dos trabalhadores brasileiros explica 60% da queda na
2,156∗78,&1∗7∃.9∃∋1∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗!!!∀#∃%&∋%#()∋∗+,∗−&∃+∃∀∗+.∀/&0!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!%∋!#∃!%&!

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informalidade do mercado de trabalho entre 2002 e 2009. Para o
economista Barbosa Filho, “apesar da baixa qualidade da nossa
educação, diversos efeitos positivos que estão acontecendo na
economia estão atrelados ao processo de universalização da educação
no país”.
O Estado de São Paulo. 08/07/2012, p. B.7 (com

adaptações).
Considerando as ideias do texto acima e tomando o tema nele

abordado como referência inicial no que se refere a aspectos da
realidade educacional brasileira atual, julgue os itens seguintes.
Atualmente, a conclusão do ensino médio é exigência legal para

trabalhar na construção civil.
7. (CESPE / Auxiliar Administrativo TJ-RR / 2012) Entende-se, de

acordo como o texto, que, quanto mais escolarizada é a pessoa, mais
possibilidade ela tem de conseguir emprego com carteira assinada.
8. (FUNCAB / Técnico Administrativo SEAD-PB / 2012 - ADAPTADA)

Nos últimos anos, o número de estudantes em instituições de Ensino
Superior cresceu sistematicamente no Brasil. Alguns fatores ajudam a
compreender esse resultado numericamente positivo, tais como
melhoria das condições de vida, as novas necessidades do mercado de
trabalho, além da criação de programas institucionais de incentivo aos
estudantes. O programa que incentiva diretamente o ingresso de
estudantes no Ensino Superior por meio da concessão de bolsas de
estudo, parciais ou integrais, em cursos de graduação e sequenciais de
formação específica, em instituições privadas, é o ENADE.
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9. (ESPP / Técnico Bancário BANPARÁ / 2012 - ADAPTADA) Foi

publicado no www.estadão.com.br em 03/07/12: “O Ministério da
Educação (MEC) está orientando as universidades com problema na
matrícula do Sistema de Seleção Unificada (Sisu) por causa da greve
dos servidores, a fazer o procedimento via internet.” Sobre o tema
abrangente, julgue os itens que se seguem.
O Sistema de Seleção Unificada (SISU) é o sistema informatizado,

gerenciado pelo Ministério da Educação (MEC).
10. (ESPP / Técnico Bancário BANPARÁ / 2012 - ADAPTADA)

Instituições públicas de ensino superior oferecem vagas para
candidatos participantes do Exame Nacional de Ensino Médio (ENEM).
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11. (ESPP / Técnico Bancário BANPARÁ / 2012 - ADAPTADA) A
matrícula no SISU pode ser feita pela internet.
12. (FMP-RS / Todos os Cargos TCE-RS / 2011 - ADAPTADA) a

educação brasileira apresentou melhor desempenho no último teste
PISA/OCDE (2012) do que a China, Índia e Chile.
13. (CESPE / Analista - CNPQ / 2011 - ADAPTADA) Em 2012, foi

realizado mais um exame do Programa Internacional de Avaliação de
Alunos (cuja sigla em inglês é PISA), que avalia a competência, em
leitura, matemática e ciências dos alunos. A respeito dos resultados
desse exame (PISA/2012), julgue o item que se segue.
Verifica-se a tendência de melhora do desempenho médio dos

estudantes brasileiros em matemática, desde o primeiro exame do
qual o país participou.
14. (CESPE / Analista - CNPQ / 2011 - ADAPTADA) No âmbito

nacional, o PISA confirmou a hipótese das autoridades em educação de
que não há discrepâncias de nível entre os alunos dos diferentes
estados brasileiros.

2010 - ADAPTADA) No processo regular pode se inscrever o candidato
que tenha participado da edição do Exame Nacional do Ensino Médio
(Enem) do ano imediatamente anterior e que tenha obtido, no mínimo,
450 pontos na média das notas das provas do Exame e nota acima de
zero na redação. No processo para ocupação das bolsas
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remanescentes pode se inscrever o candidato que: seja professor da

rede pública de ensino, no efetivo exercício do magistério da educação
básica e integrando o quadro de pessoal permanente da instituição
pública, para os cursos com grau de licenciatura destinados à
formação do magistério da educação básica; ou tenha participado do
Enem, a partir da edição de 2010, e que tenha obtido, em uma mesma
edição do referido exame, média das notas nas provas igual ou
superior a 450 pontos e nota superior a zero na redação.

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Para concorrer às bolsas parciais (50%), o candidato deve ter renda
familiar de até três salários mínimos por pessoa.

2010 - ADAPTADA) Nosso país tem uma grande parcela de jovens que
ainda se encontra excluída do sistema educacional, pelo descaso
social, com necessidades de trabalhar para o sustento de suas
famílias, tendo de, às vezes, ter tempo para procurar emprego, ou
fazer “bicos”. O incentivo que não existe a esse jovem que se encontra
marginalizado pela sociedade, por questões sociais, “desigualdades” e
até a estrutura familiar, vem contribuir para sua exclusão.
Acerca do sistema educacional brasileiro, da situação atual da

educação no país e de temas correlatos, julgue o item a seguir.
A educação básica compreende a educação infantil, o ensino

fundamental e o ensino médio.
17. (FCC / Analista de Planejamento SEFAZ-SP / 2010 - ADAPTADA)

A nota do Enem (Exame Nacional do Ensino Médio) é utilizada na
seleção de estudantes para vagas de universidades pelo Sisu (Sistema
de Seleção Unificada) ou pelo ProUni (Programa Universidade para
Todos).
18. (Questão INÉDITA / 2015) O procedimento cirúrgico da cesárea é

simples, embora se trate de uma cirurgia de grande porte. A cesárea é
muitas vezes escolhidas pelas mães por medo das dores ou do trauma
que o parto normal possa causar. A cesárea é um parto que pode ser
feito sem dor, escolhendo-se o dia e a hora em que o bebê vai nascer,
91003908101
diferentemente do parto normal onde é necessário esperar que o corpo

comece a dar sinais de trabalho de parto.
Tendo como referência o texto acima, julgue o item seguinte.
O Brasil não possui a cultura do parto cesariano, estando entre as

últimas colocações na América Latina quando se considera o número
de partos cesarianos realizados em relação ao número de nascimentos.
19. (Questão INÉDITA / 2015) O Programa Mais Médicos do Governo

Federal se somou a um conjunto de ações e iniciativas do governo para
o fortalecimento da Atenção Básica do país. A Atenção Básica é a porta
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de entrada preferencial do Sistema Único de Saúde (SUS), que está
presente em todos os Municípios.
20. (Questão INÉDITA / 2015) O Programa Mais Médicos conseguiu

implantar e colocar em desenvolvimento três eixos, quais sejam: a
contratação emergencial de médicos, expansão do número de vagas
para os cursos na área da saúde em várias regiões do país, e
implantação de um novo currículo com uma formação voltada para o
Básica, além de ações voltadas à infraestrutura das Unidades Básicas
de Saúde.
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Aula 05


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SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
sociedade e cultura.
Havendo dificuldade, deixe sua pergunta no fórum de dúvidas! ☺
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Mário Machado
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Tópicos Relevantes – Cultura
a) As Artes Clássicas
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Meio de expressão dos sentimentos e aspirações do ser humano, a arte

surge no período pré-histórico, com pinturas rupestres feitas em cavernas há
dezenas de milhares de anos. As artes plásticas surgem como manifestação
cultural muito antes da escrita. Atualmente, a humanidade conta com
diversas formas de manifestação, além das seis artes clássicas –
música, dança, pintura, escultura, literatura e teatro.
No mundo moderno, surgiram outras, como o cinema (conhecido como

sétima arte), a fotografia, a animação e a arte digital. Veremos aqui uma
breve contextualização de movimentos artísticos mais significativos da cultura
ocidental.
Arte Grega
O conceito de arte que dá a base para a produção no mundo ocidental

surge na Grécia, especialmente durante os períodos clássico (480 a.C. a 323
a.C.) e helenístico (323 a.C. a 146 a.C.). Associado à ideia de mimese (em
grego, “imitação”), considera a manifestação artística uma busca do ideal feita
a partir da imitação da perfeição da natureza. Na arte grega não existia
separação entre arte, ciência, matemática e filosofia, e os gregos
usavam a mesma palavra (tekné) para designar arte e também técnicas e
ofícios. O artista grego cria uma arte de elaboração intelectual na qual
predominam o ritmo, o equilíbrio e a harmonia idealizada. O homem, tema
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central, é visto como “a medida de todas as coisas”.
Arte Romana
Mais realistas e práticos que os gregos, de quem obtiveram influência

decisiva, os escultores romanos buscavam uma representação mais fiel das
pessoas, e não de um ideal de beleza. Assim, retratavam os imperadores e os
homens da sociedade com ênfase mais realista do que idealista, como os
gregos. Para eles, “as coisas belas deviam ser úteis”, enquanto para os
gregos “as coisas úteis deviam ser belas”.
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Arte Medieval
Com o declínio do Império Romano e sua queda, em 476 d.C., muitas

das técnicas artísticas desenvolvidas na Grécia antiga foram perdidas, o que
levou a pintura medieval a ser predominantemente bidimensional. Na Idade
Média, a arte europeia sofre forte controle da Igreja Católica, que detém
grande poder político e econômico no período. Como a vasta maioria da
população era analfabeta, as artes visuais tornaram-se um importante meio
usado pela Igreja para levar as ideias religiosas aos fiéis. No período
medieval, distinguem-se dois estilos artísticos principais: o românico
(até meados do século XII) e o gótico (de meados do século XII em
diante).
Renascimento
Movimento europeu de renovação intelectual e artística em

ruptura com a arte medieval, o Renascimento atinge o apogeu no século
XVI, sobretudo na Itália. O ideal renascentista se alicerça na restauração dos
valores do mundo greco-romano e é marcado pela crença em uma capacidade
ilimitada na criação humana. Sua origem remonta aos valores do humanismo,
surgido na Itália dois séculos antes. É impulsionado pelo progresso econômico
das cidades italianas, dominadas na época por uma rica burguesia interessada
nas letras e nas artes. O Renascimento italiano é favorecido por uma tradição
clássica, já que o país abrigou o centro do Império Romano.
Barroco
Movimento nascido na Europa que se manifesta nas artes

plásticas, na literatura, na música e no teatro nos séculos XVII e
XVIII. Em um período no qual a Igreja Católica se bate para recuperar o
espaço perdido com a Reforma Protestante, a arte barroca busca conciliar a
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espiritualidade da Idade Média com a racionalidade do Renascimento. Sua

característica marcante, portanto, é o contraste e a contradição, com obras
rebuscadas, que expressam exuberância e emoções extremas.
Romantismo
Tendência das artes plásticas, da música e da literatura do fim do

século XVIII ao fim do XIX. Privilegia a liberdade de criação e a
emoção, com obras que valorizam o individualismo, o sofrimento
amoroso, a natureza e o passado. O movimento é influenciado pela tese
do filósofo Jean-Jacques Rousseau de que o homem nasce bom e a sociedade
o corrompe. O alemão Felix Mendelssohn e o húngaro Franz Liszt estão entre
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os principais nomes na música. Na literatura, destacam-se o alemão Johann
Goethe e os ingleses William Blake e Lord Byron.
Realismo
Estilo da segunda metade do século XIX, caracteriza-se por uma

abordagem objetiva da realidade natural e da sociedade. Na pintura, as
obras privilegiam cenas de grupos sociais menos favorecidos. Na literatura,
predomina o romance social e destacam-se o francês Gustave Flaubert, o
russo Fiodor Dostoievski e Machado de Assis, que inicia o estilo no Brasil
com o romance Memórias Póstumas de Brás Cubas.
Impressionismo
Movimento que surge na França, na segunda metade do século XIX, nas artes
plásticas e na música. Constitui-se no marco da arte moderna, com o
início da dissolução da representação figurativa. Em suas paisagens, os
impressionistas dão enorme importância à luz natural e à decomposição das
cores. Entre seus expoentes estão os franceses Claude Monet e Edgar
Degas. Na música, o francês Claude Debussy é considerado o pioneiro
do movimento.
Expressionismo
Tendência surgida no fim do século XIX, enfatiza a subjetividade. Nas

artes plásticas, defende o distanciamento da representação figurativa e o uso
arbitrário de cores e traços fortes, com formas contorcidas e dramáticas.
Destacam-se os pintores Vincent van Gogh, o precursor do
movimento, e o norueguês Edvard Munch. O movimento espraia-se no
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cinema, com destaque para o alemão Friedrich Murnau e o austríaco Fritz

Lang.
Cubismo
Tendência das artes plásticas, sobretudo da pintura, que a partir

do início do século XX rompe com as perspectivas anteriores. Os
artistas decompõem as figuras em formas geométricas, como cubos e
cilindros, achatam os objetos e rompem com o ideal de retratar a
realidade fielmente. As obras eliminam a ilusão de tridimensionalidade (a
perspectiva). Seu principal expoente é o pintor espanhol Pablo Picasso.
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Surrealismo
Escola artística e literária que surge na França na década de 1920.

Fortemente influenciada pela psicanálise, enfatiza o papel do inconsciente na
criação. Propõe uma arte livre das exigências da lógica e da razão, que
expresse o inconsciente e os sonhos. Destacam-se os escritores franceses
André Breton e Paul Éluard, Antonin Artaud (no teatro), o cineasta espanhol
Luis Buñuel e, na pintura, o belga René Magritte, o alemão Max Ernst e o
espanhol Salvador Dalí.
Pop Art
Estilo das artes plásticas que surge nos anos 1950 no Reino Unido e
ganha força nos Estados Unidos na década seguinte. Explora elementos da
cultura de massa e da sociedade de consumo, a linguagem da
publicidade, da televisão e das embalagens de produtos. O principal
expoente é o norte-americano Andy Warhol.
Arte Conceitual
Movimento das décadas de 1960 e 1970 que privilegia o conceito

como base para produzir uma obra, acima da importância dada a
materiais e técnicas. Propõe um rompimento conceitual, a
desmaterialização da obra, materiais não convencionais e instalações.
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(Questão INÉDITA / 2015) Pablo Picasso é provavelmente a

figura mais importante do século 20, em termos de
movimentos de arte que ocorreram ao longo deste período.
Antes dos 50 anos , o artista nascido espanhol tornou-se o
nome mais conhecido na arte moderna, com o estilo mais
distinto e olho para a criação artística. Antes de Picasso, não
houve outro artista que impactou de forma tão significativa
o mundo da arte, ou que tivesse uma massa de seguidores
fãs e críticos.
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Picasso foi um dos artistas mais influentes do surrealismo,
que propõe uma arte livre das exigências da lógica e da
razão, que expresse o inconsciente e os sonhos.
Comentário do professor: Apesar da correta definição de

surrealismo, Picasso foi um expoente do cubismo, onde os
artistas decompõem as figuras em formas geométricas,
como cubos e cilindros, achatam os objetos e rompem com
o ideal de retratar a realidade fielmente. Questão errada.
b) Cinema e Dança
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Cinema
Definido como a sétima arte, o cinema é um sistema de reprodução de

imagens registradas em filme ou digitalmente e projetadas sobre uma tela.
Seu nome deriva da palavra cinematógrafo (em grego, kino significa
movimento e graphos, escrita) e representa uma das mais populares
expressões culturais da humanidade, sustentada por uma milionária indústria
do entretenimento.
A invenção do cinematógrafo é creditada aos irmãos franceses

Louis e Auguste Lumière. Eles se tornam os pioneiros em conseguir projetar
um filme em tela num ritmo constante, para vários espectadores
simultaneamente.
A primeira sessão da história ocorreu num café de Paris, em 28 de

dezembro de 1895. A programação reuniu nove filmes curtos, entre eles A
Chegada do Trem à Estação de Ciotat, que provoca tumulto entre os
espectadores, assustados com a suposta proximidade da locomotiva. No ano
seguinte, Georges Méliès constrói um estúdio nos arredores de Paris e dirige
Viagem à Lua, o primeiro sucesso comercial da história do cinema.
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No Brasil, em 1896, foi realizada no Rio de Janeiro uma sessão inaugural

do cinema no país. Dois anos depois, Alfonso Segreto, que fundara a primeira
sala de cinema brasileira, roda cenas na Baía de Guanabara.
Com o advento da Primeira Guerra Mundial, assiste-se ao declínio

da produção europeia e à ascensão da norte-americana. Um grupo de
produtores instalou-se no povoado de Hollywood, ao lado de Los Angeles, e
nasceu ali a verdadeira “Meca” do cinema.
Autor de épicos como O Nascimento de uma Nação (1915), David Griffith

é o responsável pela consolidação da linguagem cinematográfica. É um dos
pioneiros na utilização do close e na montagem paralela (mostrar situações
simultâneas por meio de cortes). Há um intenso desenvolvimento da comédia
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em torno de nomes como Buster Keaton e Charles Chaplin, este o mais bem-
sucedido artista do cinema europeu na época.
Durante a década de 90, a Índia destacou-se como a maior produtora de

filmes do mundo – apelidada de Bollywood, a indústria cinematográfica indiana
lança a cada ano mais de 800 títulos, o dobro do mercado norte-americano. O
neorrealismo de Abbas Kiarostami projeta o cinema iraniano para o mundo.
Titanic (lançado em 1997), dirigido por James Cameron, torna-se

a produção mais cara e a maior bilheteria do cinema até então,
superada em 2009 por Avatar, mais uma produção do mesmo diretor.
No Brasil, com a extinção da Embrafilme no governo de Fernando Collor,

o cinema atravessou um período crítico. A retomada ocorre apenas após o
surgimento de uma nova lei de audiovisual, em 1993.
Em 1998, as Organizações Globo fundaram a Globo Filmes, cujas

produções e coproduções são responsáveis por larga fatia do crescimento de
público e de receita do filme nacional. Depois de obter o Urso de Ouro no
Festival de Berlim, entre outros prêmios, Central do Brasil, de Walter Salles, é
indicado para o Oscar de melhor filme estrangeiro de 1999, e Fernanda
Montenegro, para o de melhor atriz.
No Brasil, é criada a Agência Nacional do Cinema (ANCINE), em

2001. No ano seguinte, Cidade de Deus, de Fernando Meirelles, tem mais de 3
milhões de espectadores no Brasil e direitos de distribuição vendidos a 62
países. Diários de Motocicleta (2004), de Walter Salles, recebe 25 prêmios
internacionais, entre eles o Oscar de melhor canção.
Em 2007, Tropa de Elite, de José Padilha, divide a crítica ao tratar da

violência policial, mas é sucesso de público e ganha o Urso de Ouro do Festival
de Berlim 2008. Em 2009, a comédia Se Eu Fosse Você 2, de Daniel Filho,
alcança 6,1 milhões de espectadores e quebra o recorde da década. Em 2010,
Tropa de Elite 2 (também de José Padilha) bateu o recorde histórico de
bilheteria do cinema brasileiro, com 11 milhões de espectadores no
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ano.
O sucesso de filmes brasileiros vem culminando com a participação de

artistas do Brasil em produções norte-americanas, com destaque para Alice
Braga, Rodrigo Santoro e Wagner Moura. O público total de cinema no país
cresce de 72 milhões de espectadores em 2000 para 149 milhões em 2013,
dos quais aproximadamente 28 milhões para filmes brasileiros.
No século XX, diversos países criaram premiações para o cinema, como

forma de estimular a produção de filmes e divulgar sua cultura. Algumas
premiações, com o tempo, ganharam prestígio internacional, como o Oscar,
nos Estados Unidos, e os festivais de Berlim, na Alemanha, de Cannes, na
França, e de Veneza, na Itália.
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No Brasil, destacam-se os festivais de cinema de Gramado e de
Brasília, de animação Anima Mundi, de documentários É Tudo Verdade,
a Mostra Internacional de Cinema de São Paulo e o Festival
Internacional de Cinema do Rio de Janeiro.
(CESPE / Técnico Judiciário STM / 2011) Um dos maiores

sucessos de público da história do cinema nacional, o filme
Tropa de Elite 2 foi dirigido por José Padilha.
Comentário do professor: Conforme estudamos, o filme

Tropa de Elite 2 (dirigido por José Padilha) bateu o recorde
histórico de bilheteria de um filme brasileiro no ano de
2010, atingindo 11 milhões de espectadores. Questão certa.
Dança
Uma das três artes cênicas da antiguidade (juntamente com a música e

o teatro), a dança é a forma de expressão artística que faz uso do corpo e de
suas possibilidades rítmicas e plásticas, seguindo uma coreografia ensaiada ou
improvisada e espontânea, como nas danças populares.
Vejamos alguns exemplos de danças populares no Brasil:
Carimbó: Batuque de terreiro popular no Pará, parecido com o jongo (SP,

RJ) e o tambor de crioula (MA). No carimbó, homens e mulheres cantam e
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dançam em roda, quase sempre descalços.
Cateretê: É dança e nome de origem indígena, também muito chamada de

catira, que recebeu elementos da cultura negra e tornou-se típica da cultura
caipira. Está presente do Sudeste ao Centro-Oeste e Norte. Seu registro
remonta ao Padre Anchieta. Homens e mulheres, em duas fileiras frontais,
batem palmas e sapateiam, usando bota e, frequentemente, lenço e chapéu.
São acompanhados por um ou mais violeiros, que cantam apenas no intervalo
entre as danças.
Coco: Dança de roda, de influência africana, acompanhada de cantoria e

executada em pares, fileiras ou círculos. O canto é improvisado por um solista,
o “tirador de coco”, enquanto os demais respondem com um refrão. Sua
origem está associada ao trabalho de escravos, que quebravam cocos.
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Cururu: Dança masculina de origem indígena do Brasil central, que se
misturou à religião e virou louvação aos santos. Os participantes desafiam-se
em círculos, ao som de violas de cocho e reco-recos.
Fandango: Dança de influência ibérica do sul do país na qual os

participantes formam rodas ou pares. No Nordeste, pode designar a
marujada.
Frevo: Dança nordestina que embala multidões de carnavalescos, sobretudo

em Pernambuco, que parecem “ferver” ao som da música, daí o nome. São
três tipos, todos com passos derivados da capoeira: o de rua, com ritmo
eletrizante produzido por instrumentos de sopro; o de canção, apresentado
em clubes, por um cantor; e o frevo de bloco, mais lento, no qual se usam
instrumentos como flauta, violão e banjo.
Jongo: Uma das formas de batuque praticadas pelos negros de origem banto
no Sudeste. Diz a tradição que a linguagem velada da dança permitiria aos
escravos transmitir mensagens incompreensíveis aos brancos.
Pau de fita: Típica das festas juninas, executada em círculos à volta de um

mastro enfeitado com fitas coloridas. Os participantes dançam ao redor do
mastro, entrelaçando as fitas, acompanhados por sanfona, violão e pandeiro.
Quadrilha: Dança da cultura caipira, comum às festas juninas. Tem as

raízes em um bailado palaciano praticado nas cortes europeias no
século XVIII. As coreografias são executadas aos pares, ao som da
sanfona e de instrumentos de percussão, como zabumba e triângulo.
Siriri: Com influência africana, portuguesa e espanhola, é uma dança típica do

Centro-Oeste. Costuma ser executada em pares, que marcam o ritmo ao som
da viola de cocho, do ganzá e do mocho – instrumento feito de madeira e
couro cru, percutido com dois bastões.
Tambor de crioula: Dança de umbigada típica do Maranhão, reservada às

mulheres. As dançarinas (coreiras) vestem blusa branca e saia colorida e
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comprida. Os homens participam com os tambores e cânticos. O tambor de

crioula foi declarado Patrimônio Cultural Imaterial do Brasil, em 2007.
c) Música e Teatro
!
Música
A música (“arte das musas”, em grego) é uma manifestação artística

presente em todo agrupamento humano, desde os primórdios da civilização,
cumprindo funções de ritual, combate, narração de histórias ou
entretenimento.
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A expressão Música Popular Brasileira, também conhecida pela
abreviação MPB, refere-se a todos os gêneros musicais criados ou
cultivados no país no decorrer de sua história, a partir da musicalidade
inerente à cultura dos diferentes componentes de sua população e dos ritmos e
tradições das diversas regiões do Brasil. O samba é, por excelência, a mais
forte manifestação musical popular brasileira, mas também o são o
choro, a seresta, a marcha-rancho, o baião, a música sertaneja e o
frevo. Desde sua origem, a MPB mistura elementos da música folclórica e
incorpora as influências de ritmos estrangeiros.
Um rico universo sonoro forma-se com as contribuições musicais das

diversas etnias que compõem o povo brasileiro. Os colonizadores europeus
trouxeram a tradição das peças eruditas europeias e um acervo de cantigas
populares. Há também a influência da música sacra, que chegou com as
missões católicas. Os escravos africanos praticam uma música marcada por
forte energia rítmica e percussiva. E os indígenas contribuem com uma
sonoridade intimamente ligada às cerimônias da vida tribal.
No fim do período colonial, a maioria dos compositores no Brasil era

filiada às irmandades de homens negros e mulatos. Uma das razões é que a
música religiosa era vista como atividade artesanal. Músicos que atuam nas
cidades mineiras de Diamantina, Ouro Preto (Vila Rica) e Tiradentes (São José
Del-Rei) têm a produção mais bem documentada da época.
Entre os expoentes estão José Joaquim Emerico Lobo de Mesquita,

Marcos Coelho Neto, Ignácio Parreiras Neves, Manoel Dias de Oliveira e João
de Deus de Castro Lobo. O mais antigo manuscrito de um autor brasileiro
é Recitativo e Ária, atribuído ao padre Caetano de Mello Jesus. No
Recife estão músicos como Luís Álvares Pinto. Herdeiro da tradição do barroco
mineiro, o padre José Maurício Nunes Garcia é o responsável pela estreia do
Réquiem, de Mozart, na corte do Rio de Janeiro.
O predomínio dos elementos portugueses, africanos e indígenas fez

surgir duas formas musicais: o lundu e a modinha. A modinha é inspirada nas
árias de óperas europeias com um tratamento simples e leve, abordando
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temas amorosos.
O lundu é uma canção originada das danças africanas, que tem, por isso,
caráter rítmico, cadenciado e um sentido mais sensual. As duas formas estão
relacionadas ao ambiente urbano e, na época, são executadas nas serenatas e
em casas de classe média.
Os músicos são quase sempre poetas. Entre os mais famosos estão

Domingos Caldas Barbosa, Xisto Bahia e Castro Alves. Ritmos musicais
provenientes da Espanha, como o bolero, a zarzuela e a habanera, e da
Alemanha, como a polca, também se tornaram populares. Com a chegada da
família real, em 1808, o Rio de Janeiro começa a se destacar no cenário
musical, até então dominado pelo florescimento musical de Minas Gerais no
século XVIII.
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Com o romantismo, nasceu uma ópera nacional. Os expoentes são
Antonio Carlos Gomes, criador de “O Guarani”, e Elias Álvares Lobo – ambos
auxiliados por libretistas, como Machado de Assis e José de Alencar. O
movimento perdeu força e uma última ópera foi apresentada nesse período: O
Vagabundo, de Henrique Alves de Mesquita.
Anos depois (por volta de 1850), surgiu no Rio de Janeiro uma geração
de compositores com obras criadas para o teatro de revista, sob a influência
dos gêneros europeus de dança de salão, da modinha e do lundu. Trabalham
com o choro – termo que, na época, designava grupos instrumentais
populares que tocam à base de improvisação.
Em 1899, Chiquinha Gonzaga compõe “Ô Abre Alas”, a primeira marcha

carnavalesca. Com dezenas de peças teatrais e mais de 2 mil partituras, ela
ajudou a consolidar a música popular brasileira. Outros nomes de destaque,
como compositores de choro, foram Joaquim Antônio da Silva Callado e
Ernesto Nazareth.
O aparecimento da gravação mecânica possibilitou a veiculação do

trabalho de vários compositores populares. Um exemplo é o poeta e músico
Catulo da Paixão Cearense, autor de Luar do Sertão.
Também foram estabelecidas as condições para a origem do

samba. De um lado, os negros pobres – recém-libertos, moradores de
cortiços no Rio de Janeiro – continuaram exercitando seus batuques e
rodas de capoeira. De outro, ocorriam os pagodes nas festas das casas
das chamadas “tias” baianas (a mais famosa é a Tia Ciata), depois dos
ritos de devoção aos orixás.
O Carnaval ganhou importância e incorpora os blocos dos negros, com

suas batucadas, e os ranchos organizados pelos mestiços, que se agrupam em
corporações nas quais se desenvolve a marcha-rancho.
Em 1917, Donga registrou o samba Pelo Telefone, que marca o

começo da profissionalização na música popular e o nascimento oficial
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do samba. É do mesmo ano a primeira gravação de Pixinguinha, que se

tornaria um dos mais importantes compositores nacionais. Ele instaurou as
bases da música popular, particularmente do choro, e dá início a uma
linguagem orquestral brasileira. Outros nomes ligados à criação e ao
amadurecimento do samba são Caninha, João da Baiana e Noel Rosa.
Na música erudita, Leopoldo Miguez, seguidor da escola wagneriana, e

Henrique Oswald, influenciado pelo impressionismo musical de Debussy, são os
destaques no início do século XX. Nesse período, Alberto Nepomuceno, ao
empregar elementos do folclore em suas composições, antecipou a busca de
um estilo brasileiro perseguido por Heitor Villa-Lobos na primeira metade do
século XX.
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Ainda no começo do século XX, no âmbito da música clássica, destacou-
se a apropriação de temas nacionais por compositores como Brasílio Itiberê e
Luciano Gallet.
Na Semana de Arte Moderna de 1922, Heitor Villa-Lobos apontou

um novo rumo para a música nacional, trazendo elementos folclóricos
e sonoridades diversas. Sua estética inspirou compositores como Francisco
Mignone, Camargo Guarnieri e Radamés Gnattali.
Bossa Nova, Jovem Guarda e Tropicália
Em 1946 foi lançado “Baião”, de Luiz Gonzaga e Humberto Teixeira, que

marca o aparecimento de um estilo com sólidas raízes no folclore rural
nordestino. Uma série de canções, como Asa Branca e Assum Preto, consolida
o sucesso de Luiz Gonzaga.
O prestígio de Luiz Gonzaga abriu caminho para que outros

aprofundassem o movimento de agregar ao sul a rica musicalidade do
Nordeste. O baião, o coco e o xaxado são ritmos trazidos por artistas como
Jackson do Pandeiro e Alvarenga e Ranchinho.
Enquanto, de um lado, firmava-se o baião, de outro, aparecia o samba-

canção, mais lento, suave e com orquestração elaborada. Logo o samba-
canção se torna um modismo. Sua temática gira em torno de grandes
decepções amorosas. Antonio Maria, Dolores Duran, Marlene, Emilinha Borba,
Dalva de Oliveira, Nelson Gonçalves, Vicente Celestino, Angela Maria e Cauby
Peixoto, entre outros, consolidam seu sucesso nessa época, marcada pelo
apogeu do rádio.
A suavização rítmica e as harmonias mais sofisticadas,

introduzidas no samba pelo samba-canção, contribuem para o
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aparecimento da bossa nova. Nesse período, o jazz norte-americano já

influencia intérpretes como Dick Farney, Lúcio Alves e Johnny Alf, este também
compositor.
Um dos marcos desse movimento é o disco Canção do Amor

Demais, de Elizete Cardoso. Nele atuam, em especial na faixa Chega de
Saudade, os três personagens mais importantes da bossa nova: Tom
Jobim (o autor da música), o poeta Vinicius de Moraes e João Gilberto.
Pouco depois dessa obra, João Gilberto gravou seu primeiro disco, Chega de
Saudade, que lança sua carreira e, por consequência, todo o movimento da
bossa nova.
Outros destaques do movimento são Carlos Lyra, Roberto Menescal e

Ronaldo Bôscoli.
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Músicos ligados à bossa nova iniciaram um movimento de revalorização
do samba tradicional e da temática dos morros. Nara Leão grava músicas de
Cartola e Nelson Cavaquinho. Em 1962, o Festival de Bossa Nova realizado no
Carnegie Hall, em Nova York, dá projeção internacional ao gênero. Na mesma
época, Celly Campello torna-se a primeira estrela nacional do rock,
com os hits Estúpido Cupido e Banho de Lua, que levarão ao
movimento chamado de jovem guarda.
Em 1965, a TV Excelsior realizou o primeiro Festival de Música Popular

Brasileira. Em 1966 e 1967 são feitos outros dois pela TV Record, ambos em
São Paulo. De 1966 a 1972, a TV Globo realizou o Festival Internacional da
Canção, no Rio. Esses festivais revelaram ao público músicos como Edu Lobo,
Chico Buarque, Milton Nascimento, Elis Regina, Geraldo Vandré.
A Record é palco da estreia do programa Jovem Guarda, que batiza o

estilo. Com uma sonoridade próxima à do rock e letras descontraídas, a jovem
guarda vira sucesso entre os jovens e destaca Roberto Carlos, Erasmo Carlos,
Wanderléa, Jerry Adriani, Ronnie Von e Vanusa.
A tropicália surgiu no Festival da Record, em 1967, com os

baianos Caetano Veloso (concorrendo com Alegria, Alegria) e Gilberto
Gil (com Domingo no Parque). As guitarras de rock na apresentação
causaram rejeição de parte do público. Como a plateia era constituída,
sobretudo, de universitários, e os festivais apareciam como um espaço
cultural de resistência ao regime militar, a guitarra foi vista como
apoio à cultura vinda dos Estados Unidos.
A polêmica não parou por aí. O disco-manifesto Tropicália ou Panis et

Circencis (1968), com a presença de Nara Leão, Tom Zé, Gal Costa, Os
Mutantes e do maestro Rogério Duprat, trazia referências ao cantor Vicente
Celestino, ao rock e à bossa nova e afirmava a posição do grupo sobre a falsa
oposição entre as formas supostamente “puras” da música brasileira e as
influências do pop e outros ritmos internacionais.
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(CESPE / Analista Legislativo Câmara dos Deputados /

2012) O Brasil nunca mais seria o mesmo após aqueles três
dias de vertigem e vaias no teatro refinado de São Paulo. A
Semana de Arte Moderna apresentou ao país seus
“neotupis”: os poetas Mário e Oswald de Andrade, a pintora
Anita Malfatti, o compositor Villa-Lobos. A Semana rompeu
com o passado e apresentou o Brasil das letras ao Brasil das
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calçadas. Plantou o pau-brasil — e só poupou o Machado.
(...) As vaias viraram urros e os urros se tornaram ofensas.
O poeta seguia berrando, sob os riffs lancinantes da
guitarra: “Vocês estão por fora. Vocês não dão pra
entender. Mas que juventude é essa? Vocês são iguais
sabem a quem? Sabem a quem? Àqueles que foram no
Roda Viva e espancaram os atores. Não diferem em nada
deles”. Era 12/9/1968 e, acompanhado dos Mutantes,
Caetano Veloso estava tentando apresentar a canção É
proibido proibir.
Eduardo Bueno. Brasil: uma história — cinco séculos de um

país em construção. São Paulo: Leya, 2010, p. 319-20 e p.
403 (com adaptações)
Considerando o texto acima, julgue os itens seguintes.
No campo da música popular, há consenso acerca da

importância de Noel Rosa para o surgimento de um gênero
musical, o samba, que se tornaria sinônimo de música
brasileira. Ao longo de sua vida, que se estendeu por mais
de oitenta anos, o poeta da Vila, como ficou conhecido Noel
Rosa, também se destacou na composição de boleros,
valsas e maxixes.
Comentário do professor: Questão difícil! Noel Rosa,

apesar de sua imensa contribuição para o samba, não viveu
mais de 80 anos. Pelo contrário, sua vida foi curta: faleceu
antes dos 30 anos. Questão errada.
No contexto citado, Caetano Veloso colocava-se na linha de

frente de um movimento artístico-cultural inovador: a
Tropicália. O título da canção citada no texto remete ao
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movimento contestatório de 1968, que começou em Paris,

com as manifestações estudantis, e se espalhou por várias
regiões do mundo.
Comentário do professor: Caetano Veloso, juntamente

com Gilberto Gil, estiveram a frente do movimento
conhecido como Tropicália, que contestava a falsa oposição
entre as formas supostamente “puras” da música brasileira
e as influências do pop e outros ritmos internacionais (como
a polêmica do uso da guitarra). Questão certa.
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Teatro
O teatro é uma das formas mais antigas de expressão do ser humano e,

na cultura ocidental, sua origem está na Grécia da Antiguidade.
O nascimento do teatro (do grego théatron, “lugar onde se vai para ver”)
remonta aos festivais religiosos gregos em honra ao deus Dionísio. Os
cânticos eram entoados por um coro, e conduzidos por um solista, o
corifeu.
Na Itália do século XVI surgiram as primeiras peças em língua

nacional (no caso, o italiano) e foram construídos os primeiros teatros
com a divisão palco-plateia atual. As comédias de Ariosto, como La
Cassaria, marcam o nascimento do teatro erudito.
A commedia dell’arte nasceu em 1545, em Pádua, quando oito atores

formaram uma companhia para se apresentar ao ar livre ou nas cortes. Na
Espanha, os mais relevantes foram Lope de Vega e Calderón de la Barca. No
Brasil, os jesuítas utilizaram o teatro para catequizar os índios – e a
primeira apresentação teatral registrada foi o Auto de Santiago,
encenada na Bahia, em 1564.
Ainda no século XVI, agora no Reino Unido, o ano de 1558 marcou o

início do teatro elisabetano. Durante o reinado de Elizabeth I foram construídas
as primeiras salas de espetáculo e consolidou-se o teatro profissional. Os
expoentes foram Christopher Marlowe, Ben Jonson e William Shakespeare,
considerado o maior dramaturgo de todos os tempos.
No que concerne ao teatro brasileiro no século XX, vale

mencionar que a dramaturgia sofreu com a censura do regime militar.
Em 1974, a polícia invadiu o Teatro Oficina. A estreia de Macunaíma (1978),
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com direção de Antunes Filho, marcou o início de uma nova linguagem cênica
brasileira, com a valorização narrativa das imagens e o surgimento dos
diretores-encenadores. Destacou-se, também, o grupo Teatro do Ornitorrinco,
de Cacá Rosset.
Entre os nomes de destaque do teatro contemporâneo internacional

estão o austríaco Peter Handke, os norte-americanos Edward Albee, David
Mamet e Sam Shepard e o nigeriano Wole Soyinka.
Na cena contemporânea brasileira, é importante destacar que José

Celso Martinez Corrêa realizou em 2002 uma trilogia de Os Sertões (de
Euclides da Cunha) no Teatro Oficina, que se encerrou em 2005. Sérgio Roveri,
Mário Bortolotto, Dib Carneiro Neto são outros nomes de importância.
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d) Políticas Culturais
O Ministério da Cultura (MinC) é um órgão integrante da estrutura do

Poder Executivo Federal. O MinC tem como áreas de competência a
política nacional de cultura e a proteção do patrimônio histórico e
cultural.
Por meio das metas do Plano Nacional da Cultura (PNC), o MinC trabalha
a concepção de cultura articulada em três dimensões: simbólica, cidadã e
econômica.
Antes de abordar as três dimensões da cultura, vale destacar a definição

do PNC.
O PNC foi instituído como política de Estado pela Lei nº 12.343/2010.

Constitui-se de um conjunto de princípios, diretrizes, objetivos e estratégias
que devem orientar o poder público no setor. Ele define 53 metas a serem
atingidas até 2020, entre elas aumentar a leitura de livros no país, modernizar
museus e ampliar para 15 mil os Pontos de Cultura.
Os Pontos de Cultura são locais com estrutura e equipamentos públicos,

principalmente para produção, gravação e comunicação digitais, para grupos
que já atuam nas comunidades. Objetiva formar redes de contato entre as
pessoas e dos pontos entre si. Até outubro de 2014, haviam sido criados 4.080
Pontos de Cultura.
Vejamos agora as três dimensões da cultura utilizadas pelo MinC no

âmbito do PNC:
Dimensão Simbólica
A dimensão simbólica abrange o aspecto do conceito de cultura

que considera que todos os seres humanos possuem o potencial de
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criar símbolos que se expressam em práticas culturais diversas como

idiomas, costumes, culinária, modos de vestir, crenças, criações tecnológicas e
arquitetônicas, e também nas linguagens artísticas: teatro, música, artes
visuais, dança, literatura, circo etc.
Dimensão Cidadã
A dimensão cidadã leva em conta o aspecto em que a cultura é

compreendida como um direito básico do cidadão. Dessa feita, faz-se
necessário garantir que os brasileiros participem de forma mais intensa da vida
cultural, criando e tendo mais acesso a livros, espetáculos de dança, teatro e
circo, exposições de artes visuais, filmes nacionais, apresentações musicais,
expressões da cultura popular, acervo de museus, entre outros.
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Dimensão Econômica
A dimensão econômica está ligada ao aspecto da cultura como

vetor econômico. A cultura como um lugar de inovação e expressão da
criatividade brasileira faz parte do novo cenário de desenvolvimento
econômico, socialmente justo e sustentável.
Quando se fala em incentivo a cultura no Brasil, não se pode

esquecer da Lei Rouanet. A Lei Rouanet (Lei nº 8.313/1991) é um dos
principais instrumentos do Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC),
que arrecada recursos por meio do Fundo Nacional da Cultura (FNC). A Lei
Rouanet, elaborada na gestão do Secretário da Cultura Sérgio Paulo Rouanet
no MinC, define a política de incentivos fiscais à cultura.
O Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC) foi implementado

pela Lei Rouanet, com o escopo de estimular a produção, a distribuição e o
acesso aos produtos culturais, proteger e conservar o patrimônio histórico e
artístico e promover a difusão da cultura brasileira e a diversidade regional,
entre outras atribuições.
O PRONAC estipulou os seguintes mecanismos de apoio: Fundo

de Investimento Cultural e Artístico (FICART), Incentivo Fiscal e Fundo
Nacional da Cultura (FNC).
O FICART consiste na comunhão de recursos destinados à

aplicação em projetos culturais e artísticos, de cunho comercial, com
participação dos investidores nos eventuais lucros, mas, até o momento, não
foi implementado.
O Incentivo Fiscal, também chamado de Renúncia fiscal ou

Mecenato, é uma forma de estimular o apoio da iniciativa privada ao
setor cultural. O proponente apresenta uma proposta cultural ao MinC e,
caso aprovada, fica autorizado a captar recursos junto a pessoas físicas que
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sejam contribuintes do Imposto de Renda ou empresas tributadas com base no

lucro real, visando à execução do projeto.
O FNC é um fundo de natureza contábil (com prazo

indeterminado de duração) que contempla projetos culturais
compatíveis com uma das seguintes finalidades:
I – estimular a distribuição regional equitativa dos recursos a serem aplicados

na execução de projetos culturais e artísticos;
II – favorecer a visão interestadual, estimulando projetos que explorem

propostas culturais conjuntas, de enfoque regional;
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III – apoiar projetos dotados de conteúdo cultural que enfatizem o
aperfeiçoamento profissional e artístico dos recursos humanos na área da
cultura, a criatividade e a diversidade cultural brasileira;
IV – contribuir para a preservação e proteção do patrimônio cultural e histórico

brasileiro;
V – favorecer projetos que atendam às necessidades da produção cultural e

aos interesses da coletividade, aí considerados os níveis qualitativos e
quantitativos de atendimentos às demandas culturais existentes, o caráter
multiplicador dos projetos através de seus aspectos socioculturais e a
priorização de projetos em áreas artísticas e culturais com menos possibilidade
de desenvolvimento com recursos próprios.
Conforme vimos, o PRONAC possui atualmente dois mecanismos

ativos: o FNC e o Incentivo Fiscal.
(Questão INÉDITA / 2015) O Fundo de Investimento

Cultural e Artístico (FICART) consiste na comunhão de
recursos destinados à aplicação em projetos culturais e
artísticos, de cunho comercial, com participação dos
investidores nos eventuais lucros. Juntamente com o
Mecenato (previsto na Lei Rouanet), é uma das maiores
fontes de financiamento e incentivo à cultura em
funcionamento no Brasil.
Comentário do professor: Fique ligado! O FICART é o

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único mecanismo do PRONAC (Programa Nacional de Apoio

à Cultura) que ainda não foi implementado (ao contrário do
FNC – Fundo Nacional da Cultura - e do Mecenato).
Questão errada.
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Tópicos Relevantes – Sociedade

da sociedade (com destaque para literatura), sempre com vistas a identificar
os pontos e contextualizações que tenham aquele perfil que as bancas
examinadoras gostam de transformar em questão de prova. Vamos em frente!
a) Principais características da população brasileira
O Brasil possui a quinta maior população do mundo e em 2014

ultrapassou a casa dos 202 milhões habitantes, de acordo com
estimativa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
Com mais de 21% da população brasileira, o estado mais populoso é São
Paulo, com pouco mais de 44 milhões habitantes, também segundo o IBGE.
Acompanhando tendência mundial, o crescimento demográfico

brasileiro vem se desacelerando nas últimas décadas. Esse processo é
decorrente principalmente da queda constante da taxa de fecundidade (que
representa a quantidade de filhos que cada mulher tem na vida).
Do início da atual série histórica da taxa de fecundidade brasileira, que

começou em 2000 (e era de 2,39 filhos por mulher), a taxa vem sofrendo
queda, e a tendência continua. Segundo as projeções da população divulgada
pelo IBGE, baseadas no Censo Demográfico 2010, em 2013 a taxa continua a
cair e ainda está abaixo do índice de reposição (que é de 2,1), passando de 1,8
filho por mulher em 2012 para 1,77 em 2013. O índice de reposição
representa o valor necessário para que a população não diminua ao
longo do tempo.
Esses dados reforçam a tendência à queda na taxa de natalidade, mas,

no curto prazo, não significa estagnação populacional, pois existe uma larga
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faixa de população em plena idade reprodutiva – são mais de 50 mil mulheres

entre 15 e 49 anos, que representam mais de 50% do total de mulheres do
país, o que faz com que haja mais nascimentos do que mortes.
Contudo, a situação pode mudar daqui a 30 anos, caso se mantenha o

atual ritmo de natalidade, quando a população brasileira deve parar de crescer.
De acordo com as novas projeções, o Brasil contará em 2045 com uma
população total de cerca de 228 milhões de pessoas, e então deve começar a
diminuir.
Dividindo-se o número de habitantes pela área total do território

brasileiro, chega-se à densidade populacional do país: 23,8 habitantes por
quilômetro quadrado em 2014. Todavia, a ocupação no país varia
drasticamente de uma região para outra. Na Região Norte, a densidade é de
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4,5 habitantes por quilômetro quadrado. Já na Região Sudeste (a mais
populosa do Brasil), existem 92,1 habitantes por quilômetro quadrado,
sobretudo nos estados do Rio de Janeiro e de São Paulo.
Expectativa de vida
No quesito expectativa de vida, vale destacar que esse indicador

vem crescendo nos últimos anos, o que reflete a melhoria geral das
condições de vida e saúde no país. Segundo a Tábua Completa de
Mortalidade no Brasil 2013, do IBGE, o brasileiro atinge 74,9 anos de
esperança de vida ao nascer em 2013. Entre 2000 e 2013, esse número
cresceu 5 anos, com uma situação mais favorável para as mulheres. A
expectativa de vida das mulheres, que era de 74,3 em 2000, subiu para 78,6
em 2013. No caso dos homens, passou de 66,7 para 71,3 anos. Veja a tabela
abaixo:
91003908101
Fonte: Dados IBGE
Os maiores ganhos na expectativa de vida do país ocorreram

entre as décadas de 1950 e 1980. Os fatores principais foram os
avanços na área de saúde, como a introdução dos antibióticos, a
adoção de medidas preventivas de saúde pública e a expansão da rede
de saneamento básico. Tais elementos levam à redução da mortalidade por
doenças infecciosas, especialmente entre as crianças.
No âmbito dos Estados, Santa Catarina e o Distrito Federal registraram a

maior expectativa de vida, de 78,1 e 77,3 anos, em 2013. Por outro lado, o
Maranhão registrou a menor, 69,6 anos.
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Renda
Quanto ao aspecto da renda, existem importantes observações a

serem feitas. O rendimento médio mensal dos brasileiros aumentou 8,9% de
2012 para 2013, de acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
(PNAD), divulgada pelo IBGE em 2014. O rendimento médio mensal de
pessoas de 10 ou mais anos de idade passou de 1.001 reais em 2012 para
1.090 reais. De 2012 para 2013, todas as regiões apresentaram aumento do
rendimento médio mensal: os maiores ganhos ocorreram no Sul (10,6%) e no
Nordeste (10,2%), seguidos pelas regiões Sudeste (8,1%), Norte (7,9%) e
Centro-Oeste (7,8%). O Nordeste apresentou o menor rendimento médio: 712
reais; e o Centro-Oeste registra o maior: 1.345 reais.
Em 2012, 43,1% dos domicílios brasileiros apresentaram rendimento

mensal domiciliar per capita de menos de um salário mínimo. Esse percentual
representava cerca de 27 milhões de domicílios. Nas Regiões Norte e Nordeste
esses percentuais eram de 59,2% e 63,3%, respectivamente.
O maior aumento da renda per capita dos mais pobres em relação

aos mais ricos mostra uma diminuição na desigualdade. Uma forma de
visualizar a queda da desigualdade é observar o crescimento acumulado na
renda dos 20% mais pobres com os 20% mais ricos. Enquanto em 2009 a
renda dos 20% mais ricos era 17,8 vezes maior que a dos 20% mais pobres,
em 2012, passou a ser 16,1 vezes.
Mesmo com a melhora, o Brasil ainda possui uma das maiores

concentrações de renda do mundo: enquanto a população 10% mais rica vive
com 41,9% da renda nacional, os 40% mais pobres sobrevivem com apenas
13,3% da renda. Os dados referentes à concentração de renda ainda são
insatisfatórios, pois evidenciam que esse cenário tem relação com a
cor da pele e suas implicações históricas e sociais. A população negra
(pretos e pardos) recebe menos da metade do rendimento dos brancos. Entre
os 10% mais pobres, estão 14,5% da população negra e apenas 5,3% dos
91003908101
brancos.
Dados da Síntese 2013, divulgados pelo IBGE, mostram que, enquanto

apenas 3,5% das pessoas ganhavam mais de cinco salários mínimos mensais
familiar per capita, 54,8% das pessoas ganhavam até um salário mínimo
mensal familiar per capita. No Nordeste, 69,8% das pessoas ganhavam até um
salário mínimo mensal familiar per capital em 2012.
Para medir a concentração de renda em níveis mundiais, o padrão

adotado internacionalmente é o Índice de Gini, cujo valor varia de zero
(a igualdade perfeita) a 1 (a desigualdade máxima). No Brasil, desde
1996, houve redução discreta, mas constante, desse índice, partindo de 0,568
para chegar ao patamar de 0,501, em 2013, de acordo com IBGE.
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Homens e Mulheres no Brasil
No Brasil, as mulheres são maioria, representando 51,4% da

população, contra 48,6% de homens. Dados da PNAD 2013 demonstram
que o número de mulheres supera o de homens em quase todas as regiões. O
norte do país, que até 2009 tinha uma parcela maior de mulheres, apresenta
agora 49,9%, contra 50,1% de homens. O Sudeste é a região com a maior
porcentagem de mulheres em 2013, 51,8%, contra 48,2% de homens.
O principal motivo para esse desequilíbrio é a maior longevidade das mulheres.
Algumas das maiores transformações em curso na sociedade brasileira

envolvem as mulheres. Com maior escolaridade e menor número de
filhos, cresce a presença da mulher no mercado de trabalho e na
participação do sustento das famílias. A cada ano, os dados divulgados
pelo IBGE mostram as mudanças na situação da parcela feminina da
população.
No ano de 2012, por exemplo, as mulheres brasileiras apresentam, em

média, 0,4 ano a mais de escolaridade do que os homens. A diferença de
escolaridade entre homens e mulheres é maior no Nordeste, onde elas passam
oito meses a mais na escola – são 6,8, contra seis –, e no Norte e Centro-
Oeste, regiões em que as mulheres ficam seis meses a mais. Em 2012, o
percentual de mulheres entre os universitários concluintes é de 59,5%.
Em 2014, o IBGE divulgou o estudo Estatísticas de Gênero, com base nos

dados coletados no Censo Demográfico 2010. Segundo a pesquisa, o
crescimento da participação das mulheres no mercado de trabalho foi
acompanhado por algumas mudanças na forma de inserção das
trabalhadoras nas suas relações, que permite maior autonomia à
mulher. O aumento da formalização dos trabalhadores é uma das principais
marcas do período de 2000 a 2010: um número maior de pessoas passou a ter
acesso aos benefícios advindos da carteira de trabalho assinada e da
contribuição para a previdência social, tais como: férias, 13º salário, licença-
maternidade, seguro desemprego, licença para tratamento de doenças, além
de aposentadoria contributiva. 91003908101
Entre as trabalhadoras negras, o crescimento da formalização foi

ligeiramente superior ao das mulheres brancas. Quando o tema é renda,
o estudo pontua que a desigualdade de rendimento entre homens e mulheres
no caso brasileiro é resultado, em grande medida, da inserção no mercado de
trabalho diferenciada por sexo, com uma maior presença feminina em
ocupações precárias, de baixa qualificação, pouco formalizadas e
predominantemente no setor de serviços como, por exemplo, o trabalho
doméstico.
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Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)
Há duas maneiras básicas de avaliar o desenvolvimento da população de

uma nação. Uma delas mede a renda per capita, dividindo o Produto Interno
Bruto (PIB) pelo número de habitantes do país. Contudo, esse método
(empregado predominantemente até o fim dos anos 1980) pode gerar
distorções, pois em alguns países a riqueza está concentrada nas mãos de
poucos e, em outros, a distribuição é mais equilibrada.
Para evitar esse tipo de problema, o Programa das Nações Unidas

para o Desenvolvimento (PNUD) criou o Índice de Desenvolvimento
Humano (IDH), que é publicado anualmente, desde 1990.
O IDH mede o bem-estar das populações, juntando à renda

indicadores da qualidade de vida em cada nação. Essa qualidade de
vida é medida pelo desempenho do país nas áreas de saúde e
educação. A média geométrica desses índices dá a cada país um
conceito de muito alto, alto, médio ou baixo desenvolvimento humano.
O IDH varia de 0 a 1. Quanto mais perto de 1, maior é o bem-estar. A

partir do IDH de cada país, o PNUD elabora um ranking que separa os países
em quatro categorias. Em 2014, a classificação é feita pela divisão dos países
em quatro partes: os com muito alto desenvolvimento (acima ou igual a
0,800), alto desenvolvimento (entre 0,700 e 0,799), médio desenvolvimento
(entre 0,550 e 0,699) e baixo desenvolvimento humanos.
No ranking mundial do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), que

mede a qualidade de vida, o Brasil entrou em 2007 no patamar de alto
desenvolvimento humano, mas ainda atrás de alguns de seus vizinhos,
como Chile, Argentina e Uruguai.
No relatório mais recente divulgado pelo PNUD, divulgado em 2014 com

dados de 2013, o Brasil fica em 79º lugar entre 187 países, com índice de
0,744. Devido às mudanças na forma de avaliar o IDH a partir de 2014, não é
possível estabelecer uma comparação com os anos anteriores.
91003908101
Nos últimos anos, o Brasil oscilou posições, ainda que de forma suave
(84º, 85º e, agora, em 79º). O importante, para fins de prova, é saber
que o Brasil está no grupo de países de alto desenvolvimento, segundo
o critério do PNUD/IDH.
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Além do IDH, o PNUD desenvolve também o Índice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), pesquisa realizada a cada
dez anos e composta de três indicadores, a saber:
•! IDHM Educação;
•! IDHM Renda;
•! IDHM Longevidade.
Tais indicadores são sintetizados em um único número, possibilitando a

comparação entre os municípios brasileiros ao longo dos anos. As faixas de
desenvolvimento variam de 0 a 1 e, quanto mais próximo de 1, mais
desenvolvido o município: Muito baixo (0 a 0,499); Baixo (0,500 a 0,599);
Médio (0,600 a 0,699); Alto (0,700 a 0,799); e Muito Alto (0,800 a 1).
Em 2013, foi divulgada a última pesquisa, com dados de 2010. O

IDHM do Brasil ficou em 0,727, considerado Alto Desenvolvimento
Humano. Nas últimas décadas, o Brasil evoluiu de 0,493, em 1991, para
0,612, em 2000, até atingir o valor atual. Dessa forma, o país apresenta uma
evolução de 0,119 pontos nessa escala entre 1991 e 2000, e de 0,115 entre
2000 e 2010. Em termos percentuais, seu desempenho foi 24,4% maior entre
1991 e 2000, e cresceu 18,8% entre 2000 e 2010, correspondendo a um
aumento total de 47,5% no período.
No entanto, persistem as desigualdades regionais. A grande

maioria dos municípios brasileiros que possuem IDHM elevado se
encontra na região centro-sul do país, enquanto as regiões Norte e
Nordeste concentram os municípios que apresentam Muito Baixo
Desenvolvimento Humano e a maioria dos municípios que possuem
Baixo Desenvolvimento Humano.
Apenas cinco capitais figuram entre os 20 municípios de IDHM mais

elevado do país: Florianópolis, Vitória, Curitiba, Brasília e Belo Horizonte. O
município com maior IDHM do país é São Caetano do Sul, em São Paulo
(0,862) e o pior é Melgaço, no Pará (0,418).
91003908101
A dimensão com maior crescimento entre 1991 e 2010 foi

Educação. O IDHM Educação passou de 0,279, em 1991, para 0,637,
em 2010. No Atlas IDHM 2013, o indicador de educação foi calculado com
uma nova metodologia que passou a considerar os adultos com ensino
fundamental completo e as crianças e os jovens que frequentam os ciclos da
escola com a idade adequada.
No IDHM de 2003, eram levadas em conta apenas a taxa de

alfabetização dos adultos e a frequência à escola. A nova metodologia mostra
que é preciso garantir que as crianças e jovens avancem nos ciclos escolares,
nas idades certas.
Os municípios que tiveram crescimento do IDHM Educação

superior à média nacional (65% dos municípios brasileiros)
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encontram-se, principalmente, nas regiões Norte e Nordeste, nas quais
os indicadores observados em 1991 e 2000 eram muito baixos. Aqueles que
tiveram crescimento muito acima da média nacional também estão no Norte e
Nordeste, principalmente nos estados da Bahia, Maranhão, Ceará e Piauí.
O IDHM Renda do Brasil passou de 0,647, em 1991, para 0,692, em

2000, chegando, em 2010, a 0,739. Ao todo, da totalidade dos municípios
brasileiros existentes em 2010, apenas 11% deles possuem o IDHM Renda
superior ao do total do país (0,739).
O IDHM Longevidade passou de 0,662, em 1991, para 0,727, em 2000,

chegando, em 2010, a 0,816. A evolução corresponde reflete ganhos
significativos na expectativa de vida ao nascer do brasileiro nos últimos 20
anos. Dos municípios brasileiros, cerca de 40% deles possuem o IDHM
Longevidade superior ao observado para o país.
O IDHM Longevidade reflete o nível de mortalidade e os riscos de

morte que podem atingir a população dos municípios e reflete as
condições socioeconômicas da população. É medido pela expectativa de
vida ao nascer – número médio de ano que as pessoas viveriam a partir do
nascimento. O aumento do IDHM longevidade pode sugerir uma melhora nas
condições de vida e acesso a serviços de saúde da população. No Brasil, essa
dimensão também está associada às quedas de fecundidade e mortalidade
infantil.
b) Literatura
Literatura é a arte de escrever textos em prosa ou verso. São

gêneros da literatura a poesia (épica ou lírica) e a prosa, sob a forma de
romance, novela, conto, crônica e texto dramático.
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Duas das obras mais antigas conhecidas no Ocidente são as epopeias

Ilíada e Odisseia, cuja autoria é atribuída ao poeta grego Homero, que narra
episódios da Guerra de Troia e as façanhas dos heróis Aquiles e Ulisses
(Odisseu, em grego).
Mais tarde, desenvolvem-se o teatro e a poesia, com nomes como

Ésquilo, Sófocles, Eurípedes e Aristófanes. Esopo fica conhecido por suas
fábulas e Heródoto, por registrar a história da Grécia.
Na Grécia clássica, os textos literários dividiam-se em três

gêneros, que representavam as manifestações literárias da época: o épico,
centrado na figura do herói; o dramático, destinado à representação cênica,
na forma de tragédia ou comédia; e o lírico, centrado na subjetividade dos
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sentimentos. De acordo com Aristóteles, o primeiro gênero seria a palavra
narrada, o segundo, a palavra representada e o terceiro, a palavra cantada.
Ao final da Idade Média, as transformações de ordem econômica, política

e social levaram ao surgimento de uma concepção humanista de mundo, que
põe o homem como elemento central do pensamento. No Renascimento, a
literatura retoma ideais da cultura grega e romana. Na Itália, berço do
Renascimento, distinguem-se Dante Alighieri (A Divina Comédia), Giovanni
Boccaccio (Decameron) e Francesco Petrarca, considerado o inventor do
soneto, poema formado por 14 versos rimados em dois quartetos e
dois tercetos.
No romantismo, que predominou na primeira metade do século XIX,

fazia-se a apologia da liberdade de criação, com obras de grande subjetivismo.
Os expoentes foram os ingleses William Wordsworth e Samuel Taylor
Coleridge, pioneiros do movimento, e os alemães Johann Wolfgang von
Goethe, Friedrich Schiller, Novalis, Hölderlin e Heinrich Heine. Na França, os
principais representantes foram Victor Hugo, Honoré de Balzac e Stendhal.
Já na segunda metade do século XIX imperou o realismo, que busca

descrever a realidade de maneira objetiva. Na França, Gustave Flaubert
publicou Madame Bovary, considerado um marco do movimento.
Na Inglaterra, destaca-se Charles Dickens. Na obra O Romance

Experimental, o francês Émile Zola expõe a teoria do naturalismo, que propõe
a perspectiva científica na literatura. Nessa época, o francês Júlio Verne
escreveu mais de 100 livros e é tido como o fundador do gênero ficção
científica. Vertido em 148 línguas, Verne permanece até hoje como o
autor mais traduzido da história, segundo pesquisa realizada pela
Unesco.
A poesia desse período (segunda metade do século XIX) é

representada por duas escolas: o parnasianismo e o simbolismo. O
primeiro defende o rigor formal. Já o simbolismo valoriza as sugestões do
subconsciente. 91003908101
Chegando ao século XX, merece destaque a Semana de Arte

Moderna de 1922 em São Paulo, que marcou o início do modernismo no
Brasil, cujos expoentes são Mário de Andrade, Oswald de Andrade, Menotti
Del Picchia e Manuel Bandeira. Em Portugal, os grandes nomes do modernismo
são Mário de Sá-Carneiro e Fernando Pessoa.
A segunda geração do modernismo brasileiro focou em temas de teor

social. Destacam-se José Lins do Rego, Jorge Amado, Dyonélio Machado e
Graciliano Ramos, que trataram da seca, da miséria e da exploração.
Erico Verissimo escreveu romances urbanos, entre eles Olhai os Lírios do

Campo. Na poesia, Jorge de Lima, Murilo Mendes, Cecília Meireles,
Vinicius de Moraes, Mário Quintana e Carlos Drummond de Andrade
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foram nomes de grande destaque. Nessa mesma época Monteiro Lobato
publicou a turma do Sítio do Picapau Amarelo e Ariano Suassuna suas
primeiras peças regionalistas.
Por sua vez, o escritor em língua portuguesa em maior evidência

na década de 90 foi José Saramago, autor de obras instigantes como
Evangelho Segundo Jesus Cristo e Ensaio sobre a Cegueira. Em 1998, tornou-
se o primeiro escritor de língua portuguesa a ganhar o Prêmio Nobel de
Literatura.
Nessa década também merece destaque a consagração, como best-seller

mundial, do escritor Paulo Coelho, cujo livro O Alquimista atingiu o
impressionante patamar de um dos mais vendidos no mundo,
superando 40 milhões de exemplares.
Importantes referências de leitura, os prêmios literários são criados para

apoiar e estimular os escritores de cada país. O prêmio de maior
reconhecimento em literatura internacional é o Nobel, concedido todo ano pela
Fundação Nobel, na Suécia. Em 2014, o escritor francês Patrick Modiano
foi o ganhador do Nobel de Literatura.
Merecem destaque também o Prêmio Pulitzer, oferecido anualmente pela

Universidade de Columbia, nos Estados Unidos, e o Prêmio Camões, concedido
todo ano pelos governos do Brasil e Portugal, a partir de 1988.
c) A urbanização no contexto social
Urbanização é o processo de formação ou de ampliação das áreas

urbanas, em contraposição às áreas rurais. As regiões urbanas caracterizam-se
pela alta densidade populacional, pela predominância de atividades econômicas
relacionadas a comércio, serviços e indústria e pela existência de
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equipamentos públicos de uso coletivo, como escolas, hospitais e centros de

lazer.
O processo de urbanização começou a se generalizar no século

XIX, envolvendo os países que viveram a Revolução Industrial. Nos
países em desenvolvimento, a urbanização intensificou-se a partir de meados
do século XX, graças, principalmente, à expansão da industrialização.
No Brasil, a definição de área urbana baseia-se em critérios

administrativos, determinados por lei. O IBGE considera zona urbana
toda sede de município (cidade) e de distrito (vila),
independentemente do tamanho da população e da densidade
demográfica. Um pequeno aglomerado de casas em meio ao campo, sendo
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sede de distrito, vira zona urbana. Isso faz com que as comparações entre a
taxa de urbanização no Brasil e a de outros países sejam limitadas.
Com o aumento da urbanização, a área das cidades se amplia. Os

limites entre municípios vizinhos se confundem e, onde antes existiam
várias cidades, passa a existir uma única mancha urbana. Esse
processo é chamado de conurbação e aparece no Brasil na década de
1970, fazendo surgir as regiões metropolitanas.
Quando o crescimento da população urbana é acelerado demais e não há

o planejamento necessário, a infraestrutura nas áreas de saúde, educação,
segurança e moradia passa a apresentar deficiências. Além disso, há a
formação de favelas e o surgimento de moradores de rua.
Isso ocorre atualmente na maioria das cidades de países em

desenvolvimento, e é uma questão muito relevante no Brasil. Cerca de 9% dos
brasileiros vivem em condições precárias de moradia, segundo dados de 2012
do IBGE. Esse dado engloba não apenas pessoas que vivem em favelas ou
palafitas, dependendo da região do país, mas também famílias que dividem um
mesmo espaço em cortiços ou pagam aluguel excessivo.
De acordo com o critério utilizado pela ONU, são consideradas

residências muito pobres as casas que não possuem quatro itens tidos
como essenciais: água encanada, boas condições sanitárias (esgoto
coletado ou fossa séptica), espaço suficiente (máximo de três pessoas
dividindo um mesmo cômodo) e estrutura e qualidade de construção.
Outros requisitos considerados importantes, mas não essenciais para a
definição geral são: a regularização do terreno e da construção e o direito
assegurado de posse da propriedade pelo morador.
A falta de moradia nas grandes cidades, e a carência em áreas como

transporte público, saúde e educação levaram movimentos organizados de
reivindicações nesses setores recentemente a protestar e reivindicar
melhorias. Em São Paulo, o Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto
(MTST) se destacou nas manifestações. A ocupação Copa do Povo, em
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2014, próxima ao novo estádio em Itaquera, virou símbolo da luta do

movimento, ao conseguir negociar com o governo federal a construção de
moradias populares no terreno.
Os protestos têm sido mais expressivos nas maiores cidades e regiões

metropolitanas. Elas são as mais carentes em infraestrutura e serviços na
quantidade necessária para acompanhar o rápido crescimento da população, e
representam um desafio para os gestores públicos.
No âmbito da regulamentação, vale destacar que a Constituição

de 1988 dedica um capítulo a políticas urbanas. Em 2001 foi
sancionada a Lei nº 10.257, que instituiu o Estatuto das Cidades. Ele
estabelece a exigência de que todas as prefeituras façam um plano diretor
para planejar e regular seu crescimento e funcionamento, estabelece ainda
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obrigações e determina que cada plano deve ser aberto à discussão prévia com
a sociedade e votado na Câmara Municipal.
(Questão INÉDITA / 2015) Com o aumento da urbanização,

a área das cidades se amplia. Os limites entre municípios
vizinhos se confundem e, onde antes existiam várias
cidades, passa a existir uma única mancha urbana. Esse
processo é chamado de conurbação e aparece no Brasil na
década de 1970, fazendo surgir as regiões metropolitanas.
Comentário do professor: O enunciado da questão traz de

forma correta a definição do fenômeno da conturbação, bem
como a sua contextualização adequada na realidade
brasileira. Questão certa.
d) Redes Sociais
Com o advento da internet, a conexão entre as pessoas fica cada vez

mais simples. O aperfeiçoamento da tecnologia da informação favoreceu o
surgimento das chamadas redes sociais. Rede social é uma estrutura que
interliga empresas ou pessoas que estão conectadas pelas mais
diversas relações. Os relacionamentos são baseados nas suas preferências
e/ou particularidades. É uma ligação social (e virtual) que conecta as pessoas.
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O conceito de rede social está relacionado ao complexo de relações entre

pessoas que fazem parte de um grupo e que facilitam a interação. Na
atualidade, devido ao sucesso das redes sociais, a maioria das empresas
procuram estabelecer um relacionamento com seus consumidores e inserir
estratégias de marketing e publicidade no contexto das redes sociais.
Há diferentes tipos de rede social em funcionamento na internet. Entre

as mais relevantes, vale citar:
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•! Instagram
A primeira rede social surgiu em 1995, nos Estados Unidos e Canadá.

Denominada Classmates, a pioneira rede possuía o objetivo de conectar
estudantes da faculdade. Desde então as redes sociais encontram-se em
processo de franca expansão, sem falar no surgimento de redes temáticas
como Spotify (música), Flickr (fotos) e Vimeo (vídeos).
O Facebook foi criado em 2004 por estudantes de Harvard (Mark

Zuckerberg, Eduardo Saverin, Chris Hughes e Dustin Moskovitz) e possui mais
de 750 milhões de usuários no mundo todo. Também em 2004, foi
desenvolvido o Orkut, pelo engenheiro turco que trabalhava no Google, Orkut
Büyükkökten. O Orkut cresceu bastante, foi comprado pelo Google, entrou em
decadência e foi definitivamente encerrado em 2014.
O Twitter, além de rede social, é uma espécie de microblog. Foi criado

em março de 2006 por Jack Dorsey, Evan Williams, Biz Stone e Noah Glass. A
ideia inicial dos fundadores era que o Twitter fosse uma espécie de "SMS da
internet", com mensagens limitadas a 140 caracteres (a famosa “tuitada”).
Trata-se de algo inovador. O Twitter possui cerca de 284 milhões de usuários
registrados, porém, pouco mais de 24 milhões dos usuários do Twitter nunca
tuitaram, retuitaram (que é quando você compartilha um tweet de alguém) ou
curtiram uma mensagem publicada no microblog.
O LinkedIn é uma rede social focada em negócios. Foi desenvolvido e

criado por Dan Nye em dezembro de 2002 e lançado em 5 de maio de 2003.
Possui estrutura similar às redes sociais voltadas para relacionamentos
pessoais (como o Facebook), e é acessada majoritariamente para fins
profissionais. Em janeiro de 2015, o LinkedIn possuía mais de 347 milhões de
usuários registados em mais de 200 países e territórios.
O Google+ (Google Plus) é uma rede social cujo proprietário é o

Google. Iniciou suas atividades em junho de 2011, primeiramente por meio
testes via convite. No dia seguinte, os usuários existentes foram autorizados a
convidar amigos maiores de idade, para expandir a base de usuários. O
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Google+ congrega serviços do Google, tais como: Google Accounts, Fotos,

PlayStore, Youtube e Gmail. Além disso, possui características singulares,
como os “círculos” (que são grupos de amigos), “sparks” (que são sugestões
de conteúdo), Hangouts (janela de chat individual ou em grupo, podendo ser
por meio de texto ou vídeo) e o Hangouts On Air (são transmissões ao vivo por
meio da plataforma do YouTube, que podem ser abertas ou restritas a um
público pré-definido).
O MySpace foi criado em 2003 por Tom Anderson e Christopher

DeWolfe. Chegou a ser a rede social mais popular do mundo, contudo, perdeu
a força com a vinda de outras redes, sobretudo o Facebook.
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1. (Questão INÉDITA / 2015) Pablo Picasso é provavelmente a

figura mais importante do século 20, em termos de movimentos de
arte que ocorreram ao longo deste período. Antes dos 50 anos , o
artista nascido espanhol tornou-se o nome mais conhecido na arte
moderna, com o estilo mais distinto e olho para a criação artística.
Antes de Picasso, não houve outro artista que impactou de forma tão
significativa o mundo da arte, ou que tivesse uma massa de seguidores
fãs e críticos.
Picasso foi um dos artistas mais influentes do surrealismo, que propõe

uma arte livre das exigências da lógica e da razão, que expresse o
inconsciente e os sonhos.
Comentários:
Apesar da correta definição de surrealismo, Picasso foi um expoente do

cubismo, onde os artistas decompõem as figuras em formas geométricas,
como cubos e cilindros, achatam os objetos e rompem com o ideal de retratar
a realidade fielmente. Questão errada.
2. (CESPE / Técnico Judiciário STM / 2011) Um dos maiores

sucessos de público da história do cinema nacional, o filme Tropa de
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Elite 2 foi dirigido por José Padilha.
Comentários:
Conforme estudamos, o filme Tropa de Elite 2 (dirigido por José Padilha) bateu
o recorde histórico de bilheteria de um filme brasileiro no ano de 2010,
atingindo 11 milhões de espectadores. Questão certa.
3. (CESPE / Analista Legislativo Câmara dos Deputados / 2012) O

Brasil nunca mais seria o mesmo após aqueles três dias de vertigem e
vaias no teatro refinado de São Paulo. A Semana de Arte Moderna
apresentou ao país seus “neotupis”: os poetas Mário e Oswald de
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Andrade, a pintora Anita Malfatti, o compositor Villa-Lobos. A Semana
rompeu com o passado e apresentou o Brasil das letras ao Brasil das
calçadas. Plantou o pau-brasil — e só poupou o Machado. (...) As vaias
viraram urros e os urros se tornaram ofensas. O poeta seguia
berrando, sob os riffs lancinantes da guitarra: “Vocês estão por fora.
Vocês não dão pra entender. Mas que juventude é essa? Vocês são
iguais sabem a quem? Sabem a quem? Àqueles que foram no Roda
Viva e espancaram os atores. Não diferem em nada deles”. Era
12/9/1968 e, acompanhado dos Mutantes, Caetano Veloso estava
tentando apresentar a canção É proibido proibir.
Eduardo Bueno. Brasil: uma história — cinco séculos de um país em

construção. São Paulo: Leya, 2010, p. 319-20 e p. 403 (com
adaptações)
No campo da música popular, há consenso acerca da importância de

Noel Rosa para o surgimento de um gênero musical, o samba, que se
tornaria sinônimo de música brasileira. Ao longo de sua vida, que se
estendeu por mais de oitenta anos, o poeta da Vila, como ficou
conhecido Noel Rosa, também se destacou na composição de boleros,
valsas e maxixes.
Comentários:
Questão difícil! Noel Rosa, apesar de sua imensa contribuição para o samba,
não viveu mais de 80 anos. Pelo contrário, sua vida foi curta: faleceu antes dos
30 anos. Questão errada.
4. (CESPE / Analista Legislativo Câmara dos Deputados / 2012) No

contexto citado, Caetano Veloso colocava-se na linha de frente de um
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movimento artístico-cultural inovador: a Tropicália. O título da canção

citada no texto remete ao movimento contestatório de 1968, que
começou em Paris, com as manifestações estudantis, e se espalhou
por várias regiões do mundo.
Comentários:
Caetano Veloso, juntamente com Gilberto Gil, estiveram a frente do

movimento conhecido como Tropicália, que contestava a falsa oposição entre
as formas supostamente “puras” da música brasileira e as influências do pop e
outros ritmos internacionais (como a polêmica do uso da guitarra). Questão
certa.
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5. (Questão INÉDITA / 2015) O Fundo de Investimento Cultural e

Artístico (FICART) consiste na comunhão de recursos destinados à
participação dos investidores nos eventuais lucros. Juntamente com o
Mecenato (previsto na Lei Rouanet), é uma das maiores fontes de
financiamento e incentivo à cultura em funcionamento no Brasil.
Comentários:
Fique ligado! O FICART é o único mecanismo do PRONAC (Programa Nacional

de Apoio à Cultura) que ainda não foi implementado (ao contrário do FNC –
Fundo Nacional da Cultura - e do Mecenato). Questão errada.
6. (Questão INÉDITA / 2015) Com o aumento da urbanização, a

área das cidades se amplia. Os limites entre municípios vizinhos se
confundem e, onde antes existiam várias cidades, passa a existir uma
única mancha urbana. Esse processo é chamado de conurbação e
aparece no Brasil na década de 1970, fazendo surgir as regiões
metropolitanas.
Comentários:
O enunciado da questão traz de forma correta a definição do fenômeno da

conturbação, bem como a sua contextualização adequada na realidade
7. (CESPE / Analista Legislativo Câmara dos Deputados / 2012) Por

combater um passado cultural considerado submisso aos padrões
estéticos europeus, os modernistas desqualificaram a arte barroca
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colonial e retiraram dos pedestais em que se encontravam figuras

exponenciais da literatura brasileira, como o consagrado autor de Dom
Casmurro e de Memórias Póstumas de Brás Cubas.
Comentários:
Os modernistas brasileiros não desqualificaram a arte barroca colonial, pelo

contrário, a reviveram. Questão errada.
8. (FCC / Escriturário Banco do Brasil / 2011) É o filme de maior

público na estreia da história do cinema nacional. Segundo dados do
Filme B e da Rentrak - empresas que contabilizam dados de bilheteria
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no país - entre sexta-feira (08/10/2010), dia do lançamento em 696
salas do país, e o último domingo (10/10/2010), a produção foi
assistida por 1,25 milhão de espectadores.
O título do filme a que se refere o texto é:
a) Lula - O filho do Brasil.

b) Chico Xavier.
c) Nosso Lar.
d) Tropa de Elite 2.
e) Se eu fosse você 2.
Comentários:
Questão direta ao ponto, conforme visto em aula, o filme brasileiro de maior

bilheteria na história (inclusive na estreia) é a produção de José Padilha,
denominada “Tropa de Elite 2”. Gabarito opção “D”.
9. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2010) O cinema brasileiro

contou, recentemente, com a produção de dois filmes de grande
repercussão e aceitação pelo público e pela crítica especializada:
"Tropa de Elite" e "Cidade de Deus". Em conjunto, os filmes
mencionados enfocam e explicitam a vinculação entre os seguintes
aspectos da realidade brasileira:
a) cultura popular e tecnologia social.

b) ecologia urbana e educação pública.
c) prática religiosa e assistência social.
d) violência urbana e segurança pública.
Comentários: Tanto o filme “Tropa de Elite” quanto “Cidade de Deus”

91003908101
evidenciaram mazelas da sociedade brasileira (em especial no Rio de Janeiro)

relacionadas aos problemas produzidos pela violência urbana, em função de
frágeis (em alguns casos, inexistentes) políticas de segurança pública. Gabarito
opção “D”.
10. (Questão INÉDITA / 2015) Além das seis artes clássicas (música,
dança, pintura, escultura, literatura e teatro), é correto afirmar que o
cinema também é conhecido como “a sétima arte”.
Comentários:
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Questão tranquila, sem grandes problemas. Enunciou corretamente as 6 artes
clássicas e apontou o cinema, também conhecido como “a sétima arte”,
conforme visto em aula. Questão certa.
11. (CESGRANRIO / Agente de Pesquisas e Mapeamento IBGE /

2013) Em março de 1999, o Brasil parou para torcer por uma de suas
artistas mais talentosas, indicada ao Oscar de melhor atriz por sua
atuação no filme de longa-metragem Central do Brasil. O
reconhecimento dos Estados Unidos ao talento dessa atriz chegou em
novembro de 2013. Ela conquistou o Prêmio Emmy, a mais reputada
láurea destinada aos programas de TV, por sua atuação no telefilme
Doce de Mãe, exibido no final de 2012 pela Rede Globo.
Veja, ed. 2350, ano 46, n. 49, 04 dez. 2013, p. 56; Época, n. 810, 02
dez. 2013, p.14. Adaptado.
A atriz laureada por sua atuação no telefilme mencionado é
(A) Fernanda Montenegro
(B) Vera Holtz
(C) Irene Ravache
(D) Marília Pêra
(E) Marieta Severo
Comentários:
Central do Brasil (indicado ao Oscar de melhor filme estrangeiro de 1999), de

Walter Salles, foi estrelado por Fernanda Montenegro, cuja atuação rendeu
indicação ao Oscar de melhor atriz do mesmo ano. Gabarito opção “A”.
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2013) A magia do escritor brasileiro mais lido no planeta encontra o
pop. Nos 25 anos de lançamento de O alquimista, ocorrido em
dezembro de 2013, o livro contemporâneo mais traduzido no mundo
ganhou exuberante tradução visual assinada pelo pintor Romero Brito,
inspirado na viagem do jovem pastor Santiago que sai da Espanha em
busca de um tesouro e, mais tarde, descobre que a riqueza que
procurava estava lá mesmo onde vivia.
CLAUDIO, I. O alquimista pop. IstoÉ, ano 37 n. 2299, 11 dez. 2013, p.

98. Adaptado.
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O escritor brasileiro e autor da obra literária mencionada é
(A) Luis Fernando Verissimo
(B) Paulo Coelho
(C) João Ubaldo Ribeiro
(D) Chico Buarque
(E) Mario Quintana
Comentários:
Conforme estudamos, “O Alquimista” (escrito por Paulo Coelho) atingiu o

impressionante patamar de um dos mais vendidos no mundo, superando 40
milhões de exemplares. Gabarito opção “B”.
13. (CESGRANRIO / Agente de Pesquisas pelo Telefone IBGE / 2013)

Euclides da Cunha – engenheiro, escritor, ativista republicano em 1889
e autor de [...] uma das mais importantes obras literárias brasileiras –
certa vez definiu o Brasil como “o único caso histórico de uma
nacionalidade feita por uma teoria política”. Segundo ele, as
instituições nacionais construídas no Império baseavam-se em
conceitos políticos e filosóficos importados de fora, que pouco tinham
a ver com a realidade observada nas ruas e nos campos de um
território ermo, pobre e atrasado. O Brasil da teoria era diferente do
Brasil da prática. A construção desse país de sonhos estava confiada a
uma aristocracia relativamente pequena, que mandava seus filhos
estudar na França e na Inglaterra, [...] mas tirava sua riqueza da
exploração da mão de obra cativa e do latifúndio.
GOMES, Laurentino. 1989. São Paulo: Globo, 2013, p.93.

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A obra mais importante do escritor citado e as ideias que dominavam

no debate das Universidades e salões da Europa, frequentados pelos
filhos da aristocracia, no período mencionado, são, respectivamente,
(A) Os Sertões – ideias liberais
(B) Vidas Secas – ideias marxistas
(C) Raízes do Brasil – ideias nazifascistas
(D) Grande Sertão Veredas – ideias totalitárias
(E) Casa Grande e Senzala – ideias neoliberais
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Comentários:
Euclides da Cunha foi o autor de “Os Sertões”. Reparem que somente com
essa informação já seria possível chegar ao gabarito da questão. Contudo, vale
destacar que ao final do século XIX os ideais liberais eram os mais debatidos
no ambiente acadêmico europeu. Gabarito opção “A”.

Considerando a escassez de água no cotidiano do sertão nordestino, a
partir dos anos 1930, principalmente, escritores, poetas, pintores e
músicos começaram a retratar o drama vivido por grupos expostos às
intempéries climáticas e ao descaso das autoridades.
Revista Atualidades. São Paulo: Abril, ed. 18, 2o sem. 2013, p.82.
Adaptado.
Sobre esse contexto, ficou famosa a obra literária Vidas Secas, cuja
autoria é de
(A) Jorge Amado
(B) Luiz Gonzaga
(C) Rachel de Queiroz
(D) Graciliano Ramos
(E) João Cabral de Melo Neto
Comentários:
Graciliano Ramos publicou “Vidas Secas” em 1938, seu livro de maior sucesso.
Gabarito opção “D”. 91003908101
15. (Questão INÉDITA / 2015) Escola artística e literária que surge

na França na década de 1920. Fortemente influenciada pela
psicanálise, enfatiza o papel do inconsciente na criação. Propõe uma
arte livre das exigências da lógica e da razão, que expresse o
inconsciente e os sonhos. Destacam-se os escritores franceses André
Breton e Paul Éluard, Antonin Artaud (no teatro), o cineasta espanhol
Luis Buñuel e, na pintura, o belga René Magritte, o alemão Max Ernst e
o espanhol Salvador Dalí.
A descrição do enunciado refere-se ao:
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(A) Cubismo
(B) Expressionismo
(C) Surrealismo
(D) Pop Art
(E) Barroco
Comentários:
Conforme visto em aula, o enunciado explicita exatamente no que consistiu o

surrealismo. Gabarito opção “C”.
16. (Questão INÉDITA / 2015) No relatório mais recente divulgado

pelo PNUD, divulgado em 2014 com dados de 2013, o Brasil fica em
79º lugar entre 187 países, com IDH (índice de desenvolvimento
humano) de 0,744.
Sobre o IDH, julgue o item a seguir.
O Brasil está no grupo dos países de médio desenvolvimento humano,

de acordo com os critérios utilizados pelo IDH.
Comentários:
O IDH varia de 0 a 1. Quanto mais perto de 1, maior é o bem-estar. A partir

do IDH de cada país, o PNUD elabora um ranking que separa os países em
quatro categorias. Em 2014, a classificação é feita pela divisão dos países em
quatro partes: os com muito alto desenvolvimento (acima ou igual a 0,800),
alto desenvolvimento (entre 0,700 e 0,799), médio desenvolvimento (entre
0,550 e 0,699) e baixo desenvolvimento humanos. Questão errada.
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17. (Questão INÉDITA / 2015) Além do IDH, o Programa das Nações

Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) desenvolve também o Índice
de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), pesquisa realizada a
cada dez anos e composta de três indicadores. Não representa um dos
3 indicadores:
(A) IDHM Educação
(B) IDHM Renda
(C) IDHM Saúde
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(D) IDHM Longevidade
Comentários:
O IDHM é composto por 3 indicadores: IDHM Educação, IDHM Renda e IDHM

Longevidade. Gabarito opção “C”.
18. (Questão INÉDITA / 2015) Literatura é a arte de escrever textos

em prosa ou verso. São gêneros da literatura a poesia (épica ou lírica)
e a prosa, sob a forma de romance, novela, conto, crônica e texto
dramático. Assinale a alternativa que indica o autor mais traduzido da
história:
(A) Paulo Coelho
(B) Julio Verne
(C) William Shakespeare
(D) Charles Dickens
Comentários:
Vertido em 148 línguas, Julio Verne permanece até hoje como o autor mais
traduzido da história, segundo pesquisa realizada pela Unesco. Gabarito opção
“B”.
19. (Questão INÉDITA / 2015) De acordo com o critério utilizado pela

ONU, são consideradas residências muito pobres as casas que não
possuem quatro itens tidos como essenciais: água encanada, boas
condições sanitárias (esgoto coletado ou fossa séptica), espaço
suficiente (máximo de três pessoas dividindo um mesmo cômodo) e
estrutura e qualidade de construção. 91003908101
Comentários:
Os quatro itens que determinam se uma residência é considerada muito pobre,

segundo os critérios da ONU, foram elencados corretamente na assertiva.
Questão correta.
20. (Questão INÉDITA / 2015) Tendência das artes plásticas, da

música e da literatura do fim do século XVIII ao fim do XIX. Privilegia
a liberdade de criação e a emoção, com obras que valorizam o
individualismo, o sofrimento amoroso, a natureza e o passado. Trata-
se do:
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(A) Romantismo
(B) Renascimento
(C) Realismo
(D) Arte Conceitual
Comentários:
Conforme visto em aula, o enunciado traz a definição do Romantismo. Gabarito

opção “A”.
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LISTA DE QUESTÕES

fãs e críticos.



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adaptações)

valsas e maxixes.
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metropolitanas.


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b) Chico Xavier.
c) Nosso Lar.
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(B) Vera Holtz 91003908101
(C) Irene Ravache
(D) Marília Pêra
(E) Marieta Severo

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98. Adaptado.
(B) Paulo Coelho
(D) Chico Buarque
(E) Mario Quintana


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Adaptado.
autoria é de
(A) Jorge Amado
(B) Luiz Gonzaga


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(A) Cubismo
(B) Expressionismo
(C) Surrealismo
(D) Pop Art
(E) Barroco
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humano) de 0,744.


3 indicadores:
(A) IDHM Educação
(B) IDHM Renda
(C) IDHM Saúde

história:
(A) Paulo Coelho 91003908101
(B) Julio Verne
(D) Charles Dickens

estrutura e qualidade de construção.
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se do:
(A) Romantismo
(B) Renascimento
(C) Realismo
(D) Arte Conceitual
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GABARITO
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Aula 05


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SUMÁRIO
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Apresentação
Olá, pessoal!
sociedade e cultura.
Havendo dificuldade, deixe sua pergunta no fórum de dúvidas! ☺
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Mário Machado
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Tópicos Relevantes – Cultura
a) As Artes Clássicas
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Meio de expressão dos sentimentos e aspirações do ser humano, a arte

surge no período pré-histórico, com pinturas rupestres feitas em cavernas há
dezenas de milhares de anos. As artes plásticas surgem como manifestação
cultural muito antes da escrita. Atualmente, a humanidade conta com
diversas formas de manifestação, além das seis artes clássicas –
música, dança, pintura, escultura, literatura e teatro.
No mundo moderno, surgiram outras, como o cinema (conhecido como

sétima arte), a fotografia, a animação e a arte digital. Veremos aqui uma
breve contextualização de movimentos artísticos mais significativos da cultura
ocidental.
Arte Grega
O conceito de arte que dá a base para a produção no mundo ocidental

surge na Grécia, especialmente durante os períodos clássico (480 a.C. a 323
a.C.) e helenístico (323 a.C. a 146 a.C.). Associado à ideia de mimese (em
grego, “imitação”), considera a manifestação artística uma busca do ideal feita
a partir da imitação da perfeição da natureza. Na arte grega não existia
separação entre arte, ciência, matemática e filosofia, e os gregos
usavam a mesma palavra (tekné) para designar arte e também técnicas e
ofícios. O artista grego cria uma arte de elaboração intelectual na qual
predominam o ritmo, o equilíbrio e a harmonia idealizada. O homem, tema
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central, é visto como “a medida de todas as coisas”.
Arte Romana
Mais realistas e práticos que os gregos, de quem obtiveram influência

decisiva, os escultores romanos buscavam uma representação mais fiel das
pessoas, e não de um ideal de beleza. Assim, retratavam os imperadores e os
homens da sociedade com ênfase mais realista do que idealista, como os
gregos. Para eles, “as coisas belas deviam ser úteis”, enquanto para os
gregos “as coisas úteis deviam ser belas”.
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Arte Medieval
Com o declínio do Império Romano e sua queda, em 476 d.C., muitas

das técnicas artísticas desenvolvidas na Grécia antiga foram perdidas, o que
levou a pintura medieval a ser predominantemente bidimensional. Na Idade
Média, a arte europeia sofre forte controle da Igreja Católica, que detém
grande poder político e econômico no período. Como a vasta maioria da
população era analfabeta, as artes visuais tornaram-se um importante meio
usado pela Igreja para levar as ideias religiosas aos fiéis. No período
medieval, distinguem-se dois estilos artísticos principais: o românico
(até meados do século XII) e o gótico (de meados do século XII em
diante).
Renascimento
Movimento europeu de renovação intelectual e artística em

ruptura com a arte medieval, o Renascimento atinge o apogeu no século
XVI, sobretudo na Itália. O ideal renascentista se alicerça na restauração dos
valores do mundo greco-romano e é marcado pela crença em uma capacidade
ilimitada na criação humana. Sua origem remonta aos valores do humanismo,
surgido na Itália dois séculos antes. É impulsionado pelo progresso econômico
das cidades italianas, dominadas na época por uma rica burguesia interessada
nas letras e nas artes. O Renascimento italiano é favorecido por uma tradição
clássica, já que o país abrigou o centro do Império Romano.
Barroco
Movimento nascido na Europa que se manifesta nas artes

plásticas, na literatura, na música e no teatro nos séculos XVII e
XVIII. Em um período no qual a Igreja Católica se bate para recuperar o
espaço perdido com a Reforma Protestante, a arte barroca busca conciliar a
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espiritualidade da Idade Média com a racionalidade do Renascimento. Sua

característica marcante, portanto, é o contraste e a contradição, com obras
rebuscadas, que expressam exuberância e emoções extremas.
Romantismo
Tendência das artes plásticas, da música e da literatura do fim do

século XVIII ao fim do XIX. Privilegia a liberdade de criação e a
emoção, com obras que valorizam o individualismo, o sofrimento
amoroso, a natureza e o passado. O movimento é influenciado pela tese
do filósofo Jean-Jacques Rousseau de que o homem nasce bom e a sociedade
o corrompe. O alemão Felix Mendelssohn e o húngaro Franz Liszt estão entre
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os principais nomes na música. Na literatura, destacam-se o alemão Johann
Goethe e os ingleses William Blake e Lord Byron.
Realismo
Estilo da segunda metade do século XIX, caracteriza-se por uma

abordagem objetiva da realidade natural e da sociedade. Na pintura, as
obras privilegiam cenas de grupos sociais menos favorecidos. Na literatura,
predomina o romance social e destacam-se o francês Gustave Flaubert, o
russo Fiodor Dostoievski e Machado de Assis, que inicia o estilo no Brasil
com o romance Memórias Póstumas de Brás Cubas.
Impressionismo
Movimento que surge na França, na segunda metade do século XIX, nas artes
plásticas e na música. Constitui-se no marco da arte moderna, com o
início da dissolução da representação figurativa. Em suas paisagens, os
impressionistas dão enorme importância à luz natural e à decomposição das
cores. Entre seus expoentes estão os franceses Claude Monet e Edgar
Degas. Na música, o francês Claude Debussy é considerado o pioneiro
do movimento.
Expressionismo
Tendência surgida no fim do século XIX, enfatiza a subjetividade. Nas

artes plásticas, defende o distanciamento da representação figurativa e o uso
arbitrário de cores e traços fortes, com formas contorcidas e dramáticas.
Destacam-se os pintores Vincent van Gogh, o precursor do
movimento, e o norueguês Edvard Munch. O movimento espraia-se no
91003908101
cinema, com destaque para o alemão Friedrich Murnau e o austríaco Fritz

Lang.
Cubismo
Tendência das artes plásticas, sobretudo da pintura, que a partir

do início do século XX rompe com as perspectivas anteriores. Os
artistas decompõem as figuras em formas geométricas, como cubos e
cilindros, achatam os objetos e rompem com o ideal de retratar a
realidade fielmente. As obras eliminam a ilusão de tridimensionalidade (a
perspectiva). Seu principal expoente é o pintor espanhol Pablo Picasso.
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Surrealismo
Escola artística e literária que surge na França na década de 1920.

Fortemente influenciada pela psicanálise, enfatiza o papel do inconsciente na
criação. Propõe uma arte livre das exigências da lógica e da razão, que
expresse o inconsciente e os sonhos. Destacam-se os escritores franceses
André Breton e Paul Éluard, Antonin Artaud (no teatro), o cineasta espanhol
Luis Buñuel e, na pintura, o belga René Magritte, o alemão Max Ernst e o
espanhol Salvador Dalí.
Pop Art
Estilo das artes plásticas que surge nos anos 1950 no Reino Unido e
ganha força nos Estados Unidos na década seguinte. Explora elementos da
cultura de massa e da sociedade de consumo, a linguagem da
publicidade, da televisão e das embalagens de produtos. O principal
expoente é o norte-americano Andy Warhol.
Arte Conceitual
Movimento das décadas de 1960 e 1970 que privilegia o conceito

como base para produzir uma obra, acima da importância dada a
materiais e técnicas. Propõe um rompimento conceitual, a
desmaterialização da obra, materiais não convencionais e instalações.
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(Questão INÉDITA / 2015) Pablo Picasso é provavelmente a

figura mais importante do século 20, em termos de
movimentos de arte que ocorreram ao longo deste período.
Antes dos 50 anos , o artista nascido espanhol tornou-se o
nome mais conhecido na arte moderna, com o estilo mais
distinto e olho para a criação artística. Antes de Picasso, não
houve outro artista que impactou de forma tão significativa
o mundo da arte, ou que tivesse uma massa de seguidores
fãs e críticos.
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Picasso foi um dos artistas mais influentes do surrealismo,
que propõe uma arte livre das exigências da lógica e da
razão, que expresse o inconsciente e os sonhos.
Comentário do professor: Apesar da correta definição de

surrealismo, Picasso foi um expoente do cubismo, onde os
artistas decompõem as figuras em formas geométricas,
como cubos e cilindros, achatam os objetos e rompem com
o ideal de retratar a realidade fielmente. Questão errada.
b) Cinema e Dança
!
Cinema
Definido como a sétima arte, o cinema é um sistema de reprodução de

imagens registradas em filme ou digitalmente e projetadas sobre uma tela.
Seu nome deriva da palavra cinematógrafo (em grego, kino significa
movimento e graphos, escrita) e representa uma das mais populares
expressões culturais da humanidade, sustentada por uma milionária indústria
do entretenimento.
A invenção do cinematógrafo é creditada aos irmãos franceses

Louis e Auguste Lumière. Eles se tornam os pioneiros em conseguir projetar
um filme em tela num ritmo constante, para vários espectadores
simultaneamente.
A primeira sessão da história ocorreu num café de Paris, em 28 de

dezembro de 1895. A programação reuniu nove filmes curtos, entre eles A
Chegada do Trem à Estação de Ciotat, que provoca tumulto entre os
espectadores, assustados com a suposta proximidade da locomotiva. No ano
seguinte, Georges Méliès constrói um estúdio nos arredores de Paris e dirige
Viagem à Lua, o primeiro sucesso comercial da história do cinema.
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No Brasil, em 1896, foi realizada no Rio de Janeiro uma sessão inaugural

do cinema no país. Dois anos depois, Alfonso Segreto, que fundara a primeira
sala de cinema brasileira, roda cenas na Baía de Guanabara.
Com o advento da Primeira Guerra Mundial, assiste-se ao declínio

da produção europeia e à ascensão da norte-americana. Um grupo de
produtores instalou-se no povoado de Hollywood, ao lado de Los Angeles, e
nasceu ali a verdadeira “Meca” do cinema.
Autor de épicos como O Nascimento de uma Nação (1915), David Griffith

é o responsável pela consolidação da linguagem cinematográfica. É um dos
pioneiros na utilização do close e na montagem paralela (mostrar situações
simultâneas por meio de cortes). Há um intenso desenvolvimento da comédia
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em torno de nomes como Buster Keaton e Charles Chaplin, este o mais bem-
sucedido artista do cinema europeu na época.
Durante a década de 90, a Índia destacou-se como a maior produtora de

filmes do mundo – apelidada de Bollywood, a indústria cinematográfica indiana
lança a cada ano mais de 800 títulos, o dobro do mercado norte-americano. O
neorrealismo de Abbas Kiarostami projeta o cinema iraniano para o mundo.
Titanic (lançado em 1997), dirigido por James Cameron, torna-se

a produção mais cara e a maior bilheteria do cinema até então,
superada em 2009 por Avatar, mais uma produção do mesmo diretor.
No Brasil, com a extinção da Embrafilme no governo de Fernando Collor,

o cinema atravessou um período crítico. A retomada ocorre apenas após o
surgimento de uma nova lei de audiovisual, em 1993.
Em 1998, as Organizações Globo fundaram a Globo Filmes, cujas

produções e coproduções são responsáveis por larga fatia do crescimento de
público e de receita do filme nacional. Depois de obter o Urso de Ouro no
Festival de Berlim, entre outros prêmios, Central do Brasil, de Walter Salles, é
indicado para o Oscar de melhor filme estrangeiro de 1999, e Fernanda
Montenegro, para o de melhor atriz.
No Brasil, é criada a Agência Nacional do Cinema (ANCINE), em

2001. No ano seguinte, Cidade de Deus, de Fernando Meirelles, tem mais de 3
milhões de espectadores no Brasil e direitos de distribuição vendidos a 62
países. Diários de Motocicleta (2004), de Walter Salles, recebe 25 prêmios
internacionais, entre eles o Oscar de melhor canção.
Em 2007, Tropa de Elite, de José Padilha, divide a crítica ao tratar da

violência policial, mas é sucesso de público e ganha o Urso de Ouro do Festival
de Berlim 2008. Em 2009, a comédia Se Eu Fosse Você 2, de Daniel Filho,
alcança 6,1 milhões de espectadores e quebra o recorde da década. Em 2010,
Tropa de Elite 2 (também de José Padilha) bateu o recorde histórico de
bilheteria do cinema brasileiro, com 11 milhões de espectadores no
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ano.
O sucesso de filmes brasileiros vem culminando com a participação de

artistas do Brasil em produções norte-americanas, com destaque para Alice
Braga, Rodrigo Santoro e Wagner Moura. O público total de cinema no país
cresce de 72 milhões de espectadores em 2000 para 149 milhões em 2013,
dos quais aproximadamente 28 milhões para filmes brasileiros.
No século XX, diversos países criaram premiações para o cinema, como

forma de estimular a produção de filmes e divulgar sua cultura. Algumas
premiações, com o tempo, ganharam prestígio internacional, como o Oscar,
nos Estados Unidos, e os festivais de Berlim, na Alemanha, de Cannes, na
França, e de Veneza, na Itália.
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No Brasil, destacam-se os festivais de cinema de Gramado e de
Brasília, de animação Anima Mundi, de documentários É Tudo Verdade,
a Mostra Internacional de Cinema de São Paulo e o Festival
Internacional de Cinema do Rio de Janeiro.
(CESPE / Técnico Judiciário STM / 2011) Um dos maiores

sucessos de público da história do cinema nacional, o filme
Tropa de Elite 2 foi dirigido por José Padilha.
Comentário do professor: Conforme estudamos, o filme

Tropa de Elite 2 (dirigido por José Padilha) bateu o recorde
histórico de bilheteria de um filme brasileiro no ano de
2010, atingindo 11 milhões de espectadores. Questão certa.
Dança
Uma das três artes cênicas da antiguidade (juntamente com a música e

o teatro), a dança é a forma de expressão artística que faz uso do corpo e de
suas possibilidades rítmicas e plásticas, seguindo uma coreografia ensaiada ou
improvisada e espontânea, como nas danças populares.
Vejamos alguns exemplos de danças populares no Brasil:
Carimbó: Batuque de terreiro popular no Pará, parecido com o jongo (SP,

RJ) e o tambor de crioula (MA). No carimbó, homens e mulheres cantam e
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dançam em roda, quase sempre descalços.
Cateretê: É dança e nome de origem indígena, também muito chamada de

catira, que recebeu elementos da cultura negra e tornou-se típica da cultura
caipira. Está presente do Sudeste ao Centro-Oeste e Norte. Seu registro
remonta ao Padre Anchieta. Homens e mulheres, em duas fileiras frontais,
batem palmas e sapateiam, usando bota e, frequentemente, lenço e chapéu.
São acompanhados por um ou mais violeiros, que cantam apenas no intervalo
entre as danças.
Coco: Dança de roda, de influência africana, acompanhada de cantoria e

executada em pares, fileiras ou círculos. O canto é improvisado por um solista,
o “tirador de coco”, enquanto os demais respondem com um refrão. Sua
origem está associada ao trabalho de escravos, que quebravam cocos.
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Cururu: Dança masculina de origem indígena do Brasil central, que se
misturou à religião e virou louvação aos santos. Os participantes desafiam-se
em círculos, ao som de violas de cocho e reco-recos.
Fandango: Dança de influência ibérica do sul do país na qual os

participantes formam rodas ou pares. No Nordeste, pode designar a
marujada.
Frevo: Dança nordestina que embala multidões de carnavalescos, sobretudo

em Pernambuco, que parecem “ferver” ao som da música, daí o nome. São
três tipos, todos com passos derivados da capoeira: o de rua, com ritmo
eletrizante produzido por instrumentos de sopro; o de canção, apresentado
em clubes, por um cantor; e o frevo de bloco, mais lento, no qual se usam
instrumentos como flauta, violão e banjo.
Jongo: Uma das formas de batuque praticadas pelos negros de origem banto
no Sudeste. Diz a tradição que a linguagem velada da dança permitiria aos
escravos transmitir mensagens incompreensíveis aos brancos.
Pau de fita: Típica das festas juninas, executada em círculos à volta de um

mastro enfeitado com fitas coloridas. Os participantes dançam ao redor do
mastro, entrelaçando as fitas, acompanhados por sanfona, violão e pandeiro.
Quadrilha: Dança da cultura caipira, comum às festas juninas. Tem as

raízes em um bailado palaciano praticado nas cortes europeias no
século XVIII. As coreografias são executadas aos pares, ao som da
sanfona e de instrumentos de percussão, como zabumba e triângulo.
Siriri: Com influência africana, portuguesa e espanhola, é uma dança típica do

Centro-Oeste. Costuma ser executada em pares, que marcam o ritmo ao som
da viola de cocho, do ganzá e do mocho – instrumento feito de madeira e
couro cru, percutido com dois bastões.
Tambor de crioula: Dança de umbigada típica do Maranhão, reservada às

mulheres. As dançarinas (coreiras) vestem blusa branca e saia colorida e
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comprida. Os homens participam com os tambores e cânticos. O tambor de

crioula foi declarado Patrimônio Cultural Imaterial do Brasil, em 2007.
c) Música e Teatro
!
Música
A música (“arte das musas”, em grego) é uma manifestação artística

presente em todo agrupamento humano, desde os primórdios da civilização,
cumprindo funções de ritual, combate, narração de histórias ou
entretenimento.
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A expressão Música Popular Brasileira, também conhecida pela
abreviação MPB, refere-se a todos os gêneros musicais criados ou
cultivados no país no decorrer de sua história, a partir da musicalidade
inerente à cultura dos diferentes componentes de sua população e dos ritmos e
tradições das diversas regiões do Brasil. O samba é, por excelência, a mais
forte manifestação musical popular brasileira, mas também o são o
choro, a seresta, a marcha-rancho, o baião, a música sertaneja e o
frevo. Desde sua origem, a MPB mistura elementos da música folclórica e
incorpora as influências de ritmos estrangeiros.
Um rico universo sonoro forma-se com as contribuições musicais das

diversas etnias que compõem o povo brasileiro. Os colonizadores europeus
trouxeram a tradição das peças eruditas europeias e um acervo de cantigas
populares. Há também a influência da música sacra, que chegou com as
missões católicas. Os escravos africanos praticam uma música marcada por
forte energia rítmica e percussiva. E os indígenas contribuem com uma
sonoridade intimamente ligada às cerimônias da vida tribal.
No fim do período colonial, a maioria dos compositores no Brasil era

filiada às irmandades de homens negros e mulatos. Uma das razões é que a
música religiosa era vista como atividade artesanal. Músicos que atuam nas
cidades mineiras de Diamantina, Ouro Preto (Vila Rica) e Tiradentes (São José
Del-Rei) têm a produção mais bem documentada da época.
Entre os expoentes estão José Joaquim Emerico Lobo de Mesquita,

Marcos Coelho Neto, Ignácio Parreiras Neves, Manoel Dias de Oliveira e João
de Deus de Castro Lobo. O mais antigo manuscrito de um autor brasileiro
é Recitativo e Ária, atribuído ao padre Caetano de Mello Jesus. No
Recife estão músicos como Luís Álvares Pinto. Herdeiro da tradição do barroco
mineiro, o padre José Maurício Nunes Garcia é o responsável pela estreia do
Réquiem, de Mozart, na corte do Rio de Janeiro.
O predomínio dos elementos portugueses, africanos e indígenas fez

surgir duas formas musicais: o lundu e a modinha. A modinha é inspirada nas
árias de óperas europeias com um tratamento simples e leve, abordando
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temas amorosos.
O lundu é uma canção originada das danças africanas, que tem, por isso,
caráter rítmico, cadenciado e um sentido mais sensual. As duas formas estão
relacionadas ao ambiente urbano e, na época, são executadas nas serenatas e
em casas de classe média.
Os músicos são quase sempre poetas. Entre os mais famosos estão

Domingos Caldas Barbosa, Xisto Bahia e Castro Alves. Ritmos musicais
provenientes da Espanha, como o bolero, a zarzuela e a habanera, e da
Alemanha, como a polca, também se tornaram populares. Com a chegada da
família real, em 1808, o Rio de Janeiro começa a se destacar no cenário
musical, até então dominado pelo florescimento musical de Minas Gerais no
século XVIII.
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Com o romantismo, nasceu uma ópera nacional. Os expoentes são
Antonio Carlos Gomes, criador de “O Guarani”, e Elias Álvares Lobo – ambos
auxiliados por libretistas, como Machado de Assis e José de Alencar. O
movimento perdeu força e uma última ópera foi apresentada nesse período: O
Vagabundo, de Henrique Alves de Mesquita.
Anos depois (por volta de 1850), surgiu no Rio de Janeiro uma geração
de compositores com obras criadas para o teatro de revista, sob a influência
dos gêneros europeus de dança de salão, da modinha e do lundu. Trabalham
com o choro – termo que, na época, designava grupos instrumentais
populares que tocam à base de improvisação.
Em 1899, Chiquinha Gonzaga compõe “Ô Abre Alas”, a primeira marcha

carnavalesca. Com dezenas de peças teatrais e mais de 2 mil partituras, ela
ajudou a consolidar a música popular brasileira. Outros nomes de destaque,
como compositores de choro, foram Joaquim Antônio da Silva Callado e
Ernesto Nazareth.
O aparecimento da gravação mecânica possibilitou a veiculação do

trabalho de vários compositores populares. Um exemplo é o poeta e músico
Catulo da Paixão Cearense, autor de Luar do Sertão.
Também foram estabelecidas as condições para a origem do

samba. De um lado, os negros pobres – recém-libertos, moradores de
cortiços no Rio de Janeiro – continuaram exercitando seus batuques e
rodas de capoeira. De outro, ocorriam os pagodes nas festas das casas
das chamadas “tias” baianas (a mais famosa é a Tia Ciata), depois dos
ritos de devoção aos orixás.
O Carnaval ganhou importância e incorpora os blocos dos negros, com

suas batucadas, e os ranchos organizados pelos mestiços, que se agrupam em
corporações nas quais se desenvolve a marcha-rancho.
Em 1917, Donga registrou o samba Pelo Telefone, que marca o

começo da profissionalização na música popular e o nascimento oficial
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do samba. É do mesmo ano a primeira gravação de Pixinguinha, que se

tornaria um dos mais importantes compositores nacionais. Ele instaurou as
bases da música popular, particularmente do choro, e dá início a uma
linguagem orquestral brasileira. Outros nomes ligados à criação e ao
amadurecimento do samba são Caninha, João da Baiana e Noel Rosa.
Na música erudita, Leopoldo Miguez, seguidor da escola wagneriana, e

Henrique Oswald, influenciado pelo impressionismo musical de Debussy, são os
destaques no início do século XX. Nesse período, Alberto Nepomuceno, ao
empregar elementos do folclore em suas composições, antecipou a busca de
um estilo brasileiro perseguido por Heitor Villa-Lobos na primeira metade do
século XX.
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Ainda no começo do século XX, no âmbito da música clássica, destacou-
se a apropriação de temas nacionais por compositores como Brasílio Itiberê e
Luciano Gallet.
Na Semana de Arte Moderna de 1922, Heitor Villa-Lobos apontou

um novo rumo para a música nacional, trazendo elementos folclóricos
e sonoridades diversas. Sua estética inspirou compositores como Francisco
Mignone, Camargo Guarnieri e Radamés Gnattali.
Bossa Nova, Jovem Guarda e Tropicália
Em 1946 foi lançado “Baião”, de Luiz Gonzaga e Humberto Teixeira, que

marca o aparecimento de um estilo com sólidas raízes no folclore rural
nordestino. Uma série de canções, como Asa Branca e Assum Preto, consolida
o sucesso de Luiz Gonzaga.
O prestígio de Luiz Gonzaga abriu caminho para que outros

aprofundassem o movimento de agregar ao sul a rica musicalidade do
Nordeste. O baião, o coco e o xaxado são ritmos trazidos por artistas como
Jackson do Pandeiro e Alvarenga e Ranchinho.
Enquanto, de um lado, firmava-se o baião, de outro, aparecia o samba-

canção, mais lento, suave e com orquestração elaborada. Logo o samba-
canção se torna um modismo. Sua temática gira em torno de grandes
decepções amorosas. Antonio Maria, Dolores Duran, Marlene, Emilinha Borba,
Dalva de Oliveira, Nelson Gonçalves, Vicente Celestino, Angela Maria e Cauby
Peixoto, entre outros, consolidam seu sucesso nessa época, marcada pelo
apogeu do rádio.
A suavização rítmica e as harmonias mais sofisticadas,

introduzidas no samba pelo samba-canção, contribuem para o
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aparecimento da bossa nova. Nesse período, o jazz norte-americano já

influencia intérpretes como Dick Farney, Lúcio Alves e Johnny Alf, este também
compositor.
Um dos marcos desse movimento é o disco Canção do Amor

Demais, de Elizete Cardoso. Nele atuam, em especial na faixa Chega de
Saudade, os três personagens mais importantes da bossa nova: Tom
Jobim (o autor da música), o poeta Vinicius de Moraes e João Gilberto.
Pouco depois dessa obra, João Gilberto gravou seu primeiro disco, Chega de
Saudade, que lança sua carreira e, por consequência, todo o movimento da
bossa nova.
Outros destaques do movimento são Carlos Lyra, Roberto Menescal e

Ronaldo Bôscoli.
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Músicos ligados à bossa nova iniciaram um movimento de revalorização
do samba tradicional e da temática dos morros. Nara Leão grava músicas de
Cartola e Nelson Cavaquinho. Em 1962, o Festival de Bossa Nova realizado no
Carnegie Hall, em Nova York, dá projeção internacional ao gênero. Na mesma
época, Celly Campello torna-se a primeira estrela nacional do rock,
com os hits Estúpido Cupido e Banho de Lua, que levarão ao
movimento chamado de jovem guarda.
Em 1965, a TV Excelsior realizou o primeiro Festival de Música Popular

Brasileira. Em 1966 e 1967 são feitos outros dois pela TV Record, ambos em
São Paulo. De 1966 a 1972, a TV Globo realizou o Festival Internacional da
Canção, no Rio. Esses festivais revelaram ao público músicos como Edu Lobo,
Chico Buarque, Milton Nascimento, Elis Regina, Geraldo Vandré.
A Record é palco da estreia do programa Jovem Guarda, que batiza o

estilo. Com uma sonoridade próxima à do rock e letras descontraídas, a jovem
guarda vira sucesso entre os jovens e destaca Roberto Carlos, Erasmo Carlos,
Wanderléa, Jerry Adriani, Ronnie Von e Vanusa.
A tropicália surgiu no Festival da Record, em 1967, com os

baianos Caetano Veloso (concorrendo com Alegria, Alegria) e Gilberto
Gil (com Domingo no Parque). As guitarras de rock na apresentação
causaram rejeição de parte do público. Como a plateia era constituída,
sobretudo, de universitários, e os festivais apareciam como um espaço
cultural de resistência ao regime militar, a guitarra foi vista como
apoio à cultura vinda dos Estados Unidos.
A polêmica não parou por aí. O disco-manifesto Tropicália ou Panis et

Circencis (1968), com a presença de Nara Leão, Tom Zé, Gal Costa, Os
Mutantes e do maestro Rogério Duprat, trazia referências ao cantor Vicente
Celestino, ao rock e à bossa nova e afirmava a posição do grupo sobre a falsa
oposição entre as formas supostamente “puras” da música brasileira e as
influências do pop e outros ritmos internacionais.
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(CESPE / Analista Legislativo Câmara dos Deputados /

2012) O Brasil nunca mais seria o mesmo após aqueles três
dias de vertigem e vaias no teatro refinado de São Paulo. A
Semana de Arte Moderna apresentou ao país seus
“neotupis”: os poetas Mário e Oswald de Andrade, a pintora
Anita Malfatti, o compositor Villa-Lobos. A Semana rompeu
com o passado e apresentou o Brasil das letras ao Brasil das
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calçadas. Plantou o pau-brasil — e só poupou o Machado.
(...) As vaias viraram urros e os urros se tornaram ofensas.
O poeta seguia berrando, sob os riffs lancinantes da
guitarra: “Vocês estão por fora. Vocês não dão pra
entender. Mas que juventude é essa? Vocês são iguais
sabem a quem? Sabem a quem? Àqueles que foram no
Roda Viva e espancaram os atores. Não diferem em nada
deles”. Era 12/9/1968 e, acompanhado dos Mutantes,
Caetano Veloso estava tentando apresentar a canção É
proibido proibir.
Eduardo Bueno. Brasil: uma história — cinco séculos de um

país em construção. São Paulo: Leya, 2010, p. 319-20 e p.
403 (com adaptações)
No campo da música popular, há consenso acerca da

importância de Noel Rosa para o surgimento de um gênero
musical, o samba, que se tornaria sinônimo de música
brasileira. Ao longo de sua vida, que se estendeu por mais
de oitenta anos, o poeta da Vila, como ficou conhecido Noel
Rosa, também se destacou na composição de boleros,
valsas e maxixes.
Comentário do professor: Questão difícil! Noel Rosa,

apesar de sua imensa contribuição para o samba, não viveu
mais de 80 anos. Pelo contrário, sua vida foi curta: faleceu
antes dos 30 anos. Questão errada.
No contexto citado, Caetano Veloso colocava-se na linha de

frente de um movimento artístico-cultural inovador: a
Tropicália. O título da canção citada no texto remete ao
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movimento contestatório de 1968, que começou em Paris,

com as manifestações estudantis, e se espalhou por várias
regiões do mundo.
Comentário do professor: Caetano Veloso, juntamente

com Gilberto Gil, estiveram a frente do movimento
conhecido como Tropicália, que contestava a falsa oposição
entre as formas supostamente “puras” da música brasileira
e as influências do pop e outros ritmos internacionais (como
a polêmica do uso da guitarra). Questão certa.
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Teatro
O teatro é uma das formas mais antigas de expressão do ser humano e,

na cultura ocidental, sua origem está na Grécia da Antiguidade.
O nascimento do teatro (do grego théatron, “lugar onde se vai para ver”)
remonta aos festivais religiosos gregos em honra ao deus Dionísio. Os
cânticos eram entoados por um coro, e conduzidos por um solista, o
corifeu.
Na Itália do século XVI surgiram as primeiras peças em língua

nacional (no caso, o italiano) e foram construídos os primeiros teatros
com a divisão palco-plateia atual. As comédias de Ariosto, como La
Cassaria, marcam o nascimento do teatro erudito.
A commedia dell’arte nasceu em 1545, em Pádua, quando oito atores

formaram uma companhia para se apresentar ao ar livre ou nas cortes. Na
Espanha, os mais relevantes foram Lope de Vega e Calderón de la Barca. No
Brasil, os jesuítas utilizaram o teatro para catequizar os índios – e a
primeira apresentação teatral registrada foi o Auto de Santiago,
encenada na Bahia, em 1564.
Ainda no século XVI, agora no Reino Unido, o ano de 1558 marcou o

início do teatro elisabetano. Durante o reinado de Elizabeth I foram construídas
as primeiras salas de espetáculo e consolidou-se o teatro profissional. Os
expoentes foram Christopher Marlowe, Ben Jonson e William Shakespeare,
considerado o maior dramaturgo de todos os tempos.
No que concerne ao teatro brasileiro no século XX, vale

mencionar que a dramaturgia sofreu com a censura do regime militar.
Em 1974, a polícia invadiu o Teatro Oficina. A estreia de Macunaíma (1978),
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com direção de Antunes Filho, marcou o início de uma nova linguagem cênica
brasileira, com a valorização narrativa das imagens e o surgimento dos
diretores-encenadores. Destacou-se, também, o grupo Teatro do Ornitorrinco,
de Cacá Rosset.
Entre os nomes de destaque do teatro contemporâneo internacional

estão o austríaco Peter Handke, os norte-americanos Edward Albee, David
Mamet e Sam Shepard e o nigeriano Wole Soyinka.
Na cena contemporânea brasileira, é importante destacar que José

Celso Martinez Corrêa realizou em 2002 uma trilogia de Os Sertões (de
Euclides da Cunha) no Teatro Oficina, que se encerrou em 2005. Sérgio Roveri,
Mário Bortolotto, Dib Carneiro Neto são outros nomes de importância.
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d) Políticas Culturais
O Ministério da Cultura (MinC) é um órgão integrante da estrutura do

Poder Executivo Federal. O MinC tem como áreas de competência a
política nacional de cultura e a proteção do patrimônio histórico e
cultural.
Por meio das metas do Plano Nacional da Cultura (PNC), o MinC trabalha
a concepção de cultura articulada em três dimensões: simbólica, cidadã e
econômica.
Antes de abordar as três dimensões da cultura, vale destacar a definição

do PNC.
O PNC foi instituído como política de Estado pela Lei nº 12.343/2010.

Constitui-se de um conjunto de princípios, diretrizes, objetivos e estratégias
que devem orientar o poder público no setor. Ele define 53 metas a serem
atingidas até 2020, entre elas aumentar a leitura de livros no país, modernizar
museus e ampliar para 15 mil os Pontos de Cultura.
Os Pontos de Cultura são locais com estrutura e equipamentos públicos,

principalmente para produção, gravação e comunicação digitais, para grupos
que já atuam nas comunidades. Objetiva formar redes de contato entre as
pessoas e dos pontos entre si. Até outubro de 2014, haviam sido criados 4.080
Pontos de Cultura.
Vejamos agora as três dimensões da cultura utilizadas pelo MinC no

âmbito do PNC:
Dimensão Simbólica
A dimensão simbólica abrange o aspecto do conceito de cultura

que considera que todos os seres humanos possuem o potencial de
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criar símbolos que se expressam em práticas culturais diversas como

idiomas, costumes, culinária, modos de vestir, crenças, criações tecnológicas e
arquitetônicas, e também nas linguagens artísticas: teatro, música, artes
visuais, dança, literatura, circo etc.
Dimensão Cidadã
A dimensão cidadã leva em conta o aspecto em que a cultura é

compreendida como um direito básico do cidadão. Dessa feita, faz-se
necessário garantir que os brasileiros participem de forma mais intensa da vida
cultural, criando e tendo mais acesso a livros, espetáculos de dança, teatro e
circo, exposições de artes visuais, filmes nacionais, apresentações musicais,
expressões da cultura popular, acervo de museus, entre outros.
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Dimensão Econômica
A dimensão econômica está ligada ao aspecto da cultura como

vetor econômico. A cultura como um lugar de inovação e expressão da
criatividade brasileira faz parte do novo cenário de desenvolvimento
econômico, socialmente justo e sustentável.
Quando se fala em incentivo a cultura no Brasil, não se pode

esquecer da Lei Rouanet. A Lei Rouanet (Lei nº 8.313/1991) é um dos
principais instrumentos do Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC),
que arrecada recursos por meio do Fundo Nacional da Cultura (FNC). A Lei
Rouanet, elaborada na gestão do Secretário da Cultura Sérgio Paulo Rouanet
no MinC, define a política de incentivos fiscais à cultura.
O Programa Nacional de Apoio à Cultura (PRONAC) foi implementado

pela Lei Rouanet, com o escopo de estimular a produção, a distribuição e o
acesso aos produtos culturais, proteger e conservar o patrimônio histórico e
artístico e promover a difusão da cultura brasileira e a diversidade regional,
entre outras atribuições.
O PRONAC estipulou os seguintes mecanismos de apoio: Fundo

de Investimento Cultural e Artístico (FICART), Incentivo Fiscal e Fundo
Nacional da Cultura (FNC).
O FICART consiste na comunhão de recursos destinados à

participação dos investidores nos eventuais lucros, mas, até o momento, não
foi implementado.
O Incentivo Fiscal, também chamado de Renúncia fiscal ou

Mecenato, é uma forma de estimular o apoio da iniciativa privada ao
setor cultural. O proponente apresenta uma proposta cultural ao MinC e,
caso aprovada, fica autorizado a captar recursos junto a pessoas físicas que
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sejam contribuintes do Imposto de Renda ou empresas tributadas com base no

lucro real, visando à execução do projeto.
O FNC é um fundo de natureza contábil (com prazo

indeterminado de duração) que contempla projetos culturais
compatíveis com uma das seguintes finalidades:
I – estimular a distribuição regional equitativa dos recursos a serem aplicados

na execução de projetos culturais e artísticos;
II – favorecer a visão interestadual, estimulando projetos que explorem

propostas culturais conjuntas, de enfoque regional;
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III – apoiar projetos dotados de conteúdo cultural que enfatizem o
aperfeiçoamento profissional e artístico dos recursos humanos na área da
cultura, a criatividade e a diversidade cultural brasileira;
IV – contribuir para a preservação e proteção do patrimônio cultural e histórico

brasileiro;
V – favorecer projetos que atendam às necessidades da produção cultural e

aos interesses da coletividade, aí considerados os níveis qualitativos e
quantitativos de atendimentos às demandas culturais existentes, o caráter
multiplicador dos projetos através de seus aspectos socioculturais e a
priorização de projetos em áreas artísticas e culturais com menos possibilidade
de desenvolvimento com recursos próprios.
Conforme vimos, o PRONAC possui atualmente dois mecanismos

ativos: o FNC e o Incentivo Fiscal.
(Questão INÉDITA / 2015) O Fundo de Investimento

Cultural e Artístico (FICART) consiste na comunhão de
recursos destinados à aplicação em projetos culturais e
artísticos, de cunho comercial, com participação dos
investidores nos eventuais lucros. Juntamente com o
Mecenato (previsto na Lei Rouanet), é uma das maiores
fontes de financiamento e incentivo à cultura em
funcionamento no Brasil.
Comentário do professor: Fique ligado! O FICART é o

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único mecanismo do PRONAC (Programa Nacional de Apoio

à Cultura) que ainda não foi implementado (ao contrário do
FNC – Fundo Nacional da Cultura - e do Mecenato).
Questão errada.
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Tópicos Relevantes – Sociedade

da sociedade (com destaque para literatura), sempre com vistas a identificar
os pontos e contextualizações que tenham aquele perfil que as bancas
examinadoras gostam de transformar em questão de prova. Vamos em frente!
a) Principais características da população brasileira
O Brasil possui a quinta maior população do mundo e em 2014

ultrapassou a casa dos 202 milhões habitantes, de acordo com
estimativa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
Com mais de 21% da população brasileira, o estado mais populoso é São
Paulo, com pouco mais de 44 milhões habitantes, também segundo o IBGE.
Acompanhando tendência mundial, o crescimento demográfico

brasileiro vem se desacelerando nas últimas décadas. Esse processo é
decorrente principalmente da queda constante da taxa de fecundidade (que
representa a quantidade de filhos que cada mulher tem na vida).
Do início da atual série histórica da taxa de fecundidade brasileira, que

começou em 2000 (e era de 2,39 filhos por mulher), a taxa vem sofrendo
queda, e a tendência continua. Segundo as projeções da população divulgada
pelo IBGE, baseadas no Censo Demográfico 2010, em 2013 a taxa continua a
cair e ainda está abaixo do índice de reposição (que é de 2,1), passando de 1,8
filho por mulher em 2012 para 1,77 em 2013. O índice de reposição
representa o valor necessário para que a população não diminua ao
longo do tempo.
Esses dados reforçam a tendência à queda na taxa de natalidade, mas,

no curto prazo, não significa estagnação populacional, pois existe uma larga
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faixa de população em plena idade reprodutiva – são mais de 50 mil mulheres

entre 15 e 49 anos, que representam mais de 50% do total de mulheres do
país, o que faz com que haja mais nascimentos do que mortes.
Contudo, a situação pode mudar daqui a 30 anos, caso se mantenha o

atual ritmo de natalidade, quando a população brasileira deve parar de crescer.
De acordo com as novas projeções, o Brasil contará em 2045 com uma
população total de cerca de 228 milhões de pessoas, e então deve começar a
diminuir.
Dividindo-se o número de habitantes pela área total do território

brasileiro, chega-se à densidade populacional do país: 23,8 habitantes por
quilômetro quadrado em 2014. Todavia, a ocupação no país varia
drasticamente de uma região para outra. Na Região Norte, a densidade é de
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4,5 habitantes por quilômetro quadrado. Já na Região Sudeste (a mais
populosa do Brasil), existem 92,1 habitantes por quilômetro quadrado,
sobretudo nos estados do Rio de Janeiro e de São Paulo.
Expectativa de vida
No quesito expectativa de vida, vale destacar que esse indicador

vem crescendo nos últimos anos, o que reflete a melhoria geral das
condições de vida e saúde no país. Segundo a Tábua Completa de
Mortalidade no Brasil 2013, do IBGE, o brasileiro atinge 74,9 anos de
esperança de vida ao nascer em 2013. Entre 2000 e 2013, esse número
cresceu 5 anos, com uma situação mais favorável para as mulheres. A
expectativa de vida das mulheres, que era de 74,3 em 2000, subiu para 78,6
em 2013. No caso dos homens, passou de 66,7 para 71,3 anos. Veja a tabela
abaixo:
91003908101
Fonte: Dados IBGE
Os maiores ganhos na expectativa de vida do país ocorreram

entre as décadas de 1950 e 1980. Os fatores principais foram os
avanços na área de saúde, como a introdução dos antibióticos, a
adoção de medidas preventivas de saúde pública e a expansão da rede
de saneamento básico. Tais elementos levam à redução da mortalidade por
doenças infecciosas, especialmente entre as crianças.
No âmbito dos Estados, Santa Catarina e o Distrito Federal registraram a

maior expectativa de vida, de 78,1 e 77,3 anos, em 2013. Por outro lado, o
Maranhão registrou a menor, 69,6 anos.
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Renda
Quanto ao aspecto da renda, existem importantes observações a

serem feitas. O rendimento médio mensal dos brasileiros aumentou 8,9% de
2012 para 2013, de acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
(PNAD), divulgada pelo IBGE em 2014. O rendimento médio mensal de
pessoas de 10 ou mais anos de idade passou de 1.001 reais em 2012 para
1.090 reais. De 2012 para 2013, todas as regiões apresentaram aumento do
rendimento médio mensal: os maiores ganhos ocorreram no Sul (10,6%) e no
Nordeste (10,2%), seguidos pelas regiões Sudeste (8,1%), Norte (7,9%) e
Centro-Oeste (7,8%). O Nordeste apresentou o menor rendimento médio: 712
reais; e o Centro-Oeste registra o maior: 1.345 reais.
Em 2012, 43,1% dos domicílios brasileiros apresentaram rendimento

mensal domiciliar per capita de menos de um salário mínimo. Esse percentual
representava cerca de 27 milhões de domicílios. Nas Regiões Norte e Nordeste
esses percentuais eram de 59,2% e 63,3%, respectivamente.
O maior aumento da renda per capita dos mais pobres em relação

aos mais ricos mostra uma diminuição na desigualdade. Uma forma de
visualizar a queda da desigualdade é observar o crescimento acumulado na
renda dos 20% mais pobres com os 20% mais ricos. Enquanto em 2009 a
renda dos 20% mais ricos era 17,8 vezes maior que a dos 20% mais pobres,
em 2012, passou a ser 16,1 vezes.
Mesmo com a melhora, o Brasil ainda possui uma das maiores

concentrações de renda do mundo: enquanto a população 10% mais rica vive
com 41,9% da renda nacional, os 40% mais pobres sobrevivem com apenas
13,3% da renda. Os dados referentes à concentração de renda ainda são
insatisfatórios, pois evidenciam que esse cenário tem relação com a
cor da pele e suas implicações históricas e sociais. A população negra
(pretos e pardos) recebe menos da metade do rendimento dos brancos. Entre
os 10% mais pobres, estão 14,5% da população negra e apenas 5,3% dos
91003908101
brancos.
Dados da Síntese 2013, divulgados pelo IBGE, mostram que, enquanto

apenas 3,5% das pessoas ganhavam mais de cinco salários mínimos mensais
familiar per capita, 54,8% das pessoas ganhavam até um salário mínimo
mensal familiar per capita. No Nordeste, 69,8% das pessoas ganhavam até um
salário mínimo mensal familiar per capital em 2012.
Para medir a concentração de renda em níveis mundiais, o padrão

adotado internacionalmente é o Índice de Gini, cujo valor varia de zero
(a igualdade perfeita) a 1 (a desigualdade máxima). No Brasil, desde
1996, houve redução discreta, mas constante, desse índice, partindo de 0,568
para chegar ao patamar de 0,501, em 2013, de acordo com IBGE.
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Homens e Mulheres no Brasil
No Brasil, as mulheres são maioria, representando 51,4% da

população, contra 48,6% de homens. Dados da PNAD 2013 demonstram
que o número de mulheres supera o de homens em quase todas as regiões. O
norte do país, que até 2009 tinha uma parcela maior de mulheres, apresenta
agora 49,9%, contra 50,1% de homens. O Sudeste é a região com a maior
porcentagem de mulheres em 2013, 51,8%, contra 48,2% de homens.
O principal motivo para esse desequilíbrio é a maior longevidade das mulheres.
Algumas das maiores transformações em curso na sociedade brasileira

envolvem as mulheres. Com maior escolaridade e menor número de
filhos, cresce a presença da mulher no mercado de trabalho e na
participação do sustento das famílias. A cada ano, os dados divulgados
pelo IBGE mostram as mudanças na situação da parcela feminina da
população.
No ano de 2012, por exemplo, as mulheres brasileiras apresentam, em

média, 0,4 ano a mais de escolaridade do que os homens. A diferença de
escolaridade entre homens e mulheres é maior no Nordeste, onde elas passam
oito meses a mais na escola – são 6,8, contra seis –, e no Norte e Centro-
Oeste, regiões em que as mulheres ficam seis meses a mais. Em 2012, o
percentual de mulheres entre os universitários concluintes é de 59,5%.
Em 2014, o IBGE divulgou o estudo Estatísticas de Gênero, com base nos

dados coletados no Censo Demográfico 2010. Segundo a pesquisa, o
crescimento da participação das mulheres no mercado de trabalho foi
acompanhado por algumas mudanças na forma de inserção das
trabalhadoras nas suas relações, que permite maior autonomia à
mulher. O aumento da formalização dos trabalhadores é uma das principais
marcas do período de 2000 a 2010: um número maior de pessoas passou a ter
acesso aos benefícios advindos da carteira de trabalho assinada e da
contribuição para a previdência social, tais como: férias, 13º salário, licença-
maternidade, seguro desemprego, licença para tratamento de doenças, além
de aposentadoria contributiva. 91003908101
Entre as trabalhadoras negras, o crescimento da formalização foi

ligeiramente superior ao das mulheres brancas. Quando o tema é renda,
o estudo pontua que a desigualdade de rendimento entre homens e mulheres
no caso brasileiro é resultado, em grande medida, da inserção no mercado de
trabalho diferenciada por sexo, com uma maior presença feminina em
ocupações precárias, de baixa qualificação, pouco formalizadas e
predominantemente no setor de serviços como, por exemplo, o trabalho
doméstico.
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Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)
Há duas maneiras básicas de avaliar o desenvolvimento da população de

uma nação. Uma delas mede a renda per capita, dividindo o Produto Interno
Bruto (PIB) pelo número de habitantes do país. Contudo, esse método
(empregado predominantemente até o fim dos anos 1980) pode gerar
distorções, pois em alguns países a riqueza está concentrada nas mãos de
poucos e, em outros, a distribuição é mais equilibrada.
Para evitar esse tipo de problema, o Programa das Nações Unidas

para o Desenvolvimento (PNUD) criou o Índice de Desenvolvimento
Humano (IDH), que é publicado anualmente, desde 1990.
O IDH mede o bem-estar das populações, juntando à renda

indicadores da qualidade de vida em cada nação. Essa qualidade de
vida é medida pelo desempenho do país nas áreas de saúde e
educação. A média geométrica desses índices dá a cada país um
conceito de muito alto, alto, médio ou baixo desenvolvimento humano.
O IDH varia de 0 a 1. Quanto mais perto de 1, maior é o bem-estar. A

partir do IDH de cada país, o PNUD elabora um ranking que separa os países
em quatro categorias. Em 2014, a classificação é feita pela divisão dos países
em quatro partes: os com muito alto desenvolvimento (acima ou igual a
0,800), alto desenvolvimento (entre 0,700 e 0,799), médio desenvolvimento
(entre 0,550 e 0,699) e baixo desenvolvimento humanos.
No ranking mundial do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), que

mede a qualidade de vida, o Brasil entrou em 2007 no patamar de alto
desenvolvimento humano, mas ainda atrás de alguns de seus vizinhos,
como Chile, Argentina e Uruguai.
No relatório mais recente divulgado pelo PNUD, divulgado em 2014 com

dados de 2013, o Brasil fica em 79º lugar entre 187 países, com índice de
0,744. Devido às mudanças na forma de avaliar o IDH a partir de 2014, não é
possível estabelecer uma comparação com os anos anteriores.
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Nos últimos anos, o Brasil oscilou posições, ainda que de forma suave
(84º, 85º e, agora, em 79º). O importante, para fins de prova, é saber
que o Brasil está no grupo de países de alto desenvolvimento, segundo
o critério do PNUD/IDH.
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Além do IDH, o PNUD desenvolve também o Índice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), pesquisa realizada a cada
dez anos e composta de três indicadores, a saber:
•! IDHM Educação;
•! IDHM Renda;
•! IDHM Longevidade.
Tais indicadores são sintetizados em um único número, possibilitando a

comparação entre os municípios brasileiros ao longo dos anos. As faixas de
desenvolvimento variam de 0 a 1 e, quanto mais próximo de 1, mais
desenvolvido o município: Muito baixo (0 a 0,499); Baixo (0,500 a 0,599);
Médio (0,600 a 0,699); Alto (0,700 a 0,799); e Muito Alto (0,800 a 1).
Em 2013, foi divulgada a última pesquisa, com dados de 2010. O

IDHM do Brasil ficou em 0,727, considerado Alto Desenvolvimento
Humano. Nas últimas décadas, o Brasil evoluiu de 0,493, em 1991, para
0,612, em 2000, até atingir o valor atual. Dessa forma, o país apresenta uma
evolução de 0,119 pontos nessa escala entre 1991 e 2000, e de 0,115 entre
2000 e 2010. Em termos percentuais, seu desempenho foi 24,4% maior entre
1991 e 2000, e cresceu 18,8% entre 2000 e 2010, correspondendo a um
aumento total de 47,5% no período.
No entanto, persistem as desigualdades regionais. A grande

maioria dos municípios brasileiros que possuem IDHM elevado se
encontra na região centro-sul do país, enquanto as regiões Norte e
Nordeste concentram os municípios que apresentam Muito Baixo
Desenvolvimento Humano e a maioria dos municípios que possuem
Baixo Desenvolvimento Humano.
Apenas cinco capitais figuram entre os 20 municípios de IDHM mais

elevado do país: Florianópolis, Vitória, Curitiba, Brasília e Belo Horizonte. O
município com maior IDHM do país é São Caetano do Sul, em São Paulo
(0,862) e o pior é Melgaço, no Pará (0,418).
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A dimensão com maior crescimento entre 1991 e 2010 foi

Educação. O IDHM Educação passou de 0,279, em 1991, para 0,637,
em 2010. No Atlas IDHM 2013, o indicador de educação foi calculado com
uma nova metodologia que passou a considerar os adultos com ensino
fundamental completo e as crianças e os jovens que frequentam os ciclos da
escola com a idade adequada.
No IDHM de 2003, eram levadas em conta apenas a taxa de

alfabetização dos adultos e a frequência à escola. A nova metodologia mostra
que é preciso garantir que as crianças e jovens avancem nos ciclos escolares,
nas idades certas.
Os municípios que tiveram crescimento do IDHM Educação

superior à média nacional (65% dos municípios brasileiros)
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encontram-se, principalmente, nas regiões Norte e Nordeste, nas quais
os indicadores observados em 1991 e 2000 eram muito baixos. Aqueles que
tiveram crescimento muito acima da média nacional também estão no Norte e
Nordeste, principalmente nos estados da Bahia, Maranhão, Ceará e Piauí.
O IDHM Renda do Brasil passou de 0,647, em 1991, para 0,692, em

2000, chegando, em 2010, a 0,739. Ao todo, da totalidade dos municípios
brasileiros existentes em 2010, apenas 11% deles possuem o IDHM Renda
superior ao do total do país (0,739).
O IDHM Longevidade passou de 0,662, em 1991, para 0,727, em 2000,

chegando, em 2010, a 0,816. A evolução corresponde reflete ganhos
significativos na expectativa de vida ao nascer do brasileiro nos últimos 20
anos. Dos municípios brasileiros, cerca de 40% deles possuem o IDHM
Longevidade superior ao observado para o país.
O IDHM Longevidade reflete o nível de mortalidade e os riscos de

morte que podem atingir a população dos municípios e reflete as
condições socioeconômicas da população. É medido pela expectativa de
vida ao nascer – número médio de ano que as pessoas viveriam a partir do
nascimento. O aumento do IDHM longevidade pode sugerir uma melhora nas
condições de vida e acesso a serviços de saúde da população. No Brasil, essa
dimensão também está associada às quedas de fecundidade e mortalidade
infantil.
b) Literatura
Literatura é a arte de escrever textos em prosa ou verso. São

gêneros da literatura a poesia (épica ou lírica) e a prosa, sob a forma de
romance, novela, conto, crônica e texto dramático.
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Duas das obras mais antigas conhecidas no Ocidente são as epopeias

Ilíada e Odisseia, cuja autoria é atribuída ao poeta grego Homero, que narra
episódios da Guerra de Troia e as façanhas dos heróis Aquiles e Ulisses
(Odisseu, em grego).
Mais tarde, desenvolvem-se o teatro e a poesia, com nomes como

Ésquilo, Sófocles, Eurípedes e Aristófanes. Esopo fica conhecido por suas
fábulas e Heródoto, por registrar a história da Grécia.
Na Grécia clássica, os textos literários dividiam-se em três

gêneros, que representavam as manifestações literárias da época: o épico,
centrado na figura do herói; o dramático, destinado à representação cênica,
na forma de tragédia ou comédia; e o lírico, centrado na subjetividade dos
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sentimentos. De acordo com Aristóteles, o primeiro gênero seria a palavra
narrada, o segundo, a palavra representada e o terceiro, a palavra cantada.
Ao final da Idade Média, as transformações de ordem econômica, política

e social levaram ao surgimento de uma concepção humanista de mundo, que
põe o homem como elemento central do pensamento. No Renascimento, a
literatura retoma ideais da cultura grega e romana. Na Itália, berço do
Renascimento, distinguem-se Dante Alighieri (A Divina Comédia), Giovanni
Boccaccio (Decameron) e Francesco Petrarca, considerado o inventor do
soneto, poema formado por 14 versos rimados em dois quartetos e
dois tercetos.
No romantismo, que predominou na primeira metade do século XIX,

fazia-se a apologia da liberdade de criação, com obras de grande subjetivismo.
Os expoentes foram os ingleses William Wordsworth e Samuel Taylor
Coleridge, pioneiros do movimento, e os alemães Johann Wolfgang von
Goethe, Friedrich Schiller, Novalis, Hölderlin e Heinrich Heine. Na França, os
principais representantes foram Victor Hugo, Honoré de Balzac e Stendhal.
Já na segunda metade do século XIX imperou o realismo, que busca

descrever a realidade de maneira objetiva. Na França, Gustave Flaubert
publicou Madame Bovary, considerado um marco do movimento.
Na Inglaterra, destaca-se Charles Dickens. Na obra O Romance

Experimental, o francês Émile Zola expõe a teoria do naturalismo, que propõe
a perspectiva científica na literatura. Nessa época, o francês Júlio Verne
escreveu mais de 100 livros e é tido como o fundador do gênero ficção
científica. Vertido em 148 línguas, Verne permanece até hoje como o
autor mais traduzido da história, segundo pesquisa realizada pela
Unesco.
A poesia desse período (segunda metade do século XIX) é

representada por duas escolas: o parnasianismo e o simbolismo. O
primeiro defende o rigor formal. Já o simbolismo valoriza as sugestões do
subconsciente. 91003908101
Chegando ao século XX, merece destaque a Semana de Arte

Moderna de 1922 em São Paulo, que marcou o início do modernismo no
Brasil, cujos expoentes são Mário de Andrade, Oswald de Andrade, Menotti
Del Picchia e Manuel Bandeira. Em Portugal, os grandes nomes do modernismo
são Mário de Sá-Carneiro e Fernando Pessoa.
A segunda geração do modernismo brasileiro focou em temas de teor

social. Destacam-se José Lins do Rego, Jorge Amado, Dyonélio Machado e
Graciliano Ramos, que trataram da seca, da miséria e da exploração.
Erico Verissimo escreveu romances urbanos, entre eles Olhai os Lírios do

Campo. Na poesia, Jorge de Lima, Murilo Mendes, Cecília Meireles,
Vinicius de Moraes, Mário Quintana e Carlos Drummond de Andrade
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foram nomes de grande destaque. Nessa mesma época Monteiro Lobato
publicou a turma do Sítio do Picapau Amarelo e Ariano Suassuna suas
primeiras peças regionalistas.
Por sua vez, o escritor em língua portuguesa em maior evidência

na década de 90 foi José Saramago, autor de obras instigantes como
Evangelho Segundo Jesus Cristo e Ensaio sobre a Cegueira. Em 1998, tornou-
se o primeiro escritor de língua portuguesa a ganhar o Prêmio Nobel de
Literatura.
Nessa década também merece destaque a consagração, como best-seller

mundial, do escritor Paulo Coelho, cujo livro O Alquimista atingiu o
impressionante patamar de um dos mais vendidos no mundo,
superando 40 milhões de exemplares.
Importantes referências de leitura, os prêmios literários são criados para

apoiar e estimular os escritores de cada país. O prêmio de maior
reconhecimento em literatura internacional é o Nobel, concedido todo ano pela
Fundação Nobel, na Suécia. Em 2014, o escritor francês Patrick Modiano
foi o ganhador do Nobel de Literatura.
Merecem destaque também o Prêmio Pulitzer, oferecido anualmente pela

Universidade de Columbia, nos Estados Unidos, e o Prêmio Camões, concedido
todo ano pelos governos do Brasil e Portugal, a partir de 1988.
c) A urbanização no contexto social
Urbanização é o processo de formação ou de ampliação das áreas

urbanas, em contraposição às áreas rurais. As regiões urbanas caracterizam-se
pela alta densidade populacional, pela predominância de atividades econômicas
relacionadas a comércio, serviços e indústria e pela existência de
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equipamentos públicos de uso coletivo, como escolas, hospitais e centros de

lazer.
O processo de urbanização começou a se generalizar no século

XIX, envolvendo os países que viveram a Revolução Industrial. Nos
países em desenvolvimento, a urbanização intensificou-se a partir de meados
do século XX, graças, principalmente, à expansão da industrialização.
No Brasil, a definição de área urbana baseia-se em critérios

administrativos, determinados por lei. O IBGE considera zona urbana
toda sede de município (cidade) e de distrito (vila),
independentemente do tamanho da população e da densidade
demográfica. Um pequeno aglomerado de casas em meio ao campo, sendo
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sede de distrito, vira zona urbana. Isso faz com que as comparações entre a
taxa de urbanização no Brasil e a de outros países sejam limitadas.
Com o aumento da urbanização, a área das cidades se amplia. Os

limites entre municípios vizinhos se confundem e, onde antes existiam
várias cidades, passa a existir uma única mancha urbana. Esse
processo é chamado de conurbação e aparece no Brasil na década de
1970, fazendo surgir as regiões metropolitanas.
Quando o crescimento da população urbana é acelerado demais e não há

o planejamento necessário, a infraestrutura nas áreas de saúde, educação,
segurança e moradia passa a apresentar deficiências. Além disso, há a
formação de favelas e o surgimento de moradores de rua.
Isso ocorre atualmente na maioria das cidades de países em

desenvolvimento, e é uma questão muito relevante no Brasil. Cerca de 9% dos
brasileiros vivem em condições precárias de moradia, segundo dados de 2012
do IBGE. Esse dado engloba não apenas pessoas que vivem em favelas ou
palafitas, dependendo da região do país, mas também famílias que dividem um
mesmo espaço em cortiços ou pagam aluguel excessivo.
De acordo com o critério utilizado pela ONU, são consideradas

residências muito pobres as casas que não possuem quatro itens tidos
como essenciais: água encanada, boas condições sanitárias (esgoto
coletado ou fossa séptica), espaço suficiente (máximo de três pessoas
dividindo um mesmo cômodo) e estrutura e qualidade de construção.
Outros requisitos considerados importantes, mas não essenciais para a
definição geral são: a regularização do terreno e da construção e o direito
assegurado de posse da propriedade pelo morador.
A falta de moradia nas grandes cidades, e a carência em áreas como

transporte público, saúde e educação levaram movimentos organizados de
reivindicações nesses setores recentemente a protestar e reivindicar
melhorias. Em São Paulo, o Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto
(MTST) se destacou nas manifestações. A ocupação Copa do Povo, em
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2014, próxima ao novo estádio em Itaquera, virou símbolo da luta do

movimento, ao conseguir negociar com o governo federal a construção de
moradias populares no terreno.
Os protestos têm sido mais expressivos nas maiores cidades e regiões

metropolitanas. Elas são as mais carentes em infraestrutura e serviços na
quantidade necessária para acompanhar o rápido crescimento da população, e
representam um desafio para os gestores públicos.
No âmbito da regulamentação, vale destacar que a Constituição

de 1988 dedica um capítulo a políticas urbanas. Em 2001 foi
sancionada a Lei nº 10.257, que instituiu o Estatuto das Cidades. Ele
estabelece a exigência de que todas as prefeituras façam um plano diretor
para planejar e regular seu crescimento e funcionamento, estabelece ainda
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obrigações e determina que cada plano deve ser aberto à discussão prévia com
a sociedade e votado na Câmara Municipal.
(Questão INÉDITA / 2015) Com o aumento da urbanização,

a área das cidades se amplia. Os limites entre municípios
vizinhos se confundem e, onde antes existiam várias
cidades, passa a existir uma única mancha urbana. Esse
processo é chamado de conurbação e aparece no Brasil na
década de 1970, fazendo surgir as regiões metropolitanas.
Comentário do professor: O enunciado da questão traz de

forma correta a definição do fenômeno da conturbação, bem
como a sua contextualização adequada na realidade
d) Redes Sociais
Com o advento da internet, a conexão entre as pessoas fica cada vez

mais simples. O aperfeiçoamento da tecnologia da informação favoreceu o
surgimento das chamadas redes sociais. Rede social é uma estrutura que
interliga empresas ou pessoas que estão conectadas pelas mais
diversas relações. Os relacionamentos são baseados nas suas preferências
e/ou particularidades. É uma ligação social (e virtual) que conecta as pessoas.
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O conceito de rede social está relacionado ao complexo de relações entre

pessoas que fazem parte de um grupo e que facilitam a interação. Na
atualidade, devido ao sucesso das redes sociais, a maioria das empresas
procuram estabelecer um relacionamento com seus consumidores e inserir
estratégias de marketing e publicidade no contexto das redes sociais.
Há diferentes tipos de rede social em funcionamento na internet. Entre

as mais relevantes, vale citar:
•! LinkedIn
•! Twitter
•! Google+
•! Facebook
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!
•! Instagram
A primeira rede social surgiu em 1995, nos Estados Unidos e Canadá.

Denominada Classmates, a pioneira rede possuía o objetivo de conectar
estudantes da faculdade. Desde então as redes sociais encontram-se em
processo de franca expansão, sem falar no surgimento de redes temáticas
como Spotify (música), Flickr (fotos) e Vimeo (vídeos).
O Facebook foi criado em 2004 por estudantes de Harvard (Mark

Zuckerberg, Eduardo Saverin, Chris Hughes e Dustin Moskovitz) e possui mais
de 750 milhões de usuários no mundo todo. Também em 2004, foi
desenvolvido o Orkut, pelo engenheiro turco que trabalhava no Google, Orkut
Büyükkökten. O Orkut cresceu bastante, foi comprado pelo Google, entrou em
decadência e foi definitivamente encerrado em 2014.
O Twitter, além de rede social, é uma espécie de microblog. Foi criado

em março de 2006 por Jack Dorsey, Evan Williams, Biz Stone e Noah Glass. A
ideia inicial dos fundadores era que o Twitter fosse uma espécie de "SMS da
internet", com mensagens limitadas a 140 caracteres (a famosa “tuitada”).
Trata-se de algo inovador. O Twitter possui cerca de 284 milhões de usuários
registrados, porém, pouco mais de 24 milhões dos usuários do Twitter nunca
tuitaram, retuitaram (que é quando você compartilha um tweet de alguém) ou
curtiram uma mensagem publicada no microblog.
O LinkedIn é uma rede social focada em negócios. Foi desenvolvido e

criado por Dan Nye em dezembro de 2002 e lançado em 5 de maio de 2003.
Possui estrutura similar às redes sociais voltadas para relacionamentos
pessoais (como o Facebook), e é acessada majoritariamente para fins
profissionais. Em janeiro de 2015, o LinkedIn possuía mais de 347 milhões de
usuários registados em mais de 200 países e territórios.
O Google+ (Google Plus) é uma rede social cujo proprietário é o

Google. Iniciou suas atividades em junho de 2011, primeiramente por meio
testes via convite. No dia seguinte, os usuários existentes foram autorizados a
convidar amigos maiores de idade, para expandir a base de usuários. O
91003908101
Google+ congrega serviços do Google, tais como: Google Accounts, Fotos,

PlayStore, Youtube e Gmail. Além disso, possui características singulares,
como os “círculos” (que são grupos de amigos), “sparks” (que são sugestões
de conteúdo), Hangouts (janela de chat individual ou em grupo, podendo ser
por meio de texto ou vídeo) e o Hangouts On Air (são transmissões ao vivo por
meio da plataforma do YouTube, que podem ser abertas ou restritas a um
público pré-definido).
O MySpace foi criado em 2003 por Tom Anderson e Christopher

DeWolfe. Chegou a ser a rede social mais popular do mundo, contudo, perdeu
a força com a vinda de outras redes, sobretudo o Facebook.
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fãs e críticos.

Comentários:
Apesar da correta definição de surrealismo, Picasso foi um expoente do

cubismo, onde os artistas decompõem as figuras em formas geométricas,
como cubos e cilindros, achatam os objetos e rompem com o ideal de retratar
a realidade fielmente. Questão errada.

91003908101
Comentários:
Conforme estudamos, o filme Tropa de Elite 2 (dirigido por José Padilha) bateu
o recorde histórico de bilheteria de um filme brasileiro no ano de 2010,
atingindo 11 milhões de espectadores. Questão certa.

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adaptações)

valsas e maxixes.
Comentários:
Questão difícil! Noel Rosa, apesar de sua imensa contribuição para o samba,
não viveu mais de 80 anos. Pelo contrário, sua vida foi curta: faleceu antes dos
30 anos. Questão errada.

91003908101

Comentários:
Caetano Veloso, juntamente com Gilberto Gil, estiveram a frente do

movimento conhecido como Tropicália, que contestava a falsa oposição entre
as formas supostamente “puras” da música brasileira e as influências do pop e
outros ritmos internacionais (como a polêmica do uso da guitarra). Questão
certa.
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Comentários:
Fique ligado! O FICART é o único mecanismo do PRONAC (Programa Nacional

de Apoio à Cultura) que ainda não foi implementado (ao contrário do FNC –
Fundo Nacional da Cultura - e do Mecenato). Questão errada.

metropolitanas.
Comentários:
O enunciado da questão traz de forma correta a definição do fenômeno da

conturbação, bem como a sua contextualização adequada na realidade

91003908101

Comentários:
Os modernistas brasileiros não desqualificaram a arte barroca colonial, pelo

contrário, a reviveram. Questão errada.

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b) Chico Xavier.
c) Nosso Lar.
Comentários:
Questão direta ao ponto, conforme visto em aula, o filme brasileiro de maior

bilheteria na história (inclusive na estreia) é a produção de José Padilha,
denominada “Tropa de Elite 2”. Gabarito opção “D”.


Comentários: Tanto o filme “Tropa de Elite” quanto “Cidade de Deus”

91003908101
evidenciaram mazelas da sociedade brasileira (em especial no Rio de Janeiro)

relacionadas aos problemas produzidos pela violência urbana, em função de
frágeis (em alguns casos, inexistentes) políticas de segurança pública. Gabarito
opção “D”.
Comentários:
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Questão tranquila, sem grandes problemas. Enunciou corretamente as 6 artes
clássicas e apontou o cinema, também conhecido como “a sétima arte”,
conforme visto em aula. Questão certa.

(B) Vera Holtz
(C) Irene Ravache
(D) Marília Pêra
(E) Marieta Severo
Comentários:
Central do Brasil (indicado ao Oscar de melhor filme estrangeiro de 1999), de

Walter Salles, foi estrelado por Fernanda Montenegro, cuja atuação rendeu
indicação ao Oscar de melhor atriz do mesmo ano. Gabarito opção “A”.
91003908101


98. Adaptado.
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(B) Paulo Coelho
(D) Chico Buarque
(E) Mario Quintana
Comentários:
Conforme estudamos, “O Alquimista” (escrito por Paulo Coelho) atingiu o

impressionante patamar de um dos mais vendidos no mundo, superando 40
milhões de exemplares. Gabarito opção “B”.


91003908101

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Comentários:
Euclides da Cunha foi o autor de “Os Sertões”. Reparem que somente com
essa informação já seria possível chegar ao gabarito da questão. Contudo, vale
destacar que ao final do século XIX os ideais liberais eram os mais debatidos
no ambiente acadêmico europeu. Gabarito opção “A”.

Adaptado.
autoria é de
(A) Jorge Amado
(B) Luiz Gonzaga
Comentários:
Graciliano Ramos publicou “Vidas Secas” em 1938, seu livro de maior sucesso.
Gabarito opção “D”. 91003908101

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(A) Cubismo
(B) Expressionismo
(C) Surrealismo
(D) Pop Art
(E) Barroco
Comentários:
Conforme visto em aula, o enunciado explicita exatamente no que consistiu o

surrealismo. Gabarito opção “C”.

humano) de 0,744.

Comentários:
O IDH varia de 0 a 1. Quanto mais perto de 1, maior é o bem-estar. A partir

do IDH de cada país, o PNUD elabora um ranking que separa os países em
quatro categorias. Em 2014, a classificação é feita pela divisão dos países em
quatro partes: os com muito alto desenvolvimento (acima ou igual a 0,800),
alto desenvolvimento (entre 0,700 e 0,799), médio desenvolvimento (entre
0,550 e 0,699) e baixo desenvolvimento humanos. Questão errada.
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3 indicadores:
(A) IDHM Educação
(B) IDHM Renda
(C) IDHM Saúde
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Comentários:
O IDHM é composto por 3 indicadores: IDHM Educação, IDHM Renda e IDHM

Longevidade. Gabarito opção “C”.

história:
(A) Paulo Coelho
(B) Julio Verne
(D) Charles Dickens
Comentários:
Vertido em 148 línguas, Julio Verne permanece até hoje como o autor mais
traduzido da história, segundo pesquisa realizada pela Unesco. Gabarito opção
“B”.

estrutura e qualidade de construção. 91003908101
Comentários:
Os quatro itens que determinam se uma residência é considerada muito pobre,

segundo os critérios da ONU, foram elencados corretamente na assertiva.
Questão correta.

se do:
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(A) Romantismo
(B) Renascimento
(C) Realismo
(D) Arte Conceitual
Comentários:
Conforme visto em aula, o enunciado traz a definição do Romantismo. Gabarito

opção “A”.
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LISTA DE QUESTÕES

fãs e críticos.



91003908101

adaptações)

valsas e maxixes.
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metropolitanas.


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b) Chico Xavier.
c) Nosso Lar.
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(B) Vera Holtz 91003908101
(C) Irene Ravache
(D) Marília Pêra
(E) Marieta Severo

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98. Adaptado.
(B) Paulo Coelho
(D) Chico Buarque
(E) Mario Quintana


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Adaptado.
autoria é de
(A) Jorge Amado
(B) Luiz Gonzaga


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(A) Cubismo
(B) Expressionismo
(C) Surrealismo
(D) Pop Art
(E) Barroco
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humano) de 0,744.


3 indicadores:
(A) IDHM Educação
(B) IDHM Renda
(C) IDHM Saúde

história:
(A) Paulo Coelho 91003908101
(B) Julio Verne
(D) Charles Dickens

estrutura e qualidade de construção.
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se do:
(A) Romantismo
(B) Renascimento
(C) Realismo
(D) Arte Conceitual
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GABARITO
!
! 1.! ERRADA
2.! CERTA
3.! ERRADA
4.! CERTA
5.! ERRADA
6.! CERTA
7.! ERRADA
8.! D
9.! D
10.! C
11.! A
12.! B
13.! A
14.! D
15.! C
16.! E
17.! C
18.! B
19.! CERTA
20.! A
91003908101
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Aula 06


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SUMÁRIO
12&#∃#,%∋34+0∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀05!
672)∗+∃08#9#:∋,%#∃0;0<#)+01./)#,%#=0>∗+9+()∋=0?#∃#,:+9:).#,%+0≅−∃%#,%Α:#90#0>,#&()∋0∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀0Β!
∋Χ06)2+∃0∆#0∆∋,+∃0∋+0.#)+0∋./)#,%#0∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀0Β!
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ΠΘ≅610?>0ϑΚ>≅6Λ>≅0∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀∀0ΡΕ!
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Apresentação
Olá, pessoal!
Chegamos ao final do nosso curso com a aula 06, que abordará tópicos
relevantes em áreas relacionadas ao meio ambiente e à energia.
Queria agradecer a vocês pela confiança depositada, espero que o curso

tenha atendido às expectativas.
IMPORTANTE: Avaliem o curso! Critiquem! Façam sugestões! E, caso

queiram, elogiem também! Rs. Seu feedback é muito importante, de modo que
eu possa deixar o curso cada vez melhor para vocês, alunos!
Lembrem-se que o fórum de dúvidas continua disponível! ☺
91003908101
Mário Machado
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Tópicos Relevantes – Meio Ambiente, Ecologia,
Desenvolvimento Sustentável e Energia
a) Tipos de danos ao meio ambiente

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Aqui faremos uma abordagem acerca dos principais tipos de danos que
são praticados contra o meio ambiente em geral.
Extinção de espécies
Cerca de 27 mil espécies de seres vivos desaparecem do planeta

a cada ano. Em muitos casos, as espécies são extintas antes mesmo
de serem estudadas pela ciência. Embora a extinção seja natural em um
sistema em evolução, o atual ritmo é alarmante, potencializado pelas ações
humanas. A União Internacional para a Conservação da Natureza, que divulga
anualmente a Lista Vermelha de Espécies Ameaçadas, aponta que um em
cada quatro a cinco mamíferos corre o risco de extinção. Em pesquisa
realizada em 2010, figuram entre os animais mais afetados pelas mudanças
climáticas as baleias-azuis, peixes-boi e várias espécies de tartaruga.
Em dezembro de 2014, o Ministério do Meio Ambiente (MMA) divulgou

um extenso levantamento da flora, da fauna e de peixes e invertebrados
aquáticos, com novas listas de espécies ameaçadas. O estudo foi conduzido
pelo Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade. O primeiro
estudo, feito em 2003 e 2004 (divulgado em 2008) abrangeu apenas 816
espécies. Desse conjunto, 627 haviam sido consideradas em perigo,
sendo a maioria da mata atlântica e do cerrado.
O novo estudo, segundo o MMA, conseguiu abranger 100% das espécies

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conhecidas no país de anfíbios, répteis, mamíferos e aves, além de 2.000

invertebrados. O trabalho abrangeu 12.256 espécies, que elevou o número de
espécies consideradas ameaçadas para 1.173. Porém, 170 espécies do
primeiro relatório saíram da lista, pois a respectiva população
conseguiu se recompor. Alguns exemplos: baleia jubarte, arara-azul-
de-Lear, os primatas mico-leão-preto e o uacari, entre outros. Trata-se
de resultado da adoção de planos de ação nacionais de proteção, que em
2010 abrangiam 49% das espécies do primeiro relatório nacional.
Em 2009, foram identificadas mais de 19 mil espécies no mundo,

segundo o último relatório do Instituto Internacional para Exploração de
Espécies, entidade ligada à Universidade do Estado de Nova York, nos Estados
Unidos (estudo divulgado em 2012). Metade das novas espécies catalogadas é
de insetos.
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Aquecimento Global
O aquecimento global nada mais é do que um fenômeno climático que

envolve um acréscimo significativo da temperatura da superfície do planeta
Terra e que assola a superfície terrestre nos últimos 150 anos. Trata-se de um
fenômeno que ocorre em virtude das modificações ocorridas no planeta,
sejam elas de causas naturais ou induzidas pela ação do homem.
De acordo com o Painel Intergovernamental em Mudança do

Clima da Organização das Nações Unidas (ONU), o século XX foi o
mais quente dos últimos 500 anos, com aumento de temperatura média
entre 0,3°C e 0,6°C. Tal acréscimo pode parecer pouco relevante, contudo,
ele é suficiente para modificar todo o clima de uma região. Além disso, possui
o condão de impactar profundamente a biodiversidade de um dado bioma,
podendo até mesmo desencadear desastres ambientais.
Segmentos da sociedade científica que se debruçam sobre

estudos acerca do aquecimento global atribuem a origem do
fenômeno a causas naturais, sustentando que o planeta Terra passa
por uma fase de transição natural. A aludida transição tem por base um
processo dinâmico e longo, saindo da era glacial para a interglacial, sendo o
aumento da temperatura consequência desse processo.
As principais causas do aquecimento global são

relacionadas às atividades humanas, sobretudo
por meio do incremento na liberação de gases de
combustíveis fósseis (petróleo, carvão mineral e gás
natural são bons exemplos), que acabam por
intensificar o efeito estufa.
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A queima desses combustíveis produz uma série de gases, tais como:

dióxido de carbono, o metano e óxido nitroso. Tais gases acabam por reter o
calor proveniente das radiações solares, como se o planeta estivesse dentro
de uma estufa de plantas. Em virtude desse processo, ocorre o aumento da
temperatura global.
No contexto do aquecimento global, vale destacar que os

desmatamentos das florestas e as constantes impermeabilizações de
solo são fatores que também influenciam fortemente as alterações
climáticas.
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Outra consequência atribuída ao aquecimento global é o degelo das
calotas polares. De acordo com especialistas, a região mais impactada é a do
oceano ártico. Nos últimos anos, a camada de gelo que cobre este oceano se
tornou 40% mais fina e sua área sofreu uma redução de aproximadamente
15%.
As principais cordilheiras do planeta também estão perdendo sua camada

de gelo e neve. As geleiras dos alpes suíços reduziram aproximadamente
40%, e a camada de neve que cobre o monte Kilimanjaro (localizado na
Tanzânia) corre o risco de desaparecer nas próximas décadas.
Atualmente os principais países emissores dos gases causadores

do efeito de estufa são: China, Estados Unidos, Rússia, Índia, Brasil,
Japão, Alemanha, Canadá, Reino Unido e Coreia do Sul.
Buraco na camada de ozônio
A camada de ozônio é uma área da estratosfera (camada da atmosfera

que se localiza de 25 a 35 km de altitude) que possui uma elevada
concentração de ozônio. Esta camada funciona como uma espécie de
"escudo protetor" para o planeta Terra, tendo em vista que tal
camada é responsável pela absorção de cerca de 98% da radiação
ultravioleta de alta frequência emitida pelo Sol. Sem esta camada,
seguramente a vida humana no planeta seria praticamente impossível de
existir.
Em 1983, pesquisadores fizeram uma descoberta que gerou muita

preocupação: havia um buraco na camada de ozônio na área da estratosfera
sobre o território do continente antártico. O buraco possuía grandes
proporções, com mais de 10 milhões de quilômetros quadrados de extensão.
Com o decorrer da década de 80 outros buracos (embora de menor
proporção) foram encontrados em diversos pontos da estratosfera. Com o
passar do tempo, tais buracos foram expandido a sua extensão
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(principalmente o que fica sobre a Antártica. Em 1992, o buraco já estava na

casa dos 25 milhões de quilômetros quadrados.
Os buracos presentes na camada de ozônio possuem como

principal causa a reação química dos CFCs (clorofluorcarbonos) com o
ozônio. Estes CFCs estão presentes, principalmente, em aerossóis, ar-
condicionado, gás de geladeira, espumas plásticas e solventes. Os CFCs
entram em processo de decomposição na estratosfera, por meio da atuação
dos raios ultravioletas, quebrando as ligações do ozônio e destruindo suas
moléculas.
A existência de buracos na camada de ozônio desperta preocupação na

comunidade científica e nas autoridades públicas em todo o mundo, uma vez
que radiação não absorvida chega a superfície terrestre, podendo provocar
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câncer de pele nas pessoas (raios ultravioletas alteram o DNA das células).
Nesse contexto, é importante frisar que o buraco na camada de ozônio
também possui correlação com o aumento do aquecimento global.
Ainda na década de 90, alarmados com a gravidade do problema

ambiental, organismos internacionais, governos e instituições ligadas
ao meio ambiente deram início a uma série de medidas práticas para
evitar o aumento do buraco na camada de ozônio. Os CFCs foram
proibidos em diversos países e seu uso foi descontinuado de forma
gradual (naqueles que não proibiram de imediato). Com isso, houve
uma desaceleração no crescimento dos buracos. Contudo, a questão do
buraco na camada de ozônio ainda é um problema nos tempos atuais, muito
embora o ritmo de crescimento tenha diminuído muito.
Em razão de tais medidas, o consumo de substâncias que provocam a

destruição na camada de ozônio também diminuiu consideravelmente ao redor
do globo. Em 1992 eram consumidas de cerca de 690 mil toneladas nocivas à
camada de ozônio. Em 2011, o número caiu para cerca de 45 mil toneladas.
Com a intensificação da fiscalização e conscientização da sociedade, é espero
um decréscimo ainda mais significativo. De acordo com a comunidade
pesquisadora do fenômeno, a camada de ozônio deve se normalizar
por volta de 2050, na hipótese da redução no uso dos CFCs persistir
nos mesmos patamares.
Poluição
A poluição possui definição legislativa no Brasil, conforme artigo 3º, III,

da Lei 6.938/81. O comando legal define a poluição como a degradação da
qualidade ambiental resultante de atividades que, direta ou
indiretamente:
•! prejudiquem a saúde, segurança e o bem-estar da população;

•! criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
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•! afetem desfavoravelmente a biota, as condições estéticas ou sanitárias

do ambiente;
•! lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões estabelecidos.
Dessa forma, é possível identificar alguns tipos de poluição que

interferem em um ou mais dos aspectos citados enumerados pela Lei.
Vejamos:
•! Poluição sonora: causada pelo excesso de ruídos, tais como os

causados por carros, máquinas, entre outros. Esse tipo de poluição é
bastante recorrente em grandes centros urbanos. Segundo a OMS
(Organização Mundial de Saúde), o limite máximo da intensidade
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sonora tolerável para a saúde humana é de 65dB. Contudo,
eventuais efeitos nocivos sobre a saúde humana dependerão do nível de
ruído e do tempo de exposição. A título de exemplo, um indivíduo que
trabalhe 8 horas por dia (6 vezes na semana) com ruídos ao nível de
85dB, no decorrer de dois anos, certamente apresentará deficiências
auditivas causadas pela poluição sonora. Uma forma de atenuar a
poluição sonora é o uso de equipamentos de segurança (fones de
ouvido, por exemplo) e a aplicação de tecnologias menos ruidosas ou
que abafem os ruídos.
•! Poluição visual: presente sobretudo nos meios urbanos está a poluição

visual. Ao mesmo tempo em que as imagens de outdoors, cartazes,
e outros meios de comunicação externa possuem a finalidade de
transmitir informações, o seu uso excessivo pode ser
considerado poluição. O tema “poluição visual” é algo ainda bastante
novo. Naturalmente, como todo tema novo, existem controvérsias
acerca do assunto. De um lado, encontram-se aqueles que sustentam
que o excesso de propagandas e informações causa inúmeros problemas
(stress, desconforto visual, distração para os motoristas etc.). Por outro,
estão aqueles que acreditam que tais queixas não passam de
policiamento estético do meio urbano.
•! Poluição atmosférica: afeta diretamente a qualidade do ar que as

pessoas respiram. As principais fontes que causam esse tipo de poluição
são as indústrias e os automóveis, que lançam vários tipos de
gases na atmosfera, tais como: dióxido de carbono, óxidos de enxofre
e materiais particulados. Estes gases causam danos à saúde, como
doenças respiratórias e alergias que são particularmente mais danosas
para crianças e idosos.
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•! Poluição da água: a poluição dos meios hídricos (rios, lagos, entre

outros) representa um dos tipos mais comuns de poluição. Durante toda
a sua historia o homem sempre procurou locais próximos a cursos
d’água para se estabelecer. Com o lançamento de esgotos de
indústrias, residências e de inúmeros empreendimentos nos
meios hídricos, a qualidade das águas fica comprometida.
Atualmente existem leis que proíbem este tipo de prática. Contudo,
ainda são muitos os locais onde essas práticas ocorrem, principalmente
por conta de mecanismos públicos de fiscalização deficientes.
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•! Poluição do solo: todo e qualquer resíduo que seja despejado no solo
sem nenhum tipo de cuidado (isso não se aplica a aterros sanitários, por
exemplo) caracteriza um tipo de poluição. Os locais popularmente
denominados de “lixões”, que são os locais para onde eram
levados os resíduos produzidos em uma cidade (hoje em dia são
ilegais), constituem uma fonte de poluição do solo. Da mesma
forma, os agrotóxicos e os defensivos agrícolas, quando usados
indiscriminadamente, podem provocar a contaminação do solo e, na
ocorrência de chuva, dos meios hídricos (quando a água da chuva
arrasta para os rios e lençóis freáticos a poluição que estava no solo).
Chuva Ácida
A chuva ácida representa um dos grandes problemas ambientais

da sociedade contemporânea. Esse fenômeno é muito recorrente em
grandes centros urbanos e industrializados, onde ocorre a poluição
atmosférica decorrente da liberação de óxidos de nitrogênio, dióxido de
carbono e do dióxido de enxofre, principalmente por conta da queima de
carvão mineral e de outros combustíveis de origem fóssil.
Há que se ressaltar que a chuva contém um pequeno grau natural de

acidez, de forma natural. Contudo, esse grau de acidez não gera danos ao
meio ambiente. O problema nasce em virtude do lançamento de gases
poluentes na atmosfera por veículos automotores, indústrias, usinas
termelétricas, entre outros, fato que tem aumentado o grau de acidez
das chuvas.
O processo de formação da chuva ácida é relativamente simples. O

dióxido de carbono, o óxido de nitrogênio e o dióxido de enxofre reagem com
as partículas de água presentes nas nuvens. O resultado desse processo
químico é a formação de ácido nítrico e de ácido sulfúrico. Ao se
precipitarem sob a forma de chuva, neve ou neblina, ocorre o
fenômeno da chuva ácida. Por conta da ação das correntes atmosféricas, a
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chuva ácida também pode impactar locais distantes de onde os poluentes

foram emitidos.
Veja na figura abaixo o processo de formação da chuva ácida:
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Entre os transtornos gerados pela chuva ácida encontram-se a

destruição de lavouras e de florestas, alteração das propriedades do solo,
modificação dos ecossistemas aquáticos, contaminação da água potável,
danificação de edifícios, entre outros. De acordo com o Fundo Mundial para a
Natureza, cerca de 35% dos ecossistemas do continente europeu foram
destruídos por chuvas ácidas.
A maior ocorrência de chuvas ácidas até os anos 90 era encontrada nos

Estados Unidos. Entretanto, o fenômeno se intensificou em países asiáticos,
sobretudo na China, que consome mais carvão mineral do que os EUA e os
países europeus juntos. No Brasil, a chuva ácida é mais comum nos
estados mais desenvolvidos do ponto de vista industrial, como Rio de
Janeiro e São Paulo.
Algumas ações são necessárias para reduzir o problema em

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questão, tais como: redução no consumo de energia, implementação de

sistema de tratamento de gases industriais, utilização de carvão com
baixo teor de enxofre e a popularização de fontes energéticas limpas
(energia solar, eólica e biocombustíveis são bons exemplos.)
Smog
O vocábulo smog é de origem inglesa, sendo formado pela junção de

smoke (fumaça) e fog (neblina). Foi identificado pela primeira vez na década
de 40, nos EUA, mais precisamente na cidade de Los Angeles.
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Smog é um fenômeno caracterizado pela formação de uma
espécie de neblina composta por poluição, vapor de água e outros
compostos químicos. De uma maneira geral, o smog fotoquímico
aparece em grandes centros urbanos, nos quais a poluição do ar é
elevada e provocada, sobretudo, pela queima de combustíveis fósseis
por veículos automotores. Em regiões com grande presença de
indústrias poluidoras, há a presença do smog industrial.
Além do vapor de água, pode-se encontrar em um smog compostos

como aldeídos, dióxido de nitrogênio, ozônio, óxido de nitrogênio,
hidrocarbonetos e outros compostos orgânicos voláteis.
O smog provoca um efeito visual bem peculiar, pairando sobre o

centro urbano uma camada de ar com tonalidade cinzenta. Em
situações mais extremas, por conta das baixas condições visuais, o smog
acaba por inviabilizar o trânsito de veículos terrestres, e até mesmo a
circulação regular de aeronaves.
Cidades que sofrem com o smog não apresentam boas condições para a
saúde humana, pois a presença de poluentes é extremamente danosa ao
sistema respiratório. Caso inalados com frequência, podem provocar
patologias graves.
(CESGRANRIO / Técnico em Informações Geográficas e

Estatísticas IBGE / 2013) As grandes cidades do mundo
convivem hoje com diversos problemas de poluição do ar,
que são motivo de preocupação para a sociedade moderna.
Há um tipo de poluição que apresenta, entre outras, as
seguintes características: é uma mistura de ozônio e
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componentes orgânicos, tem origem nas formações entre

hidrocarbonetos voláteis, óxidos de nitrogênio e ozônio e
seu principal agente poluidor são os veículos automotores. O
tipo de poluição descrito acima refere-se à(ao)
(A) chuva ácida
(B) inversão térmica
(C) difusão térmica
(D) smog industrial
(E) smog fotoquímico
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estudar, o smog fotoquímico aparece em grandes centros
urbanos, nos quais a poluição do ar é elevada e provocada,
sobretudo, pela queima de combustíveis fósseis por veículos
automotores. Em regiões com grande presença de indústrias
poluidoras, há a presença do smog industrial. Como o
comando da questão não mencionou a indústria como
agente poluidor, não restam dúvidas de que a definição é a
de smog industrial. Gabarito opção “E”.
Erosão
A erosão pode ser definida como um processo de deslocamento

de terra ou de rochas de uma determinada superfície. A erosão pode
ocorrer por dois tipos de ação:
•! Advindas de fenômenos da natureza;

•! Provenientes do ser humano.
Em relação aos fenômenos da natureza, as chuvas figuram como

o principal agente causador da erosão. Ao atingir o solo em grande
quantidade, provoca deslizamentos, infiltrações e mudanças na consistência
do terreno. Assim, acaba por induzir deslocamentos de terra. O vento e as
oscilações de temperatura também podem ser citados como agentes de
destaque que causam erosão. A mudança na composição química do solo
também pode provocar erosão.
O homem, como não poderia deixar de ser, é um importante

agente provocador das erosões. Ao retirar a cobertura vegetal de um solo,
o terreno perde consistência, tendo em vista que a água (antes absorvida
pelas raízes das árvores e plantas) passa a infiltrar no solo. Tal infiltração
pode causar a instabilidade do solo e, consequentemente, a erosão.
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Atividades de mineração (caso praticadas de forma indiscriminada)

também podem provocar erosão. Ao subtrair uma elevada quantidade de terra
de uma jazida de minério, solos vizinhos podem perder sua estrutura de
sustentação.
O fenômeno da erosão causa uma série de problemas ao ser

humano. Frequentemente ocorrem deslizamentos de terra em regiões
habitadas, sobretudo em regiões carentes. Tais deslizamentos culminam no
soterramento de casas e, lamentavelmente, em mortes de pessoas. Os
prejuízos econômicos também são grandes, tendo em vista que erosões, em
muitos casos, causam o fechamento de rodovias, ferrovias e outras vias de
transporte.
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Contudo, existem diversas maneiras de se evitar a erosão. Um bom
exemplo é não retirar coberturas vegetais de solos, principalmente de
regiões montanhosas. Além disso, um bom planejamento para
construções (rodovias, prédios, hidrelétricas, túneis...) de modo que não
ocorra deslocamento de terra também revela-se como uma ótima providência
preventiva. Por fim, também se pode citar a realização do reflorestamento
de áreas devastadas, sobretudo em regiões de encosta.
(Questão INÉDITA / 2015) Os buracos presentes na camada

de ozônio possuem como principal causa a reação química
dos CFCs (clorofluorcarbonos) com o ozônio.
Comentário do professor: Conforme visto em aula, a

principal causa geradora de buracos na camada de ozônio é
a reação de clorofluorcarbonos (o CFC) com o próprio
ozônio. Questão correta.
b) Desenvolvimento Sustentável
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A definição mais aceita para desenvolvimento sustentável é a seguinte:

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Desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento

capaz de suprir as necessidades da geração atual,
sem comprometer a capacidade de atender as
necessidades das futuras gerações. É o
desenvolvimento que não esgota os recursos para
o futuro.
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Essa definição surgiu na Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, criada pela Organização das Nações Unidas (ONU)
com o objetivo de discutir e propor meios de harmonizar dois objetivos
basilares: o desenvolvimento econômico e a conservação ambiental.
Para ser atingido, o desenvolvimento sustentável pressupõe um bom

planejamento e o devido reconhecimento da escassez do recursos naturais.
Esse conceito de desenvolvimento sustentável apresentou um novo viés de
desenvolvimento econômico, que leva em conta o meio ambiente.
Não raras as vezes, desenvolvimento é confundido com

crescimento econômico, que depende diretamente do consumo
crescente de energia e recursos naturais. Esse tipo de desenvolvimento
tende ao insustentável, tendo em vista que leva ao esgotamento dos recursos
naturais dos quais a humanidade depende.
O desenvolvimento sustentável propõe, efetivamente, qualidade

no lugar de quantidade, com a redução do uso de matérias-primas e
produtos, além do aumento da reutilização e da reciclagem.
A figura abaixo traz uma boa noção de onde se insere o conceito de

desenvolvimento sustentável, em razão dos contextos econômico, social e
ambiental.
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Para que se concretize a busca constante por uma política de

desenvolvimento sustentável, faz-se necessário a adoção de medidas que
busquem o controle da degradação do meio ambiente de uma forma geral. As
medidas são classificadas, de acordo com sua natureza, em medidas
estruturais e medidas não estruturais.
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As medidas estruturais correspondem às obras que podem ser
realizadas visando a correção (ou prevenção) dos problemas
ambientais.
As medidas não estruturais são aquelas em que se procura

reduzir os danos ou as consequências advindas de problemas
ambientais. Nesse caso, a correção não vem por meio de obras, mas sim pela
introdução de normas, regulamentos e programas que visem, a título de
exemplo, o disciplinamento do uso e ocupação do solo, a implementação de
sistemas de alerta e a conscientização da sociedade.

Estatísticas IBGE / 2013) A preocupação da sociedade
moderna em buscar o desenvolvimento sustentável leva à
necessidade de se estabelecerem medidas destinadas ao
controle da degradação ambiental e da poluição. Essas
medidas são classificadas em estruturais e não estruturais.
Um exemplo de medida estrutural e um de medida não
estrutural são, respectivamente:
(A) construção de pavimentos permeáveis e planejamento

do uso do solo
(B) exigência de estudo de impacto ambiental e

zoneamentos urbano e rural
(C) necessidade de receita agronômica para aquisição de

agrotóxicos e construção de estação de tratamento de
esgoto 91003908101
(D) estabilização de voçorocas e instalação de filtros para

redução de emissões
(E) criação de áreas de proteção de mananciais e

construção de barragem de regularização de vazões
Comentário do professor: Há uma única opção que

apresenta como primeira medida uma providência para
realização de uma obra (construção de pavimentos
permeáveis) e, na segunda medida, uma proposta de
normatização / conscientização (planejamento do uso do
solo – definido em lei). Gabarito opção “A”.
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c) Acontecimentos internacionais relevantes para o meio ambiente
Nesta seção serão abordados alguns dos acontecimentos internacionais

mais relevantes que trataram de aspectos envolvendo o meio ambiente. São
eles:
•! Conferência de Estocolmo;
•! Protocolo de Kyoto;
•! ECO 92;
•! RIO +10;
•! RIO +20;
•! COP21/Paris2015.
Conferência de Estocolmo
Em 1972, na cidade de Estocolmo (Suécia), foi realizada a

conferência das Nações Unidas com o objetivo de tentar preservar o
meio ambiente. Além disso, a conferência visava conscientizar a sociedade a
melhorar a relação com o meio ambiente e, dessa forma, atender às
necessidades dos integrantes da sociedade atual sem comprometer a
disponibilidade de recursos para as gerações ainda virão. Por conta de sua
sede, a conferência ficou conhecida como Conferência de Estocolmo.
À época da convenção, acreditava-se que o meio ambiente era uma

fonte de recursos que não se esgotava e que a relação do ser humano com a
natureza era desigual. De um lado, havia um homem ganancioso tentando
satisfazer desejos de conforto e consumo. Por outro lado, tinha-se uma
natureza farta, sendo esta a fonte principal para as ações dos homens. O que
torna essa visão um verdadeiro problema é o desenvolvimento sem limites
realizado pelo ser humano em favor de seus objetivos, que provoca prejuízos
consideráveis para o meio ambiente. 91003908101
Com o advento da Conferência de Estocolmo, essa corrente de

pensamento foi modificada. Surgiam problemas como a redução do nível de
rios e lagos, além das ilhas de calor. Além disso, começava-se a sentir o efeito
da inversão térmica. Essas questões desencadearam um alerta a nível
mundial. A Organização das Nações Unidas (ONU) decidiu então lançar
a Primeira Conferência Mundial sobre o Homem e o Meio Ambiente.
A comunidade internacional reagiu de maneiras distintas. Os

Estados Unidos (EUA) foi o primeiro país a se dispor a reduzir a
poluição na natureza. Decidiram reduzir por um tempo o nível de suas
atividades industriais. O país contou com a liderança do Instituto de Tecnologia
de Massachusetts, o MIT. No MIT foram feitos estudos acerca das condições da
natureza, denominado "desenvolvimento zero".
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Por outro lado, países subdesenvolvidos não aprovaram as
decisões de reduzir as atividades industriais, pelo fato de terem sua
base econômica calcada na industrialização. Foi nesse contexto que
surgiu o então denominado "desenvolvimento a qualquer custo", defendido
fortemente pelas nações subdesenvolvidas.
Inúmeros temas foram objeto de discussão na Conferência de Estocolmo.

Fizeram-se presentes no evento mais de 400 instituições governamentais e
não governamentais, além da participação de 113 países.
A Conferência de Estocolmo foi de grande importância para que

se estabelecessem discussões acerca do controle do uso dos recursos
naturais por parte do homem. Nesse contexto, a Conferência também
colocou que grande parte destes recursos, além de não serem renováveis,
quando extraídos do meio ambiente em grande volume, deixam uma lacuna.
Por vezes, tal lacuna revela-se irreversível, e as consequências advindas dessa
exploração irracional dos recursos naturais impactará as gerações futuras.
Protocolo de Kyoto
O Protocolo de Kyoto representa um instrumento internacional,

ratificado em 1998, que tem por escopo reduzir as emissões de gases
poluentes na atmosfera. Tais poluentes são responsáveis pela expansão do
efeito estufa, além de induzir o aquecimento global. O Protocolo de Kyoto
entrou oficialmente em vigor em 2005 (fevereiro), após um longo processo de
negociação e discussão ocorrido em 1997, na cidade de Kyoto, no Japão.
No Protocolo consta um cronograma em que os países são compelidos a

reduzir em 5% a emissão de gases poluentes, no período de 2008 a 2012
(primeira fase do acordo). Uma série de gases são mencionados no acordo,
sendo que boa parte deles são eliminados majoritariamente por indústrias.
A emissão destes poluentes ocorre em vários setores econômicos e

91003908101
ambientais. Os países devem prestar colaboração mútua de modo que se

atinja as metas. O Protocolo de Kyoto propõe uma série de ações, tais
como:
•! incremento do uso de fontes de energias limpas (biocombustíveis,

energia eólica, solar e biomassa);
•! proteção de florestas e demais áreas verdes;
•! otimização de sistemas de energia e transporte, objetivando o
consumo racional;
•! redução das emissões de metano, presentes em sistemas de depósito
de lixo orgânico;
•! definição de regras para a emissão dos créditos de carbono
(certificados emitidos quando há a redução da emissão de gases
poluentes).
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Nos termos do Protocolo, os países devem cumprir as suas metas
principalmente por meio de medidas nacionais. No entanto, o Protocolo de
Kyoto contempla um meio alternativo para atingimento de metas,
mediante três mecanismos, a saber:
•! Comércio de emissões (Emissions Trading)

•! Mecanismo de Desenvolvimento Limpo – MDL (Clean Development
Mechanism)
•! Implementação Conjunta - IC (Joint Implementation)
Os mecanismos acima ajudam a estimular o investimento verde e os

países signatários do Protocolo a cumprirem suas metas de emissão.
O comércio de emissões possibilita aos países que possuem

unidades de emissão de gases poluentes de sobra (emissões permitidas,
mas não utilizadas) vender esse excesso de capacidade para os países que
estão buscando o cumprimento de suas metas.
Por sua vez, o mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL)

permite que um país com um compromisso de redução de emissão
adquira os certificados de emissões reduzidas de um projeto de redução
de emissões de um país em desenvolvimento. O MDL incentiva o
desenvolvimento sustentável e a redução de emissões. Além disso, oferece aos
países industrializados certa flexibilidade na forma de cumprirem as suas
metas de redução de emissões.
Por fim, o mecanismo conhecido como implementação conjunta

oferece aos países um meio flexível e economicamente eficiente para
cumprir uma parte de seus compromissos em razão do Protocolo de
Kyoto.
Os especialistas em clima e meio ambiente possuem a expectativa de

que o sucesso do Protocolo de Kyoto tenha o condão reduzir a temperatura
global entre 1,5 e 5,8º C até o final do século XXI. Assim, o ser humano
poderá evitar as catástrofes climáticas que estão previstas para o futuro,
91003908101
segundo as projeções atuais.
Em 2015, foram completados 10 anos da entrada em vigor do

Protocolo de Kyoto. Contudo, dados divulgados em fevereiro de 2015
indicam que o acordo não atingiu seus objetivos iniciais, pois entre os
anos de 2005 e 2012 houve um aumento da emissão mundial destes
gases em 16,2%.
Entretanto, especialistas em clima sustentam que o pacto foi capaz de

produzir alguns benefícios. Segundo os especialistas, se não houvesse o
Protocolo de Kyoto, as emissões de gases do efeito estufa teriam sido
muito maiores, intensificando os efeitos nocivos do aquecimento
global no planeta. O protocolo também foi proveitoso no sentido de
incentivar a adoção de medidas governamentais práticas como o fito
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de reduzir os impactos climáticos negativos. Outro impacto positivo foi o
alerta que o Protocolo produziu perante a população mundial para o
problema das mudanças climáticas, além de estimular o uso de fontes
limpas de energia.
Vale ressaltar que o Protocolo de Kyoto ainda está em vigor, uma vez
que houve o estabelecimento de novas metas que deverão ser alcançadas até
o ano de 2020. O grande entrave é que, até o começo de 2015, apenas 23
países tinham aderido aos novos objetivos do acordo.

Estatísticas IBGE / 2013) O Protocolo de Quioto, resultado
da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do
Clima, estabeleceu três mecanismos adicionais de
implementação, que complementam as medidas de redução
da emissão e remoção dos gases de efeito estufa. Entre
esses mecanismos, encontra-se o:
(A) Relatório de Avaliação Ambiental
(B) Estudo de Viabilidade Ambiental
(C) Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
(D) Conceito de Desenvolvimento Sustentável
(E) Sistema de Unidades de Conservação da Natureza

91003908101
Comentário do professor: O Protocolo de Kyoto

contempla um meio alternativo para atingimento de metas,
mediante três mecanismos: Comércio de emissões
(Emissions Trading), Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
– MDL (Clean Development Mechanism) e Implementação
Conjunta - IC (Joint Implementation). Gabarito opção “C”.
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ECO 92 (RIO-92)
Conforme vimos, a preocupação com os problemas ambientais vem se

intensificando, pois é necessária uma mudança comportamental em caráter
urgente para que não se agrave ainda mais a degradação do meio ambiente.
No entanto, há algumas décadas essa temática é objeto de discussão, sendo
que o primeiro grande evento foi a Conferência de Estocolmo (já estudada).
Outro evento de notada relevância para o debate ambiental foi a

Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada em 1992, na cidade do Rio de Janeiro. O
evento, que ficou conhecido como ECO-92 (RIO-92), fez um panorama
geral tanto dos problemas existentes quanto dos progressos realizados até
então. Além disso, produziu documentos de destaque que continuam sendo
referência para as discussões ambientais da atualidade.
Ao contrário da Conferência de Estocolmo, a ECO-92 revestiu-se de

um caráter especial em razão da presença maciça de diversos chefes
de Estado, o que evidenciou a importância da questão ambiental no
início da década de 90. Durante o evento, o então presidente Fernando
Collor de Mello chegou a transferir temporariamente a capital federal para o
Rio de Janeiro. As Forças Armadas também foram convocadas para realizar
uma intensa operação de segurança na cidade, sendo responsáveis também
pela proteção de todo o evento.
A ECO-92 foi prestigiada por um expressivo número de Organizações

Não Governamentais (ONGs), que realizaram de forma paralela ao evento
principal o Fórum Global. O Fórum Global foi responsável pela aprovação
da Declaração do Rio (também conhecida como Carta da Terra). De
acordo com esse documento, os países ricos possuem maior
responsabilidade na preservação do planeta.
Duas importantes convenções foram aprovadas no âmbito da ECO-92:

uma sobre biodiversidade e outra sobre mudanças climáticas. Outro
resultado de grande importância foi a assinatura da Agenda 21, um
91003908101
plano de ações com metas para a melhoria das condições ambientais

do planeta.
A Agenda 21 consiste em um acordo estabelecido entre 179

países para a elaboração de estratégia cujo escopo principal é o
alcance do desenvolvimento sustentável. A Agenda 21 está
estruturada em quatro seções, a saber:
•! Dimensões sociais e econômicas;

•! Conservação e gestão dos recursos para o desenvolvimento;
•! Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais;
•! Meios de implementação.
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O aprofundamento da Convenção sobre Mudanças Climáticas culminou
na concepção do Protocolo de Kyoto (já estudado), que tem por meta a
redução da emissão de gases causadores do efeito estufa. Contudo, muitos
países desenvolvidos e em desenvolvimento, em virtude do modelo de
produção e consumo em vigor, não colocaram em prática as políticas
ambientais elaboradas durante esses eventos, intensificando o aquecimento
global.
RIO +10
As conferências internacionais realizadas pela Organização das Nações

Unidas (ONU), ao discutirem assuntos relacionados ao meio ambiente,
representam oportunidades para a construção de projetos que busquem
soluções pragmáticas e eficazes, com foco na proteção ambiental. Após 10
anos da realização da ECO-92, foi realizada em Johanesburgo, na
África do Sul, a Cúpula Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentável,
também conhecida como RIO+10.
O evento congregou representantes de 189 países, além da participação

de centenas de ONGs. As discussões no âmbito da RIO+10 não se restringiram
somente à preservação do meio ambiente, pois abrangia também aspectos
sociais. Um dos pontos mais importantes da conferência foi a busca por
medidas que tivessem o condão de reduzir em 50% o número de
pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza (com menos de 1 dólar
por dia) até 2015.
Foram debatidas questões relacionadas à fornecimento de água,

saneamento básico, energia, saúde, agricultura e biodiversidade, além da
cobrança de resultados com relação aos compromissos firmados durante a
ECO-92, sobretudo no que diz respeito à implementação da Agenda 21.
Contudo, os resultados alcançados pela RIO+10 não foram significativos.

Os países desenvolvidos não perdoaram as dívidas das nações mais pobres,
91003908101
bem como os países integrantes da OPEP (Organização dos Países

Exportadores de Petróleo), juntamente com os Estados Unidos não firmaram o
acordo que estabelecia o uso de 10% de fontes energéticas renováveis.
Um dos poucos resultados positivos atingidos pela RIO+10 foi no

quesito abastecimento de água. Os países chegaram a um consenso
para estabelecer meta de reduzir pela metade o número de pessoas
que não têm acesso a água potável nem a saneamento básico até
2015.
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RIO +20
Evento ocorrido na cidade do Rio de Janeiro no ano de 2012, a

RIO+20 é a Conferência das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento
Sustentável. O encontro marcou o 20º aniversário da Conferência das Nações
Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento que aconteceu no Rio de
Janeiro em 1992 (ECO-92), além dos dez anos da Cúpula Mundial sobre
Desenvolvimento Sustentável (RIO+10, na África do Sul).
No decorrer do evento, comitivas de mais de 150 países

participantes (com chefes de Estado e de Governo), ativistas
ambientais e cientistas trabalharam dois temas principais:
•! “A economia verde no contexto do desenvolvimento sustentável e da

erradicação da pobreza”;
•! “Estrutura institucional para o desenvolvimento sustentável”.
Na RIO+20 os líderes fizeram um balanço de tudo o que foi feito nos

últimos vinte anos, ratificando o compromisso mundial com o desenvolvimento
sustentável. Também foram objeto de avaliação as lacunas que ainda existem
na execução dos acordos internacionais, assim como a abordagem de novos
desafios. A pauta de discussões também previa o debate em torno de novas
formas de recuperar os danos que já realizados ao meio ambiente, sem que
esse processo de recuperação comprometesse o desenvolvimento dos países.
Uma discussão de destaque da RIO+20 deu-se em torno do papel

de uma instância mundial que fosse capaz de unir as metas de
preservação do meio ambiente com as necessidades contínuas de
progresso econômico, isto é, progredir sem agredir o meio ambiente.
COP-21 (Paris/2015)
A 21ª Conferência do Clima (COP-21) aconteceu em dezembro de

91003908101
2015, em Paris. No âmbito da COP-21 foi costurado com sucesso um

acordo entre os países para diminuir a emissão de gases de efeito
estufa, reduzindo o aquecimento global e, consequentemente, limitar o
aumento da temperatura global em 2ºC até 2100. A partir da elaboração
da Convenção durante a Rio-92, veja a seguir os principais destaques sobre o
tema ao longo desses 23 anos.
Espera-se que o acordo celebrado na Conferência de Paris seja

capaz de frear o aquecimento global e que será o sucessor do
Protocolo de Kyoto, que expirava em 2012 e foi estendido até que se
chegue a um novo acordo. Todavia, os esforços encontram forte resistência
na divisão dos países em dois blocos: países desenvolvidos e países em
desenvolvimento. É consenso que todos se preocupam com as suas
responsabilidades naquilo que concerne a redução das emissões. Em
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junho de 2015, duas notícias evidenciavam a viabilidade de um acordo a ser
celebrado em vista da COP-21. A primeira foi o acordo dos países que fazem
parte do G-7 (o grupo dos mais ricos do mundo, a saber: Estados Unidos,
Japão, Canadá, Alemanha, França, Reino Unido e Itália). Em reunião realizada
em Elmau (Alemanha), ficou decidido o banimento o uso de combustíveis
fósseis até 2100. Em outras palavras, “descarbonizar” a economias. Para
limitar o aquecimento global em 2ºC até 2100, será preciso reduzir
vorazmente o uso de tais combustíveis. De acordo com a Agência Internacional
de Energia, aproximadamente 87% do combustível consumido no mundo
possui origem fóssil.
A segunda notícia foi o acordo conjunto firmado em Washington entre a

presidente Dilma Rousseff e o presidente Barack Obama. O Brasil
comprometeu-se a recuperar 120 mil km² de florestas até 2030, além
de eliminar o desmatamento ilegal também até 2030. O documento
aduz que as fontes renováveis, tanto para geração de energia quanto
para biocombustíveis, devem representar entre 28% e 33% do total
de recursos usados até 2030. A meta exclui a energia hidrelétrica. A
intenção é diminuir o uso de fontes que não renováveis, como os
combustíveis fósseis.
Nesse contexto, Brasil e Estados Unidos informaram que reduziram

suas emissões de gases estufa desde 2005: o Brasil reduziu em
aproximadamente 41% e os Estados Unidos diminuíram em cerca de
10%. Ambos os países também anunciaram a criação de um grupo de
trabalho com foco em mudanças do clima, cujo escopo é ampliar a cooperação
bilateral em questões relacionadas ao uso da terra, energia limpa e adaptação,
bem como diálogos políticos sobre a questão climática em nível nacional e
internacional.
d) Ecologia
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Ecologia é o ramo das ciências biológicas voltado para o estudo

das relações que os seres vivos mantêm entre si e com o ambiente que
habitam. Os gregos antigos já observavam essas relações na natureza, mas
conceitos mais atuais, como cadeia alimentar e comunidade, surgiram no
século XVII e foram reforçados no século XIX.
O avanço da industrialização depois da II Guerra Mundial fez com que

aumentasse a preocupação com os efeitos das atividades humanas sobre o
meio ambiente. Desde então, a ecologia ganhou evidência nas atividades de
defesa e preservação do meio ambiente. Nesse contexto, merece destaque a
figura dos ecossistemas.
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Ecossistemas são sistemas dinâmicos resultantes da
interdependência entre fatores físicos do meio ambiente (atmosfera,
solo, e água, por exemplo) e os seres vivos que o habitam. Os
nutrientes, a água, o ar, os gases, a energia disponível e as substâncias
orgânicas e inorgânicas em um dado ambiente constituem a parte abiótica
(não viva) de um ecossistema. O conjunto de seres vivos é chamado de biota e
é composto de três categorias de organismos: as plantas, os animais e os
decompositores (microrganismos que decompõem plantas e animais e os
transformam em componentes simples).
Os ecossistemas podem ser subdivididos em pequenas unidades

bióticas, conhecidas como comunidades biológicas, formadas por duas
ou mais populações de espécies que interagem e são
interdependentes, como a flora e a fauna de um lago.
Por sua vez, os ecossistemas também se misturam e interferem uns

sobre os outros. A zona de transição entre ecossistemas é conhecida
como ecotona e apresenta características de cada uma das
comunidades fronteiriças. O termo habitat refere-se a um ambiente ou
ecossistema que oferece condições especialmente favoráveis à sobrevivência
de certa espécie. Por exemplo, o cerrado é o habitat do lobo-guará. Um
ecossistema abriga vários habitats, cada um específico para determinadas
espécies.
Quando se fala em ecologia, outro conceito que frequentemente vem a

tona é o conceito de biodiversidade, que abarca toda a variedade das formas
de vida (animais, vegetais e microrganismos), espécies e ecossistemas de uma
região ou de todo o planeta.
A biodiversidade inclui a diversidade de genes contidos nas espécies, as

diferenças entre indivíduos ou comunidades de uma mesma espécie, os
padrões naturais que cada variedade forma na paisagem e as interações entre
a fauna e a flora que compõem cada ecossistema. A biodiversidade resulta da
evolução e se liga à manutenção da vida em todos os ecossistemas.
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Vale ressaltar que a biodiversidade não é uniforme. Ela é maior em

ambientes em que há abundância de luz solar e de água e clima estável, como
o tropical e o equatorial. Isso explica a razão pela qual as florestas tropicais,
que ocupam apenas 7% da superfície do globo, podem abrigar até 90% de
todos os seres vivos do planeta.
O Brasil é uma das nações mais ricas em biodiversidade, com

farta variedade de animais, plantas, microrganismos e ecossistemas,
com destaque para os biomas Amazônia e Mata Atlântica. O país abriga
grande número de espécies de mamíferos, peixes de água doce, anfíbios e
aves, e uma estimativa de até 50 mil espécies vegetais.
Mário, você falou em biomas. O que seria um bioma?
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Vamos lá:
Bioma é um conjunto de ecossistemas que formam uma

comunidade estável e desenvolvida, adaptada às condições naturais de
uma região e geralmente caracterizada por um tipo principal de
vegetação. A ação do homem sobre o meio ambiente também define um
bioma. Há 8 mil anos, caçadores-coletores já queimavam as matas nas bordas
da Amazônia como técnica de caça. Há cerca de 4 mil anos, índios começaram
a atear fogo no coração da floresta para plantar, criando a técnica da coivara e
modificando a configuração da mata.
Com o uso do fogo, os homens ampliaram áreas do cerrado, bem como

agiram de forma decisiva na expansão da região das castanheiras, na Região
Norte, e da floresta de araucárias, na Região Sul. O processo se repete hoje,
de maneira predatória, no desmatamento da Floresta Amazônica, em razão da
extração da madeira, da ampliação de pastagens e de cultivos como o da soja.
O IBGE divide o território brasileiro em seis grandes biomas. Veja

na figura abaixo:
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Os 6 biomas apontados na figura, segundo o IBGE, são:
•! Amazônia;
•! Pantanal;
•! Pampa;
•! Caatinga;
•! Cerrado;
•! Mata Atlântica.
Caatinga
Abrange o sertão nordestino, registra secas prolongadas e tem uma

vegetação típica de regiões semiáridas, com perda de folhas na estação seca.
Caatinga é uma palavra originária do tronco linguístico tupi-guarani que
significa “mata branca” (alusão às plantas sem folhas). Único bioma
exclusivamente brasileiro, está presente nos estados do Ceará, Rio Grande
do Norte, Paraíba, Pernambuco, Sergipe, Alagoas, Bahia, Piauí e no norte de
Minas Gerais. As temperaturas médias anuais são elevadas: oscilam entre 25
ºC e 29 ºC. O clima é semiárido, e os solos são predominantemente rasos e
pedregosos. Apenas 7,5% de sua área estava protegido por unidades de
conservação integral ou sustentável até fevereiro de 2014, segundo o
Ministério do Meio Ambiente. A caatinga é um exemplo de convivência do
homem com a vegetação natural, graças ao desenvolvimento de técnicas de
cultivo em clima árido. São 400 anos de ocupação humana sem a erradicação
da cobertura vegetal, como se deu com a maior parte da Mata Atlântica e
ocorre com a Amazônia atualmente.
Quanto à vegetação, as plantas da caatinga são xerófilas, ou seja,

adaptadas ao clima seco e à pouca quantidade de água. Algumas
armazenam água, outras possuem raízes superficiais para captar o
máximo das chuvas. Há as que contam com recursos para diminuir a
transpiração, como espinhos e poucas folhas. A vegetação é formada por três
estratos: o arbóreo, com árvores de até 20 metros; o arbustivo, com
vegetação de 2 a 5 metros; e o herbáceo, abaixo de 2 metros. Entre as
espécies mais conhecidas estão a umburana, o umbuzeiro e o mandacaru.
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Com algumas dessas plantas são produzidos óleos vegetais, ceras, fibras e,
principalmente, forragem para a pecuária, a base da renda dos vaqueiros e dos
fazendeiros do sertão.
Pampa
Campos típicos do Rio Grande do Sul, que se estendem a países

vizinhos, como Uruguai e Argentina. A região plana, de vegetação aberta e
de pequeno porte, forma um tapete herbáceo que não atinge 1 metro
de altura, com pouca variedade de espécies. Vários tipos de cacto e de
bromélia são endêmicos dos pampas.
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Cerrado
Segundo maior bioma brasileiro em área, o cerrado teve a

participação do homem em sua formação, com o uso intenso do fogo,
há mais de 10 mil anos (por povos caçadores-coletores e, depois, pelos
índios). A presença de três grandes bacias hidrográficas da América do Sul na
região (Tocantins-Araguaia, São Francisco e Prata) favorece a biodiversidade,
bastante afetada pela expansão agrícola.
A vegetação do cerrado caracteriza-se pela presença de

pequenos arbustos e árvores retorcidas, com espessa cortiça (casca) e
folhas recobertas de penugem. Encontram-se, ainda, gramíneas e o
cerradão, tipo mais denso de cerrado que abriga formações típicas de
florestas, em especial árvores de até 20 metros, esparsas e disseminadas
entre arbustos. O solo, deficiente em nutrientes e com alta concentração de
alumina (mineral da bauxita), dá à mata uma aparência seca, de savana
tropical. As plantas têm raízes longas, que retiram nutrientes e água do solo a
mais de 15 metros de profundidade.
Amazônia
Grande parte da maior floresta tropical do mundo está em território

brasileiro. Ocupa mais de 49% da área do país, abrangendo os estados do
Acre, Amazonas, Pará, Rondônia, Roraima, Amapá, Mato Grosso, Tocantins e
Maranhão. Estende-se também por países vizinhos: Suriname, Guiana,
Venezuela, Colômbia, Equador, Peru e Bolívia e o território da Guiana
Francesa.
O clima quente e úmido e a densa rede de rios deram origem a uma

floresta com impressionante riqueza de espécies. Cada nível da floresta é
habitado por diversas comunidades. Os insetos espalham-se do chão às
árvores mais altas. Aves e macacos ficam nos níveis superiores. Roedores,
anfíbios e animais rastejadores exploram os estratos mais baixos. No solo,
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estão os felinos, como a onça-pintada e a jaguatirica, os maiores predadores

desse bioma e dos demais biomas brasileiros, além de jabutis, cutias, pacas e
antas. Jacarés, ariranhas e grandes cobras, como a sucuri, vivem às margens
dos rios.
Longe de ser homogênea, a área da floresta amazônica tem

manchas de cerrado, com vegetação adaptada às áreas mais secas; e
campos e lavrados como os de Roraima, em que predominam as
gramíneas.
A floresta amazônica tem vegetação latifoliada, na qual

predominam as espécies de folhas largas, comuns em regiões de clima
equatorial. Apresenta três tipos de mata. A mata de igapó ocorre no solo
inundado, principalmente no baixo Amazonas. A mata de várzea é própria
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das áreas periodicamente inundadas, chamadas terraços fluviais.
Intermediárias entre os igapós e a terra firme, as espécies da mata de várzea
têm formações variadas, como seringueira, palmeira, jatobá e maçaranduba.
Por sua vez, a mata de terra firme corresponde à parte mais elevada do
relevo. Com solo seco, livre de inundação, as árvores chegam a 65 metros de
altura. Em terra firme, encontram-se espécies como o castanheiro, o mogno e
o guaraná.
Mata Atlântica
Um dos biomas mais ameaçados do planeta, a mata atlântica é

um mosaico de ecossistemas diversos. Ela cobria cerca de 15% do que
hoje é o território brasileiro, em 1,3 milhão de quilômetros quadrados, da área
litorânea do Rio Grande do Norte até Santa Catarina, avançando ao interior do
país. Sua destruição em larga escala começou na segunda metade do século
XIX, com as lavouras de café.
Com o advento da Lei nº 11.428/2006, tornou-se o bioma nacional mais

bem protegido. Em 2008, o Decreto 6.660 detalhou as espécies que devem ser
incluídas no bioma, o que levou ao acréscimo de áreas no Piauí, e diferentes
cálculos de área remanescente. Em 2012, seriam 22%, segundo o Ministério
do Meio Ambiente, e 14,5%, para o SOS Mata Atlântica.
Muitos dos animais brasileiros ameaçados de extinção vivem em

suas florestas: espécies de mico-leão, o macaco muriqui, a lontra, o
tatu-canastra e a onça-pintada. Com clima tropical, quente e úmido, a
mata atlântica apresenta um relevo de planaltos e serras. Sua área abrange as
bacias do Paraná, Uruguai, Paraíba do Sul, Doce, Jequitinhonha e São
Francisco. Quanto à vegetação, entre as florestas tropicais, a mata atlântica é
a que apresenta a maior biodiversidade por hectare do planeta, com espécies
vegetais como ipê, quaresmeira, cedro, palmiteiro, canela, imbaúba, jequitibá-
rosa e figueiras.
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Pantanal
É uma das maiores planícies inundáveis do mundo, distribuída pelo

sudoeste de Mato Grosso, oeste de Mato Grosso do Sul, Paraguai e Bolívia. Um
mosaico de ecossistemas intercala regiões de cerrado e floresta úmida, além
de áreas aquáticas e semiaquáticas. O início das chuvas nas regiões altas, em
novembro, faz subir o nível dos rios na bacia do Rio Paraguai e há inundação
de até dois terços da área de planície. Em 2001, o Pantanal foi reconhecido
como patrimônio natural da humanidade pela Unesco.
A vegetação diversifica-se conforme três tipos de áreas: as

alagadas, as periodicamente alagadas e as que não sofrem inundação.
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Nas áreas alagadas, a vegetação de gramíneas desenvolve-se no inverno e
serve de alimento para o gado. Nas de eventuais alagamentos, encontram-se,
além de vegetação rasteira, arbustos e palmeiras, como o buriti e o carandá.
Nas que não inundam, predominam os cerrados e, em pontos mais úmidos,
espécies arbóreas da floresta tropical. Dentro de cada bioma definido pelo
IBGE há sistemas diversos, com espécies vegetais e animais
específicas. Vale lembrar que sistemas também podem ser
considerados biomas.
(Questão INÉDITA / 2015) A vegetação do cerrado

caracteriza-se pela presença de pequenos arbustos e
árvores retorcidas, com espessa cortiça (casca) e folhas
recobertas de penugem.
Comentário do professor: Perfeita a descrição da

vegetação característica do cerrado, conforme visto em
aula. Questão certa.
e) Matriz energética brasileira
Entende-se por matriz energética a combinação das fontes de

energia disponíveis em uma economia ou país e dos usos de energia. O
grau de equilíbrio entre fontes e usos é chamado de balanço
energético. Há fontes primárias de energia, extraídas diretamente da
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natureza (petróleo, madeira), e fontes secundárias (eletricidade), produzidas a

partir das primárias. A economia moderna consome energia em duas principais
formas: a energia combustível, que alimenta principalmente equipamentos
mecânicos (ex.: motores), e a energia elétrica, que alimenta essencialmente
equipamentos eletrônicos.
Vale ressaltar que cada forma de energia pode ser transformada em

outra, ainda que, dependendo do processo adotado, a perda de energia e o
consequente custo da transformação sejam significativos.
A produção e a distribuição de energia apresentam-se como um grande

problema atual. Máquinas que utilizam energia combustível ou elétrica fazem o
trabalho e substituem os esforços físicos de seres humanos ou animais,
atingindo significativos ganhos de eficiência. Para que seja viável, é
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indispensável que a energia seja fornecida de forma contínua e permanente, e,
à medida que as economias crescem, a demanda aumenta.
No contexto global, destaque-se que a economia é fortemente

dependente de fontes de energia não renováveis, como petróleo, carvão
mineral e gás natural. Cerca de 87% de toda a energia consumida no mundo
vem de fontes que um dia se esgotarão, pois as reservas que existem no
planeta demoraram milhões de anos para se formar.
Assim, um dos maiores desafios econômicos do mundo é

desenvolver novas alternativas de fontes renováveis, como a biomassa
(que resulta da queima de material orgânico, ou óleos e gases que
vêm da fermentação ou da decomposição), a energia
hidráulica(captada a partir do movimento natural das águas), a
energia eólica (dos ventos), a energia solar (do Sol) e a energia
geotérmica (do calor interno do planeta).
O fornecimento dessas fontes alternativas está crescendo, porém mais

lentamente que o aumento da demanda, uma vez que elas são mais caras que
a energia tradicional. No Brasil, a dependência de fontes não renováveis de
energia é bem menor, o que representa uma vantagem competitiva para o
país no longo prazo.
Confira abaixo a composição a matriz energética brasileira:
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As usinas hidrelétricas são responsáveis por mais de 70% da
matriz brasileira de geração de energia elétrica – fonte renovável e
limpa. No entanto, a falta de investimentos no setor tem aumentado a
participação das termelétricas, que poluem consideravelmente mais, pois a
maioria delas queima combustíveis fósseis.
Em 1998, as termelétricas respondiam por 12% de toda energia elétrica

gerada no país. Em 2010, essa participação chegou a 25%.
Não confunda matriz energética com matriz de

geração de energia elétrica! Matriz energética é um
conceito mais amplo, que contempla várias fontes de
energia (inclusive a elétrica).
Veja abaixo a composição da matriz de geração de energia elétrica:
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(Questão INÉDITA / 2015) As usinas hidrelétricas são

responsáveis por mais de 70% da matriz brasileira de
geração de energia.
Comentário do professor: Pegadinha! Hidrelétricas são

responsáveis por mais de 70% de geração da energia
elétrica, e não toda a energia do país. A nível Brasil, a fonte
hidráulica responde por cerca de 13% (dados de 2013) e,
dentro desse percentual, mais de 70% vem das
hidrelétricas. Questão errada.
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1. (CESGRANRIO / Técnico em Informações Geográficas e

Estatísticas IBGE / 2013) As grandes cidades do mundo convivem hoje
com diversos problemas de poluição do ar, que são motivo de
preocupação para a sociedade moderna. Há um tipo de poluição que
apresenta, entre outras, as seguintes características: é uma mistura de
ozônio e componentes orgânicos, tem origem nas formações entre
hidrocarbonetos voláteis, óxidos de nitrogênio e ozônio e seu principal
agente poluidor são os veículos automotores. O tipo de poluição
descrito acima refere-se à(ao)
(A) chuva ácida
(D) smog industrial
Comentários:
Conforme visto em aula, o smog fotoquímico aparece em grandes centros

91003908101
urbanos, nos quais a poluição do ar é elevada e provocada, sobretudo, pela

queima de combustíveis fósseis por veículos automotores. Em regiões com
grande presença de indústrias poluidoras, há a presença do smog industrial.
Como o comando da questão não mencionou a indústria como agente poluidor,
não restam dúvidas de que a definição é a de smog industrial. Gabarito opção
“E”.
2. (Questão INÉDITA / 2015) Os buracos presentes na camada de

ozônio possuem como principal causa a reação química dos CFCs
(clorofluorcarbonos) com o ozônio.
Comentários:
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A principal causa geradora de buracos na camada de ozônio é a reação de
clorofluorcarbonos (o CFC) com o próprio ozônio. Questão correta.

Estatísticas IBGE / 2013) A preocupação da sociedade moderna em
buscar o desenvolvimento sustentável leva à necessidade de se
estabelecerem medidas destinadas ao controle da degradação
ambiental e da poluição. Essas medidas são classificadas em
estruturais e não estruturais. Um exemplo de medida estrutural e um
de medida não estrutural são, respectivamente:
(A) construção de pavimentos permeáveis e planejamento do uso do

solo
(B) exigência de estudo de impacto ambiental e zoneamentos urbano e

rural
(C) necessidade de receita agronômica para aquisição de agrotóxicos e

construção de estação de tratamento de esgoto
(D) estabilização de voçorocas e instalação de filtros para redução de

emissões
(E) criação de áreas de proteção de mananciais e construção de

barragem de regularização de vazões
Comentários:
Há uma única opção que apresenta como primeira medida uma providência
para realização de uma obra (construção de pavimentos permeáveis) e, na
segunda medida, uma proposta de normatização / conscientização
(planejamento do uso do solo – definido em lei). Gabarito opção “A”.
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Estatísticas IBGE / 2013) O Protocolo de Quioto, resultado da
Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima,
estabeleceu três mecanismos adicionais de implementação, que
complementam as medidas de redução da emissão e remoção dos
gases de efeito estufa. Entre esses mecanismos, encontra-se o:
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Comentários:
O Protocolo de Kyoto contempla um meio alternativo para atingimento de

metas, mediante três mecanismos: Comércio de emissões (Emissions Trading),
Mecanismo de Desenvolvimento Limpo – MDL (Clean Development Mechanism)
e Implementação Conjunta - IC (Joint Implementation). Gabarito opção “C”.
5. (Questão INÉDITA / 2015) A vegetação do cerrado caracteriza-se

pela presença de pequenos arbustos e árvores retorcidas, com espessa
cortiça (casca) e folhas recobertas de penugem.
Comentários:
Perfeita a descrição da vegetação característica do cerrado, conforme visto em

aula. Questão certa.
6. (Questão INÉDITA / 2015) As usinas hidrelétricas são

responsáveis por mais de 70% da matriz brasileira de geração de
energia.
Comentários:
Pegadinha! Hidrelétricas são responsáveis por mais de 70% de geração da

energia elétrica, e não toda a energia do país. A nível Brasil, a fonte hidráulica
responde por cerca de 13% (dados de 2013) e, dentro desse percentual, mais
de 70% vem das hidrelétricas. Questão errada.
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7. (CESGRANRIO / Técnico Bancário CEF / 2012) A Rio+20 figura

como um cenário-chave para o reordenamento discursivo e geopolítico
global, em que – sob o rótulo de economia verde – se discute a
consolidação dos mercados financeiros a partir da natureza, o maior
controle empresarial dos recursos naturais e a legitimação do uso de
novas tecnologias de alto risco, como nanotecnologia, biotecnologia,
biologia sintética e geoengenharia.
RIBEIRO, S. As novas fronteiras da mercantilização da natureza. Le

Monde Diplomatique Brasil, ano 5, n. 53, dez. 2011. Suplemento
especial, p.10. Adaptado.
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A Conferência das Nações Unidas Rio+20 tem especificamente como
tema central a:
(A) revisão do conceito de desemprego estrutural
(B) cooperação regional de economias emergentes
(C) metodologia europeia de unificação de moedas
(D) proposta inovadora de desarmamento planetário
(E) noção atualizada de desenvolvimento sustentável
Comentários:
A RIO+20 deu uma atenção especial ao conceito de desenvolvimento

sustentável, sem nenhuma relação com as temáticas expostas nas opções “A”
até “D”. Gabarito opção “E”.
8. (CESGRANRIO / Escriturário Banco do Brasil / 2012) Em 2012, o

Rio de Janeiro acolherá a Cúpula da Terra sobre o desenvolvimento
sustentável promovida pelas Nações Unidas. Nessa reunião, estará em
evidência, dentre outros temas, a sustentabilidade do desenvolvimento
vinculada estreitamente ao processo de construção da cidadania,
buscando a incorporação plena dos indivíduos ao processo de
desenvolvimento. Essa sustentabilidade diz respeito tanto à
democratização da sociedade quanto à democratização do Estado.
A sustentabilidade descrita refere-se, especificamente, à seguinte

dimensão do desenvolvimento:
(A) cultural 91003908101
(B) política
(C) espacial
(D) ecológica
(E) ambiental
Comentários:
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Essa questão buscou induzir o candidato desatento na leitura ao erro. Apesar
da do evento assinalado tratar do tema desenvolvimento sustentável (o que
poderia sugerir ao candidato que o gabarito fosse a opção “E”), a descrição do
comando da questão faz referência clara ao viés político da temática
(especialmente quando fala da democratização da sociedade e do Estado).
Gabarito opção “B”.
9. (CESGRANRIO / Técnico Administrativo BNDES / 2010)
“HAPPY PLANET”
Imagine que você seja um Robinson Crusoé isolado em uma ilha
deserta: qual deveria ser a dimensão de sua ilha – incluindo terra,
água doce e mar acessível – para você viver de forma autossuficiente e
duradoura, e responder às suas necessidades de nutrição,
aquecimento, matéria-prima para construção, ar puro, água potável e
absorção de resíduos? É o que propõe o indicador de “pegada
ecológica” que calcula a superfície exigida para sustentar um gênero
de vida específico. Em escala global, esse indicador ultrapassou a
capacidade de abastecimento do planeta e não chegou a estar 20%
acima dela em 1999.
Atlas do Meio Ambiente. Le Monde Diplomatique Brasil, 2008, p. 13.
A “pegada ecológica” humana pode ser minimizada globalmente se

forem aplicados, com efeito, os princípios relacionados ao conceito de
(A) orçamento participativo.
(B) desenvolvimento sustentável.
(C) produção flexível.
(D) comércio justo.

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(E) economia popular
Comentários: Desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento capaz de

suprir as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade de
atender as necessidades das futuras gerações. É o desenvolvimento que não
esgota os recursos para o futuro. Em outras palavras, ele busca exatamente
reduzir os efeitos da “pegada ecológica” humana descrita no texto. Gabarito
opção “B”.
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10. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2010) No final de 2009, foi

realizada, em Copenhague, uma conferência das Nações Unidas, a
COP-15, com o objetivo de discutir questões sobre a ecologia
planetária. A conferência contou com a participação de presidentes de
vários países, como os do Brasil e dos Estados Unidos, apontando
propostas para um futuro melhor.
Qual o foco dessa conferência?
(A) As alterações genéticas
(B) As estruturas geológicas.
(C) As mudanças climáticas.
(D) A diversidade biológica.
Comentários:
A 21ª Conferência do Clima (COP-21) acontecerá em dezembro de 2015, em

Paris. Seu objetivo primordial será costurar um novo acordo entre os países
para diminuir a emissão de gases de efeito estufa, reduzindo o aquecimento
global e, consequentemente, limitar o aumento da temperatura global em 2ºC
até 2100. A COP-15, como o próprio nome sugere, também tratou de questões
climáticas. Gabarito opção “C”.
11. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2010) Nos últimos anos, a

matriz energética brasileira vem-se diversificando, sobretudo com a
incorporação dos agrocombustíveis, como o etanol.
91003908101
O principal produto empregado na fabricação desse agrocombustível

no Brasil é a(o)
(A) cana-de-açúcar
(B) erva-mate
(C) cera de carnaúba
(D) coco de babaçu
Comentários:
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Questão tranquila, o etanol é produzido a partir da cana-de-açúcar. Gabarito
opção “A”.
12. (CESGRANRIO / Escriturário Banco do Brasil / 2010)
A CONSERVAÇÃO É DESENVOLVIMENTO
As preocupações ambientais hoje estão todas mobilizadas pelo

aquecimento global. Mas a degradação climática do mundo é apenas
um dos sintomas de um desequilíbrio mais profundo, que também se
mostra na taxa acelerada de extinção de espécies e no risco de
desaparecimento de ecossistemas saudáveis.
Entrevista com DJOGHLAF, Ahmed, Secretário da ONU. Revista Época,

jan. 2010.
Para além do aquecimento global, o Secretário chama a atenção para

os atuais problemas ambientais relativos à
(A) cultura de massa
(B) diversidade biológica
(C) economia de mercado
(D) ideologia ecológica
(E) produção flexível
Comentários:
Praticamente uma questão de interpretação de texto, pessoal. O Secretário

menciona preocupação com extinção de espécies e risco de desaparecimento
de ecossistemas. É evidente que tais problemas estão no campo da
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diversidade biológica. Gabarito opção “B”.
13. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2009) O cuidado com o

planeta em que vivemos vem recebendo mais atenção, nas últimas
décadas, devido ao ritmo de degradação do ambiente natural. Um
exemplo dessa atenção foi a assinatura do Protocolo de Kyoto, por
vários países, com o objetivo de preservar a Terra. O Protocolo de
Kyoto tem como tema principal a(o)
(A) vegetação
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(B) hidrografia
(C) solo
(D) relevo
(E) clima
Comentários:
O Protocolo de Kyoto representa um instrumento internacional, ratificado em

1998, que tem por escopo reduzir as emissões de gases poluentes na
atmosfera. Tais poluentes são responsáveis pela expansão do efeito estufa,
além de induzir o aquecimento global. Fica evidente a temática relacionada ao
clima. Gabarito opção “E”.
14. (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2013) A mais aceita

definição de desenvolvimento sustentável é a que se baseia no
suprimento das necessidades da geração atual, sem comprometer a
capacidade de atender as necessidades das futuras gerações.
Comentários:
O enunciado da questão está em perfeita sintonia com o conceito mais aceito

de desenvolvimento sustentável (que estudamos durante a aula). Questão
certa.
15. (CESPE / Analista TJ-RR / 2012) Antes da Rio+20, conferência

que marcou os vinte anos da Rio-92, outras conferências mundiais
para a discussão da questão ambiental foram promovidas pela
Organização das Nações Unidas em diversos continentes, como a
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chamada Rio+10, em Johanesburgo, na África do Sul, dedicada, entre

outros assuntos, à avaliação do cumprimento dos compromissos
firmados em 1992, no Rio de Janeiro.
Comentários:
Um dos objetivos da conferência era, sim, avaliar o cumprimento dos

compromissos firmados na ECO-92. Questão certa.
16. (CESPE / Analista TJ-RR / 2012) Constatações como a de que os

países desenvolvidos têm responsabilidade na poluição do planeta e a
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de que os países pobres necessitam receber dos países mais ricos
apoio financeiro, tecnológico e humanitário para superarem a miséria
e iniciarem um processo seguro de desenvolvimento econômico,
incluídas nos documentos produzidos durante a Rio-92, estão na
origem das discussões promovidas na Rio+20 sobre os temas
economia verde no contexto do desenvolvimento sustentável e
erradicação da pobreza.
Comentários:
O enunciado da questão retrata com adequação o ambiente de discussão em

busca do desenvolvimento sustentável no âmbito da RIO+20. Questão certa.
17. (CESPE / Analista TJ-RR / 2012) Um dos principais dilemas a

serem enfrentados por muitos países nos dias de hoje é o de conciliar
metas de longo prazo, como a redução das emissões de gases
poluentes e do consumo, com a necessidade de estimular a economia
no curto prazo para a geração de emprego e renda às populações.
Comentários:
Esse desafio (crescimento econômico x preservação do meio ambiente) é tema

recorrente quando se discute o desenvolvimento sustentável a nível
internacional, por meio das conferências que trataram do assunto (ECO-92,
RIO+10, RIO+20). Questão certa.
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LISTA DE QUESTÕES

Estatísticas IBGE / 2013) As grandes cidades do mundo convivem hoje
com diversos problemas de poluição do ar, que são motivo de
preocupação para a sociedade moderna. Há um tipo de poluição que
apresenta, entre outras, as seguintes características: é uma mistura de
ozônio e componentes orgânicos, tem origem nas formações entre
hidrocarbonetos voláteis, óxidos de nitrogênio e ozônio e seu principal
agente poluidor são os veículos automotores. O tipo de poluição
descrito acima refere-se à(ao)
(A) chuva ácida
(D) smog industrial
2. (Questão INÉDITA / 2015) Os buracos presentes na camada de

ozônio possuem como principal causa a reação química dos CFCs
(clorofluorcarbonos) com o ozônio.

Estatísticas IBGE / 2013) A preocupação da sociedade moderna em
buscar o desenvolvimento sustentável leva à necessidade de se
estabelecerem medidas destinadas ao controle da degradação
ambiental e da poluição. Essas medidas são classificadas em
estruturais e não estruturais. Um exemplo de medida estrutural e um
de medida não estrutural são, respectivamente:
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(A) construção de pavimentos permeáveis e planejamento do uso do

solo
(B) exigência de estudo de impacto ambiental e zoneamentos urbano e

rural
(C) necessidade de receita agronômica para aquisição de agrotóxicos e

construção de estação de tratamento de esgoto
(D) estabilização de voçorocas e instalação de filtros para redução de

emissões
(E) criação de áreas de proteção de mananciais e construção de

barragem de regularização de vazões
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Estatísticas IBGE / 2013) O Protocolo de Quioto, resultado da
Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima,
estabeleceu três mecanismos adicionais de implementação, que
complementam as medidas de redução da emissão e remoção dos
gases de efeito estufa. Entre esses mecanismos, encontra-se o:
5. (Questão INÉDITA / 2015) A vegetação do cerrado caracteriza-se

pela presença de pequenos arbustos e árvores retorcidas, com espessa
cortiça (casca) e folhas recobertas de penugem.
6. (Questão INÉDITA / 2015) As usinas hidrelétricas são

responsáveis por mais de 70% da matriz brasileira de geração de
energia.
7. (CESGRANRIO / Técnico Bancário CEF / 2012) A Rio+20 figura

como um cenário-chave para o reordenamento discursivo e geopolítico
global, em que – sob o rótulo de economia verde – se discute a
consolidação dos mercados financeiros a partir da natureza, o maior
controle empresarial dos recursos naturais e a legitimação do uso de
novas tecnologias de alto risco, como nanotecnologia, biotecnologia,
biologia sintética e geoengenharia.
RIBEIRO, S. As novas fronteiras da mercantilização da natureza. Le

Monde Diplomatique Brasil, ano 5, n. 53, dez. 2011. Suplemento
91003908101
especial, p.10. Adaptado.
A Conferência das Nações Unidas Rio+20 tem especificamente como

tema central a:
(A) revisão do conceito de desemprego estrutural
(B) cooperação regional de economias emergentes
(C) metodologia europeia de unificação de moedas
(D) proposta inovadora de desarmamento planetário
(E) noção atualizada de desenvolvimento sustentável
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8. (CESGRANRIO / Escriturário Banco do Brasil / 2012) Em 2012, o
Rio de Janeiro acolherá a Cúpula da Terra sobre o desenvolvimento
sustentável promovida pelas Nações Unidas. Nessa reunião, estará em
evidência, dentre outros temas, a sustentabilidade do desenvolvimento
vinculada estreitamente ao processo de construção da cidadania,
buscando a incorporação plena dos indivíduos ao processo de
desenvolvimento. Essa sustentabilidade diz respeito tanto à
democratização da sociedade quanto à democratização do Estado.
A sustentabilidade descrita refere-se, especificamente, à seguinte

dimensão do desenvolvimento:
(A) cultural
(B) política
(C) espacial
(D) ecológica
(E) ambiental
9. (CESGRANRIO / Técnico Administrativo BNDES / 2010)
“HAPPY PLANET”
Imagine que você seja um Robinson Crusoé isolado em uma ilha
deserta: qual deveria ser a dimensão de sua ilha – incluindo terra,
água doce e mar acessível – para você viver de forma autossuficiente e
duradoura, e responder às suas necessidades de nutrição,
aquecimento, matéria-prima para construção, ar puro, água potável e
absorção de resíduos? É o que propõe o indicador de “pegada
ecológica” que calcula a superfície exigida para sustentar um gênero
de vida específico. Em escala global, esse indicador ultrapassou a
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capacidade de abastecimento do planeta e não chegou a estar 20%

acima dela em 1999.
Atlas do Meio Ambiente. Le Monde Diplomatique Brasil, 2008, p. 13.
A “pegada ecológica” humana pode ser minimizada globalmente se

forem aplicados, com efeito, os princípios relacionados ao conceito de
(A) orçamento participativo.
(B) desenvolvimento sustentável.
(C) produção flexível.

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(D) comércio justo.
(E) economia popular
10. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2010) No final de 2009, foi

realizada, em Copenhague, uma conferência das Nações Unidas, a
COP-15, com o objetivo de discutir questões sobre a ecologia
planetária. A conferência contou com a participação de presidentes de
vários países, como os do Brasil e dos Estados Unidos, apontando
propostas para um futuro melhor.
Qual o foco dessa conferência?
(A) As alterações genéticas
(B) As estruturas geológicas.
(C) As mudanças climáticas.
(D) A diversidade biológica.
11. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2010) Nos últimos anos, a

matriz energética brasileira vem-se diversificando, sobretudo com a
incorporação dos agrocombustíveis, como o etanol.
O principal produto empregado na fabricação desse agrocombustível

no Brasil é a(o)
(A) cana-de-açúcar
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(B) erva-mate
(C) cera de carnaúba
(D) coco de babaçu
12. (CESGRANRIO / Escriturário Banco do Brasil / 2010)
A CONSERVAÇÃO É DESENVOLVIMENTO
As preocupações ambientais hoje estão todas mobilizadas pelo

aquecimento global. Mas a degradação climática do mundo é apenas
um dos sintomas de um desequilíbrio mais profundo, que também se
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mostra na taxa acelerada de extinção de espécies e no risco de
desaparecimento de ecossistemas saudáveis.
Entrevista com DJOGHLAF, Ahmed, Secretário da ONU. Revista Época,

jan. 2010.
Para além do aquecimento global, o Secretário chama a atenção para

os atuais problemas ambientais relativos à
(A) cultura de massa
(B) diversidade biológica
(C) economia de mercado
(D) ideologia ecológica
(E) produção flexível
13. (CESGRANRIO / Recenseador IBGE / 2009) O cuidado com o

planeta em que vivemos vem recebendo mais atenção, nas últimas
décadas, devido ao ritmo de degradação do ambiente natural. Um
exemplo dessa atenção foi a assinatura do Protocolo de Kyoto, por
vários países, com o objetivo de preservar a Terra. O Protocolo de
Kyoto tem como tema principal a(o)
(A) vegetação
(B) hidrografia
(C) solo 91003908101
(D) relevo
(E) clima
14. (CESPE / Técnico Judiciário TRT10 / 2013) A mais aceita

definição de desenvolvimento sustentável é a que se baseia no
suprimento das necessidades da geração atual, sem comprometer a
capacidade de atender as necessidades das futuras gerações.
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15. (CESPE / Analista TJ-RR / 2012) Antes da Rio+20, conferência
que marcou os vinte anos da Rio-92, outras conferências mundiais
para a discussão da questão ambiental foram promovidas pela
Organização das Nações Unidas em diversos continentes, como a
chamada Rio+10, em Johanesburgo, na África do Sul, dedicada, entre
outros assuntos, à avaliação do cumprimento dos compromissos
firmados em 1992, no Rio de Janeiro.
16. (CESPE / Analista TJ-RR / 2012) Constatações como a de que os

países desenvolvidos têm responsabilidade na poluição do planeta e a
de que os países pobres necessitam receber dos países mais ricos
apoio financeiro, tecnológico e humanitário para superarem a miséria
e iniciarem um processo seguro de desenvolvimento econômico,
incluídas nos documentos produzidos durante a Rio-92, estão na
origem das discussões promovidas na Rio+20 sobre os temas
economia verde no contexto do desenvolvimento sustentável e
erradicação da pobreza.
17. (CESPE / Analista TJ-RR / 2012) Um dos principais dilemas a

serem enfrentados por muitos países nos dias de hoje é o de conciliar
metas de longo prazo, como a redução das emissões de gases
poluentes e do consumo, com a necessidade de estimular a economia
no curto prazo para a geração de emprego e renda às populações.
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GABARITO
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! 1.! E
2.! CERTA
3.! A
4.! C
5.! CERTA
6.! ERRADA
7.! E
8.! B
9.! B
10.! C
11.! A
12.! B
13.! E
14.! CERTA
15.! CERTA
16.! CERTA
17.! CERTA
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Aula 00

Atualidades p/ Escrivão da Polícia Federal

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

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Hoje iniciamos nosso curso de Atualidades para o concurso da

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Os tópicos serão destrinchados em detalhes durante o curso. Tenham

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Veja a seguir o cronograma do curso:

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Aqui nós iremos abordar os principais aspectos da economia brasileira,

a) Produto Interno Bruto (PIB) no Brasil

O Produto Interno Bruto (PIB) é o principal indicador de crescimento

Em outras palavras, o PIB nada mais é que o somatório de todas as

Vejam como foi o comportamento do PIB brasileiro nos últimos anos:

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

Em 2014, o PIB brasileiro cresceu apenas 0,1%. O ambiente de

Analisando o desempenho dos setores da economia em 2014, temos o

•! Indústria – queda de 1,2%

Portanto, fica claro que o setor industrial foi o principal responsável

E o cenário para 2015, segundo projeções do Banco Central (BC), não é

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

Carga tributária nada mais é do que o quociente da divisão entre a

Carga Tributária = Arrecadação de tributos

Atualmente o Brasil possui a maior carga tributária da América

Essa pesada carga tributária implica na elevação do chamado

(CESPE / PM-CE / 2014) Apesar dos múltiplos pacotes de

Folha de S. Paulo, 21/12/2013, p. B5 (com adaptações).

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

A expressão custo Brasil remete-se aos obstáculos que

Comentário do professor: Após contextualizar o candidato

Tendo em vista a relação matemática que origina o conceito de carga

Nesse contexto, é importante destacar que esse aumento de impostos foi

c) O petróleo na economia brasileira

A atividade econômica ligada ao setor de petróleo e gás possui grande

Mas, Mário, o que vem exatamente a ser esse tal de pré-sal?

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

Grandes volumes de óleo leve já foram encontrados entre os estados de

Santa Catarina e Espírito Santo. Na Bacia de Santos, por exemplo, o óleo já

Além dos benefícios econômicos oriundos da comercialização do petróleo

Pois bem, no que consiste o regime de partilha?

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

Pelo contrato de partilha de produção, previsto para a exploração

O contratante assume todos os custos e riscos da exploração, bem como

É admissível o pagamento de bônus de assinatura na partilha de

A parte da produção que cabe ao Estado é retida e vendida ou

Fonte: Site do Senado Federal

Ainda sobre os royalties, é importante ter em mente que a Lei nº

Cabe ressaltar que os royalties que serão destinados para as áreas

A partir de junho de 2014, a cotação internacional do barril de petróleo

18822652460 - Pedro Henrique Vinicius Mendes

O óleo de xisto é um combustível substituto para o petróleo

Em novembro de 2014, a queda da cotação se acentuou, diante do

Inevitavelmente, a queda do preço do petróleo no mercado