INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MÉXICO

JURISDICCIÓN SANITARIA CUAUTITLÁN

COORDINACIÓN TEPOTZOTLAN-COYOTEPEC

DIAGNOSTICO DE SALUD

COORDINACION MUNICIPAL
TEPOTZOTLÁN-COYOTEPEC

M.A.H y S.P FROYLÁN E. PALACIOS VÁZQUEZ

2017

1
INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MÉXICO

__________________________________________
DR GABRIEL O¨SHEA CUEVAS
SECRETARIO DE SALUD DEL ESTADO DE MÉXICO
Y DIRECTOR GENERAL DEL ISEM

________________________________________________
DR. CARLOS E. ARANZA DONIS
COORDINADOR DE SALUD

___________________________________________________
DR ANGEL SALINAS ARNAU
DIRECTOR DE SERVICIOS DE SALUD

______________________________________________
DRA. MARY NANCY ESCOBAR FIGUEROA
JEFE DE LA JURISDICCION SANITARIA CUAUTITLAN

____________________________________________
DR. FROYLAN ERNESTO PALACIOS VAZQUEZ
COORDINADOR MUNICPAL
TEPOTZOTLÁN-COYOTEPEC

2
ÍNDICE

FICHA DE IDENTIFICACIÓN 1

ASPECTOS HISTÓRICOS 7
 Cronología de Hechos Históricos 7
 Lengua 7
 Toponimia 7

ASPECTOS GEOGRÁFICOS 9
 Localización 9
 Localidades 9
 Extensión 10
 Orografía 10
 Hidrografía 11
 Clima 11
 Principales Ecosistemas 11
 Recursos Naturales 11
 Características y usos de suelo 12
 Medios de Comunicación 12
 Vías de Comunicación 13
 Principales Sectores, Productos y Servicios 13

ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS 14
 Grupos étnicos 14
 Evolución demográfica 14
 Distribución de Pirámide Poblacional 14
 Distribución de la población por grupo de edad y género de la localidad 15
 Natalidad y esperanza de vida 17
 Tasa de crecimiento de la población 18
 Religión 18

SANEAMIENTO DEL MEDIO 18

 Servicios públicos 19
 Agua potable 19
 Conducción del agua 19
 Tratamiento de purificación 19
 Principales fuentes de contaminación del agua 19
 Eliminación de la basura por la Comunidad 20
 Deposición de excretas 20
 Catástrofes naturales por comunidad 20

3
EDUCACIÓN 21
 Educación 21
 Matricula de Docentes y Planteles de la comunidad 21
 Matrícula de Docentes y Planteles por nivel educativo 22
 Escuelas de la comunidad 22
 Indicadores educativos 22

NUTRICIÓN Y TIPO DE ALIMENTACIÓN 23

 Gastronomía 23
 Origen de los alimentos 23
 Conservación de los alimentos 23
VIVIENDA 24
 Propiedad de la vivienda 24
 Características de la vivienda 25
 Distribución de la vivienda 26
 Disponibilidad del agua entubada en la vivienda 27
 Servicios intradomiciliarios 27
 Organización familiar por vivienda 27
 Combustibles utilizados 28
 Servicios públicos 28
 Deporte 29

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS 30

 Monumentos históricos 30
 Fiestas, danzas y tradiciones 30

ECONOMÍA 31
 Distribución de la población activa según edad y género 31
 Población económicamente activa por sector 31
 Principales ocupaciones 32
 Percepción mensual promedio según grupo de ingreso 32
 Uso de suelo 33
 Tendencia utilización de la tierra 34
 Tipo de propiedad y producción industrial 34
 Tipo de propiedad y producción agrícola 34
 Tipo de propiedad y producción ganadera 34
 Hoteles, restaurantes y cantinas 35

FACTORES POLÍTICOS 40
 Partidos políticos presentes 40
 Partido político mayoritario 40
 Caracterización del Ayuntamiento 40
 Principales comisiones del Ayuntamiento 40
 Organización y Estructura de la Administración pública municipal 41
 Autoridades auxiliares 42
 Regionalización política 42
 Reglamento municipal 42
 Cronología de los Presidentes Municipales 43

4
RECURSOS PARA LA SALUD 44
 Población con o sin derechohabiencia 44

DAÑOS A LA SALUD 47
 Morbilidad 47
 Mortalidad 50
CONCLUSIONES 50

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 51

5
 DIAGNOSTICO DE SALUD

COORDINACION MUNICPAL

TEPOTZOTLÁN- COYOTEPEC

2017

6
 INTRODUCCION

El Diagnostico de Salud, es una de las etapas fundamentales y determinantes de la calidad del proceso de
Planeación y de definición de Estrategias, Programas y Acciones; ya que la base para la toma de decisiones
adecuadas, es el conocimiento de las condiciones de salud de la población y de los recursos con que se cuenta
para otorgar los servicios.

Resulta de vital importancia un Diagnostico de Salud para planear y evaluar los Programas y las Acciones; a
partir del conocimiento de éste, en el que se presentan las necesidades y prioridades de cada municipio,
constituye el punto de partida inicial de todo Programa de Acción.

En él se pondera, de un modo objetivo, la importancia relativa de cada uno de los problemas de salud y de sus
factores condicionantes cuya finalidad es orientar los recursos y estrategias de intervención que se dirijan a
asegurar la máxima productividad.

Por lo que la información debe de ser descriptiva y a través de ella poder determinar la situación de salud,
pronosticar su comportamiento o tendencia y priorizar los principales problemas de salud. El Diagnóstico
Municipal de Salud resulta de vital importancia para planear intervenciones y posteriormente evaluar el impacto
en salud.

El reto al implantar y desarrollar una nueva cultura organizacional como el hábito de mejora constante, está en
aprovechar la riqueza implícita en tal diversidad, sin perder su esencia, cambiar actitudes y desechar vicios,
hasta el punto de convertir este municipio en un movimiento auto-conducido, coordinando actividades y
elementos encaminados hacia la calidad, para satisfacer necesidades y demanda de los usuarios.

7
 ASPECTOS HISTORICOS

La Autoridad local a través del Cronista Municipal debe difundir por este medio la riqueza histórica y cultural que
guarda nuestro municipio, destacando todos aquellos acontecimientos acumulados a lo largo de los siglos.
Estos han cimentado el ser de Tepotzotlán y permiten adentrarnos a nuestro glorioso pasado, para ir al
encuentro de las verdaderas raíces culturales.
El termino Tepotzotlán es de origen Náhuatl, viene de Tepotzotli o Teputzotli-que significa joroba o giba, y de
tlan, “entre”, aunados ambos vocablos quiere decir “entre jorobados” en Otomí se dice nacgüe.
Toponimia
Este nombre atiende a una característica local la cabecera del municipio se localiza frente a un pequeño macizo
montañoso, formado por elevadas montañas que tienen la configuración de jorobas.
Glifo

El de Tepotzotlán lo encontramos pictografiado, en el códice Ozuna; donde podemos ver un personaje jorobado
o contrahecho sentado sobre la cima de un tepetl, el cual ha sido adoptado como símbolo del municipio; por
otro lado; en el lienzo de Tlaxcala se representa a un personaje jorobado haciendo la defensa de un Teocalli,
centro de energía. También, encontramos el mismo jorobado en el códice Cuautlalpan; el que fue localizado en
Irlanda; y que se encuentra actualmente en Esses University, Inglaterra.

Escudo actual
El escudo municipal y particularmente el jorobado, será utilizado exclusivamente, por todas y cada uno de los
órganos municipales. Debiéndose exhibir de forma ostensible en las oficinas y documentos de carácter oficial
así como en todos y cada uno de los bienes que integran el patrimonio municipal: no puede ser objeto de
concesión a personas físicas o morales.

Historia

Dentro de los terrenos del municipio pueden observarse dos formaciones diferentes, una montañosa y la otra es
un pequeño valle que está formado de la depresión que conforma la anchurosa cuenca de México; estas
tuvieron su origen en tres épocas de diferentes actividades volcánicas, según se desprende de análisis
químicos de su composición y estructura.

Sin embargo, ya de manera permanente podríamos decir que los otomíes fueron los más antiguos pobladores
de esta región y permanecieron en ella hasta que, en los años 2,500 al 100 A. C. (período preclásico). Se
desarrolló aquí la cultura Teotihuacana, durante su período clásico, entre los años 100 al 700 D.C. El actual
territorio que ocupa nuestro municipio fue asiento y tránsito obligado de diferentes grupos humanos en forma
sucesiva ocuparon la cuenca central de Anáhuac.

CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS: 1460-2017

Acontecimiento

1460 Fundación del Señorío independiente.

1520 Invasión española de Tepotzotlán el 3 de julio.

1525 Los frailes franciscanos Alonso de Herrera y Alonso de Guadalupe inician

la evangelización.

8
 1532 Fundación de las visitas de Xóloc, Cuahutlalpan y Tepoxaco.

1547 Fundación de la parroquia.

1563 Fundación de la República de Indios.

1582 Los Jesuitas fundan el colegio de lenguas autóctonas.

1584 Fundación del colegio de novicios y casa de probación.

1670-1682 Construcción del templo de San Francisco Javier.

1706-1767 Construcción del acueducto de Xalpa.

1767 Expulsión de los jesuitas 25 de junio.

1777 Fundación del Colegio de Instrucción, retiro voluntario y correccional del

clero secular.

1821 Joaquín Fernández de Lizardi, (El Pensador Mexicano) funda el Periódico

Militar Mejicano, 1 de septiembre.

1865 Se oficializan las nueve escuelas de: Tepotzotlán, San Mateo Xóloc,
Santiago Cuahutlalpan, Santa María Tianguistenco, Tepoxaco, Cañadas
de Cisneros, Santa Cruz y la Concepción.

1898 Introducción de la energía eléctrica y el telégrafo.

1974 El 14 de agosto pasó el ejército "constitucionalista" hacia la ciudad de

México.

1923 El general Alvaro Obregón, presidente de la república dotó de agua a los

pueblos Santiago Cuahutlalpan, Santa Cruz, San Mateo Xóloc y
Tepotzotlán.

1925 Se inició el reparto agrario en todo el municipio.

1933 La escuela elemental se incorpora al sistema mixto.

1943 Se inicia la construcción de la presa de la Concepción.

1954 La carretera México-Querétaro actual autopista cruzó el municipio.

1954 El 12 de octubre se inauguró el sistema de agua potable.

1955 Se desincorpora la colonia de La Libertad para pasar al municipio de

Nicolás Romero.

1957 Se electrificaron los pueblos del interior.

1964 El 19 de septiembre se inaugura el Museo Nacional del Virreinato.

1965 Se funda la escuela secundaria estatal no. 44 Pensador Mexicano.

1967 Se funda la escuela secundaria federal núm. 20 Profesor Rafael Ramírez.

9
1973 El 23 de julio la legislatura decreta la mutilación del municipio.

1985 Se funda la escuela secundaria federal no. 138 Jesús Reyes Heroles de
Cañadas de Cisneros.

1986 Se funda la escuela preparatoria estatal no. 27

10
Debido a la situación en el plano geográfico nacional y estatal, el municipio de Tepotzotlán es parte
fundamental para el crecimiento y fortalecimiento, tanto democrático como económico del país, el
estado y la región donde este se ubica.

Contexto nacional y estatal 2016

El municipio de Tepotzotlán tiene gran importancia a nivel nacional y estatal, ocupa el lugar número
95 dentro del Estado de México, sus localidades con mayor población son Tepotzotlán (cabecera
municipal), Santiago Cuautlalpan y San Mateo Xóloc. Situado a las faldas de la sierra que lleva su
mismo nombre “Tepotzotlán”, es uno de los pueblos más
Hermosos del Estado de México, en él se encuentra una de las joyas más importantes del arte
novohispano, el Museo Nacional del Virreinato “Patrimonio Cultural de la Humanidad”, además de
poseer el título de pueblo mágico otorgado por la Secretaria de Turismo (SECTUR). La naturaleza le
regalo a este municipio bellezas y paisajes incomparables que se pueden admirar en el Parque
Estatal de Tepotzotlán, sus calles junto a su enorme plaza rodeada por portales, restaurantes y plaza
de artesanías hacen que sus visitantes inevitablemente regresen a la magia que poseen cada uno de
sus rincones.

La Sierra de Tepotzotlán privilegiada recientemente declarada como reserva protegida en la

evaluación efectuada por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, forma parte de la
riqueza natural del municipio.

El Municipio de Tepotzotlán también resguarda el acueducto de Arcos del Sitio, construido en el siglo
XVII, presumiblemente uno de los más altos del mundo, el día de hoy este lugar está protegido por
poseer recursos naturales e históricos y como sitio turístico; donde se ofrece a quienes le visitan1

Instalaciones y servicios para su recreación.

En Tepotzotlán se respira un ambiente virreinal representado por su plaza central que se engalana
con la presencia del magnífico Colegio Jesuita hoy Museo Nacional del Virreinato, y la incomparable
iglesia de San Francisco Javier que conservan su esplendor, junto al tradicional kiosco y el jardín
adoquinado en donde convergen las calles empedradas del poblado. En torno a la plaza están los
portales y los restaurantes que nos convidan las delicias de la gastronomía tradicional.

En la actividad económica que se desarrolla en nuestra entidad necesariamente repercute en el

desarrollo económico del municipio, ya que la población económicamente activa de 15 años y más en
nuestro estado es de 7,655,997 de personas, de las cuales son 4,396,163 hombres que representan
el 57.42% y 2,837,896 mujeres que representan el 37.01%, es decir que el sexo masculino sigue
siendo la principal fuerza económica de la entidad, dejando de manifiesto la falta de oportunidades
para el sexo
femenino.Con respecto a las personas desempleadas en nuestra entidad de 15 años y más es de
421,938 lo que nos ubica como el primer estado a nivel nacional con mayor desempleo (INEGI 2013).
A continuación, se presenta una tabla (1) sobre el PIB según la actividad económica del 2007-2015
en el municipio.

1
Fuentes de información; (INEGI, programa sociodemográfico del Estado de México); Estado de México _
Tepotzotlán _ Pueblo Mágico; Museo Nacional del Virreinato; Camino Real, Tierra adentro

11
 Otro
de
los
rubro
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ón de
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de
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duda
la
inseguridad que se observa en nuestro territorio nacional, y la entidad no escapa ante esta
problemática tan lacerante en la sociedad, según datos proporcionados por INEGI en el año 2013, las
intervenciones registradas por la policía estatal ante la probable comisión de un delito fue de 36,331
en cambio la policía municipal fue de 270,626, ahora bien la intervención de la policía municipal en
asuntos de infracciones administrativas fue de 165,353, es decir que la preocupación sobre la
violación de reglamentos administrativos por parte de la policía municipal es alrededor del 61%
comparado con las intervenciones de actos que pueden constituir delito. Si consideramos los delitos
cometidos y registrados
en el territorio estatal, están asociados la mayor parte de ellos con la delincuencia, ya que se tiene un
total de 3,876 relacionados con el narcomenudeo, 1,678 en delitos en materia de lesiones, 987
asociados con homicidios, 87 por abuso sexual y 45 por delitos de extorsión (INEGI 2013). Por lo que
irremediablemente esta incidencia de los delitos afecta a nuestro municipio por estar en enclavado en
la periferia metropolitana, por lo que exige mayor atención al pilar de sociedad protegida por parte de
la autoridad municipal en coordinación con los demás órdenes de gobierno.

En materia de Derechos Humanos que de alguna manera se relaciona con la delincuencia y la

impartición de justicia, encontramos que considerando el mismo año 2013, el derecho humano más
violentado es la falta de un debido proceso, como lo establece nuestra Constitución Federal en su
artículo 17, lo que nos ubica a nivel nacional como la entidad que menos se respeta este derecho en
personas presuntas responsables de un delito, o de aquellas personas que fueron víctimas de algún
delito.

Por otra parte con respecto al número de averiguaciones previas y carpetas de investigación abiertas
por la Procuraduría del Estado y Fiscalías Generales de Justicia son 272,996 y en este mismo rubro
existen un número de 57,477 carpetas de investigación pendientes, como podemos analizar la
impartición de justicia es lenta y que nuestro nuevo sistema de justicia penal no ha podido abatir el

12
rezago que se tiene, dejando a la vista las violaciones de los derechos humanos tanto para las
víctimas de un delito, como para los presuntos responsables.

Principales características de la región municipal

La región donde se encuentra el municipio de Tepotzotlán está dividida por cinco municipios
circundantes, con una vegetación abundante y pastizales en la parte norte, el resto de la región son
zonas boscosas que se distribuyen a lo largo de las zonas montañosas de la sierra madre de
Tepotzotlán.
En esta región se encuentran algunas presas y lagunas de singular importancia, tal lo es, como la
presa de Taxhimay, en Villa del Carbón, que provee agua a la mayor parte de los municipios de la
entidad vecina de Hidalgo.
La base económica en gran parte de esta región del Estado de México, se da principalmente por el
desarrollo de actividades turísticas, así como por la industria textil, la producción de bienes de
consumo, la construcción, la manufactura y en los últimos años por el desarrollo de parques
industriales, cabe mencionar que en Tepotzotlán se proyectó el parque industrial Latinoamérica
Prologis Park Grande, con el objeto ser el más grande en su tipo, provocando en nuestro municipio
de Tepotzotlán, un desarrollo económico en las próximas décadas por su ubicación estratégica con la
cercanía a las vías de comunicación más importantes de nuestra entidad.

Diagnóstico del territorio municipal

Hoy en día, el municipio de Tepotzotlán conserva características peculiares de un poblado debido a la

hospitalidad, tradiciones y costumbres arraigadas, que forman parte de la cultura que puede
percibirse en cada uno de sus
habitantes.

Ubicación y Superficie

El municipio de Tepotzotlán se localiza en la parte norte del Estado de México; la cabecera municipal
lleva el mismo nombre.

Tepotzotlán cuenta con las siguientes colindancias y límites: al Norte, con los municipios de
Huehuetoca, Coyotepec, ambos del Estado de México, Tepeji del Río del Estado de Hidalgo; al Sur,
con los municipios de Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli; al Oriente, con los municipios de

13
Coyotepec, Teoloyucan, Cuautitlán y Cuautitlán Izcalli y al Poniente, con los municipios de Villa del
Carbón, Nicolás Romero ambos del Estado de México.
El municipio de Tepotzotlán tiene una extensión de 208.83 kilómetros cuadrados, lo que representa
0.84% del territorio estatal.

Delimitación y estructura territorial del municipio

El Municipio de Tepotzotlán, Estado de México; está integrado por:

1.-La Cabecera Municipal ubicada en Plaza Virreinal en el Barrio de San Martín, Tepotzotlán, se
integra por:

a) Centro Histórico;
b) Barrio de Las Ánimas Delegación;
c) Barrio de Capula Delegación;
d) Barrio San Martín Delegación;
e) Barrio Texcacoa Delegación;
f) Barrio Tlacateco Delegación;
g) Colonia Ricardo Flores Magón conformada por:
1.-Delegación La Presa;
2.-Delegación El Semillero; y
3.-Delegación Asta Bandera.
h) Ejido de San Bartolo Tlaxihuicalco;
i) Ejido de Tepotzotlán;
j) Ejido de Teoloyucan;
k) Ejido de Coyotepec;
l) Ex-hacienda Xochimanga;
m) Ex-hacienda La Teja;
n) Santa Cruz del Monte;
o) Paraje el Jagüey;
p) Fraccionamiento Industrial El Trébol;
q) El Trébol, Parque Industrial El Convento;
r) Unidad Habitacional El Trébol Delegación;
s) Ejido de Axotlán II;
t) Xochitla, Reserva Natural;
u) Ex Rancho El Arroyo;
v) Ex Rancho Tajuelos;
w) Puente Grande Delegación;
x) Parque Industrial Cedros; y
y) San Sebastián Tepotzotlán.

2.- Pueblo de Cañada de Cisneros:

a) Centro Delegacional;
b) Barrio San Bartolo;
c) Barrio San Vicente;
d) Barrio Santa Rita;
e) Barrio San José;
f) Ejido de Cañadas de Cisneros;

14
g) Ex-hacienda San Nicolás Tolentino de Lanzarote;
h) Barrio La Luz Delegación; y
i) Granjas Hogar y Petrohuertos Delegación.

3.- Pueblo de San Miguel Cañadas:

a) Centro Delegacional;
b) Arcos del Sitio;
c) Ejido de Magú;
d) Ejido de Cañada de Cisneros;
e) Fraccionamiento Cañada Real;
f) Las Cabañas, Delegación; y
g) Fracción V Ex Hacienda La Concepción.

4.- Colonia Los Dolores:

a) Centro Delegacional;
b) Ejido de Magú;
c) Ejido San Martín Cachihuapan;
d) Ejido Villa del Carbón;
e) Ex hacienda Los Dolores;
f) El Gavillero;
g) El Rodeo;
h) Paraje Cueva Amarilla;
i) Paraje Los Arujos;
j) Rancho Alto;
k) Paraje el Paredón; y
l) Paraje La Cruz.

5.- Pueblo de San Mateo Xoloc:

a) Centro Delegacional;
b) Ejido de Santiago Cuautlalpan;
c) Ejido de San Mateo;
d) Rancho el Tejocote;
e) Rancho San Mateo;
f) Barrio del Refugio;
g) Barrio de Guadalupe;
h) Barrio San José; y
i) La Palmita.

6.- Pueblo de Santa Cruz:

a) Centro Delegacional; y
b) Ejido de Santiago Cuautlalpan.

7.- Pueblo de Santiago Cuautlalpan:

a) Centro Delegacional;
b) Barrio San José;
c) Barrio de Santiago;

15
d) Barrio de Titiní;
e) Fraccionamiento el Mirador;
f) Ejido de Santiago Cuautlalpan;
g) Ejido de Cañada de Cisneros;
h) Ejido de Santa Cruz;
i) Ampliación del Ejido de Tepotzotlán;
j) Fraccionamiento Virreyes;
k) Barrio de la Luz Delegación;
l) Barrio la Concepción Delegación;
m) Ex Hacienda San José (CDI); y
n) Fraccionamiento Habitacional Hacienda La Concepción (Ex
Rancho La Joya).

8.- Loma de San José y Paraje El Capiro, Delegación.

9.- Tierras Blancas del Sur Delegación:

a) Ejido de Santa María Tianguistengo.

Medio físico
Clima
El clima en el municipio es templado subhúmedo con lluvias principalmente en el verano y heladas en
invierno.

Relieve
El municipio presenta distintos registros de altura, que van desde 2,250 hasta los 2,900 msnm, que
alcanza la montaña más alta, el sistema orográfico es variable, cuenta con vasto valle dedicado
principalmente a la agricultura la que se ve amenazada últimamente por la urbanización.

Uso de suelo y vegetación

El uso de suelo y vegetación está conformado por áreas: agricultura de riego, agricultura de temporal,
pastizal inducido, bosque de encino y asentamientos urbanos.

Agua
Los recursos hidrológicos más importantes es la presa de la Concepción con capacidad de
12,500,000 metros cúbicos, de la cual se derivan los ríos Hondo de Tepotzotlán y el canal de la
margen izquierda (Zanja Real). Otros: la cadena de manantiales del Gavillero; el río de Lanzarote y
más cincuenta bordos, (pequeñas presas) que sirven de abrevaderos y para la cría de peces.

16
Dinámica demográfica
Población total

El municipio de Tepotzotlán cuenta con una

población de 88 mil 559 habitantes, que
representa 0.58% del total del Estado de México;
al comparar esta cifra respecto al Censo de
Población y Vivienda 2000, el incremento es de 26
mil 279 habitantes.

Al año 2010, la distribución poblacional es de 43

mil 521 hombres y 45 mil 38 mujeres, hay una
relación de 103.49 mujeres por cada 100 hombres que habitan en el municipio. La densidad de
población del municipio es de 471.5habitantes por kilómetro cuadrado.

Distribución Poblacional

Cuenta con 34 localidades rurales, y en ellas residen 14 mil 361 habitantes, que representan 16.22%
del total de la población del municipio, 74 mil 198 habitantes, residen en localidades urbanas, 83.78
por ciento.

Las localidades con mayor número de población son: la

Cabecera Municipal (38 mil 119), Santiago Cuautlalpan (9
mil 786) San Mateo Xoloc (8 mil 958), Ejido de Coyotepec
(7 mil 293) y Santa Cruz del Monte (6 mil 703)., sin
embargo hay localidades de caserío disperso con poca
población como es el caso de Rancho el Arroyo (8), Arcos
del Sitio (7), Lumbrera II (6) y El Tajuelo (5).

17
Tasa de crecimiento

El municipio de Tepotzotlán en los últimos 60 años presenta el siguiente crecimiento demográfico:

De 1950 al año 2010 el incremento poblacional es de 77 mil 856 habitantes y su tasa de crecimiento
en el periodo 2000-2010 es de 3.47.

Estructura de la Población
Para explicar el comportamiento poblacional que presenta el municipio de Tepotzotlán, se ha dividido
a sus habitantes en tres grandes grupos de edad:

De 0 a 14 años de edad
La población dentro de este rango de edad, es de 25 mil 769 habitantes, de los cuales 12 mil 990 son
hombres y 12 mil 779 mujeres, existe una relación de 98.38 mujeres por cada 100 hombres. Del total
de la población de este grupo de edad, 17.90% radica en localidades rurales.

De 15 a 59 años de edad
La mayor parte de la población del municipio se encuentra en este rango de edad, 55 mil 629
habitantes y representa 62.82%, de los cuales 27 mil 77 (48.67%) son hombres y 28 mil 552 (51.33%)
mujeres. Del total de esta población 15.46% radica en localidades rurales.

De 60 y más años de edad

La población de la tercera edad al año 2010, asciende a 6 mil 155 habitantes, la población masculina
es de 2 mil 947 habitantes, y la femenina de 3 mil 208, existe una relación de 91.86 hombres por cada
100 mujeres. Del total de esta población el 14.78% radica en localidades rurales. Un mil 6 habitantes,
no especificaron su edad, los cuales representan1.14% del total de la población del municipio.

Se observa una disminución en la base piramidal del grupo quinquenal de 0 a 4 años; la población de
15 a 59 años es la de mayor proporción en el municipio, derivado de la inercia demográfica existente.
El proceso de envejecimiento continúa, con un aumento en términos absolutos y relativos de la
población de 60 años y más.
La edad mediana en el municipio es de 25 años, situándose por debajo de la estatal que es de 26.

A. Fecundidad
En el municipio de Tepotzotlán al año 2010, las mujeres en edad fértil (MEF), son 24 mil 944, cifra
que representa 28.17% del total de la
población.
La fecundidad en el municipio ha
presentado cambios a través de los
últimos años, de acuerdo a los censos de
1990, 2000 y 2010. En 1990 las
mujeres en edad reproductiva de 15 a 49
años tenían en promedio 2.68 hijos
nacidos vivos, cifra que en el año 2000, fue
de 2.37, hasta llegar a 1.74 en el año
2010. En cuanto a las mujeres que han
terminado su ciclo reproductivo (45 a 49
años) el promedio de hijos nacidos
vivos para el año de 1990 fue de 6.11
hijos, al año 2000 de 4.19 hijos y para
2010 es de 3.18 hijos por mujer.

18
B. Mortalidad
El comportamiento de la mortalidad se ve reflejado en el promedio de hijos fallecidos en la población
femenina de 12 años y más, para el año 2000 fue de 12.6 y para el año 2010 es de 7.25.

C. Migración
Tepotzotlán cuenta con una población total de 88 mil 559 habitantes, de los cuales 24 mil 994,
(28.22%), nacieron en otra entidad, 133 (0.15%) en Estados Unidos de América, 87 personas
nacieron en otro país (0.10%), y un mil 156 habitantes (1.31%) no especificaron su lugar de
nacimiento.

D. Salud
En el año 2000, sólo 50.53% de la población era derechohabiente, para el 2010, de una población de
88 mil 559, asciende a 54.94% (48 mil 653) la población que tiene algún tipo de afiliación a los
servicios de salud. De la población de 0 a 14 años, 14 mil 836, (57.57%) son derechohabientes, los
que tienen entre 15 y 59 años, 29 mil 995, (53.92%), y para los de 60 años y más; 3 mil 802, (61.77%)
cuentan con algún servicio de salud.
En Anexos Tabla de 20 Principales causas de morbi-mortalidad

E. Situación Conyugal
Al año 2010, prevalece la población casada, (civil, religiosamente, civil y religiosamente) sin embargo,
presenta un descenso de 44.48% a 38.38% del año 2000 al 2010, los solteros descienden de 37.26%
a 34.30%, la población en unión libre ascendió de 11.29% a 17.93 por ciento.

Características Culturales
A. Lengua Indígena
Actualmente en el municipio de Tepotzotlán la población de 3 años y más que habla lengua indígena,
es de 871 habitantes, la cual representa 1.05% del total de la población municipal.

B. Religión
La religión católica es la que cuenta con el mayor número de creyentes entre los habitantes del
municipio de Tepotzotlán, con 86.32%, protestantes y evangélicos 4.27%; y en menor proporción se
registran con 1.73% y 0.01% las bíblicas diferentes de evangélicas y judías respectivamente.

Solo 2.85% declara no tener religión.

Diagnóstico por Pilares Temáticos y

Ejes transversales
En el siguiente capítulo desarrollaremos un
diagnóstico de los temas y subtemas dentro de
cada uno de los pilares temáticos y ejes
transversales, donde quedaran asentadas las
bases para el desarrollo progresivo del municipio
de Tepotzotlán.

19
De esta forma focalizaremos las áreas que necesitan mayor necesidad de crecimiento, analizando el
desempeño de anteriores administraciones, así como las potencialidades con las que cuenta el
territorio, que permita hacer un planteamiento óptimo de la administración municipal, definiendo el
logro de una nueva etapa de desarrollo.
Pilar temático: Gobierno Solidario
Considerar provisiones para responder las necesidades sociales, culturales y educativas de los
habitantes a través de programas que ayuden a combatir el rezago en estos rubros que sin duda será
un reto ante la limitación económica del municipio y por pagos programados de la deuda pública que
irresponsablemente dejaron las pasadas administraciones, ya que dicha deuda asciende a más de
$94,000,000 (NOVENTA Y CUATRO MILLONES DE PESOS) por lo que las propuestas que se
plantean en este documento deben ser responsables y precisas en aquellos problemas que más
lastiman a la sociedad y permitan mejores condiciones de vida.
Primeramente haremos un diagnóstico general del pilar Gobierno Solidario por temas y subtemas,
posteriormente se generará una prospectiva del mismo pilar, se plasmarán algunas estrategias y
líneas de acción, para así definir la matriz de indicadores que se necesitan para una adecuada
evaluación de los resultados e impacto social de cada uno de los programas puestos en marcha a lo
largo del periodo constitucional e informar a la ciudadanía sobre el resultado de estos por diferentes
medios como una medida de transparencia y rendición de cuentas. Finalmente se indicarán algunas
obras y acciones de alto impacto, y obra pública en proceso.

Diagnóstico general para el pilar temático Gobierno Solidario

El Municipio de Tepotzotlán cuenta con un territorio de 208.83 km2 y un total poblacional de 94,198
(2015 intercensal) de los cuales 45,533 son hombres y 48,665 son mujeres. Tepotzotlán presenta un
desarrollo poblacional en incremento, lo cual genera cambios en la morfología y dinámica poblacional.

Por lo anterior la sociedad demanda cada día más servicios, que el gobierno debe proporcionar y
brindar con calidad, dando la mayor cobertura posible a toda la población.
El municipio tiene un progreso en materia educativa, ya que cuenta con el 22.16% de la población
que concluyen la secundaria y 26% de población que logra estudiar más allá de la educación básica,
sin embargo el municipio sólo cuenta con una escuela de educación superior, lo que limita a la
población a tener un desarrollo profesional, obligando a una parte de este sector a emigrar a los
municipios circunvecinos e incluso a la Ciudad de México, y terminar sus estudios profesionales.

Por otra parte el municipio presenta un desarrollo cultural austero, ya que no cuenta con los
suficientes espacios y herramientas necesarios para un desarrollo cultural favorable. Así mismo
presenta un deterioro en las instalaciones deportivas que existen en el municipio, ya que no se les da
el mantenimiento pertinente a estas áreas, también se carece de los suficientes espacios recreativos
para que la población tenga la oportunidad de practicar algún deporte y a su vez las familias tengan
un espacio donde puedan convivir sanamente.
En el 2000 Tepotzotlán tenía un porcentaje de población con algún tipo de discapacidad de 1.65%,
sin embargo para el Censo 2010 menciona que este porcentaje se incrementóa 4.11 por ciento, es
decir, el incremento de la población con discapacidad ha sido más del triple.

Por último en la parte de salud el municipio cuenta con un centro de salud que atiende a la población,
sin embargo en el tema de asistencia social el municipio carece de varios aspectos primordialmente
de espacios físicos y de equipamiento, algo importante de mencionar es que los derechohabientes
del IMSS son 49,414 lo que representa más de la mitad de la población total y este sector no cuenta
con una unidad médica en Tepotzotlán, lo que los obliga a salir a los municipios vecinos de Cuautitlán
Izcalli, Cuautitlán México y Tlalnepantla, en donde si se cuenta con la unidad médica.

20
Temas de desarrollo para un gobierno solidario

A continuación se desglosan algunos temas que constituyen el Pilar de un Gobierno Solidario, en

cuanto su situación actual, tanto en cobertura y espacios disponibles en materia educativa y cultural
que nos lleven a medir el grado de desarrollo en el municipio, con los datos que presentan en las
diferentes tablas nos permite conocer sobre la situación o estructura familiar, el nivel de estudios y
cultura, los niveles de pobreza o pobreza extrema, estos indicadores que se plasman son generados
por instancias oficiales nacionales, estatales o de organismos autónomos que tienen reconocimiento
oficial.

Tema: Núcleo social y calidad de vida

En el municipio de Tepotzotlán tenemos una población de 94,198 personas (intercensal 2015) de los
cuales 66,917 son alfabetas y 1675 son analfabetas, tomando en consideración a la población de 6
años o más, la infraestructura escolar es de 126 centros educativos de los cuales 11 centros son de
modalidad no escolarizada, para el desarrollo de la cultura se tiene 9 espacios de los que se destaca
la Casa de Cultura, El Museo Nacional del Virreinato, y el Teatro del Pueblo, con respecto a los
espacios deportivos se tiene 4 centros, donde se realizan diversas disciplinas deportivas, con la
característica todos ellos de la falta de mantenimiento y equipamiento, con la información que se
presenta en las diferentes tablas que se insertan en cada uno de los subtemas podemos identificar
con mayor precisión las características de los aspectos de Educación, Cultura, Deporte, Asistencia
Social, Salud y Vivienda.

Subtema: Educación y cultura

El porcentaje de la población de 15 años y más, alfabeta en el municipio de Tepotzotlán se

incrementó en los últimos 10 años; de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2000, ya que de
94.43% ascendióa 95.94% en el año 2010.
El grado promedio de escolaridad es de 9.02 años.
En el Censo de Población y Vivienda 2010, se captó por primera vez la población de 3 a 5 años que
asiste a la escuela, de un total de 5 mil 394 niños en este rango de edad, 47.07% asiste a una
institución educativa. 2
De la población total de 6 a 14 años de edad, 90.02% sabe leer y escribir.

Dentro del sector educativo podemos evaluar la política de resultados, ya que la educación es la
plataforma del desarrollo social y los indicadores son la mejor forma de interpretación de sus alcances
y de lo que hace falta en: alfabetismo, matrícula escolar, plataforma docente y grado promedio de
escolaridad.
Los cambios demográficos constantes dentro del municipio hacen que el sistema educativo también
sufra sus efectos y exijan medidas para una mejor cobertura en todos los ámbitos académicos.

Hoy, no es solo hacer un conteo de cuantos alumnos hay dentro del municipio, es dar solución a los
problemas en infraestructura y servicios para alcanzar las mismas oportunidades de educación a toda
la población que la demanda.

Dentro de este mismo estudio tenemos la cultura, entendiéndola como todo aquello relacionado con
el conocimiento, el arte, las creencias, la religión, las costumbres y hábitos adquiridos por el hombre,
tanto en su seno familiar como en su relación e integrante de una sociedad, que modifica su entorno,

2
Fuente_ COPLADEM

21
su contexto social. Por eso es importante resaltar el grado de herencia que tenemos como
Tepotzotlenses dentro de la cultura en Latinoamérica, gracias al Convento de San Francisco Javier
que inicio su construcción en 1670 administrado por los jesuitas, al grado de estar al nivel en
importancia cultural de su época con el Templo del Noviciado del Colegio de las Carmelitas y la Real
Academia de San Carlos.

Acordes con esta herencia la sociedad y gobierno deben compartir la responsabilidad de mantener su
majestuosidad y cuidar dentro de lo posible su equipamiento e infraestructura como atractivo turístico
y legado de la humanidad.

22
23
24
El municipio de Tepotzotlán ha sido un detonante de la cultura en la región, el estado y aún parte
significativa dentro de la vida del país. Por ello es bueno contar con espacios dotados para el
desarrollo de actividades y expresiones culturales, ya sea desde una simple lectura hasta la muestra
de actividades más completas, como pueden ser festivales, audiciones, muestras artísticas, obras de
teatro, embellecimiento de los monumentos arquitectónicos, etc. Tanto en espacios cerrados como
espacios públicos abiertos tan maravillosos con los que cuenta el municipio; como plazas, calles, los
arcos del sitio, monumentos históricos y demás, donde los ciudadanos propios y visitantes puedan
ser protagonistas de intercambio de las expresiones culturales y artísticas.

25
Subtema: Cultura física y deporte

El deporte considerado como la mejor actividad para lograr una sociedad más sana que ayuda a
obtener beneficios físicos, psíquicos y socio-afectivos de las personas que la realizan, donde hoy en
día los cambios de forma de vida de las centros poblacionales urbanos y semiurbanos obligan a
diseñar espacios donde las personas dejen de ser sedentarios y en los pocos tiempos con los que
dispone permitan desarrollar esta actividad.

26
 Porque
no se
trata
solame
nte de
que se
conviert
an en
simples
especta
dores
de
eventos
deportiv
os, sino
que
sean
protago
nistas
activos
de la disciplina deportiva ya sea amateur o de alto rendimiento, es un asunto que no solo trata de la
salud personal sino de salud pública, por eso es importante revisar el número de espacios con los
que se cuentan, sus condiciones, la ubicación, cobertura y la disciplina que se desarrolla en el lugar y
tipo de administración. Con la siguiente información seguramente nos invitara a seguir el rumbo que
debemos tomar con el diseño de programas que contribuyan a la práctica deportiva y recreativa.

Subtema: Salud y asistencia social

En el año 2000, sólo 50.53% de la población era derechohabiente a un servicio médico, para el 2010,
de una población de 88 mil 559, asciende a 54.94% (48 mil 653) que tiene algún tipo de afiliación a
los servicios de salud.
Para el año de 2015 de la población total, se tiene a 71,321 con derecho a afiliación a una Institución
de Salud como IMSS, ISSSTE; PEMEX, Seguro Popular u otra, que representa el 75% de la
población cubierta con este servicio.

De la población total que tiene la edad de 0 a 14 años, solo 14 mil 836, (57.57%), son derecho
habientes, entre 15 y 59 años, solo 29 mil 995, (53.92%) son derecho habientes y para los de 60 años
y más; 3 mil 802, lo que representa que el (61.77%) cuentan con algún servicio de salud.
A continuación se presentan algunas tablas donde se reflejan en cifras la cantidad de población que
gozan de los servicios de salud, divididas de la siguiente forma;

27
28
29
 Subtema: Vivienda

a) Características de la Vivienda

El municipio cuenta con 21 mil 193 viviendas

Particulares habitadas; el promedio de ocupantes
por vivienda al año 2010, es de 4.13, cifra que disminuyó respecto al censo del año 2000, el cual fue
de 4.48.

Del total de viviendas particulares habitadas en el municipio, 15 mil 405 (72.64%) tienen piso de
cemento o firme, 4 mil 939 (23.30%), de madera, mosaico u otro recubrimiento y solo 723 vivienda
tiene piso de tierra; 3.41 por ciento.

La disponibilidad de servicios en la vivienda es un indicador que contribuye a la medición de los

niveles de bienestar de la población. En el año 2010, del total de viviendas: 98.82% disponen de
energía eléctrica, 85.67%, disponen de agua entubada y 94.89% cuentan con drenaje.

Los bienes en la vivienda contribuyen a la comodidad, al acceso a la información y permite aligerar

los deberes del hogar. Los electrodomésticos con mayor presencia en las viviendas, son: la televisión
con 20 mil 509 y el radio con 18 mil 782, seguido por el refrigerador con 17 mil 332; disponen de
lavadora 14 mil 613 viviendas, además 8 mil 917 viviendas cuentan con un automóvil o camioneta; se

observa que la línea telefónica fija tiene menos presencia con 9 mil 925, que el teléfono celular el cual
es de15 mil 228; las viviendas con computadora son 6 mil 147 y con internet 4 mil 80.

30
 b)
Caracterí
sticas de los Hogares

Al año
2010 se
identificaro
n 21 mil
208
hogares, de
los cuales
19 mil 691
son
familiares
(92.85%) y
un mil 474
no
familiares,
los cuales
representa
n 6.95 por
ciento.
Del total de
hogares,
75.91%
cuentan
con jefatura masculina y 24.09% femenina.

31
Grupos Vulnerables
Dentro de la sociedad encontramos grupos de personas que por sus características de desventaja en
su condición de edad, sexo, estado civil, origen étnico, condición física y/o mental, identificados como
grupos vulnerables se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y
acceder a mejores condiciones de bienestar (PND).
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) concibe vulnerabilidad como un
fenómeno de desajustes sociales que ha crecido y se ha arraigado en nuestra sociedad.

Desde
una
perspect
iva
alimenta
ria, la
Organiz
ación de

32
 las Naciones
Unida para
la
Agricultura y
la
Alimentación
(FAO) define
como un
grupo
vulnerable al
que padece
de
inseguridad
alimentaria
o corre de
riesgo de
padecerla.

En este
rubro nos
menciona
que la
Comisión de
Derechos
Humanos
(CDH)
considera una amplia gama de grupos vulnerables que incluye a las mujeres violentadas, refugiados,
personas con VIH/SIDA, personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual, personas con
alguna enfermedad mental, personas con discapacidad, migrantes, jornaleros agrícolas, desplazados
internos y adulto mayores. Por lo que la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables enfoca su
atención principalmente a cuatro grupos: Niños, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.

Para nuestro análisis municipal emplearemos cuatro grupos, que son: niños, jóvenes y adultos
mayores, mujeres, Población indígena, Población con discapacidad. Derivado de esto se emplearan
políticas públicas para cubrir la demanda poblacional y garantizarles a estos ciudadanos una mejor
calidad de vida y mejores oportunidades de desarrollo.

Subtema: Niños, jóvenes y adultos mayores

33
 Los niños,
jóvenes y
adultos
mayores
conforman
un gran
porcentaje
de la
población
del municipio de Tepotzotlán, este sector es considerado dentro de los grupos vulnerables
municipales por diversas razones, tanto de; carencias económicas que conllevan desnutrición,
problemas en el desempeño académico por falta recursos, cuestiones marginales por raza, credo y
físicos; falta de atención por abandono, entre algunos otros que pueden llegar a afectar a cualquier
ser humano, exponiéndolo a una condición de vulnerabilidad.

34
Subtema: Mujeres

Un sector catalogado vulnerable y al cual la presente administración le dará un especial énfasis es a

las mujeres, se promoverán distintas formas de igualdad de género tanto laboral como social, se dará
el servicio adecuado a cada mujer en grado de marginación sea hija, madre, esposa o abuela.
Unproblema grave en los últimos años es la cantidad de mujeres que quedan como jefas de familia,
por distintas razones, así como el número de mujeres que sufren violencia por distinción de género,
ya sea en el hogar, trabajo, así como se han dado casos hoy en día de la violencia sexual que sufren
las mujeres solo por el hecho de transitar por la calle. Problemas que deben erradicar, inculcándoles
a los niños varones el respeto por sus hermanas, compañeras de clase, amigas.

35
36
37
38
Subtema: Población indígena
Tepotzotlán no cuenta con una población especifica nativa del municipio y que sea considerada
dentro de la población indígena con algún grado de vulnerabilidad, sin embargo no queda fuera esta
población debido a las constantes migraciones de indígenas de algún lugar del país a este municipio,
desgraciadamente algunos solo tienen un paso rápido por nuestro municipio, más el compromiso es y
será darle la garantía en derechos humanos y tránsito a cada individuo que pase por nuestro
municipio.
Con la siguiente

La tabla 37. Se muestra a los grupos de indígenas identificados dentro del municipio y considerados
como grupos vulnerables, y su morfología urbana, encontrando variantes en la dinámica poblacional
de los últimos quince años, así como de personas que hablan alguna lengua indígena.

Subtema: Población con discapacidad

De acuerdo a los resultado emitidos por INEGI con el Censo de Población y Vivienda 2000,
Tepotzotlán tenía un porcentaje de población con algún tipo de discapacidad de 1.65%, sin embargo
para el Censo 2010 este porcentaje se incrementó a 4.11 por ciento. Del total de limitaciones
captadas, las limitaciones para caminar o moverse, ocupan el primer lugar en cuanto a
discapacidad en la población del municipio, seguida por la de ver y escuchar.

39
Durante muchos años se pensó que las personas con discapacidad frenaban los estándares que la
globalización enmarcaban, sin embargo desde hace algunos años atrás este concepto quedo en el
olvido para muchos de nosotros, y estamos convencidos que las personas con capacidades
diferentes nos hacen una sociedad más empática en donde algunos pueden ver obstáculos para
realización de las personas, otros lo encontramos como una gran oportunidad para crear programas
que lleven a una mejor calidad de vida y desarrollo personal.
.

40
ANEXOS

41