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FONDO.
Arrastrero
Cable de cala
Portalón
Estándar
Malletas
Flotadores
Red
Copo
Borlón
El arrastre de fondo puede ser operado en un amplio rango sedentarios y movimiento de piedras u otros objetos
de profundidades en el mar (desde pocos metros hasta pesados. Sobre fondo arenoso o fangoso, los sedimentos
1.500mts). Esto dependerá fundamentalmente de la podrían ser arrastrados por masas de agua y quedar en
potencia de la nave y los winches, y la cantidad de cable suspensión, afectando a las especies que viven en la
de cala instalado. Las redes de arrastre de fondo que columna de agua. El impacto de corto y largo plazo sobre
interactúan físicamente con el sedimento del fondo, el ambiente del fondo marino ha sido poco documentado
producen levantamiento o daño de organismos vivos en nuestro país(20).
Actualmente, la pesca de arrastre de fondo es el método Por otro lado, para mantener la tasa de explotación todas
de pesca más destructivo. El Consejo Nacional de Ciencias las pesquerías dependen de la capacidad de reproducción
de los Estados Unidos (NRC)(21) , analizó en el 2003 el y la tasa de crecimiento de las especies que se buscan,
impacto ecológico del arrastre. Tras examinar decenas de las que dependen a su vez de la productividad del
estudios, llegó a la conclusión de que el arrastre altera las ecosistema(25). En áreas de marea y corrientes, la re-
comunidades del fondo marino y reduce la complejidad, suspensión de los sedimentos levantados por el paso de
la productividad y la diversidad biológica del hábitat. una red de arrastre, es de corta duración y los efectos de
Chuenpagdee y su equipo, preguntaron mediante un la re-deposición del sedimento no son permanentes sobre
sondeo a profesionales del sector pesquero, tales como la biota acostumbrada a eventos de tormentas y transporte
pescadores, gestores y conservacionistas, para conocer de sedimentos por la corriente. Sin embargo, en áreas de
su evaluación del grado de impacto ecológico producido poco movimiento de las aguas, como el océano profundo,
por los 10 métodos más comunes de pesca en aguas de donde el bentos no esta adaptado a una alta carga de
USA. Descubrieron que una gran parte de los expertos de sedimento, los efectos adversos de la re-suspensión de
todos los sectores estaban de acuerdo en que el arrastre sedimento por un arte de pesca de arrastre podrían persistir
de fondo era el método de pesca más destructivo de por décadas(26).
todos(22).
La remoción de largas superficies de organismos de su
Tradicionalmente la forma de valorar la “limpieza” de un hábitat, así como la homogenización de las características
tipo de arte de pesca es mediante la cantidad de capturas del sedimento, reducirá la heterogeneidad especial de las
incidentales, o sea, de especies que no están siendo comunidades bentónicas. La heterogeneidad es un
buscadas o ejemplares desechables, normalmente heridos componente esencial del funcionamiento de los
ecosistemas, y la reducción en heterogeneidad a largo
plazo tiene implicaciones sobre la mantención de la
diversidad y estabilidad de las poblaciones, comunidades
y ecosistemas marinos(27).
En el reporte “En aguas Muertas” del Programa de MedioEn Lo más probable es que sobre un tercio de la captura en
el reporte “En aguas Muertas” del programa de Medio el mundo es simplemente descartada debido a tamaños
Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP por sus siglas en inadecuados, o simplemente debido a capturas
Inglés) se señala claramente que "la sobre-explotación y incidentales, especialmente como una consecuencia de
el arrastre de fondo están degradando los hábitat de los la pesca de arrastre de fondo. El arrastre de fondo impacta
peces y amenazando toda la productividad de los centros físicamente el lecho marino y con ello algunos de los
de biodiversidad, haciéndolos más vulnerables al cambio hábitats marinos más productivos. Además, la intensidad
climático". Asimismo, este estudio es muy claro al afirmar de la pesquería es un factor crítico que puede suceder
que "entre los métodos de pesca, el más destructivo en simultáneamente con otras presiones, inclusive relacionado
el mundo es el arrastre. Las redes grandes, que se con amenazas provenientes del cambio climático(29).
mantienen abiertas hacia abajo por pesados portalones y
rodillos metálicos, son arrastradas por un barco a través
del fondo del mar. Esto virtualmente ara y nivela el fondo
marino, recogiendo pescados y crustáceos pero también
agarrando, aplastando y destruyendo otras vidas marinas".
El reporte también habla de los impactos del bycatch y
señala que "el bycatch es el mayor problema asociado al
arrastre”. Para muchas poblaciones costeras, la pesca de
arrastre industrial a gran escala que rastrilla sus caladeros
tradicionales, arruina las pesquerías locales con efectos
devastadores sobre los pescadores artesanales, su
industria y sus sustentos. Muchos de los buques más
grandes procesan el pescado directamente a bordo en
enormes cantidades.
En el gráfico 2 se puede observar como caen En el estudio “Cuota Global Anual de Captura y Plan de
dramáticamente los desembarques a partir del año 2005, Recuperación de Merluza común”, del año 2006, los
luego de una serie de decisiones poco afortunadas por investigadores plantean diversos escenarios con respecto
parte de la administración pesquera nacional. a la biomasa desovante(44), en el escenario Nº8, el cual se
Desde hace años que la pesquería de la Merluza ha dado asume una situación pesimista, se indica que sólo para
señales de colapso, el ex Senador José Ruiz De Giorgio, niveles de captura anual constante entre 0 ton y 40.000
en la sesión del 19 de abril de 2005, señalo sobre la merluza ton, la biomasa desovante se recupera en el corto plazo
común que “nadie niega el estado de colapso en que se y en el mediano plazo, aunque el nivel de recuperación en
encuentra este recurso, que durante la década de los 90 el mediano plazo no excede de 160.000 ton de biomasa
se había recuperado lentamente hasta llegar a un stock desovante para un nivel de cuota constante de 40.000
de 891.000 toneladas en el año 2000. Incluso, en 2002 la ton. Para niveles de cuota constante entre 50.000 y 60.000
evaluación hidroacústica registró una biomasa de unas ton, la biomasa desovante logra recomponerse pero muy
1.555.000 toneladas. Sin embargo, en 2004 sólo registra lentamente en el largo plazo. Para niveles iguales o
274.000” (43). superiores a 75.000 ton de cuota constante, claramente
la biomasa desovante del stock es disminuida a niveles
aún más inferiores que el actual.
Asimismo, dicho estudio, señala que las proyecciones del extraídos del Bonn. Sin embargo, aunque estos datos
estado del recurso para el caso pesimista (Nº8), evaluadas fueron presentados por la FAO, en su reporte "Descartes
a través de la razón de producción de huevos potenciales, en la pesca de captura marina mundial" en Chile no existe
muestran que el stock de merluza común alcanza una ningún registro de la real captura y descarte que se hace
situación deseable en el mediano plazo sólo con una veda en el mar, no teniendo la autoridad pesquera nacional la
total entre 2006 y 2009, esta misma condición se alcanzaría capacidad de regular de manera efectiva este flagelo a
el año 2012 para un nivel de captura constante de 30.000 los recursos marinos.
ton anuales.
Chile extrajo un promedio (1992-2001) de cinco millones
Por último se concluye, que para las condiciones de de toneladas de pequeños peces pelágicos, sobre
desarrollo actual de la pesquería artesanal e industrial, la 330.000 de merluza y otros peces demersales y
fijación de una cuota constante a un nivel de 30.000 ton aproximadamente 100.000 toneladas de invertebrados.
anuales implica prácticamente el cierre de la pesquería, al Las pesquerías de pequeños peces pelágicos tienen una
menos para el caso de la flota industrial, la que podría baja tasa de descarte y dan cuenta de menos de 40.000
acceder a un 65% de esa cuota. Por otro lado, la fijación toneladas de descartes mientras que las pesquerías de
de una cuota constante de 75.000 ton es claramente merluza representa aproximadamente 42.000 toneladas
contraria a la conservación del recurso en un escenario de descartes para capturas por sobre 300.000 toneladas
pesimista; y, en un escenario optimista – previo a la fijación (tasa de descarte 12,5 por ciento en la pesca de
de éste nivel de captura de 75000 ton - se requiere arrastre)(47).
comprobar que el gran nivel de reclutamiento observado
el 2005 es real, puesto que de no serlo no podría fijarse El sector industrial es que se lleva el mayor porcentaje de
dicho monto(45). los recursos pesqueros demersales (de aguas profundas),
entre ellos, merluza común, de tres aleta, de cola y austral.
Por otra parte, dentro de los análisis que han hecho los Estos porcentajes al año 2008 fueron: merluza común-
científicos sobre la pesquería de la Merluza Común, se artesanales; fracción artesanal de 19,1 mil t (34,7%),
indica que debe observarse con mayor análisis la Industriales: la fracción industrial tuvo una asignación de
disminución de la fracción de hembras maduras, y que el 35,6 mil t (64,7), merluza de tres Aletas: el recurso se
stock presenta desde hace varios años un alto porcentaje encuentra actualmente declarado en Plena Ex-plotación
de individuos juveniles. al sur del paralelo 41º28´6`L.S. La Cuota Global de Captura
(D.E. N°1778/07) alcanza a 28 mil toneladas, las que son
Además, señalan que la caída del stock comienza a capturadas principalmente por la fracción industrial fábrica
generarse antes de que la jibia estuviera presente de que opera en la PDA. Merluza Austral: La Cuota Global de
manera importante en las capturas de merluza común. Se Captura alcanza a 27,4 mil toneladas, con 13,7 mil t para
ha argumentado que la presencia de la Jibia podría haber la fracción industrial (D.E. N°1784/07) y 13,7 mil t para la
incidido en la disminución de la Merluza Común, pero fracción artesanal (D.E. N°1785/07). Para la fracción industrial
según las declaraciones de Hugo Arancibia integrante del la cuota se divide en 8.332t para la unidad norte y 5.343t
Comité Científico de la Merluza Común y el propio informe para la unidad sur, mientras que la fracción artesanal está
de ese comité sobre la razón de esta disminución afirman dividida en 7,4 mil t para la X región, 4,5 mil t para la XI
que “Las merluzas grandes habrían desaparecido por región y 2,0 mil t para la XII región, Merluza de Cola: La
sobre-pesca mucho antes que llegara la jibia”(46). Cuota Global de Captura (D.E. N°1781/07) asignada para
la macrozona V-X regiones alcanza a 104,6 mil t, mientras
Según la FAO, en Chile entre los años 1992 y 2001 la tasa que la CGC asignada a la macrozona XI-XII alcanza a 45,0
de descarte en la pesquería de la Merluza era de 12,5%, mil t; el 100% de la cuota corresponde a la fracción industrial.
muy por debajo de las tasas que hoy presentan los datos
En Chile, las pesquerías están mostrando señales de sobre- año, sostienen que la merluza común se mantiene en la
explotación hace varios años. El director del Instituto de misma condición observada durante el periodo 2004-
Fomento Pesquero, Juan Braun, al ser consultado acerca 2007, caracterizado por bajos niveles de abundancia y
del estado de la pesquería de la merluza común en Chile, una fracción desovante deteriorada"(48) . Esto refleja que
por el portal Pesca al día en octubre de 2008, señalo el estado de la pesquería es de absoluta preocupación y
enfático que “según los resultados del análisis preliminar un manejo pesquero con medidas claras para su
de los datos del monitoreo de la pesquería (tanto de las conservación debe ser aplicado a la brevedad.
flotas artesanales como industriales) durante el presente
250.000
desembarques de los últimos años para
las cuatro merluzas de importancia
200.000 comercial en Chile. Los casos más
dramáticos los presenta la merluza de
150.000
cola (en amarillo) y la merluza común
(en azul).
100.000
50.000
0
1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
AÑOS
Merluza Común Merluza del Sur Merluza de tres aletas Merluza de cola
10.000
Gráfico 5. Desembarque Total de Peces
Demersales entre los años 1990 y 2006
AÑOS
Alfonsino Besugo Orange Roughy
40.000
crustáceos, donde el caso más
llamativo es el langostino colorado (en
amarillo) que ha tenido fuertes
20.000
fluctuaciones derivadas de altísimas
capturas. En general, se puede apreciar
30.000 que para las tres especies la tendencia
es a una disminución marcada a partir
del año 2001.
10.000
0
1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
AÑOS
Langostino Colorado Langostino Amarillo Camarón Nailon
En el año 2003, en Chile, se fijaron cuotas de pesca con En el año 2007 operaron un total de 205 naves industriales,
el fin de normalizar la actividad, pero no se ha podido evitar entre las cuales la flota dominante corresponde a naves
la pesca excesiva, y las especies principales siguen en que operaron con el arte de Cerco (154 naves), le siguen
situación de sobreexplotación. El 80% de las cuotas 56 naves que utilizaron sistemas de arrastre y un número
pesqueras han sido asignadas a la industria, que provee menor con Enmalle, Espinel y Palangre(55).
menos del 20% de los puestos de trabajo, y el 20% restante
se ha asignado a la pesca artesanal, que representa el
Artes y Aparejos de Pesca Total (*)
80% de los puestos de trabajo en este sector.
Arrastre 56
Por otra parte, resulta impactante el inmenso impacto de
Cerco 154
la pesca de fondo con la participación de esta forma de
pesca en los mercados, la que es mínima, tanto por Enmalle 3
volumen de captura como por valor, siendo menos del 1% Espinel / Palangre 8
de las capturas totales mundiales declaradas en el año
Trampas 3
2001(50).
Total Naves Industriales 205
En Chile, para el año 2005, las cifras indican que los recursos
pelágicos (51) cuentan con los mayores volúmenes
Tabla 2. Número de naves y sus artes y aparejos de pesca en
desembarcados (2.863 miles de t), llegando a representar la flota nacional(56) .
más del 95,3% del total industrial, siendo encabezados (*): Una nave industrial puede operar en más de una región con
por jurel (1.394 miles de t), anchoveta (1.078 miles de t) y más de un arte.
caballa (266,2 miles de t). Los recursos demersales(52)
por su parte son encabezados por la merluza común, que La proporción de 2007 de los desembarques de cerco y
para el año 2005 registró un desembarque de 42,6 mil arrastre (95% y 4% respectivamente) es muy diferente a
ton, seguida por los desembarques de merluza de cola la proporción de barcos necesarias para la obtención de
(30,5 mil ton) y merluza de tres aletas (24,5 mil ton)(53). las capturas (154 y 56 respectivamente)(57).
Recursos demersales
(arrasatre)
Recursos pelagicos
4,2% (cerco)
0,4% Otros
95,4%
N° de especies en
Nombre común Especie Arte de Pesca Utilizado % Bycatch Fauna Acompañante
Camarón nailon Heterocarpus reedi Arrastre Fondo 81,20% 113
Merluza de tres aletas Micromesistius australis Arrastre Fondo y Media Agua 8,40% 3
Merluza del sur Merluccius australis Arrastre Fondo y Media Agua 83,20% 11
En la tabla 3, es posible apreciar los altos porcentajes de pesquerías. A través de estos datos, queda de manifiesto
bycatch asociados a las pesquerías que utilizan arrastre y que la pesca de arrastre produce una gran remoción de
la baja selectividad de este tipo de arte. También se puede especies del fondo marino, con las consiguientes
ver el alto número de especies que son capturadas, repercusiones que esto podría tener para la salud del
muchas de las cuales son de interés comercial para otras ecosistema.
Esta tabla nos permite conocer la incidencia de captura embargo estás especies no aparecen en el decreto D.E
de FA que la autoridad está dispuesta a autorizar, debido Nº150/06, de la Subsecretaria de Pesca que autoriza
a la poca selectividad de varios artes de pesca dichos porcentajes de desembarques. Lamentablemente
especialmente el arrastre. La FA es posible desembarcarla no podemos saber si estos porcentajes se cumplen
en puerto y desde el año 2006 están autorizado estos actualmente, toda vez que no hay registros públicos sobre
porcentajes para ello, sin embargo, los buques arrastreros estos datos.
nunca o rara vez llegan en sus bodegas con FA, porque
no es necesario el desembarcar estas especies. El
arrastrero Bonn capturo un 2,5% de FA en este viaje, sin
Esperamos que la estrategia para alcanzar estos objetivos 4.4 Potenciar conductas responsables de los actores, es
pueda contar con el apoyo de todos los actores y no sea decir, comprometidas con los objetivos y principios de la
sólo una buena política en el papel. Destacamos algunos política pesquera nacional y con los convenios
lineamientos estratégicos de la Política Pesquera Nacional internacionales ratificados por Chile.
que deberían ser apoyados para alcanzar los objetivos
planteados, estos son; 4.7 Modernizar permanentemente las herramientas de
control y su evaluación, considerando los avances
[Capitulo 5: Política Pesquera tecnológicos disponibles.]
1.2 Generar directrices para la aplicación del enfoque 5.2 Diseñar los procedimientos que aseguren a la
precautorio en la administración de las pesquerías atendidas investigación pesquera como sustento de la toma de
sus particulares características y los ecosistemas a nivel decisiones, que cumpla con requisitos de independencia,
nacional. inter-disciplinariedad, transparencia, calidad e interesada
en el conocimiento y discusión de los resultados, que
1.3 Establecer orientaciones para la aplicación del enfoque sustente apropiadamente la toma de decisiones.]
multiespecífico en la administración de las pesquerías que
contemplen la incorporación gradual de consideraciones
relativas al ecosistema.
49% 12%
26%
7%
Otros
8%
1% 27% 50%
8%
42%
Gráfico 8. Distribución LMCA merluza común.
10
INDUSTRIALES
artesanal
48%
47%
5%
32%
El valor de las exportaciones provenientes del sector
3%
pesquero extractivo (principalmente industrial) ha
Gráfico 12. Personas empleadas en el sector pesquero y representado, en promedio, en los últimos 10 años, un
acuicultor. 4,8% del valor total de las exportaciones del país. Las
Fuente: Informe Consolidado de Pesca y Acuicultura 2005 exportaciones originadas a partir de la actividad extractiva
llegaron en el año 2005 a las 882,1 mil toneladas,
En términos de empleo el sector pesquero, considerando alcanzando un precio promedio de 1.131 US$/t, el segundo
su componente artesanal, industrial y de transformación, más alto del decenio 1996-2005. En cuanto a los destinos
no es muy significativo a nivel nacional. Sin embargo, tiene de las exportaciones pesqueras, la línea de reducción
un arraigo regional, que lo hace de importancia en ciertas (harina) procedente de los recursos pelágicos concentra
áreas del país y fundamental en la pesca de subsistencia. la mayor proporción, seguida de las conservas de jurel,
Además, alrededor de un 20% de los puestos de trabajo congelados de jurel, bacalao, merluza de cola y erizo, entre
son ocupados por mujeres, que en su mayoría son jefas otros(78).
de hogar(76).
Para el Centro Ecoceanos (ONG Chilena) la disminución
del consumo interno de productos del mar tiene su raíz
en el actual modelo pesquero y acuícola chileno, con su
estrategia de uso de los recursos marinos basada en la
maximización de los desembarques y las producciones
pesqueras destinadas mayoritariamente a los mercados
internacionales y el uso mayoritario de las capturas
pesqueras para la producción de materias primas de bajo
valor agregado como la harina y el aceite de pescado(79).
Gráfico 14. Nivel de cumplimiento de Cuota en porcentaje para el año 2006, para las Especies Capturadas por el Sector
Pesquero Artesanal e Industrial(80).
La disminución de las capturas artesanales de especies La disminución de las capturas artesanales, se ha visto
emblemáticas, como la Merluza común, se ha traducido reflejada en la disminución de disponibilidad y tamaño de
en una seria crisis en el sector pesquero artesanal de la V las especies de peces vendidas para consumo directo en
a la VIII regiones. el Terminal Pesquero de Santiago, en las caletas y en las
ferias libres.
Bentos: Organismos fijos al fondo del mar o de los lagos Diversidad: Propiedad ecológica que se presenta gracias
que permanecen en los sedimentos toda su vida. a la existencia de elementos diferentes (e.g.: distintas
Subdivididos en epifauna - en el suelo marino (Ejemplares: especies, diferentes regiones, varios tipos de hábitats,
estrellas de mar y algunos camarones) e infauna en los diversos ambientes) en el tiempo y en el espacio.
sedimentos (almejas, poliquetos).
Diversidad de especies: En ecología, es una medición
Biodiversidad: La totalidad de genes, de especies y de numérica que combina el número de especies en un área
ecosistemas de cualquier área en el planeta. Es el contenido con abundancia relativa.
biológico total de organismos que habitan un determinado
paisaje, incluyendo su abundancia, su frecuencia, su rareza Ecología: Término acuñado por Haeckel (1866). Es la
y su situación de conservación (Sinónimo: diversidad ciencia natural que estudia las relaciones sistémicas entre
biológica). los individuos, dentro de ellos y entre ellos y el medio
ambiente (definición funcional). Es el estudio científico de
Biomasa: referido a la unidad de medida de la masa viva la distribución y abundancia de los organismos que
del ecosistema por unidad de tiempo determinado; se interactúan entre sí y con su medio ambiente en un tiempo
presenta en g/m2 e indica la constante de peso seco (sin y espacio definidos (definición estructural).
agua) de los compuestos orgánicos presentes en el
ecosistema. Se lo define también como el peso seco total Ecosistema: Es el conjunto de elementos abióticos y seres
de un organismo por unidad de superficie y por unidad de vivos que inter-actúan entre sí, ocupan un lugar y un tiempo
tiempo. determinado.
Bycatch o Captura incidental: Especies que son capturadas Endémico: Especies con área de distribución restringida
casualmente en las pesquerías y que no son el objetivo o limitada a una localidad o región específica. Asimismo
de la pesca. se le designa a enfermedades o parásitos productores de
enfermedad que se presentan permanentemente en un
Captura objetivo: Especies o grupos de especies que son área particular. Especie endémica.
buscadas como objetivo principal en las pesquerías.
Especies objetivo: son aquellas especies hidrobiológicas
Descarte: es la acción de desechar al mar especies sobre las cuales se orienta en forma habitual y principal el
hidrobiológicas capturadas.
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especie (peces en este caso) está desovando [la acción www.sernapesca.cl
por medio de la cual los animales hembras ponen los
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