ECONOMÍA PÚBLICA Jaime Mullisaca Pacco

Ing. Economista

La Política Fiscal en la Economía Peruana y su Impacto en el Sector Privado (Empresas Afectadas)

En el presente trabajo, se analiza el comportamiento de la medida que adopta el Gobierno con la

aplicación del incremento del ISC en algunos bienes, de tal manera que se pueda contribuir a la
política de reducción de externalidades negativas en la salud y el ambiente.
Análisis de Impactos:
El incremento de este impuesto trae consigo, como consecuencia principal, la suba de precios de
los bienes afectos, los cuales mostrarán diversos cambios en su demanda.
Bebidas Azucaradas: Si bien, las bebidas con porcentaje mayor al 6% de azúcar en su contenido
son considerados bienes normales, no tienen otro bien que pueda mostrarse como su sustituto;
que según teoría económica, al no haber otro producto sustituto la demanda del bien tiende a ser
inelástica teniendo como consecuencia un consumidor indiferente al incremento de los precios
como resultado del incremento de la tasa impositiva.
Cigarrillos y Bebidas Alcohólicas: Diversos estudios realizados en países vecinos, como Chile y
Ecuador (los cuales tienen características similares en el comportamiento de los consumidores),
dieron como resultado que un incremento de impuestos en este tipo de bienes no ha contribuido
a la disminución de estos bienes, y que además no contribuye a reducir la pobreza, ni pretende
mejorar la riqueza; es más, en el caso chileno se tuvo como resultado que mientras más pobre se
volvían los consumidores, el consumo de cigarros y bebidas alcohólicas se presentaban en
mayores proporciones; mientras que en el caso de las personas que se denominan con ingresos
altos, la reducción del consumo de estos bienes se disminuyó, pero no en porcentajes alentadores.
La realidad actual y la cultura etílica de las personas, sobre todo en nuestra Región, demuestra que
el incremento del ISC, no es determinante para incrementar o disminuir la cantidad demandada de
estos bienes, teniendo como resultado un sistema de tributación regresivo.
Para este caso, el incremento del ISC provocará una migración del consumo de bebidas acoholicas
formales, a un mercado informal, debido a que el 30% de las bebidas con alcohol que se consumen
en el país pertenecen al sector informal.
Combustible: Una presión al alza de combustibles afecta en forma negativa al ingreso las
personas, contribuyendo en forma general al incremento de todos los bienes de consumo masivo
como medicamentos, alimentos, servicios, etc; debido a que el principal recurso de la cadena
logística de comercialización está ligado al transporte. Si se encarecen los costos de transporte, se
encarecen los productos finales.
Por otro lado, también tenemos al comercio internacional (Exportaciones) como sector afectado,
debido al incremento de los costos de producción directos, fletes y comercialización en nuestro
mercado nacional.
Vehículos: En los últimos años, la tendencia del uso de vehículos motorizados en nuestro país, ha
ido disminuyendo, reduciendo la compra de vehículos usados y optando por vehículos nuevos,
incentivando a los consumidores a generar mayor rotación y circulación de dinero en la economía
nacional.
Una suba de impuestos la adquisición de vehículos, contrae la curva de demanda de este bien,
haciendo que los consumidores decidan no comprar vehículos o mantener sus vehículo actuales,
provocando efectos a mediano plazo como la baja rotación de vehículos en circulación.
Bajo el supuesto de la baja rotación de vehículos, para el caso de vehículos usados es
completamente perjudicial, por la disminución de rotación que tiene como efecto la
contaminación en la circulación de los mismos.

Alumna : Econ. Milagros Mabel Coaquira Molleapaza Universidad Nacional del Altiplano
Escuela de Post Grado
 ECONOMÍA PÚBLICA Jaime Mullisaca Pacco
Ing. Economista

Herramientas a Utilizar:
Innovación Tecnológica: La innovación Tecnológica es un factor clave para el desarrollo de la
competitividad de la producción nacional; los países que poseen adecuadas herramientas
tecnológicas generar mayores impactos en una economía pública como privada.
Así mismo, es importante dar impulso a la investigación, disponibilidad de recursos humanos
especializados y la conjugación de Gobierno y Empresarios. Es importante mencionar que el
gobierno propone el alza al ISC, con la finalidad de incentivar al uso y adaptación de vehículos que
funcionan a gas o electricidad. Todos estos factores permiten abaratar costos de producción sin
depender de factores como combustibles principalmente.
Propuestas de Valor: Partiendo de la idea de “dar valor a las cosas”, se plantea vender productos
con el enfoque de las emociones, es decir generar valor no material al producto, sino emocional.
Esta herramienta, se basa en la venta de experiencias para el consumidor tanto intelectuales como
emocionales al momento de la compra, sobre todo para bienes como gaseosas, bebidas
alcohólicas, vehículos y cigarrillos. Los consumidores no sólo buscan que un producto o servicio
cubra sus necesidades o problemas, sino que también les permita satisfacer sus gustos, deseos y
hasta sus emociones.
Propuestas Legislativas sobre Protección a la Producción Nacional: Si bien, en la actualidad
existen medidas para frenar el contrabando, este problema aún no es resuelto, y se advierte con el
incremento del ISC, también se incremente esta anomalía en la economía.
Se deben seguir planteando políticas nacionales que ayuden a disminuir este problema y proteger
la industria nacional, de tal manera que se incentive el consumo y trabajo formal.
Beneficios y Pérdidas de Políticas Implementadas
Política Implementadas Beneficios
Innovación Tecnológica -Mayor competitividad en la producción nacional.
-Personal capacitado con ideas innovadoras.
-Disminución de costos de producción.
-Crecimiento de la Economía Nacional
Creación de Valor -Fidelización del cliente
-Conocer las Expectativas del cliente
-Identifica patrones de conducta (preferencia revelada del
consumidor)
-Reduce fallos de mercado.
Protección a la Producción -Estimula la producción nacional.
Nacional -Mayor recaudación de Impuestos.
-Mayor crecimiento económico nacional.
-Generación de Empleo formal.
-Dinamismo económico.

Principales Políticas y Limitaciones

Una de las principales limitaciones que se presentaría al realizar las políticas planteadas es el
tiempo en que llevaría adaptar un sistema de innovación tecnológica a los diversos procesos de
producción, así como capacitación a los recursos humanos para la absorción de conocimientos con
resultados inmediatos; Por otro lado, se originarían costos adicionales para implementar todo un
sistema logístico.

Alumna : Econ. Milagros Mabel Coaquira Molleapaza Universidad Nacional del Altiplano
Escuela de Post Grado
 ECONOMÍA PÚBLICA Jaime Mullisaca Pacco
Ing. Economista

El CONCYTEC, formuló propuestas de política Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, la

Tecnología, y la Investigación Tecnológica, las cuales presentan herramientas que permitirán
consolidar un sistema de Innovación Tecnológica en el País y reducir el uso de hidrocarburos en los
procesos de producción, estas medidas legislativas están a pocos pasos de su aprobación final.
Una de las limitaciones que presenta un nuevo proyecto de ley o iniciativa es la burocracia en los
diferentes niveles de gobierno y el problema de corrupción que afronta nuestro país.
Respecto al comercio informal (contrabando) la SUNAT, ha planteado diversos proyectos para
hacer la lucha a este fenómeno en la economía, el cual también ha utilizado como herramientas a
los medios tecnológicos como fuentes de información; sin embargo, hace falta poner más control
en las fronteras y capacitar a las personas bajo principios de ética e integridad.
Acciones inmediatas:
1.- A través de la Cámara de Comercio de lima, ADEX, Sociedad Nacional de Industrias, Asociación
de la Industria de bebidas y refrescos sin alcohol (Abresa), Central Unitaria de Trabajadores del
Perú (CUT Perú) y otras directamente involucradas, llevar la iniciativa de Proyecto de Ley :
“Incentivos Tributarios a empresas que implementen tecnología en los diferentes eslabones de su
cadena de producción”.
2.- Las empresas deben invertir en educación al personal, enviarlos a conocer experiencias
internacionales sobre el uso, implementación y desarrollo de tecnologías “Eco-Amigables”.
3.- Hacer un estudio de Mercado utilizando la Programación Neurolingüística y crear cadenas de
valor que permitan satisfacer las necesidades de los clientes y lograr su fidelización de consumo.

Comentario Adicional:
A nivel general, el incremento del ISC, no trae consigo efectos esperados en una economía como la
nuestra, con presupuesto que no es asignado eficientemente, con políticos y funcionarios de
entidades públicas que buscan satisfacer sus necesidades antes que las de los ciudadanos; política
que no corrige externalidades, al contrario provoca una externeladidad negativa en los
consumidores. También debemos cambiar la institucionalidad para tener un país con eficientes
niveles de desarrollo.

Alumna : Econ. Milagros Mabel Coaquira Molleapaza Universidad Nacional del Altiplano
Escuela de Post Grado