LOGÍSTICA INTERNACIONAL
RESEÑA DE LA LEGISLACIÓN ADUANERA
Oficinas públicas más antiguas desde la época del
virreinato. Impuesto pagado en esa época era el
almojarifazgo.
Fundada 02/10/1773 por virrey Amat y Juniet con el
nombre de Real Organización de Alcabala y Almo.
PRIMERA Y SEGUNDA LEGISLACIÓN ADUANERA
-1926 Primera ley general de aduanas 47 años
-1973 Ley orgánica 20165 (7 títulos y 18 capítulos)
TERCERA Y CUARTA LEGISLACIÓN ADUANERA
-1988 DL 503 Conservo estructura de la anterior, se
agregaron conceptos nuevos (de los regímenes
aduaneros, de las reclamaciones de los órganos de
resolución, de los agentes de aduana y
despachadores), vigencia no llego a 3 años
-1991 DL 722 grades modificaciones, racionalizar y
simplificar los procedimiento, incorpora incoterms
QUINTA Y SEXTA LEGISLACIÓN ADUANERA
-1996 DL 809, estructura similar a la anterior, luego
fue modificado por la ley 27296
-2008 DL 1053 Innovaciones legislativas (Regímenes
aduaneros, garantías, resoluciones, infracciones,
manifiesto de carga, control de la descarga)
PUNTO DE QUIEBRE LA
-DL 668Consagra libre comercio en el Perú
-Constitución Art63 Producción de bienes y servicios
y el comercio exterior son libres
-Desarrollar una política de comercio exterior basada
en el esfuerzo conjunto del estado y el sector privado
para lograr la inserción competitiva
BASE LEGAL ADUANERA
NUEVA LGA DL 1053
-Implementar nuevo modelo de despacho aduanero
para facilitar el comercio exterior
-Despacho en 48h
-10 secciones, 12 disposiciones complementarias
finales, 9 disposiciones complementarias, 211 art
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN LGA
-Regular relación jurídica
-Controlar: Ingreso, permanencia, traslado, salida,
personas, mercancías, medios de transporte
PRINCIPIOS GENERALES DE LA LGA
-Facilitación comercio exterior:
Medidas de reducción de aranceles, pago
electrónicos. Contribuir al desarrollo nacional
-Gestión de calidad y uso de estándares
internacionales:
Búsqueda de la mejora de los servicios aduaneros a
satisfacción del cliente
-Buena Fe, presunción de veracidad:
-Publicidad:
Clasificación arancelaria y resoluciones se publican en
el portal de SUNAT
-Participación de agentes económicos:
Mediante delegación de funciones
- Cooperación intercambio de información:
Con los sistemas de otras administraciones
aduaneras, cooperación empresa privada
CAMBIOS AL DL1053 DL1235
-Fortalecer la seguridad de la carga y de la cadena
logística
-Modifica el despacho anticipado y la destinación
aduanera
-Modifica lineamientos al aplicar sanciones
MODALIDADES DE DESPACHO (INGRESO)
Despacho aduanero: Cumplimiento del conjunto de
formalidades aduaneras necesarias para que las
mercancías sean sometidas a régimen aduanero
-Anticipado: Dentro de plazo de 30d antes de llegada
de medio de transporte (Imp para el consumo,
admisión temp para reexportación, depósito
aduanero, envios de entrega rápida)
-Diferido: Dentro del plazo de 15d, contada desde el
próximo día de termino de descarga (todos los
regímenes aduaneros y mercancías destinada a zonas
de tratamiento especial)
-Urgente: Desde 15d antes llegada de medio de
transporte y hasta 7d posteriores a término de
descarga (Imp para el consumo, admisión temp para
reexportación, depósito aduanero)
DESTINACIÓN ADUANERA
Manifestación de voluntad del declarante, indica
régimen aduanero en al que la mercancía debe ser
cometida
DECLARACION ADUANERA
La destinación aduanera es solicitada mediante
declaración aduanera presentada
FORMAS
-D. Unica de aduanas: Valor mercancía es mayor a
2000 FOB, necesario un agente de aduanas para
despacho con DUA
-D. Simplificada: Valor de mercancía es menor a 2000
FOB en importación o de 5000 en exportación.
PRORROGA
15d, se otorga una sola vez y en casos debidamente
justificados, se considera como garantía la mercancía
SUNAT
Institución pública y descentralizada del MEF, posee
autonomía funcional técnica, económica, financiera,
presupuestal y administrativa.
Conv.Kyoto: Serv estatal responsable de la aplicación
de la legislación aduanera y de la recaudación de los
impuestos y derechos
Administración, recaudación, control, fiscalización
aduanera del tráfico internacional de mercancías,
medios de transporte y personas, dentro del
territorio aduanero.
FUNCIONES SUNAT
-Adm, fiscalizar y recaudar tributos internos
-Adm y controlar el tráfico internacional de
mercancías dentro del territorio aduanero
-Facilitar act económicas de comercio exter
-Prevenir y renunciar al contrabando
-Proponer reglamentación de normas tributarias
-Promover y facilitar cumplimiento de obligaciones
tributarias mediante serv al contribuyente
POTESTAD ADUANERA
Ejecutiva, Normativa, Interpretativa, Sancionadora
Disponer la ejecución de acciones de control de las
mercancías antes y durante despacho.
TERRITORIO ADUANERO
Parte del territorio nacional que incluye el esp
acuático y Aero donde se aplica la LA
-Zona Primaria: Recintos aduaneros, esp acuáticos
terrestres para op de embarque, movilización
-Zona Secundaria: Territorio aduanero menos z. prim
- Zona franca: Lugar donde las merc se consideran
como si estuvieran dentro territorio aduanero
SUNAT GENERA MEDIDA PREVENTIVAS
-Inmovilización: Mercancías permanezcan en el
almacén aduanero bajo custodia y responsabilidad
del representante legal o de quien sea designado
-Incautación: Toma de posesión forzosa y traslado de
mercancía a los almacenes de SUNAT, mientras se
determina su situación legal
CONVENIO DE KYOTO
-Conv Internacional para la simplificación y
armonización de los regímenes aduaneros.
-Firmado el 18/05/73 bajo auspicio del Consejo de
Cooperación aduanera (hoy OMA).
-OMA responsable de su administración y convenio
entre miembros
-Objetivo: Lograr una adm aduanera moderna con
alto grado de simplificación y de armonización de los
regímenes aduaneros
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
Personal natural o jurídica interviniente en los
regímenes aduaneros.
Despachadores de aduana, transportista,
representantes, agentes de carga, almacenes.
Obligaciones de OCE
-Mantener y cumplir requisitos y cond para opera
-Conservar documentación y registros por 5ª
-Cautelar la integridad de las medidas de seguridad
colocada por autoridad aduanera
-Facilitar a la autoridad las labores de
reconocimiento, inspección, fiscalización
-Dar información requerida dentro del plazo legal
-Permitir acceso a sus sistemas de control y
seguimiento
AGENTE DE ADUANAS
Personas naturales y jurídicas para prestar servicios a
terceros, en toda clase de trámites aduaneros
Deben defender los intereses de los importadores y
exportadores
FUNCIONES AGENTE ADUANAS
-Tener actualizados sistema contables y registros E,I
-Disponibilidad de registro de I,E
-Capacidad de nombrar empleados para tramites ad
TRANSPORTISTA/ AGENTE DE CARGA
T: Personal natural o jurídico que traslada
efectivamente las mercancías
AC: Empresa representante del transportista
Se encarga de comercialización de de espacios de la
unidad de transporte y trámites ante la aduana
DOCUMENTOS DE TRANSPORTE
-Conocimiento de embarque -Carta Porter
-Manifiesto de carga: Se detalla la relación de toda la
carga que se traslada en la bodega
ALMACENES ADUANEROS / ALMACENES DUTY FREE
Local destinado a la custodia temporal de mercancía
Locales ubicados en puertos y aeropuertos int. Para
venta de merc N, E para pasajeros que E, S
EMPRESAS DE SERV. POSTAL
Son personas jurídicas que cuentan con concesión
postal otorgada por el MTC para proporcionar
servicios postales internacionales en todas sus
formas.
EMPRESAS DE SERV. DE ENTREGA RAPIDA
Son personas naturales o jurídicas acreditadas SUNAT
que brindan un servicio de recolección, transporte y
entrega de los envíos de entrega rápida
IMPORTACION
INFORMACION PREVIA PARA IMPORTACION
-Conocer mercado interno
-Información necesaria del mercado de origen
-Conocer info del producto imp
-Act imp permitirá contar con prod y serv competi
MERCANCIA RESTRINGIDA
Bienes que para ingresar al país se encuentran
sujetos al cumplimiento de las exigencias que las
diversas autoridades del Perú establecen
MERCANCIA PROHIBIDA
Bienes que por mandato legal se encuentra prohibida
su importación al país, por criterios de moralidad
pública, seguridad pública y defensa nacional
IMPORTACION
Ingreso legal de merc y serv procedentes del
extranjero, luego de pagos arancelarios.
DERECHO DE IMPORTACION
Es un tributo que requiere un desembolso de dinero
que debe realizar el importador para nacionalizar su
mercancía y así pueda obtener autorizaciones
necesarias para ser comercializada
PORQUE IMPORTAR?
-Complementa oferta de prod y serv en el mercado
-Incentivar que la emp peruana sea competitiva
-Permite incremento de la recaudación tributaria
-Multiples alter. De consumo del mercado
CLASIFICACION DE LAS IMPORTACIONES
SEGÚN CANALIZACION DEL PRODUCTO
-I. Directa:
Entre minorista y fab extranjero. Pers N, J que hace
imp es el que paga impuestos y gastos de imp.
-I. Indirecta:
Empresa utiliza serv de otra empresa para hacer
importación de prod, compra bienes imp a un
intermediario, quien es que realiza gastos de imp
SEGÚN REGIMENES ADUANEROS DE LA LGA
-I. Para el consumo:
Ingreso legal de merc provenientes del exterior para
su consumo en territorio nacional, nacionalización de
mercancías.
- Libre: No tiene restricción, cumplir tramite
- Restringida: Requiere autorización por EntE
- Prohibida: No pueden ser importadas
-Reimportación en el mismo estado:
Reingreso al territorio de merc antes exportadas, sin
pago de impuestos, Cond que no estén
transformadas en el extranjero
-Admisión temp para reexportación en el mismo est:
Ingreso con suspensión del pago de tributos
Merc identificable y destinada a cumplir un objetivo
determinado en un lugar especifico
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA IMPORTACION
-DUA: Documento Electronico por el que agencia de
aduanas solicita a Aduanas un régimen para merc
-Factura Comercial: Doc expedido por vend se
detallan prod vendidos, cantidad, valor, incoterm
-Doc. Transporte:
-Volante de despacho: Doc emitido por el depósito
temporal detalla características de merc
-Poliza de seguro de transporte:
-Certificado de origen
-Lista de empaque
CANALES DE CONTROL PARA IMPORTACION
-Verde: No requiere de revisión documentaria, ni de
reconocimiento físico
-Naranja: Sometido a revisión documentaria
-Rojo: Sujeta a reconocimiento físico
EXPORTACION
-E. Definitiva: Régimen aduanero aplicable a las
mercancías en libre circulación. No está gravada de
tributos
-E. Temporal para reimportación en el mismo estado
Permite salida al exterior de merc nacional con la
obligación de reimportarlas en un plazo, y en el
mismo estado.
DOC NECESARIOS PARA EXPORTACION
DUA provisional, DUA, Factura Comercial, Doc
transporte, Autorización de la entidad del estado
DOC QUE EXP ENVIA A IMP
Factura comercial, Doc de transporte, Lista de
empaque, Certif sanitarios, de origen, de calidad.
REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO
-Admisión temporal para el perfeccionamiento del
activo:
Ingreso de merc (MP, insumo) con supension de
tributos, con el objet de transformarla en prod final,
requiere presentación de garantia
-Exportación temporal para perfeccionamiento del
pasivo:
Sacar merc temporalmente con la obligación de
reimportarlas luego de ser sometidas a arreglos
-Drawback:
Permite obtener restitución total parcial de los
derechos arancelarios, 4% del FOB
-Reposición de mercadería en franquicia
COMPRA VENTA INTERNACIONAL
Vend, Contrato (transporte, seguro, almacenamiento)
Comprador.
CARACTERISTICAS COMPRA VENTA INTERNACIONAL
-Consensual -Sinalagmatico - Oneroso
-Conmutativo -Traslativo de dominio
PARA QUE SE CONFIGURE EL CONTRATO
-Propuesta de contrato dirigida a una más personas
-Consentimiento respecto de la oferta
CONTRATO CVI DEBE CONTENER
-Información comprador y vendedor
-Descripción de la mercancía a detalle
-Precio (INCOTERM) -Condiciones de pago
-Plazo de entrega -Lugar de entrega
-Contratación de transporte y seguro
-Trámite aduanero de imp exp
-Embalaje -Legislación aplicable
-Fijación de perjuicios -Entrega de documentos
RIESGOS EN UNA OPERACIÓN DE CVI
-Causas no previstas en el CVI
-Cond planteadas no son claras
-Conflicto
-Riesgo de transporte -Riesgo de crédito
-Riesgo de calidad de merc -Riesgo de tipo de cambio
-Riesgos jurídicos
ESCALA DECISIONAL PARA CONFLICTOS
Negociacion, Mediacion, Conciliacion, Arbitraje, juicio
FASES DE LA CVI
Iniciación, Negociacion, Perfeccionamiento,
Implementacion
DOCUMENTACION OPERATIVA CVI
-Factura comercial -Lista de empaque
-Certificados -Documentos de transporte
- Documento de seguro
CONVENCION DE VIENA SOBRE CVI
-No regula transferencia de servicios
-No aplica a las compraventas de merc para uso
personal.
-Regula mercancías de bienes entre partes que
tengan sus establecimientos en estados diferentes
TRANSMISION DE RIESGO
-Aspecto esencial de CVI es saber cuándo el vendedor
transmite al comprador el riesgo de la mercancía
-Punto entrega de mercancía, riesgo se traspasa en el
momento en que se transfieren mercancías
-Si se conviene fecha, el riesgo no se transfiere
inmediatamente si la mercancea esta en una fecha
más temprana
ESQUEMA DE LA CVI
-Solicitud de cotización (Comp)
-Cotización oferta inicial (Vend)
-Contraoferta -Aceptacion -Respuesta parcial de ac
-Desarrollo de contrato
-Obligación del Vend: Entrega merc, doc. Transf prop
-Obligación del Comp: pagar precio, recepcionar merc
-Ejecucion del contrato
CONTRATOS DE TRANSPORTE
-Aereo: Guia aera
-Maritimo: Conocimiento de embarque B/L
-Terrestre: Carta de porte
-Transporte multimodal: Conoc. Embarque
CONTRATO DE SEGURO DE TRANSPORTE
A cambio de una prima, se contrae obligación frente
al que asegura, asumir deterinados riesgos de la
mercancia durante el transporte. Poliza de seguro
RIESGOS INHERENTES EN OPERACIONES DE CI
-Moneda de pago -Fraude -Tiempo
-Distancia -No pago -Fluctuaciones cambiarias
-Riesgos políticos -Cambios de mercado
SEGURO INTERNACIONAL
Forma de proteger la mercancía de cualquier pérdida,
merma.
ELEMENTOS
-Asegurado -Asegurador -Obj asegurado
RAZONES PARA ASEGURAR
-Establecer responsabilidades
-Repartir riesgos, involucrar personas
-Fijar límites de responsabilidad
INTERVENIENTES
-Asegurador, Asegurado -Valor de la carga
-Contrato de seguro -Póliza -Certif de seguros
-Riesgo -Siniestro -Averia -Prima -Carga
PRIMA DE SEGURO(costo asegurar carga)
Factores: Naturaleza de carga, Modo de transporte,
Tipo de embalaje, Ruta a seguir, De los riesgos
coberturados, suma asegurada si es ind o flotante
ANALISIS DE RIESGO
-Asegurable: Accidentes mayores, menores,
mercancía peligrosa, contaminación
-No asegurable: Riesgos de mercado, políticos,
producción, comercial, y responsabilidad civil
CLASIFICACION DE RIESGOS
-Al medio de transporte -A la mercancía
-A situaciones políticas -A la naturaleza
-Inherentes a actos del ser humano
CONTRATO: Acuerdo que tiene un conjunto de
promesas que llevan a practica de acuerdo a ley
DOCUMENT PARA ASEGURAMIENTO DE CARGA
-Doc. Previos: Factura Comercial, Contrato CVI, Orden
de compra, Carta de crédito
-Doc. Por comp de segur: Solic del seguro, Contrato
de seguro, Poliza de seguro
-Doc Finl: Doc. De embarque. Certif de seguros
TIPOS DE POLIZA
-Individuales: Cubre un solo envió, Ampara un
cargamento específico.
-Abiertas o flotantes: Ampara todos los envíos
sucesivos del asegurado, contr tiempo indef
-Por modo de transporte
Maritima: transp oceánico y vías interiores
Aerea: No existe averia gruesa, no contempla choque
Terrestre: Cubre vehiculo y mercancías
COSTOS INVOLUCRADOS
Prima, Valor asegurable, Naturaleza de carga, Modo
de transporte, Preparación de la carga, Manipuelo y
estiba, Ruta y viaje, Solvencia
SEGURIDAD
Organización Marítima Internacional IMO
-Creo cod internacional para protección de buques y
de instalaciones portuarias
-Exigen que buque cuenten con ciertos tipos de
equipos, restricción del acceso
Organización Mundial de Aduana OMA
-Simplificar, armonizar los procedimientos aduanales
-Estandarización de doc
-Coordinación con autoridades aduanales a nivel
global para combatir al terrorismo
Cámara de Comercio Internacional CCI
-Iniciativas de seguridad en acuerdos intern.
RETOS DE LA COMUNICACIÓN SE ENFRENTA EN LI
-Comunicación efectiva -Barreras linguisticas
-Com. De manera impersonal
-No hay clarificación inmediata
FACTORES PARA LOGRAR COMPETIVIDAD
-Políticas de estado que promueven competitividad
-Consumidores y proveedores exigentes
-Innovación tecnológica
-Prod y serv de excelencia
-Competidores leales
-Cultura hacia el mercado
MEDIDAS PARA QUE EMPR TENGAN ÉXITO EN LOG
-Ser más competitivos en mat logística
-Buscar integración hacia adelante hacia atrás
-Incremento de calidad de prod y serv
-Sistema de costos eficiente
Cond de pago, Moneda de pago, Eleccion de
incoterns, Preparacion de doc, Empaquetado y
riesgos.