ACUERDO Núm.

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ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA

APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE INTERCONEXIÓN CONJUNTA A
LLEVARSE A CABO POR LOS PERMISIONARIOS QUE CUENTEN CON
PROYECTOS INDIVIDUALES LOCALIZADOS EN UNA REGIÓN
DETERMINADA

RESULTANDO

PRIMERO. Que, los días 13 de mayo y 24 de julio de 2015, esta Comisión

Reguladora de Energía (esta Comisión), recibió escritos de las empresas: i) FV
Mexsolar III, S. A. P. I. de C. V., FV Mexsolar IV, S. A. P. I. de C. V., FV Mexsolar
V, S. A. P. I. de C. V., FV Mexsolar VI, S. A. P. I. de C. V. (FV Mexsolar), y
ii) Aleph Solar I, S. A. P. I. de C. V., Aleph SolarFields México, S. A. P. I. de C. V.,
Aleph SolarFields, S. A. P. I. de C. V., Aleph SolarFields I, S. A. P. I. de C. V., y
Aleph SolarFields II, S. A. P. I. de C. V. (Aleph Solar Fields), mediante el cual
solicitan opinión relativa a la propuesta de interconexión conjunta al Sistema
Eléctrico Nacional (SEN) de los proyectos de generación de energía eléctrica
autorizados mediante los permisos: E/1213/PP/2014, E/1214/PP/2014,
E/1215/PP/2014, E/1216/PP/2014, en el primer escrito, y E/1349/AUT/2015,
E/1350/AUT/2015, E/1351/AUT/2015, E/1352/AUT/2015, E/1353/AUT/2015, en
el segundo, ubicados en los municipios de Gómez Palacio, Durango y Pitiquito,
Sonora, respectivamente (los Permisionarios).

SEGUNDO. Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la

Federación (DOF) la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), que en su artículo 17
establece que las Centrales Eléctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y
las Centrales Eléctricas de cualquier tamaño representadas por un Generador en
el Mercado Eléctrico Mayorista requieren permiso otorgado por la CRE para
generar energía eléctrica en el territorio nacional.

TERCERO. Que, el 15 de junio de 2015 esta Comisión recibió el oficio No.

CENACE/UTC/123/2015 mediante el cual el Cenace determina que es
técnicamente factible llevar a cabo la interconexión o conexión agrupada de
proyectos individuales localizados en una región determinada con el objeto de
optimizar la infraestructura, así mismo, solicita la opinión de este Órgano
Regulador respecto de las condiciones regulatorias que permitan realizar dicha
interconexión o conexión.
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CUARTO. Que, mediante oficios SE/USE/5248/2015 y SE/CGPGE/7175/2015,

notificados el 4 de agosto y 17 de septiembre de 2015, esta Comisión dio
respuesta a los escritos señalados en los Resultandos Primero y Tercero
anteriores, manifestando que no tiene inconveniente para que el Cenace y los
Permisionarios referidos lleven a cabo el procedimiento de interconexión
propuesto, siempre y cuando se atienda a lo dispuesto en la LIE, en particular a
lo establecido en su Artículo Transitorio Décimo, y a los Criterios de Interconexión
vigentes.

QUINTO. Que, los días 25 y 29 de septiembre y 2 de octubre de 2015, esta

Comisión recibió escritos de las siguientes empresas: i) Generación Eléctrica San
Antonio, S. A. de C. V., y Enersi, S. A. de C. V.; ii) Proyecto H1, S. de R. L. de
C. V., Proyecto Ocampo, S. de R. L. de C. V. y Proyecto H3, S. de R. L. de C. V.,
y iii) Fuerza y Energía Limpia de Yucatán, S. de R. L. de C. V., Fuerza y Energía
Limpia de México, S. de R. L. de C. V., y Fuerza y Energía Limpia de Kukulkán,
S. A. de C. V., mediante los cuales solicitan de esta Comisión opinión respecto
de proyectos con características similares a los referidos en el Resultando
Primero Anterior.

CONSIDERANDO

PRIMERO. Que, de conformidad con los artículos 28, párrafo octavo, de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 2 y 3 de la Ley de los
Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética (LORCME), esta
Comisión es una Dependencia del Poder Ejecutivo Federal con autonomía
técnica, operativa y de gestión.

SEGUNDO. Que, de conformidad con el artículo 22, fracción X, de la LORCME,

esta Comisión está facultada para otorgar permisos, autorizaciones y emitir los
demás actos administrativos vinculados a las materias reguladas.

TERCERO. Que la LIE en el Transitorio Décimo señala que los permisos de

autoabastecimiento, cogeneración, pequeña producción, producción
independiente, importación, exportación y usos propios continuos conservarán
su vigencia original, y los titulares de los mismos realizarán sus actividades en

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los términos establecidos en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

(LSPEE) y las demás disposiciones emanadas de la misma y, en lo que no se
oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la LIE y sus transitorios. Asimismo, en
sus Artículos 18, fracción I, y Décimo Cuarto Transitorio establece que los
Generadores que representen Centrales Eléctricas interconectadas al Sistema
Eléctrico Nacional deberán celebrar los contratos de interconexión respectivos,
emitidos por esta Comisión para poder realizar las transacciones a que se refiere
la LIE.

CUARTO. Que, el artículo 4 de la LIE, en su fracción I, establece que las

actividades de generación, transmisión, distribución, comercialización y el Control
Operativo del Sistema Eléctrico Nacional son de utilidad pública y se sujetarán a
obligaciones de servicio público y universal, entre otras, la de otorgar acceso
abierto a la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución
en términos no indebidamente discriminatorios

QUINTO. Que, de conformidad con el artículo 12, fracciones XV, XXIII y XXIV de
la LIE, corresponde a esta Comisión expedir, entre otros, los modelos de contrato
de interconexión de Centrales Eléctricas y de conexión de Centros de Carga;
emitir opinión respecto de los programas de ampliación y modernización de la
Red Nacional de Transmisión y de las Redes Generales de Distribución que sean
sometidos por el Cenace o por los Distribuidores y solicitar cambios a las mismas,
así como autorizar las especificaciones técnicas generales que proponga el
Cenace, requeridas para la interconexión de nuevas Centrales Eléctricas y la
conexión de nuevos Centros de Carga y autorizar los cobros para la realización
de estudios de las características específicas de la infraestructura requerida y
para los otros componentes del proceso de interconexión y conexión.

SEXTO. Que, de conformidad con el artículo 107 de la LIE, el Cenace tiene a su

cargo el Control Operativo del Sistema Eléctrico Nacional, la operación del
Mercado Eléctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente
discriminatorio a la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de
Distribución.

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SÉPTIMO. Que, mediante el oficio referido en el Resultando Segundo anterior,

el Cenace manifestó lo siguiente:

I. Que los proyectos individuales localizados en una región determinada, y

que pueden ser agrupados para efectos de su Interconexión al mismo
punto en la Red Nacional de Transmisión (RNT) o en las Redes Generales
de Distribución (RGD), con el objeto de optimizar la infraestructura,
técnicamente es factible efectuarlos, bajo los términos que para ello se
establezcan y que garanticen la Seguridad de Despacho, Confiabilidad,
Calidad y Continuidad del SEN.

II. Para efectos de lo anterior, el Cenace evaluará las obras que se requieren
para llevar a cabo la interconexión desde la central eléctrica hasta el punto
de interconexión con la RNT o las RGD, incluyendo las ampliaciones y
modificaciones que se requieran para poder integrar el proyecto al SEN y
determinará los casos en que dichas obras serán cedidas a favor de la
RNT o las RGD para garantizar el acceso abierto y no indebidamente
discriminatorio al SEN, así como los costos en que se incurra por llevar a
cabo la interconexión a costa de los Permisionarios. Asimismo, atendiendo
las características de cada proyecto, el Cenace valorará la factibilidad de
establecer el punto de medición en la RNT o en las RGD, o bien, dentro
de la red privada.

OCTAVO. Que, esta Comisión al publicar el Modelo de Contrato de interconexión

para centrales de generación de energía eléctrica con energía renovable o
cogeneración eficiente, aplicable al caso que nos ocupa, estableció en su
cláusula Décimo Segunda la posibilidad de que las partes puedan designar a un
coordinador para que lleve a cabo las funciones operativas que se requieren de
conformidad con el contrato mencionado y sus convenios, las cuales se listan a
continuación:

“(…)
I. Servir de vínculo entre las Partes para todos los asuntos relacionados con
la instrumentación y operación del presente Contrato y sus Convenios;

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II. Establecer procedimientos para intercambiar información con respecto al

avance de la construcción y desarrollo de las instalaciones, el avance de
las instalaciones de interconexión en el Punto de Interconexión y los
Puntos de Carga, pruebas y la Fecha de Operación Normal;

III. Acordar por escrito los criterios para las pruebas de desempeño de los
sistemas de comunicación, protecciones y equipos relacionados con el
Punto de Interconexión y los Puntos de Carga;

IV. Con base en las condiciones técnicas específicas del Punto de

Interconexión, definir la potencia máxima que el Permisionario podrá
entregar al Suministrador, energía eléctrica en el Punto de Interconexión;

V. Organizar los grupos de trabajo que sean necesarios para desarrollar sus
funciones de conformidad con el presente Contrato y sus Convenios, y

VI. Otras que las Partes acuerden de manera expresa y por escrito.
(…)”

NOVENO. Que, a la fecha esta Comisión ha otorgado 29 permisos de generación

de energía eléctrica en los términos de la LIE (los Permisionarios), y dada la
posibilidad de que algunos de estos y futuros Permisionarios, adicionalmente a
los referidos en los Resultandos Primero y Quinto anteriores, presenten la misma
problemática, esta Comisión estima necesario emitir un criterio de carácter
general respecto de los Permisionarios que cuenten con múltiples proyectos
individuales en una región determinada y sea de su interés llevar a cabo una
interconexión conjunta de ellos, a efecto de asegurar el acceso abierto y no
indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisión y las Redes
Generales de Distribución.

DÉCIMO. Que, con fecha XX de XXX de 2015, esta Comisión envió por la
herramienta electrónica COFEMERMIR a la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria (Cofemer), el anteproyecto del presente Acuerdo y el formulario de
solicitud de exención de presentación de Manifestación de Impacto Regulatorio
(MIR).

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UNDÉCIMO. Que, mediante oficio COFEME/XX/XXXX, de fecha XX de XXX de

2015, la Cofemer emitió el dictamen total final sobre el Anteproyecto del presente
Acuerdo y su correspondiente MIR, e indicó que se podía continuar con el
procedimiento para su publicación en el DOF.

Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 2, fracción III y 43 Ter, de la

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, fracción II, 4, párrafo
primero, 22, fracciones III, X, XXIV y XXVII de la Ley de los Órganos Reguladores
Coordinados en Materia Energética; 12, fracciones XXIII y XXIV, 18, fracción I,
Transitorios Primero, Segundo, párrafos primero y tercero, Décimo, párrafo
primero, Décimo Segundo, Décimo Tercero, Vigésimo Segundo, de la Ley de la
Industria Eléctrica; 12, 13, 14, 15, 16, fracción VII, 28, 32, 35, fracción I, 38, 39 y
49 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 77, 78, párrafo segundo,
del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, y, 1, 2, 3, 6,
fracciones I y III, 10, 13, 24, fracciones I, II, IV, VI y XXXII, 31, fracciones XVIII y
XIX, y 36 fracción XVI del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de
Energía, esta Comisión emite el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO. La Comisión Reguladora de Energía no tiene inconveniente para que,

los Permisionarios que cuenten con proyectos individuales ubicados en una
región determinada y el Centro Nacional de Control de Energía lleven a cabo
interconexiones agrupadas con el objeto de optimizar la infraestructura, evitando
el congestionamiento de la RNT y las RGD, disminuyendo la conexión de puntos
individuales, siempre y cuando se atienda a lo dispuesto en la LIE, en particular
a lo establecido en su Artículo Transitorio Décimo.

SEGUNDO. Los Permisionarios tienen la obligación de acordar con el Centro

Nacional de Control de Energía, las condiciones técnicas de operación y
medición necesarias para el correcto funcionamiento de los proyectos en el
Sistema Eléctrico Nacional, a través de los instrumentos jurídicos idóneos, tales
como los Contratos de Interconexión aplicables, las especificaciones técnicas
requeridas para la interconexión de nuevas Centrales Eléctricas y los Criterios
mediante los que se establecen las características específicas de la
infraestructura requerida para la Interconexión de Centrales Eléctricas y
Conexión de Centros de Carga, entre otros.

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TERCERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

CUARTO. Notifíquese el presente Acuerdo a Generación Eléctrica San Antonio,

S. A. de C. V., Enersi, S. A. de C. V., Proyecto H1, S. de R. L. de C. V., Proyecto
Ocampo, S. de R. L. de C. V., Proyecto H3, S. de R. L. de C. V., Fuerza y Energía
Limpia de Yucatán, S. de R. L. de C. V., Fuerza y Energía Limpia de México,
S. de R. L. de C. V. y Fuerza y Energía Limpia de Kukulkán, S. A. de C. V.

QUINTO. Notifíquese el presente Acuerdo al Centro Nacional de Control de

Energía para los efectos a los que haya lugar.

SEXTO. Inscríbase el presente Acuerdo con el número A/XXX/2015 en el registro

a que se refieren los Artículos 22, fracción XXVI, y 25, fracción X de la Ley de los
Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y los Artículos 13 y 59,
fracción I del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía.

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México, Distrito Federal, a xx de septiembre de 2015.

Francisco Javier Salazar Diez de Sollano

Presidente

Marcelino Madrigal Martínez Noé Navarrete González

Comisionado Comisionado

Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez Jesús Serrano Landeros

Comisionada Comisionado

Guillermo Zúñiga Martínez

Comisionado