PROFESSOR GUSTAVO NOGUEIRA

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Módulo 1. Bloco 4.

Princípios constitucionais do processo civil: acesso à justiça

CF, art. 5º, XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou
ameaça a direito.
Art. 3o Não se excluirá da apreciação jurisdicional ameaça ou lesão a direito.

Nem a lei, nem os precedentes, nem o juiz no caso concreto...

Cappelletti e Garth – 1971.
Ondas renovatórias:
1 – Assistência jurídica.
2 – Defesa dos direitos coletivos.
3 – Novos instrumentos.
3.1 – dentro da jurisdição: tutela jurisdicional diferenciada.
3.2 – fora da jurisdição.

Acesso à justiça, na concepção tradicional de Mauro Cappelletti e Bryant Garth,

implica em se ter um sistema “pelo qual as pessoas podem reivindicar seus direitos
e/ou resolver seus litígios sob os auspícios do Estado que, primeiro deve ser realmente
acessível a todos; segundo, ele deve produzir resultados que sejam individual e
socialmente justos.”

Assistência jurídica
CF, art. 5º, LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos;
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do regime
democrático, fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos
humanos e a defesa, em todos os graus,

judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e

gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição
Federal.

A gratuidade é um direito do cidadão e um dever do Estado.

Art. 5º, LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos.
Não é monopólio da Defensoria.
Art. 98. A pessoa natural ou jurídica, brasileira ou estrangeira, com insuficiência de
recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários advocatícios
tem direito à gratuidade da justiça, na forma da lei.
Pessoa jurídica: “... necessária a comprovação de insuficiência de recursos...” (STF, AI
637177 AgR, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Primeira Turma,
julgado em 09/11/2010).
Pessoa física: mera alegação com presunção de veracidade (art. 99, § 3º).
A Defensoria Pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a assistência jurídica integral dos necessitados. (STJ, HC 265.780/RS,
Rel. Ministro MARCO AURÉLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado em
14/05/2013, DJe 21/05/2013).

IMPRESCINDIBILIDADE DE O ESTADO PROVER A DEFENSORIA PÚBLICA

LOCAL COM MELHOR ESTRUTURA ADMINISTRATIVA ... OMISSÃO
ESTATAL QUE COMPROMETE E FRUSTRA DIREITOS FUNDAMENTAIS DE
PESSOAS NECESSITADAS – SITUAÇÃO CONSTITUCIONALMENTE
INTOLERÁVEL.
(STF, RE 763667 AgR, Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma,
julgado em 22/10/2013, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-246 DIVULG 12-12-2013
PUBLIC 13-12-2013).

ADCT. Art. 98. O número de defensores públicos na unidade jurisdicional será

proporcional à efetiva demanda pelo serviço da Defensoria Pública e à respectiva
população.
§ 1º No prazo de 8 (oito) anos, a União, os Estados e o Distrito Federal deverão contar
com defensores públicos em todas as unidades jurisdicionais, observado o disposto no
caput deste artigo.

2014  2022

Plano internacional. Res. OEA 2656/11.

1. Afirmar que o acesso à justiça, como direito humano fundamental, é, ao mesmo
tempo, o meio que possibilita que se restabeleça o exercício dos direitos que tenham
sido ignorados ou violados.
2. Apoiar o trabalho que vêm desenvolvendo os defensores públicos oficiais dos
Estados do Hemisfério, que constitui um aspecto essencial para o fortalecimento do
acesso à justiça e à consolidação da democracia.
3. Afirmar a importância fundamental do serviço de assistência jurídica gratuita para
a promoção e a proteção do direito ao acesso à justiça de todas as pessoas, em especial
daquelas que se encontram em situação especial de vulnerabilidade.

Defesa dos direitos coletivos

CF, art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio
público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.
§ 1º - A legitimação do Ministério Público para as ações civis previstas neste artigo não
impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e
na lei.

CF, art. 5º, LXX – mandado de segurança coletivo.

LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular ...
Art. 8º, III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas.
Tutela jurisdicional diferenciada
Efetividade (capacidade de produzir efeitos) e sumarização de procedimentos
(simplificação do processo).

Inclui-se a utilização de técnicas alternativas de solução de conflitos.