MINERIA Y MEDIO AMBIENTE.

(Extraído de “La Minería Sustentable del Milenio, de la Dra. Beatriz S.

Krom)

Antecedentes

La Argentina no posee una gran tradición minera y es debido al escaso desarrollo

de esa industria que el impacto ambiental que registra el territorio nacional es
relativamente limitado, no presenta ningún pasivo ambiental de dimensiones
importantes pendiente de resolución que provenga de alguna acción intensiva
minera previa.

Por ello, nuestro país se encuentra en buena posición para consolidar una minería
competitiva con la incorporación de una gestión ambiental eficaz.

Argentina procura explotar sus recursos naturales en forma responsable

permitiendo y facilitando que su comunidad promueva proyectos autogestionados y
sostenidos.

Con la llegada de los nuevos capitales de inversión y la experiencia de las empresas

que hoy son grandes potencias en esta actividad, nuestro sector minero se ha
concientizado y puso de manifiesto expresamente la necesidad de que ese
desenvolvimiento se encuentre amparado por una normativa definida con claridad y
que no dependa de reglas sujetas a interpretaciones discrecionales.

Podemos citar como antecedente que la reforma de 1980 introdujo en el Código de

Minería la novedad de la “preservación del ambiente”, tanto para las explotaciones
de pequeña y mediana escala como para la gran minería, ya que en su art. 434,
inc. c) imponía al contratista la obligación de adoptar las medidas necesarias para
evitar la contaminación del ambiente, daños a personas, bienes, recursos de la
zona donde se llevan a cabo las tareas de explotación y demás tareas relacionadas
con ellas.

Sanción de la Ley de Protección Ambiental Minera

Desde la aprobación de la Ley de Inversiones Mineras (Nº 24196) en 1993, nuestro

país conoce la gran minería dedicada a la exploración y explotación de minerales
metalíferos casi con exclusividad, que introduce procesos con tecnología de punta y
una comercialización sólida en los mercados mundiales.

Acorde con el boom minero experimentado en Argentina a partir de la sanción de la

ley citada, resultó imprescindible elaborar una legislación que contemplara a nivel
nacional un régimen interdisciplinario minero ambiental, lo que dio lugar a un
proceso que culminó con la sanción de la Ley 24585/96, que se ha convertido en la
primera ley ambiental del país, aplicada a un sector específico de la economía.

Esa labor se llevó a cabo en un trabajo en equipo a través de sugerencias y

aportes, a fin de tener en la materia de referencia normas y regulaciones que
equilibrada y gradualmente fueran acompañando esa situación especial que
aconteció en Minería de la Argentina. Fue loable la interacción entre el sector
público y el privado, es decir, entre los integrantes de la Secretaría de Minería y los
integrantes, tanto nacionales como extranjeros, de las Cámaras Empresarias.

Instrumentos de Gestión Ambiental

La ley contiene numerosas disposiciones importantes que rigen la armónica relación
entre la minería y la preservación del ambiente. Pero a efectos de este trabajo,
destacamos la incorporación, como Instrumentos de Gestión Ambiental, de los
Informes de Impacto Ambiental (IIA) y la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA), que son los principales instrumentos de la Política Ambiental.

El IIA constituye el documento en el cual se describe un proyecto minero de

prospección, exploración o explotación, el medio en donde se desarrollan, el
impacto ambiental que producirán y las medidas de protección del ambiente que se
proponen adoptar.

La autoridad de aplicación evalúa el IIA y se pronuncia por la aprobación mediante

una Declaración de Impacto Ambiental para cada una de las fases del proyecto o de
implementación efectiva.

La DIA es un acto administrativo fundado en la normativa ambiental vigente,

aprobatorio de un IIA, mediante el cual se establecen las condiciones específicas a
las que deberán ajustarse las empresas mineras durante el desarrollo de los
proyectos.

Según información de la Secretaría de Minería de la Nación, al mes de Junio de

2004, la industria minera en su conjunto, había presentado más de 3300 Informes
de Impacto Ambiental a consideración de las autoridades jurisdiccionales
respectivas. Ello conlleva, además de la constatación del pacífico y responsable
cumplimiento de las normas vigentes por parte de la industria, ampliar el
conocimiento de la situación ambiental de cada área de trabajo minero, en casi
todas las provincias del país.