DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

COMERCIO ELECTRÓNICO

1. INTRODUCCIÓN

El Comercio electrónico es el proceso de compra, venta o intercambio de bienes, servicios e

información a través de la red (Internet). Representa una gran variedad de posibilidades
para adquirir bienes o servicios ofrecidos por proveedores en diversas partes del mundo.

Las compras de artículos y servicios por internet o en línea pueden resultar atractivas por la
facilidad y comodidad para realizarlas. Las transacciones o intercambio de productos en la
más remota antigüedad dieron paso a la aparición del dinero y las rutas aéreas sucedieron a
las caravanas de camellos y a las rutas de navegación antigua hasta llegar a la actualidad,
en la que prácticamente han desaparecido, las variables de espacio y tiempo, así cualquier
persona del tiempo y del espacio determinada puede adquirir o vender productos de
cualquier otra parte del mundo en apenas un instante y con una sola conexión a Internet. De
modo que existen diferentes tipos de comercio electrónico: de acuerdo con los criterios de
los participantes que interviene en la transacción de comercio electrónico se puede
distinguir en 3 categorías básicas: entre empresas B2B (Business to Business), entre
empresas y consumidor B2C (Business to Consumer) y entre consumidores C2C
(Consumer to Consumer). Así mismo el Comercio Electrónico ha ido evolucionando su
presencia en la Web y uno de sus mayores avances se ha producido en la última década y
analizaremos sus etapas de evolución y de cómo se ha ido expandiendo hasta la actualidad.

Sin embargo, también existen ventajas e inconvenientes a la hora de plantearnos a

introducir una empresa al Mundo Digital, hay que tomar en cuenta que nos encontramos en
la era de la información y que cada individuo tiene acceso a la información y pueda acceder
a nuestros productos que ofertemos, todo esto a través de la red.

2. DEFINICIONES

 La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE, 2014) indica la

siguiente definición: Se entiende por "comercio electrónico" a aquellas transacciones
comerciales y financieras efectuadas a través del procesamiento y la transmisión de
información, incluyendo texto, sonido e imagen. Dicha información puede ser el objeto
principal de la transacción o un elemento conexo a ella.

 La Comisión Europea en 1997 propuso la siguiente definición: Comercio electrónico es

aquel que permite hacer los negocios electrónicamente y está fundado sobre el
tratamiento electrónico y la transmisión de datos, comprendiendo textos, sonidos y
video. Cubre actividades múltiples y diversas, correspondiendo al comercio de bienes y
servicios, la liberación en línea de informaciones numéricas, transferencias electrónicas
de fondos, actividades bursátiles electrónicas, transferencia de conocimientos
electrónicos, subastas comerciales, concepción y elaboración en ingeniería, mercados
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

en línea, mercados públicos, venta directa a los consumidores y la prestación de

servicios postventa. Concierne tanto a los productos (bienes de consumo, equipo
médico especializado, por ejemplo) como a los servicios (servicios de información,
servicios financieros, etc.), las actividades tradicionales. (Servicios de salud,
enseñanza, etc.) y actividades nuevas (Centros comerciales virtuales, por ejemplo).
(Consulting A., 2014).

 Definición Personal. El comercio electrónico es aquella modalidad de comercio donde

la compra y venta de productos y el ofrecimiento de servicios se realizan a través de
medios electrónicos o digitales como el internet y otros medios informáticos, es un
mercado virtual que no posee límites de fronteras ni tiempo y no tiene una ubicación
determinada, porque se encuentra en el ciberespacio.

3. CARACTERISTICAS

Bajo costo. Una de las características más conocidas de la Web como canal de distribución
son los bajos costos de su uso. Colocar información en Internet puede ser muy barato,
especialmente si se compara con campañas publicitarias (impresión de folletos y su envió
por correo o el contacto personal con clientes potenciales). Sin embargo, se debe tomar en
cuenta el costo de entrega de los productos. Todavía no se ha desarrollado un sistema de
distribución y logística que permita brindar un servicio personalizado, rápido y barato. Esto
es trabajo de cada empresa, dependiendo del tipo de producto y del alcance que proyecta
tener.
Canal descontrolado. El comercio electrónico es un nuevo canal no controlado. Es, por
tanto, una oportunidad para nuevas empresas que quieran entrar en un sector en el que los
canales de distribución tradicionales están controlados por algunas empresas. Así, no solo
se llega a todos los clientes nacionales (o del radio de acción de las empresas
competidoras), sino que permite mostrar la oferta a gran cantidad de público en todo el
mundo.

Fuente de información. Los usuarios utilizan la Web para adquirir información, uno de los
pilares de la nueva economía. Al poder los usuarios de Internet sin salir de su casa
comparar precios y características de productos, tenderán a fijarse menos en la publicidad y
más en criterios objetivos. Sin embargo, el gran volumen de información que dispone el
consumidor puede llevar a guerras de precios en determinados sectores. Esta es una
ventaja para los fabricantes o distribuidores que compiten en precio y calidad, pero no para
aquellos que desarrollan una marca o servicio dando prioridad a la publicidad.

Intermediarios de Web. La naturaleza de Internet, y más concretamente de Web, ofrece al

consumidor la posibilidad de acceder directamente al producto o servicio sin pasar por
intermediarios. Esta situación ha planteado la posibilidad de que los intermediarios lleguen a
desaparecer y las acciones comerciales sean directas. Sin embargo, la desaparición de los
intermediarios va a tomar tiempo, ya que estos son los que tienen el trato directo con los
clientes finales, y actualmente solo una pequeña porción de los clientes utiliza Web como
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

plataforma comercial. Por lo pronto, los clientes continuarán acudiendo a intermediarios

tradicionales o interactivos, porque generalmente estos representan a varios fabricantes, y
como los clientes necesitan varias opciones, es más indicado y sencillo utilizar el servicio de
los intermediarios. Solo se eliminarán aquellos intermediarios que no aporten valor con su
servicio y surgirá otro tipo de intermediario virtual: el cibermediario

Alcance global. Las transacciones que se realizan traspasan los límites territoriales,
culturales y nacionales con una efectividad que los mercados tradicionales no poseen;
teniendo así un alcance equivales casi al tamaño de la población en línea mundial.

Densidad de la información. La cantidad de información está siempre disponible para los

que participan en el mercado del comercio electrónico, ya sea clientes, proveedores y
vendedores. De igual manera la información siempre está actualizada y los consumidores
pueden encontrar la mejor opción en cuanto a precios y calidad de una manera rápida,
sencilla y eficaz.

4. MARCO LEGAL.

La legislación boliviana que de alguna forma regula el comercio electrónico son las
siguientes:

 Código de Comercio
Decreto Ley N° 14379 de 25 de Febrero de 1977, de acuerdo al artículo No. 1 regula las
relaciones jurídicas derivadas de la actividad comercial.
En los casos no regulados expresamente, se aplicarán por analogía las normas de este
Código y, en su defecto, las del Código Civil.

 Código Tributario
El Articulo N° 1 (Ámbito de Aplicación), de esta ley establece los principios,
instituciones, procedimientos y las normas fundamentales que regulan el régimen
jurídico del sistema tributario boliviano y son aplicables a todos los tributos de carácter
nacional, departamental, municipal y universitario.

 Resolución Normativa de Directorio N° 0-0044-1 3 - SIN

Esta resolución Normativa de Directorio de acuerdo al artículo 1, tiene por objeto
reglamentar aspectos tributarios en la venta de bienes a través de comercio electrónico,
dentro del territorio nacional. Su alcance es a las operaciones de venta de bienes
mediante comercio electrónico que sean realizadas por las personas naturales o
jurídicas.

 Ley General de Telecomunicaciones Tecnologías de Información y Comunicación

(Ley 164)
Ley de 8 de Agosto de 2011 de acuerdo al artículo No 1 tiene por objeto establecer el
registro general de telecomunicaciones y tecnologías de información y comunicación de
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

servicio postal y el sistema de regulación, en proceso del vivir bien garantizando el

derecho humano individual y colectivo a la comunicación con respeto a la pluralidad
económica social jurídica política y cultural de la totalidad de las bolivianas y los
bolivianos las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos y las comunidades
interculturales y afrobolivianas del Estado Plurinacional de Bolivia

 Reglamento a la Ley No 164

Este reglamento a la ley No 164 de 8 de agosto de 2011, para el desarrollo de
Tecnologías de Información y Comunicación, del 13 de noviembre de 2013, de acuerdo
al Artículo No 1 tiene por objeto Reglamentar el acceso, uso y desarrollo de las
Tecnologías de Información y Comunicación - TIC, en el marco del Título IV de la Ley
N° 164, de 8 de agosto de 2011, General de Telecomunicaciones, Tecnologías de
Información y Comunicación

De acuerdo al Artículo No 2 del presente Reglamento se aplicará a personas naturales

o jurídicas, públicas o privadas que realicen actividades o presten servicios
relacionados con la certificación digital, gobierno electrónico, software libre, correo
electrónico y el uso de documentos y firmas digitales en el Estado Plurinacional de
Bolivia.

 Código de Conducta CONTROLE

La Cámara Nacional de Comercio de Bolivia (CNC). La Agencia para el Desarrollo de la
Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB), han visto por conveniente promover el
desarrollo del comercio electrónico en Bolivia y fomentar la conducta ética y la
responsabilidad de las entidades que prestan servicios a través de medios electrónicos,
mediante la elaboración y desarrollo del Código de Conducta y del Sello de Confianza

El objeto del Código de Conducta CONTROLE es el de establecer principios y

disposiciones que guíen el comportamiento de toda entidad adscrita. Que comercialice
a través de medios electrónicos, incrementando la calidad de sus servicios y su
confianza.
El Código de Conducta CONTROLE, es un instrumento que busca incrementar la
"confianza" hacia las transacciones en línea y el comercio electrónico a través del
establecimiento de principios y disposiciones que otorgan garantías y seguridad a los
consumidores y/o usuarios que adquieren bienes y/o servicios en las entidades
certificadas por el Sello de Confianza CONTROLE.

 Derechos de Autor
En lo que se refiere al Comercio Electrónico, en la Ley de Derechos de Autor, el
Gobierno Nacional, en fecha 25 de abril de 1997, mediante Decreto Supremo 24582,
aprobó el Reglamento del Soporte Lógico o Software, por la imperativa necesidad de
definir el régimen de protección del soporte lógico y los bancos de datos, así como de
regular las relaciones de su explotación en el territorio nacional. Esta norma jurídica
consta de IX capítulos y 27 artículos.
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

Por otra parte la Ley de Derechos de Autor en su Título XIV. Capítulo I. hace una
relación de los delitos punibles y señala que los procesos a que den lugar los mismos,
serán de conocimiento de la judicatura penal ordinaria.

Código Penal
En el tema de delitos informáticos, la modificación al Código Penal mediante Ley del 10
de marzo de 1997 establece como delitos las alteraciones, modificaciones, y uso
indebido de los medios informáticos según se señala en el Capítulo XI, Art. 363 - Delitos
Informáticos

5. ANALISIS CRITICO - LEGAL

El Comercio Electrónico ya no es algo nuevo en el mundo ni en la región, hace pocos

años en Bolivia, MSN Messenger y Hi5 eran dos redes sociales con gran número de
usuarios en nuestro país de los cuales no queda ni rastro hoy en día y ni que decir de
Facebook o mejor aún de WhatsApp que hace muy poco tiempo ni se conocía ni se usaba
dentro de nuestro territorio. Viendo alrededor, la historia es muy diferente hoy en día y quien
sabe lo que traerá el futuro a corto plazo.

Entonces, no es necesario ser un científico para darse cuenta que la velocidad de adopción
de nuevas tecnologías y la penetración del Internet en Bolivia así como en el resto del
mundo no se ha quedado atrás. El Comercio Electrónico no es una excepción, y es viable
para Bolivia como para cualquier país del planeta que tenga acceso a una computadora y
una conexión básica de Internet.

Si el comercio electrónico no se ha adoptado o masificado en Bolivia se debe a una

variedad de razones entre las cuales ya conocemos la mayoría: “es difícil obtener una
tarjeta de crédito, las comisiones son muy elevadas, que pasa si me estafan y no me envían
el producto o me envían otra cosa, etc., es decir, los mismos argumentos de siempre. Sin
embargo, mencionamos algunas razones por las cuales el comercio electrónico en Bolivia
no se adoptó en gran medida:

En primer lugar, no es demasiado difícil tramitar una tarjeta de crédito, pero los costos de
mantenimiento e intereses son muy altos sin considerar las ventajas que trae el comercio
electrónico, estos costos resultan mínimos gracias a los ahorros que puede obtener al
comprar por Internet (electrónicos baratos, pasajes de avión, ropa de marca, etc.).

En segundo lugar, el miedo de hacer transacciones por Internet considerada por algunos la
principal razón por no adoptar el comercio electrónico, es un temor de la mayoría de las
personas, ya que hoy no es seguro hacer compras, ventas o transacciones generales por
Internet.
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

Baja penetración (acceso) de Internet, Bolivia cuenta con aproximadamente 11 millones

de habitantes y se calcula que menos del 50% tiene acceso regular a Internet. Sin ir
demasiado lejos (ya que no hay punto de comparación con países como Estados Unidos o
China donde existen cientos de millones de personas conectadas) analicemos a nuestros
vecinos en Brasil y nos daremos cuenta de la abismal diferencia en población y por lo tanto
de usuarios de Internet (ayudado por una buena conexión, precios bajos y leyes favorables)
lo cual resulta en una formula atractiva de oferta y demanda razón por la cual Brasil es el
líder en comercio electrónico dentro de nuestro continente. Chile, Argentina, Colombia y
Venezuela no se encuentran lejos. A comparación en Bolivia, no hay muchas personas que
requieran productos y/o servicios por Internet, o en otras palabras la demanda es baja. Es
por eso que no existen muchos emprendimientos u negocios en Internet que compitan por
satisfacer una demanda baja e incluso para algunos, inexistente, y como resultado el
comercio electrónico se encuentra rezagado.

Cultura, Otro aspecto de igual importancia por la cual el comercio electrónico no funciona
en Bolivia es la cultura conservativa de nuestra sociedad, en la cual (con excepción de los
más jóvenes) las personas prefieren hacer negocios de la forma más conocida y segura que
conocen. Por el lado de la demanda, imagínense a un señor o señora de aproximadamente
40-50 años que está acostumbrado(a) a visitar la zona comercial de su ciudad (por ejemplo,
la Huyustus, Max Paredes, etc. en La Paz), y se dará cuenta que es muy poco probable que
esa persona empiece a hacer sus compras por Internet. Por el lado de la oferta, muchas
personas piensan que crear una tienda virtual o un emprendimiento en Internet es fácil y
asegura riquezas rápidas (gracias a películas como la Red Social y otras de Hollywood). Sin
embargo, la realidad es que crear un sitio web, tienda online, aplicación y otros es
extremadamente difícil y requiere dedicación completa y más que cualquier otra cosa,
trabajo duro.

Educación, la falta de conocimiento y capacitación en temas tecnológicos relacionados al

comercio electrónico en Bolivia significa que mientras no haya educación en las
universidades y otras instituciones educativas, no habrá el conocimiento necesario para
adoptar nuevas formas de hacer negocios como el comercio electrónico.

Inexistencia del marco legal (regulación) especifica, los avances en tecnología

informática y comunicación digital, la aparición del Internet ha generado un resultado en los
últimos años el comercio electrónico, una economía sin fronteras internacionales de realizar
un negocio digital para los consumidores, empresarios y empleados de la administración
pública para comprar y vender a distancia de productos y servicios.

Para realizar un negocio electrónico trae las ventajas como ser: la reducción de costos
operativos en las transacciones comerciales, no se requiere intermediación alguna, no se
pierde tiempo, porque la automatización de la información y los ordenadores conectadas
entre sí, hace que las Empresas grandes como pequeñas pueden operar las 24 horas del
día y los 365 días del año.
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

Que en realidad el comercio electrónico no es tan solo una forma de ofrecer productos y
servicios, sino también es un canal para la creación de nuevas empresas, para ofrecer
bienes y servicios así generar importantes recursos por medios digitales para los
particulares como para las naciones.

El problema es que los negocios electrónicos en la gran mayoría de los países no se

encuentran regulados de manera legal, tal como el nuestro, existe un gran vació en nuestra
normatividad legal (solo se cuenta con el Código de Comercio, Código Civil y otras
disposiciones legales mencionadas anteriormente, relacionados con el Comercio Electrónico
en Bolivia). No contamos con una Ley específica del Comercio Electrónico sobre Firmas
Digitales y Mensajes de Datos en Bolivia.

Cuando una persona celebra un negocio electrónico las partes a distancia están expuesta a
los siguientes riesgos: Que el comprador o vendedor sea un hacker, o en cambio que la
mercancía no cumpla con sus expectativas y no tenga como reclamar, que el servidor de
Web que recibe el pago sea pirata o que el medio de pago sea fraudulenta, son algunos
riesgos que se presentan de esa forma que cualquier persona no se atrevería a realizar una
transacción electrónica.

Una de las alternativas de solución, es tener en Bolivia una Ley específica de regulación
sobre el Comercio Electrónico, crear Entidades de Seguridad para la realización de los
contratos electrónicos como Entidad de Certificación, o Notarios Electrónicos la que debe
extender certificados digitales sobre los contratos. Los avances sobres las Firmas Digitales
en los mensajes de datos; nuestra sociedad digital debe contar con una tecnología
informática actualizada para las operaciones mercantiles, igualmente hacer una gran
estudio sobre los medios de pago, es decir el dinero electrónico para que no exista fraudes
ya que el dinero en billetes es más costoso cada vez, tanto de la manipulación como de
trasporte y las tarjetas de crédito deben tener más seguridad.

En cuanto a lo jurídico, la sociedad de información debe contar con un Código de Comercio

Internacional Uniforme para facilitar el Comercio a distancia sin límite de jurisdicción.

Finalmente como conclusión; nuestro país en los últimos años se está fortaleciendo de
manera paulatina con tecnologías de última generación , pero falta mucho, con el avance
del extendido de la fibra óptica a nivel nacional es un paso para el gran desarrollo de las
telecomunicaciones así para poder tener Internet en todo los lugares para ingresar a una
sociedad digitalizada, sería un avance de gran logro, pero nos falta mucho, de manera
inmediata es formular una Ley Sobre Comercio Electrónico para Bolivia con todas sus
características mediatas, para que las operaciones electrónicas sean seguras en todo su
ámbito, y las personas tengan confianza de realizar unas compras desde su casa u oficina
no perder tiempo oportuno, de esa forma nuestro país en poco tiempo estaría ingresando a
un ritmo de integración a los mercados internacionales y contar con un ordenamiento
jurídico seguro.
DERECHO INFORMÁTICO Sabino Carbajal Flores 2018

BIBLIOGRAFIA
 BENEFICIOS DEL COMERCIO ELECTRÓNICO DE ROXANA SILVA MURILLO – UCB
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=425942160008
 Tamayo, C. M. (2014). Tipos de Comercio Electrónico. España.
 Integración, A. L. (2011). Situación del Comercio Electrónico en Bolivia.
 Código de Comercio - Decreto Ley N° 14379 de 25 de Febrero de 1977
 Ley General de Telecomunicaciones Tecnologías de Información y Comunicación (Ley
164)
 Código Tributario Boliviano - Ley Nº 2492 de 2 de Agosto de 2003
 Wikipedia. (2018). Internet.
 http://www.boliviamart.com/blog/comercio-electronico-en-bolivia-por-que-aun-no-
funciona-en-nuestro-pais. Internet