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SISTEMA DE METADATOS
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
La O.I.T. recomienda la comparabilidad internacional del IPC, sin embargo debe tenerse en cuenta
que la clasificación del índice debe adaptarse a los hábitos de consumo de la población de
referencia, logrando en lo posible la mayor cobertura y representatividad.
La estructura de ponderaciones del IPC se elaboró a partir de una clasificación de los gastos de
consumo, agrupados en diferentes niveles y que permiten observar de manera ordenada la
estructura del índice y calcular índices desagregados.
2.1 Objetivos/Usuarios
El Índice de Precios al Consumidor base 1991, es un indicador que permite medir la evolución y el
comportamiento de precios promedio, entre dos periodos de tiempo, de un determinado conjunto
de bienes y servicios representativos del gasto de la población. El conjunto de bienes y servicios
representativos, fue definido a partir del consumo de los hogares obtenidos por la Encuesta de
Presupuestos Familiares 1990, cuya información permitió contar con una estructura de gastos de
varios artículos y las cantidades consumidas de estos durante un período determinado y a partir de
ello obtener el peso o importancia relativa de cada artículo en el gasto total.
Campo económico
Deflactor en el Sistema de Cuentas Nacionales
Medida coyuntural de inflación
Campo jurídico
Actualización de beneficios sociales
Campo social
Negociaciones saláriales
Usuarios Externos
Banco Central de Bolivia
Unidad de Análisis de Políticas Económicas
Fondo Monetario Internacional
Instituciones Públicas y Privadas
Investigadores y Analistas
2.2 Definición
Artículo.- Dentro de esta publicación se entiende por "artículo", cada uno de los items que
componen el colectivo de Artículos o "Cesta de la compra". En consecuencia se consideran
como artículos todos los bienes o productos que se adquieren para su consumo, como los
servicios que se reciben como contraprestación de un pago. El artículo corresponde al cuarto
nivel de agregación de la estructura de clasificación de la base del Índice de Precios al
Consumidor, por ejemplo en el subgrupo carnes rojas y blancas, los artículos pueden ser: carne
de res sin hueso, carne de pollo, pejerrey, etc.
Para determinar los artículos específicos de las canastas de las cuatro ciudades, se realizó
una Encuesta de Especificaciones, la cual estaba dirigida a diferentes establecimientos
económicos con el propósito de establecer los artículos más representativos de cada uno de
los artículos genéricos, es decir aquellos con mayor demanda de parte de los hogares. Con
esta información se eligieron los artículos específicos, a los cuales posteriormente se le
haría el seguimiento de precios respectivo.
Cada uno de los artículos tiene su especificación, sin embargo, es necesario aclarar que éstas son
totalmente dinámicas, es decir van cambiando con el tiempo, principalmente aquellos artículos que
sufren algún proceso de transformación por moda, tecnología, etc. (vestimenta, muebles, artefactos
eléctricos).
Incidencia.- Mide lo que habría variado el nivel general del índice por efecto de la variación de
precios en un determinado agrupamiento, si los precios de los demás hubiesen permanecido
estables.
2.3 Periodicidad
La recolección de información se la realiza en forma mensual.
2.4 Oportunidad
Los resultados son presentados el primer día hábil de cada mes, posterior al mes de referencia
3.1 Periodicidad
3.3 Colección
4.0 Alcance
4.1 Población
Tomando en cuenta que el IPC-91 se elaboró en base a los resultados de la EPF, para la
construcción de las canastas de gastos de las ciudades no se considera las unidades que no
fueron investigadas en ella, es decir: los hogares colectivos (cárceles, hospitales, cuarteles,
conventos, etc.), en el que habita el 2% de la población urbana, y las llamadas "unidades
satélites" de la Unidad de Gasto (servicio doméstico y pensionistas).
Para realizar la cotización de precios, se cuenta con un directorio de informantes para cada una
de las cuatro ciudades: La Paz 2.176, Santa Cruz 1.601, Cochabamba 2.013 y El Alto 1.345,
haciendo un total de 7.135 aproximadamente.
La cobertura geográfica del IPC-91 es el área urbana y las ciudades investigadas son cuatro La
Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.
I.3 Temporal
El IPC-91 tiene como año base 1991; el "precio base" es el promedio de precios de los doce meses
de 1991, de cada uno de los artículos que conforman la canasta y el cálculo y presentación de
resultados es mensual.
5.0 Estándares
5.1 Clasificaciones
Los artículos que componen el Índice de Precios al Consumidor se clasifican por: Tipo de
Gasto, Transabilidad y Cuentas Nacionales
CLASIFICACIÓN POR TIPO DE GASTO
CAPITULO DESCRIPCIÓN
1 Alimentos y Bebidas
2 Vestidos y Calzados
3 Vivienda
4 Equipamiento y Funcionamiento del Hogar
5 Salud
6 Transporte y Comunicación
7 Educación
8 Esparcimiento y Cultura
9 Bienes y Servicios Diversos
CLASIFICACIÓN POR TIPO DE TRANSABILIDAD
CAPITULO DESCRIPCIÓN
1 Transables
2 No Transables
6.1 Censos/Muestra
Se debe realizar el muestreo de bienes y servicios y de los lugares de venta, para decidir los
precios que se tomarán y dónde se los recoge, para cada uno de los artículos, de manera
que estos sean lo más representativos posible..
Las muestras de los lugares de venta de bienes y servicios y las especificaciones utilizadas
para la recolección de precios, deberían ser revisadas periódicamente y actualizadas para
conservar su representatividad.
Para la selección de los establecimientos informantes, se utilizaron los datos referidos a "Lugares
de Compra" obtenidos en la EPF. Esta información permitió determinar la importancia de los
distintos tipos de lugares de compra, donde los hogares realizan con mayor frecuencia la
adquisición de bienes y servicios, por ejemplo alimentos en mercados, tiendas de barrio, friales,
panaderías, etc., ropa en mercados negros, boutiques, tiendas especializadas, etc.
Se consideraron los siguientes criterios para la selección de cada uno de los establecimientos
informantes:
1
Op. Cit. pie No. 4.
b) Para el caso de los mercados, se consideró el tamaño de éstos, el número de puestos que
tienen y la afluencia de compradores;
d) Que los dueños, gerentes y administradores tengan predisposición a dar información de los
precios de los artículos a ser cotizados en su establecimiento;
En la mayoría de los países el cálculo del IPC, se basa en la fórmula del Índice de Precios de
Laspeyres, la que está definida por:
n
i=1 pit x qi 0
It = n x 100
i=1 pi 0 x qi 0
Donde:
t = Período de observación.
i = Número de artículos de la canasta familiar (i = 1,2,......,n)
It = Índice del período "t".
pio = Precio promedio del artículo "i" en el período base.
pit = Precio promedio del artículo "i" en el período de referencia "t".
qio = Cantidad del artículo "i" en el período base.
n
I t = i=1 W i x Rit x 100
6.3.3 Relativo de precios de los artículos
La primera fase del proceso de cálculo del índice, es la obtención del relativo de precios de cada
uno de los bienes y servicios que conforman la canasta del índice. Los relativos de precios en el
caso de artículos homogéneos se consideran como el índice del artículo.
Para calcular el promedio de los relativos de precios o la media de las razones de precios, se debe
obtener en primera instancia los relativos de precios de cada uno de los informantes "j" que
proporcionan lo precios del artículo "i".
pijt
R ijt = 0
pij
m
j=1 R ijt
R it =
m
Donde:
Rijt = Relativo de Precios del artículo "i", del establecimiento "j", en el período de
observación "t".
pij0 = Precio del Artículo "i" cotizado en el establecimiento "j", correspondiente al
período de observación "0"
pijt = Precio del Artículo "i" cotizado en el establecimiento "j", correspondiente al
período base "t"
j = {1, 2, ..., m-ésimo establecimiento} donde se cotiza el artículo de "i".
M = Número total de informantes que otorgan el precio del bien "i".
El cálculo del IPC se desenvuelve en un marco muy dinámico que obliga a realizar permanentes
cambios de establecimientos informantes y de artículos específicos. Un índice contra base no
permite hacer con facilidad las sustituciones, debido a que para cada una de estas operaciones se
debe estimar un precio base para el establecimiento o artículo nuevo el momento de la sustitución.
El Índice Encadenado permite realizar estas operaciones con mayor facilidad, debido a que se
realiza cada período de cálculo, una comparación del precio del artículo en el establecimiento con
referencia al período inmediatamente anterior. Para la sustitución del establecimiento o del artículo
genérico, se requiere tomar previsiones para que durante un período, se obtengan precios para los
artículos a reemplazar y de reemplazo.
Utiliza la fórmula transformada de Laspeyres, en este caso con la diferencia de que se aplica en el
relativo de precios, el promedio de relativos, con lo que se tiene:
m
n j=1 Rijt
I t i=1 W i
= x x 100
m
Donde:
s
Rijt = t=1 Rijt = Rij 1 x Rij 2 x.........x Rijt
Si:
m
j=1 Rijt
RE it =
m
n
I t = i=1 W i x REit x 100
Para obtener los Índices de los Subgrupos, Grupos y Capítulos se utiliza la misma fórmula que se
emplea para el cálculo del índice general, sin embargo, se toma en cuenta la ponderación que tiene
cada Subgrupo, Grupo o Capítulo, de tal manera que la expresión que se empleará será:
1
I Ft = x ir=1W i x RE Fit x 100
WF
Donde:
Este se calcula con los índices ya elaborados de todas las ciudades y la ponderación de cada uno de
los artículos, dependiendo del peso que tenga cada uno de ellos en el gasto a nivel nacional.
La fórmula de cálculo del Índice Nacional, tanto a nivel general como para los subgrupos, grupos y
capítulos es:
L L S S C C A A
It = It xW + It xW + It xW + It xW
Donde:
ILt, ISt, ICt, IAt = Índices para el período de referencia "t" de las ciudades
de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto,
respectivamente.
6.4 Imputación
La imputación de precios se da cuando existe una falta de respuesta en la obtención del precio
de un producto para un informante por alguna de las siguientes causas:
Para estos casos la solución consiste en la imputación del precio por alguno de los siguientes
procedimientos:
Los resultados correspondientes a cada mes son considerados oficiales, es decir no son objeto de
corrección futura.
8.1 Independencia
8.2 Confidencialidad
El trabajo que el Instituto Nacional de Estadística realiza, se ampara en la Ley del Sistema
Nacional de Información Estadística D.L. 14100 del 5 de noviembre de 1976. Esta Ley en su
título II, artículo 5 sostiene que el Instituto Nacional de Estadística tiene por responsabilidad la
dirección, planificación, ejecución, control y la coordinación de las actividades del Sistema.
Asimismo, en su título V, capítulo 2 artículo 21, señala:
“Los datos o informaciones que obtenga el sistema son absolutamente confidenciales y serán
utilizados solamente para fines estadísticos. No podrán ser revelados en forma individualizada,
los organismos administrativos y judiciales no expedirán requerimientos de información
individualizada, solo podrán ser divulgados o publicados sus resultados en forma innominada y
agregada
9.0 Difusión
Para cada una de las cuatro ciudades (La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto) se calculan un
Índice General., Índice por Capítulos, Índice por Grupos y Índice por Subgrupos.
Se publica cada mes de cada gestión en actualidades estadísticas nacionales, en las efemérides
de los departamentos y en el anuario estadístico.
Los resultados se publican sin ninguna restricción para todos los usuarios.
9.4 Medios de difusión