Los indígenas caucanos que son ejemplo en la gestión del riesgo
La avalancha que destruyó Páez
en 1994 ha sido uno de los
desastres más grandes del país.
Sin embargo, los nativos crearon
su plan de gestión del riesgo,
evitaron una catástrofe en 2008 y
tienen una red de cooperación
con organismos de socorro.
La Cruz Roja realiza
diferentes jornadas de capacitación con los 15 resguardos indígenas nasa de la zona rural del
municipio.
El municipio de Páez en el
departamento del Cauca está ubicado en
la región de Tierradentro en las faldas
del volcán nevado del Huila y ha tenido
que aprender a vivir con el peligro. Lo
conocen de primera mano desde hace 23
años, cuando el 6 de junio de 1994 a las
3:47 de la tarde una avalancha del río
Páez y sus principales afluentes dejó
alrededor de 1.100 muertos, 1.600
familias desplazadas, 40.000 hectáreas
de tierra destruidas y el 75 por ciento de
la infraestructura educativa y de salud
afectadas.
El nevado del Huila es, además de una
imponente figura en el paisaje
montañoso de la región, un recordatorio
constante del riesgo para las
poblaciones que se han establecido en
sus cercanías. Sin embargo, para los
indígenas nasa de los 15 resguardos de
la zona rural del municipio es también,
desde su cosmovisión, “la gran casa
donde habitan seres indispensables
como el agua y el fuego, que cumplen
un papel de entidades reguladoras de la
armonía y el equilibrio entre el hombre
y la naturaleza”.
Bajo la mirada de los the’ walas,
término nasa yuwe con el que se
denomina a los mayores o médicos
tradicionales indígenas, eventos como el
de 1994 cobran un sentido que
trasciende la tragedia. De acuerdo con el
profesor de la Universidad Icesi Diego
Cagüeñas, quien tuvo un acercamiento
con los habitantes de Páez gracias a su
trabajo de doctorado sobre los efectos
de las avalanchas del río Páez en la
región, para estas comunidades lo que
sucedió es un llamado de atención.
“Fue una especie de aborto. Así como
los caciques nacen de las aguas este era
un nacimiento para el cual la comunidad
no estaba preparada, algo que los the’
walas no pudieron prever”, explica
Cagüeñas. Es decir, lo entienden como
una alerta ocasionada por el abandono
de la medicina tradicional, la siembra de
cultivos no propios de la región y las
relaciones complicadas con los actores
armados. Todo esto rompió el equilibrio
natural.
Luego del desastre, las poblaciones
emprendieron un acercamiento
autónomo a la gestión y mitigación del
riesgo desde sus creencias y tradiciones,
lo cual se puso a prueba en 2007 —año
en que se reactivó el volcán nevado del
Huila—. El resultado de este ejercicio
fue la elaboración de un Plan de
Prevención Territorial por parte de los
resguardos indígenas con la
coordinación de la Asociación de
Cabildos Nasa Çxhâçxha.
Los nasa crearon su propio plan de
gestión del riesgo. En una
reivindicación de su autogobierno,
establecieron formas de ver, sentir,
escuchar, interpretar y monitorear las
señales del territorio y la percepción de
los riesgos, a través de elementos que
van desde una investigación de campo
en la que se adentraron los resguardos
para elaborar lo que denominaron como
una cartografía social, hasta la
espiritualidad y el relato de los sueños,
parte importante de su sistema de
creencias construido desde la oralidad.
Este trabajo fue destacado en 2009 en
un documento del Comité Andino para
la Prevención y Atención de Desastres
(Caprade), en el que se reunieron
iniciativas locales de países de la
subregión andina que contribuían a la
disminución de las condiciones de
riesgo.
El plan considera estrategias de
reducción de contingencias como la
alerta temprana a través de la
observación de bioindicadores: el
comportamiento de la fauna silvestre
frente a los eventos volcánicos y formas
de resiliencia como la siembra de
cultivos resistentes a la emisión de
cenizas.
Además, reflexionan sobre el manejo
adecuado de la ayuda humanitaria para
reducir los efectos colaterales adversos
que se pueden ocasionar. Por ejemplo,
la dependencia, el ocio y el cambio de
hábitos alimenticios. Estas situaciones
los pueden hacer más vulnerables,
según explicó Carlos Javier Briceño,
secretario del Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo, organismo que
cuenta con la participación de los
representantes de la Asociación de
Cabildos.
Trabajo conjunto
A pesar de tratarse de una experiencia
que nació desde la comunidad indígena,
su desarrollo implicó la relación con
especialistas de entidades como
Ingeominas (hoy Servicio Geológico
Colombiano) y el Observatorio
Sismológico del Suroccidente (Osso),
autoridades municipales,
departamentales y la sociedad civil.
El saber ancestral no estaba tan alejado
del saber científico. Según Briceño, los
modelos de flujo de lodos ocasionados
por el volcán, realizados por las
comunidades indígenas, muestran
grandes semejanzas con los
diagnósticos técnicos y científicos. “Son
muy cercanos a los análisis del Servicio
Geológico tres años después. Hay unas
coincidencias casi calcadas frente a
ambos escenarios”, asegura.
Pero esto no es lo único, hace nueve
años cuando la actividad del volcán
aumentó y una nueva erupción era
inminente, los the’ walas dirigían
cientos de rituales de armonización
energética desde las montañas, mientras
la guardia indígena hacía monitoreo y se
comunicaba por radio con el sistema de
alertas tempranas, lista para dar el aviso
de una avalancha cuando fuera
necesario.
Bernardino Achicué, coordinador local
de la guardia indígena del resguardo,
fue el primero en dar la alarma de
avalancha la noche del 20 de noviembre
de 2008 desde el resguardo de Tálaga,
uno de los más cercanos al nevado.
Achicué estaba conectado a la red de
emergencia que se había instalado entre
el municipio y la Unidad Nacional de
Atención y Prevención de Desastres,
con la ayuda del Programa de
Preparación ante Desastres de la Unión PELIGRO: La cercanía de los indígenas al
Europea (Dipecho), para la volcán nevado.
comunicación de las poblaciones del
cañón del Páez. Este aviso se convirtió RIESGO: La probabilidad de que los nativos
en el inicio de una cadena de alarmas vuelvan a tener pérdidas humanas y daños
que salvarían cientos de vidas esa territoriales.
noche.
VULNERABILIDAD: A una nueva avalancha.
Así lo recuerda James Yasnó,
gobernador del resguardo de Ricaurte y
quien era el alcalde de Páez en aquella
época. “Nosotros teníamos vigías en el
cañón del Símbola y en el cañón del
Páez. Inmediatamente explotó el volcán
empezaron las narraciones y alertas por
la radio”, asegura.

La avalancha de ese año arrastró

600.000 millones de metros cúbicos de
lodo, 200.000 más que la de 1994. La
gran diferencia es que el recuento de
víctimas mortales fue solo de diez. Para
Jorge Eliécer Quintero, presidente de la
Unidad Municipal de la Cruz Roja en
Páez, la diferencia la marcó la
capacitación de los organismos de
socorro, la comunidad indígena y la
población civil.

“Antes no estábamos preparados. No

había encuentros interinstitucionales. El
trabajo en equipo de la Alcaldía, las
Iglesias, los organismos de socorro, los
resguardos indígenas, la red sismológica
nacional y departamental funcionó
mucho mejor. La gente estaba
capacitada, teníamos las rutas de
evacuación adecuadas y teníamos los
albergues temporales”. Hoy la
sincronización del sistema de alerta
indígena en Páez es un ejemplo a nivel
nacional. “La gente ya sabe qué hacer”,
concluye Quintero.
Costa Rica en alerta luego que el volcán
Turrialba echara cenizas
Costa Rica emite un alerta y evacua
comunidades luego que las cenizas del
volcán Turrialba empezaron a llegar a la
capital, San José, y más allá.
El volcán Turrialba, a unos 50
kilómetros al este de San José, empezó
a emitir sonidos y producir actividad
sísmica la noche del miércoles.
Las autoridades dijeron que estaban
evacuando a los residentes próximos
hacia albergues temporales como
medida de precaución.
Testigos informaron de fieras
explosiones y ceniza cayendo como
nieve sobre partes del centro de Costa
Rica.
Esta es la mayor erupción de Turrialba
en más de un siglo.
La Comisión Nacional de Emergencia
dijo que vulcanólogos y otros
especialistas estaban en el sitio para
evaluar la situación.
En Costa Rica hay docenas de volcanes
pero la mayoría de ellos están
dormidos.
PELIGRO: Erupción del volcán Turrialba.
RIESGO: Probabilidad de pérdidas
humanas y daños materiales.
VULNERABILIDAD: La cercanía de la
población.
Peligro: Posibilidad de que ocurra algún mal.

Vulnerabilidad: • Susceptibilidad de ser vulnerado/a o herido/a.

• Que puede ser herido/a, dañado/a o recibir lesión. Así,
decimos que, ante una caída, los ancianos son más vulnerables
que los adultos, porque se pueden hacer más daño.

Riesgo: ARRIESGAR: Tomar un riesgo. Exponer a sí mismo y/o a

otros a pérdidas potenciales. (Del latín «risicare»= navegar
rodeando un escollo o roca).

RIESGO: Capacidad de daño (personal y material) de un

fenómeno en relación al tiempo. Producto de la probabilidad de
ocurrencia de un desastre (peligrosidad) por la vulnerabilidad en
tanto por uno y la exposición (n.º víctimas) (ONU). LAS LEYES DEL
RIESGO A más daño, más riesgo.

Entre un vehículo a 30 km./h y otro a 60 km./h, hay más riesgo

en el segundo porque en caso de accidente el daño será mayor.

A más gente implicada, más riesgo. Entre un turismo con

ocupantes y un autocar con ocupantes, hay más riesgo en el
segundo porque en caso de accidente, a igual daño, el número
de personas implicadas será mayor.

A menos tiempo en aparecer, más riesgo. Una enfermedad que

derive en paraplejia en 20 años es de menor riesgo que un
accidente que produzca una paraplejia al instante. Competencias
para la seguridad, competencias para la vida. El peligro no reside
en las sustancias, sino en la forma insegura en que se
transportan, es decir, el peligro no es que a un niño se le rompa
la copa (vulnerabilidad) sino que se le caiga. La probabilidad de
que eso pase (se me cae una vez de cada doscientas) es el riesgo.
 UNIVERSIDAD NACIONAL
DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE PSICOLOGIA, RR.II Y CS

DE LA COMUNICACIÓN
ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

CURSO: GESTION DE RIESGOS Y DEFENSA CIVIL

ALUMNA: ROSA GRACIELA VILLEGAS GOMEZ