SUMILLA: SOLICITO PRESCRIPCIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL Y

ARBITRIOS MUNICIPALES.

Señor:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Alcalde de la Municipalidad de Carabayllo
Presente

ULISES MENDOZA ESPINO, identificada con DNI Nº XXXXXXX,

con domicilio en la Mz B Lt. 08 P.J. Villa el Polvorín, distrito de Carabayllo , ante
usted me presento y digo:

I.- PETITORIO:

Que, recurro a su digno Despacho con la finalidad de SOLICITAR LA

PRESCRIPCIÓN DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES Y IMPUESTO PREDIAL
correspondientes a los años 2004, 2005, 2006, por los fundamento de hecho y
derecho que paso a exponer:

II.- FUNDAMENTO DE HECHO:

1. Respecto a los arbitrios municipales, en la STC 0053-2004-PI/TC, publicada con

fecha 17 de agosto del 2005, el Tribunal Constitucional estableció las reglas
vinculantes para la producción de la normativa municipal en materia de arbitrios,
tanto en el aspecto formal (requisito de ratificación) como material (criterios para la
distribución de costos). Asimismo, precisó que los efectos de su fallo y la declaratoria
de inconstitucionalidad se extendían a todas las ordenanzas municipales que
incurrieran en los mismos vicios de constitucionalidad, conforme a lo dispuesto en el
artículo 78 del C.P. Const.

2. De igual modo, el Tribunal concluyó que su fallo no tenía alcance retroactivo,

por lo que no autorizaba devoluciones –salvo en aquellos casos impugnados antes
de la expedición de la referida sentencia–, y, al mismo tiempo, dejó sin efecto
cualquier cobranza en trámite, las cuales solo podrían efectuarse por los periodos no
prescritos (2001-2004), sobre la base de ordenanzas válidas y ratificadas según el
procedimiento establecido para los arbitrios del 2006, las que deberían emitirse
siguiendo los criterios determinados por el Tribunal.

3. El transcurso del tiempo requerido para su tolerancia. Una vez determinada la

obligación, ya sea por el contribuyente (a través de declaración) o por la
administración departamental, distrital o municipal (a través de acto administrativo),
comenzará a correr el término para que opere la prescripción.

4. El artículo 43 de cada norma lo siguiente “La acción de la Administración para

determinar la deuda tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar
sanciones prescribe a los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para quienes no
hayan presentado la declaración respectiva. Dichas acciones prescriben a los
diez (10) años cuando el agente de retención o percepción no ha pagado el
tributo retenido o percibido. La acción para efectuar la compensación o para
solicitar la devolución prescribe a los cuatro (4) años”.

5. “El término se contará desde el 1 de enero del año calendario siguiente a aquel
en que se produjo el hecho generador. Para los tributos cuya determinación o
liquidación es periódica, se entenderá que el hecho se produce al finalizar el período
respectivo”. En la exposición de motivos de este artículo se señala que “El término
debe computarse a partir del 1 de enero del año siguiente al del acaecimiento
del hecho generador o de realización del acto gravado. En el apartado primero
se alude a los hechos instantáneos, aquellos que tienen lugar aisladamente,
por separado (una compraventa, una donación, etc.) y el apartado segundo
tiene en mira los hechos generadores de carácter periódico o de cumplimiento
paulatino y acumulable (por ejemplo, la renta de un año)”.

6. El artículo 44 de nuestro Código Tributario vigente, regula el cómputo de los

plazos de prescripción en su inicio, como hemos visto en el párrafo anterior, sea que
se trate de tributos de periodicidad anual, auto determinados no anuales, otros
tributos, e inclusive las infracciones, el plazo corre siempre a partir del 1 de enero,
dependiendo del caso en el que nos encontremos se aplicará el término de 4, 6 y 10
años. ¿Pero dónde se regula el plazo del vencimiento de los 4, 6 y 10 años que
comienzan a correr el 1 de enero?. La norma XII del Título Preliminar del Código
Tributario señala que “Para efectos de los plazos establecidos en las normas
tributarias… a) Los expresados en meses o años se cumplen en el mes del
vencimiento y en el día de éste correspondiente al día de inicio del plazo. Si en el
mes de vencimiento falta tal día, el plazo se cumple el último día de dicho mes. En
todos los casos, los términos o plazos que vencieran en día inhábil (que es nuestro
caso) para la Administración, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil
siguiente”.

7. La norma XII del Título Preliminar del Código Tributario señala que “Para
efectos de los plazos establecidos en las normas tributarias… a) Los
expresados en meses o años se cumplen en el mes del vencimiento y en el día
de éste correspondiente al día de inicio del plazo. Si en el mes de vencimiento
falta tal día, el plazo se cumple el último día de dicho mes. En todos los casos,
los términos o plazos que vencieran en día inhábil (que es nuestro caso) para
la Administración, se entenderán prorrogados hasta el primer día hábil
siguiente”.

8.-Artículo 47o.- DECLARACION DE LA PRESCRIPCION

La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del deudor tributario.

9.-Artículo 48o.- MOMENTO EN QUE SE PUEDE OPONER LA PRESCRIPCION

La prescripción puede oponerse en cualquier estado del procedimiento administrativo
o judicial.

ANEXO:

- Copia de DNI
- Estado de cuenta de tributos municipales.

OTRO SI DIGO: Que, los Funcionarios de la Municipalidad de Carabayllo

desconocen el D. S. 079-97-PCM, en su Art. 14, prohíbe que las entidades de la
administración pública, cobren tasa alguna, como condición o requisito previo, para la
impugnación de un acto administrativo, emitido por la entidad.

Esta prohibición, hace hoy inaplicable, dentro de la temática de los recursos

impugnativos administrativos: Reconsideración, Apelación y Revisión, la figura del
solve et repet e(paga primero y reclama después), que se había enseñoreado en
nuestra administración pública, haciendo intranscendente, el derecho de defensa de
los administrados. La orientación, que sigue el D. S. en comentario, guarda relación,
con la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional Nº 3741-2004-AA/TC, que
ha señalado, que el establecimiento de una tasa o derecho, como condición para
impugnar la propia decisión de la administración vulnera el debido proceso, previsto
en el Art. 139.3, de la Constitución del 93.

El Art. 13 del D. S. ya citado, también establece limitaciones a la administración

pública, en lo referente al costo de los derechos que por tramitación, debe cancelar el
administrado, precisando que los mismos, deben guardar relación con el costo real
del servicio. Se promueve la proporcionalidad y racionalidad entre el servicio
prestado y el costo que ha generado el mismo.

POR LO TANTO:

Sírvase tramitar conforme a Ley.

 Carabayllo, XXXXXXXXXXXX

____________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
DNI Nº XXXXX