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Dirección de Juventud

Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires


Tel.: (54-11) 4811-0185 / 2574
Fax: (54-11) 4816-8163
juventud@scouts.org.ar
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Foro de Jóvenes 2017


Estimadas hermanas y hermanos Scouts:
Otro año nos reúne a Jóvenes y Educadores en torno a los Foros de Jóvenes y así se
nos presenta otra gran oportunidad de afianzar la Alianza Intergeneracional, necesaria en
nuestro Movimiento Scout.
Tengo el agrado de dirigirme a ustedes, con el propósito de informarles el nuevo
“Formato de Foros”, de carácter transitorio vigente para el año 2017, aprobado y
acompañado por la unanimidad del Consejo Directivo y trabajado por las Áreas Educativas
del Comité Ejecutivo Nacional. El mismo surge de la modificación del Estatuto y Reglamento
sobre los derechos adquiridos por los jóvenes en la toma de decisiones, conocido en nuestra
Asociación como el “Voto Joven”.
A lo largo de la historia, se ha modificado esta herramienta de Participación Juvenil en
varias oportunidades, siendo su última actualización en el año 2010. Con todos los cambios
anteriormente mencionados, nos vimos en la obligación de tener que reconsiderar la
orientación de esta herramienta de Participación Juvenil en Scouts de Argentina.
Para la realización del siguiente documento tuvimos en cuenta la Política de
Participación Juvenil en la Toma de Decisiones y los informes emanados del Tema de
Consulta del año 2016 “Hacia un nuevo Formato de Foros”.
Cuenten con la colaboración de los Asistentes Zonales de Juventud y con la Dirección
de Juventud para que trabajemos en conjunto, codo a codo, en el desarrollo de este nuevo
formato. Sigamos construyendo una Asociación que sea reflejo de un trabajo sostenido con
entusiasmo y experiencia.
Agradezco a toda la Dirección Nacional de Juventud, quienes trabajamos en el
desarrollo del presente documento.
Sin más, pasamos a informarles las nuevas adaptaciones de la herramienta.
¡Siempre Listo!
Jorge Nicolás Cerezo – Director de Juventud.
juventud@scouts.org.ar

Scouts de Argentina Asociación Civil, organización sin fines de lucro, con Personería Jurídica
Nacional - Res IGJ Nro. 999 del 24 de septiembre de 1998.
Sede Nacional: Libertad 1282 - C1012AAZ - Buenos Aires-Argentina -Tel: +54-11-4811-0185
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1. Definición de Foro de Jóvenes


En Scouts de Argentina Asociación Civil, el Foro de Jóvenes es una herramienta más
para la educación en la vida democrática siendo una oportunidad para compartir
experiencias y aprendizajes sobre temas que afecten a los participantes o que resulten de
su interés relacionados con problemáticas sociales. Así, esta actividad, permite fortalecer la
Participación Juvenil y, en consecuencia, capacitarse para una ciudadanía responsable.
Cuando estas prácticas son aceptadas y se transforman en experiencias, nuestros
jóvenes son capaces de trasladarlas a los demás ámbitos de sus vidas, contribuyendo así a
la formación del liderazgo juvenil.
La Política de Participación Juvenil en la Toma de Decisiones de nuestra Asociación
propone tres niveles de participación: “unidad”; “institucional” y “comunidad”.
El Foro, es un espacio de desarrollo y aprendizaje en la Toma de Decisiones a Nivel
Institucional, pero recomendamos fortalecer las acciones orientadas al Nivel Comunidad.
Esto es un complemento ya que, en Scouts de Argentina, los jóvenes participan en la vida
política y en la toma de decisiones en los organismos de sus ramas, Consejos de Grupo,
Distrito, Zona, Consejo Directivo y Asambleas Distritales y Nacional tanto Ordinaria como
Extraordinaria.
Propiciamos que las recomendaciones y propuestas de acción sean canalizadas y
transmitidas a los organismos que nos propone el Programa de Jóvenes en cada una de las
ramas, el Foro se desarrolla con todos los miembros beneficiarios del grupo.
Con la apertura a otras Organizaciones de la Sociedad Civil, además de permitir
mayores intercambios, el Foro de Jóvenes busca propiciar oportunidades para que más
jóvenes de nuestro país construyan su identidad personal y colectiva siendo críticos del
sentido común y los discursos dominantes. Así, se promueve nuevas ideas, la
sensibilización ante las problemáticas actuales y la concientización.

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De este modo se busca incidir en la sociedad, no sólo a través de la generación de


proyectos sostenibles para las comunidades, sino también en la toma de decisiones, desde
la escuela o los consejos vecinales hasta la participación en la conformación de las políticas
y legislaciones de sus municipios o localidades.
Sus protagonistas son los jóvenes scouts y de otras organizaciones de la sociedad
civil. Es por eso que a través de mecanismos particulares como plenarios se intenta brindar
espacios de construcción, para que, desde el intercambio de diversas miradas y opiniones,
surjan respuestas a necesidades concretas y locales.
Cada Foro es único y se adecúa a contextos particulares. En este sentido,
incentivamos a abrir el juego de posibilidades y actores que pueden hacer de esta
herramienta una experiencia que brinde mayores medios para el empoderamiento juvenil.
Dejar lugar a la creatividad para imaginar escenarios posibles, diferentes y
superadores. Es un desafío que permite apropiarse del Foro y sentirlo cada vez más
enriquecedor.

Participación Juvenil: Es un proceso que asegura que los jóvenes estén involucrados de
manera decisiva en las decisiones que afectan sus vidas:
● Identificación de necesidades
● Búsqueda de soluciones
● Toma de decisiones
● Planeación, coordinación y ejecución de acciones
● Establecimiento de reglas comunes
● Evaluación de lo realizado
Política de Participación Juvenil – OMMS, Centro de Apoyo Interamericano.

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Objetivos:
● Proponer la colaboración en lo referido al pronunciamiento de la juventud como actor
social heterogéneo y diverso capaz de generar opinión frente a hechos puntuales del
contexto social.
● Alentar la participación activa en debates de Temas de Interés para los jóvenes,
promoviendo el diálogo y la retroalimentación de opiniones.
● Fomentar la articulación con otras organizaciones de la comunidad que trabajen con
jóvenes o en temas relacionados con la juventud, y otros temas de su interés.
● Fomentar la generación de alianzas con otras entidades para ofrecer diferentes
oportunidades a los participantes del Foro, impulsando el trabajo colaborativo entre
los jóvenes que pertenezcan o no al Movimiento Scout para incidir en la Toma de
Decisiones dentro de la comunidad.
● Contribuir con la capacitación y el desarrollo de jóvenes líderes que logren motivar e
incentivar a sus compañeros.
● Ser soporte para la difusión de los proyectos dentro del marco “Mundo Mejor”,
buscando inspirar a los jóvenes.
● Propiciar un espacio de intercambio de buenas prácticas y donde los jóvenes
beneficiarios van a desarrollar y votar recomendaciones.

2. Temas.
Los temas que se tratan en los Foros de Jóvenes son los definidos por el nivel
territorial que lo llevará a cabo.
En el formato anterior, el Tema de Consulta se definía en función a aquellos temas
que el Comité Ejecutivo y Consejo Directivo fijaban con el objetivo de poder obtener la
opinión de los jóvenes para la toma de decisiones. A partir de la última modificación del
Estatuto y del Reglamento General, la participación política de los jóvenes en los diferentes
temas asociativos se garantiza en todos los niveles territoriales. Además de ellos, cada Foro
de Jóvenes tiene la posibilidad de elegir un tema de su interés institucional que pasará a ser

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considerado dentro de este formato con el título de “Tema de Interés Institucional”.


La idea actual, es que el Foro sea una herramienta que genere lazos más fuertes con
el resto de la sociedad, posibilitando la formación de proyectos socio comunitarios y
planteando ideas en común de manera temporal en base a los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible presentados por la Organización de las Naciones Unidas. Cada organismo
elegirá el o los objetivos que desee abordar y la forma en que quiere realizarlo.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son un llamado universal a la adopción
de medidas hacia la sostenibilidad económica, social y ambiental.
Estos 17 Objetivos se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio e
incluye nuevas esferas como el cambio climático, la desigualdad económica, la innovación,
el consumo sostenible, la paz y la justicia; entre otras prioridades. Los Objetivos están
interrelacionados, aunque los clasificamos para poder tener una mayor eficacia.
Los ODS conllevan un espíritu de colaboración y pragmatismo para elegir las
mejores opciones con el fin de mejorar la vida de manera sostenible, para las generaciones
futuras. Proporcionan orientaciones y metas claras para su adopción por todos los países en
conformidad con sus propias prioridades y los desafíos ambientales del mundo en general.
Son una agenda inclusiva, abordan las causas fundamentales de la pobreza y nos
unen para lograr un cambio positivo en beneficio de las personas y el planeta. Apoyar la
puesta en marcha de la Agenda 2030 es una prioridad temporal para Scouts de Argentina,
ya que nos proporcionan la oportunidad de abordar algunos de los retos más apremiantes
que enfrenta nuestro mundo.
Enviaremos, a la brevedad, un material de apoyo sobre los ODS.

Tener presente el siguiente video institucional: https://youtu.be/pA-q6oB7FtI

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Cada organismo puede desarrollar y generar los lineamientos pertinentes en


cualquier tema institucional, que sea del interés de los jóvenes participantes de las
instancias de Foros, bajo la figura de “Temas de Interés Institucional”, siendo este punto una
decisión de cada Foro en particular.

2.1 ¿Cómo enfocar un tema?


Todos los temas son válidos para la realización del Foro de Jóvenes. Lo importante
es cuáles son las tensiones y preguntas que se pueden surgir desde su problematización,
qué se puede desentramar al ponerlo en discusión y cómo nos interpela en nuestra
cotidianeidad, tanto local como global. Para garantizar mayor interés de los participantes, es
bueno poder llevar adelante mecanismos donde sean los protagonistas quienes decidan los
temas a tratar.
Un tema suele ser mucho más amplio de lo que nos imaginamos y nos damos cuenta
de esto cuando estamos intentando decidir por dónde empezar.

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¿Qué hacemos? Lo primero es delimitarlo. Todas las actividades scouts tienen un


sentido y un fundamento pedagógico que busca el crecimiento integral de los participantes.
Cuando se conforma el equipo que llevará adelante el Foro, no está de más repensar en
conjunto por qué se decide llevar adelante la propuesta y de qué forma puede contribuir con
la realidad de cada nivel. Por eso, a la hora de delimitar el tema, es necesario que el Comité
Organizador fije objetivos claros, para luego buscar las conexiones necesarias que
enriquezcan el proceso.
Es muy importante contar con profesionales del tema, que conozcan la realidad local
y puedan colaborar desde un enfoque técnico y experimentado. Todos podemos opinar
acerca de un tema, pero no debemos olvidar que una práctica a ejercitar para cualquier
persona es la elaboración de argumentos fundamentados y críticos.

Evaluar la confiabilidad de las fuentes es una buena práctica para trabajar cualquier tema.

Continuamente, a medida que vamos obteniendo y descartando información


deberemos, entre todos, reevaluar el enfoque que elegimos.
Para pensar un Foro innovador y atractivo es necesario que exploremos, busquemos,
reunamos ideas, pensemos disparadores, nos hagamos preguntas e intentemos
responderlas.

La forma en que se nos presenta una actividad siempre es importante y un aspecto


que debemos tener en cuenta, es decir, aunque no a todos nos parezcan atractivas las
mismas cosas, pensar y arriesgarse con propuestas diferentes a las tradicionales puede
llegar a tener muy buenos resultados.

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Cuidar el juego como valiosa herramienta de expresión, imaginación y libertad:


Es usual en planificaciones destinar espacios para los debates, entremezclados con
juegos para descansar y aliviar tensiones. Destinar el juego sólo a ese espacio puede
generar que tampoco resulte atractivo, ya que se corre el riesgo de ofrecer una actividad
escolar, que intercala actividades deliberativas en el interior de un salón con algunos
"recreos" cuyo desarrollo carece de una vinculación clara con el resto de las actividades
del Foro. También, apelando a la creatividad del equipo, las actividades lúdicas, dinámicas
y juegos pueden diseñarse en función de los temas de tratamiento del Foro, para facilitar
el abordaje de los mismos; como una extensión natural de las actividades deliberativas y
no actividades aisladas. De esta forma, es posible ofrecer actividades mucho más
atractivas, potenciando el involucramiento de los participantes.

Cuando estén pensadas las diferentes actividades y quiénes estarán a cargo de cada
una, podremos definir en qué momento de la agenda nos es más enriquecedor tratar cada
tema. Es aconsejable buscar la forma de que los momentos del Foro y sus actividades
tengan relación entre sí. Una posibilidad es buscar una temática particular o un hilo
conductor que no refleje actividades aisladas sino un conjunto pensado con objetivos
concretos.

La participación de los jóvenes en el Comité Organizador y Comité Ejecutivo del Foro es


una oportunidad educativa que puede ser aprovechada desde muchos enfoques, y no es
un tema menor a tener en cuenta.

Ahora sí, el Foro está planificado, pero todavía podemos fortalecerlo aún más: ¿Qué
personas serían importante que estuvieran en cada tema? Por ejemplo: la directora de la
escuela donde realizamos el Foro, un periodista local, alguna autoridad, un experto invitado,
un profesional relacionado al tema, una persona que en nuestra comunidad local está
trabajando en ese asunto, etc. Se sugiere que el Comité Organizador se junte previamente
con el profesional.

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3. Agenda y metodología de trabajo.


Fijados los temas, el Comité Organizador del Foro de Jóvenes, determinará la agenda
del encuentro, que debe ser aprobada solo por el organismo de injerencia del Foro, es decir,
si es un Foro Distrital, la debe aprobar el Consejo de Distrito.
Dicha agenda distribuirá los tiempos de trabajo de cada actividad, asegurando los siguientes
espacios:
● Plenario de Apertura: Lugar donde todos los participantes del Foro estarán presentes
y deberán aprobar las Reglas de Procedimiento (adjuntamos anexo sobre las Reglas
de Procedimiento). Se debe elegir al Comité Ejecutivo del Foro que se encargará de
presidir los plenarios y coordinar de manera general el trabajo del Foro. Está
conformado por:
○ Coordinadores: dos jóvenes que ejercen la coordinación y presidencia activa
de los plenarios y del trabajo del Comité Ejecutivo del Foro de Jóvenes.
○ Secretario: cada Foro determinará cuáles van a ser las funciones y la cantidad
de personas necesarias.
● Desarrollo del tema: Es importante contar con algún especialista o experto en el tema
que se va a desarrollar. Los Foros de Jóvenes son significativos en cuanto se propicie
un aprendizaje nuevo que permita que cada joven confronte su conocimiento previo
con la nueva información que se está suministrando; esa confrontación posibilitará
una reflexión y posterior opinión del tema.
● Trabajo en comisión: Trabajo en pequeños grupos para que se propicie el correcto
debate de los temas y plasmar las conclusiones de los mismos.
● Exposición: Todo aquello que se ha trabajado en las comisiones debe exponerse
frente al resto de los participantes, como una manera de compartir lo sucedido en ese
tiempo.
● Plenario de conclusiones: Es el espacio donde se comparten las conclusiones y se
desarrolla el intercambio de buenas prácticas. Se aprueban las recomendaciones y
las propuestas de acción (adjuntamos un Anexo sobre las Recomendaciones).

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● Elecciones: La elección de Representantes Juveniles ya no es una atribución de los


Foros de Jóvenes. En el año 2017, los Foros Distritales elegirán a 1 (un) joven titular
y 1 (un) joven en calidad de suplente.
Dentro del Foro Nacional se realizará la elección de 2 jóvenes que cumplirán la
función de Coordinadores de la Red Nacional de Jóvenes de Scouts de
Argentina, y su función se desarrollará hasta el próximo Foro Nacional.
● Cierre: Este espacio permite celebrar el trabajo realizado, el agradecimiento a las
organizaciones y sinodales que han asistido y finaliza la instancia de foro
desarrollada.

4. Rol del Educador.


Como cualquier actividad del Movimiento Scout, es necesario contar con adultos
capaces de motivar la participación de los jóvenes en estos espacios. No es conveniente
que los adultos estén en un lugar totalmente aislados de lo que está sucediendo en el Foro,
por el contrario, es necesario que asuman tareas de apoyo ya sea de manera previa al Foro
(búsqueda de expertos, capacitación de los jóvenes, capacitación de otros adultos en torno
a la importancia de esta herramienta, colaboración para tareas de infraestructura,
asesoramiento en relación a los tiempos de cada uno de los momentos de la agenda del
Foro), durante el mismo (acompañamiento, facilitar espacios de recreación en lógica
consecuente con los temas del Foro, acompañar en el proceso de redacción de las
conclusiones). La participación significativa de los jóvenes depende en gran medida de las
relaciones de trabajo efectivas, cooperativas y complementarias entre jóvenes y adultos.
Se está trabajando junto a las áreas con la que conformamos Métodos Educativos, en
darle un espacio a los adultos jóvenes entre 21 a 30 años, sujetos de la Política de
Participación Juvenil vigente, el cuál será acompañado en los posteriores anexos.

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5. Socios
Son aquellas personas, Instituciones, Organizaciones de la Sociedad Civil u
Organismos del Estado, que se asocian de manera temporal para la realización del Foro de
Jóvenes, haciendo algún aporte para el desarrollo del mismo (expertos, material de trabajo,
etc.), y/o cuyos jóvenes de 14 a 21 años participen de los Foros, quienes pueden tener voz y
voto en los temas que no sean relacionados con nuestra asociación, cada Comité
Organizador lo determinará y buscará la forma más fácil de que sean parte.

6. Procesos de Foros de jóvenes en los distintos niveles.


Los Foros de Jóvenes se realizan en los niveles Distrital y Nacional. Por otra parte,
los Foros a Nivel Grupal y Zonal son de modalidad opcional. A continuación, se muestran
las diferentes instancias de Foros con sus características propias:

Foro de Grupo
Queda como un espacio opcional que se puede desarrollar en cualquier mes del año,
las veces que sean necesarias teniendo en cuenta que el Foro de Grupo no suple a los
órganos de gobierno de las ramas. Se sugiere que se comience a implementar el programa
“Mundo Mejor”, realizar actividades que fortalezcan el liderazgo de los jóvenes y desarrollar
espacios de trabajo que permitan pensar en Empresas Caminantes o Proyectos Rovers que
aborden los “Objetivos de Desarrollo Sostenible”, usándolos para ser visibles en la
comunidad por medio de la ayuda al prójimo.
En el caso de realizar el Foro de Grupo, participan todas las ramas y/o personas que
forman parte de otras Organizaciones de la Sociedad Civil, del mismo rango etario.
El responsable de llevar adelante el Foro de Grupo es el Consejo de Grupo que
debe designar a un educador para encabezar el Comité Organizador.
En lo que respecta sobre el Comité Organizador (el Consejo de Grupo o quien
designe), será el encargado de definir los ODS a trabajar, previa consulta a los niños, niñas
y jóvenes que componen el Grupos Scout y deberá realizar los lineamientos para el Foro en

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las Ramas Menores y en el caso de haber “Temas de Interés Institucional”.


Es importante que las propuestas de acción y/o recomendaciones sean planteadas a
nivel local y al Consejo de Grupo. Puede ocurrir que los Caminantes o los Rovers inviten o
sumen a sus proyectos al resto del grupo, lo cual demanda que en este espacio presenten
sus ideas e identifiquen cómo el resto puede sumarse.
No se eligen representantes de Grupo como se hacía anteriormente, ya que, el
Consejo de Grupo va a estar integrado por un Caminante y un Rover elegidos por sus pares
de la rama quienes llevarán las recomendaciones y/o propuestas de acción al Consejo de
Grupo.

Foro de Distrito
Participan todos los jóvenes del Distrito entre 14 y 21 años de edad, tal como lo
expresa la actual Política de Participación Juvenil en conjunto con jóvenes de otras
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) también de 14 a 21 años.
El responsable de llevar adelante el Foro de Distrito es el Director de Distrito a través
del Asistente Distrital de Juventud, quien deberá hacer de forma previa, una consulta a los
Grupos Scouts que conforman el Distrito cual o cuales ODS llevan adelante, al igual que los
lineamientos respecto a los “Temas de Interés Institucional”.
Se elige 1 (un) joven titular, quien presentará a la Asamblea Distrital, las
recomendaciones y propuestas de acción que han sido aprobadas en el Foro Distrital y 1
(un) joven suplente ambos entre 15 a 21 años de edad.
No se eligen representantes de Distrito como se hacía anteriormente, ya que, el
Consejo de Distrito va a estar integrado por 2 jóvenes elegidos por sus pares, quienes
llevarán las recomendaciones y/o propuestas de acción al Consejo de Distrito.
Es importante que las propuestas de acción y/o recomendaciones sean planteadas a
nivel local, al Consejo de Distrito y/o Asamblea Distrital.
El Foro Distrital se pueden realizar hasta el 16 de septiembre del 2017.

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Foro de Zona
Queda como un espacio opcional que se puede desarrollar en cualquier mes del año,
las veces que sean necesarias, aclaramos que esta instancia no puede suplantar al Distrito.
Se busca promover el encuentro entre los jóvenes de la zona para intercambiar ideas,
compartir proyectos, enriquecer propuestas en torno a problemáticas a nivel local y tal vez
sumarse a proyectos que ya están en marcha (es decir, asociarse).
El responsable de llevar adelante el Foro de Zona es el Director de Zona a través del
Asistente Zonal de Juventud.
Participan jóvenes de la Zona entre 14 y 21 años de edad, en conjunto con jóvenes
de otras Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) también de 14 a 21 años.
Es importante que las propuestas de acción y/o recomendaciones sean planteadas a
nivel local y al Consejo de Zona.
La figura del Vocero Zonal desaparece, a partir de la modificación del Estatuto y
Reglamento General, ya que la Participación Juvenil a Nivel Institucional está garantizada
por los Representantes Juveniles en los Consejos de Zona.
Es el Asistente Zonal de Juventud y los Representantes Juveniles Distritales ante el
Consejo de Zona quienes llevarán las recomendaciones y/o propuestas de acción.

Foro Nacional.
Celebramos en conjunto que la fecha del mismo será el 7 y 8 de octubre del
corriente año.
Ahora bien, en cuanto a las disposiciones de participación en este nivel, tanto el
Comité Ejecutivo como el Consejo Directivo analizarán la coyuntura asociativa, el costo, el
lugar, factores económicos y logísticos a los fines de hacer un Foro más democrático y
participativo.
Como hito principal, serán invitados jóvenes de otras Organizaciones de la Sociedad
Civil (OSC) de 15 a 21 años, para el trabajo mancomunado con nuestros jóvenes
beneficiarios de igual rango de edad.

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Aclaramos que a medida que salgan las circulares del encuentro, vamos a ir
explicando la inscripción, la metodología del Foro Nacional de Jóvenes, el Tema de Interés
Institucional que desarrollaremos en el mismo y los espacios donde se presenten las
diferentes recomendaciones y/o propuestas de acción, junto con el espacio generado para el
intercambio de buenas prácticas.
Debe tenerse presente que se eligen 2 Coordinadores de la Red Nacional de
Jóvenes, entre 16 a 21 años de edad, quienes formarán parte de la Dirección de Juventud y
participan de las reuniones del Comité Ejecutivo Nacional y dos Coordinadores Suplentes
cumpliendo los mismos requisitos.
Es importante que las propuestas de acción y/o recomendaciones sean planteadas a
los organismos Nacionales de Scouts de Argentina.

UNAS PALABRAS SOBRE LAS RECOMENDACIONES DE LOS FOROS DE JÓVENES


Las recomendaciones de los Foros aportan insumos específicos para la toma de
decisiones de los organismos asociativos de todos los niveles. No son demandas, implican
el compromiso en conjunto de jóvenes y adultos en la construcción de esa realidad
pretendida.
Los Foros de Jóvenes deben asegurar el proceso educativo que tiende a una
conclusión y una eventual recomendación y que comienza con el debate donde el
participante confronta su idea original con una nueva información, que le permite generar
una opinión (distinta o la misma reforzada por nuevos elementos) y así fijar una posición
individual que enriquecida con el grupo de pares a través de dinámicas de debate, le permita
reflexionar sobre esa posición y contribuir a la construcción de una conclusión que abarque
la realidad de ese nivel. Luego de la conclusión del estado actual sobre determinado tema
desde la óptica de la realidad local, se propicia el espacio para la recomendación como
etapa final de este proceso reflexivo.
Es imprescindible destacar 2 aspectos de la Recomendación: la redacción y la
factibilidad. Abordaremos pautas generales para el trabajo específico de las
recomendaciones.

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DEFINICIÓN DE RECOMENDACIONES
Las Recomendaciones de los Foros de Jóvenes son los aportes, ideas, consejos,
sugerencias que surgen como producto del trabajo en los diferentes espacios. Son
sugerencias a los diferentes órganos de nuestra asociación, para que los mismos las tengan
en cuenta, al momento de la toma de decisiones y el delineamiento de las diversas políticas
asociativas en todos los niveles territoriales.

DEFINICIÓN DE PROPUESTA DE ACCIÓN.


Las propuestas de acciones que deben están orientadas a un impacto socio-
ambiental deberán cumplir con 4 requisitos básicos:
1) estar basados en uno o más ODS.
2) tener una alianza con otras organizaciones u organismos del Estado.
3) que busque generar un impacto positivo y factible en la sociedad.
4) que sea llevada a cabo por los jóvenes, contando con el acompañamiento de los
organismos correspondientes y los educadores.

ELABORACIÓN DE RECOMENDACIONES: ¿A QUIENES SE RECOMIENDA?


Las recomendaciones producidas en el Foro Nacional de Jóvenes son dirigidas a los
organismos de gobierno del Nivel Nacional (como el Consejo Directivo, Comité Ejecutivo,
Asamblea Nacional, etc.), a los participantes mismos y a la sociedad en general, mediante
manifiestos, declaraciones, proyectos, etc. El Consejo Directivo decidió que solamente se
elevarán 4 (cuatro) recomendaciones y las propuestas de acción que surjan del mismo.
En el caso de los Foros Zonales, sugerimos que se pueda aprovechar el desarrollo
del dispositivo a nivel zonal orientando sus recomendaciones a los órganos zonales, lo
mismo para los Foros de Grupo y Distrito.
Se pueden elevar recomendaciones y/o propuestas de acción a un organismo
superior. La misma debe ser aprobada por el Foro al cual se presenta, esto quiere decir: ser
factible, contar con los avales necesarios, someterla a votación y quedar entre las más

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votadas, por ejemplo, si en el Distrito se aprobó una recomendación al Consejo Directivo, los
participantes llevarán al Foro Nacional la recomendación del Distrito que deberá pasar por la
mesa de factibilidad, buscar los avales correspondientes y someterla a votación.

CAMINO DE LAS RECOMENDACIONES


● Trabajo en comisión: Este es el momento más importante para la creación de las
recomendaciones, a través del trabajo con los pares en pequeños grupos, del
intercambio, debate y de la incorporación de nueva información, se despiertan y
construyen ideas que pueden llegar a plasmarse en recomendaciones. Las
conclusiones no deben desalentarnos sino impulsarnos a trabajar sobre ellas
proponiendo y recomendando.
Del trabajo en comisión o equipos de trabajo por enfoque de tema no necesariamente
deben surgir recomendaciones, pero si se debe tener en cuenta que el espacio de
debate es el mejor espacio para ideas desafiantes y novedosas sobre los temas que
se están tratando.
● Redacción: Para que la participación juvenil, a través de los foros, no sólo sea
productiva, sino también efectiva, es decir que las recomendaciones de los jóvenes
sean consideradas, es necesario que las mismas respeten ciertos criterios de
elaboración, los cuales irán asegurando la claridad de los conceptos, la factibilidad de
las propuestas e indispensablemente la posibilidad de medirlas en el caso de que se
realizarán. Es importante tener en cuenta que una clara redacción que plasme el
sentir de quienes la elaboran, asegura su posterior comprensión por parte de los
órganos asociativos que luego las tratarán (y los cuales están conformados por
miembros que tal vez no presenciaron el debate), por lo cual deben comprenderse
por sí mismas, sin necesidad de recurrir a otros escritos o a interpretaciones
posterior.

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A la hora de la redacción, deberán responder y completar los siguientes aspectos


sugeridos:
1- Tema al que refiere la Recomendación: Objetivos de Desarrollo Sostenible –
Temas de Interés Institucional.
2- Encabezado de la Recomendación: es el título o síntesis de la misma, en breves
palabras debe referir a la recomendación.
3- A quien recomienda: Organismos (Consejo de Distrito, Comité Ejecutivo Distrital,
Consejo de Zona, Comité Ejecutivo Zonal, Consejo Directivo Nacional, Comité
Ejecutivo Nacional, Asamblea Nacional, etc.), a los mismos participantes o a la
Sociedad en general.
4- Diagnóstico / Justificación / Conclusión: Explicar sencillamente la necesidad,
problema o situación, es decir declara el propósito y las razones que justifican la
recomendación en su parte operativa. Deben referirse específicamente al tema o
causa en cuestión.
5- Recomendación / Parte Operativa: La parte operativa explica claramente qué
acciones se recomiendan tomar, a los organismos, a los mismos participantes o a la
sociedad en general.
● Análisis de Factibilidad: Es de suma importancia que las recomendaciones tengan
en cuenta el necesario carácter de factibilidad, es decir que debe analizarse si las
mismas son coherentes y posibles en el marco de los valores y principios que
sostenemos, como así también respecto de la disponibilidad de recursos humanos y
económicos con que se cuenta. Para acompañar este trabajo deberán garantizarse
espacios de consulta integradas por Educadores, que trabajan junto a los
participantes sobre las recomendaciones, para asesorar y acompañar respecto de las
propuestas de recomendaciones de manera que cumplan con este criterio y puedan
ser presentadas. Este análisis no implica que estas personas opinen sobre el
contenido, sino más bien puedan asesorar sobre la factibilidad material, legal,
educativa, etc.
Es necesario identificar un perfil adecuado de los adultos que acompañarán este

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momento y también se vuelve imprescindible que los jóvenes participantes sientan la


confianza de apoyarse en este aspecto en los educadores que trabajan con ellos.
● Búsqueda de Avales: Este sistema ha garantizado una cierta legitimidad en las
recomendaciones, es decir un mínimo de consenso y apoyo para ser presentadas.
Para poder ser consideradas en el “Plenario de Recomendaciones” se requirió que
las mismas cuenten con los avales de al menos del 25% de participantes en el Foro
Nacional. Este sistema además generó la posibilidad de que los redactores puedan
consensuar con otros, en búsqueda de posiciones que integren otras visiones,
fundamentar sus propuestas, repensarlas, explicarlas, etc.
Recordemos que algunas herramientas utilizadas para trabajar en Foros anteriores no
se adaptan necesariamente a la dinámica de trabajo de un Foro Grupal o Distrital,
donde el consenso generalmente se obtiene de una charla mate de por medio.
Reiteramos que no sugerimos estos procedimientos para los foros de los niveles de
Grupo, donde es necesario adaptar sus dinámicas a las propias de los jóvenes que
participan, eso garantiza la comodidad de los miembros en su desarrollo lo cual
estimula la libre expresión de sus ideas e intercambio.
Sí es recomendable para los Foros que cuentan con un gran número de participantes,
en cuyo caso, solo el comité organizador podrá determinar qué herramienta utilizar y
en su caso, si es necesario, atender a la legitimidad previa al Plenario de
Recomendaciones.
● Aprobación: Las recomendaciones son sometidas a votación en un Plenario de
Recomendaciones para su aprobación, en un proceso de dos instancias, que tiende a
validar la expresión final del Foro de Jóvenes y dar cumplimiento a lo sugerido en
cuanto a la cantidad de recomendaciones:
1- Aprobación o desaprobación: Cada recomendación factible y que reúna los avales
necesarios, será considerada por el Plenario pudiendo hablar un participante a favor y
otro en contra de la misma durante un tiempo previamente establecido por el
Plenario. Finalizado el debate de la recomendación se procede a votar por la
aprobación o la desaprobación por mayoría simple. Las recomendaciones y

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propuestas de acción desaprobadas van a ser utilizadas como insumo.


● Elección por prioridad: Una vez consideradas y aprobadas las recomendaciones y/o
propuestas de acción, deberán seleccionarse mediante votación solo 4 (cuatro) en el
Foro Nacional de Jóvenes, tal disposición fue aprobada por el Consejo Directivo,
según un criterio de prioridad para que sean llevadas a cabo efectivamente. Esto es
fundamental para asegurar mayor impacto de las recomendaciones y aportes de los
jóvenes y evitar el riesgo de que los Organismos no pudieran establecer niveles de
prioridad entre las mismas. Para este procedimiento se puede utilizar una planilla
donde los participantes con derecho a voto deberán indicar, en el Foro Nacional, las
tres (3) recomendaciones que considere prioritarias. Luego de ello y obtenidos los
resultados de las recomendaciones más votadas, se procederá a validar esta
definición en el Plenario, como la expresión final. Ese resultado serán las
recomendaciones que se presentaron ante los organismos correspondientes.

Con respecto al resto de los Organismos (Grupo, Distrito y Zona), serán sus Consejos
quienes, con el consenso del Comité Organizador del Foro compuesto por jóvenes y adultos,
decidirán el número de recomendaciones que se van a aprobar en el Foro de Jóvenes.
Aquellas que no han llegado a tener el número necesario de votos, pero es factible, es una
buena práctica que sean tomadas como insumo.

PRESENTACIÓN DE RECOMENDACIONES ANTE ORGANISMOS


Las Recomendaciones del Foro de Grupo son dirigidas al Grupo Scout y son
presentadas por los 2 Representantes Juveniles electo por sus pares de la rama y participan
con voz y voto del mismo.
Las Recomendaciones del Foro de Distrito son dirigidas al Nivel Distrital las cuales
serán presentadas ante la Asamblea Distrital, para su consideración, por el joven electo en
el Foro Distrital
En el caso de las Recomendaciones dirigidas a los organismos de la zona, el
Asistente Zonal de Juventud o los Representantes Distritales Juveniles ante el Consejo de

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Zona serán los encargados de presentar las recomendaciones elaboradas y aprobadas en


dicho espacio, ante el Consejo de Zona.
En el caso de las Recomendaciones del Foro Nacional, los Coordinadores de la Red
de Jóvenes electos en el Foro Nacional de Jóvenes 2017, serán los encargados de llevarlas
a la Asamblea Nacional.

SEGUIMIENTO Y ESTADO DE AVANCE


Presentadas las recomendaciones y consideradas servirán para orientar las políticas
y acciones asociativas en todas las instancias. Es importante tener en cuenta que el trabajo
sobre las recomendaciones debe ser el resultado no sólo de acciones de los adultos sino de
un trabajo en conjunto y en alianza intergeneracional entre jóvenes y adultos. El seguimiento
y propuestas de acciones durante el año no solo está en manos del área de Juventud en
cada caso, sino que, al ser el producto de la expresión de los jóvenes, depende de todos los
miembros de Scouts de Argentina.

Palabras Finales.
Realizando un relevamiento de los datos brindados por las 44 Zonas en sus
respectivos Informes del Tema de Consulta 2016, vemos una prevalencia de que la mayoría
indica que las “Recomendaciones” no son factibles al momento de llevarlas a la acción o en
muy pocas oportunidades resultan exitosas.
Es por este motivo que desde la Dirección Nacional de Juventud nos preocupa que
los Foros realicen más de 10 Recomendaciones o 30 en algunos casos y en verdad nos
encontremos con la realidad de que esas Recomendaciones a la hora de ser llevadas a
cabo quedan en simples ideas. Es por esta razón que creemos conveniente, eficaz y más
resolutivo que las Recomendaciones nacida en el Foro Nacional del corriente año, la cual ha
sido aprobado por el Consejo Directivo, tengan un máximo en cantidad, es decir, que solo
puedan aprobar cuatro (4) Recomendaciones, sabiendo que el Director de Juventud es
quien llevará las Recomendaciones a los distintos órganos de gobierno. Por estos motivos
se ha creído conveniente contar con un máximo de recomendaciones y con el compromiso

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de poder revisar la realidad que expresan los jóvenes, siendo una deuda pendiente de cada
Foro que después, en el siguiente Foro, se tratan otros temas y se sigue acumulando ideas
que carecen de una acción concreta.
También aparte las recomendaciones, tenemos la posibilidad de que los jóvenes
desarrollen Propuestas de Acción.

Reglas de Procedimiento para Foros


● El Comité Ejecutivo de Foro de Jóvenes, someterá el presente proyecto de Reglas de
Procedimiento, para su consideración y aprobación ante el Plenario de Apertura del
Foro.
● Si hubiere modificaciones, se deberán proponer y someter a votación una por una.
Para que sean incorporadas a las reglas de procedimiento, las propuestas de
modificaciones deberán ser aprobadas por mayoría calificada (dos terceras partes de
los presentes).
● Incorporadas las modificaciones o si el Foro decidiera no incorporarlas, se pasará a
votación en general de Las Reglas de Procedimiento, que quedarán aprobadas por
mayoría simple de votos.
INTEGRACIÓN del PLENARIO:
● El plenario del Foro de Jóvenes se integra por todos los jóvenes hasta 21 años
acreditados como participantes del mismo.
APROBACIÓN DE DECISIONES:
● Todas las decisiones del Foro de Jóvenes, serán aprobadas por simple mayoría de
votos (mitad más uno).
● En el Foro de Grupo, cada uno de los participantes tiene derecho a un voto personal.
En el caso del Distrito, un voto por Grupo Scout participante. En el caso de la Zona,
un voto por Distrito y en caso del Foro Nacional, dependerá del formato que tendrá.
Todos tienen derecho a voz.

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● En caso de producirse empate, se realizará una segunda votación y de subsistir el


empate decidirán los coordinadores del Comité Ejecutivo del Foro de Jóvenes.
● Toda la votación se reducirá a la afirmativa o negativa, controlando también las
abstenciones.
USO DE LA PALABRA
● Cada participante puede solicitar ante el Comité Ejecutivo del Foro de Jóvenes, el uso
de la palabra. Cada participante podrá hacer uso de la palabra una vez en cada tema.
● La palabra será otorgada de acuerdo al orden en que fue solicitada por cada
participante, según el registro que lleve el Comité Ejecutivo del Foro.
MOCIONES:
● Toda proposición hecha de viva voz por un participante del Foro de Jóvenes, es una
moción.
● Toda moción para ser aprobada deberá contar con la mayoría simple de los votos de
los miembros presentes con derecho a voto, salvo los casos en los que el presente
requiera mayorías diferentes.
● Las mociones propuestas no se pondrán a votación si no son secundadas por el 10%
de los presentes.

Moción de Orden:
Serán tratadas previamente, aun estando en discusión otra moción, las siguientes
mociones, en orden de precedencia:
1- Que se pase a cuarto intermedio.
2- Que se cierre el debate y se vote.
3- Que se cierre la lista de oradores y se vote.
4- Que se pase a tratar los temas según la agenda del foro.
5- Que un asunto se envíe o vuelva a comisión.
6- Que se aplace la consideración de un asunto por tiempo determinado.
7- Que se declare libre el debate.
● Para aprobar una moción de orden, será necesaria una mayoría de las dos terceras

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partes de los votos presentes al momento de la votación.


Moción de reconsideración
● Es moción de reconsideración, toda proposición que tenga por objeto rever una
decisión del Foro de Jóvenes.
● Las mociones de reconsideración se tratarán inmediatamente de formuladas.
● Las mociones de reconsideración requerirán para su aceptación las dos terceras
partes de los votos presentes, no pudiéndose repetirse en ningún caso.
DEBATE LIBRE:
● El Plenario del Foro de Jóvenes podrá declarar libre el debate, previa aprobación de
una moción de orden a tal efecto, en cuyo caso cada miembro tendrá derecho a
hablar cuántas veces lo estime conveniente, pero exclusivamente sobre el asunto
sometido a discusión.
● El Comité Ejecutivo del Foro de Jóvenes determinará el tiempo, en el cual podrá
hacerse uso de la palabra.
ELECCIONES:
● Se requiere que los candidatos se postulen o sean postulados por otros.
● Para que un candidato resulte electo debe reunir la mayoría simple de los votos.
● La votación es a mano alzada, o en la forma que establezca el Comité Ejecutivo en
pos de facilitar la elección.
PAUTAS DE CONDUCTA:
● En todo momento, los participantes mantendrán una conducta respetuosa.
● Debemos escucharnos entre todos.
● Es importante poder exponer la opinión propia y aprender otras miradas
● El debate es sobre temas e ideas, no sobre personas, por lo cual en el Foro de
Jóvenes no hay ganadores ni perdedores, la riqueza está en la participación.

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