Relatório de

Acompanhamento da Obra
da Creche-Escola do Bairro
Quinhões da Boa Esperança

CACS/FUNDEB – MONTE MOR

2018
 Relatório de Acompanhamento da Obra do
Bairro Quinhões da Boa Esperança
VISITA OCORRIDA dia 06 de abril de 2018 às 9h.
Creche do Bairro Quinhões da Boa Esperança
Trata-se de Convênio firmado em 2011;
O acesso para a Unidade em Construção ainda não fora definido;
Fora executada 78% da obra até o presente momento;
A obra fora paralisada por duas vezes;
A obra está em andamento;
A executar: Fechamento lateral, parte elétrica, vidros e pintura;
Previsão de Conclusão da Obra: 1º semestre/2018;
Entrega da Obra: Até dez/2018 para fins dos encaminhamentos necessários da
Secretaria Municipal de Educação (atribuição);
Construtora responsável: TERRUEL.

Introdução
Contextualização Histórica
DADOS GERAIS:

Data Base da Informação: 31/12/2015

Município: Monte Mor

Exercício: 2015
Função de Governo: Educação
Órgão Contratante: Prefeitura Municipal de Monte Mor
Denominação/Destinação da Obra: Construção da EMEI do Bairro Quinhões da Boa
Esperança
Endereço da Obra: Rua José Cleuneris Giatti, S/N
PPA (previsão): sim
LDO (previsão): sim
Meta Física Anual/Atendimento da População: 240
Valor Inicial Previsto: R$ 1.317.530,24
Valor Total Contratado: R$ 2.255.049,50
Nome da Empresa Contratada: Construtora Terruel Ltda
Data de Início da Obra: 26/08/2013
V. Total dos Termos Aditivos: R$ 0,00
Reajuste/Revisão do Contrato em %: 0,00%
Nível de Execução Física: 0,729111449659974
Valor Total Pago: R$ 1.644.182,41
Data Prevista para Conclusão: 21/06/2016
Situação da Obra: Em andamento
Data do Recebimento Definitivo:
Nome do Servidor Responsável: Mario Ivo Mengon
Observações: Concorrência 04/2011
CONTEXTUALIZAÇÃO:

A verba da creche estava parada em Brasília desde 2011. Era necessário assinar o
convênio para não perde-la.
Em maio de 2014 na inauguração da Escola Municipal Dorothea Bauer de Luccas o
prefeito manifestou sobre a inauguração da creche escola do bairro Quinhões:
“Sabemos da dificuldade que hoje os pais encontram para conseguir vagas em creche
no município”, afirmou o prefeito Thiago Assis (PMDB). De acordo com o prefeito, esta
foi a inauguração da primeira de uma sequência de outras seis creches que deverão ser
entregues até o fim de 2016. “Além desta do São Rafael, uma creche já está sendo
construída no bairro Quinhões da Boa Esperança.”
Fonte: http://correio.rac.com.br/_conteudo/2014/05/ig_paulista/172944-monte-mor-reduz-deficit-por-vagas-na-educacao-
infantil.html

Em 25 de agosto de 2014 a prefeitura anunciou em sua rede social que está sendo
construída uma unidade (Creche escola) no Quinhões da Boa Esperança, em parceria
com o Governo Federal.
Fonte: https://www.facebook.com/prefeituramunicipaldemontemor/posts/496434967167225

Em 29 de junho de 2016 em sua rede social a prefeitura municipal faz referência à

construção: “Uma das maiores escolas já construídas em Monte Mor, a futura creche do
bairro Quinhões do Boa Esperança, está em estágio avançado. As obras de acabamento
interno e externo avançam com a colocação de ladrilhos, pisos, azulejos e pintura. A
futura creche terá oito salas de aula, bloco administrativo, de serviços, multiuso e pátio
coberto. A unidade terá capacidade para atender 120 crianças em turno integral ou 240
crianças em dois turnos. A modalidade de atendimentos será definida pela Secretaria
Municipal de Educação. A construção da creche tem investimentos estimados em R$
1.317.580,00, recursos 100% do Governo Federal”. Além de afirmar em 2016 na mesma
publicação que “as creches dos bairros Quinhões da Boa Esperança e Jardim do Engenho
recebem os últimos ajustes”.
Fonte: https://www.facebook.com/prefeituramunicipaldemontemor/posts/843943662416352

No dia 02/03/2017 foi aprovado na Câmara Municipal o término das obras da creche
municipal do Quinhões da Boa Esperança, a pavimentação de ruas do mesmo bairro.
Fonte: http://camaramontemor.sp.gov.br/comunicacao/notas-oficiais/324-camara-aprova-projetos-visando-construcao-de-
creche-e-pavimentacao-de-bairros

Porém em 16/02/2018 (quase um ano após aprovação do prosseguimento da obra)

durante a discussão dos projetos na Câmara Municipal, alguns vereadores se
manifestaram afirmando que houve demora na retomada dos trabalhos no Quinhões,
mesmo após a regularização dos repasses. O presidente da Câmara, afirmou que o
atraso nas obras do Quinhões do Boa Esperança - que é realizada pela mesma empresa
que construirá a creche do Jardim Vitória - não ocorreu por “culpa da empresa”, mas
sim pela falta de repasses do Governo Federal. Outro vereador manifestou expectativa
de que as duas obras sejam concluídas rapidamente, evitando-se paralisações e
“abandonos” como os ocorridos na creche do Quinhões.
Fonte: http://camaramontemor.sp.gov.br/comunicacao/notas-oficiais/773-vereadores-aprovam-projetos-que-destinam-verbas-
para-a-construcao-de-creche-no-bairro-jardim-vitoria

Na semana entre 02 a 06 de abril de 2018 (semana da fiscalização do Fundeb) o prefeito

esteve no Palácio dos Bandeirantes para assinatura de convênios e afirmou que “A
escola do Quinhões do Boa Esperança está em fase de acabamento interno e deveremos
entregá-la para o próximo ano letivo”.
Fonte: http://www.correiocapivari.com.br/prefeito-de-monte-mor-assina-convenios-na-ordem-de-r-18-milhao-para-construcao-
de-escola-e-area-de-lazer/

No dia 04/04/2018 No site da prefeitura há a informação que a creche está em fase de

finalização da obra.
Fonte: http://www.montemor.sp.gov.br/site/prefeito-thiago-assis-assina-convenio-de-construcao-de-creche-escola-no-pq-
residencial-sao-clemente/

Desde 2014 há menções públicas à creche-escola do Bairro Quinhões em Monte Mor,

porém a obra ainda não está finalizada. Totaliza-se 4 anos sem esse importante
equipamento educacional estar entregue a comunidade montemorense, contudo se faz
urgente sua finalização e entrega acompanhada de um planejamento de aquisição de
mobiliário, contratação de pessoal e acesso à escola-creche que ainda não está definido.

RELATÓRIO

O presente trabalho de fiscalização do CACS-FUNDEB é de natureza operacional e teve

como objetivo a verificação do planejamento das intervenções físicas no
estabelecimento escolar do bairro Quinhões executado pela prefeitura municipal de
Monte Mor, através de empresa executora TERRUEL, sendo realizadas medições pelo
Governo Federal, tendo em vista que a construção é um convênio federal cujo nome é
Programa Creche-Escola.
Assim, esse trabalho teve por finalidade verificar o planejamento e a execução das
intervenções físicas na unidade em construção no tocante aos prazos de execução e no
atendimento das necessidades demandadas.
As análises demonstraram a falta de planejamento na escolha do local, bem como no
decorrer do projeto levando ao adiamento da finalização da obra. Dentre as questões
podemos citar a escolha de um terreno de difícil acesso levando a municipalidade a ter
que escolher dentre três opções de acesso à escola; o primeiro por uma estrada curta,
estreita e tortuosa e que exigirá da prefeitura a construção de um muro de arrimo, pois
abaixo encontram-se casas de munícipes e por ali percorrerá ônibus e outros veículos
para trazer e levar alunos bem como abastecer a referida creche; em segunda opção
encontra-se à frente dois terrenos da prefeitura que são íngremes dificultando o acesso
de veículos e dificultando a acessibilidade e como terceira e última opção uma rua lateral
a ser construída e emendada a uma rua existente que passa nos fundos da creche para
a movimentação de veículos e para o acesso à escola creche. Esta terceira opção é a
mais acertada das três. Porém o projeto do acesso à escola deve estar a par e passo com
a construção da escola para que não seja uma obra de acesso apressada e feita de forma
rápida e sem planejamento.
O projeto original foi modificado com autorização do governo federal, mas trouxe
algumas questões que devem ser observadas como pontos de cobertura que devem ser
construídos para evitar as águas pluviais no local, bem como a colocação de um portão
para deixar a Secretaria da Escola mais reservada uma vez que está vulnerável à área
externa dispondo de janelas grandes que impedem um trabalho mais calmo no
expediente de trabalho.
Ao chegarmos a visita percebemos que havia movimentação de cerca de seis
funcionários Construtora TERRUEL realizando trabalhos na Unidade Escolar. O espaço
mostrava-se visivelmente abandonado por algum tempo evidenciando arbustos e
samambaias nascendo nos cômodos da escola (secretaria), bem como infiltrações e
bolor. A retomada dos trabalhos foi recente como pudemos notar e confirmado por
todos os que lá estavam, inclusive pelo secretário de obras Sr Vilson Amaral, o
encarregado da obra e Sr. Nilson da construtora Terruel que foram prontos a responder
os questionamentos da equipe de fiscalização do Cacs-Fundeb.
Dos questionamentos realizados o primeiro foi quando seria a entrega da obra da creche
sendo que nos foi respondido no segundo semestre de 2018 para o funcionamento no
ano letivo (início) de 2019. Com isso ressaltamos que será importante a elaboração do
projeto de acesso e a execução o quanto antes. Falamos também sobre a aquisição de
mobiliário e contratação de profissionais que serão lotados naquela unidade de ensino.
Para isso deve haver um planejamento de execução de ações simultâneas a fim de não
ocorrer atropelos ou ineficácia em sua abertura e funcionamento.
Visitamos todas as dependências do prédio que se encontra em fase adiantada, porém
com detalhes importantes a serem finalizados como piso (sendo iniciado sua execução),
término do muro, finalização da caixa d’água, pintura, piso externo, piso interno
(secretaria), cobertura de alguns pontos de circulação incluindo acesso à merenda,
colocação de portões e/ou divisórias, colocação de vidros nas janelas, acabamento do
pátio.
Durante a conversa mencionamos a necessidade de afixação de uma placa de
identificação da obra com todos os dados exigidos por lei estadual e federal, bem como
o uso de EPI’s a serem utilizados pelo trabalhadores, sendo que na vistoria pudemos
notar funcionários trabalhando na caixa d’água sem os mesmos. O secretário
prontificou-se a resolver essas intercorrências afixando em até 10 dias a referida placa
e notificando a construtora a utilizar os equipamentos de segurança.
Desta forma entendemos a necessidade da entrega rápida para a comunidade tendo em
vista a demora para sua finalização. Sugerimos a este Conselho visitas esporádicas
mensais a fim de perceber a evolução de sua real finalização.

Monte Mor, 06 de abril de 2018.

Assinatura Comissão de Acompanhamento da Obra:

_______________________________________________________________________

Abaixo segue fotos da visita:

Parede apresenta problemas na pintura

Teto apresenta infiltração

Parede apresenta problemas na pintura

Parede apresenta problemas na pintura

Porta apresenta sinal de furo (depredação)

Mato crescendo
Parede apresenta problemas na pintura

Saída de água
Parede apresenta problemas na pintura

Parede externa com respingos das águas das chuvas

Sinal de pichação dado o tempo em que a obra esteve parada

Mato crescendo nas dependências da Secretaria da Escola

Mato crescendo nas dependências da Secretaria da Escola

Sinal de pichação dado o tempo em que a obra esteve parada

Retomada da obra com trabalho no piso das salas de aula

Retomada da obra com trabalho no piso das salas de aula

Retomada da obra com trabalho no piso das salas de aula

Retomada da obra (Material a ser usado na escola)

Material sendo usado na obra para execução do piso

Funcionários da obra sem equipamentos de segurança (EPIs)