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Taller: Planificación con Matriz

de Marco Lógico

Vólker Gutiérrez Aravena


Presidente Cultura Mapocho
Elementos centrales de la Planificación Estratégica

• ¿Qué es?
• “Una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de
decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer
en el futuro las organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a
las demandas que les impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad
de sus prestaciones”. (DIPRES, 2001).

• ¿Para qué es?


• Facilitar la consecución de los objetivos de la organización
• Disminuir los riesgos de la incertidumbre
• Consensuar y ganar voluntades internas para el mejor funcionamiento de la
organización
• Medir resultados de acuerdo a los objetivos de la organización

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Secuencias de la PE

• 1. PREPARACIÓN DEL PROCESO


• Conformar un equipo o comité de planificación en el que se
integrarán todos los niveles de la organización… y definir roles.
• Identificar y recoger la información que sea necesaria y esté
disponible para orientar la toma de decisiones.

• 2. MISIÓN Y VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN


• La misión establece el objetivo principal del accionar de la
organización, comunicando su esencia, su significado último y la
justificación social de su existencia.
• La Visión trata de describir la imagen ideal de la organización que se
desea tener en el futuro, es una imagen guía del éxito de la
organización.

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Secuencias de la Planificación Estratégica

• 3. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
• Ejercicio de prospección del contexto con en el que se vincula la organización y
de preparación para el futuro, que debe necesariamente tomar como punto de
partida la situación presente en la que actualmente se encuentra la organización.

• 4. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
• Establecer prioridades que orientarán a la organización en el período de
referencia del plan.
• Estas prioridades se concretan en objetivos que expresan lo que queremos lograr.
• Definidos los objetivos, hay que estudiar las estrategias necesarias, posibles y
más convenientes para lograrlos.

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Secuencias de la Planificación Estratégica

• 5. PLAN DE ACCIÓN
• Entrar al terreno operativo para proporcionar propuestas realistas para la puesta
en marcha efectiva de las estrategias seleccionadas. El Plan facilitará el logro de
transformaciones concretas y mejoras tangibles a corto plazo (apreciables por el
equipo y que tiene un efecto estimulante, demostrando que es posible “cambiar
las cosas”).

• 6. DISEÑO SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN


• Tareas continuas de control y seguimiento de la ejecución: detectar desviaciones
con relación a lo inicialmente planificado y realizar las modificaciones y
correcciones oportunas.

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Secuencias de la Planificación Estratégica

• 7.ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO


• El proceso de planificación estratégica finaliza con la elaboración del documento
de plan estratégico, que recoge los resultados de todas las etapas anteriores.
• Es una guía para la acción y para informar a terceros qué somos y qué hacemos
• Una vez elaborado, deberá ser revisado, analizado críticamente y… se debe
recoger las opiniones de los distintos miembros de la organización antes de
proceder a su redacción en una versión definitiva.

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

• La MML permite:
• Presentar en forma resumida y estructurada cualquier iniciativa de inversión
(programa o proyecto). En este sentido, su contribución a la gestión del ciclo de
vida de los proyectos es comunicar información básica y esencial, estructurada de
forma tal que permite entender con facilidad la lógica de la intervención a realizar.

• Además:
• Resume en un solo cuadro la información más importante para la gerencia del
proyecto, permitiendo así focalizar la atención y los esfuerzos de ésta.
• Facilita alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del
proyecto con todos los involucrados.
• Sienta una base para evaluar la ejecución del proyecto y sus resultados e
impactos.

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

• El análisis de la MML de un proyecto permite responder a las siguientes


preguntas:

• ¿Cuál es la finalidad que se persigue con su ejecución?


• ¿Qué impacto concreto se espera alcanzar?
• ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos?
• ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?
• ¿Cuánto nos va a costar producirlos?
• ¿Cómo sabremos si se han cumplido los objetivos?
• ¿Qué factores externos pueden comprometer el éxito?

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

• Aún cuando la información se presenta a un nivel demasiado agregado para un


seguimiento detallado del avance del proyecto, puede ser utilizada como punto
de partida para la desagregación en actividades más específicas y la preparación
del programa de ejecución.
• La existencia de una MML facilita mucho la evaluación de un proyecto al término
de su ejecución. Se sabrá qué analizar y cómo hacerlo para poder juzgar si se han
producido los bienes o servicios previstos y si ello se ha logrado en forma eficiente
y con la calidad esperada.

• (Ojo): La MML no es autosuficiente. No soluciona por sí sola todos los problemas


de la gerencia ni garantiza el éxito del proyecto.

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

• La MML es una sencilla tabla (matriz) de cuatro filas por cuatro columnas en la
cual se registra, en forma resumida, información sobre un proyecto.
• Las filas de la matriz presentan información acerca de cuatro distintos niveles de
objetivos llamados Fin, Propósito, Componentes y Actividades.
• Las columnas de la matriz, por su parte, presentan información sobre Resumen
narrativo, Indicadores, Medios de Verificación y Supuestos.
• Es importante saber que la MML tiene también:
• Una “lógica vertical” que se refiere a las relaciones de causalidad entre los
distintos niveles de objetivos en la MML (Actividades => Componentes =>
Propósito => Fin) y relaciona éstas con los factores externos que pueden afectar
los resultados del proyecto (los Supuestos). Esta lógica vertical se refleja en la
primera y última columnas de la matriz.
• Y una “lógica horizontal”, que establece cómo se controlará y medirá el logro de
cada nivel de objetivos y de dónde se obtendrá la información necesaria para ello.
Constituye así la base para el seguimiento, el control y la evaluación del proyecto.
La lógica horizontal se refleja en las tres primeras columnas.

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

• Las filas:
• La primera fila corresponde al “Fin” del proyecto, y describe la situación
esperada una vez que el proyecto ha estado funcionando por algún
tiempo.
• La segunda fila corresponde al “Propósito” del proyecto y presenta la
situación esperada al concluir su ejecución (o bien poco después).
• La tercera fila corresponde a los “Componentes” del proyecto, es decir, lo
que debe ser completado (entregado) durante la ejecución o al término
de ésta.
• La cuarta fila corresponde a las “Actividades” que deberán ser realizadas
durante la ejecución del proyecto para producir los Componentes.

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

• Las columnas:
• La primera columna, llamada “Resumen Narrativo”, sirve para registrar los
objetivos del proyecto y las actividades que será necesario desarrollar para el
logro de éstos.
• La segunda columna detalla los “Indicadores” que nos permitirán controlar el
avance del proyecto y evaluar los logros alcanzados.
• La tercera columna presenta los “Medios de Verificación” (fuentes de
información) a los que se puede recurrir para obtener los datos necesarios para
calcular los indicadores definidos en la segunda columna.
• La cuarta columna, llamada “Supuestos” sirve para anotar los factores externos
cuya ocurrencia es importante para el logro de los objetivos del proyecto. (Ojo,
que los supuestos están fuera del ámbito de gestión del equipo que ejecutará el
proyecto).

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

Si el proyecto ha sido bien diseñado, deberá


ser cierto que:
• Las Actividades detalladas son las necesarias y
suficientes para producir cada Componente;
• Los Componentes son los necesarios y
suficientes para lograr el Propósito del
proyecto;
• Si se logra el Propósito del proyecto, ello
debería resultar en una contribución
significativa al logro del Fin.

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

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Planificar con Matriz de Marco Lógico (MML)

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• Bibliografía:

• METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO, INSTITUTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE


PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (ILPES). Santiago, 2004.

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