ADMINISTRACION PUBLICA REGIONAL Y

LOCAL EN GUATEMALA.

 Regionalización
De conformidad con el artículo 3o. del
Decreto 70-86 del Congreso, "Ley preliminar
de Regionalización", se crearon ocho
regiones.

La ley preliminiar de regionalización, en su

artículo segundo, define a la región como: "la
delimitación territorial de uno o más
departamentos que reúnan condiciones
geográficas, económicas y sociales similares".
 REGIONES
I) REGIÓN METROPOLITANA: INTEGRADA POR EL DEPARTAMENTO DE
GUATEMALA. 231 const.
II) REGIÓN NORTE: ALTA Y BAJA VERAPAZ.
III) REGIÓN NORORIENTE: IZABAL, CHIQUIMULA, ZACAPA Y EL PROGRESO.
IV) REGIÓN SURORIENTE: JUTIAPA, JALAPA Y SANTA ROSA.
V) REGIÓN CENTRAL: CHIMALTENANGO, SACATEPÉQUEZ Y ESCUINTLA.
VI) REGIÓN SUROCCIDENTE: SAN MARCOS, QUETZALTENANGO, TOTONICAPÁN,
SOLOLÁ, RETALHULEU Y SUCHITEPÉQUEZ.
VII) REGIÓN NOROCCIDENTE: HUEHUETENANGO Y QUICHE.
VIII) REGIÓN PETÉN: INTEGRADA POR EL PETÉN.
Descentralización de acuerdo a la Constitución


• La descentralización, a grandes rasgos, puede

entenderse como el proceso por el cual el Estado
transfiere parte de su capacidad de decisión a
instancias menores de su organización, ubicadas
en distintas partes del territorio nacional, con el
propósito de incorporar a toda la población al
proceso de desarrollo.
• La Constitución Política vigente, que contiene
diversas normas encaminadas a obtener la
descentralización de la Administración Pública,
establece que la división administrativa del país
deberá hacerse en: regiones, departamentos y
municipios. Arto. 224 CONST.
CONSEJ0S DE DESARROLLO
URBANO Y RURAL
Artículo 225. Const. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural. Para la organización y coordinación de la administración
pública, se crea el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
coordinado por el Presidente de la República e integrado en la
forma que la ley establezca.
Esta Consejo tendrá a su cargo la formulación de las políticas de
desarrollo urbano y rural, así como la de ordenamiento
territorial.

Artículo 226. Const. Consejo Regional de Desarrollo Urbano y

Rural. Las regiones que conforme a la ley se establezcan
contarán con un Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural,
presidido por un representante del Presidente de la República e
integrado por los gobernadores de los departamentos que forman
la región, por un representante de las corporaciones municipales
de cada uno de los departamentos incluidos en la misma y por
los representantes de las entidad es públicas y privadas que la
ley establezca.
Los presidentes de estos consejos integrarán ex oficio el Consejo
Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
 Principios.
Los principios generales del Sistema de
Consejos de Desarrollo son: Arto. 2 LCDUR
EL RESPETO A LAS CULTURAS DE LOS PUEBLOS QUE CONVIVEN EN GUATEMALA.

EL FOMENTO A LA ARMONÍA EN LAS RELACIONES INTERCULTURALES.

LA OPTIMIZACIÓN DE LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN TODOS LOS NIVELES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

LA CONSTANTE ATENCIÓN PORQUE SE ASIGNE A CADA UNO DE LOS NIVELES DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LAS FUNCIONES QUE POR SU COMPLEJIDAD Y
CARACTERÍSTICAS PUEDA REALIZAR MEJOR QUE CUALQUIER OTRO NIVEL. LA PROMOCIÓN
DE PROCESOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, EN CONDICIONES DE EQUIDAD E IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES DE LOS PUEBLOS MAYA, XINCA Y GARÍFUNA Y DE LA POBLACIÓN NO
INDÍGENA, SIN DISCRIMINACIÓN ALGUNA.

LA CONSERVACIÓN Y EL MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO AMBIENTAL Y EL DESARROLLO

HUMANO, CON BASE EN LAS COSMOVISIONES DE LOS PUEBLOS MAYA, XINCA Y GARÍFUNA Y
DE LA POBLACIÓN NO INDÍGENA.

LA EQUIDAD DE GÉNERO, ENTENDIDA COMO LA NO DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER Y

PARTICIPACIÓN EFECTIVA, TANTO DEL HOMBRE COMO DE LA MUJER.
 Objetivo
El objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo es:
• Organizar y coordinar la administración
pública mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios y el impulso de
la coordinación interinstitucional, pública
y privada. Arto. 3 LCDUR
 SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL 

Arto. 4 LCDUR

El Sistema de Consejos de Desarrollo está
integrado por niveles, en la siguiente forma:
NACIONAL REGIONAL DEPARTAMENTAL
•CON EL CONSEJO NACIONAL •CON LOS CONSEJOS •CON LOS CONSEJOS
DE DESARROLLO URBANO Y REGIONALES DE DEPARTAMENTALES DE
RURAL. DESARROLLO URBANO Y DESARROLLO.
•ARTOS. 5, 6 LCDUR; 26, 24 RURAL. •ARTOS. 228, 229 CONST. 21,
RLCDUR •ARTOS. 229, 231 CONST. 21, 22, 18 LCDUR ; 9, 10
22, 18 LCDUR; 7, 8 LCDUR; LCDUR; 36,37 RLCDUR
8 (2DO. P), 29, 30 RLCDUR

MUNICIPAL
•CON LOS CONSEJOS
MUNICIPALES DE
DESARROLLO.
•ARTOS. 11, 12 LCDUR; 42,
43, 44, 45, 46 RLCDUR
COMUNITARIO
•CON LOS CONSEJOS
COMUNITARIOS DE
DESARROLLO.
•ARTOS. 13, 14, 15, 16, 17
LCDUR; 52, 53, 54 RLCDUR
 CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO
URBANO Y RURAL. ART. 25 RLCDUR
• Es la instancia superior y constituye el
órgano máximo y representativo del
Sistema de Consejos de Desarrollo
 CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE
DESARROLLO
Es un ente colegiado y representativo,
encargado de promover y coordinar el
desarrollo del departamento. Sus órganos
son los mismos que los del consejo regional:
presidencia, secretaría y comisiones.
 CONSEJOS MUNICIPALES DE
DESARROLLO
Es un ente colegiado y representativo
encargado de promover y dirigir el proceso
de desarrollo del municipio.
 CONSEJOS COMUNITARIOS DE
DESARROLLO
Tiene por objeto que los miembros de la
comunidad interesados en promover y llevar
a cabo políticas participativas, se reúnan
para identificar y priorizar los proyectos,
planes y programas que beneficien a su
comunidad
GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

ORIGEN:
• Son órganos centralizados y unipersonales
que tienen su origen en la división del
territorio nacional en departamentos: son
nombrados por el Presidente y son
delegados del Ejecutivo y de los Ministros
de Estado a excepción de los de Defensa y
Relaciones Exteriores.
 REGULACION LEGAL DE LAS
GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES
• Su fundamento legal se encuentra en el artículo
227 de la Constitución Política, el cual señala
que el gobierno de los departamentos estará a
cargo de un Gobernador Departamental
nombrado por el Presidente de la República,
que deberá reunir las mismas calidades que un
Ministro de Estado y que deberá haber estado
domiciliado en su respectivo departamento, por
los últimos 5 años.
• 41-48 LOE
 ADMINISTRACION MUNICIPAL
GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACION
MUNICIPAL: 253 Const.; 3, 4, 5 CM
La Constitución establece que los municipios
son entidades autónomas a las que les
corresponde:
• Elegir a sus propias autoridades;
• Obtener y disponer de sus recursos;
• Atender los servicios públicos locales, el
ordenamiento territorial y cumplimento de
sus propios fines.
 EL MUNICIPIO
• Es el conjunto de personas individuales
que, caracterizadas primordialmente por
sus relaciones permanentes de vecindad y
asentadas en determinado territorio,
están organizadas en institución de
derecho público, para realizar el bien
común de todos los habitantes de su
distrito.
• Naturaleza del municipio. Arto. 2 CM
ELEMENTOS DEL MUNICIPIO Art. 8 CM
1. Población 11, 12, 13, 17 CM
2. Territorio 22 CM
3. A u t o r i d a d ( C o n c e j o M u n i c i p a l , A u t o r i d a d e s
tradicionales) 33, 38, 43, 45, 52 CM
4. Comunidad organizada
5. Capacidad económica 255, 257, 261 Const.; 118,
99,100, 104, 107, 110, 112 CM
6. Ordenamiento Jurídico Municipal y el Derecho
Consuetudinario del lugar
7. El patrimonio del municipio 260 Const.

Puede citarse además un elemento teleológico, que

consiste en cumplir y velar por que se cumplan los fines y
deberes del Estado; ejercer y defender la autonomía
municipal; impulsar el desarrollo; fortalecer su patrimonio
económico etc,.
 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
MUNICIPAL
• La importancia del municipio radica en la
necesidad de descentralizar la
administración pública, de tal manera que
ésta pueda ejercer sus atribuciones de
una manera más eficaz, en beneficio de
los habitantes.
 ORGANOS ADMINISTRATIVOS
MUNICIPALES
CONCEJO MUNICIPAL
33, 34, 35, 38, 39, 40, 42, 54 CM
• ESTÁ INTEGRADO POR EL
ALCALDE, SÍNDICOS Y
CONCEJALES.
ALCALDE MUNICIPAL
43, 44, 45, 46, , 47, 48, 52, 53 CM;
258 CONST.
• ES EL ENCARGADO DE PRESIDIR Y
REPRESENTAR A LA
MUNICIPALIDAD; ES ADEMÁS EL
ÓRGANO EJECUTIVO DE GOBIERNO
Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Y
JEFE DE LOS MISMOS.

JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES

259 CONST.; 161-165 CM
• ES UN ÓRGANO ADMINISTRATIVO QUE PUEDE SER
CREADO POR LAS MUNICIPALIDADES CUANDO SUS
NECESIDADES LO REQUIERAN.
• ESTÁ ENCARGADO DE LA EJECUCIÓN DE LAS
ORDENANZAS MUNICIPALES Y DEL CUMPLIMIENTO DE SUS
DISPOSICIONES.
 IMPUGNACION DE LOS ACTOS
MUNICIPALES Artos.155-160 CM
RECURSO DE REVOCATORIA 155, 156 CM
• RESOLUCIONES O ACTOS DEL ALCALDE
MUNICIPAL, ÓRGANOS COLEGIADOS
DISTINTOS DEL CONCEJO, EMPRESAS
MUNICIPALES, AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS MUNICIPALES.
• ESTE RECURSO LO RESUELVE EL CONCEJO
MUNICIPAL, PREVIO DICTAMEN DEL
SÍNDICO
• PUEDE SER DE OFICIO (156 CM)
RECURSO (PROCESO) CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (CONTRA LA
MUNICIPALIDAD) 158 CM
• RESOLUCIONES DE LOS RECURSOS DE
REVOCATORIA Y REPOSICION
DICTADAS POR EL CONCEJO.
RECURSO DE REPOSICIÓN 157 CM
• RESOLUCIONES ORIGINARIAS DEL
CONCEJO MUNICIPAL, SE
PLANTEA Y LO RESUELVE EL
MISMO CONCEJO.
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
(A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD) 159 CM
• CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL O.E.
MINISTERIOS DE ESTADO, ENTIDADES
AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZDAS,
DIRECCIONES GENERALES, CUALQUIER
ENTIDAD PUBLICA QUE NO TENGA
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR