iõJorJ

930,:23
1"\
() y(l(J''M.

~-i
República em Migalhas
História Regional e Local
\"O,

,. J,~
\t1\-c:: srr
I :f ~ Ir 4 ~ _ L" ••••~. ~ "t

Janaína Amado, Rosa Maria G, Silveira, Vera Alice C. Silva, Paulo

Henrique Martins, Sandra Jatahy Pcsavcnto, Maria de Lourdcs M. Janoui,
Maria Clara T. Machado, José Batista Neto, Ana Maria Burmcstcr,
Francisco Moracs Paz, Marionilde Dias B. Magalhães, Denise Monteiro
Takcya, Maria de Fátima Gomes Costa, .

Coordenação de Marcos A. da Silva

.
~

930.23 R426m
DIRBt - UFU MON 03825/92

Editores: Maria José Silveira, Felipc José Lindoso, Márcio SOU7..a

Capa de MZ Produções \ \11\1\ \\1\\ 11\\\ 11\\\ 11\1\ \\1\11\\1\ \1\1\ \\1\11\\\1 \\1\ \11\
1000168162
Copyright 1990 by © ANPUII (Associação Nacional dos Professores Universitários de
História). Direitos para publicação adquiridos pela Editora Marco Zero, Rua Rodrigo
Cláudio, 180, Aclimação, São Paulo, SI' - CEP 01532 - Telefone: (01 I) 287 1935.

ISBN 85-279-0101-3

Editora Marco Zero

A primeira edição deste livro foi publicado em abril de 1990. em co-cdição com o
Programa Nacional do Centenário da República
e bi-Ccntcnário da Inconfidência Mineira
- MCT/C"NPq
 Sumário

'f!
../j A
G~
pr escu tução
--=; História e região: reconhecendo e construindo espaços
Janaína Amado

Coleção Onde está a República? Perspectivas mctodológicns

Dirigida por Marcos A. da Silva

<, 17
Região e História: Questão de Método
Outros livros da Coleção:
Rosa Maria Godoy Silvcira
Caricata República de Marcos A. da Silva
Sob a Verdade Oficial de Silvana Goulart
Vitória da Razão de Maria Aruonicta Antonacci 43
Tramas e Fios de Heloisa P. Cardoso "'0Regionalismo: o enfoque mctodológico e a concepção histórica
Yoltolino, as Raizes do Modernismo de Ana Maria Ilelull.o Vera AIÍl'e Cardoso Silva
Os Trabalhadores em Serviços de lIeloisa de Faria Cruz
O Trem da llistôria de Maria do Rosário Peixoto
Uma República se Fazenda de Antonio Almeida 51
A Dornesticaçâo dos Trabalhadores nos Alias 30 de Zélia l.opcs d.1 Silva O Nordeste e a questão regional
.- ndo de Denise Bcnuzzi Santos' A nn a Paulo IIcnrique Martins
UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERlANDIA
01"81- DIRETORIA DE BiBliOTECAS 67
'~IIIc1. _
<, > História regional e transformação social
Sandra Jatahy Pcsavcnto

._---~__ --- _
~ Valor Cr$.•••..dZtQ..tfCl/2
...•...•.. ..........•- ..
_._
-_ _-_.
r Rsc. em__ •..../ 05'. ,,g~.NE /-_...__.. Estudos de caso
O.P.D. __ •••..•..... _ __ ...•.. ./~·_- _ .
81
N. F,acal~8 d'_LL Historiografia: uma questão regional?
Reg.J.l2 5 "..... Dataoo~.1:_L•...•.-I .._.•... Maria de Lourdcs Monacn Janotü
V.'. .... __ oEx.
.......... _--_ _ . 10
Esta coletânea de textos foi proposta no Xiii Srmpósio da Associação Nacional
de Professores Universitários de lIistória, ANPUII (Curitiba, julho de 1(85), a partir
A pobreza urbama ótica do capital
de mesa-redonda então realizada sobre lIistória Regional. Sua organização se deu de Maria Clara Thomaz Machado
1985 a 1987, quando a ent idade foi presidida por Caio César Bosehi (U FMG) e teve a
Comissão de Publicações composta por Arma Maria Martincz Correa (UNESP/Assis),
Déa Ribeiro Fcnclon (PUC/SP), José Jobson A. Arruda (USP), Marcos Antonio da
Silva (USP) e Michacl MaeDonald Ilall (UNICA~IP).
 ~

\ 121
Apresentação
O estado visto pela lente regional
José Batista Neto
História e Região: Reconhecendo e
145 Construindo Espaços
O paranisrno em questão
Ana Maria Burmester, Francisco Morues Paz c Mar iunilde Ianaina Amado"
Dias n. Magalhães

161
A cultura do algodão no Rio Grande do Norte Este volume reúne ensaios, de autoria de historiadores brasileiros, que
Dcnis.e Mont eiru Tuk cya apresentam um tema em comum: História e Região. Alguns dos trabalhos
foram apresentados em Congressos e Simpósios (inclusive, no XIII
173
A luta pelo voto: o caso do Tanque Novo Sirnpósio Nacional da ANPUH, realizado em Curitiba, sobre a mesma
Mar ia de Fáí imu Gomes Costa tcmática); outros foram escritos especialmente para integrar este livro.
O fato de se estar publicando um volume inteiro dedicado ao assunto
"História e Região" revela o crescente interesse dos historiadores brasileiros
pela questão regional. Nesta coletânea, a questão é analisada sob os mais
diversos ângulos - do teórico ao documental, do historiográfico ao político,
ao econômico, do social ao ideológico -, por autores residentes em vários
Estados, seguidores de linhas de pensamentos e trabalhos diferentes e, em
alguns casos, até divergentes. Isto é ótimo pois faz deste volume um painel
expressivo das principais tendências e preocupações que atualmente nortciam
os estudos sobre História e Região no Brasil.

Histór la e região: o desafio teórico

Tinha que acontecer: à medida em que se multiplicam pelo país os

cursos de pós-graduação e os estudos históricos de caráter monográfico, a
questão regional se impõe naturalmente, como parte integrante das próprias
pesquisas. Como analisar, por exemplo, o processo de colonização do
Centro-Oeste ou de urbanização no Nordeste sem precisar o que se entende
por Centro-Oeste ou Nordeste, sem definir o conceito de região, suas
premissas e conseqüências? O estágio alcançado pelas pesquisas históricas
no país não permite mais contornar o problema, fugir ao desafio teórico. E
os historiadores compreenderam isto.

* Doutora em História Econômica pela FFLCIl/USP e professora da Graduação c Pós-

Graduação em lIistória pela UFGO. lendo sido Pró-Reitera de Pós-Graduação c Pesquisa na
UFGO. Publicou a Revolta dos Mucker, livros didáticos e ensaios. É bolsista de pesquisa no
Wilson Conter, Washington De.
 Não por mero acaso, o encontro dos historiadores com a questão
regional coincide com o momento em que o conceito de "região" passa por
profundas transformações, propostas principalmente pelos gcógrafos. Mui-
tos gcógrafos têm abandonado a antiga e difundida utilização dctcrminista do
conceito como sinônimo de "região natural", isto é, de um conjunto
relativamente homogêneo de elementos naturais - tais como clima, relevo,
vegetação, hidrografia etc -, cuja influência se sobrepõe li ação humana e até
mesmo a determina.
Muitos geógrafos têm também rejeitado o uso do conceito para
designar um espaço composto por um conjunto de indicadores selecionados
previamente pelo pesquisador (tais como índices de produção agropccuãria e
industrial, níveis de renda etc. para configurar regiões econômicas; ou
número de habitantes, taxa de natalidade e mortalidade ctc, para configurar
regiões demográficas). Por serem mcnsurávcis, estes índices, assim como as
"regiões" que configuravam, foram durante algum tempo considerados não
só "confiávcis" como "neutros" e "objetivos", o que lhcs confcr ia também o
status de "científicos". Atualmente, vários geógrafos já têm mostrado que a
seleção dos índices para compor a região ou é fortemente subjetiva, ou
responde a alguns interesses específicos, como, por exemplo, interesses da
parte do Estado. Além do mais, afirmam, este conceito de rt'gino é incapaz
de apreender a historicidade e as contradições sociais que ill'lll\'gnam um
determinado espaço.
A partir da chamada "geografia crítica" (que incorpora as premissas do
materialismo dialético e histórico), alguns gcógrafos têm proposto um novo
conceito de região, capaz de apreender as diferenças e contradições geradas
pelas ações dos homens, ao longo da História, em um determinado espaço.
Para estes geógrafos, a organização espacial sempre se constitui em uma
categoria social, fruto do trabalho humano e da forma dos homens se
'
relacionarem entre si e com a natureza. Partindo desse quadro teórico,
definem "região" como a categoria espacial que expressa uma cspccificidadc,
l
uma singularidade, dentro de uma totalidade: assim, a região configura um
espaço particular dentro de uma determinada organização social mais ampla,
com a qual se articula 1 .
1 Para maiores infonnaçõcs sobre as transformações do conceito de "região" e o estado
atual da questão, ver, entre outros, CANO, Wilson - Des eq uilibrios Regionais e
Concentração Industrial no Brasil (/930·1970), S. Paulo, Ed. Global, 1985; CORREA,
Robcrto Lobato - Região e Organização Espacial, S. Paulo, Ed. Ática, 1987 (2~ edição);
DUARTE, Aluizio C. - "Rcgionalização: Considerações Metodológicas", in: Boletim de
Geografia Teárica, Rio Claro, vol. X, n920, 1980; GOLDENSTEt~, l.éa e SEABRA,
Manocl - "Divisão Territorial de Trabalho e Nova Rcgicnalização", in: Revista do
Departamento de Geografia, USP, nOI, 1982; LECIONr, Sandra e CARLOS, Ana Fani A. -
}
"Alguns Elementos para Discussão do Espaço Geográfico como Mercadoria", in: Borrador,
8
Esta nova concepção tem a grande vantagem de atualizar o conceito de
região, livrando-o da influência de correntes de pensamento já anacrônicas,
como a do dctcrminismo naturalista, e de oferecer uma série de
possibilidades novas e enriquecedoras de análise. Por outro lado, ao aliar
espaço e tempo, as categorias fundamentais da Geografia e da História, o
novo conceito oferece ainda a vantagem adicional de permitir e, de certa
forma, até de pressupor, uma colaboração estreita entre geógrafos e
historiadores, o que é salutar.
Apesar destes c de outros aspectos extremamente positivos, é preciso
ter em mente duas coisas: a) o novo conceito de região ainda apresenta
pontos obscuros; b) sua utilização, longe de representar uma questão
resolvida, na realidade se constitui em um desafio para os estudiosos.
Entre os pontos ainda não suficientemente esclarecidos, estaria, a nosso
ver, a própria noção de "totalidade" que nortcia o conceito e da qual a região
é parte integrante. De qual "totalidade", afinal, se está falando? Os gcógrafos
não são unânimes a respeito. Ao contrário: há os que privilegiam a articu-
lação entre modos de produção, os que dão maior importância à conexão
entre as classes sociais, os que ressaltam a ação do Estado ctc ... 2. É evidente
que, dependendo da noção de "totalidade" adotada, se obterá diferentes regiões.
De qualquer forma, todos estes conceitos se baseiam na teoria marxista
e, de uma maneira ou de outra, se relacionam à idéia de "modo de produção",
que acaba envolvendo a todos. Exatamente nisto reside o grande desafio para
os especialistas: o uso do novo conceito de "região" absorve absolutamente
toda a polêmica que cerca o estudo dos modos de produção. E convenhamos:
trata-se de uma das mais acirrada" polêmicas da área das chamadas Ciências
J Iumanas (uma área conhecida justamente pela quantidade e profundidade dos
seus debates ... ), em especial, quando referida ao espaço americano, africano e
asiático.
AGB/S. Paulo, nOI, março 1982, MARKUSEN, Anne - "Região e Regionalismo: um Enfoque
Marxista", in: Espaço e Debate, S. Paulo, Ed. Cortcz, Ano I, nO4, dezembro 1981; MASSEY,
Dorcn - "Regionalismo: Alguns Problemas Atuais", in: Espaço e Debate, S. Paulo, Ed.
Cortcz, Ano I, n? 2, 1981; MORAES, Antônio Carlos R. - Geografia: Pequena llistária
Crítica, S. Paulo, Ed. IIucitcc, 19R1; MOREIRA, Ruy • O Que é Geografia, S. Paulo, Ed.
Brasiliense 1981; OLIVEIRA, Ariovaldo Umbclino de - "O Modo Capitalista de Pensar e
Suas Soluções Descnvolvimentistas para os Desequilíbrios Regionais no Brasil: Rcflcxôcs
Inieiais",ln: Revista do Departamento de Geografia, USP, nO Ill, 1984; SANTOS, Milton-
Por uma Geografia Nova, S. Paulo, Ed. lIucitec, 1CJ78; ... Espaço e Sociedade, Pctrópolis,
Ed. Vozes, 1979 ... - Espaço e Método, S. Paulo, Ed. Nobcl, 1985; SILVElRA, Rosa Maria
Godoy - O Regionalismo Nordestino, S. Paulo, Ed. Moderna, 1984; ... "Região e História:
questão de método", incluído nesta coletânea.
2 Ver, por exemplo: LIPIETZ, Alain - Le Capital et Son Espace, Paris, Maspéro, 1977;
PEET, Richard (org) - Radical Geography, Chicago, M. Prcss, 1977; CIlRISTOFOLETrI,
Antônio (org) - Perspectivas da Geografia, S. Paulo, Ed. Difcl, 1982.
 o íntimo relacionamento entre o novo conceito de região e os modos
de produção pode ser comprovado, por exemplo, pelo debate em torno da
hoje já clássica tese defendida por Francisco de Oliveira. Segundo este autor,
o capital monopolista acaba subordinando todas as outras formas assumidas
pelo capital (agrária, mercantil ctc) e, por isto, onde ele predomina, tende a
homogeneizar, a igualar os espaços em que penetra; conseqüentemente, a
partir desta fase, o conceito de região tende a perder substância e a se tornar
inócuo-'.
Já outros autores têm um entendimento diverso a respeito do avanço do
modo de produção capitalista e, em conscquência, apresentam conclusões
diferentes sobre o conceito de região. É o caso, por exemplo, de Paulo
Henrique Martins, no seu ensaio "O Nordeste e a Questão Regional: os
Equívocos do Debate", incluído nesta coletânea. Este autor sustenta que, a
partir de meados do século, quando passa a predominar no Brasil o capital
monopolista, não há necessidade de ruptura entre a burguesia monopolista e
as classes dominantes regionais. O que existe é apenas UIlI rcordcnamcnto
desta relação, com a criação de novas alianças e a mudança do conteúdo das
já existentes. Conseqüentemente, as regiões do pafs não tendem a desa-
parecer: elas sofrem uma mudança radical, que é preciso estudar e entender.
Com estes exemplos, espero ter demonstrado também que o fato de
incorporar a problemática relativa ao modo de produção não invalida a
utilidade e a importância do novo conceito de região. Ao conuãrio, até o
legitima, pois comprova que, ao invés de passar ao largo das grandes
questões contemporâneas, o conceito é parte integrante delas, podendo
inclusive ajudar a esclarecê-Ias. Tarefa sem dúvida difícil, como assinalei,
mas importante e útil. ~ científico e comprometida com temas locais; e d) pelas transformações
Para finalizar esta parte, somente um lembrete: a idéia de região, não
importa qual o conteúdo lhe seja conferido, relaciona-se basicamente com a
noção de espaço. O conceito de região surgiu da necessidade do llomcrrt
entender e ordenar as diferenças constatadas no espaço terrestre e, desde então
vem procurando dar conta, segundo os conhecimentos e a comprccnsã
próprios de cada época histórica, exatamente da diversidade da organização
espacial existente no planeta.
A afirmação parece óbvia mas foi motivada pela existência de um
desvio constatado no uso do novo conceito de região por parte de alguns
autores que não são gcógrafos. Estes concentram seus estudos nos aspectos
históricos, sócio-econômicos, políticos ou ideológicos de uma região, sem
entretanto, relacioná-Ios com a questão espacial, isto é, sem explicar como
3 OIJVEIRA, Francisco de - Elegía' para uma re (li) gião, Rio, Ed. Paz c terra, 1977, 21 cd.
10
todos estes aspectos analisados interferem na configuração, transformação,
representação social ete, do espaço estudado.
No uso do novo conceito de região, não se pode desprezar, como vêm
fazendo alguns autores, os conhecimentos acumulados sobre hidrografia, so-
los, vegetação e todos os demais fatores ambicmais, bem como todos os es-
tudos realizados a respeito da questão do espaço. Insistir nesta atitude levaria
apenas ao empobrecimento do conceito e, com o passar do tempo, ao seu
abandono, pois a História, a Sociologia, a Antropologia, a Ciência Política
e a Economia dispõem de conceitos mais ricos e precisos para trabalharem
os aspectos históricos, sócio-econômicos, políticos e ideológicos em foco.
O que confere interesse ao novo conceito de região e o distingue de todos os
outros é exatamente o fato de conter em seu núcleo a noção de espaço, uma
das mais antigas, permanentes e importantes da História da humanidade.
llistória e região: o desafio concreto
Nos últimos anos, especialmente a partir da década de 1970, tem
crescido muito o número de pesquisas e estudos de historiografia regional. O
fato se explica: a) pela própria mudança do conceito de região, como se viu;
b) pelo esgotamento das "rnacro-abordagcns", das grandes sínteses até então
predominantes, as quais, embora necessárias e capazes de apontar
parârnctros, mostravam-se claramente insuficientes quando cotejadas com
estudos mais particularizados; c) pela instalação e desenvolvimento de cursos
de pós-graduação em todo o país, permitindo, pela primeira vez em algumas
regiões, a formação de uma geração de pesquisadores dotada de cmbasamcnto
recentes da História brasileira, que modificaram profundamente a organização
espacial do país, chamando a atenção para regiões até então pouco
conhecidas, como a Norte e a Centro-Oeste (porque até então apresentavam
baixo grau de integração com o modo de produção dominante) e provocando
um reordenamento da relação entre todas as regiões brasileiras.
E não é fácil realizar trabalhos de cunho regional. Se o problema do
mau estado de conservação e de desorganização dos documentos históricos é
sentido em todo o país, ainda mais agudo ele se apresenta na maioria das
instituições estaduais e municipais, principalmente as situadas nas regiões
mais pobres.
Por outro lado, a documentação local, necessária às pesquisas geral-
mente está em mãos de pessoas que se consideram "donas" e não querem
cedê-Ia. Isto talvez aconteça porque, em locais menores, onde predominam
relações de tipo pessoal e privado, haja mais dificuldade em identificar patri-
mônio histórico com patrimônio público. Mas acontece também porque,
I
nestes lugares, muitos "donos" da documentação pertencem às oligarquias
locais, estão habituados a mandar. E não hesitam em usar este poder contra
o pesquisador, principalmente quando desconfiam que o resultado da pesquisa
1
poderá prejudicar seus interesses ou comprometer sua imagem.
A este respeito, lembro-me de um episódio ocorrido durante uma
pesquisa em um cartório situado em Porangatu, interior de Goiãs. Temendo
que eu estivesse ali em busca de dados referentes a uma cnor me e recente
grilagcrn de terras realizada (ao que se sabe, com colaboração dos
proprietários do Cartório), a encarregada não me permitiu, de modo algum,
consultar a documentação (ela quase acertou: eu realmente pcsquisava um
processo de grilagem - triste e habitual prática no Brasil ,s6 que mais
antigo e envolvendo outras pessoas ... ). O impassc foi resolvido graças à
)
interferência do juiz local - novamente em ação a teia de poderes a quem,
sabe Deus como, consegui convencer de que, no Cunório, eu encontraria
subsídios para comprovar a veracidade histórica da lenda da fundação de
Porangatu, único assunto que ele considerava rclcvuutc para SCI pcsquisado
por ali! Infelizmente, nem todos os episódios têm, como este, um final
feliz. Muitas vezes, o pesquisador, ao trabalhar com o rcgronul, t. obrigado a
interromper ou empobrecer sua pesquisa; porque o historiador, mesmo
quando pesquisa o passado, trabalha no presente.
Somem-se aos fatores citados o pequeno apoio financeiro, pois as
fontes financiadoras de pesquisa tendem a investir em instituiçõc» c temas já
scdimcntados; a carência de bibliografia básica eXCC«l lias regiões
cconôrnicamcntc desenvolvidas, o que obriga o estudioso a realizar
numerosas e dcsgastantcs pesquisas paralelas; e a dificuldade em publicar os
trabalhos, já que muitas editoras, alegando falta de mercado. recusam-se a
publicar temas regionais: obtém-se assim o quadro em que milita o
historiador regional.
Apesar das dificuldades, e embora uma parcela da historiografia regional
ainda seja do tipo tradicional, como assinala, referindo-se ao Rio Grande do
Sul, Sandra Jatahy Pcsavcnto, em seu ensaio "História Regional e
Transformação Social", nesta coletânea, o fato é que parte da historiografia
mais recente também tem conseguido inovar e explorar as possibilidades
oferecidas pela História regional, como se comprova, por exemplo, pela
leitura deste volume.
E que possibilidades são estas? Em primeiro lugar, o estudo regional
oferece novas óticas de análise ao estudo de cunho nacional, podendo
apresentar todas as questões fundamentais da História (corno os movimentos
sociais, a ação do Estado, as atividades econômicas, a identidade cultural
etc.) a partir de um ângulo de visão que faz aflorar o específico, o próprio, o
s-
12
particular. A historiografia nacional ressalta as semelhanças, a regional lida
com as diferenças, a multiplicidadc,
A historiografia regional tem ainda a capacidade de apresentar o
\ concreto e o cotidiano, o ser humano historicamente determinado, de fazer a
ponte entre o individual e o social. Por isso, quando emerge das regiões
. cconõmicamcntc mais pobres, muitas vezes ela consegue também retratar a
História dos marginalizados, identificando-se com a chamada "História
popular" ou "História dos vencidos".
Por todas as razões expostas, a historiografia regional é também a
única capaz de testar a validade de teorias elaboradas a partir de parâmetros
outros, via de regra, o país como um todo, ou uma outra região, em geral, a
hegemônica. Estas teoria'), quando confrontadas com realidades particulares
concretas, muitas vezes se mostram inadequadas ou incompletas.
Apesar de toda esta riqueza de possibilidades, a historiografia regional
conhece algumas dificuldades específicas - que costumo chamar de
"armadilhas" -, em grande parte decorrentes do tipo de relação mantido entre
os centros hegemônicos do país, os pólos sócio-econômicos e culLurais, e as
regiões periféricas, mais pobres, e de como as pessoas vivenciam e
introjctam estas relações. Como este aspecto, apesar de importante,
normalmente é pouco discutido - inclusive, pelos ensaios que integram esta
coletânea -talvez seja útil fazer algumas referências a ele.
Muitos intelectuais nascidos e criados em metrópoles, como São Paulo
e Rio, demonstram um enorme desconhecimento a respeito das outras
regiões e da historiografia aí produzida (há exceções! há exceçõesl). Eu
mesma, que cresci no Rio de Janeiro, recordo minha descomunal ignorância
a rcpcito de tudo o que não fosse a zona sul carioca. Talvez por isso, hoje
em dia, morando em Goiânia, encontre paciência para esclarecer muitos dos
amigos médicos, professores ou advogados de outras regiões: não, o
Pantanal não fica contíguo a Goiânia, mas a mil quilômetros de distância;
não existe o Estado do Mato Grosso do Norte: não se "dá um pulo" de
Goiânia a Cuiabá; Goiânia não faz parte do Estado do Tocantins ctc., ctc ...
Como a ignorância provém de pessoas de uma camada social
normalmente bem informada, penso que, em muitos casos, ela revela
descaso e desprezo, sendo a expressão de uma atitude ctnocêntrica, de quem
examina a realidade exclusivamente a partir dos dados e vivência ao seu
alcance. Para estes, a produção historiográfica de outras regiões é sempre
vista como sem importância, passando o regional a sinônimo de "menor".
Este tipo de visão iguala o "resto" (isto é, o que não pertence ao mundo
direto do observador) e, ao igualar, escamoteia diferenças e, conseqüente-
mente, contradições. Os intelectuais que assim agen identificam-se, às vezes
inconscientemente, com idéias e práticas desenvolvidas por setores
13
 dominantes, pois esta é uma das formas de dominação mais amigas e mais uma saída, um caminho de superação. Esta atitude bloqueia a criatividade e
profusamente utilizadas na história. não facilita o fortalecimento da historiografia regional.
Mas existe o reverso da medalha, representado pelo comportamento dos Uma atividade que pcrrncia todas as anteriores é a que expressa desco-
historiadores nascidos e criados nas regiões mais pobres. Muitos destes (há nhecimento e/ou desprezo pelas regiões não-hcgcmônicas, que se encontram
exceções! há exceçõcs!) introjetam o discurso dos "intelectuais dominantes", mais ou menos no mesmo estágio sócio-econômico daquela em que está o
mitificando e sacralizando pessoas e produções hlstoriogrãficas dos centros observador. Ao valorizar-se apenas os centros hcgcmõnicos, dcsqualificarn-se
maiores. É interessante observar como esta "mentalidade colonizada" as pessoas e produções historiográficas de regiões percebidas também como
provoca reações diversas, algumas aparentemente contraditórias entre si. "fracas" ou "pobres" e, dessa forma, desperdiça-se a possibilidade de uma
Vale a pena mencionar as mais conhecidas. A primeira, e talvez a mais 4t. convivência pessoal e intelectual certamente proveitosa.
difundida, revela insegurança e timidez extremadas, expressando .sc por uma Como se pôde perceber por esta breve exposição, o tema "História e
constante desvalorização das próprias pessoas e dos seus trcbathos, os quais Região" é não só importante, como extremamente interessante, podendo ser
nunca são apresentados em simpósios e revistas nacionais. Esws pessoas abordado por diversos ângulos. E os assuntos contidos nesta coletânea,
assumem a postura do dominado, manifestando verdadeira idolatria pelos como o leitor poderá comprovar, souberam explorar com eficiência as
intelectuais dos grandes centros, a quem tendem ti imitar, tanto em muitas possibilidades que a questão oferece.
comportamento quanto no tipo de produção.
Do outro lado, temos uma atitude aparentemente oposta, max no fundo
reveladora de idêntico conteúdo: a extrema agrcssividadc contra intelectuais
dos centros mais desenvolvidos, identificados como elementos cxógcnos,
"estrangeiros", portadores de obscuras e maléficas intenções, capazes até de
l
desestruturar o equilíbrio interno da região, do "pedaço".
Esse xenofobismo é sempre acompanhado do ufamsmo, da defesa
intransigente do regional, que se procura a todo custo, Igualar ao grande
centro nacional. Ao nível do senso comum, são estas pcssoax que reagem à
provocação: "É verdade que no Nordeste só há pobreza'!", COIIIrespostas do
tipo: "Imagine! O Nordeste, meu filho, está cheio de .\IWflflil/f.: renters,
discotecas, universidades, restaurantes finos, aviões ctc." COIll esta resposta,
a pessoa, na realidade, deseja igualar o Nordeste ao "sul maravilha" (na
expressão do saudoso Henfil) e mostrar que ambos são iguais o que
absolutamente não é verdade. Interessante observar que, por trás dCSLaatitude
ufanista, esconde-se a mesma ilusão de ótica que provoca a atitude
excessivamente tímida anteriormente descrita: ambas se baseiam na
mitificação do "estrangeiro", na supervalorização dos seus poderes;
exatamente por ser superpoderoso, ele só pode ser temido ou atacado. "
.. A um terceiro tipo de atitude existente denomino "discurso dos
coitadinhos". Expressa-se por uma constante queixa, onde se procuram
..
justificativas para as próprias fraquezas. Mais ou menos assim: "Somos
desta forma, tão fracos, porque carregamos o estigma de subdesenvolvidos,
todos nos espoliam, vivemos nas piores condições, somos marginalizados,
etc ... " Em que pese a verdade que tais palavras às vezes expressam, trata-se,
a nosso ver, de um discurso irnobilista e comodista, que busca no
reconhecimento da fragilidade uma justificativa para nela continuar e não

15
14
 Perspectivas Metodológicas

Região e História: Questão de Método"

Rosa Maria Godoy Silveira"'

Se parece óbvio que a relação História e região é a relação, em última

instância, entre temporal idade e espacialidadc, essa obvicdadc não é 1.<10, ou
quase nada, óbvia nos estudos históricos no Brasil. Nossa produção
historiográfica ignora completamente a problemática em termos de seu
tratamento teórico-metodológico. Praticamente, não existem reflexões
sistematizadas sobre as várias abordagens que se tem dado à relação Região-
Ilistâria nos trabalhos emplricos, e sobre as implicações epistemolágicas e
políticas de tais enfoques.
A estranheza que nos causa essa constatação deve-nos conduzir ao
entendimento das razões pelas quais tal [ato ocorre, tanto mais que se trata de
uma questão importante para o avanço de nossa ciência histórica ao nível da
pesquisa e do ensino. Basta lembrar que a pertinência dessa reflexão teórico-
metodológica se coloca quando o discurso oficial dos que dirigem os órgãos
de Educação e Cultura desse país vem acentuando, com maior ênfase desde
há 10 anos, a necessidade de regionalização dos currículos e de uma ótica de
cultura atenta às peculiaridades regionais.
A nosso ver, a nossa produção historiográlica é de tal maneira assente
em determinadas óticas de abordagem do que seja Região e, por extensão,
Espaço, que não se questiona sobre o seu conteúdo. De um lado, na relação
Região-História, o recorte regional, seja qual for a configuração que se lhe
tem dado, tem sido exatamente este: um dado,já aceito e acabado, um produ-
to. Não se atenta para o conceito de Região e de Espaço enquanto constru-
ção, processo histórico concreto, portanto, atravessado pela tcmporalidadc e
nesta interferente. Uma vez que os recortes espaciais já estão definidos a
priori, a relação Região-História não se constitui, pois, num problema em

* Texto-base da mesa-redonda "História e região", apresentada no XIII Simpósio da

ANl'UH (Curitiba, 1985).
** Mestra e Doutora em História Econômica pela FFLCII/USP. Leciona no Dcpto, de
História da UFPB. João Pessoa. Publicou Republicanismo e federalismo e O regionalismo
nordestino e artigos em diferentes periódicos. Participou da Comissão de Publicações da
Al'WUH, no biênio 1987/1989.
~

si. Por outro lado, a multiplicidade de critérios de conccituação da Região
acarreta que o "debate, que tem um sentido polltico estratégico inegável,
transforma-se numa conversação de surdos, onde cada qual viabiliza seu
próprio discurso particular, sem ser ouvido, sem ouvir os demais" I.
Partindo-se do pressuposto de que a Região é um "CO"Ii!" da espacial i-
dade, utilizado na prospccção e representação do real, da mesma maneira com
que estrutura, conjuntura e "évcncmcnt" são "cones" ou delimitações da
temporal idade com o mesmo intuito, e levando-se em conta aqueles dois "ví-
cios" apontados acima sobre a problemática regional, se se quiser fazer avan-
çar o debate científico a esse respeito, é necessário proceder a uma avaliação
das várias concepções de Espaço e de Região correntes na historiografia, para
detectar seus fundamentos e o nível de alcance cxplicntivo que oferece ,1 para
o entendimento da realidade.
As concepções positivistas dc espaço c I"l'gi;io: a a nti-histúr
dos lugares
A ciência histórica é pouco afeita (/O Ir{/I(/II/I'I//{)da problemática
espacial, conforme já acentuamos, e absorve rotineiramente conceitos
produzidos pela ciência geográfica, mais habituada a lidar com aquele objeto.
Mas a própria Geografia, até hoje, não se livrou de uma t'1l01l11econtrovérsia
a esse rcspci to.
Para a Geografia Tradicional, seu campo de conhecimento tem variado
da descrição da Terra ao estudo da paisagem, da individualidade dos lugares,
do espaço, até às relações homem-meio. A concepção Io..alllianaencara a
natureza como rcccptora dos fenômenos sociais que se deve descrever numa
visão abrangemo. A Geografia da paisagem se bifurca em uma vertente
morfológica, descritiva dos elementos presentes na paisagem e de suas
formas; e uma vertente fisiológica, fundamentada na Biologia, que
naturaliza, pois, os elementos, atentando para o seu funcionamento. A
singularidade dos lugares ou de determinadas unidades espaciais procura
"abarcar todos os fenômenos que estão presentes numa dada área, tendo por
meta compreender o caráter singular de cada porção do planeta. Este ramo da
ciência geográfica se denomina Geografia Regional, a região significando
uma individualizaçâo do espaço terrestre a partir de UIIlcaráter pr6prio" 2. Na
concepção da Geografia como estudo do espaço, três vertentes de
Icr. MARTINS, Paulo llcnriquc N. Estado, Espaço e Região: novos
metodologicos. Texto inédito e datilografado. p.1.
2Cr. MORAES, Antonio Carlos Robcrt. Geografia. Pequena lIistória Crítica. São Paulo,
ItUCITEC, 1981. pp. 15-16.
18
~_ •.•); "' •••.J...>Z<r'n- .,~'~~~
entendimento do conceito se apresentam: espaço enquanto categoria do
entendimento, dcstitufda de existência empírica e, portanto, na medida em
que é um dado de toda forma de conhecimento, não se constituiria em objeto
específico dos gcógrafos: espaço enquanto atributo dos seres, também,
nesses termos, sem especificidade geográfica; e espaço enquanto ser
especifico do real. Finalmente, no que diz respeito às relações homem-meio,
também o entendimento é variado: o caráter dctcrrninista do meio sobre o
homem, em cuja História este é elemento passivo, tutelado pelas condições
naturais; o caráter possibilista da relação, em que os fenômenos humanos
interferem na transformação das condições naturais, e a percepção da relação
como o próprio objeto de estudo, em que homem e natureza interferem.
Se atentarmos para esse conjunto de definições, apesar de haver uma
nomenclatura específica na ciência geográfica para o estudo de região, este
conceito tem sido atravessado por toda a variedade e imprecisão daquelas
definições, que teriam como pontos de confluência: uma base empírica de
ia cspacialidadc, encarada como meio físico, o que equivale dizer, a redução da
realidade ao mundo dos sentidos - à exceção da concepção de espaço
enquanto questão filosófica -, mundo aquele passível de se demonstrar
.. diretamente ao cientista observador; a transposição de métodos das ciências
naturais para fenômenos sociais, com o naturalismo implicando na
submersão do homem na paisagem ou na superfície terrestre; e a
coexistência de certos princípios contraditórios: a superfície terrestre
entrevista como totalidade x a particularização dos lugares; o dinamismo da
natureza x sua fixação descritiva formal; a conexão dos elementos da
superfície terrestre x a contraposição das individualidades espaciais; a
manifestação dos fenômenos numa porção variável do planeta x a sua
delimitação. No dizer de Antonio Carlos Robert Moraes,
"a atitude prineipista restringiu uma verdadeira discussão de metodologia,
dando margem para a diversidade de posições também nesse nível. A
generalidade dos princípios permitia que posicionamentos mctodológicos
antagônicos convivessem em aparente unidade."3
E complementa que essa disparidade de propOSUISenseja dualismos do
pensamento geográfico tradicional: Geografia Física-Geografia Humana,
Geografia Geral-Geografia Regional, Geografia Sintética-Geografia Tópica e
Geografia Unitária-Geografias Espccializadas,
A verdade é que esse leque de concepções tem repercutido sobre o
conhecimento da espacialidade de diferentes maneiras, de que a ciência
elementos histórica não escapa. O empirismo provocou uma produção descritiva da
3Idem lbidem. p. 26.
19
 natureza e uma produção de sistemas ctassificatários os mais dispares,
orientados por critérios bastante diversos. Sendo um dado a priori, o meio
físico é caracterizado por procedimentos mais ideológicos do que científicos,
uma vez que o positivisrno joga com a prctcnsa neutralidade do observador
diante da natureza, que lhe falaria como o documento ao historiador. Dessa
postura - "ora fazendo relações entre elementos de qualidade distinta, ora
ignorando mediações e grandezas entre processos, ora formulando juizos
genéricos apressados. E sempre concluindo com a elaboração de tipos
formais, a-históricos, e, enquanto tais, abstratos (sem correspondência com
os fatos concretost''í=, resultam recortes espaciais tomados, por exemplo,
pela configuração externa de cspacialidadc, suas fronteiras político-
administrativas visíveis, oficiais (país-cstado-rnuniclpio), dentro de cujos
limites acontece o processo histórico, sem relação orgânica com aquela
cspacialidadc posta nesses termos, ou esta sem relação orgânica com aquele.
Trata-se de uma apreensão formal, do meio como continente do processo
histórico. Outros critérios parciais da espacial idade são aqueles que recortam
a base física segundo fenômenos climáticos região do Trópico Scmi-
Árido, por exemplo - ou características da morfologia vcgcuuiva região do
Brejo, do Sertão, do Litoral, do Agreste, do Cerrado ou da Floresta
Amazônica - ou geológica: os continentes, essa divisão sendo muito
utilizada na organização dos currículos de História: l listórin da América, da
África, da Ásia. Esses critérios revelam o peso da COnl:('pI;ÔOnaturalista.
Outro tipo de critério se delimita pela vida econômica: os recortes são
definidos por serem base de produção de determinados produtos zona de
região canavieira, cafeeira, algodoeiro-pecuária ou mincradora. Ou pela
distribuição dcmográfica, Ou, por influência da Sociologia Política norte-
americana, pelos critérios culturais, étnicos e religiosos. Os critérios são
muitos e, em função deles, os recortes variam, as "fronteiras" entre os
mesmos se desdobram de acordo com a classificação utilizada, de modo que
até hoje a controvérsia é muito grande em torno do que seja História
Regional, ora aplicável o termo a uma área polúica, ora a uma área
climática, ou a uma área econômica etc. Se há um consenso genérico de que
Região seria a particularização dos lugares, a sua individualização, como
delimitar essas particularidades, mesmo quando se ultrapassa a aparência e se
aprofunda o seu conteúdo, é matéria polêmica. O que definiria essas
particularidades?
Quanto ao naturalismo que impregna essas concepções, teve como
efeito, embora estabelecendo mesmo a relação homem-natureza, escamotear
a relação dos homens entre si, pelo peso atribuído às condições naturais
4IdCJll ibidcm. p. 22.
20
(meio) na constituição da vida social, ou seja, como determinação desta
última. O elemento humano é componente da paisagem. Mesmo na Geogra-
fia de Vidal de Ia Blache, que introduz o possibilismo na relação homem-
natureza, refutando o determinismo de matriz ratzcliana, "o homem (interes-
sa) por suas obras e enquanto contingente numérico, presente numa porção
da superficie da Terra. A Geografia faia de população, de agrupamento, e
nunca de sociedade; fala de estabelecimentos humanos, não de relações
sociais.fala das técnicas e dos instrumentos de trabalho, porém não de pro-
cesso de produção. Enfim, discute a relação homem-natureza, não abordando
as relações entre os homens. É por esta razão que a carga naturalista é
mantida, apesar do apelo à l llstária, contido em sua proposta" 5. Sabe-se que
os frutos diretos do naturalismo, sobretudo de origem alemã, foram o
dctcrrninismo geográfico e a Gcopolítica, que se constituíram em suportes
prctcnsamcntc científicos para justificar o imperialismo. Essa causalidade
mccanicista do meio sobre o homem aparece na historiografia brasileira de
modo gritante, na caracterização das secas nordestinas ou da diferenciação
entre as áreas consideradas desenvolvidas - as de clima temperado, com imi-
gração estrangeira - e as subdesenvolvidas do país, de clima tropical, cuja
formação étnica, por sua vez, se fez na base de contingentes provenientes de
áreas climáticas semelhantes: o nativo indígena ou o escravo africano. Ou
ainda para diferenciar o homem brasileiro, ou latino, ou africano, indolente,
cio mundo dos trópicos, portanto, et pour cause, subdesenvolvido, do ho-
mem europeu, cujo meio explicaria sua "atividade civilizatória". La Blachc,
quando caracteriza os "gêneros de vida", isto é, a relação população-recursos,
fala de contactos entre tais "gêneros", aqueles romperiam os localismos e
criariam "domínios de civilização'P, A conscquência prática dessa concepção
foi criar um suporte justificativo da expansão européia sobre os "gêneros de
vida" africanos e asiáticos durante a corrida ncocolonialista.
A Geografia lablachiana produziu de forma elaborada o conceito de
região, considerada, então, em dupla accpção: unidade de análise geográfica
(instrumento teórico de pesquisa) e forma de os homens organizarem o
espaço terrestre (dado da realidade), cuja identificação e diferenciação seriam
realizadas pelo método indutivo. Tendo por matriz a Geografia Física ou,
mais precisamente, a Geologia, o conceito foi ampliado descritivamente das
bases físicas para as dcmográficas, incluindo-se o povoamento histórico e
para as bases econômicas.
Essa amplitude deu margem a especialidades, entre as quais, a
Geografia Histórica, de que foi expoente Lucien Febvre, com a sua obra A
5ldem ibidcm. p. 72.
6Ver a respeito a obra de Milton Santos. Por uma geografia nova: da crítica da geografia a
uma geografia crítica. São Paulo, IIUCITEC, 1978.
21
 Terra e a evolução humana, e que tratava da organização do espaço no
tempo. Essa humanização do espaço gcogrãfico rnuhicaractcrizado mantinha,
no entanto, a perspectiva de espaço como produto de ação humana, não
(para) os processos sociais que (o) engendraram. Assim, uma Geografia
Humana, não uma ciência social" 7.
Empirismo, naturalismo e mais os referidos princípios vastos e vagos
do pensamento geográfico geraram, desse modo, certos vieses de apreensão
da realidade até hoje bastante arraigados no pensamento social mais amplo a
respeito das sociedades humanas: a a-historicidadc de percepção, a cntificação
e a homogcncização do espaço.
Na medida que a configuração espacial é dada a priori, segundo critérios
os mais diversos de classificação, repassa-se a percepção desse recorte em um
determinado momento, fixo, produto e não o seu movimento, o seu
processo constitutivo-constituinte. Oculta-se, dessa forma, a idéia de
transformação e, por conseguinte, a ação transformadora. Se kantianamente
neutro, não se estabelece a relação entre cspacialidadc c tcmporalidadc, a
espacial idade é externa à tcmporalidadc. Se dctcrrninista, o Espaço interfere
na temporal idade, mas também em um dado momento, sem explicar as
mudanças do processo histórico nem as suas próprias mudanças. Se
possibilista, o Espaço inverte a unilatcralidadc de relação com a
tcmporalidadc: esta pesa sobre aquele mas, igualmente, não lhe explica as
mudanças, produz um Espaço fixo. As teorias descritivas do Espaço, que
trabalham com resultados já produzidos na base espacial, veiculam
claramente este esvaziamento de historicidadc enquanto uunsfounação.
Por outro lado, o mascaramcnto da relação cspacialidadctcmporalidadc
se cornplcmcnta com a unilatcralidadc parcclária dos critérios utilizados para
a delimitação dos recortes espaciais. Se mais tradicionalmente geográficos,
na accpção de uma Geografia Física, porque lhes falta a transparência da ação
humana na configuração. Se mais próximos de uma metodologia da ciência
histórica, como é o caso dos critérios econômicos ou político administra-
tivos, porque lhes falta o inverso, a transparência da base física onde se au-
senta a ação humana, além, evidentemente, de os dois conjuntos de critérios
não recuperarem a própria totalidade desta ação, nos seus vários níveis intcr-
relacionados.
Outra deformação perccptiva derivada de tais correntes é a
autonomização da natureza em relação ao sistema econômico-social-político,
autonomização resultante do já referido isolamento entre espacial idade e
tcmporalidadc e resultando no que podemos denominar de entificação do
espaço. Ou seja: este, dimensão essencial à ação humana no tempo - outra
7 Cf. MORAES, Antonio Carlos Robcn. op. cit. pp. 82-83.
22
dimensão essencial -, aparece substituindo aquela ação, personificando-a,
protagonizando-a. Descolando a História e seus agentes, naturalizando-a,
essa representação do real faz do meio uma entidade em si, com vida própria,
cuja formação não se explica senão por fatores tautológicos (os próprios
fatores naturais) ou por fatores extra-naturais (metafísicos). Converte o
meio, ainda, em totalidade homogênea, também produzida dessa mesma
forma. A historiografia é rica na incorporação dessa cntificação: é o caso das
várias Histórias provinciais ou estaduais, que (a)parecem descoladas do
processo histórico brasileiro, isoladas da Formação Social que as envolve e
com a qual de fato interagem. Em fase posterior, estabelecem-se relações
entre os espaços, mas a cntificação é reiterada. Assim, é produzida toda uma
historiogra fia em que determinados eventos espaciais aparecem como mero
reflexo de recortes espaciais mais amplos ou no sentido de superfície ou no
sentido político-administrativo: a História de um determinado Estado ou
província repete os acontecimentos da história do Estado brasileiro ou o que
se pensa que seja a História do Estado brasileiro, que se irradia de seus
centros de decisão. Nesta ótica, acham-se presentes alguns dos princípios do
Sumario Geral do pensamento geográfico: totalidade x particularidade, com a
idéia de que esta se acha contida naquela, e que a primeira determina a
última.
Na transição da Geografia Tradicional, positivista, para uma nova
Geografia, nos primórdios do século XX, recupera-se concepção kantiana de
espaço em novas bases. Procede-se a uma renovação metodológica,
superando o estágio da descrição das diferenças espaciais para avançar-se nas
explicações, consubstanciadas nos conceitos de "área" e "irucgração".
••A área seria urna parcela da superfície terrestre, diferenciada pelo obser-
vador, que a delimita por seu caráter, isto é, a distingue das demais. Essa
dei im itação é um procedimento de escolha do observador, que seleciona os
fenômenos enfocados; dependendo dos dados selecionados, a delimitação
será deficiente (pois a abrangência destes varia regionalmente). Assim, na
verdade, a área é construída idealmente pelo pesquisador, a partir da
observação dos dados observados. A área seria um instrumento de análise
(semelhante ao tipo ideal de Max Weber), ao contrário da região ou do
território, que eram vistos corno realidades objetivas exteriores ao
observador. A área seria construída no processo de investigação •• .
g
A integração dos fenômenos selecionados de uma área seria a sua
configuração. A comparação de integrações permitiria a generalização da
análise ou o que se denominou Geografia Nomotética (que)
8tdem ibidcrn, p. 88.
23
 ". .. possibilita a agilização do estudo regional, que ia ao encontro dos inte-
resses do planejamento, pois abriu a perspectiva de trabalhar com um
número bastante elevado de elementos, relacionando os de acordo com os
interesses do plano. Esta segunda perspectiva insrrumcntalizou os "diagnós-
ticos", e deu possibilidade para o uso da quaruificação e da computação em
GeograCia"9.
A partir da década de sessenta, mudanças históricas provocam um
qucstionamcnto definitivo do positívisrno na Geografia: o intcrvcncionismo
crescente do Estado, utilizando o planejamento econômico, entre cujos com-
ponentes se inclui o planejamento tcrritorial; a mundialização da economia;
a renovação das ciências e do pensamento filosófico. Cobra-se das ciências
humanas operncionalidade para o entendimento e transformação da realidade.
Desta "cobrança", no que tange à "questão regional", geram-se duas
correntes: a Geografia Pragmática e a Geografia Crítica.
A primeira vertente, influenciada pela economia ncoclássica, tem sido
caracterizada como a perspectiva conservadora da renovação dos estudos sobre
espaço, a julgar por duas características fundamentais: 1) o não
questionamento dos fundamentos filosóficos da análise espacial tradicional e
nem as suas bases sociais. Critica-se apenas os seus métodos. 2) uma ótica
prospcctiva, que se volta para a produção do espaço, presente e/ou futuro,
em contraposição à ótica retrospectiva, que descrevia o espaço enquanto
produto. Da primeira alteração de postura "científica", geram-se procedi-
mentos metodológicos que substituem o cmpirismo positivista-ncutro da
observação direta pelo empirismo ncopositivista-tccnicista (nova capa da
neutralidade científica) da abstração estatística e dos modelos matemáticos e
sistêmicos (nova capa do ncutralismo) que medianizam ou padronizam os
fenômenos, cujas variáveis e respectivas irucr-rclaçõcs continuam a ser
sclccionadas aprioristicarncmc e que concebem o sistema como um todo
equilibrado. Segundo essa interpretação, a região seria um subsistcma do
sistema nacional. Desta interpretação, emerge a nomenclatura dos
"dcsequilíbrios espaciais", para cuja superação recomenda-se a terapêutica do
planejamento. Relcmbramos o diagnóstico de Celso Furtado sobre o
Nordeste, justificando a criação da Sudene. E mais do que isso: rclembramos
que esse é o discurso oficial vigente no país há mais de um século a respeito
..,
da problemática regional, acentuado como progressivo intervencionismo do
Estado em nossa organização tcrritorial, a partir de 1930. Isso comprova que
a sofisticação técnica da metodologia na Geografia Pragmática, na verdade,
manteve os pressupostos filosóficos tradicionais. Criados os instrumentos
de análise, da segunda alteração, derivam-se as técnicas de intervenção no
espaço, tomando por base os diagnósticos (os modelos ou sistemas
9Idem ibidem. p. 90.
24
elaborados), para "corrigir os desvios" pois "o modelo já informa, de modo
mais direto, o ato da escolha, dirige a opção, orienta a estratégia adotada" 10.
Desse modo, em suas várias linhas - Geografia Quantitativa, Geografia
S istêrnica, Geografia da Percepção - a Geografia Pragmática mantém ou até
aprofunda o esvaziamento da historicidadc presente no espaço: primei-
ramente, porque desloca-se da base concreta para cair em um abstracionismo
formal e genérico, rcducionista da questão espacial a relações matemáticas,
portanto, desumanizador das relações homem-natureza e rcducionista ainda
das singularidades destas últimas. Também porque as técnicas de planeja-
mento tratam de processos presentes ou futuros, escamoteando os seus (dos
processos e do próprio planejamento) agentes históricos, bem como os
produtos espaciais já estabelecidos, portanto, a carga do passado contida na
organização presente do espaço. Um efeito concreto e perverso dessa concep-
ção, na medida que a generalização de modelos e a visão hierarquizada dos
espaços, contida na visão sistêrnica, constituem apagadorcs da História,
portanto, das peculiaridades, das diferenciações - tem sido a exportação de
procedimentos de análise, até válidos para países desenvolvidos, aos países
denominados periféricos. Esse pressuposto de um equilíbrio ideal existente
na realidade, reitera o "modelo", os "desvios" devem voltar ao padrão
desejável.
A teoria das regiões nodais, e dos lugares centrais, a teoria dos pólos de
crescimento e a teoria dos ccossistcmas cumprem essa função, ao concebe-
rem o espaço como um sistema hierarquizado, em que se estabelecem
relações entre objetos espaciais em um determinado espaço ou entre espaços,
em um sentido unilateral de dominação, com um espaço polarizador, A
cspccificidadc dos espaços subordinados desaparece e eles são encarados de
lora para dentro, como reflexo do espaço subordinante e do seu dinamismo.
Essa autonomização do espaço, portanto, descreve a dominação e a reitera
COl1l0 "natural" mas não a explica, aprofundando a velha postura da base
espacial ser encarada como um continente-demonstrativo de determinados
objetos e de relações entre os mesmos ou até de relações entre os homens e
os objetos, mas não um conteúdo representativo das relações entre homens
em um certo meio. Daí, a pasteurização da natureza, a população como um
lodo se relacionando com o conjunto de recursos ou equipamentos nela
contidos, os recursos se relacionando entre si, os equipamentos idem. O viés
sudcstocêntrico, com que tem sido produzida significativa parcela de análises
referentes ao nosso processo histórico, a generalização que incute de um
espaço sobre outros espaços (Centro-Sul hegemônico sobre as demais
"regiões"), a homogeneização que repassa de cada um desses espaços
lOldem ibidcm. p. 107.
25

regionais, se enquadra nessa visão hicrarquizada entre espaços entificados. A
concepção dualista da cspacialidadc brasileira, consubstancíada na formulação
dos "dois Brasis", é outro exemplo rnarcantc dessa deformação perceptiva:
hoje já se dispõe de críticas para avaliar que um dos erros de perspectiva do
GTDN, que serviu de fundamento à criação da SUDENE, portanto, a uma
prática política, foi a visão de um Nordeste autonomizado e cntificado, em
que a intervenção do Estado mediante o planejamento poderia operar grandes
mudanças, sem se levar em conta a carga histórica assentada no interior do
que se delimitou como Recorte Regional nordestino, e muito menos sem
considerar os determinantes amplos da Formação Social Orasilcira. O
processo histórico, interferindo no projeto original de criação do órgão,
demonstrou, cabalmente, o equívoco de um espaço idcologizado, construido
descolado da sua concrctudc. Além do que, o exemplo a ser alcançado foi o
Centro-Sul desenvolvido, urbano-industrial, como modelo para superar o
dcscquilfbrio do subdesenvolvimento nordestino, da mesma maneira que o
padrão para o Brasil e os demais países subdesenvolvidos é aquele do
desenvolvimento dos países hegemônicos. É a linguagem da "matriz
civilizatória" lablachiana rcvcstida de aparatos técnicos e linguagem mais
contemporâneos - dos desequilíbrios regionais , mas na essência mantendo
a concepção de um espaço idealizado.
Assim, a Geografia Pragmática cumpre sua função: não só manter mas
expandir o sistema dominante e as classes que o controlam.
A concepção histúrico-cstrutural de CSp:H;O c I'c!;iilO: história
devolvida aos lugares
A segunda vertente do movimento renovador dos estudos espaciais é a
chamada Geografia Crítica, que recebe esta denominação pela contestação que
empreende dos postulados filosóficos da Geografia Tradicional ou da
Geografia Pragmática. Seus autores assumem o conteúdo político da sua
ciência e a encaram como um instrumento para a transformação da sociedade
e, em conseqüência, criticam o caráter classista das outras concepções de
espaço:
" ... as vinculaçõcs entre as teorias geográficas c o imperialismo. a idéia de
progresso veiculando sempre uma apologia da expansão. Mostram o trabalho
dos ge6grafos, como articulado às razões: de Estado. Desmistificam a pscudo
'objetividade' desse processo, especificando como o discurso geográfico es-
camoteia as contradições sociais. Atingem assim seu caráter ideológico, que
via a organização do espaço como harmônica: via a relação homem-natu-
reza, numa ótica que acobcriava as relações entre os homens; via a popu-
26
lação de um dado território, como um todo homogêneo, sem atentar para a
sua divisão em classes"!!.
O livro clássico que consubstanciou essas críticas foi o de Yves
Lacostc: A Geografia serve, antes de mais nada, para fazer a guerral2, em que
caracteriza duas práticas geográficas conectadas e ambas instrumentos de
dominação da burguesia: a "Geografia dos Professores" que mascara o
conhecimento geográfico como neutro, esvaziando o conteúdo polüico da
reflexão sobre o espaço. Lacostc admite "que os detentores do poder (seja o
Estado ou a grande empresa) sempre possuem uma visão integrada do
espaço, dada pela intervenção articulada em vários lugares. Por outro lado, o
cidadão comum tem uma visão fracionada do espaço, pois só concebe os
lugares abarcados por sua vivência cotidiana, e só esporadicamente possui
informações (e mesmo assim truncados) da realidade de outros lugares" 13.
Daí a necessidade de se "construir uma visão integrada do espaço, numa
perspectiva popular, e socializar este saber, pois ele possui fundamental
valor estratégico nos embates políticos". Nesse sentido, "a Geografia é uma
prática social em relação à superfície terrestre" 14.
Essa politização explícita do conteúdo geográfico emerge de uma ala da
Geografia Regional francesa, em processo de abertura para a contribuição de
outras ciências, notadamcntc a Economia Política, a História não
pcsitivista, a Filosofia. Henri Lefevre, um filósofo, contribui com um livro
marcantc para a análise da problemática espacial: A questão urbana. Manuel
Castcls, um sociólogo, contribui igualmente com dois outros: A produção
do espaço e Espaço e Política. Os conceitos do materialismo histórico
penetram na análise espacial e se processa uma mudança qualitativa
completa na ciência geográfica em termos de fundamentação teórica e de
procedimentos metodológicos: elabora-se uma distinção conccitual entre
meio e meio geográfico, o elemento humano passa a ser cnfocado como
preponderante sobre o elemento físico na construção do espaço, estabelecem-
se as correlações entre Modo de Produção e organização do espaço, assim
como as relações entre Estado-território-recursos, caracterizam-se as
contradições sociais visíveis na organização do espaço, idenlifica-sc a sua
historicidadc, em termos dialétlcos, contrapõe-se a Geografia Ativa (Pierre
Gcorge) à Geografia Aplicada. Em síntese: as formas espaciais passam a ser
11Idem ibidcrn. p. 113.
12Cr. LACOSTE. Yvcs. 1\ Geografia serve, antes de mais nada, para fazer a guerra.
Lisboa, Iniciativas Editoriais, 1977. O título a que nos referimos foi dado a uma edição
clandestina, no Brasil.
l3er. MORAES, Antonio Carlos Robcrt, 01'. cit. pp. 115·116.
141dem ibidem. 1'.116.
27
encaradas como processos SOCiaiS, assim como estes são processos
espaciais, na expressão de David Ilarvey, um dos estudiosos que integra esse
movimento de sistematização da Geografia Crítica 15. . ser analisado em termos da articulação de espacialidades próprias às relações
Cingindo-nos mais especificamente à problemática da questão regional,
como fiea a sua conccituação após essa rcvisã« que se empreende no
pensamento geográfico? Como se trata, inclusive, da conccituação que
assumimos em nossa prática profissional enquanto expressão, a nível mais
amplo, de uma determinada concepção de mundo e de História, optamos, a
partir desse momento do texto, por caractcrizã Ia em seus elementos
fundamentais e, à medida em que o ri1erlllos, apontar a contribuição da
Geografia Crítica e dos vários autores na elaboração do conceito. Essa
proposta se orientará por três questões atincntcs à relação lIistória-Região:
1) como o conceito aborda a relação entre espacial idade c ternporalidadc"; 2)
como, em decorrência, encarar os vários planos ou nfveis de espacial idade
disponíveis hoje no arsenal teórico e, que, na verdade, correspondem, ainda
que os distorccndo, aos vários planos ou níveis reais de espacialidade?; e 3)
quais os elementos que caracterizariam uma região e COlHO delimitar as
fronteiras entre um corte e outro?
Retomando o que já dissemos introdutoriamcnte neste trabalho, na
medida que região representa um corte da espacial idade, a identificação da
primeira pressupõe uma clara conccituação da segunda. Nesse sentido,
informado pela lógica dialética, que preside a renovação da análise
geográfica, o conceito de Espaço, enquanto realidade e enquanto categoria
passível de representar e explicar tal realidade, significa uma ruptura com a
lógica formal presente no crnpirisrno positivista e veicula uma concepção do
real enquanto totalidade.
Milton Santos, um dos geógrafos brasileiros que mais aprofundou, a
nível teórico e prático, a vertente crítica, conccitua o Espaço como um fato
social, produto da ação humana, uma natureza socializada que, por sua vez,
interfere no processo social não apenas pela carga de hlstoricidadc passada,
mas também pela carga inerente de historicidadc possível de ser construída,
na medida que é instância de determinação no movimento do real, de
transformação deste último, em outras palavras, de determinação na História
a ser construída.
Harvcy trabalha o conceito mais longe: distingue um espaço absoluto,
dotado de material idade própria, idéia que contém a concepção newtoniana de
espaço, de um espaço relativo, organizado pela relação entre os lugares e
ainda um espaço relacional que contém em si um conjunto de relações.
15Cf. IIARVEY, David. The Geography of Capitalist Accumulation; A Reconstruction of thc
Marxian Thcory. In Riehard Pcct (org.) Radical Geography; alternatlve viewpoints on
contemporary social issues, Chicago, Maroufa Prcss, 1977.
28
Alain Lipictz encara o "espaço social" como fundamento do espaço empírico
com O qual intcragc: "( ... ) o espaço sócio-econômico, segundo o autor, pode
definidas nas diferentes instâncias de diferentes modos de produção existentes
numa formação social. Essas espada/idades consistem na correspondência
entre presença/distância (no espaço) e participação/exclusão (na estrutura ou
relação considerada), o que pode ser melhor entendido pela distribuição de
lugares no espaço e na relação" 16.
Esses vários conceitos, sem dúvida se abcbcraram da visão marxista
clássica da segunda natureza, em que se distingue o espaço como ser pré-
existente à sociedade, do espaço como atributo dos seres, como construção
social:
"O homem, porém, quanto mais se afasta da animal idade, tanto mais sua
influência sobre a natureza/ambiente adquire o caráter de uma ação
prevista, que se desenvolve segundo um plano, dirigido no sentido de
objetivos antecipadamente conhecidos e detenn inados.
o animal apenas utiliza a Natureza, nela produzindo modificações somente
por sua presença; o homem a submete, pondo-a a serviço de seus fins
determinados, imprimindo-lhe as modificações que julga necessárias, isto é,
domina a Natureza. E esta é a diferença essencial e decisiva entre o homem
e os demais animais, c, por outro lado, é o trabalho que determina essa
diferença.
Mas não nos regozijemos demasiadamente em face dessas vitórias humanas
sobre a Natureza. A cada urna dessas vitórias, ela exerce a sua vingança.
Cada urna delas, na verdade, produz, em primeiro lugar. certas
consequências com que podemos contar, mas, em segundo e terceiro lugares,
produz outras muito diferentes; não previstas, que quase sempre anulam
essas primeiras consequências •.17.
A decorrência dessa intcrrclação entre sociedade e natureza, assim vista,
é a rcconccituação do que seja meio geográfico: de condição para o
desenvolvimento da sociedade humana, portanto, externa a esta última, a um
complexo global de condições materiais do desenvolvimento social
(diríamos melhor: histórico) de que a sociedade humana como tal, com suas
leis específicas, é eomponente.
Dois elementos fundamentais da História estão presentes nessa
rcconccituação da problemática espacial: a ação humana e a idéia de
movimento não no sentido linear, mas na accpção dialética. O espaço
16Cr. A. Lll>IE'IZ, Alain. Le capital et son espace. Paris, Maspéro, 1977.
17 Cf. ENGELS, Fricdcrich. A dialética da natureza. 21 ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1977. p. 222 e 223. Grifo do autor.
29
 equivale à incorporação do trabalho humano na superfície terrestre e guarda
as contradições do tempo social:
" ... 0 espaço construído, o tempo histórico que se transfonna em paisagem,
incorporado ao espaço. As rugosidades nos oferecem, mesmo sem tradução
imediata, restos de uma divisão do trabalho intemacionJJ, rl'Janifestado
localmente por combinaçõcs particulares do capital, das técnicas do trabalho
utilizadas,
Assim, o espaço, espaço-paisagem, é o testemunho de um modo de produção
. nestas suas manifestaçõcs concretas, o testemunho de um momento do
mundo.
o espaço, portanto, é um testemunho, ele testemunha um momento de um
modo de produção pela memória do espaço construído, das coisas fixadas na
paisagem ainda. Assim o espaço é uma Iorma, uma fonna durável, que não
se desfaz paralelamente à mudança dos processos: ao contrário, alguns
processos se adaptam às formas pré-existentes enquanto que outros criam
novas formas para se inserir dentro delas,,18.
Essa noção de tempo, pois, é definida no contexto de um espaço
geográfico, como categoria objetiva:
"O tempo não é absoluto, é relativo, não é o resultado da percepção
individual (subjetiva), é um tempo concreto; não é um corüinuurn; mas deve
ser dividido em sccçõcs, cada uma com suas características específicas.
Logo, devemos encontrar uma periodização haseada em parâmetros
mensuráveis, considerando-os não individualmente ou separadamente, mas
em suas inter-relaçõcs. Dessa forma encontramos verdadeiros sistemas de
tempo".
assim como
"As relações entre períodos históricos c a organi7.ação espacial também
devem ser analisadas. Elas nos revelarão sistemas espaciais seguindo-se
sucessivamente, não obstante os valores relativos dos lugares mudem através
da IIistória"19.
Na medida que a espacial idade tem sua configuração determinada
socialmente pelo modo com que os homens se relacionam com a natureza,
infere-se que cada modo de produzir da sociedade produz simultaneamente
uma organização peculiar de espaço, que atenda ao sentido daquele Modo de
Produção. "A relação espaço-tempo (processo histórico) resulta, pois, em
18Cr. SANTOS, Milton. op. cit. p. 138. Grifos nossos.
C
19 r. SANTOS, Milton. Relações espaço-Iemporais no mundo subdesenvolvido. São Paulo,
Associação dos Gcógrafos Brasileiros, dez. 1976. (Seleção de textos, I) p. 20.
30
que cada período da História-periodicidade configurada a partir do Modo de
Produção que estrutura a sociedade - produza um espaço específico,
expressão da sociedade que o organiza. Ademais, não sendo o tempo
histórico linear, mas encerrando contradições, o espaço que o exprime
condcnsa o modo de produção determinado nos seus vários momentos ou
condcnsa ainda modos de produção (processos produtivos) antcriorcs'v", É
por isso que Milton Santos, utilizando o conceito de rugosidadcs, afirma:
"Em cada momento histórico as novas formas representam o modo usual de
produção. Mas é a formação sócio-econômica que Ihes dá sua significação
real-concreta dentro do sistema. ( ... ) Os modos de produção garantem a
continuidade histórica, inclusive a continuidade histórica das fonnas.
Mas é apenas dentro da formação sócio-econômica específica que as formas
adquirem um papel social efetivo,,21
A partir dessa concepção aqui caracterizada de forma exígua, é que se
reconceitua a Região: como a singularidade da totalidade, de que fala o
gcógrafo:
"Os processos nada mais são do que uma expressão da total idade, do que
uma manifestação de sua energia na fonna de movimento; eles são
instrumentos e o veículo da metamorfose de universalidade em singularidade
por que passa a totalidade. O conceito de totalidade constitui a base para a
interpretação de todos os objetos e forças"22.
Desse espaço total, o estudioso infere que espaço regional é uma
questão de escala:
"O espaço total c o espaço local são aspectos de uma úniea e mesma
realidade - a realidade total - à imagem do universal e dos particulares. A
sociedade global e o espaço global se transfonnam através do tempo, num
movimento que, embora interessando igualmente as diversas facções da
sociedade e do espaço, é o resultado da interação entre sociedade global e
espaço global e de suas diversas funções ( ... ) Lugares e áreas, regiões ou
subcspaço são, pois, áreas funcionais, cuja escala depende dos processos."
pois,
20Cf. SILVElRA, Rosa Maria Godoy. O Regionalismo Nordestino: existência e consciência
da desigualdade regional. São Paulo, Moderna, 1984. p. 49.
21 Cf. SANTOS, Milton. A totalidade do diabo. Contexto, nQ 4. São Paulo llUCITEC, novo
1977. p. 41.
22[dem ibidem. p. 40.
31
 "O espaço é o resultado de uma acumulação desigual de tempo"23. (criação de infra-cstruturas) e da mediação jurídica (regulamentação do direito
de propriedade e regras administrativas sobre a utilização do espaço social).
Com isso, o autor quer dizer que a divisão internacional do trabalho
No que diz respeito mais especificamente às configurações sociais regionais,
constitui um princípio ordcnador do espaço total com um sistema de tempo
em escala mundial, sendo externo e dando o significado a Lodos os outros "A cspccifidadc do quadro nacional único (em relação ao desenvolvimento
sistemas externo e interno de tempo, A noção de centro e periferia decorre desigual intemacional) diz respeito precisamente à unicidade do espaço
dessa afirmativa, pois os lugares expressam uma combinação desigual mas político: é sobre o conjunto do tcrritório que o Estado deve desempenhar seu
articulada de capital, trabalho, Lecnologia e trabalho morto que se soma à papel na manutenção da formação social sob a dominação do modo de
produção capitalista".
cultura e à organização social de uma dada sociedade, em outras palavras,
uma articulação de "variáveis assincrônicas funcionando sincronicamente", "Mas a intervenção unificadora do Estado não implica - muito ao contrário-
As diferenças de organização do espaço entre os países e as chamadas na unifonnização. Se, em últuma instância, a contradição principal da
"disparidadcs regionais" resultam dessa defasagem. Complementando seu sociedade (burguesia/proletariado) se regula ao nível do Estado nacional,
enquanto detentor do monopólio da força fazendo aplicar o direito da classe
pensamento, o autor considera que a unidade de análise geográfica deve ser o
dominante ( ... ), em contrapartida, o sistema hcgcmônico, que não somente
Estado nacional, que intermedia o tempo externo e o tempo interno, é o enquadra as nossas populações submetidas a formas de exploração variadas,
agente de organização espacial orientado pelo sentido do Modo de Produção mas ainda associa ao capital monopolista das classes dominantes, elas
dominante, mas levando em consideração o que denomina de forças internas. também variáveis segundo as regiões, o sistema de hcgcmonia, então, pode e
É o Estado - Nação que elege áreas, estabelece uma divisão tcrritorial do deve ser moldado segundo as regiões.
Uma configuração regional pode precisamente ser considerada como uma
trabalho, impõe uma hicrarquização dos lugares, pela dotação diferenciada
zona concreta ao nível da qual se regulam as contradições secundárias entre
dos equipamentos. as classes dominantes, sobre a base da fase atingida pela articulação dos
A concepção de MilLon Santos tem pontos de arroximação e de modos de produção e do estágio atingido pelo capital local,,25.
distinção com a de um outro estudioso, Alain Lipictz 4, cujo cerne de
análise é a dimensão política da espacial idade, as relações entre espaço e Apoiado na tcorização gramsciana, Lipictz procura conccituar o que
poder. Teorizando o espaço mais amplamente do que o geógrafo brasileiro, seja um bloco hegemônico regional: slstcma de exploração e de articulação
conforme pode ser entrevisto na citação referida neste texto, o que torna seu de modos de produção, forma e base das alianças entre as classes dominantes;
conceito, em Lese, aplicável à análise de outros modos de produção que não forma e campo da dominação ideológica sobre as classes dominadas. Ainda
apenas o capitalista, Lipietz enfoca o espaço como "um campo de ação por numa visão gramsciana, Lipictz aponta que o processo de articulação dos
excelência das forças políticas" e o Estado dotado de um duplo caráter: modos de produção no capital monopolista implica na transformação dos
abrangendo, reproduzindo, impondo ou transformando contradições explorados à maneira antiga, em exército de reserva para o capital
horizontais (as espaciais, como, por exemplo, entre campo e cidade, entre monopolista no lugar mesmo ou em outros lugares; e (implica) na reversão
comunidades locais) e contradições verticais (as sociais, de classes, entre dos compromissos com as classes dominantes locais (notáveis e intelectuais
dominantes e dominados). Enquanto, ao nível vertical, cabe à instância Lradicionais) e sua substituição por classes-apoios modcrnizantcs. Em
política assegurar condições de reprodução do modo de produção e intervir conscquência desse processo de transformação, pode se desencadear uma luta
para acelerar, incluir ou reverter o processo de articulação dos modos de de classes que opõe os detentores do "antigo espaço" ao "novo espaço", com
produção co-presentes na formação social, ao nível horizontal, da as classes dominantes locais envolvendo as classes trabalhadoras respectivas
espacial idade, cabe-lhe intervir para assegurar a espacial idade dos modos de numa luta que, em última instância, é a luta para preservar a organização
produção, ou seja, cuidar da organização tcrritorial bem como articular espacial. À ação modcrnizadora do Estado - rcgionalizadora -, o autor
cspacíalrncruc os modos de produção, ou seja, promover a ação regional contrapõe, assim, o regionalismo, ideologia de manutenção da antiga ordem
sobre a evolução das estruturas regionais. Sendo o Estado classista, trata-se espacial, e segundo a qual esta é representada como "natural", não
de uma apropriação privada do espaço social através da mediação técnica contraditória, comunitária. Esta luta assim configurada ainda tem por
agravante colocar trabalhadores da velha ordem espacial contra trabalhadores
23Cf. obras citadas nas notas 18 e 20.
24
Cf. op. cit. na nota 16.
25Cf. op. cit. pp. 142-143.

32
33
I ••
·.
'•....
411--......;~~
da nova ordem, quer situados no espaço regional, quer fora dele, sob a
máscara de uma luta de espaço contra espaço. O regionalismo nordestino
exemplifica cristalinarncntc essa interpretação de Lipietz.
Embora informados - Milton Santos e Alain Lipictz - por uma con-
cepção de espaços articulados e diferenciados, e embora se refira à organiza-
ção social de um dado lugar como interferindo na sua cstruturação em termos
espaciais, o gcógrafo brasileiro, talvez por sua própria formação, se concen-
trou muito mais no processo de difusão da variável tccnologia como elemen-
to difcrcnciador de espaços e na ação de intervenção do Estado-Nação como
intermediário desse processo; Lipictz, como se verifica, centra a análise no
papel do Estado-Nação enquanto expressão de dominação de classe.
A análise de Francisco de Oliveira sobre o Nordeste brasileiro, em
Elegia para uma Re(li)gião26, que causou impacto sobre os estudos regio-
nais no país, aproxima-se da elaborada pelo estudioso francês. Delimitando a
validade do conceito de região para o sistema capitalista, o economista
pcrnambucano igualmente cnfatiza a instância política sem, no entanto,
aprofundar seu entendimento da base tcrritorial.
Uma região
" ... seria, em suma, o espaço onde sc imbricam dialeticamente
especial de reprodução do capital e, por consequência, urna fonna especial
de luta de classes, onde o econômico e o político fusionam e assumem uma
fonna especial de apareccr no produto social e nos pressupostos
reposição ••27
Sua caracterização do Nordeste, colocando em xeque a configuração
oficial e mascaradora da região e ainda se cingindo aos Nordestes açucareiro e
algodoeiro-pecuário, avança no mesmo sentido com que Lipictz avalia a
problemática regional na França, mas é taxativo ao referenciar a tendência à
homogcncização do espaço e ao conseqüente desaparecimento da região.
Estes autores, cujo pensamento aqui expusemos a vôo de pássaro,
representam hoje expressões primaciais na condução dos estudos que têm
procurado rcdirncnsionar a questão espacial e regional no país. Uns mais,
outros menos, suas concepções têm em comum a matriz do materialismo
histórico, que recuperou, para a análise espacial, a central idade do trabalho
humano na organização da superfície terrestre, refutando a naturalização das
concepções anteriores e, portanto, contestando a sua postura a-histórica, ou
melhor, ami-histórica. A teoria do valor possibilita, entre outras
26Cf. OLIVEIRA, Francisco de. Elegia para wna Re(li)gião. Sudene,
Planejamento e conflito de classes. Rio de Janeiro, Paz c Terra, 1977.
27rdem ihidcm. p. 29.
34
contribuições, compreender a distinção entre valor contido e valor criado no
espaço, o primeiro conceito equivalendo aos recursos disponíveis na natureza
(valor do espaço) e o segundo, ao valor agregado ao espaço pela ação
humana (valor no espaço), o "tempo materializado" de que fala Milton
Santos e que interfere como capital fixo em novos processos de geração de
valor. Permite, igualmente, rcclimensionar alguns conceitos como Espaço,
Território e Região: Espaço como categoria da lógica, que viabiliza o
entendimento do Território, categoria mais referente ao empírico, que, na
accpção marxista, é o processo de apropriação de determinadas porções do
globo terrestre, resultante da dialética entre valor contido e valor criado. A
Região seria um conceito para instrumcntalizar a diferenciação de formas no
processo. De qualquer modo, convém remarcar que a epistemologia do
materialismo histórico ainda se ressente de maior aprofundamcnto no tocante
à questão regional: a obra clássica a respeito é de Lênin, Formação do
Capitalismo na Rússia28, em que o autor procura caracterizar a diferenciação
do espaço russo a partir da desarticulação das antigas organizações espaciais e
sua rcarticulação na lógica do processo capital ista naquele país. Aponta
como a acumulação de capital nas mãos de uma classe ocorre paralelamente
a um processo de acumulação de recursos (valor criado) em uma determinada
área da Rússia. Essa obra lança fundamentos para a teoria do
urna forma desenvolvimento capitalista desigual e combinado, hoje largamente
difundida, notada mente entre os economistas e que nos permitiria conceituar
da a região da seguinte forma:
" ... uma "região" só será plenamente caracterizada se for analisada no seu
complexo de imbricaçõcs e relações: na relação com a formação social, de
que é um "corte" espacial delimitado histórica, portanto dinamicamente, o
aspecto básico a ser vislumbrado é o nível de articulação das atividades
produtivas da região ao modelo de acumulação dominante; na relação com
os demais cortes espaciais, cujas "Irontciras" estão em contínuo
reajustamento, o aspecto básico é a fonna específica de reprodução do
capital, portanto, a diferenciação e articulação entre os cortes; c, finalmente,
no âmbito interno à própria região, o aspecto básico é o nível de suas forças
produtivas e suas relações dc produção ••29.
Assim conceituada a região, pcrrnitir-sc-á caracterizar o sentido comum
que a unifica, dado pelo sentido do Modo de Produção que domina a
organização de seu espaço, ainda que não esteja plenamente implantado
naquele determinado espaço; porque no caso do Modo de Produção
Nordeste. 2RCr. EI desarrollo deI capitalismo en RUSSÜl; El processo de Ia [ormacion de un mercado
interior para Ia gran industria. Barcelona, Aricl, c. 1974.
29Cf. SILVEIRA, Rosa Maria Godoy. op. cit. p. 52.
35
 Capitalista, o espaço se estrutura para realizar a acumulação. As várias
formas de reprodução do valor permitirão caracterizar as singularidades
espaciais, constituídas pela concretude das leis de reprodução do Modo de
Produção e mais a carga histórica passada incorporada ao espaço. E a
identificação das forças produtivas e das relações de produção permitirá, em
suma, caracterizar a estrutura de classes singular ao corte regional mas
articulada às estruturas de classes específicas aos demais cortes e à estrutura
de classes mais global do sistema. Muitos conceitos correIa tos precisavam
ser aqui melhor dimcnsionados, mas as limitações deste texto nos impedem
de Iazê-lo: assim, a questão da Formação Social e do mercado externo-
interno que com ela se imbrica. Deixamo-Ias referidas, para posteriores
reflexões.
Sem dúvida, foi a Questão Meridional gramsciana que permitiu o
avanço na elaboração do conceito de espaço regional ao nível da unificação
elas classes dominantes no sistema capitalista e de suas cspccificidadcs
espaciais ele acordo com as diferenças de formas de geração de valor, bem
como ao nível de suas relações com as classes dominadas. Sua accpção do
Bloco Histórico desvenda a essência elo Estado-nação como instância
mediadora entre o sentido necessário de imprimir-se à organização social e
territorial, ditado pela lógica do sistema capitalista no processo de sua
reprodução e a organização social e territorial já posta historicamente, como
resultante ou de um Modo de Produção anterior ou de etapas anteriores do
capitalismo e cujos agentes (da organização social e tcrritorial) se
posicionam, a partir do lugar social que ocupam, de diferenciadas maneiras
em relação ao novo processo que se pretende configurar. Rclcmbre-sc a
configuração da problemática, dada por LipieLz. Assim, os recortes nacionais
se constituíram como componentes da estratégia do capital para expandir-se
vertical e horizontalmente, viabilizando a constituição de um mercado
interno (na accpção de Lênin e de Rosa Luxcmburgojl'' distinto do mercado
externo, sem que haja - enfatize-se - rebatimento entre limites do mercado e
tcrritorialidadc (fronteiras nacionais lixas, visíveis, dcrnarcadas). Explicando-
se estas fronteiras, ainda segundo a concepção materialista da História.
"No caso da nação os pontos de separação entre o "dentro" e o "fora" são
mais claros: são dados pelas fronteiras modernas do Estado burguês. Essas
fronteiras não são criadas por condicionantes políticos propriamente ditos.
Esta necessidade política dc demarcação de "fronteiras modernas" nasce
quando a fixação das atividades produtivas gera uma divisão territorial de
produção e divisão territorial do poder polú ico, até o ponto em que a criação
de um aparelho de Estado especialmente localizado e adaptado para gerir a
30Cf. LE!'.1N, V.L. op. cit. e LUXEMBURG, Rosa. 1\ acumulação do capital. 21 cd, Rio de
Janeiro, Zahar, 1976.
36
reprodução do capital no controle das lutas sociais torna-se um
imperativo ••31.
Quanto aos recortes regionais, fariam também parte da estratégia do
capital. Se o Estado-Nação coordena as espacial idades pelo e para o capital, a
região (e quem a comanda, é óbvio) coordena a viabilização de uma certa
forma de reprodução do valor articulado pelo e para o sentido geral do Modo
de Produção Capitalista. De igual forma, as "fronteiras" dos recortes
regionais não coincidem com as fronteiras políüco-administrativas de uma
certa área, os recortes provinciais ou estaduais, por exemplo.
É preciso distinguir:
a) cspacialização - isto é, ação intervencionista do Estado no sentido
de organizar o território segundo interesses bem definidos e que,
portanto, é um fato social, dinâmico, em processo, em determinada
época; sinônimo de rcgionalização, ação de criar regiões,
b) cspacialidadc - uma organização de território já produzida e
codificada sob a expressão de fronteiras legais que acabam sendo
rebaixadas pela sobrcdctcrminação do processo de espacialização.
Sinônimo de região já criada.
Essa diferença, queremos crer, é fundamental para derrubar a idéia
sirnplificadora que opõe nacional e regional e permite pensar na
supcrposição de sistemas espaciais sobre o território, mas que guardam
simultaneamente pontos de articulação e pontos de cspecificidadcs.
Basta pensarmos na rcgionalização empreendida pelo Estado no
Nordeste, através da SUDENE. A própria área delimitada para atuação
rebaixa as fronteiras estaduais, inclui-se o norte de Minas Gerais e mesmo
quando a linguagem é reducionista, homogeneizando espaços ao configurar
estados como área de intervenção daquele órgão, O projeto tem uma direção
bastante nítida: são determinadas porções dos territórios estaduais que
interessam à ação do planejador.
Paulo Henrique Martins, em texto inédito, aponta para as dificuldades
para demarcar as 'fronteiras internas" ao Estado nacional: sua importância
secundária em relação à fronteira nacional, a maior mobilidade histórica de
seus limites e a multiplicidadc de limites fronteiriços regionais. Para o
autor,
"As 'fronteiras internas' têm, no fundo, a mesma importância estrutural das
'fronteiras externas' para a sobrevivência do Estado burguês. Elas traçam
limites que permitem ao Estado c1assista sustentar a divisão conflituosa das
classes sociais ao mesmo tempo que este Estado exerce um efeito
polarizador sobre o conjunto dessas classes sociais. Os limites das "fronteiras
31Cf. MARTINS, Paulo I1enrique N. op. cit. na nota I. p. 22.
37
 exter nas':, criando um território nacional, permite a organização de um
povo-nação, cuja existência real termina por montar um arco de
solidariedade entre indivíduos que são, na prática, socialmente diferenciados.
Do mesmo modo, os limites das 'fronteiras internas' - esse é o aspecto que
chamamos particular atenção - são o suporte de territórios regionais, onde se
organizam povos - regiões, cujas existências reais também criam arcos de
solidariedades que contribuem para mascarar a existência de indivíduos
socialmente diferenciados ••32.
Embora pudéssemos comentar algumas discordâncias que temos em
relação a essa citação, consideramos mais importante apontar que a tentativa
de reconccituar-sc região, à luz do materialismo histórico, ainda não resolveu
a contento - pelo próprio fato de que é uma produção bastante recente - duas
questões fundamentais em termos epistemológicos:
l~) no interior do próprio conceito, a explicação para o processo de
homogeneização/heterogeneização do espaço, Francisco de Oli-
veira opta pela interpretação de que o capital monopolista tem
por tendência homogeneizar o espaço e conduzir mesmo ao desa-
parecimento da região. Outros autores o repetem. Esse enfoque é
crucial para o historiador, na medida que, a ser verdadeiro, sua
conseqüência lógica última seria o qucstionamcnto ela noção de
singularidade. . histórico. A elaboração em Marx, do conceito de território como "processo
"Acreditamos que, de certo modo.falta a essa abordagem, talvez
como sintoma de sua rejeição aos fundamentos geográficos
tradicionais, contidos nos conceitos conservadores de região - o
conceito de espaço na acepção da própria geografia contemporâ-
nea de vertente marxista. Espaço enquanto produçâo-produto da
relação natureza-sociedade. Espaço enquanto expressão de
historicidades incorporadas na paisagem.
Raciocinando a partir desse conceito, e na medida que, portanto,
os espaços são especificados por recursos naturais e por ações
humanas diferenciadas, gerando cargas históricas desiguais, mes-
mo sob a ação do capital, como pensar que a ação homoge-
neizadora deste último passaria por cima dessas historicidades?
(. ..)
... a homogeneização do espaço nacional não elimina as suas
desigualdades internas, pois, caso contrário, se colocaria em
questionamento a própria concemraçâo de capitais.
A homogeneizaçâo do espaço nacional, em nosso entender,
significa exatamente, em termos teóricos: a generalização das
relações capitalistas deforma articulada entre os vários espaços,
32Idem ibidcrn, p. 23.
38
que se submetem, pois, ao capital, mas em condições desiguais.
O termo nacional deve ter a substância de articulação de relações
e não de uniformização destas últimas" 33.
2') A segunda questão diz respeito à validade do conceito aplicado
para outras temporal idades históricas que não aquela produzida
pelo Modo de Produção Capitalista. Ultrapassa, nestes termos,
as dimensões propostas neste trabalho e as limitações da autora.
No entanto, consideramos que deva ser registrado como um
problema teórico de mais alta relevância.
É inegável que a maior parte dos estudiosos da chamada "questão
regional" concentrou suas análises e suas elaborações teóricas a partir do
processo de constituição do capitalismo. Francisco de Oliveira é taxativo ao
identificar região e geração de valor capitalista. De certa forma, em trabalho
anterior, aceitamos essa caracterização.
Se refletirmos sobre o fato de que o conceito de região, hoje como
ontem, é atravessado centralmente pela problemática das diferenças
consubstanciadas nas formas espaciais, c se utilizarmos o conceito histórico-
estrutural do espaço, que, por sua vez, guarda uma determinada visão das
relações Homem-Natureza, acreditamos na sua aplicabilidadc para representar
e explicar outras organizações espaciais produzidas ao longo do processo
de apropriação de determinadas porções do globo terrestre" foi acompanhada
de uma série de exemplos aplicados a outros períodos da História: "O que faz
com que uma região da terra seja um território de caça é o fato de as tribos
caçarem nela; o que transforma o solo num prolongamento do corpo do indi-
víduo é a agricultura. Tendo sido construida a cidade de Roma, e suas terras
circunvizinhas cultivadas por seus cidadãos, as condições da comunidade
diferiram das que haviam vigorado arueriormente'ú", Ai acha-se embutida a
noção de valor criado no espaço, assim como ele enxerga as condições
naturais da existência, o valor contido no espaço. E fica explícita a relação
entre território, cuja produção significa o domínio e apropriação da natureza,
e região, cuja raiz etimológica, inclusive, deriva de reger, comandar,
governar. Região sendo, assim, porção do território de comando.
Consideramos ainda válido pensar os três níveis de caracterização de
uma região para outros Modos de Produção, a relação corte-espacial (espaço
das atividades produtivas) e o sentido geral da Formação Social e do espaço,
dado pelo Modo de Produção dominante; a relação entre os cortes-espaciais e
33Cr. SILVEfRA, Rosa Maria Godoy. A Queslão Regional: gênese e evolução. João Pessoa,
mimeo., Texto apresentado no Seminário O Nordeste e a Questão Regional, dentro das
atividades do Encontro Paraibano de História, realizado de \O a 14 de junho de 1985.
34Cf. MARX, K. Formações Econômicas Pré-Capitalistas. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1975.
39
 as relações intra-cortc espacial (relações sociais de produção). A tenuidade das
articulações espaciais no Modo de Produção Feudal, com uma organização
digamos fragmentada, não significa que não houvesse um Estado mediando a
apropriação do território e ordenando-o para um sentido geral do sistema. Há
uma articulação de instâncias e de espaços, diferente em intensidade do Modo
de Produção Capitalista, Outra diferença residiria na distinção qualitativa da
temporalidade. Dado que é o capitalismo que provoca, mediante a criação do
mercado e sua mundialização, o aprofundamento das articulações extensivas
(espaciais) e verticais (sociais), o espaço regional seria neste Modo de Produ-
ção atravessado por várias temporalidades externas, no dizer de Milton San-
tos. Em outras palavras, a intensificação do valor de troca, caracteriza a
articulação espacial capitalista pela subordinação de outros Modos de
Produção. Em etapas anteriores do processo histórico, a organização espacial
seria determinada por uma temporalidade interna e o valor de uso do terri-
tório seria preponderante sobre o valor de troca. Em síntese: se as diferenças
espaciais anteriores ao Modo de Produção Capitalista eram dadas pelas "ru-
gosidades" específicas mais os usos desiguais, as diferenças espaciais
posteriores seriam dadas pelas "rugosidades" mais as trocas desiguais. A
complexidade conceitual fez com que um outro gcógrafo, Armando Correa da
Silva35, distinguisse região isolada, de região marginal da região
complementar, usando como referencial a circulação.
Não temos, ao menos no estágio de nossos estudos pessoais, ele-
mentos para responder com clareza a esta questão teórica da mais alta rele-
vância para o entendimento da correlação Região-História. Mas consi-
deramos essencial cobrá-Ia à reflexão e submetê-Ia à contribuição em que o
debate público, sem dúvida, resulta.
Conclusão
Já vimos como a utilização do arsenal teórico posiuvísta e nco-
positivista tem produzido sérias distorçõcs no entendimento da realidade e,
em conseqüência, nas práticas políticas. Assim, por exemplo, a geográficas não constituem a verdadeira fronteira da região, que só
naturalização da própria natureza tem retirado o Homem da História, em
suma, tem produzido uma representação anti-histórica do real, ensejando o
determinismo e camuflando quaisquer perspectivas de transformação social.
A expressão última do dctcrminisrno, a Geopolítica, tem reiterado o
imperialismo. A cntificação do espaço, por sua vez, e sua interpretação
autonomizada, tem como conseqüência os regionalismos reacionários e os
bairrismos de toda (ou sem) qualidade. Isto significa dizer que as mediações
35Cf. SILVA, Armando Corrca da. O Espaço fora do lugar. São Paulo, IIUClTEC, 1978.
40
que asseguram a dominação espacial burguesa estão sendo utilizadas como
categorias pretensamente cxplicativas da realidade para manter a opacidade de
compreensão dos processos sociais: assim tem sido a categoria região, que
desloca para um nível geográfico (físico) a determinação de um processo em
outras esferas.
A rcconccituação de região se toma neeessária para compreendermos e
explicarmos a realidade o mais aproximadamente possível do que ela é e,
assim, nos instrumentalizarmos para ações políticas visando a sua mudança.
Pensando no reexame do processo histórico brasileiro sob esta ótica, a
matcrialização do uso do conceito seria um novo mapa do Brasil que apreen-
desse melhor não só as fronteiras legais mas as várias, superpostas e cone-
xas espacial idades. Seria configurar um outro Nordeste que não esse somató-
rio oficial dos Estados, mas cujo espaço não seria contíguo mas incluiria
também o território paulista, por exemplo. Seria repensar o significado das
unidades político-administrativas estaduais não como regiões, mas atraves-
sado por regiões, o que explicaria sua diferenciação interna, a articulação de
interesses de algumas de suas classes sociais com os interesses de classes
sociais de outras unidades. Seria explicar porque o separatismo não se
concretiza em nosso processo histórico, apesar das tendências para 1lI1.
É inegável que essa reconceituação tem profundas implicações para se
viabilizarem ações concretas em termos do ensino e da pesquisa da ciência da
11istória. No ensino,
"os critérios de recortar a realidade (cronológicas ou espaciais ou
culturais), ao serem inseridas nos currículos, tacitamente já portam
"cargas ideológicas" de consenso, homogeneizadoras de um real não
homogêneo, cujos dcterminantes são, desse modo, mascarados".
... Do mesmo modo que o fronteiramento nacionalista, o frontci-
ramento regional dos currículos pode estar viabilizando frontci-
ramentos regionalistas, que não permitirão apreender o real processo
histórico da região, pois as fronteiras regionais gcopoliticas ou
será coincidente com o real regional se no processo de conheci-
mento da mesma entrar a questão do trabalho, que é o elemento de
definição da 11umanidade, portanto, da Ilistária.
... Se a falta de Illstária Regional afasta o educando de seu coti-
diano e gera o equívoco de que ele pense esse cotidiano como se fos-
se o mesmo do resto do país, o simples fato de inverter a dosagem
curricular mas na base de recortes regionais tradicionais, poderá
implicar na percepção fragmentada, isolada da llistória Regional,
41
 destituída, por um processo de homogeneização geopolluca, de suas Regionalismo: o Enfoque Metodológico
diferenciações internas, de suas articulações externas no espaço e a Concepção Histórtca"
brasileiro efora dele" 36.
Na pesquisa, um dos efeitos que pode resultar dessa revisão teórico- Fera Alice Cardoso Silvo"'
metodológica da questão regional é uma estruturação de Centros de
Documentação e Pesquisa de História Regional, ao possibilitar elementos
para a caracterização e delimitação da área de abrangência de tais Centros, o
que, inclusive, forneceria indicações dos próprios temas e problemas a serem
documentados e pcsquisados. "-
Mas, se a problemática regional se constitui hoje tônica da ciência
histórica, tal ocorrência provém do fato que se constitui, primeiramente,
problema colocado no processo histórico atual, associado inequivocamente
às desigualdades espaciais e, por assim dizer, sociais. Restringindo-nos, à
guisa de exemplo, ao nosso processo histórico, questões essenciais de
âmbito espacial se colocam no debate político sobre o reordenamento da
sociedade brasileira ora em curso: no estágio atual do capit.alismo no Brasil,
que estratégia territorial será mais adequada para a manutenção do sentido de
acumulação do sistema? A propalada "recuperação do Federalismo" cuja
tendência de viabilizar-se está-se configurando através do "pacto dos governa-
dores" , até que ponto representa uma força dcmocratizantc, obstaculizando ou
Região, regionalismo e história regional
detendo a expansão do capital, conforme o discurso aparentemente faz crer?
Ou até que ponto, na verdade, representaria uma nova estratégia do capital O primeiro pOOlOrelevante é a própria definição de regionalismo. O
configurada espacialmente? Qual seria a estratégia tcrritorial mais adequada referencial analítico que dá sentido ao enfoque rcgionalista é a teoria de
para promover a transformação em sentido social dcmocratizarnc? sistemas. O conceito de sistema pressupõe integração de partes que
Tais indagações por si só demonstram a relevância do tema deste debate compõem uma unidade significativa de relações e movimento. Os limites de
e o sentido mais profundo de História que orientou a sua escolha. um sistema, ou seja, o número e natureza de suas partes componentes,
dependem, conseqüentemente, do tipo de unidade que se pretende estudar.
A região só se entende, então, metodologicamente falando, como parte
de um sistema de relações que ela integra. Deve, portanto, ser definida por
referência ao sistema que fornece seu princípio de identidade. Assim, pode-se
, falar tanto de uma região no sistema internacional, como de uma região
dentro do estado naeional ou dentro de uma das unidades de um sistema
político federativo. Pode-se falar, igualmente de uma região cujas froOleiras
não coincidam com fronteiras políticas juridicamente definida').

* Texto escrito especialmente para esta coletânea.

36Cf. SIL VEIRA, Rosa Maria Godoy. Nova Forma de Dominação: a Rcgionalização dos
** Defendeu Doutoramento em História na Universidade de lIlinois, Urbana-Champaign,
EEUU. (i professora Adjunta no Dcpto, de Ciência Política da(UFMQo. atuando em
Currículos. In Licenciatura de Il istôria: estudos e propostas, João Pessoa, junho de 1984.
graduação e pós-graduação. Publicou, em co-autoria com Lucilia de Al~. Delgado,
Trabalhos apresentados no II Encontro Estadual de Rcf onnulação dos Cursos de Formação
Tracredo Neves - A trajetária de um liberal.
do Educador. pp. 24-25.

42
 o que não se pode perder de vista, no entanto, é que a significação
analítica e a utilidade cxplicativa do conceito de região dependem de sua
referência constante a um sistema global de relações do qual foi recortada.
-- Observa-se, deste modo, que o enfoque rcgionalista não pode limitar-se
à coleta de dados e à observação da dinâmica dos processos internos à região
Jdelimitada para estudo. A interpretação compreensiva desta dinâmica depende
da análise de sua inserção do movimento global do sistema.
Tome-se, a título de exemplo, a federação brasileira como unidade
sistêrnica, dentro do qual os estados membros podem ser tomados como
regiões.
Esta opção de análise foi feita há alguns anos por três brasilianistas
norte-americanos, Joseph Love, Robert Levine e John Wirth. Os três
utilizaram o mesmo referencial metodológico para estudar a evolução
econômica, social e política de São Paulo, Pernambuco e Minas Gerais,
dentro da federação, do advento da República à implantação do Estado Novo.
Na introdução comum aos três estudos 1 , esclarecem a opção pelo
enfoque regionalista e a escolha dos três estados citados. Afirmam primeiro
que "o objetivo é escrever História comparativa de um ponto de vista
regional, a saber, apontando semelhanças e diferenças entre os três estados
principais, identificando ao mesmo tempo, modos de intcração no nível
nacional. [... ] (Busca-se explicar) o papel de São Paulo, localizado no
Centro-Sul e bcneficiário maior do crescimento gerado pela exportação; [... ]
(o papel de) Minas Gerais, estado politicamente poderoso e situado numa
posição intermediária entre os estados do Sul e o Nordeste empobrecido; [... ]
(o papel de) Pernambuco, o mais importante estado do Nordeste [... ] caso
típico de decadência política e cconõmica'S.
Ao definirem região e regionalismo indicam a diferença entre o
instrumento metodológico e a interpretação teórica, diferença que nos parece
crucial na avaliação do sentido e utilidade da História regional.
Segundo os autores, região e regionalismo são definidos com referência
ao problema em foco, que é o estudo de política e de suas bases econômicas
e sociais num período de várias décadas". Elementos essenciais da definição
de região são, em primeiro lugar, um território delimitado, passível de ser
concebido como decomponível em subregiões, e, em segundo lugar, um
\~ entre estados nacionais ou as fronteiras entre os estados membros de uma
1Lcvine, Robcrt. A velha usina: Pernambuco na Federação Brasileira, 1889-1937. Ed, Paz e
Terra, 1980; Wirth, John. O fiel da balança: Minas Gerais na Federação Brasileira, 1889-
1937. Ed, Paz e Terra, 1982; Love, Joseph. A locomotiva: São Paulo na Federação
Brasileira, 1889-1937: E:d...V.az eTerra, 1982. As referências foram retiradas da Introdução
reproduzida no livro de Joseph Love;7-15.
2Op. cit., p. 7:
44
sistema de valores e interesses que dá forma a uma identidade coletiva capaz
de gerar "atitudes de lealdade e apego por parte dos habitantes".
Definem regionalismo como um tipo de comportamento político, "ca-
racterizado, por um lado, pela aceitação de uma unidade política mais abran-
gente, mas por outro, pela busca de certo favoritismo e certa autonomia de
decisão (em matéria política ~ econômica), mesmo ao risco de pôr em perigo
a legitimidade do sistema político vigente. Assim, a ênfase não é posta na
peculiaridade regional per se (folclore, maneiras de falar ctc.), mas nos
fatores que podem efetivamente afetar as relações políticas, econômicas e
sociais com as outras regiões e com a unidade maior do governo, no caso a
União":'.
A conveniência de se distinguir entre a dimensão mctodológica e a
intcrprctativa do enfoque rcgionalista deriva justamente das dificuldades
teóricas que decorrem da inclusão do elemento político na definição de
região, como fizeram os autores citados.
Esta inclusão pressupõe que os interesses que servem como pontos de
articulação da ação política das elites e de grupos populares têm base
essencialmente local e são assim percebidos. Nesta perspectiva, a política
nacional aparece como reflexo de movimentos e iniciativas que têm origem
nas diferentes regiões componentes da União. Ou seja, o enfoque
rcgionalista aplicar-se-ia ao estudo de sistemas olíticos carac e Z' d r
algum grau e dcsccntralização econômica e administrativa. Mas, uco •/
valor terIa nos casos dcrcgimes autorItanos, em sucedidos no cerceamento ~ l>
da autonomia decisória de elites locais. Nessa linha de inter reta ão o
en oque reglona ISta não teria muito com o que contribuir na compreensão
(to BraSil Dós-64. Dor exemnl()
ImÍtação apontada decorre, naturalmente, da adoção do regionalismo
como enfoque interpretativo de relações políticas entre centros de poder
territorialmente delimitados.
Mas, se se retira o elemento político como elemento essencial da
definição de região, esta passa a ser um utilíssimo referencial analítico no
estudo da História.
IAregião deve ser concebida como um território contínuo. Dentro deste,
correm os processos de produção (de bens e serviços) e de reprodução de um
modelo determinado de convivência socialj Assim, a região pode coincidir
u não com fronteiras politicamente cstabclccidas, como são as fronteiras
federação.
iti
45
 Por outro lado, a divisão política que cria estados nacionais, dcparta-
mentes, províncias e municípios, representa uma das variáveis relevantes
para a compreensão da dinâmica econômica e social de cada região que se
pode recortar como objeto de estudo. É relevante, por um lado, porque deli-
mita o espaço legal de ação política de elites, grupos de interesse e classes
sociais. Por outro lado, é relevante porque, em muitos casos, a região como
unidade econômica e social é anterior à delimitação das fronteiras políticas
do Estado Nacional. O processo de integração nacional e de rcarticulação das
relações econômicas ganha, então, feição diferente daquela situação em que a
região decorre da fixação prévia de fronteiras políticas e sua dinâmica não
colide, em pontos básicos, com a do estado nacional+,
O espaço de ação das elites e grupos locais pode ser, naturalmente, am-
pliado ou restringido em resultado da própria ação política. Mas os recursos
de poder que elites, grupos de interesse e classes podem mobilizar e mani-
pular são em princípio, as potcncialidadcs da região. Estas potencialidades
podem ser naturais ou ali criadas.
Assim é que as regiões se distinguem }ela dis onibilidade de recursos
econômicos, pelos atrativos que o erecem à sua ocupação produtiva, pela sua
complemenlaridade face aos sistemas de produção e de circulação de riqueza.
Distinguem-se pela qualidade de seus hablwntes e predisposição social~
Cü1TiJrala modernlzaçao. Dlstmguem-se pelo grau de importância gcopolüica
e até mesmo pela segurança física que oferecem a seus habitantes (não estão
as mudanças ccossistêmicas provocando terremotos e maremotos em regiões
ricas, dantes consideradas muito seguras")
A História regional não substitui a história de processos estruturais ou
a histona de mudanças soCiãis e políticas. Nem deve ser visw como forne:=-
cedora de subsídios que, somados, resultariam naturalmente numa "História
íiãCTõnal" ou numa "Ffistória geral". Mas, a História regiOnal oferecej
elementoslnsubstituíveis para estudos comearatiyos c c~t-a ~ão
ãpenaS li jTI:ffi Iiea e !t lOi lia ilcccss,íria.
História regional e história comparada
As grandes teorias sociais, econômicas e políticas representam arquéti-
pos que destacam os elementos essenciais nos processos de organização e
dinâmica das instituições. A verificação da plausibiliclade e da força cxpli-
cativa de cada uma depende em última análise do teste histórico. A História
4Este ponto foi levantado de modo perspicaz por Antônio Mirre, "Espacio regional andino y
política en cI siglo XIX". Estudos Pecla, vol. I, n" 2, maio 1982 (Programa de Estudos Com-
parativos Latino-Americanos - Dcpio de Ciência Política, UFMG), especialmente 1'1'. 1-8.
46
regional tem representado um dos mais eficazes instrumentos de teste de
teorias cstabclccidas,
Podemos lembrar, a título de exemplo, a recente polêmica em torno da
natureza da escravidão moderna, levantada pelo artigo de Amilcar Martins
Filho e Roberto Borges Martins publicado na revista norte-americana llispa-
nic Amcrican llistorlcal Review', Estudando a escravidão em Minas Gerais,
durante o século XIX, os autores demonstraram um padrão de distribuição e
de utilização deste tipo de trabalho que dificilmente se coaduna com a tese
clássica e predominante que associa a escravidão moderna exclusivamente à
produção para o mercado e à expansão do setor capitalista da economia. Os
dados expostos evidenciaram, além do mais, que a distribuição da mão-de-
obra escrava em Minas diferiu significativamente do padrão paulista, este
D
sim, bem conforme à tese corrente. Em Minas, os escravos distribuíam-se
por uma série de atividades pouco ou nada relacionadas com o setor
exportador, de resto aí muito menos dinâmico e moderno que o paulista.
O exemplo serve para sugerir que a História regional talvez seja o
único método eficaz de test.ar o âmbito de validade de grandes teorias (ou de
generalizações teóricas baseadas no que poderíamos chamar de "indução
incompleta", a saber, na consideração de um ou poucos casos tomados com
paradigmns),
Por estudar a m
social) ao 16Jigo do tempo, a
cºi1tliluidaJes eôescontmuldllacs-nos nroccssos fie muaanca cconomrca e
SOCial.Deste modo lorneccos elementos de comparação que, a nosso ver,
~ ser os materiais a serem usados pelos cientistas sociais na construção
e revisão de teorias.
(Indo um pouco mais longe, poder-se-ia até esperar que o conhecimento
das diferenças, muito mais do que das semelhanças regionais, poderia
contribuir para aumentar o nível de racional idade das decisões políticas e
melhorar a qualidade do planejamento público.)
O regionalismo, portanto, é útil como método de estudo de processos
econômicos, sociais e políticos que ocorrem em territórios determinados, ao
lon~o.do tempo. O pr?blcma teórico 9~e se coloca p~r~ o historiador é.? da
dellml~㺠d~s frootClfus.J!eS[eS...lemtonos. E..&~t.aJ.lcliJDlt.açãoqueesUI5Clccc
uma uníiliitle si rnificativ' de reh' de movimento, que tem sentido
c r com outras ema de cl.Q,mentos e seme ànça e de
'.1 erenÇi!
Ser. Martins Filho, Amilcar V. and Robcno Borgcs Martins, "Slavery in a noncxport
economy: 19th ccntury Minas Gerais rcvisiicd". llispanic American llistorical Review, 93,
Auturnn 1983. O debate teve seqüência no número seguinte, Martins, Robcrto B. e Amilcar
V. Martins Filho, "Slavcry in a noncxport economy: a Rcply". IIAIlR, 94, Wintcr 1984.
"
-c,.·h V (>J (41 47
~~C ,'fYKnh
 o regionalismo assim concebido é um método de constituição de um
objeto de estudo histórico. Este objeto pode ser ainda mais especificado
como ocorre nos casos em que se considera preferencialmente um dos
processos que articulam a vida da região, quer o econômico, quer o social em
sentido amplo ou mais restrito, quer o político.
Dada a natureza da dimensão política na articulação da ordem social,
vale a pena refletir um pouco mais sobre sua importância na delimitação da
região. O âmbito de poder de um centro político (governo nacional ou
metropolitano, por exemplo), fixa a fronteira legal entre as atividades
públicas e as privadas. Isso significa dizer que a autonomia dos indivíduos e
dos grupos para produzir, negociar e intcragir, ou seja, para fixarem um
espaço de atuação social e econômica, é politicamente definida. Nesse
sentido, a região pode ser vista como um espaço de ação cujos limites
contraem-se ou ampliam-se em função de iniciativas de indivíduos, grupos e
governos que buscam formalizar o controle sobre os recursos disponíveis em
territórios determinados.
IA contração ou ampliação da região é, então, basicamente, um
fenômeno político. Novas formas de controle sobre a economia c as
instituições sociais resultam do jogo de interesses que, no mundo moderno,
deram origem a impérios e, gradualmente ao sistema de estados nacionais.
Em que medida os formatos políticos coincidem com os espaços
econômicos e sociais sobre os quais se impõem? É para estudar este tipo de
questão que a História regional apresenta-se como enfoque de análise
insubstituível, pois seu objeto é sempre uma articulação complexa de
relações econômicas, sociais e políticas, em espaços determinados e em
tempos determinados.
Política regionalista e elites regionais
No mundo moderno a região tem sempre um substrato político, ou
seja, ela coincide plenamente, ou não, com fronteiras legalmente
estabelecidas (ou em disputa política). Aí dentro, cabendo nas fronteiras ou
cxtrapolando-as, organizam-se os grupos políticos, cujos interesses podem
ter o local como referencial dominante. Mas, estes grupos podem ter outros
referenciais, como é o caso dos interesses de classe ou dos interesses
nacionais. A política rcgionalista, tal como definida por Love, Levine e
Wirth, passa a ser, então, um dos modos possíveis de relacionamento entre
o todo (nesse exemplo, o estado nacional) e as partes (os estados-membros
de uma federação).
As elites regionais definidas como grupos de indivíduos que se
destacam das classes e grupos de interesse como porta-vozes políticos, e
48
III upantcs das posições de decisão política, atuam, então, com rcfcrcnciais de
11I1l'fCSSede âmbito variado. Em alguns casos, o interesse é claramente
lI'glonal, sendo a confrontação vivida em termos tcrritoriais (o governo local
uuura o governo central, o nordeste contra o sul, Minas Gerais contra São
l'nulo ... ) Em outros casos, o referencial é o interesse de grupo ou de classe,
ultrapassando fronteiras regionais.
Disto pode-se concluir que o regionalismo como comportamento
político é um dos elementos da explicação histórica, válido para certos
c ontcxtos e certas conjunturas. No livro já clássico de Simon Schwartzman
I/(/.\CS do autoritarismo brasilciroê, o autor chama atenção para o fato de que
11,10 se pode ignorar o peso do regionalismo na evolução política de um país
como o Brasil, dada a natureza limitada do controle do governo central sobre
o poder local durante um longo período de formação do estado nacional. A
própria dinâmica do federalismo brasileiro, rnarcada pela predominância de
alguns estados na política nacional, aponta para a necessidade de se
distinguir as instâncias em que as elites atuam como classe e aquelas em que
aluam como grupos regionais de interesse.
A perspectiva histórica evidencia o tipo de tensões que caracteriza a
construção do estado nacional, nos casos em que governos locais gozavam
de autonomia administrativa e comercial, perdendo-a gradualmente para
centros nacionais de poder. .. Em tais circunstâncias os conflitos de classe
aparecem intcrrncdiados pela confrontação entre o centro de poder e suas
periferias. A identidade regional e as lealdades que elites locais podem
arrcgimcntar desempenham, assim, importante papel na configuração das
lutas políticas que têm marcado a formação dos estados modernos.
Não se quer concluir aqui que a história nacional deva ser o somatório
das Histórias regionais. Mas estas indicam as variáveis que são relevantes
para a compreensão do sistema global de relações, que é o estado nacional. A
nosso ver, podem também indicar além do mais, o grau de estabilidade e de
continuidade deste sistema.
A História é um campo rico de investigação que justifica variados
modos de acesso e de compreensão. Como método, o regionalismo
configura o objeto da História regional, e assim oferece elementos essenciais
para a História comparada. Como e interpretativo o regionalismo
aponta ara a complexidade de focos de articulação da a ão co cuva, nem
s~npre jntcirmncnte exp Icave por re crcncia as classes e à estratificação J
econômica das sociedades modema~.
6Cf. Schwartzman, Simon. Bases do autoritarismo brasileiro. Ed, Universidade de Brasília,
192, especialmente os capítulos 3,4 e 5.
49