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1. INTRODUCCION
El plan en mencion ha sido elaborado con la finalidad de establecer el alcance del estudio, que en
este caso ess a nivel de perfil de un proyecto de inversión público. Esta iniciativa de iniciar el perfil
es a través del gobierno regional conjuntamente con la población y profesorado involucrados en la
enseñanza de los alumnos de la Institucion Educativa.
Se tendrá como objetivo al realizar este paln de trabajo, el de identificar cuáles serán las
actividades a realizar, asi como en la asignación para ello de los recursos humanos, su respectiva
logistica que involucrará la oportuna asignación de materiales consumibles, movilidad, estudios
especializados, etc. De igual manera, toda actividad está sujeta1 a un tiempo en su elaboración
determinando asi el tiempo total para la elaboración del perfil.
Una parte importante dentro de la elaboración de este plan es la identificación de los documentos
de gestión, determinándolos en un tiempo e repuesta según la ley de silencio administrativo. Se
recomienda que el retraso de tiempo para la opbtención de una respuesta de la documentación
pertinente influye en el tiempo total establecido en el plan.
El presente documento está elaborado considerando las disposiciones del Anexo SNIP O5B
(Contenidos minimos del Estudio de perfil de un proyecto de Inversion Pública), asi como el Anexo
SNIP 23 (Pautas para los términos de referencia o planes de trabajo para la contratación o
elaboración de estudios de pre inversion), de la ley N° 27293, y sus modificatorias.
El Sistema Nacional de Inversión Pública , fue creado con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos públicos destinados, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologias y
normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión.
1
El establecimiento del tiempo en un plan es para marcar el parámetro mínimo en su ejecución, cualquier
variación de esta, deberá ser oportunamente sustentada a su inmediato superior.
El ministerio de economia y finanzas a través de la oficina de Inversiones es la más alta autoridad
técnico normativa del Sistena Nacional de Inversión Pública; conforman el sistema nacional
nacional de inversión pública el Ministerio de economia y finanas, y las oficinas de programación
de inversiones, o las que hagan sus veces, del sector y dentro de las unidades ejecutoras.
El banco de proyectos contiene el registro de todos los proyectos de inversión pública para los
quien se haya elaborado el perfil, o estudio de factibilidad y contempla los mecanismos de
calificacion requeridos en la fase de Pre Inversión.
1.1 ANTECEDENTES:
Se toman en cuenta los siguientes antecedentes:
Otras Leyes:
Decretos:
Decreto Legislativo N° 1017, que apruebe la Ley de Contrataciones
Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que apruebe el reglamento del Decreto
Legislativo N° 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento,
y sus modificaciones y complementarias.
Decreto Supremo N° 021-2009-EF, Modificación del reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N° 140-2009-EF- Modificación del reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Legislativa N° 1078, que modifica la Ley N° 27446 Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Resoluciones:
1.3 PROPOSITO
El propósito de este documento es establecer las metas para el estudio a nivel de Perfil,
para lo cual se tendrá como referencia del Anexo N° 05B de la ley del Sistema Nacional de
Inversión; y los recursos humanos, materiales y equipamiento necesarios para la
elaboración del estudio.
Cabe mencionar, que la elaboracion del estudio de perfil, esta referido a la obtencion final
del documento como estudio, y no está contemplado el proceso de monitoreo de la
Evaluacion final del estudio que se realiza en la OPI respectiva en donde se evalúa el
Proyecto.
1.4 EXCLUSIONES
El proyecto de los Estudios de perfil no incluye dentro de su contenido lo siguiente:
2. SITUACION NEGATIVA
Tomando en consideracion los antecedentes, la situación negativa que afecta a la población es:
Adjuntar fotos.
Comentario:
Se tiene para la primera opción de ubicación para el coliseo cerrado de Ilo, que se
presenta como inconveniente en cuanto a los accesos adecuados de desplazamiento de
espectadores y participantes en sus diferentes disciplinas, asi como el despalzamiento de
vehículos en su ingreso y salida.
Otra restricción al terreno es la cercanía de dos instituciones educativas que concentra un
mayor flujo de población.
Se tiene la restricción importante en cuanto a la cercanía a los tanques de petrolio
pertenecientes a la empresa Petro Perú, que representa amenazas en cuanto al riesgo de
accidentes.
Se tiene la cercanía a la costa evidenciando una vulnerabilidad a desatres como Tsunami o
Terremoto.
Fig. 2.9 Opcion de propuesta para la nueva ubicación del Coliseo Cerrado – Nivel Distrital.
Fig. 2.10 Opcion de propuesta para la nueva ubicación del Coliseo Cerrado – Nivel Sectorial
Para lograr una mayor efectividad en el control de las metas de estudio, se ha determinado 03
Etapas Generales (cuadro 4.1), los cuales están compuestos por metas por Estudio o Informe.
CUADRO 4.1
Asistente
Consultorias externas
Asistente Cadista
Asistente Cadista
Asistente del Ing. o Bachiller en Ingenieria, con experiencia en apoyo Asistir en el cumplimiento de las metas fisicas del estudio,
Proyecto y asistencia comno parte deol equipo en elaboracion apoyando en la parte documentaria y sistematizacion de
de estudios de pre inversion , con experiencia de 02 informacion existente , basicamente pára definir el
años en el sector público. equipamiento y mobiliario. Asistir en el cumplimiento de las
metas fisicas del estudio, apoyando en la parte documentaria
(emisón, seguimiento entre otros).
Abogado Abogado, con experiencia en habilitacion de terrenos, Realizar en coordinación con el área institucional, los trámites
Especialista con experiencia de 03 años en el sector público. para el saneamiento físico legal del terreno que sera utilizado
Terrenos para el proyecto.
Arquitecto, profesional acreditando con experiencia Realizar el diseño específico de la propuesta proyecto en en
Arquitecto profesional minima de 03 años con experiencia en propuesta; para lo cual deberá:
diseño de equipamientos urbanos. Tomar como base los estudios previos realizados en el área del
proyecto y definir el programa arquitectónico para este tipo
de equipamiento, de acuerdo a la normatividad vigente.
En base al programa arquitectónico y considerando aspectos
del entorno, determinar el tamaño final del proyecto en
propuesta.
Elaborar el diseño arquitectónico del proyecto en
propuesta.
Realizar el diseño y codificación del mobiliario necesario
requerido.
Elaborar conjuntamente con el equipo teécnico los
palnes necesarios.
Elaborar conjuntamente con el equipo los costos y
presupuestos propios del estudio.
Asistente Bachiller en arquitectura, Ingeniero Civil, técnico Levantamiento de información en campo y el dibujo en
dibujante cadista en construcción civil o estudios en autocad, tener gabinete a través de Autocad de cada uno de los
experiencia en asistencia en dibujo en proyectos documentos gráficos necesarios, como son para este
de pre pre inversión y expedientes técnicos. caso los palnos de distribución, cortes, elevaciones y
detalles arquitectonicos del proyecto en propuesta.
Ingeniero Civil Profesional acreditado con experiencia Realizar el diseño estructural de la propuesta
profesional minimo de 03 añios en el sector arquitectonica del proyecto en propuesta para la cual
Publico, con experiencia en calculo estructural y deberá:
costos y presupuestos. Conjuntamente con el equipo técnico, analizar el tipo de
tecnologia mas apropiada para el desarrollo de la
propuesta estructural del proyecto en propuesta.
Realizar: Memoria de análisis de Estructuras, Memoria
de Cálculo para el Diseño de Estructuras , Diseño de
elementos Estructurales de cada uno de los elementos
que conforman el proyecto en propuesta.
Elaborar conjuntamente con el equipo técnico los
planos necesarios.
Elaborar conjuntamente con el equipo los costos y
presupuestos y costos de operación y mntenimiento.
Asistente
dibujante cadista
Asistente en Prof. Bachiller en Ingenieria Civil o técnico en Asistencia permanente en la consecucion de las labores
costos y Construcción Civil, con conocimiento de costos y que lleven el cumplimiento de cada una de las metas
presupuestos presupuestos. establecidas. El asistente trabajará en forma simultanea,
coordinada y distribuida equitativamente con el
ingeniero civil especialisrta en calculo estructural, en el
desarrollo de cada una de las actividades.
Elaborar conjuntamente con el equipo tecnico los
planos necesarios.
Elaborar conjuntamente con el equipo los costos y
presupuestos.
Ing. Electrico o Profesional , Ing. Electricista o electromecánico , Realizar el diseño de todo lo conserniente y redes
Electronico acreditado con experiencia profesional mínimo electricas y pozos a tierra del proyecto en propuesta
de 02 años. garantizando su optimo funcionamiento.
Presentara los costos de operación y mantenimiento sin
proyecto, con proyecto y el inicio de tramites positivos
de factibilidad ante la empresa Electrosur.
Ing. Sanitario o Profesional Ing. Sanitario o Ing. Civil especialista Realizar el diseño de todo lo concerniente a redes de
Ing. Civil en sanitarias, con experiencia profesional mínimo agua y desague del proyecto en propuesta en base a los
especialista de 02 años. planos de distribucion, garantizando su optimo
funcionamiento.
Presentará los costos de operación y mantenimiento sin
proyecto, con proyecto.
Fuente: Resp. Plan de Trabajo
2. ASPECTOS GENERALES
Se caracterizará brevemente el PIP, la información es ajustada una vez que se ha
desarrollado el estudio.
3. IDENTIFICACION
3.1 Diagnóstico de la situación actual
Presentar un diagnóstico detallado de las condicions actuales y pasadas, basado en
evidencias cuantitativas, cualitativas, fotografias, etc., organizado en los siguientes ejes
de análisis:
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:
Se establecerá el periodo en que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a
efectos de su evaluación.
a. Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados en
la post-inversión.
b. Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante.
c. Se estimará y analizará la demanda actual , en base a información de fuentes.
d. Pimaria y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y
de los grupos involucrados (beneficiarios).
e. Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los
determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y
supuestos para las proyecciones de la demanda.
f. Se proyectará la demanda a lo largo del horizonte a lo largo del horizonte de
evaluación del proyecto, señalando los parámetros y metodologia utilizada.
a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable
ocurrencia de desastre durante la vida útil del proyecto.
b. Medidads de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.
Para cada alternativa y sobre la base del análisis técnico y la brecha de oferta demanda:
a. Se definirán las metas de producción de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las
diversas alternativas, con el sustento respectivo.
b. Los requerimientos de recursos para la fase de inversión (características y cantidad).
a. Beneficios Sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generará el proyecto, debiendo
guardar coherencia con los fines de éste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una
de las diferentes alternativas en la situación “con proyecto”, para todo el horizonte
de evaluación.
Estimar los beneficios que se generarían en la situación “sin proyecto”, para todo el
horizonte de evaluación.
Determinar los flujos de beneficios sociales, incrementales, definidos como la
diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.
b. Costos sociales
Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos de costos a
precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de correción de
precios de mercados a precios sociales. Tomar como referencia los parametros de
evaluación señalados en la Directiva General del SNIP.
Se deberá incluir también en los flujos otros costos sociales, que no aparecen en los
costos a precios de mercado, pero que pueden generarse en la situación sin proyecto.
Metodologia costo/efectividad
Aplicar esta metodologia de evaluación solo en el caso que no sea posible efectuar
una cuantificación o valorización adecuada de los beneficios sociales en términos
monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los
indicadores son de impacto o de resultados.
Debe considerarse las lineas de corte, en los casos que existan, para definir si el
proyecto es o no rentable socialmente.
4.16 CONCLUSIÓN
Mencionar las alternativas preorizadas y recomendar la siguiente acción a realizar con
relación al ciclo de proyecto.
4.17 ANEXOS
Anexo A: Diseño de encuestas
Anexo B: Saneamiento fisico legal
Anexo C: Estudio de suelos con fines de cimentación
Anexo D: Acta de compromiso de operación y mantenimiento
Anexo E: Anteproyecto Arquitectónico
Anexo F: Anteproyecto Estructural
Anexo J: Anteproyecto de Instalaciones eleéctricas y sanitarias
Anexo J: Anteproyecto de implementación y equipo
Anexo M: Análisis de costos unitarios y presupuestos
Anexo Ñ: Plazo de ejecucion del PIP expresado en diagrama de barras Gantt y/o diagrama
de red PERT-CPM.
Anexo R: Panel fotográfico
Anexo R: Otros documentos sustentatorios
7. RECURSOS HUMANOS Y RECURSOS FISICOS (Insumos)
MES
Item DESCRIPCION CANT. 1 2 3 Perfil del Personal
Mes Mes Mes
Recursos Humanos
Estudios Generales
1 Formulador responsable del proyecto 1 1 1 1 Ingeniero
2 Estudios Habilitacion del Terreno 1 1 0 0 Abogado
3 Elaboración de Equipamiento al Proyecto 1 0 1 0 Asistente, c/Ing. o Econ.
4 Elaboracion de Mobiliario al Proyecto 1 0 0 1 Asistente, c/Ing. o Econ
5 Diseño de Arquitectura 1 1 1 Arquitecto
6 Calculo estructural 1 0 0 1 Ingeniero Civil
7 Dibujo en CAP para Arquitectura 1 1 1 1 Tec. Dibujante
8 Costos y presupuestos para Arquitectura 1 0 1 1 Tec. Costos y Presupuestos
Estudios Especificos
9 Estudio Eléctrico (más Estud. Fact. Serv. Elect.) 1 0 0 1 Ing. Electrico - Electrónico
10 Estudio Sanitario (más Estud. Fact. Serv. Agua) 1 0 0 1 Ing. Sanitario - Civil
Estudios Especificos - Tecnicos
11 Topografia 1 1 0 0 Tec. Topografía
12 Estudios de suelos 1 1 0 0 Ing. Esp. Geotécnica
13 Estudio de Impacto Ambiental 1 0 0 0 Ingeniero Espec.
7.2. Recursos Humanos por Objetivos
MES
Item DESCRIPCION CANT. 1 2 3 Modalidad de
Mes Mes Mes Contrato
Recursos Humanos
Estudios Generales
1 Jefe del Proyecto 1 Identificación, Diagnóstico y Formulación Serv. Personales
Diagnóstico
2 Estudios Habilitación del Terreno 1 Elaboración y 0 0 SP o SNP
presentación para
saneamiento del
terreno
3 Elaboración de Equipamiento al Proyecto 1 0 Equipamiento, 0 Serv. No
Inversión C/costos de Personales
op. Y mtto.
4 Elaboracion de Mobiliario al Proyecto 1 0 0 Mobiliario, Inversión Serv. No
C/costos de op. Y mtto. Personales
5 Diseño de Arquitectura 1 0 Análisis de sitio, Analisis de sitio, SP o SNP
Programación, Programación,
Conceptualización, Conceptualización,
Partido Partido Arquitectonico
Arquitectónico
6 Cálculo estructural 1 0 0 Analisis, Calculo y SP o SNP
Diseño Estructural,
Costos y Presupuestos,
de la Infraestructura
7 Dibujo en CAP para Arquitectura 1 0 Asistencia en dibujo Asistencia en dibujo SP o SNP
8 Costos y presupuestos para Arquitectura 1 0 Asistencia en Asistencia en SP o SNP
elaboracion de elaboracion de costos y
costos y presupuestos
presupuestos
Estudios Especificos
9 Estudio Eléctrico (más Estud. Fact. Serv. 1 0 0 Cálculo eléctrico según Serv. No
propuesta Personales
Elect.)
arquitectónica, inicio
de documentación
para Fact. Serv. Elect.
10 Estudio Sanitario (más Estud. Fact. Serv. 1 0 0 Cálculo sanitario (agua Serv. No
y desague) según Personales
Agua)
propuesta
arquitectónica, inicio
de documentacion
para Fact. Serv. Elect.
Estudios Especificos - Tecnicos
11 Topografia 1 Estudio de topografia 0 0 Serv. No
sobre el terreno, Personales
Coordenadas UTM de
psad56 a wgs84
12 Estudios de suelos 1 Estudio de Suelos por 0 0 Serv. No
Personales
calicatas
13 Estudio de Impacto Ambiental 1 0 0 0 Serv. No
Personales.
14 Estudio de Riesgos 1 0 0 0 Serv. No
Personales
MES
Item DESCRIPCION CANT. Modalidad de
1 2 3 Contrato
Estudios Generales
MES
DESCRIPCION CANT. 1 1 1
mes mes mes
Estudios Generales Glb. 6,000.00 11,200.00 16,800.00
Estudios Específicos Glb. - - 8,500.00
Estudios Específicos - Técnicos Glb. 9,600.00 - -
Recursos Físicos Glb. 2,806.00 - -
SUB TOTAL 18,406.00 11,200.00 25,3000,00
TOTAL
Fuente: Resp. Plan de Trabajo
Estudios Generales
El siguiente cuadro nos muestra las actividades y los tiempos para su realización, cabe indicar
que el ajusto del cronograma está supedita con los cambios que se encuentren en la fase de
evaluación y diagnóstico del proyecto, sin afectar la calidad del producto final.
8.1 Cronograma General
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL LA IEFA N° 52”
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
2.00 DIAGNOSTICO
2.1.0 MARCO NORMATIVO Y LINEAMIENTOS
2.1.1 Introducción 1
2.1.2 Marco Conceptual 1
2.1.3 Aspectos Legales 1
2.1.4 Alcance del Estudio 1
2.2.0 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO
2.2.1 ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO
Opinión Defensa Civil 1 1
Estudio de las condiciones actuales de la oferta del servicio 1
Edtudio Socioeconómico de los que acceden al servicio 1 1 1
Estudio de las caracteristicas de la gestión del servicio 1 1
2.2.2 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Matriz de involucrados 1
2.2.3 ANÁLISIS TÉCNICO Y COMPLEMENTARIO
Estudio de Topografía 1 1
Estudio de Suelos 1 1
Estudio de Implementación y Equipamiento y Anális de 1
incorporación de la oferta a los usuarios.
PRIMER ENTREGABLE 1
3.0.0 FORMULACIÓN DEL PERFIL 1 1 1 1 1 1 1 1
3.1.0 FORMULACIÓN
3.4.1 Definición del Horizonte del PIP 1
3.4.2 Análisis de la demanda 1 1
3.4.3 Análisis de la oferta 1 1
3.4.4 Balance Oferta - Demanda 1
3.4.5 Planteamiento Técnico de Alternativas
Anteproyecto Arquitectónico 1 1 1 1 1 1 1 1
Diseño Estructural del Proyecto 1 1 1 1
Instalaciones Eléctricas 1 1
Instalaciones Sanitarios
Equipamiento
Mobiliario
3.4.6 Costos a precios de mercado del Proyecto
SEGUNDO ENTREGABLE
3.0.0 EVALUACIÓN DEL PERFIL
3.5.0 EVALUACION
3.5.1 Anális de riesgos
3.5.2 Determinación de Beneficiarios sociales
3.5.6 Determinacion de costos sociales
3.5.9 Determinacion de los indicadores de rentabilidad social
3.5.11 Análisis de sensibilidad
3.5.12 Análisis de sostenibilidad
3.5.13 Impacto ambiental y riesgos
3.5.14 Selección de Alternativas
3.5.15 Plan de Implementación
3.5.16 Organización y gestión
3.5.21 Matriz de Marco Lógico para Alternativa seleccionada
3.6.0 Conclusión
3.7.0 Consolidadción y presentación del perfil
3.8.0 Presentación del Perfil
8.2. Rendimiento y Metas
SEMANAS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ACTIVIDADES
AVANCE PORCENTUAL DIARIO (%)
AVANCE PORCENTUAL MENSUAL (%) 19% 24% 20%
AVANCE PORCENTUAL ACUMULADO (%) 19% 43% 63%
Informe técnico de Estado Informe de la Identificación Segundo informe Arquitectónico
Situacional
Plan de trabajo Primer informe Arquitectonico Análisis y Balance Oferta y
Demanda del Proyecto
AVANCE Informe de estudio del estado de Informe de Estudio
las estructuras (apr. Def. Civil) socioeconómico a xxxxx
Informe de estudio de las Informe de estudio de las
condiciones actuales de la oferta características de la gestión del
del servicio servicio
Estudio del levantamiento Primer informe de ingeniería.
topográfico
Estudio de Suelos