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TRIBUNALES

TRIBUTARIOS Y
ADUANEROS

PROFESOR JAIME GARCIA ESCOBAR


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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• CREACION DE NUEVOS TRIBUNALES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• Letrados, especiales, independientes,
forman parte del Poder Judicial

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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• Sus competencias son las siguientes:
• 1.- Resolver las reclamaciones que
presenten los contribuyentes, de
conformidad al Libro Tercero del C.T;
• 2.- Conocer y fallar las denuncias a que se
refiere el art. 161 del C.T y los reclamos
por denuncias o giros contemplados en el
número tercero del art. 165 del C.T;

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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• 3.- Resolver las reclamaciones presentadas
conforme al Título VI del libro II de la
Ordenanza de Aduanas y las que se interpongan
de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 186 y
187 de esa ordenanza;
• 4.- Disponer en los fallos que se dicten, la
devolución y pago de las sumas solucionadas
indebidamente o en exceso a título de
impuestos, reajustes, intereses, sanciones,
costas u otros gravámenes;

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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• 5.- Resolver las incidencias que se
promuevan durante la gestión de
cumplimiento administrativo de las
sentencias;
• 6.- Conocer del procedimiento especial de
reclamo por vulneración de derechos a
que se refiere el Párrafo 2º del Título III
del Libro Tercero del Código Tributario;
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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• 7.- Conocer el procedimiento especial de
reclamo por vulneración de derechos a
que se refiere el Párrafo 4º del Título VI
del Libro II de la Ordenanza de Aduanas,
y
• 8.- Conocer de las demás materias que
señale la ley.

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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• NUMERO DE TRIBUNALES
• Regla General: HABRA UN TRIBUNAL con un
JUEZ POR CADA REGION.
• Excepción: EN SANTIAGO HABRAN CUATRO
TRIBUNALES PERO UNO DE ELLOS ( el 4to.
Tribunal ) SERA SERVIDO POR DOS JUECES.

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DESIGNACION de los JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• DESIGNACION DEL JUEZ Y DEL
SECRETARIO ABOGADO
• El Juez Tributario y Aduanero y el
Secretario Abogado del Tribunal
Tributario y Aduanero SERÁN
NOMBRADOS POR EL PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA, de una terna propuesta
por la respectiva Corte de Apelaciones

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DESIGNACION de los JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• FORMACION DE LA TERNA
• La Corte formará la terna correspondiente con
un MINIMO DE 5 Y UN MAXIMO DE 10
NOMBRES QUE LE PROPONDRA EL CONSEJO DE
ALTA DIRECCION PUBLICA con sujeción al
procedimiento establecido para el nombramiento
de altos directivos públicos del primer nivel
jerárquico, contenido en el Párrafo 3º del Título
VI de la Ley 19.882

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DESIGNACION de los JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• De no haber al menos CINCO candidatos
al cargo que cumplan los requisitos para
integrar la nómina, el Consejo podrá
ordenar que se efectúe un nuevo concurso
para conformar o completar la lista, según
corresponda.

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DESIGNACION de los JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS

LA CORTE DE APELACIONES respectiva


PODRA RECHAZAR, EN FORMA
FUNDADA Y POR UNA SOLA VEZ,
TODOS O ALGUNOS DE LOS NOMBRES
CONTENIDOS EN LA LISTA QUE SE LE
PRESENTE

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DESIGNACION de los JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• Si el número de nombres restantes fuere
inferior a 5, la CORTE COMUNICARÁ este
hecho al CONSEJO DE ALTA DIRECCION
PUBLICA, para que complete la nómina
llamando a un nuevo concurso, en el cual
no podrán participar las personas que
fueron rechazadas.

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DESIGNACION de los JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
• Para conformar la TERNA para el cargo de
Juez Tributario y Aduanero, los
postulantes deberán ser recibidos por el
PLENO de la CORTE DE APELACIONES en
una audiencia pública citada
especialmente al efecto

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DESIGNACION del PERSONAL
de los TRIBUNALES.
• NOMBRAMIENTO DEL RESTO DEL
PERSONAL
• Será nombrado por EL PRESIDENTE DE
LA CORTE DE APELACIONES respectiva,
PREVIO CONCURSO PUBLICO efectuado
conforme a las normas del Párrafo 1º
del Título II del Estatuto Administrativo,
Ley 18.834

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REQUISITOS para los CARGOS.
• REQUISITOS PARA LOS CARGOS de
JUEZ Y SECRETARIO ABOGADO
• A.- Poseer el título de abogado;
• B.- Haber ejercido la profesión por un
mínimo de 5 años ; y
• C.- Tener conocimientos especializados
o experiencia en materias tributarias o
aduaneras

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PERMANENCIA en los CARGOS.
• PERMANENCIA EN SUS CARGOS
• Permanecerán en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento.
• No obstante lo anterior cesarán en sus funciones
al cumplir 75 años de edad; o por renuncia o
incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser
depuestos de sus destinos, por causa
legalmente sentenciada.

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MODIFICACIONES a los
PROCEDIMIENTOS.
JUNTO CON CREAR LOS TRIBUNALES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS LA LEY
REALIZA IMPORTANTES
MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS. Las
primeras de ellas son las que se realizan
al PROCEDIMIENTO GENERAL DE
RECLAMACIONES PREVISTO EN LOS
ARTICULOS 123 a 148 del CODIGO
TRIBUTARIO
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Nuevo PROCEDIMIENTO GENERAL
DE RECLAMACIONES
• CON DICHAS MODIFICACIONES el
PROCEDIMIENTO GENERAL de RECLAMACIONES
PASA A TENER LAS SIGUIENTES
CARACTERISTICAS GENERALES:
• 1.- Escrito y de Doble Instancia
• 2.- Trámite previo al Reclamo: Recurso de
Reposición Admnistrativo de conformidad a la
Ley N° 19.880

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS

• CARACTERISTICAS del RECURSO de


REPOSICION:
2.1.- Procede en contra de los mismos
actos reclamables (art. 124)
• 2.2.- Es voluntario
• 2.3.- Plazo de interposición: 15 días.

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 2.4.- PLAZO DE RESOLUCION por el SII:
• 50 DIAS. La reposición se entenderá rechazada
en caso de no encontrarse notificada la
resolución que se pronuncia sobre ella dentro
del plazo de 50 días contados desde su
presentación.
• 2.5.- Efecto de la interposición del recurso en el
plazo para deducir el reclamo tributario: no lo
interrumpe

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS

• 3.- ACTOS RECLAMABLES en el


PROCEDIMIENTO GENERAL de
RECLAMACIONES:
• No se modifican, son los mismos del
art. 124

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• Se mantiene, asimismo, la exigencia de
que para reclamar se requiere INVOCAR
un INTERES ACTUAL COMPROMETIDO.
• ( Concepto en Circular 56, 21.09.2000 )

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CREACION DE NUEVOS JUECES
TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
4.- PLAZO PARA RECLAMAR.
• Se modifica el artículo 124 y se AMPLIA
de 60 DIAS a 90 DIAS. ( Días hábiles ).
• Se mantiene la ampliación a un año si el
contribuyente paga dentro de los 90 días
que tiene para reclamar

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 5.- REQUISITOS DEL RECLAMO.
• Nuevo requisito:
• CONSIGNAR EL NOMBRE O RAZÓN SOCIAL,
RUT, DOMICILIO, PROFESIÓN U OFICIO DEL
RECLAMANTE, Y EN SU CASO, DE LA/S
PERSONA/S QUE LO REPRESENTAN Y LA
NATURALEZA DE LA REPRESENTACIÓN
• Se mantienen los requisitos de ser fundado,
acompañado de los documentos en que se
funde y contener peticiones concretas
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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• SANCION AL INCUMPLIMIENTO DE LOS
REQUISITOS del RECLAMO.
• De no cumplirse con los requisitos del
reclamo, el Tribunal apercibe para que se
SUBSANEN LAS OMISIONES INCURRIDAS
dentro del plazo que él señale, que no podrá
ser inferior a tres días, DE NO CUMPLIRSE
EL APERCIBIMIENTO SE TIENE POR NO
PRESENTADA LA RECLAMACION

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 6.- NUEVAS NORMAS SOBRE LA
COMPARECENCIA ANTE LOS
TRIBUNALES
• Se mantiene el que en estas
reclamaciones sólo podrán actuar las
partes por sí o por medio de sus
representantes legales o mandatarios

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
Gran modificación: CONSISTE EN QUE LAS
PARTES DEBERAN COMPARECER EN
CONFORMIDAD A LAS NORMAS DE LA LEY
18.120 sobre COMPARECENCIA EN JUICIO
• Esto significa que deberán comparecer CON
PATROCINIO DE ABOGADO HABILITADO PARA
EL EJERCICIO DE LA PROFESION, SALVO QUE
SE TRATE DE CAUSAS CUYA CUANTIA SEA
INFERIOR A 32 UTM
• EN TALES CASOS: SE PODRA COMPARECER SIN
ABOGADO

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 7.-REPRESENTACION DEL FISCO EN LOS
PROCEDIMIENTOS JURISDICCIONALES
SEGUIDOS EN CONFORMIDAD A LOS TITULOS
II, III y IV del Libro III del CODIGO
TRIBUTARIO
• Se modifica sustancialmente este aspecto.
• En el nuevo texto del art. 117 del Código
Tributario, se le confiere la CALIDAD DE PARTE
al Servicio (antes no la tenía, pues no había un
verdadero juicio)

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 8.- FORMACIÓN Y ORDENACION DEL
EXPEDIENTE
• El TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO
llevará los autos en la forma ordenada en los
artículos 29 y 34 del Código de Procedimiento
Civil
• DURANTE SU TRAMITACION, SOLO LAS
PARTES PODRAN IMPONERSE DE ELLOS

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 9.- Notificación de las resoluciones que
dicta el Tribunal:
• La REGLA GENERAL es a través de la
PUBLICACION DEL TEXTO INTEGRO DE
LA RESOLUCION EN SITIO INTERNET
QUE LA UNIDAD ADMINISTRADORA
DISPONDRA PARA ESTOS EFECTOS

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• FORMALIDADES de la NOTIFICACION por
INTERNET
• Se deja testimonio en el expediente y en
el sitio en Internet de haberse efectuado
la publicación y su fecha
• Los errores u omisiones en dicho
testimonio no invalidarán la notificación

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• SOLICITUD DE AVISO, MEDIANTE CORREO
ELECTRONICO, DEL HECHO DE HABER SIDO
NOTIFICADA DE UNA O MAS RESOLUCIONES
• Cualquiera de las partes puede solicitar para si el
aviso MEDIANTE CORREO ELECTRONICO, del
hecho de haber sido notificado de una o mas
resoluciones
• En todo caso, la falta de este aviso no anulará la
notificación

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• EXCEPCION a la REGLA GENERAL en
materia de notificaciones
La Notificación por CARTA CERTIFICADA.
Solo para ciertas resoluciones. (Esta era
la regla general de las notificaciones en el
anterior texto)

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• CUALES RESOLUCIONES QUE DEBEN
NOTIFICARSE POR CARTA CERTIFICADA
• a) La notificación al reclamante de la
SENTENCIA DEFINITIVA
• b) La notificación al reclamante de la
RESOLUCION QUE RECIBE LA CAUSA A
PRUEBA

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• c) La notificación al reclamante de la
SENTENCIA QUE DECLARA INADMISIBLE
EL RECLAMO, QUE PONGA TERMINO AL
JUICIO O HAGAN IMPOSIBLE SU
CONTINUACIÓN
• d) Las NOTIFICACIONES QUE SE
DIRIGAN A TERCEROS AJENOS AL
JUICIO
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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• OPORTUNIDAD EN QUE SE ENTIENDE
PRACTICADA LA NOTIFICACION POR
CARTA CERTIFICADA
• En estos casos, la notificación se
entenderá practicada al tercer día contado
desde aquél en que la carta fue expedida
por el Tribunal

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
10.- NUEVO TRAMITE DURANTE LA ETAPA DE
DISCUSION: LA CONTESTACION DEL SERVICIO
DE IMPUESTOS INTERNOS
• Proveído el reclamo el Tribunal debe CONFERIR
TRASLADO al Servicio de Impuestos Internos
• Como se ha visto su NOTIFICACION SE EFECTUA
POR CORREO ELECTRONICO, a la Dirección que
el respectivo Director Regional debe registrar ante
el Tribunal Tributario y Aduanero de su
Jurisdicción

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• ANALISIS DE ESTE NUEVO TRAMITE:
• PLAZO del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS
PARA EVACUAR EL TRASLADO: Será de 20 DIAS.
De acuerdo al inciso 2º del artículo 10 del
Código del ramo se trata de un plazo de días
hábiles.
• Es un cambio relevante, pues en el anterior
procedimiento el Servicio de Impuestos Internos
no tenía un plazo fijado por la ley para informar
los reclamos

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• FORMA DE LA CONTESTACION DEL SERVICIO
• De acuerdo con dicha norma DEBERA
CONTENER:
• a) Una exposición clara de los hechos y de los
fundamentos de Derecho en que se apoya; y
• b) Las PETICIONES CONCRETAS que se someten
a la decisión del Tribunal

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 11.- NUEVAS NORMAS SOBRE LA RECEPCION
DE LA CAUSA A PRUEBA
• Se establecen las siguientes normas:
a) VENCIDO el plazo de 20 días con que cuenta
el S.I.I. para contestar el reclamo, el Tribunal
Tributario y Aduanero, de oficio o a petición de
parte, DEBERA RECIBIR LA CAUSA A PRUEBA SI
HUBIERE CONTROVERSIA SOBRE ALGUN
HECHO SUBSTANCIAL Y PERTINENTE

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• El contenido de dicha norma es
sustancialmente mejor que el anterior, que
utilizaba la expresión “ PODRA”, con lo
cual dejaba abierta la controversia sobre si
era obligatorio o facultativo para el
Director Regional recibir la causa a prueba

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
La resolución que se dicte al efecto señalará los
puntos sobre los cuales deberá recaer la prueba.
• En esta parte también existen diferencias con el
anterior texto, ya que aquél señalaba que,
además, la resolución que recibía la causa a
prueba debía: “ determinar la forma y plazo en
que la testimonial debe rendirse”

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• b) DURACION DEL TERMINO PROBATORIO
• Será de VEINTE DIAS Y DENTRO DE DICHO
PLAZO SE DEBERA RENDIR TODA LA PRUEBA
• Se trata de un término idéntico al establecido
por el artículo 328 del Código de Procedimiento
Civil para el término probatorio en el juicio
ordinario
• En el anterior texto del artículo 132 del Código
Tributario era el Director Regional el que fijaba
la duración del término de prueba
(Generalmente eran diez días )

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• c) NUEVAS NORMAS sobre la PRUEBA DE
TESTIGOS
• En el anterior texto del artículo 132 el
Director Regional, al recibir la causa a
prueba, determinaba la forma y plazo en
que la testimonial debía rendirse.
• En el nuevo texto se establecen las
siguientes nuevas normas:

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• FORMA y PLAZO de la LISTA DE
TESTIGOS.
• En los primeros DOS DIAS DEL
PROBATORIO, CADA PARTE DEBERA
ACOMPAÑAR UNA NOMINA DE LOS
TESTIGOS DE QUE PIENSA VALERSE, CON
EXPRESION DE NOMBRE Y APELLIDO,
DOMICILIO Y PROFESION U OFICIO
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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• EFECTO que se le produce a la PARTE que NO
ACOMPAÑA la LISTA DE TESTIGOS la
PRECLUSION.
• Se le produce el efecto de la preclusión, por
cuanto la norma señala que la parte se verá
impedida de rendir prueba testimonial, al indicar
que: “ Sólo se examinarán testigos que figuren
en dicha nómina”

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• INHABILIDADES DE LOS TESTIGOS
• En la norma en comento se establecen las
siguientes pautas:
• - En el procedimiento no existirán TESTIGOS
INHABILES;
• - Sin perjuicio de lo cual el Tribunal podrá
repeler de oficio a los que notoriamente
aparezcan comprendidos en alguna de las
situaciones del artículo 357 del Código de
Procedimiento Civil. ( Inhabilidades absolutas )
• Se podrán dirigir a cualquier testigo preguntas
tendientes a demostrar su credibilidad o falta de47
JAIME GARCIA ESCOBAR
MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• NUMERO de TESTIGOS por PUNTO DE
PRUEBA
• Se admitirá a declarar hasta un máximo
de cuatro testigos por punto de prueba

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 12.- PETICION DE OFICIOS
• El Tribunal Tributario y Aduanero dará
lugar a la petición de oficios, cuando se
trate de requerir información pertinente
sobre los hechos materia del juicio,
debiendo señalarse específicamente el o
los hechos sobre los cuales se pide el
informe
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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• Tratándose de solicitudes de oficios a las que
acceda el Tribunal Tributario y Aduanero, éste
deberá disponer su despacho inmediato a las
personas o entidades requeridas, quienes están
obligadas a evacuar la respuesta dentro del plazo
que al efecto fije el tribunal, el que en todo caso
no podrá exceder de quince días. A petición de la
parte que lo solicita o de la persona o entidad
requerida, el plazo para evacuar el oficio podrá
ser ampliado por el tribunal, por una sola vez y
hasta por quince días más, cuando existan
antecedentes fundados que lo aconsejen

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 13.- PLAZOS PARA EMITIR el INFORME de
PERITOS
• Los mismos plazos indicados en el inciso
precedente regirán para los peritos, en
relación a sus informes, desde la
aceptación de su cometido

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• En consecuencia los INFORMES de PERITOS
deberán evacuarse dentro del plazo que al
efecto fije el tribunal
• Dicho plazo no podrá exceder de quince días.
• Sin embargo, a petición del PERITO, el plazo
para evacuar el Informe podrá ser ampliado por
el tribunal, por una sola vez y hasta por quince
días más, cuando existan antecedentes
fundados que lo aconsejen

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 18.- REGIMEN DE LA PRUEBA
• Este constituye, sin lugar a dudas, el cambio
más relevante que realiza el artículo 132 ya que
se sustituye el régimen de la prueba legal o
tasada con medios de prueba cuyo listado y
valor probatorio señalaba expresamente el
legislador, por el de la sana crítica y libertad
probatoria.
• Disponen estas nuevas normas que:

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS

SE ADMITIRA, CUALQUIER OTRO MEDIO


PROBATORIO APTO PARA PRODUCIR FE.
• O sea: Se establece la Libertad
Probatoria.

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS.
EXCEPCIONES
• Actos o contratos solemnes que sólo
podrán ser acreditados por medio de la
solemnidad prevista por la ley. Además, en
aquellos casos en que la ley requiera
probar mediante contabilidad fidedigna, el
juez deberá ponderar preferentemente tal
contabilidad
JAIME GARCIA ESCOBAR 55
MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• MEDIOS DE PRUEBA NO ADMISIBLES
• No serán admisibles aquellos antecedentes que,
teniendo relación directa con las operaciones
fiscalizadas, hayan sido solicitados determinada
y específicamente por el Servicio al reclamante
en la citación a que se refiere el artículo 63, y
que este último, no obstante disponer de ellos,
no haya acompañado en forma íntegra dentro
del plazo del inciso segundo de dicho artículo.
El reclamante siempre podrá probar que no
acompañó la documentación en el plazo
señalado, por causas que no le hayan sido
imputables
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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• REGLA GENERAL SOBRE APRECIACION DE
LA PRUEBA
• “ La prueba será apreciada por el Juez
Tributario y Aduanero de conformidad con
las reglas de la sana crítica.
• Por lo tanto: Se sustituye la PRUEBA
LEGAL o TASADA por la SANA CRITICA

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• Agrega la norma:
• Al apreciar las pruebas de esta manera, el
tribunal deberá expresar en la sentencia
las razones jurídicas y las simplemente
lógicas, científicas, técnicas o de
experiencia en virtud de las cuales les
asigna valor o las desestima

JAIME GARCIA ESCOBAR 58


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• Termina señalando:
• En general, tomará en especial consideración:
• MULTIPLICIDAD, GRAVEDAD, PRECISION,
CONCORDANCIA y CONEXIÓN de las PRUEBAS o
ANTECEDENTES DEL PROCESO QUE UTILICE.
• DE MANERA QUE EL EXAMEN DE AQUELLAS
CONDUZCA LOGICAMENTE A LA CONCLUSION
QUE CONVENCE AL SENTENCIADOR

JAIME GARCIA ESCOBAR 59


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• El sistema de la SANA CRITICA se ha definido
como: “ aquel caracterizado por la inexistencia
de reglas legales tendientes a regular el valor
probatorio que el juez debe asignar a los medios
de prueba, pero que impone al juez la obligación
de fundamentar su decisión haciendo explícitas
las razones que la han motivado, las que no
pueden contradecir los principios de la lógica, las
máximas de la experiencia y los conocimientos
científicamente afianzados”.
• ( Horvitz y López. DERECHO PROCESAL PENAL
CHILENO. Tomo II, página 150. )

JAIME GARCIA ESCOBAR 60


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
19.- MEDIDAS CAUTELARES
Se otorga al Servicio de Impuestos
Internos la facultad de solicitar la medida
cautelar de PROHIBICIÓN DE CELEBRAR
ACTOS O CONTRATOS sobre bienes o
derechos específicos del contribuyente

JAIME GARCIA ESCOBAR 61


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
CASOS EN QUE EL SERVICIO PUEDE SOLICITAR
MEDIDAS CAUTELARES:
1) Cuando las facultades del contribuyente no
ofrezcan suficiente garantía;
2) Haya motivo racional para creer que procederá
a ocultar bienes.
Al fundar la petición, el Servicio deberá probar la
existencia de alguna de las dos situaciones antes
referidas

JAIME GARCIA ESCOBAR 62


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
LA MEDIDA ES ESENCIALMENTE
PROVISORIA, DEBIENDO CESAR:
1) Siempre que desaparezca el peligro
que se ha procurado evitar; y
2) Se otorgue caución suficiente

JAIME GARCIA ESCOBAR 63


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
LIMITE A LA MEDIDA CAUTELAR:
Esta se limitará a los bienes y derechos
suficientes para responder de los resultados del
proceso
La media se decretará sobre bienes o derechos
cuya gravamen no afecte el normal
desenvolvimiento del giro del contribuyente
Se tramitará como incidente

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
RECURSOS EN CONTRA DE LA RESOLUCION
QUE SE PRONUNCIA SOBRE LA SOLICITUD DE
LA MEDIDA CAUTELAR:
Reposición y apelación, en el plazo de 5 días
contados desde la notificación de la resolución
Se interponen en un mismo escrito, el de
apelación en subsidio del de reposición
El recurso de apelación se concede en el sólo
efecto devolutivo
La apelación se tramitará en cuenta y en forma
preferente

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 20.- DEROGACION DE LA CONDENA EN COSTAS
AL CONTRIBUYENTE CUYO RECLAMO HA SIDO
RECHAZADO EN TODAS SUS PARTES.
• Se contenía en el anterior texto del inciso 2º del
artículo 136, que se deroga.
• Por lo tanto, el régimen de las costas se regulará
por las normas generales del Código de
Procedimiento Civil. ( Artículos 129 a 137 )

JAIME GARCIA ESCOBAR 66


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 21.- PLAZO DE DICTACION DE LA
SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA:
• 60 días contados desde el vencimiento del
término probatorio

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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 22.- REGIMEN DE RECURSOS.
• Recursos en contra de las resoluciones que se
dicten durante la tramitación del reclamo:
fundamentalmente el RECURSO DE REPOSICION
• Salvo excepciones, como la resolución que
recibe la causa a prueba o la que se pronuncia
sobre la solicitud de la dictación de la medida
precautoria de prohibición de celebrar actos o
contratos, respecto de las que procede apelación

JAIME GARCIA ESCOBAR 68


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 21.- RECURSO EN CONTRA DE LA SENTENCIA
QUE FALLA UN RECLAMO
• En el anterior texto del artículo 139, tanto la
sentencia que falle un reclamo, como aquella
que lo declare improcedente o que haga
imposible su continuación, eran susceptibles de
los recursos de reposición y de apelación, los
que se debían interponer dentro del plazo de 10
días contados desde su notificación

JAIME GARCIA ESCOBAR 69


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• En el nuevo texto en contra de la sentencia que
falle un reclamo sólo procederá el recurso de
apelación, el que deberá interponerse dentro del
plazo de 15 días, contados desde la fecha de su
notificación
• El recurso se fallará en cuenta, a menos que
cualquiera de las partes, dentro de los 5 días
contados desde el ingreso de los autos a la
Secretaría de la Corte, SOLICITE ALEGATOS

JAIME GARCIA ESCOBAR 70


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• PROCEDIMIENTO DE RECLAMACION DE
DERECHOS POR VULNERACIÓN DE
DERECHOS
• Se incorpora una acción (estructurada en
forma similar a un Recurso de Protección),
destinada a amparar a los contribuyente
frente a Acciones u Omisiones del Servicio
de Impuestos Internos

JAIME GARCIA ESCOBAR 71


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 1.- Sujeto activo: el particular que producto de
una acción u omisión del Servicio considera
afectados los Derechos contemplados en los
números 21°, 22° o 24° del artículo 19 de la
Constitución Política
• 2.- Sujeto pasivo: el Servicio
• 3.- Objeto de la acción: Que el tribunal dicte las
providencias necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida
protección al solicitante

JAIME GARCIA ESCOBAR 72


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 4.- Causal: Vulneración de las garantías
establecidas en los n° 21, 22 y 24 del art. 19 de
la Constitución
• 5.-Tribunal competente: el Tribunal Tributario y
Aduanero en cuya jurisdicción se produjo el acto
o la omisión del Servicio
• 6.- Plazo interposición: 5 días, contados desde la
ejecución del acto o la ocurrencia de la omisión,
o desde que haya tenido conocimiento

JAIME GARCIA ESCOBAR 73


MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 7.- Formalidad de la acción: por escrito y
fundada en los hechos como en el Derecho
• 8.- Tramitación: si se interpuso fuera de plazo o
no fundada, el Tribunal declarará inadmisible el
recurso. No existe recurso en contra de esta
resolución
• Si se declara admisible, se otorgará traslado por
10 días al Servicio
• El Tribunal puede decretar orden de no innovar
• Existiendo hechos sustanciales, pertinentes y
controvertidos se recibe la causa a prueba por
10 días
• La prueba se aprecia por la sana crítica
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MODIFICACIONES A LOS
PROCEDIMIENTOS
• 9.- Vencido el probatorio el Tribunal
dictará sentencia
• En su contra sólo procede apelación
dentro del plazo de 15 días
• Se conocerá en cuenta y en forma
preferente

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