ENCUENTRO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS de LA LOCALIDAD DE SANTAFE

ENCUENTRO DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS DE LA
LOCALIDAD DE SANTAFE

01/05/201
P Por la Tierra, Por Nuestra Existencia… Santa Fe Étnico Mejor Para Todos.
8
Los pueblos Indígenas en el proceso de lucha y pervivencia en una ciudad como Bogotá
completamente diversa en culturas y dispersión geográfica, se plantean estrategias de
integración y hermanamiento entre las comunidades indígenas presentes en la ciudad y
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especialmente en la localidad de Santa Fe, a través del fortalecimiento organizativo y

cultural de los pueblos, buscando legitimar espacios de participación y concertación,
reivindicando el rol de las Autoridades y comunidades Indígenas en un contexto de ciudad.

1. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN, GRUPO,

M O V I M I E N T O O I N S TA N C I A D E PA R T I C I PA C I Ó N :
La Mesa Indígena de Santa Fe, pretende propiciar un espacio propio de reflexión de los
pueblos indígenas residentes en la localidad Santa Fe, en torno a los procesos político
organizativos de cara a los planes de vida, con el fin de rescatar y fortalecer la armonía y
unidad de los pueblos. A su vez movilizar los líderes de las diferentes comunidades de esta
Localidad como actores claves para la construcción de procesos frente al posicionamiento
organizativo e institucional de los pueblos indígenas, en la cual se tejan de manera
colectiva las acciones que orientarán la atención y acción para los indígenas en el Distrito
Capital y en el País.

Experiencia: 4 años de conformación de la Mesa Indígena haciendo incidencia en la

conformación de las políticas públicas, Planes de Desarrollo, bajo las directrices del marco
normativo regulado por el Decreto 543 de 2011 y el Decreto 504 de 2017.

En la localidad se ha avanzado como mesa en los siguientes aspectos: Identificación de

familias residentes en la localidad, Socialización, retroalimentación y validación de las rutas
de atención en salud, Evaluación de la Política Indígena, Primer encuentro de la Mesa
Indígena donde se trabajó en las propuestas para la atención diferencial como pueblos
indígenas, creando el Plan Integral de Acciones Afirmativas de la localidad y Por parte de la
Alcaldía el día 1 de abril del 2017 se realizó la POSESIÓN SIMBÓLICA de la MESA
INDÍGENA de la LOCALIDAD DE SANTA FÉ, por parte del Alcalde local Gustavo Niño.

Como mesa Indígena no tenemos sede, sin embargo realizamos nuestras reuniones en la
sede del Cabildo Indígena Inga ubicado en la Calle 12 n° 9 – 66 Piso 4 y sesiones
interinstitucionales en la JAL de la Alcaldía local los últimos viernes del cada mes
Datos de contacto: 3178939396, 3214168862, 3107969216, Correo Electrónico:
mesaindigenasantafe@gmail.com

2. I D E N T I F I C A C I Ó N D E LA PROBLEMÁTICA O NECESIDAD
Q U E AT E N D E R Á N .

La llegada de población indígena a la Localidad Santa Fe, ha sido ocasionada por múltiples
procesos que han conducido a la pérdida de los territorios ancestrales, el
resquebrajamiento cultural en algunos casos, y en otros, la re significación simbólica
tradicional en un contexto urbano que los recibe en zonas de pobreza caracterizadas por la
concentración de problemas sociales. Estos procesos son de vieja data, desde finales de
siglo XIX y comienzos del XX, cuando se inició el proceso de colonización y establecimiento
de misioneros como la autoridad y representantes del estado en estos territorios
particularmente en la Amazonía, Orinoquia , región Andina y Caribe . Territorios declarados
como baldíos (ley de 1912) a pesar de la presencia de población indígena que para la
época eran clasificados dentro de la oficialidad e imaginarios cotidianos como “salvajes”,
esto ocasiono que fueran adjudicados tierras a múltiples oleadas de colonos para su
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aprovechamiento en actividades ganaderas y el usufructo de los misioneros como la página

en blanco a la que hace referencia De Certeau.

Sin embargo, las dinámicas de articulación a la ciudad y las condiciones de vida de gran
parte de las familias Indígenas han generado la pérdida de valores culturales tradicionales
entre ellos la lengua propia, música, danza y medicina tradicional.

Por esto las acciones de fortalecimiento de la cultura y tradiciones Indígenas son

fundamentales para las nuevas generaciones no solo en la preservación de la cultura sino
en el mejoramiento de nuestra supervivencia.

Estas acciones han permitido el reconocimiento y el fortalecimiento político organizativo de

los pueblos indígenas en diálogo con las administraciones de turno en lo concerniente a
acciones directamente planteadas según necesidades de los pueblos indígenas, sin
embargo, la tarea es ardua y aún falta contar con planes de acción afirmativa que den
cuenta de la implementación de la Política Pública Indígena, Acuerdo 359/2009, Decreto
543 de 2011 y Decreto 612/2015.

3 . .J U S T I F I C A C I Ó N

Dentro del contexto nacional, los pueblos indígenas bajo el amparo constitucional para el
reconocimiento y protección de la diversidad étnica y cultural, garantiza que los indígenas
sean sujetos políticos, sociales y culturales con derechos fundamentales como ciudadanos
colombianos y como población especial dentro del marco de la legislación indígena y el
Convenio 169 de la OIT. Uno de los escenarios más débiles en cuanto a acciones
afirmativas por parte del Estado es el contexto urbano generando deficiencia en los
procesos institucionales, administrativos y presupuestales visibilizando la población a través
del desconocimiento de sus derechos y particularidades. Es decir, que se requiere que el
Estado promocione las políticas orientadas a la reivindicación de los derechos de los
pueblos indígenas y sus procesos organizativos. Se evidencia el desconocimiento en las
diferentes localidades del distrito de la presencia de los pueblos indígenas en la ciudad
dejándolos a un lado en los planes y proyectos que se ejecutan, y por tanto, desconociendo
la existencia de un enfoque diferencial.
La presencia de los Pueblos y comunidades indígenas en la localidad Santa Fe, Bogotá
han permitido identificar condiciones:

1. Aquellas comunidades migrantes que llevan más de dos décadas en procesos

organizativos, con la intención de aportar a una Bogotá diversa e intercultural.
2. Pueblo indígenas que por condiciones de inseguridad económica y conflicto
armado han llegado de manera temporal para salvaguardar sus condiciones,
buscando la posibilidad de retornar a sus territorios de origen.
3. Y finalmente la población menos numerosa pero igualmente importante es la
población flotante que por motivos académicos, laborales y comerciales han
llegado a Bogotá de manera itinerante.

De allí parte la necesidad de generar procesos de articulación institucional encaminada

hacia el fortalecimiento, la protección y la difusión de la integridad étnica a partir de la
identidad cultural de cada Pueblo, propiciando de esta manera primero, el ejercicio garante
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de derechos, y segundo, la concertación en políticas, programas y acciones tanto distritales

como locales reconociendo su autonomía y forma de gobierno fundamentada en sus usos y
costumbres.

Desde el enfoque de las políticas públicas, las medidas tomadas por el Estado para superar
estas condiciones de pobreza y fragilidad, mitigando la deuda histórica a través del proceso
de colonización y el impacto negativo de las acciones institucionales que inciden
directamente en los territorios indígenas, han sido inferiores a las necesidades y
expectativas de los pueblos indígenas siendo el resultado de la falta de concertación,
violación de derechos, discriminación, participación y exclusión social, además la mayoría
de estas acciones van enfocadas hacia la población vulnerable de la sociedad en general,
dejando de lado el enfoque diferencial para las comunidades indígenas, fragmentando de
esta manera la relación con el Estado caracterizándose por la falta de comprensión
institucional de la realidad étnica y sus particularidades haciendo difícil la aplicación del
principio de respeto de la diversidad cultural sin la participación de los pueblos indígenas en
su implementación, conllevando a una fragmentación cultural, el desconocimiento de las
autoridades tradicionales y la autonomía propia.

Bogotá debe estar en la capacidad de orientar a las comunidades, familias y personas

indígenas que por motivos como los expuestos anteriormente llegan a la ciudad a fin de
encontrar respuestas a sus necesidades y optar por mejores condiciones de vida para su
familia y su comunidad ante la in-visibilización del Estado en las regiones de origen y para
ello el camino planteado por los pueblos Indígenas ha sido la implementación de la Política
Pública plasmada en el Acuerdo 359 de 2009, Decreto 543 de 2011,y el Decreto 612 de
2015.

Sin embargo, en ese caminar de diálogo y concertación con la administración e

institucionalidad se han fragmentado los procesos político-organizativos de los pueblos
indígenas llegando al límite de viciar los valores de armonía y unidad que son
característicos de los pueblos pero que esta ciudad absorbe. En consecuencia, de lo
anterior, La Mesa Indígena de Santa Fe, pretende propiciar un espacio propio de reflexión
de los pueblos indígenas residentes en la localidad Santa Fe, en torno a los procesos
político organizativos de cara a los planes de vida, con el fin de rescatar y fortalecer la
armonía y unidad de los pueblos. A su vez movilizar los líderes de las diferentes
comunidades de esta Localidad como actores claves para la construcción de procesos
frente al posicionamiento organizativo e institucional de los pueblos indígenas, en la cual se
tejan de manera colectiva las acciones que orientarán la atención y acción para los
indígenas en el Distrito Capital y en el País.

En este contexto la Mesa Indígena de la localidad de Santa Fe, aúna esfuerzos con las
autoridades indígenas en la resistencia, visibilización y fortalecimiento de la identidad
cultural de las comunidades que hacen parte de esta localidad; al punto que la articulación
con la pública con el plan de acción local contribuirá a obtener resultados positivo de
bienestar étnico de manera especial en el sector de la salud ancestral, medicina, artesanía
y gastronomía propia, que se reflejara con el porvenir del tiempo con los niños, niñas y
juventud nacida en la Ciudad de Bogotá.
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4. POBLACIÓN BENEFICIARIA

El Encuentro se realizará con participación directa de Autoridades, líderes y familias

de los pueblos Indígenas: Inga, Kamëtsá, Embera Chami, y Uitoto de la Localidad
Santa Fe, con procesos organizativos, que busquen un espacio de diálogo,
integración, construcción y entendimiento intercultural.
 Población Directa: 40 personas
 Población Indirecta: 110 personas

5 . B A R R I O S D Ó N D E S E D E S A R R O L L A R Á L A I N I C I AT I VA .

 Barrió las Cruces y Parque Nacional.

6. ARTICULACIÓN CON LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

E S TA B L E C I D O S E N E L A C T U A L P L A N D E D E S A R R O L L O
L O C A L D E " S A N TA F E , M E J O R PA R A T O D O S " .

La presente propuesta se encuentra inmersa en el Plan de Desarrollo Local en el eje “Una

localidad artística, deportiva, cultural y vital para todos” en su ítems “Eventos Artísticos y
Culturales en los que se Evidencien las Prácticas Culturales de la Localidad”.

7 . O B J E T I V O G E N E R A L Y E S P E C Í F I C O S D E L A I N I C I AT I VA .
OBJETIVO GENERAL: Fortalecer, mantener y conservar prácticas propias de la identidad
cultural de los integrantes de la mesa indígena local de Santafé en el marco de una “Una
Santa Fe Mejor para todos”.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Fortalecer la conservación de las dinámicas propias de las comunidades indígenas
Kamëntsá, Uitoto, Inga, y Embera en cuanto a: artesanías, danza, medicina
ancestral y gastronomía de las familias indígenas que se encuentran en la Localidad
de Santa Fe.

2. Contribuir a la preservación de los usos y costumbres ancestrales de 4 comunidades

indígenas que se encuentran en la localidad de Santa Fe mediante el intercambio de
saberes.

3. Empoderar y posicionar a la Mesa Indígena de la Localidad de Santa Fe en temas

de gestión y participación en instancias del Distrito y comunidad en general.

8 . D E S A R R O L L O D E L A I N I C I AT I VA

A continuación se describirá cada una de las actividades a desarrollar en el marco del

presente proyecto de fortalecimiento de pueblos indígenas de la localidad de Santa Fe
“Mejor para todos”, tal como se prevé el objetivo general que hace énfasis en la
visibilización de los pueblos indígenas que se encuentran en la localidad, como una
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propuesta al problema que a traviesan al no ser tenidos en cuenta en los programas que
fortalezcan sus dinámicas internas en cuanto al arte propio, medicina ancestral y sus
danzas autóctonas, para ello se tiene previsto desarrollar:

1. Talleres para el fortalecimiento de las dinámicas propias en cuanto al arte propio,

medicina ancestral, y danza autóctona; en este contexto se realizaran 3 talleres por
pueblo de acuerdo al interés de cada uno manifieste, cada taller contará con las
garantías en insumos propios además de un tallerista sabedor de cada comunidad.
Para la socialización e inscripción de los participantes a las actividades a desarrollar,
se hará convocatoria por parte de autoridad o líder de cada pueblo en espacios
propios. En la apertura de los talleres, se realizara un ritual de armonización
2. Un encuentro de saberes que contribuya a la preservación de los usos y costumbres
ancestrales: Se realizara un intercambio de experiencias, de conocimientos y de
formas propias de vida de las familias indígenas de la localidad, en el cual se
integren procesos político – organizativo de la Mesa, esta actividad se realizará en
un espacio propio de la localidad donde confluyan las familias; esto se realizará en
una tarde con una duración de 4 horas.
3. Empoderar y posicionar a la Mesa Indígena de la Localidad de Santa Fe: Como
proceso final se tiene previsto realizar un compartir con programación cultural
dirigido a población en general el cual visibilizara el contexto cultural en su máxima
expresión; esto se desarrollará en un día en un escenario público de amplia
circulación donde se dará a conocer los resultados de los talleres en cuanto a arte
propio, danza y medicina ancestral, además se realizará un pronunciamiento de la
mesa indígena para el fortalecimiento de los pueblos en general.

Perfiles del recurso humano

Para la buena ejecución del proyecto se requiere contar con el personal idóneo ya
sean profesionales, técnicos, líderes comunitarios o sabedores indígenas para dar
cumplimiento a los objetivos y productos establecidos. El personal deberá estar
capacitado y con la experiencia exigida en cada caso de forma tal que se garantice un
adecuado desempeño.
Es importante contar con:
• Un coordinador General
La contratación de cada perfil estará sujeta a la estructura de costos del proyecto.

Coordinador General: Será el responsable de coordinar las funciones operativas y

financieras, que correspondan a la ejecución del presente proyecto.

Perfil: Líder indígena que cuente con conocimiento y manejo de herramientas de

planeación y sistemas, con experiencia de más de dos (2) años de trabajo comunitario y
cogestión institucional, con capacidad de orientar las acciones aquí definidas. Con
habilidades para la elaboración y presentación de informes técnicos y financieros.

Funciones:
• Será el responsable de las actividades y los resultados de la ejecución total del
proyecto, y de apoyar las labores complementarias para el cumplimiento efectivo de los
objetos y resultados establecidos.
• Coordinar junto con los demás equipos, las acciones necesarias para el cumplimiento
de las metas y productos aquí establecidos.
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• Realizar las compras requeridas de materiales e insumos para el desarrollo de las

actividades.
• Elaborar el plan de acción.
• Consolidar y hacer entrega oportuna del Informe técnico del evento: Documento
memoria del evento, en el cual se describan las actividades realizadas, los logros y
dificultades dadas en el desarrollo del mismo, y conclusiones y sugerencias para
los próximos encuentros de pueblos indígenas.
• Elaborar y entregar oportunamente el Informe financiero: Estructura de costos y
soportes contables de la ejecución de las actividades del evento.

Tallerista: Miembro indígena de cada pueblo indígena participante, reconocido por la

comunidad y que tenga amplios conocimientos en el ítems de fortalecimiento ya sea
en arte, propio, medicina ancestral o danza.

• Responsable de realizar los talleres de fortalecimiento y de apoyar las labores

complementarias para el cumplimiento efectivo de los objetos y resultados
establecidos.
• Presentar plan de compra de insumos de acuerdo al taller
• Elaborar el plan de trabajo para las 4 sesiones
• Consolidar y hacer entrega oportuna de informes de avance de los talleres
realizados, Documento memoria del evento, en el cual se describan las actividades
realizadas, los logros y dificultades dadas en el desarrollo del mismo, y conclusiones
y sugerencias para los próximos encuentros de pueblos indígenas.
• Elaborar y entregar oportunamente el Informe financiero: Estructura de costos y
soportes contables de la ejecución de las actividades del evento.

PRODUCTOS ENTREGABLES INICIATIVA

• Informe técnico: Documento memoria del Encuentro de los pueblos indígenas de la localidad
de Santafé, Por la Vida, Por la Tierra, Por Nuestra Existencia… Santa Fe Étnico Mejor Para Todos.

• Informe financiero: Estructura de costos y soportes contables de la ejecución de las

actividades del Encuentro de los pueblos indígenas de la localidad de Santafé,
Por la Vida, Por la Tierra, Por Nuestra Existencia… Santa Fe Étnico Mejor Para
Todos

4. C R O N O G R A M A D E A C T I V I D A D E S

Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Objetivos por objetivo
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Concertació
Socialización de
n con
actividades y X
líderes,
convocatoria de
autoridades
participantes
indígenas

Inscripción de X X
participantes
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Taller de X X X X
fortalecimie
nto de
medicina
ancestral
propia

XContrataci
1. Fortalecer la ón de un
conservación de las sabedor
dinámicas propias de
Taller de X X X X
las comunidades
fortalecimie
indígenas en cuanto a:
nto de
artesanías, danza,
danza
medicina ancestral y
tradicional
gastronomía de las
familias indígenas que XContrataci
se encuentran en la ón de un
Localidad de Santa sabedor
Fe.
Taller de X X X X
Fortalecimie
nto de
alimento
propio
XContrataci
ón de un
sabedor

Un
encuentro
de saberes
que X
2.Contribuir a la
contribuya a
preservación de los
la
usos y costumbres
preservació
ancestrales
n de los
usos y
costumbres
ancestrales

3. Empoderar y un compartir
posicionar a la Mesa con
Indígena de la programació
Localidad de Santa Fe n cultural X
dirigido a
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población
en general
el cual
visibilizara
el contexto
cultural en
su máxima
expresión

Realización de X X
informes técnicos y
administrativos

5. T A B L A P R E S U P U E S T A L C O N L A D I S T R I B U C I Ó N D E LOS
RECURSOS

 Cada ítem que necesiten deberán presentarlo con las especificaciones técnicas
requeridas.
 No se podrán solicitar marcas específicas de productos.
 Deberán entregar por ítem tres cotizaciones (las facturas deben cumplir con los
requisitos legales -facturación actualizada de la DIAN y facturación de los impuestos
correspondientes).
 En caso de que las cotizaciones de algún ítem no cumpla los requisitos establecidos
en la viñeta anterior, o si no se presentan tres (3) cotizaciones por ítem, se costeará
por el valor del proveedor del Contratista.
 El contratista deberá proveer cada ítem por un valor que no supere la media
del precio que resulte de las tres (3) cotizaciones presentadas por la
organización, movimiento, grupo o instancia de participación.

Total
Gastos Cantidad Precio unitario
incluyendo IVA
Recurso humano1:
Un coordinador 1 1.000.000 1.000.000
general
Tallerista sabedor 4 200.000 800.000

Activos de consumo2:

Implementos Deportivos y/o culturales3:

1
Máximo un 20% del total del valor de la iniciativa para pago de honorarios; este % incluye
impuestos
2
Pinturas, aerosoles, brochas, rodillos, lijas, vinilos, bandejas, lienzos, madeflex, pinceles u otros
de similar naturaleza.
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Talleres de Danza Materiales para

Ancestral Inga taller que lo define 700.000 700.000
cada sabedor
Taller de Arte Propio Materiales para
Kamëntsá taller que lo define 700.000 700.000
cada sabedor
Taller de Medicina Materiales para
Ancestral Uitoto taller que lo define 700.000 700.000
cada sabedor
Taller de Materiales para
Gastronomía taller que lo 700.000 700.000
Embera define cada
sabedor
Alquiler y/o compra de Equipos4:
Sonido 1 700.000 700.000
Alquiler Sillas 100 1200 120.000
Carpas 4 175.000 620.000
Mesas 8 30000 240.000
VIDEO BEAM 4 80.0000 320.000
Bienes Perecederos5:
Refrigerios 40 8.000 320.000
ancestrales para
talleres
Refrigerios 100 8.000 800.000
ancestrales para
encuentro de
saberes
Almuerzos 100 10.000 1.000.000
ancestrales para el
encuentro Final
Material Gráfico y Audiovisual6:
Nombre y
descripción del
producto
Nombre y
descripción del

3
Balones, mallas, uniformes, camisetas, lazos, conos, colchonetas, teatrinos u otros de similar
naturaleza
4
Videobeam, computadores, sonido, luces, bicicletas, triciclos, carretillas, u otros de similar
naturaleza.
5
Refrigerios, alimentos, semillas, plantas u otros de similar naturaleza.
6
Boletines, cartillas, plegables, volantes, instructivos, estampados, videos, grabaciones,
pendones u otros de similar naturaleza.
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producto
Nombre y
descripción del
producto
Actividades Logísticas7:
Sonido
especiaciones
técnicas
Nombre y
descripción del
producto
Nombre y
descripción del
producto
Papelería8:
Nombre y
descripción del
producto
Nombre y
descripción del
producto
Nombre y
descripción del
producto

CONTRAPARTIDA

Total
Gastos Cantidad Precio unitario incluyendo
IVA
Alquiler y/o compra de Equipos9:
Sonido 1 700.000 700.000
Alquiler Sillas 100 1200 120.000
Carpas 4 175.000 620.000
Mesas 8 30000 240.000
VIDEO BEAM 4 80.0000 320.000
TOTAL 2.000.000
7
Acarreos; Alquiler de espacios (asociados al desarrollo de la iniciativa; NO asociados al
funcionamiento de la organización, movimiento o instancia), inscripciones a torneos, transporte
asociado al desarrollo de la iniciativa para la movilización colectiva (entendido como el servicio
especial de pasajeros en términos de buses; microbuses)
8
Resmas de papel, útiles y misceláneos u otros de similar naturaleza
9
Videobeam, computadores, sonido, luces, bicicletas, triciclos, carretillas, u otros de similar
naturaleza.
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Nota Aclaratoria recursos: Las cotizaciones de los elementos solicitados en la presente

iniciativa, son de personas naturales quienes pueden proveer insumos desde la tradición
cultural de los pueblos indígenas que habitan la localidad, por lo cual no se anexan facturas
y demás

6. E S T R A T E G I A S Q U E L A O R G A N I Z A C I Ó N , MOVIMIENTO,
GRUPO O I N S TA N C I A PLANTEA PA R A LA
PERDURABILIDAD Y/O VIABILIDAD DE SU ACCIÓN
C O L E C T I VA

Compañeros considerando que la propuesta es una muestra efímera de la potencialidad

de mantener y preservar nuestras tradiciones, ritos y costumbres ancestrales es preciso
trazar esta estrategia de sostenibilidad y perdurabilidad que puede ser realizada
mediante el establecimiento de un convenio con la administración en el que se
cofinancie con los pueblos las actividades permanentes, regulares y puntuales:

 Incluir en el mandato como garantía de perdurabilidad, sostenibilidad y

posicionamiento.

 Creación de una instancia de atención médica ancestral permanente, que

acerque la población a sus médicos tradicionales.

 Incluir a las poblaciones indígenas en el consejo local de cultura.

 Participación ciudadana a través de los mecanismos y los espacios que brinda

la ley.

 proponer una consulta previa como un amplio espacio de gobernanza de los

pueblos indígenas, mediante la construcción mancomunada de un plan local
de salud, un plan local de cultura y un plan de mejoramiento de políticas
públicas; con la participación de población, autoridades, mesa local indígena,
técnicos y administración local.

 Desarrollar con regularidad y según programación actividades que den a

conocer y propicien acercamiento y posicionamiento a los pueblos indígenas
en materia de cosmogonía, medicina, artesanía, gastronomía, a través de
charlas, experiencias vivenciales, exposiciones, ferias.

7. M E C A N I S M O S ENCAMINADOS AL USO, CUIDADO Y

ADECUADO MANEJO DE LOS BIENES DEVOLUTIVOS A
E N T R E G A R P O R P A R T E D E L A A L S F.

No aplica