Fundamentos y ámbito jurídico PRL

Dr. Guillermo García González

El deber de seguridad: obligaciones básicas

Plan de prevención

 Identificación empresa y actividad, nº y características centros y trabajadores

 Política, objetivos y metas PRL y RRHH, técnicos, materiales y económicos

para ello

 Organización PRL: modalidad preventiva elegida y órganos de representación

 Estructura organizativa de la empresa: funciones y responsabilidades de cada

nivel jerárquico y cauces de comunicación entre ellos, en relación con PRL

 Organización de la producción: identificación de procesos técnicos y prácticas

y procedimientos organizativos existentes en empresa, en relación PRL

FAJ- PRL – Guillermo García González

Evaluación de riesgos

1) Identificar peligros:
• Actividades rutinarias y no rutinarias
• Actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de
trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes)
• Objetivo y subjetivo: riesgos generales y específicos

2) Eliminar

3) Los que no se pueden eliminar: evaluar. Evaluar instalaciones

(fijas y móviles) y evaluar puestos de trabajo

4) Proponer medidas preventivas. Art. 5 RSP en caso de duda,

deberán adoptarse las medidas más favorables para prevención
(in dubio pro prevención)

FAJ- PRL – Guillermo García González

Evaluación de riesgos

Consecuencias

Niveles de Riesgo Ligeramente Extremadamente

Dañino
Dañino Dañino

Baja Trivial Tolerable Moderado

Probabilidades Media Tolerable Moderado Importante

Alta Moderado Importante Intolerable

FAJ- PRL – Guillermo García González

Planificación actividad preventiva
(16 LPRL y 8 RSP)

Tras la evaluación, si es posible, evitar los riesgos:

Considerando si la tarea o trabajo es necesario

Eliminando el peligro
Utilizando sustancias o procesos de trabajo diferentes

De los que no se pueden evitar: planificación

documentada: establecer las prioridades preventivas: definir
un orden de actuación sobre riesgos, en función de gravedad
y nº trabajadores afectados:

Medida preventiva
Plazo y responsable
Medios y recursos necesarios: coste material y personal
Valorar su eficacia

FAJ- PRL – Guillermo García González

Documentación simplificada
(16.2 bis LPRL y 2.4 RSP)

Empresas de hasta 50 trabajadores

No desarrollen actividades del anexo I

Podrán recoger en un único documento el plan de prevención de

riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la
actividad preventiva

Extensión reducida y fácil comprensión

 Adaptado a la actividad y tamaño de la empresa y establecerá las

medidas operativas pertinentes para realizar la integración de la
prevención en la actividad de la empresa, los puestos de trabajo con
riesgo y las medidas concretas para evitarlos o reducirlos,
jerarquizadas en función del nivel de riesgos, así como el plazo para
su ejecución

FAJ- PRL – Guillermo García González

Organización de la PRL

Art. 14 LPRL. Cap. IV LPRL (30 a 32 LPRL) y 10 y ss. RSP

Principio general: preferencia por designación (integración) 31 LPRL

Modalidades:

Asunción por el empresario

Designación de trabajadores
Servicio de prevención ajeno
Servicio de prevención propio
Servicio de prevención mancomunado

 ¿Libre voluntad del empresario? TAMAÑO EMPRESA Y ACTIVIDAD

Supuestos obligatorios (ley y CC si mejora 2.2. LPRL)

Consulta representantes trabajadores (33.1 b) LPRL)

FAJ- PRL – Guillermo García González

Asunción por el empresario

Art. 30.5 LPRL y 11 RSP. Sistema voluntario (“podrá”)

 Empresa (no centro) de hasta 10 trabajadores o hasta 25 si tiene

un único centro (modificación 30.5 LPRL por Ley 14/2013 de
apoyo a los emprendedores y su internacionalización)

 No anexo I RSP: si parcialmente se entiende anexo I

 Presencia del empresario en el centro de trabajo: desarrollo

habitual de su trabajo: ¿persona jurídica?

 Capacidad funciones preventivas capítulo VI RSP (anexos)

 Parcial: VS y otras actividades no asumibles: SPA, trabajador

designado, etc.

FAJ- PRL – Guillermo García González

Trabajadores designados

Art. 30 LPRL y 13 RSP. Empresario puede designar

trabajadores de la empresa para ocuparse PRL (siempre
salvo que por ley SPP):

 Uno o varios: “suficientes” “los necesarios para

desarrollar adecuadamente sus funciones” (ir CC)

 Dedicación completa o parcial

 Ya existentes (movilidad funcional y MSCT; 39 y 41 TRET)

o contratados ad hoc

 Formación suficiente. Capítulo VI RSP (básico, intermedio

o superior, según funciones anexo IV, V y VI)

FAJ- PRL – Guillermo García González

Trabajadores designados

Funciones y facultades

 Funciones: como los servicios de prevención (31.3).

Todas o parte.

 Colaborar entre sí y con SPA (si concurren en empresa)

 Disponer de tiempo y de medios precisos (30.2) (CC)

 Acceso a información y documentación de 18 y 23 LPRL

(30.3 LPRL) Obligación de sigilo profesional.

FAJ- PRL – Guillermo García González

www.unir.net