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I. PROCESAL
PROFESOR MARIO STEFFENS
- La jurisdicción
- La acción
- El proceso
Sin embargo el ejercicio de cada una de estas tres funciones no es exclusivo ni tampoco
enteramente separado por completo.
- Eduardo Couture:
“Es la rama de la ciencia jurídica que estudia la naturaleza, el desenvolvimiento
y la eficacia del conjunto de relaciones jurídicas denominada proceso civil”.
LA AUTOTUTELA o Autodefensa:
Es una forma de solución de conflictos de relevancia jurídica consistente en la imposición
de la declaración de una parte sobre la otra y por esto esta forma de resolución de conflictos
se le llama “justicia de mano propia”. Algunas cosas que pueden predominar en esta pelea
a mano propia es la riqueza o la fuerza u otra circunstancia preponderante.
LA AUTOCOMPOSICIÓN:
Es la forma de solución de conflictos de relevancia jurídica que proviene de la voluntad de
las propias partes involucradas en el conflicto, esta resolución se logra mediante un pacto,
mediante un acuerdo o mediante una transacción. Puede también que la autocomposición
provenga de una parte y sea unilateral pero sin que sea impuesta a la otra parte.
La autocomposición se puede dar dentro del proceso pero con la activa participación del
juez, es el juez el que propone las bases para llegar a un arreglo o acuerdo y esto es lo que
se llama CONCILIACION, en la conciliación el juez propone las bases para llegar a un acuerdo.
LA HETEROCOMPOSICIÓN:
Se caracteriza porque interviene un tercero ajeno a las partes con el papel o rol de resolver
el conflicto y ese tercero es quien reemplaza a la voluntad de las partes involucradas. La
manifestación mas típica de heterocomposición es el proceso.
2) Es autónomo, es una rama del derecho que tiene una configuración propia y que
por lo tanto no pertenece a otras ramas del ordenamiento jurídico, el hecho que sea
autónomo no significa que el derecho procesal no se relacione con otras ramas del
derecho.
Cuando el órgano jurisdiccional resuelve un conflicto aplica una ley de fondo para
resolver el conflicto y si no hay una ley el juez aplica equidad natural. (se aplica el
principio de inexcusabilidad).
Las fuentes del derecho procesal están constituidas por la doctrina de los tratadistas, la
jurisprudencia de los tribunales, la legislación procesal y los autos acordados. La doctrina
crea pero al mismo tiempo configura los principios generales
- Carneluti.
- Chiovenda.
- Piero Calamandrey.
Pertenecientes a Italia
- Gold Smich.
Alemán
- Eduardo Couture
Uruguayo.
- Hugo Alcina.
Argentino.
- Manuel Elsiro.
- Fernando Alessandri Rodriguez
- Rafael Fontesilla
- Mario Casarino.
Chilenos.
Sin embargo no por ello dejan de transcender los fallos de la corte suprema, porque la razón
de ser de la corte suprema es velar por la igual aplicación de la ley es decir que frente a un
caso dado la solución sea la misma y es por esto es que los fallos de la corte suprema
unifican la aplicación de la ley.
Hasta al reforma de la Constitución del 2005, la Corte Suprema se dividía en salas, lo que
produjo que a veces una sala frente a una situación dada fallaba A y otra sala otro día frente
El recurso de casación de fondo, quien lo haya puesto en juicio puede pedir que se conozca
en pleno, en la totalidad de los ministros , esto es para que la corte suprema cumpla el rol
para la cual fue creada.
Es una fuente del derecho procesal porque son disposiciones referidas y relacionadas al
derecho procesal orgánico, el derecho procesal orgánico trata de la organización y de las
atribuciones de los tribunales de justicia.
Esta norma nos sirve para dos cosas en la Constitución, primero nos sirve para demostrar
que la función jurisdiccional esta consagrada en la Constitución expresamente y segundo
también nos sirve para mencionar al debido proceso, el debido proceso para el
Constituyente es una garantía. También la constitución consagra a la función jurisdiccional
que esta en el Art. 19 numeral 3 inc. 4 que nos dice que la función jurisdiccional se haya
radicada en los tribunales que establece la ley:
Otro tema en la Constitución que esta relacionado con el Derecho Procesal es el tema sobre
los tribunales, en el capitulo 6 Art. 76 que se refiere al poder judicial y habla de los tribunales
ordinarios y especiales que pertenecen al poder judicial. El capitulo sexto que se refiere al
poder judicial trata de la organización y de las atribuciones de los tribunales, la constitución
se refiere también en este capitulo a los jueces y respecto de ellos habla de cómo se
La constitución como si fuera menos trata al Derecho de Defensa en el Art. 19 numeral 3 Inc
3 cuando dice que:
Otra materia relacionada con el Derecho Procesal y que trata la constitución es el debido
proceso de ley consagrado en el Art. 19 Numeral 3 inc. 5:
Como si fuera poco, la constitución habla del recurso de protección en el Art. 20. Hace
tiempo atrás los constitucionalistas hablaban y le llamaban acciones constitucionales pero
sin embargo el legislador habla de recursos y les llama recurso, no obstante que son más
que un recurso por ello el nombre de acciones constitucionales, en el fondo son materias
de derecho.
El recurso de amparo del Art. 21 de la constitución, además de el llamado juicio político que
esta tratado en el Art. 52 numero 2 y Art. 53 numero 1, aquí la cámara de diputados es la
que formula la llamada acusación constitucional.
Otro tema más relacionado es el desafuero de diputados y senadores del Art. 61 Inc. 2 de la
constitución, es decir si una persona quiere iniciar acciones procesales en contra de un
diputado o un senador tiene que previamente iniciar este procedimiento ante la debida
corte de apelación que se llama el desafuero.
Estas son las materias mas relevantes de derecho procesal que trata la
constitución y que por ellas es esta una fuente del derecho procesal.
La naturaleza procesal de una norma no se debe deducir de la ley en la cual ella esta
contenida, si no que se deduce de la finalidad de la norma como por ejemplo en el código
tributario en donde hay normas de carácter procesal y no por ello son normas de carácter
tributario si no que siguen siendo procesales.
Porque ellas regulan el ejercicio de una función publica, de una función del estado
que se denomina “Función Jurisdiccional”. El estado tiene tres grandes funciones, la
función ejecutiva, la función administrativa y la jurisdiccional. La jurisdiccional es
una función del estado y la ley que la regula pertenece al derecho publico.
La noción de orden público no siempre resulta clara, muchos autores han dado
distintas nociones y una de las mas completas puede ser la de Luis claro solar que
señala que “El orden publico es el arreglo de las instituciones indispensables para la
existencia y el funcionamiento del estado y que miran a la constitución, a la
organización y al movimiento del cuerpo social, así como también las reglas que fijan
el estado y la capacidad de las personas”, en este concepto de solar el orden publico
equivale al orden social. Otros autores civilistas también dieron su noción mas
precisa:
- Arturo Alessanri
- Manuel Somarrida
Con esto se puede afirmar que las leyes de derecho procesal son de derecho
publico y son irrenunciables de aplicación obligatoria. Los autores para
determinar si una ley procesal es de orden publico o privado las clasificaron
en:
C. Son autónomas:
Se rigen y tienen validez por si mismas sin necesidad de recurrir a otras ramas del
derecho.
D. Son Instrumentales:
Estas facultades de las que están dotados los tribunales de justicia para dictar los autos
acordados están reconocidas en el Art. 82 de la Constitución Política de la Republica y en el
Art. 3 del COT:
Los autos acordados pueden ser de carácter interno cuando se refieren a materias que
afectan únicamente a los funcionarios judiciales como por ejemplo el auto acordado que
reglamenta las labores en los tribunales o también pueden ser los autos acordados de
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carácter externo cuando ellos afectan a terceros como por ejemplo el auto acordado sobre
tramitación y fallo del recurso de amparo. Los autos acordados deben enmarcarse
estrictamente dentro de la ley y por consiguiente un auto acordado no puede dar origen a
normas que requieran tener el carácter de ley, es decir los autos acordados deben tener
apego a la ley y ningún auto acordado puede referirse a materias propias de la ley porque
los autos acordados complementan solamente.
La corte suprema esta facultada para dictar autos acordados con vigencia respecto de todo
el país y las cortes de apelaciones están facultadas para autos acordados respecto de su
territorio jurisdiccional y el territorio jurisdiccional de una corte de apelaciones es una
región, o parte de una región, o un poco mas de una región.
También se relacionan con el derecho civil y el derecho comercial de manera que el derecho
procesal o las leyes procesales son el instrumento para el ejercicio de lso derechos y el
cumplimiento de las obligaciones ya sean civiles o comerciales, estas relaciones son
reciprocas y así tenemos actos civiles que influyen en el proceso como por ejemplo el pago
que extingue obligaciones en civil tiene influencias en el proceso.
Las leyes procesales también se relacionan con el derecho internacional ya sea publico o
privado y así por ejemplo frente a la posibilidad de que una ley procesal rija en chile o que
una norma procesal chilena rija en el extranjero o por ejemplo en cuanto al valor que se da
en chile a la sentencia dictada en un tribunal extranjero. Es posible que una sentencia de un
El juicio se puede encontrar en tres estados o situaciones al dictar una ley nueva, puede ser
que el juicio este terminado, que el proceso esta terminado al momento de dictarse una ley
nueva y en ese caso esa ley nueva que entro en vigencia cuando el juicio ya estaba
terminado no puede aplicarse ya que los procesos terminados son inamovibles y no pueden
ser afectados por una nueva ley.
El segundo caso que puede pasar, o más bien el segundo estado en el que un juicio puede
estar es en el cual el proceso aun no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley, y su
resultado es que la nueva ley procesal se aplica de inmediato, rige lo que se llama “Inactu”,
es decir que rige lo que se llama inmediato y todo pasa a ser regulado por la nueva ley.
El tercer caso y último caso en que se puede encontrar un juicio, es cuando el proceso se
encuentra en actual tramitación y en el esta pendiente el dictarse la resolución (aún no se
ha dictado sentencia), en este caso todo lo que se realizó, todas las actuaciones y todo lo
que se llevo a cabo durante la vigencia de la antigua ley se mantiene firme, y los actos
realizados con posterioridad a la dictación de la nueva ley deberán apuntarse a ella. Esto
segundo es a menos que resulte incompatible absolutamente con lo que establecía la ley
antigua o que resulte incompatible con los efectos de los actos realizados cuando la antigua
ley estaba en vigencia.
Estos son medios de solución entre la pugna de si se aplica la ley antigua o la ley
nueva, siempre hay que estarse al estado en que se encuentra el proceso.
Existe otra forma de buscar solución a esta pugna entre ley antigua y ley nueva que es
atender a la naturaleza jurídica de la ley procesal. Las leyes de organización y atribución de
los tribunales son de Derecho Público y además de orden público, por lo tanto esta clase de
normas rigen de inmediato, rigen “Inactu”. Que pasa con las leyes sobre competencia
absoluta (aquellas que determinan la clase o la jerarquía del tribunal llamado a conocer del
asunto), pasa que estas leyes también son leyes de orden publico y por consiguiente rigen
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de inmediato “Inactu”, por consiguiente si el asunto esta pendiente deberá sustituirse el
tribunal como por ejemplo supongamos que se inicia un procedimiento cuyo conocimiento
y resolución de el la ley se lo entrega a un juez de letras, se inicia el juicio pero se dicta una
ley que dice que ese juicio a partir de la fecha de publicación de esta nueva ley va a ser
competencia de un ministro de la corte de apelaciones actuando como tribunal unipersonal;
lo que ocurre aquí es que ese asunto el tribunal de letras se lo debe pasar al ministro de la
corte de apelaciones porque la ley nueva es una ley sobre competencia absoluta y las leyes
sobre competencia absoluta son de orden publico y se deben regir desde que se dictan. Que
pasa con las leyes sobre competencia relativa (aquellas que determinan el tribunal
especifico dentro de la jerarquía que le corresponde conocer de un asunto), pasa que estas
leyes son de orden privado pero lo son tratándose de materias contenciosas y por
consiguiente será necesario respetar el acuerdo previo celebrado por las partes de ser
juzgada la causa por un tribunal distinto al naturalmente competente porque resulta de que
las partes pueden prorrogar la competencia ante un tribunal que no es el naturalmente
competente por ejemplo supongamos de que dos personas celebraron un contrato de
compraventa y lo hicieron en viña en donde ambas partes están domiciliadas en viña, por
tanto si por el incumplimiento de una de las partes la otra se ve en obligación de demandar
el tribunal competente es el juez de letras de Viña del mar pero nada obsta que las partes
antes de entrar en conflicto pudieran haber celebrado una clausula compromisoria en que
hubieran dicho que ante cualquier dificultad de este contrato prorrogamos competencia
para el tribunal de Quillota por ejemplo; la ley respeta este acuerdo de voluntades.
El Art. 24 de la Ley Sobre Efecto Retroactivo de las Leyes nos dice que:
El Art. 22 de la Ley Sobre Efecto Retroactivo de las Leyes nos dice que:
Artículo 23: “ Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una
ley podrán probarse bajo el imperio de otra, por los medios que aquella establecía
para su justificación; pero la forma en que debe rendirse la prueba estará
subordinada a la ley vigente al tiempo en que se rindiere”.-
Los Art. 22 y 23 de la ley sobre efecto retroactivo de las leyes se refieren a situaciones especiales
como los plazos, los recursos o la prueba:
En materia de plazos, esta norma en el Art. 23 se nos dice que si los plazos ya habían comenzado a
correr a la fecha de entrada en vigencia de la nueva ley, el plazo se rige con la ley antigua; en cambio
si el plazo no había comenzado a correr ante la promulgación de la nueva ley, rige la nueva ley. Por
ejemplo en materia de juicio vamos a suponer un caso en el que en un juicio ordinario el demandado
ha sido desplazado válidamente, es decir que ha sido notificado válidamente y tiene un plazo en
donde ese plazo es de 15 días, pasa ahora que se dicta una nueva ley que dice que el plazo no es de
15 días si no que es de 8 días, ¿que ley se aplica aquí?, ¿la ley nueva o la ley antigua?, para ello hay
que analizar si el plazo ya había empezado a correr, si ya había empezado a correr corresponde
aplicar la ley antigua porque el plazo ya había comenzado, en lo contrario si todavía no se había
notificado y el plazo aun no había comenzado a correr cuando se dicto la nueva ley, en ese caso se
aplica la nueva ley.
En materia de prueba, el Art. 23 nos dice que los actos o contratos celebrados bajo una ley antigua
pueden probarse por los medios de prueba que establecía la ley antigua, pero la forma de rendir la
prueba se rige con la ley nueva. Supongamos que se celebra un contrato y a la fecha de celebración
del contrato existían los medios de prueba que hoy son conocidos por todos, pero pasa que al
tiempo se dicta una ley que dice que los contratos no se pueden probar por prueba de testigos,
entonces aunque exista esto ese contrato se podrá seguir probando por testigos y se tendrá que
probar por testigos porque a la fecha de celebración del contrato estaba vigente la ley sobre
existencia de los medios de prueba y más exacto al caso de los testigos, pero si en esa ley antigua
sale una manera distinta a la nueva ley en forma a como se rinde la prueba, se debe aplicar la ley
nueva y se debe aplicar la nueva forma de rendir la prueba.
1) La ley procesal solo rige en el territorio del estado que la habita, y como consecuencia la ley
en general sea civil o procesal es inminentemente territorial.
2) Las normas procesales sobre competencia, sobre procedimiento y sus formas, sobre los
derechos y deberes de las partes así como también el tema de la catedra de la prueba se
rigen por la ley del lugar en donde se sigue el juicio.
3) Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del lugar en que se
celebro el acto.
4) La validez de los actos procesales se rigen con la ley del lugar donde estos se llevaron a cabo.
5) Todas las personas de cualquier nacionalidad que ellas sean están sometidas a la jurisdicción
de los tribunales en donde viven.
6) Son nulos los pactos que pretendan someter a las partes a una jurisdicción o un tribunal
extranjero.
7) Los tribunales mediante una resolución que recibe el nombre de “execuátur” reconocen la
eficacia de ciertas sentencias extranjeras para que estas puedan cumplirse en Chile.
8) En ciertos casos la ley procesal se abdica fuera del territorio nacional y especialmente en
materia penal, es decir la ley procesal se aplica a hechos fuera del territorio de la republica
y esos hechos están señalados por el articulo sexto del código penal que se refieren a hechos
cometidos fuera de territorio chileno pero que quedan sometidos a la jurisdicción chilena.
La ley chilena rige en todo territorio nacional, la excepción a esto es la posibilidad de aplicarla a
ciertas situaciones ocurridas fuera del territorio nacional. La ley extranjera no rige en chile pero las
sentencias dictadas por tribunales extranjeros pueden cumplirse en Chile previo “exequatrum”.
LA JURISDICCIÓN:
El Art. 76 de la CPR señala que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales de
juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
por la ley, lo que esta misma idea la repite el Art 1 del COT.
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¿Cuándo surge la actividad jurisdiccional?
Cuando la contienda o conflicto se refiere a bienes jurídicos indisponibles como son los
crimines, delitos, los asuntos de familia y aquellos en que el interés público está
comprometido la adecuada solución va hacer necesariamente la vía jurisdiccional. En
cambio si se trata de conflictos que solo afectan o comprometen el interés privado o
particular de la persona y por ende se trata de derechos que se pueden renunciar ahí se
puede llegar a una solución de conflictos ya no mediante el proceso si no que se puede
llegar a la solución mediante la autocomposición, pero esto solo procede cuando son
conflictos que solo afectan intereses privados. Las distintas manifestaciones de la
autocomposición son el avenimiento, la conciliación y la transacción.
- El vocablo de Jurisdicción deriva de la voz latina “ius” que es dar a cada uno lo suyo.
- La expresión “jurisdicción” significa declarar el derecho.
- La expresión jurisdicción también tiene otra serie de definiciones: ámbito territorial,
así se habla del territorio jurisdiccional en CA, territorio jurisdiccional del juez de
letras, también se usa la expresión jurisdicción como sinónimo de poder y ahí se
habla de “el poder jurisdiccional” y también se usa la expresión jurisdicción como
sinónimo de función y se habla entonces de “función jurisdiccional”.
Jurisdicción según el diccionario es el poder que tienen los jueces y los tribunales para juzgar
y hacer ejecutar lo juzgado.
2) El Tribunal o el Juez:
Por regla general pertenecen al poder judicial y este órgano es llamado así por un
imperativo constitucional que señala que tiene la facultad de conocer y de juzgar las
cusas civiles y criminales.
3) El procedimiento:
Este elemento de forma es el elemento en el que se desenvuelve el debate y se
llevan a cabo los actos jurídicos procesales.
Carnelutti:
Jurisdicción es la actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de intereses
mediante la justa composición de la Litis (el litigio) contenida en una sentencia.
Calamandrei:
La jurisdicción es la potestad o función que el estado cuando administra justicia ejerce en
el proceso por medio de sus órganos jurisdiccionales.
Eduardo Couture:
Juan Colombo:
La jurisdicción es el poder deber que tienen los tribunales de justicia para resolver por
medio del proceso y con efectos de cosa juzgada los conflictos de relevancia jurídica en cuya
resolución les corresponde intervenir.
Poder deber del estado significa que la jurisdicción es por un lado un poder y por el otro
lado es un deber. Con esto se esta señalando que la jurisdicción es una función pública
destinada a resolver conflictos de relevancia jurídica pero además de ser la jurisdicción un
poder es también un deber porque el órgano jurisdiccional está obligado a conocer y a
resolver los conflictos de relevancia jurídica es decir que los tribunales están obligados a
conocer y resolver por el principio de inexcusabilidad y resolver mediante la ley. Cuando la
ley no esta clara en base al caso se resuelve el conflicto mediante el principio de equidad.
Que el poder deber este radicado preferentemente en los tribunales de justicia significa
que lo característico de la jurisdicción es su función y no el órgano.
Art. 5 Del COT Sobre los Tribunales que integran el Poder Judicial:
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los juzgados de familia,
los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y
los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirán en su organización y
atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la ley Nº
19.968, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus leyes
complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este
Código sólo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a él.
Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen y
reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este
Código.
Nuestra legislación para asegurar de que el juez sea imparcial creo un mecanismo que se
llama “las implicancias y las recusaciones”. El legislador establece inhabilidades del juez, y
si el juez incurre en una de aquellas inhabilidades significa que el juez no tiene la
imparcialidad que la ley le pide. En consecuencia el juez deberá abstenerse de conocer el
asunto por estar inhabilitado ya sea por una causal de implicancia o por alguna causal de
recusación. Los Art. 194, 195 & 196 del COT señalan estas causales de implicancias y
recusaciones.
En todo procedimiento hay una etapa de debate o discusión, hay una etapa de prueba, hay
una etapa de sentencia y hay eventualmente una etapa de ejecución. Puede ocurrir que
una persona demanda a otra para que el juez la condene a pagar una suma de dinero a
titulo de una indemnización y en base a eso el juez luego del proceso y del juicio condena a
aquella persona a pagar esa indemnización pero luego de un tiempo esa persona todavía
no paga la indemnización; si ocurre esto el juicio hace girar el cumplimiento forzado y se
inicia un juicio ejecutivo en donde se embargan los bienes del deudor, se rematan y luego
se paga la deuda de la indemnización que este debía.
Los conflictos de relevancia jurídica deben suscitarse en el orden temporal y dentro del
territorio de la república. A la jurisdicción no le interesan los conflictos de carácter
filosóficos o religiosos por ejemplo, si no que solo le interesa la resolución de los conflictos
de relevancia jurídica. Además de aquello la jurisdicción es territorial y el Art. 5 del COT lo
dice expresamente cuando habla de “asuntos judiciales que se promuevan dentro del
territorio de la república”, solo por excepción hay hechos fuera del territorio que quedan
sometidos al conocimiento de los tribunales chilenos (Art. 6 COT).
Esto quiere decir que la jurisdicción se radica exclusivamente en los órganos creados
por la constitución y las leyes, y esos órganos son preferentemente los tribunales de
justicia. Hay que recordar que la jurisdicción es “preferentemente” en los tribunales
de justicia porque hay órganos que no son tribunales y que también ejercen
jurisdicción como mencionamos antes.
3) La jurisdicción no es clasificable:
6) La jurisdicción es improrrogable:
Que sea improrrogable significa que los particulares o las partes de un juicio no
pueden modificar o alterar la jurisdicción, es decir no pueden otorgarle facultades
jurisdiccionales a aquel que por ley no las tiene ni las puede ejercer.
7) La jurisdicción es indelegable:
8) La jurisdicción es temporal:
9) La jurisdicción es territorial:
Es decir que este poder se ejerce solo dentro del territorio de la republica.
- Los actos legislativos que son una consecuencia del ejercicio de la función legislativa
obligan a todos los ciudadanos, en cambio los actos jurisdiccionales solo obligan a
los litigantes.
- Los actos legislativos son derogables o modificables por otro acto legislativo, en
cambio la sentencia jurisdiccional una vez que adquiere el carácter de firme o
ejecutoriada se torna inamovible por el efecto de cosa juzgada.
Decíamos que la jurisdicción es inclasificable y que es una sola además de denotar la idea
de unidad, pero sin embargo se habla de la jurisdicción de derecho y de la jurisdicción de
equidad.
En los países como Estados Unidos el juez resuelve en base al precedente y en aquellos
países no existen los códigos porque la labor del abogado allá es buscar los precedentes; si
no hay precedente el juez crea la norma en base a los principios generales del derecho y a
su prudencia personal.
En esta etapa de la jurisdicción el juez tiene un rol pasivo, el juez es un mero observador,
aquí son las partes las dueña del procedimiento y esto es lo que se llama el principio de la
pasividad, el juez actúa a requerimiento de las partes y si las partes no actúan ni acreditan
sus hechos es problema de las partes no del juez. Entonces son las partes las que mueven
esta fase o momento jurisdiccional.
El juez al dictar su sentencia esta sujeto a normas legales que debe cumplir y es así que los
Art. 160 y 170 del Código de Procedimiento Civil le dicen al juez como debe dictar su
sentencia. Como si fuera poco hay un auto acordado de la forma de la sentencia, la
sentencia tiene que cumplir una serie de requisitos de forma porque si no lo cumplen tiene
la nulidad de la sentencia a través del recurso de casación en la forma.
Limites de la Jurisdicción:
o Materia:
En la materia la jurisdicción esta limitada a los asuntos de orden temporal que ocurran
dentro del territorio de la republica, se refiere entonces a que la función jurisdiccional esta
limitada a aquellos asuntos de carácter temporal y que ocurran dentro del territorio de la
republica, por tanto quedan excluidas como materia de la jurisdicción todas las cuestiones
de carácter filosófico, doctrinario o religioso.
o Persona:
La jurisdicción esta limitada en esta materia de la persona en los tribunales de justicia,
función que no puede ser ni prorrogada ni delegada.
o Tiempo:
Si bien los tribunales desempeñan sus funciones en forma permanente con excepción de
los tribunales arbitrales en donde los jueces que ejercen la función jurisdiccional, el cargo
de los jueces solo duran en sus cargos hasta cumplir la edad de 75 años; y además mientras
dure su buen comportamiento exigido por la constitución y las leyes.
o Competencia:
Todos los tribunales del país tienen jurisdicción por el solo hecho de ser un tribunal porque
así lo dispone expresamente la constitución política de la republica. Sin embargo existen
divisiones entre los jueces pero para el solo efecto de la competencia y así se habla de jueces
civiles, de jueces laborales, de jueces de policía local, de jueces del crimen, etc. La
competencia es también un limite en lo que respecta al territorio de cada tribunal y es por
eso que los tribunales solo pueden actuar en sus respectivos territorios jurisdiccionales
salvo algunas excepciones legales.
El territorio:
Toda vez que la jurisdicción comienza donde principia la soberanía del estado y termina
donde finaliza la soberanía del estado la regla general es que la jurisdiccion es territorial, lo
A los actos judiciales no contenciosos también se les conoce con el nombre de actos de
gestión voluntaria.
Estos actos no contenciosos están reglamentados en el libro cuarto del código de
procedimiento civil y estos son todos aquellos asuntos que según la ley requieren de la
intervención del juez y en los que no se promueve conflicto alguno entre partes porque no
hay contienda alguna. La fuente legal donde encontramos estos llamados actos son el Art.
2 del COT y el Art. 817 del Código de Procedimiento Civil.
Para que estemos en presencia de un asunto judicial no contencioso tienen que reunirse
tres requisitos copulativos:
Los asuntos judiciales no contenciosos se caracterizan por ser esencialmente revocables por
el mismo tribunal que conoció e intervino en el acta judicial.
2) En los asuntos contenciosos el tribunal toma conocimiento del asunto mediante los
medio probatorios establecidos expresamente por la ley. En cambio en los asuntos
no contenciosos el juez toma conocimiento mediante lo que se llama la información
sumaria, y la información sumaria es una prueba de cualquier especie.
EJEMPLO, en Chile el estado es el dueño de las minas por tanto quienes las explotan
son quienes han obtenido una concesión minera. Si yo voy y solicito una concesión
minera sobre una mina y el tribunal me la concede esa es una sentencia positiva y
una vez que esta cumplida produce cosa juzgada, pero al contrario si el juez al
presentar la solicitud no la dio positiva se puede seguir insistiendo todas las veces
que se quiera por tanto no hay limites en ese sentido ya que las sentencias negativas
que se dictan en los actos judiciales no contenciosos no producen cosa juzgada y yo
puedo estar constantemente presentando solicitud dado que no se produce cosa
juzgada porque la cosa juzgada genera una acción para seguir el cumplimiento
forzado de esa sentencia además de no permitir que se sigan haciendo acciones en
base a esa sentencia con cosa juzgada.
La competencia para conocer de los asuntos judiciales no contenciosos esta entregada a los
juzgados de letras en lo civil .
Existen en nuestra legislación ciertas facultades de que están dotados los tribunales y que
escapan de las atribuciones propiamente jurisdiccionales. Estas atribuciones anexas o
conexas a la jurisdicción esta dirigidas en primer lugar a velar y tutelar los derechos
constitucionales como también están también dirigidas a la disciplina de los abogados y
funcionarios además también a la organización interna de los tribunales. El nombre que
toman están distintas atribuciones es de las facultades conservadoras, de las facultades
disciplinarias y de las facultades económicas.
FACULTADES CONSERVADORAS:
El nombre no tiene nada que ver con el contenido porque estas tienen por objeto velar por
el respeto de la constitución y de las leyes como así mismo proteger y resguardar las
garantías constitucionales.
Los instrumentos o los medios que la ley pone al alcance de las personas para que los
tribunales ejerzan estas facultades conservadoras es el recurso de inaplicabilidad que es
aquella acción constitucional que tiene por objeto declarar inaplicable cualquier precepto
legal contrario a la constitución. El tribunal llamado a conocer esta acción de inaplicabilidad
es el tribunal constitucional; esta facultad hasta antes de la reforma de la constitución le
correspondía a la corte suprema. Esta acción de inaplicabilidad esta reglamentada en el Art.
93 numeral 6 de la constitución política.
También constituyen una expresión del ejercicio de las facultades conservadoras el hecho
de resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o
administrativas y los tribunales de justicia. Esta materia esta regulada por el Art. 93 numero
12 y el Art. 53 numero 3; ambos de la constitución política de la republica. El Art. 93 en su
numeral 12 entrega la competencia para conocer de las contiendas de la competencia entre
autoridades políticas administrativas con los tribunales inferiores quienes son los que no
son ni la corte suprema ni la corte de apelaciones. A su vez el Art. 53 numeral 3 de la CPR
encomienda el conocimiento y la resolución de las contiendas de competencia que se
susciten entre una autoridad política o administrativa y los tribunales superiores de justicia
a conocimiento del Senado.
Todas estas instituciones no son mas que instrumentos o herramientas que apuntan a que
los tribunales ejerzan sus facultades conservadoras.
FACULTADES DISCIPLINARIAS:
Estas facultades disciplinarias constituyen el conjunto de atribuciones que la constitución y
las leyes entregan a los tribunales de justicia con el propósito de mantener y de guardar la
disciplina dentro de la organización judicial. Estas facultades o atribuciones disciplinarias
están expresamente contempladas en el COT a partir del Art. 530 y siguientes.
El ejercicio de las facultades disciplinarias se materializa por tres vías distintas, la de oficio,
la de a petición de parte o la de manera indirecta.
De oficio:
Los jueces de letras siempre pueden ejercer sus facultades disciplinarias de oficio
pero para reprimir o castigar los abusos que se cometan dentro de la sala de
despacho o bien también para reprimir o castigar las faltas que se cometan en los
escritos que las partes presentan y también para castigar los abusos o las faltas que
cometen los funcionarios o empleados del tribunal.
También las cortes de apelaciones de oficio pueden velar por la conducta ministerial
de los miembros de la Corte como también de velar por los jueces que están bajo
cargo de su tutela.
A Petición de Parte:
La ley contempla dos mecanismos para solicitar la aplicación de medidas
disciplinarias a petición de parte, el primer mecanismo es el recurso de queja y la
queja disciplinaria; el recurso de queja esta contemplado en el Art. 545 del COT y
este recurso tiene por exclusiva finalidad corregir las faltas o los abusos graves
cometidos en la dictación de una resolución de carácter jurisdiccional. La queja
disciplinaria por su lado es una acción que se solicita a los tribunales con motivo de
haber existido una infracción de los deberes y obligaciones de los funcionarios
judiciales; el objetivo de al queja disciplinarias es obtener la aplicación de una
medida disciplinaria en contra del infractor.
De Manera Indirecta:
Estos medios indirectos de la función disciplinaria son las visitas y los estados y
publicaciones. Las visitas son actividades que se le encomiendan a ministros de las
cortes de apelaciones con el objeto de inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de
la administración de justicia en cada uno de los juzgados y tribunales de su
jurisdicción, el ministro visitador puede aplicar medidas disciplinarias si el
funcionario visitado no cumple sus funciones. También existen la visitas de carácter
penal que son ejercidas por los jueces de garantía, y estos las deben ejercer (las
visitas) el ultimo día hábil de cada semana en donde deben visitar las cárceles o los
establecimientos en que se encuentran los detenidos con el objeto de indagar si
sufren tratos indebidos, si se coarta la libertad de defensa, o si se prolonga
ilegalmente la tramitación de un proceso.
FACULTADES ECONOMICAS:
- El primer día hábil del mes de marzo de cada año se lleva a cabo una reunión
solemne que da a conocer una cuenta que da a conocer el presidente de la corte
suprema, y las dificultades que han tenido los tribunales de justicia en la redacción
de las leyes.
- La facultad de calificar a los empleados del poder judicial, la ley obliga a calificar
anualmente a todos los funcionarios del poder judicial con la sola excepción de los
miembros de la corta suprema.
La manifestación mas importante es la de los autos acordados que son fuentes del derecho
procesal. Los autos acordados son resoluciones emitidas por los tribunales superiores de
justicia y que tienden a reglamentar ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente
determinados por la ley, o sea se trata de materias cuya regulación es trascendente y es
necesaria para un mejor servicio judicial.
Los equivalentes jurisdiccionales son todos aquellos actos que sin ser una sentencia
definitiva producen los mismo efectos que una sentencia para la solución del conflicto. Es
decir que obran el efecto de solucionar el conflicto de relevancia jurídica pero cabe destacar
que esa solución no se da por una sentencia definitiva si no que por otro acto que se
denominan equivalentes jurisdiccionales. Los equivalentes jurisdiccionales se pueden
producir fuera o dentro de un juicio o procedimiento.
La transacción puede ser anterior al juicio o puede producirse dentro del juicio, cuando la
transacción se produce dentro del juicio se confunde con el avenimiento porque son
parecidas pero a la vez son instituciones distintas que se rigen por normas distintas.
La conciliación puede ser total o parcial, en la conciliación el juez tiene un rol activo ya que
es el el que llama a las partes a una audiencia para obtener la conciliación y les propone
bases para llegar a un arreglo.
Los tribunales de justicia son órganos de carácter jurisdiccional que tienen por objeto
resolver los conflictos de relevancia jurídica que se suscitan en el orden temporal y dentro
del territorio de la república.
El Art. 1 del COT dice “la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y
de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la
ley”. El código no dice a los tribunales de justicia si no que a los tribunales que establece la
ley, esto mismo esta señalado en el Art. 76 de la Constitución.
El COT en su Art. 5 clasifica a los tribunales como tribunales ordinarios, tribunales especiales
y tribunales arbitrales.
La regla general en nuestra legislación son los tribunales ordinarios, los tribunales ordinarios
constituyen la regla general en nuestra legislación y son los tribunales de carácter
permanente que además conocen de la generalidad de los asuntos.
- La Corte Suprema.
- Las Cortes de Apelaciones.
- Los Tribunales Unipersonales de Excepción.
- Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
- Los Juzgados de Letras.
- Los Juzgados de Garantía.
La corte suprema, las cortes de apelaciones y los jueces de letras de competencia común
tienen competencia general, es decir que estos tribunales ordinarios conocen de asuntos
civiles y de asuntos penales. Con la reforma procesal penal pasaron a incorporarse como
tribunal ordinario los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal pero los
jueces de garantía y los jueces de juicio oral en lo penal solo conocen materias penales.
Los Tribunales especiales son tribunales permanentes pero que conocen de materias
específicas, no conocen como los tribunales ordinarios de la generalidad de los asuntos.
Los tribunales arbitrales por su lado no son tribunales permanentes si no que son
transitorios y solo pueden conocer de aquellas materias que no están expresamente
prohibidas; se refieren a los tribunales arbitrales los Art. 229 y 230 del COT. Los tribunales
arbitrales se pueden clasificar a su vez en árbitros de derecho, en árbitros arbitradores y
árbitros mixtos.
- Los árbitros de Derecho son aquellos que resuelven y fallan conforme a derecho y
el procedimiento al que deben sujetarse esta expresamente regulado en la ley de
acuerdo a la naturaleza de la acción deducida.
- Los árbitros mixtos fallan de igual forma que los árbitros de derecho y se llaman
mixtos porque en cuanto al procedimiento son como los árbitros arbitradores y
conforme al fallo fallan como los árbitros de derecho.
Los tribunales legos están formados por personas que no son abogados, es decir que el juez
no es abogado y los tribunales letrados son aquellos en que el juez debe tener el titulo de
abogado. La regla general es que en nuestro país los tribunales sean letrados y la excepción
a esta regla son los llamados tribunales legos.
Los tribunales Unipersonales son aquellos que ejercen su potestad jurisdiccional por medio
de un solo juez como por ejemplo los jueces de letras, los tribunales unipersonales de
excepción, los jueces de garantía, los juzgados de familia, etc. Y los tribunales colegiados
son aquellos que ejercen la potestad jurisdiccional ante un juez y por más de un juez como
por ejemplo la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones, los tribunales de juicio oral en lo
penal, etc.
Son tribunales inferiores aquellos tribunales que por disposición de la ley detentan un
superior jerárquico como por ejemplo los jueces de letras, los jueces de garantía, etc. En
cambio los tribunales superiores son la Corte Suprema, las cortes de apelaciones y las cortes
marciales.
Esta clasificación dice relación con la instancia y especialmente con el recurso de apelación,
los tribunales de única instancia son aquellos que revuelven el conflicto sin que proceda el
recurso de apelación en contra de la sentencia definitiva que ellos dictan y así los jueces de
letras conocen en única instancia de los asuntos civiles y de comercio cuyas cuantías no
excedan de 10 UTM. Las cortes de apelaciones también pueden conocer en una instancia y
lo hacen respecto del recurso de casación en la forma, en el recurso de queja y en el recurso
de nulidad en materia procesal penal; la corte suprema en todos los asuntos que la ley
entrega a su conocimiento los conoce en única instancia porque lo que dijo la corte suprema
es lo último, ahí terminó todo.
Los tribunales de primera instancia son aquellos que resuelven el conflicto pero en contra
de la sentencia definitiva que ellos dictan con el recurso de apelación con el fin de que esa
sentencia definitiva sea enmendada por el tribunal superior jerárquico. Los jueces de letras
conocen en primera instancia de los asuntos civiles y de comercio cuya cuantía exceda de
10 UTM. Las cortes de apelaciones también conocen de asuntos de primera instancia como
por ejemplo de los recurso de protección, del recurso de amparo y del recurso de amparo
económico, la Corte Suprema por su lado nunca conoce en tribunales de primera instancia
ya que son parte de los tribunales de segunda instancia.
Los tribunales de segunda instancia son aquellos que conocen del recurso de apelación que
se interpuso en contra de una sentencia definitiva de primera instancia, y es por esto que
son tribunales de segunda instancia por excelencia las Cortes de Apelaciones que son las
llamadas a conocer de estos asuntos de segunda instancia y de los recursos de apelaciones.
La regla general entonces en nuestra legislación es que los tribunales de segunda instancia
son las Cortes de Apelaciones y la excepción es que la corte suprema pueda conocer en
segunda instancia también.
Los tribunales de Derecho son aquellos que al momento de dictar la sentencia lo hacen con
sujeción a la ley; esta es la regla general de nuestro sistema. En cambio los tribunales de
equidad son aquellos que al momento de resolver el conflicto lo hacen acuerdo a su
prudencia sin estar sujetos a normas legales, es decir que deben aplicar los principios de la
equidad natural (esto se basa en el principio de inexcusabilidad en donde si no es por
derecho se debe acotar a la equidad).
1. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Entonces el principio de legalidad nos dice que los tribunales solo existen en virtud
de un texto legal y sus fallos o sentencias deben cumplir con los requisitos legales.
El Art. 170 del Código de Procedimiento Civil y el Auto Acordado de la Corte Suprema
sobre la forma de la sentencia del año 1920 nos señalan los requisitos formales que
debe cumplir toda sentencia.
2. EL PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA:
Esta independencia se relaciona con la inamovilidad que tienen los jueces también,
es decir un juez no puede ser removido de su cargo mientras observe la conducta
que la constitución y las leyes le den.
Los tribunales están organizados y están dispuestos de acuerdo a una jerarquía legal,
si hubiere que graficar la jerarquía podríamos dibujar una pirámide en donde la
cúspide sería la Corte suprema y la base serian los jueces de letras y los jueces de
garantía. Este principio de jerarquía es fundamental en materia de recursos
procesales porque por regla general los recursos son conocidos por el tribunal
inmediatamente superior que dicto la solución que se impugna por intermedio del
recurso procesal y así ocurre con el recurso de apelación o con el recurso de casación
en la forma por ejemplo.
4. EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:
Dice que los actos de los tribunales son públicos salvo las excepciones establecidas
por la ley, se refiere a este principio de publicidad el Art. 9 del COT. Las excepciones
son pocas como por ejemplo los procedimientos de separación, de nulidad, de
matrimonio o de divorcio que son temas que solo las partes deben conocer y no
deben ser un tema público.
El principio de impulso procesal quiere decir que los tribunales conocen de los
asuntos a petición de las partes y excepcionalmente de oficio por ellos mismos.
Cuando este conocimiento del conflicto de relevancia jurídica es entregado a los
tribunales por las partes se conoce como el principio dispositivo, en cambio si el
conocimiento del asunto emana del propio tribunal hablamos del principio de
actuación de oficio.
En materia procesal civil los tribunales por regla general actúan en virtud del
principio dispositivo es decir a petición de parte y excepcionalmente en materia
procesal civil actúan de oficio como ocurre por ejemplo cuando se declara la nulidad
procesal por incompetencia absoluta.
Este principio del impulso procesal esta señalado en el Art. 10 Inc. 1 del COT que nos
dice que los tribunales no podrán ejercer de imperio si no es a petición de parte
salvo en los casos que debe ser de oficio.
6. EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD:
7. EL PRINCIPIO DE INEXCUSABLIDAD:
Este principio esta consagrado en el Art. 10 Inc. 2 del COT que ha palabras simples
señala que cuando un tribunal conoce de un asunto a petición de parte o de oficio
no puede excusarse de seguir conociendo del asunto hasta dictar sentencia
definitiva.
8. EL PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD:
Este principio esta establecido en el Art. 7 del COT y el Art. 7 del COT nos dice que
los tribunales solo podrán ejercer dentro del territorio que la ley les tiene asignado,
por tanto los tribunales solo pueden actuar dentro del territorio jurisdiccional que
están delegados en el COT. Aquel órgano que puede actuar en cualquier territorio
del país es la Corte Suprema.
Los tribunales o jueces de garantía son tribunales unipersonales, son letrados, son de
derecho, son permanentes y ejercen sus funciones dentro de una comuna o agrupación de
comunas en donde su competencia es en materias penales. Los juzgados de garantía
pueden estar conformados por uno o mas jueces con competencia en un mismo territorio
jurisdiccional.
Los requisitos que establece la ley para ser juez de garantía son los mismos que la ley exige
para los jueces de letras.
Los jueces de garantía tienen un papel importante en el desarrollo del derecho penal
porque son destinatarios de la gran mayoría de audiencias que se producen en el nuevo
proceso penal como por ejemplo en la formalización de la investigación que consiste en que
el Ministerio Público en presencia del juez de garantía le señala al imputado que existe una
investigación en su contra. Otra audiencia importante es la audiencia de preparación del
juicio oral la cual también se verifica ante el juez de garantía en donde su objetivo es
preparar la entrada al juicio oral, es decir que se precisa la acusación en contra del imputado
y se precisa la defensa del imputado además de portar las pruebas del caso. Estas dos
importantes audiencias (Audiencia de formalización de la investigación y audiencia de
preparación del juicio oral) se llevan a cabo ante el juez de garantía.
Existen tres tipos o categorías de jueces de letras o de juzgados de letras, hay juzgados de
comuna o de agrupación de comuna, hay juzgados de ciudad capital de provincia y hay
juzgados de ciudad asiento de corte de apelaciones; por ejemplo los jueces de letras en
Valparaíso son jueces de asiento de corte de apelaciones. Esta clasificación en tres
categorías es fundamental para efectos de determinar la categoría del juez en el escalafón
pero también sirven para determinar la competencia del juez de letras, y así por ejemplo el
Art. 46 del COT da competencia para conocer del juicio de hacienda a un juez de letras de
comuna de asiento de la cortes de apelaciones. Los juicios de hacienda son aquellos en que
el fisco actúa como demándate o demandado y el conocimiento de estos juicios se entrega
a un juez de letras de asiento porque quien defiende los intereses fiscales es el consejo de
defensa del estado que tiene su defensoría en cada lugar donde hay una corte de
apelaciones, entonces para facilitar la labor del consejo de defensa del estado como
defensor de los intereses del estado le entrega el conocimiento a un juez de letras que tenga
su asiento en una corte de apelaciones.
Los jueces de letras son entonces tribunales ordinarios, letrados, unipersonales, de derecho
y su competencia se ejerce en una comuna o en una agrupación de comunas. Conocen los
tribunales de letras en primera instancia de asuntos civiles y comerciales y en aquellas
comunas en donde no existan tribunales especiales conocen también de asuntos laborales
y de asuntos de familia, o sea que si en una comuna no hay juzgado de trabajo o familia sus
asuntos los va a conocer el juez de letras.
Los requisitos exigidos por ley para ser juez de letras son (los mismo que los de garantía):
En única instancia los jueces de letras conocen de los asuntos civiles y del comercio cuya
cuantía no exceda de 10 UTM como también de la recusación de un juez arbitro que es
cuando un juez incurre en una de las causales de implicancia o recusación lo que significa
que no esta facultado para actuar como tal (como juez).
En cambio en primera instancia conocen los jueces de letras de asuntos civiles y del
comercio cuya cuantía exceda de las 10 UTM, además de los asuntos judiciales no
contenciosos y de los asuntos mineros regulados en el código de minería, sin dejar atrás
que conocen además de los asuntos de aguas en el código de aguas y de los asuntos
laborales en aquellos lugares donde no existe un juez laboral o juez del trabajo, también
conocen de asuntos de familia donde no hay un juez de familia, de los asuntos civiles y de
comercio cuya cuantía no exceda de 10 UTM pero que tienen interés en ellos personas
aforadas; esta parte del articulo hace referencia a comandantes en fuerza del ejercito, de
la armada o de la fuerza aérea, al general de carabineros, a los fiscales de los tribunales, los
jueces letrados, etc. Esto es porque el fuero siempre esta en beneficio de quienes no lo
tienen y en consecuencia se tratará de asuntos en que el juez deberá conocer en primera
instancia y no será un juez de letras si no que conocerá de los asuntos un Ministro de la
corte de apelaciones.
El Art. 45 del COT se refiere a que materias o asuntos conocen los jueces de letras (única
instancia o primera instancia) y este articulo termina diciendo “de los demás asuntos que
otras leyes le encomienden”, por lo tanto es una norma que no es taxativa.
- Son tribunales unipersonales, es decir que es un solo juez el que debe resolver los
asuntos que recaigan en su tribunal. Hay algunos lugares con gran densidad de
población en que hay juzgados de letras conformados por varios jueces, pero
aquello no los transforma en tribunales colegiados porque ellos trabajan y fallan de
manera individual cada uno por su lado.
El COT nos dice que el funcionamiento de un juzgado de letras puede ser de dos tipos, puede
ser de funcionamiento ordinario o de funcionamiento extraordinario. El funcionamiento
extraordinario se produce cuando en el juzgado hay retardo en el despacho de los asuntos
sometidos al conocimiento del tribunal o bien cuando el mejor servicio judicial lo exigiere;
quien determina el retardo o el mejor servicio judicial es la corte de apelaciones
correspondiente que deberá ordenar a los jueces cuando hay retardo en el despacho de los
asuntos que se aboquen de un modo exclusivo a la tramitación de una o más materias
determinadas. Y cuando la corte ordena un funcionamiento extraordinario a un juez de
letras todas las funciones que corresponden a los jueces de letras pasan a ser conocidas y
ejecutadas por el secretario del tribunal en calidad de juez supremo (es decir que el
secretario del tribunal pasará a conocer de los asuntos que debería conocer el juez de letras
que de forma extraordinaria la corte suprema le ordenó conocer de otros asuntos).
De acuerdo a los Art. 27 y siguientes del COT, los juzgados de letras que están conformados
por uno o más jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional pero sin
embargo actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento.
Los juzgados de letras conformados por dos jueces tienen la siguiente organización:
Un administrador.
Un jefe de unidad.
Dos administrativos del jefe.
Cinco administrativos grado primero.
Dos administrativos grado segundo.
Un administrativo grado tercero.
Tres ayudantes de servicio.
Un auxiliar.
La competencia de los tribunales de juicio oral en lo penal según el Art. 18 del COT es que a
los tribunales de juicio oral en lo penal les corresponde conocer y juzgar las causas por
crímenes y simples delitos salvo aquellos simples delitos que sean de la competencia de un
juzgado de garantía, conocer y juzgar de todos aquellos incidentes que se promuevan
durante el juicio oral, conocer y juzgar de aquellos asuntos que la ley procesal penal
expresamente les señale.
Estos tribunales existen porque el legislador estimo que pueden ocurrir determinados
asuntos que por su naturaleza sean de una complejidad mayor que otros, pero también
existen estos tribunales para conocer ciertos asuntos respecto de personas constituidas en
dignidad, es decir que disponen de un fuero personal.
Las cortes de apelaciones son tribunales superiores de justicia junto con la corte suprema,
las cortes de apelaciones son tribunales ordinarios, de derecho, colegiados, permanentes y
tienen competencia sobre una región o una parte de una región determinada.
Las cortes de apelaciones por regla general son tribunales que deben conocer en segunda
instancia ya que a través del recurso de apelación ellos toman conocimiento de algún
asunto resuelto en primera instancia por un juez de letras.
Requisitos que exige el legislador para ser ministro de una corte de apelaciones:
- Ser chileno.
- Tener el titulo de abogado.
- Cumplir con los requisitos que se establecen en la letra A del Art. 284.
- Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser ministro de
la corte de apelaciones, cabe mencionar que estos programas los dicta el poder
judicial.
También hay que destacar que en ningún caso puede ser ministro de apelaciones quien no
se haya desempeñado en la función de juez letrado por lo menos durante un año.
Las características corte de apelaciones con que primeramente son tribunales ordinarios
porque forman parte del poder judicial, son también colegiados porque están compuestos
por un numero variable de miembros, de hecho la corte mas pequeña tiene cuatro
miembros y la mas numerosa tiene 36 miembros. Son letrados y de derecho, letrados
porque hay que ser abogado y de derecho porque ellos fallan con apego a derecho, son
permanentes dado que están siempre al servicio de quien requiera del ejercicio de sus
funciones y su competencia es territorial, es decir que su competencia es la región o una
parte de ella.
El legislador contempla 17 cortes de apelaciones y ellas están ubicadas en las comunas que
el Art. 55 del COT establece. Este articulo se encarga de señalar el territorio jurisdiccional
de cada una de las 17 cortes de apelaciones.
En primer lugar esta compuesta por ministros y fiscales judiciales, por relatores, secretarios
y por oficiales de secretaria.
El Art. 56 del COT establece el numero de ministros que tiene cada corte de apelaciones, el
Art. 58 del COT señala el numero de fiscales judiciales de cada corte de apelaciones como
Cada una de las salas en que se divide ordinariamente una corte de apelaciones tiene tres
ministros a excepción de la primera sala que esta compuesta de cuatro ministros. Los
ministros que componen una corte de apelaciones entre las diversas salas se dividen por
sorteo, salvo el presidente de la corte que siempre queda incorporado a la primera sala de
la corte; el sorteo se hace una vez al año y se hace el ultimo día hábil de cada año.
El Art. 63 del COT nos dice de que asuntos o de que materias trata una corte de apelaciones
y esta norma nos dice que las cortes de apelaciones tienen una competencia en única
instancia, en segunda instancia y en primera primera instancia pero estos asuntos que la ley
ha entregado al conocimiento de una corte de apelaciones los puede conocer en sala o en
pleno. Que lo conozca en pleno es que se requiere de la mayoría de los miembros que
componen las cortes de apelaciones.
o Los recursos de queja que se deduzcan en contra de los jueces de letras, de policía
local, jueces árbitros y otros tribunales que ejerzan jurisdicción dentro de su
territorio jurisdiccional.
Recordar que de estas materias se conoce en salas de única instancia, lo que significa que
de única instancia lo que se haya resuelto por la corte de apelación no tiene salida y no hay
o no puede haber apelación sobre ello.
En salas las Cortes de Apelaciones en primera instancia (hay que diferenciar ahora en
primera instancia si se conoce en pleno o en salas) conocen de materias sobre:
o Recurso de amparo.
o Recurso de protección.
o Recurso de amparo económico y de los demás asuntos que las leyes expresamente
les confiere.
o Los juicios de amovilidad en contra de los jueces de letras (que tiene por objetivo
mover a un juez).
o Del procedimiento de desafuero de los diputados y senadores.
Una Corta de Apelaciones en segunda instancia conoce también en sala o en pleno. En sala
conoce de :
o Los juicios de amovilidad seguidos en contra de los ministros de las cortes supremas
y que en primera instancia entra entregado a los presidentes de las cortes de
apelaciones. Esta materia la conoce la corte de apelaciones de Santiago.
Sobre la forma en que conocen las Cortes de Apelaciones los asuntos sometidas a su
decisión hay que decir primeramente que sabemos ya los asuntos que conocen las Cortes
de Apelaciones en salas y en pleno, y la regla general acuerdo al Art. 66 del COT es que debe
conocer a los asuntos en sala y la excepción es que los conozcan en pleno. En cuanto a la
forma más propiamente tal en que conocen las cortes de apelaciones a los asuntos
sometidos a ella lo establece el Art. 68 del COT que nos dice que la corte de apelaciones
resolverá los asuntos en cuenta o a previa vista de la causa; por tanto la forma en que una
corte de apelaciones conoce y resuelve un asunto es de dos alternativas o de dos formas,
la primera alternativa es conocerlo en cuenta y que el asunto se resuelva en cuenta
significará que el asunto solo se va a resolver con la cuenta o el resumen que hace el
secretario de la corte o el relator de la materia que debe resolver la corte. La segunda
alternativa es resolver el asunto en a previa vista de la causa lo que significa que la corte
para entrar a conocer y resolver el asunto necesita desarrollar una serie de tramites o
actuaciones.
Los tramites que componen la vista de la causa están señalados por los Art. 162 al 166 del
Código de Procedimiento Civil y estos tramites son en primer lugar la dictación de la
resolución que dice “autos en relación”, el segundo lugar la notificación de esa resolución
que dice “autos en relación”, en tercer lugar la fijación de la causa en tabla, en cuarto lugar
la instalación del tribunal, en quinto lugar el anuncio, en sexto lugar la relación terminando
en el séptimo lugar la vista de la causa con el alegato de los abogados.
Las distintas causas se colocan según preferencia respecto de otras por tanto hay
que seguir un orden respectivo; aquellas materias que gozan de preferencia para
que las cortes las resuelvan primero son por ejemplo la excepción de los recursos o
las cuestiones de competencia. El Art. 162 del código de procedimiento civil
establece que materias gozan de preferencia y que sus asuntos deben anteponerse
a otros.
Aquellas causas que por cualquier motivo no vayan a verse deben ser anunciadas,
es decir que el secretario del tribunal, el relator le dice a los abogados que la causa
no se podrán ver ese día. Aquello es el anuncio, decirle a las partes y a sus abogados
las causas que no se verán tal día. También deben avisarse las causas que no se verán
ese día por falta de tiempo (esto se estima en cuando los abogados dicen en la
mañana sus tiempos en que se demorarán en sus alegatos).
La relación:
La relación es una exposición oral que hace el relator en la cual el relator debe
identificar el tribunal de donde emana la sentencia que se esta apelando ante la
corte de apelaciones y el juez que la ha dictado. El relator debe hacerle al tribunal
un resumen del asunto que ha sido fallado por una sentencia y deberá transmitirle
al tribunal todo lo que el ha estudiado de ese proceso o causa, de alguna manera el
relator son los ojos del tribunal porque hace un resumen del asunto que la corte a
través de la sala tiene que resolver.
De acuerdo a lo señalado por el Art. 72 del COT, las cortes de apelaciones deberán funcionar
para conocer y para decidir los asuntos que le están encomendados con un numero mínimo
de miembros que no sea inferior al mínimo determinado en cada caso por la ley; pero esto
es el quorum para funcionar y las resoluciones se adoptan por la mayoría absoluta de votos
conformes.
La regla general es que no pueden tomar parte en ningún acuerdo aquellos jueces que no
vieren concurrido a la vista de la causa, para optar el acuerdo y resolver el asunto los que
intervienen deben haber participado en la vista de la causa; aquello lo señala el Art. 75 del
COT.
Por esto que uno de los tramites que componen la vista de la causa es la instalación del
tribunal, el presidente de la corte de apelaciones diariamente debe instalar cada una de las
salas en que se divide la corte levantando un acta sobre quienes o cuales ministros
quedaron integrados para cada respectiva sala en la vista de la causa.
El COT exige que el relator anote el día de la vista de la causa con el nombre de los jueces o
ministros que concurrieron a la vista de la causa.
Excepcionalmente los mismos ministros o jueces que participaron en la vista de la causa son
los que tienen que adoptar el acuerdo para aprobar una decisión respecto del asunto.
Excepcionalmente la ley exige que se lleve a cabo una nueva vista de la causa si antes de
adoptar el acuerdo uno de los ministros es sustituido, suspendido de sus funciones,
trasladado o simplemente se enferma y no puede compadecer antes de 20 días (es decir
que tiene una licencia superior a 30 días, lo que obliga que una causa sea vista de nuevo).
Los acuerdos que adoptan los ministros son una actividad secreta y en base a eso ya que las
actuaciones de los tribunales son publicas esta es una excepción a la regla ya que se llega a
una acuerdo entre ellos sin involucrar a otros.
Existe un plazo para dictar sentencias en la corte de apelaciones, el Art. 319 del COT nos
dice que las causas se deben fallar tan pronto como estén en estado de sentencia. Sin
embargo el legislador ha establecido plazos especiales para ciertos asuntos como para el
recurso de amparo que debe fallarse en veinticuatro horas, o para el recurso de protección
que debe ser fallado en cinco días hábiles o las causas laborales con un plazo de cinco días
contados desde la vista de la causa.
LA CORTE SUPREMA:
Esta reglamentada desde el Art. 93 al Art. 107 del COT. La corte suprema es un tribunal
colegiado, ordinario, letrado, de derecho, permanente.
La corte suprema es el más alto tribunal de la república y su principal función es velar por
la correcta aplicación de la constitución y las leyes.
- Ser chileno.
- Tener título de abogado.
- Cumplir con los requisitos del Art. 283 del COT.
La corte suprema elabora una quina que es una nomina de cinco nombres con los
postulantes para cubrir al vacante, de estos cinco nombres el presidente de la republica
elige a uno y ese uno debe contar con la aprobación del senado (con el voto de los dos
tercios de sus miembros en ejercicio).
El Art. 93 del COT nos dice que la corte suprema es un tribunal colegiado compuesto de
veintiún miembros en el cual uno de ellos es su presidente. El presidente de la corte
suprema dura en su cargo dos años y es elegido por los miembros de la corte suprema pero
no puede ser reelegido y si ya cumplió los 75 años se va aunque si no los ha cumplido vuelve
a las filas del resto de los ministros de la corte suprema.
Además de los 21 miembros existe un fiscal judicial (jefe de todos los fiscales de las cortes
de apelaciones), un secretario, un pro secretario, ocho relatores y un bibliotecario.
La sede de la corte suprema es la capital de la república, no Santiago ya que si llega a
cambiar la capital del país se cambiará también la sede de la corte suprema.
La corte suprema también al igual que las cortes de apelaciones tienen un funcionamiento
ordinario y un funcionamiento extraordinario, las cortes de apelaciones tienen
funcionamiento ordinario cuando no hay retardo y tienen funcionamiento extraordinario
cuando hay retardo y en este caso cuando hay retardo se agrega una sala más. Con la corte
suprema pasa lo mismo, si hay retardo se agrega una sala más; las diferencias están en que
las cortes de apelaciones incurren en retardos si se da el cociente de una formula
matemática, en cambio en la corte suprema el retardo lo decide la corte suprema misma si
es que se encuentran atochados de causas.
Aquí hay materias que la corte suprema las conoce en salas especializadas u otras las conoce
en pleno.
¿Cómo resuelven o fallan los asuntos que la ley le ha entregado a la Corte Suprema?
La corte suprema conoce los asuntos en cuanta o en relación a previa vista de la causa, para
aquello se aplican las mismas normas que para las cortes de apelaciones.
Existen seis materias en donde cuatro de ellas son procesales y dos son constitucionales en
donde su conocimiento la ley se lo ha entregado en forma exclusiva y excluyente a la Corte
Suprema. Las cuatro materias procesales son el recurso de casación en el fondo, el recurso
de revisión, el exe quatrum y el recurso de unificación de jurisprudencia en materia laboral;
en cambio las materias constitucionales son el recurso o reclamación por perdida de la
nacionalidad y el procedimiento para obtener la declaración previa al ejercicio de la acción
indemnizatoria, este procedimiento es cuando se ha cometido un error judicial, la persona
que ha sido afectada por un error judicial tiene derecho a que la indemnicen por tanto en
consecuencia le corresponde a la corte suprema hacer una declaración previa para poder
ejercer la acción indemnizatoria (Art. 19 numero 7 letra i de la CPR).
LA COMPETENCIA:
La doctrina, los autores han dado un concepto diferente al del legislador diciendo que la
competencia es “la medida de jurisdicción o esfera u orbita de atribuciones establecidas por
la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad de conocer, de juzgar y hacer ejecutar
los juzgado”.
i. Clasificaciones de la competencia:
(recordar que la jurisdicción no admite clasificaciones, en cambio la competencia si).-
- Competencia Absoluta.
- Competencia relativa.
Competencia absoluta es aquella que nos permite determinar la clase o jerarquía del
tribunal dentro de la estructura piramidal de los tribunales.
Los elementos o factores que sirven para determinar la jerarquía del tribunal son la cuantía,
la materia y el fuero. Las reglas de la competencia absoluta nos permiten determinar si
para el conocimiento de un asunto determinado el tribunal competente es un juez de letras,
un tribunal unipersonal de excepción, una corte de apelaciones o la corte suprema.
Competencia relativa es aquella que determina las reglas de la competencia relativa que
son las que determinan cual tribunal especifico de la jerarquía es el competente para
conocer de un asunto determinado. El factor determinante de la competencia relativa es el
factor territorio.
Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el
conocimiento de un asunto. Es aquella que se genera por la aplicación de las reglas de la
competencia absoluta y de las reglas de competencia relativa sin que exista intervención
alguna de las partes.
Competencia prorrogada es aquella en que las partes de forma expresa o tácita confieren
a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer del asunto, lo hacen las
APUNTE ALUMNA LUCIANA FLORES OLIVARI 57
partes a través de la prorroga de la competencia. En nuestra legislación la prorroga de la
competencia es excepcional.
Solo las cortes de apelaciones y la corte suprema tienen una competencia común, conocen
de toda clase de asuntos y materias.
Competencia civil contenciosa es aquella que posee el tribunal para resolver un asunto en
que existe conflicto entre partes.
Las reglas generales de la competencia son aquellas normas que establece el legislador
respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto ni
la clase o jerarquía del tribunal que deba conocer del asunto. Las denominadas reglas
generales de la competencia están establecidas entre los Art. 109 y 114 del COT:
En la regla de la radicación o fijeza (109) el legislador se refiere a ella diciendo que radicado
con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio al tribunal competente no se alterara su
competencia por causa sobreviniente. La radicación o fijeza consiste en fijar en forma
irrevocable la competencia del tribunal que ha de conocer de un asunto cualquiera fuere
los hechos que acontezcan con posterioridad, como por ejemplo uno de nosotros demanda
a una persona y se inicia el juicio y luego de la demanda a esa persona la nombran ministro
de estado, la circunstancia de que esa persona adquiera fuero no altera la competencia del
tribunal.
Los elementos que deben concurrir para la fijación de un tribunal son en primer lugar la
actividad del tribunal, es decir que es necesario que el tribunal haya intervenido en el
conocimiento de un asunto a petición de parte; jamás se entenderá radicado el asunto ante
un tribunal si este tribunal no ha actuado para sus conocimientos, como por ejemplo se
interpone la demanda y el tribunal debe ver si la demanda cumple con todos los requisitos
propios de toda demanda además de ver si esta demanda viene patrocinada por un
abogado, etc. Entonces se entiende que un tribunal actúa cuando se ha dictado una
providencia ya que si aún el tribunal no ha dictado ninguna resolución significa que no ha
actuado (los tribunales actúan a través de sus resoluciones). El segundo elemento que debe
concurrir para que se produzca la fijación de un asunto ante un tribunal es la intervención
del tribunal con arreglo a la ley, es decir que la intervención del tribunal competente debe
haberse efectuado con arreglo a derecho porque si no es así y se adolece de irregularidad
o se efectúa todo a través de un tribunal incompetente pasará que podrá declararse nulo y
no podrán producir efecto alguno.
La regla del grado o jerarquía (110), con esta regla se persigue la determinación desde el
inicio del juicio de un tribunal de segunda instancia que va a conocer del asunto en caso de
ejercerse el recurso de apelación. Una vez determinado el tribunal que va a conocer en
segunda instancia la designación no podrá ser alterada tal cual lo señala su Art. 110 del COT.
Esta regla del grado o jerarquía esta vinculada a dos conceptos fundamentales en el derecho
procesal, el concepto de instancia y el concepto de recurso de apelación.
Los elementos que deben concurrir para que opere la regla del grado o jerarquía son en
primer lugar que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera
instancia, y en segundo lugar que sea procedente el recurso de apelación en contra de la
resolución pronunciada por el tribunal de primera instancia.
La regla de la extensión (111), esta regla precisa los asuntos vinculados a la materia
principal, tiende a determinar hasta donde llegan las facultades del tribunal y por ello su
Art. 111 del COT señala lo que señala. El objetivo de esta regla es permitirle al juez abocarse
al conocimiento de otros asuntos accesorios que complementen o adicionen el
planteamiento de lo principal de la causa, por lo tanto a la luz de su artículo y en virtud de
esta regla el juez que esta conociendo del asunto principal también es competente para
conocer de los incidentes, de la reconvensión y de la compensación. Además el tribunal en
primera instancia puede conocer de la ejecución de la sentencia por el pronunciado.
El asunto principal esta configurado en materia civil básicamente por las pretensiones que
el demandante formula en el proceso, y esas pretensiones se deben hacer valer en la parte
El tribunal en virtud de la regla de extensión no solo conoce del asunto principal como ya
se menciono si no que también conoce de los incidentes, y los incidentes son toda cuestión
accesoria de un juicio que requiere de un pronunciamiento especial. Además esta facultado
para conocer de la reconvención y la reconvención es la demanda formulada por el
demandado en contra de su demandante y se hace en el mismo momento de juicio, se hace
al momento de contestar la demanda y en ello se pueden formular excepciones, defensas,
alegaciones o también una acción en contra de su demandante y esa acción es lo que se
llama reconvención. El tribunal también puede conocer de la ejecución de la sentencia que
el dicta.
La regla de la prevención o inexcusabilidad (112), esta regla dice que no se puede excusar
de conocer el asunto bajo el pretexto de que hay otros tribunales que puedan conocer de
un asunto, esta regla se aplica cuando bajo un mismo territorio jurisdiccional existe más de
un tribunal competente. Esto mismo lo señala su propio diciendo que el que haya prevenido
en el conocimiento del asunto excluye a los demás tribunales.
La regla de la ejecución (113 y 114), esta regla en su primer artículo nos dice que las
ejecuciones, las resoluciones corresponden al tribunal que la haya pronunciado en primera
o en única instancia. Y en su segundo articulo quiere decir que el que haya obtenido una
sentencia a su favor puede ocurrir ante el mismo tribunal que la dicto siempre y cuando no
haya transcurrido más de un año desde que la sentencia se dictó ya que si transcurrió más
de un año tendrá que iniciarse un nuevo juicio.
Reglas de la competencia absoluta, estas reglas son las que determinan la clase o jerarquía
del tribunal competente para conocer de un asunto, se hacen presentes desde el Art. 115
al Art. 133 del COT. En primer lugar son de orden público, son irrenunciables, no procede la
prorroga de la competencia, la incompetencia debe ser declarada de oficio, y no existe plazo
para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por incompetencia absoluta.
- La cuantía:
Se especifica en el Art. 115 del COT que hace referencia a qué se entiende por cuantía en
materia civil y en materia penal, en los asuntos civiles se determina la cuantía por el valor
de la cosa juzgada, en cambio en los asuntos criminales se determina por la pena que el
delito lleva consigo.
Para estudiar la cuantía en materia civil hay que distinguir entre los asuntos susceptibles de
avaluación pecuniaria y aquellos que no lo son:
Se conocen siempre en primera instancia, los artículos 130 y 131 del COT señalan
que asuntos no son susceptibles a avaluación pecuniaria. Para el efecto de
determinar la competencia se reputarán de mayor cuantía aquellos asuntos que
versen sobre materias que no están sujetas a una determinada avaluación
pecuniaria por ejemplo las cuestiones relativas al estado civil de las personas, las
cuestiones relacionadas con la separación judicial entre marido y mujer, las relativas
a la crianza y al cuidado de los hijos; todos aquellos asuntos a los que se refiere el
Art. 130 del COT.
Por tanto entonces las materias, los asuntos que no son susceptibles de avaluación
pecuniaria se reputan de mayor cuantía.
Se refieren a estos asuntos los artículos 116 y siguientes del COT. En primer lugar el
legislador parte por distinguir si el demandante acompaña o no documentos que
apoyan su pretensión, si el demandante se acompaña de esos documentos se aplica
el artículo 116 que dice que si en ellos apareciere determinado el valor de la cosa
disputada se estará para determinar la competencia a lo que conste dicho
documento, en cambio si el demandante no acompaña documento alguno
apoyando su pretensión será necesario efectuar una nueva distinción según si la
acción o pretensión emana de un derecho real o de un derecho personal.
Si es una acción personal se aplica lo que señala el Art. 117 y si es una acción real se
aplica el Art. 118 (ambos del COT); hay que revisar desde los artículos 117 al 120.
Reglas especiales para la determinación de la cuantía (Art. 121 al 127 del COT):
Pluralidad de acciones (121), pluralidad de los demandados que es cuanto hay varios
demandados (122), reconvención (124), etc.
También la cuantía cumple otras finalidades, la cuantía de un asunto también importa para
los efectos de establecer la utilización de un procedimiento determinado, se puede afirmar
desde este punto de vista que existen tres procedimientos ordinarios (el de mayor, el de
menor y el de misma cuantía). Los asuntos cuya cuantía sean superior a 500 UTM se
tramitan de acuerdo al procedimiento ordinario del libro segundo del COT, los asuntos cuya
cuantía sea superior a 10 UTM pero inferior a 500 UTM se tramitan de acuerdo a las normas
de juicio ordinario de menor cuantía y por último los asuntos de una cuantía inferior a 10
UTM se tramitan de acuerdo al procedimiento de misma cuantía. O sea la otra finalidad que
tiene la cuantía es para determinar el procedimiento que se va a usar.
- La materia:
La materia se puede definir como el objeto jurídico del asunto controvertido sometido a
competencia del tribunal. En la actualidad la materia tiene un doble papel en materia
procesal, por un lado es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales ya que
estos han sido creados en razón precisamente al factor materia (los asuntos laborales, de
familia, militares, etc, se hacen en función del factor materia), el Art. 5 del COT establece
cuales son los distintos tribunales que integran al poder judicial dividiéndolos en tribunales
ordinarios y especiales en donde solamente se basan para ello por el elemento materia, y
en segundo lugar por otro lado la materia como factor lo encontramos en los siguientes
casos, en el Art. 48 del COT (de los juicios de ascienda), en el Art. 45 Numero 2 letra B (de
los asuntos de minas), en el Art. 45 Numeral 2 letra C (de los asuntos judiciales no
contensiosos), etc.
- El fuero o persona:
Sin embargo, hay materias en que no opera el fuero, hay procedimientos en que el fuero
no opera y no produce el efecto de alterar la competencia (salen mencionados en el Art.
133 del COT). Por ejemplo el fuero no opera en los llamados juicios posesorios, tampoco
opera en los juicios sumarios, tampoco opera en los juicios de minas, ni en los asuntos no
contenciosos.
Los requisitos que pone la ley para que las partes puedan prorrogar la competencia son en
primer lugar de acuerdo al Art. 182 se señala que la prorroga de competencia solo procede
respecto de asuntos contenciosos civiles, en segundo lugar la prorroga de competencia solo
procede respecto del factor o elemento territorio lo que significa que el factor que se altera
con la prorroga de competencia es el factor territorio, en tercer lugar la prorroga de
competencia procede en tribunales ordinarios de igual jerarquía y en cuarto lugar como
ultimo requisito es que la prorroga de competencia solo procede en única o en primera
instancia. Es solamente un única o primera instancia porque si no fuera así se estaría
vulnerando una regla general de la competencia, se estaría vulnerando la regla del grado o
jerarquía.
¿Cuál es la capacidad que exige la ley para que las partes puedan acordar la prorroga
de la competencia?
La ley exige la capacidad de ejercicio del Código Civil.
Hay dos formas de prorrogar la competencia, de forma expresa o de forma tacita. De forma
expresa se prorroga cuando en el contrato o en un acto posterior han convenido en ello las
partes designando con precisión el juez al cual se someten, por ejemplo supongamos que
las parte celebran una compra venta de un automóvil y en una de las clausulas dice
“cualquier dificultad con motivo de la aplicación de este contrato nos vamos a someter a la
competencia del tribunal de la serena” (contrato celebrado en viña), si no hubieran
establecido esto seria el juez de viña pero como lo otorgaron en el contrato es el de la
serena; esa es la forma expresa. En cambio la forma tacita (Art. 187 del COT) es recurriendo
al tribunal que no es naturalmente competente, es haciendo cualquier gestión ante el
tribunal que no es el naturalmente competente y de esa forma no alegando la
incompetencia del tribunal (es solo recurrir al tribunal que naturalmente no es competente
y ejercer todo tipo de acción allá).
Los efectos de la prorroga de competencia son que un tribunal que no era el naturalmente
competente para conocer de un asunto en virtud del factor territorio pasa a ser competente
para conocer de un asunto. Por consiguiente producida la prorroga de competencia de
forma expresa o tacita no pueden a posteriori las partes alegar la competencia relativa del
tribunal. Los efectos de la prorroga de competencia son relativos porque solo afectan a las
partes que han concurrido a acordar la prorroga (así lo dice el Art. 185 del COT).
En esta regla hay que ver si hay disposiciones especiales que se refieran a la materia, o sea
que nos permitan determinar cual es el tribunal específico dentro de una determinada
Tercera regla de la regla de determinar la naturaleza de la acción (Art. 137 y 138 del
COT):
Art. 137 COT: “Si una misma acción tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles,
será juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es
aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o más acciones, con tal que una
de ellas por lo menos sea inmueble.
Art. 138 COT: “Si la acción entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo
prevenido en los artículo 580 y 581 del Código Civil, será competente el juez del lugar que
las partes haya estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación de las partes,
lo será el del domicilio del demandado.