ACOLGEN

Situación actual y perspectivas de

los precios de la energía eléctrica
en Colombia

02 de diciembre de 2008
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
 1. Capacidad de generación eléctrica global
Norte América Global
Región/País Térmica Hidro Nuclear Otras Total Región Térmica Hidro Nuclear Otras Total
Canada 29% 59% 11% 1% 120.282 Norte América 74% 14% 10% 2% 1,129.126
Mexico 75% 20% 3% 2% 51.863 Sur América 31% 65% 2% 3% 186.389
United States 79% 8% 10% 2% 956.673
Centro América 81% 16% 0% 2% 28.479
Total Norte América 831.403 158.786 114.158 24.780 1,129.126
74% 14% 10% 2% 100%
Europa 57% 21% 17% 5% 803.395
Eurasia 69% 20% 11% 0% 345.350
Medio Oriente 94% 6% 0% 0% 123.013
Africa 78% 20% 2% 0% 106.543
Fuentes renovables Asia & Oceania 74% 18% 7% 1% 1,149.656
Total Mundial 2,652.269 761.863 374.195 83.624 3,871.952
Eólica, geotérmica, hidráulica, 68% 20% 10% 2% 100%
mareomotriz, solar y biomasas.
Totales en TW

Fuentes no renovables
Global y regionalmente existe una alta
Nuclear, carbón, gas natural,
petróleo y sus derivados.
componente térmica en la oferta primaria
de electricidad
Centro América y el Caribe Sur América
Región/País Térmica Hidro Nuclear Otras Total Región/País Térmica Hidro Nuclear Otras Total
Costa Rica 20% 66% 0% 13% 1.961 Argentina 61% 35% 4% 0% 28.231
El Salvador 46% 38% 0% 16% 1.126 Bolivia 67% 32% 0% 0% 1.421
Guatemala 61% 37% 0% 2% 1.833 Brazil 15% 76% 2% 7% 90.733
Honduras 55% 45% 0% 0% 1.041 Chile 60% 40% 0% 0% 10.738
Nicaragua 71% 17% 0% 12% 0.634 Colombia 33% 67% 0% 1% 13.399
Panama 44% 56% 0% 0% 1.495 Ecuador 48% 52% 0% 0% 3.301
Puerto Rico 98% 2% 0% 0% 5.357 Peru 49% 51% 0% 0% 6.016
República Dominicana 90% 10% 0% 0% 5.396 Venezuela 37% 63% 0% 0% 22.124
Total Centro América 23.154 4.649 0.000 0.675 28.479 Total Sur América 57.002 120.346 3.025 6.016 186.389
81% 16% 0% 2% 100% 31% 65% 2% 3% 100%
1. Principales actores en el sector eléctrico
Escandinavia

Rusia
UK

Benelux Europa del Este

Canadá Kazajstán

Alemania
Francia
EEUU
Turquía
España & Portugal China
Oriente Medio
México & India
Centro América Marruecos

Camerún Tailandia
Venezuela Grecia
Colombia
Italia
Nigeria

Bolivia
Malasia
Brasil
Indonesia
Perú

El sector eléctrico es de jugadores globales, los cuales

Argentina
Australia

Otros potenciales jugadores Chile

tienen presencia en Colombia, donde las empresas

?
existentes (publicas, mixtas y privadas), están expuestas a
competencias de estándares internacionales
Los precios de los energéticos tuvieron un fuerte incremento
desde el 2003 hasta julio 2008; existe incertidumbre sobre su
comportamiento futuro.
Petróleo
160.00
140.00
Fuel Oil
120.00 WTI

USD/Barril
100.00

80.00

60.00

40.00

20.00

0.00
Jul-00

Jul-01

Jul-02

Jul-03

Jul-04

Jul-05

Jul-06

Jul-07

Jul-08
Ene-00

Ene-01

Ene-02

Ene-03

Ene-04

Ene-05

Ene-06

Ene-07

Ene-08
Carbón Térmico Gas Natural
250.00 16.00
Henry Hub
14.00
200.00 South african coal Canada
Australian coal 12.00
USD/MBTU

10.00
USD/Ton

150.00
8.00
100.00 6.00

4.00
50.00
2.00

0.00
0.00
Ene-00
Jul-00
Ene-01
Jul-01
Ene-02
Jul-02
Ene-03
Jul-03

Ene-04
Jul-04
Ene-05
Jul-05
Ene-06
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Ene-08
Jul-08
Dic- Jun- Dic- Jun- Dic- Jun- Dic- Jun- Dic- Jun-
03 04 04 05 05 06 06 07 07 08
En los últimos cinco años, todas las tecnologías de generación de
energía han tenido un incremento generalizado y muy significativo
en los costos de inversión en equipos.

Nuclear

Carbón convencional

Carbón IGCC

Ciclo combinado

Turbina de combustión
El costo de inversión
Eólica promedio en equipos de
PCCI, measures costs of generación ha tenido un
Geotérmica
equipment, materials, labor, incremento entre el 74%
and
Solar concentrada construction and
excludes risk premiums and
y 134% en los últimos 8
owners’
Hidro PCHcosts. años.

Hidro mediana 2003-2004

Hidro grande 2008
Fuente: Department of Energy – FERC

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000

US$/kW instalado
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Reestructuración del sector eléctrico colombiano y objetivos

El marco regulatorio
colombiano se inspira en
la legislación británica y
es reconocido a nivel
global

4.4.
• Dirección
Modificar el • Regulación
Papel del Estado • Control y vigilancia
• No empresario
• Confiabilidad
Recurrencia de los Fenómenos El Niño / La Niña e intensidad Mejorar • Calidad
Eficiencia • Precios económicos
• Cobertura
Introducir Competencia
Vincular Capital Privado
Estructura institucional del sector eléctrico

Presidencia

Senado de la
República

Cinco
expertos de
dedicación
exclusiva.
Estructura del sector eléctrico
Los comercializadores
trasladan sus costos a los Regulados
clientes Clientes No regulados

Comercialización
Compra y venta de energía
Competencia
Margen de Comercialización aprobado por la CREG Transacciones de
corto plazo:
Bolsa
Distribución
Monopolio del Servicio
Libre acceso a las redes
Cargos regulados
Operación
Administración
Transmisión
Monopolio del Servicio Transacciones de
Competencia a partir de 1999 en la expansión del STN largo plazo:
Libre acceso a las redes y cargos regulados Contratos
Bilaterales

Generación
Competencia
Precios libremente acordados
Competencia en las ofertas de corto plazo
Separación de actividades y actores del sector eléctrico
colombiano

G
Generadores:
EPM, Emgesa, Isagen, Epsa, 44

T
Chivor, Gecelca, Colinversiones Transmisores:
ISA 11
Transelca
EEB

D Distribuidores:
EPM, Codensa, EPSA, 23
Emcali, Electricaribe, ESSA

Comercializadores:
EPM, Isagen,Codensa
Emcali, Electricaribe
75 Emgesa, ESSA
Comercializar, Dicel

C
Numero de agentes activos
 Clasificación de los usuarios finales del servicio

Demanda no regulada
Demanda de energía por usuario (MW)

•Usuarios finales con demanda superior

1,5
•al límite de participación >=
•Zonas francas 0.1 MW ó
•Alumbrado público 55 MWh/mes
•Exportaciones (no TIE)
1

0,5
Demanda regulada
Usuarios finales con demanda
inferior al Octubre
límite de participación
de 2008 finalizó con 4,404 usuarios no regulados Límite
y de participación
0.1
0 376 usuarios de alumbrado público.
1996 1997 1998 1999 2000 2001
Mercado Financiero y Mercado Físico

Mercado físico de
electricidad Demanda regulada
Transporte

(Transmisión + Distribución)
Demanda no
regulada

Los comercializadores
trasladan sus costos a los
clientes

Mercado Minorista
Operación
Transacciones de Administración
Transacciones de
largo plazo:
corto plazo:
Contratos
Bolsa
Bilaterales

Mercado financiero y transaccional de electricidad

 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Las componentes del precio…
Generación: Para los Usuarios No Regulados, este valor es negociado de forma
G bilateral.

Transmisión: Cargo regulado, cuyo valor corresponde a la valoración de los

T activos a precios de reposición a nuevo, con una rentabilidad (WACC) establecida
por la CREG.

Distribución: Cargo regulado, cuyo valor para el usuario final depende de la zona
D geográfica y el nivel de tensión al cual tome la energía.

Comercialización: Cargo negociado libremente para los Usuarios No Regulados.

Para el usuario final el valor es regulado y esta asociado a la recuperación de los
C costos que le representa al vendedor la infraestructura que utiliza para la
prestación del servicio.

O Otros: Costos de Pérdidas, Restricciones y Otros Servicios del MEM.

Componentes negociadas libremente por los
Cargos regulados
Usuarios No regulados (UNR)
La estructura del precio de la energía remunera todas las
actividades de la cadena productiva y recauda además
contribuciones no recuperables.

Tarifa* = G + T + D + C + O x 1,20

Costo unitario al Margen de

usuario final 20%
Comercialización
Contribución de
Costo de compra de
Solidaridad
energía
2007: $760 mil
Costo por uso del STN millones
Costo por uso del SDL
Costo de las Pérdidas, Restricciones del sistema y
Otros Servicios del Mercado Mayorista
Subsidios a
estratos I, II, III
Componentes negociadas libremente 2007: $977 mil
Cargos regulados
por los Usuarios No regulados (UNR) millones
* Nota: Corresponde a la fórmula de cálculo de costo unitario de prestación del servicio, según definición de la CREG en
Resolución 119 de 2007, que se constituye en el máximo valor a aplicarse a los usuarios.
Dentro de las diferentes componentes de la tarifa, existen
otras contribuciones ...

Tarifa* = G+3
G + T+1
T + D + C + O x 1,20

FAZNI = 1.01 $/kWh

Ley 99 = 2.2 $/kWh Equivalente aprox. a
(G+T+D+C+O) x 1,24
FAER = 1 $/kWh

FAZNI: Fondo de Apoyo a las Zonas no Interconectadas, creado por la Ley 633 de 2000, Artículo 81 y la Ley
1099 de 2006
Ley 99 de 1993, Ley Ambiental, Artículo 45
FAER: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas, creado por el
Artículo 105 de la Ley 788 de 2002
Subsidios y contribuciones del precio
• Subsidios - Aplicables sobre Consumos de Subsistencia - CS: 173
(menor a 1,000 msnm) ó 130 kWh/mes (mayor a 1,000 msnm)
– Residencial
• Estrato I: recibe 50% sobre su CS, paga el 100% por encima de éste.
• Estrato II: recibe 40% sobre su CS, paga el 100% por encima de éste.
• Estrato III: recibe 15% sobre su CS, paga el 100% por encima de éste.
• Neutro (sin subsidio ni contribución).
– Estrato IV, paga el 100% del costo del servicio.
– Oficial y Alumbrado Público pagan el 100% del costo del servicio.
• Contribuciones (al Fondo de solidaridad para subsidios).
– Residencial
• Estratos V y VI pagan un 20% adicional sobre el costo total del servicio.
– No Residencial
• Industria y Comercio pagan un 20% adicional sobre el costo total del servicio.
Nota: No se incluyen subsidios adicionales generados por variaciones en los precios superiores a la variación del IPC, en los estratos I y II
Subsidios y contribuciones en 2007
180
Déficit a cubrir por el Estado 180
$217 miles de millones

160
Subsidios Contribuciones 160

$ 977 miles de millones $760 miles de millones

140 Estrato 5 35.58 5% 140
Estrato 1 414.48 42%
Estrato 2 462.59 47%
Estrato 6 30.57 4%
120 Estrato 3 100.27 10% Comercial 312.47 41% 120
Industrial 375.61 49%
Miles de millones de $

Datos en Miles de millones de $ Otros 6.54 1%

100 100

80 80

60 60

40 40

20 20

0 0
ATLANTICO
ANTIOQUIA

QUINDIO

TOLIMA
LA GUAJIRA
BOLIVAR

SANTANDER
NARIÑO

PUTUMAYO
N. de SANT
HUILA

META
GUAVIARE

RISARALDA
CAQUETA

CUNDINA/

BOGOTÁ D.C.
CESAR

CHOCO
ARAUCA

CAUCA

SUCRE
CALDAS
BOYACA

CORDOBA

VALLE
CASANARE

MAGDALENA

Fuente Sistema Único de Información de las SSPD

Componentes de la tarifa al Usuario Final (R y NR)
Participación por componentes en la tarifa promedio nacional
Nivel de tensión I Nivel de tensión II
menor a 1 kV Mayor o igual a 1 kV y menor a 30 kV

32%
38%
42%

50%

7%
8%
2% 10% 2%
9%

Nivel de tensión III Nivel de tensión IV

Mayor o igual a 30 kV y menor a 57,5 kV 10%
Mayor o igual a
26% 57,5 kV y menor
a 220 kV
16%

49%
3%
59%
13%
12%
2%
10%
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Transmisión
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
 Sistema de
Transmisión
Nacional - STN,
230 kV y 500 kV
 Transmisión de electricidad en Colombia
• Se denomina TRANSMISIÓN a la actividad de transportar la energía eléctrica por el Sistema de
Transmisión Nacional (STN), como se le conoce a las redes y equipos que conforman el sistema
eléctrico que interconecta a la mayor parte del país y que opera con tensiones iguales o superiores
a 220 kV. • Las actividades de transmisión y distribución
se regulan considerando que son pocos los
agentes, con características de monopolio
natural, que van a prestar el servicio.
• Para remunerar la actividad de transmisión
de energía eléctrica se utiliza una tasa de
retorno calculada con base en la metodología
del Costo Promedio Ponderado de Capital
(WACC).
• La Unidad de Planeación Minero Energética
(UPME) es la entidad encargada de realizar los
estudios que permiten identificar los proyectos
de expansión del STN.
COSTO PROMEDIO PONDERADO DE CAPITAL
• Para la construcción de estos nuevos
WACC USD despues de impuestos 9.26%
proyectos, la UPME, inicia procesos abiertos
para convocar a inversionistas nacionales y
WACC USD antes de impuestos 13.82%
extranjeros. El proyecto se adjudica a la firma
WACC real antes de impuestos 11.04%
que solicite el menor valor a pagar durante
Cálculo Metodología CREG Octubre 2007 veinticinco años.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Distribución
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
 Distribución de electricidad en Colombia
• Las redes y equipos que operan a tensiones menores a los 220 kV hacen parte de la
actividad de DISTRIBUCIÓN y su principal función es transportar la energía eléctrica
hasta el domicilio del usuario final. Estos activos se agrupan en Sistemas de Transmisión
Regional (STR – nivel de tensión 4) y en Sistemas de Distribución Local (SDL – nivel de
tensión 1, 2 y 3), todos a cargo de empresas denominadas Operadores de Red – OR.
• La Distribución de Electricidad se clasifica en cuatro grupos:
– Nivel de tensión 1, menor a 1 kV
– Nivel de tensión 2, mayor o igual a 1 kV y menor a 30 kV
– Nivel de tensión 3, mayor o igual a 30 kV y menor a 57,5 kV
– Nivel de tensión 4, mayor o igual a 57,5 kV y menor a 220 kV
RED DE TRANSMISIÓN
220 – 500 Kv

220/115 kV 4

RED DE STR
115-57.5 kV

Red de Distribución en baja tensión SDL 3

SDL
120-208 V > 1 kV 57.5 – 30 kV

1 2
 Distribución de electricidad en Colombia

• La CREG le fija a cada OR un cargo por uso de sus redes de distribución, que deben pagar
los usuarios por cada kWh consumido. Esta tarifa es suficiente para que el OR, recupere la
inversión que realizó en activos y para cubrir los gastos en que incurre por concepto de su
operación y mantenimiento y por la administración de la actividad (AOM).
• A partir de la valoración de las inversiones existentes,
calculadas con base en las Unidades Constructivas
definidas por la CREG, y teniendo en cuenta la vida
útil de los equipos, se calcula un valor anual de
remuneración de esas inversiones utilizando la
tasa de retorno.
• Durante el período tarifario, el OR puede requerir
hacer ampliaciones de sus redes de STR o SDL.
Estas nuevas inversiones, valoradas con la misma
metodología de Unidades Constructivas, se le
reconocerán a la empresa como una mayor tarifa si la
COSTO PROMEDIO PONDERADO DE CAPITAL

que está cobrando no le alcanza para cubrirlas, con

Ingreso Precio
Regulado máximo
WACC USD despues de impuestos 9.50% 10.86% aprobación de la UPME.
WACC USD antes de impuestos 14.17% 16.21%
WACC real antes de impuestos 11.39% 13.37%
Cálculo Metodología CREG Octubre 2007
 Nuevas Áreas de Distribución de electricidad

• Dado que en el país existe un

Cargo de Distribución diferente
para cada uno de los OR, el
Ministerio de Minas y Energía
conformó Áreas de Distribución
(ADD), con el objeto de hacer
similares dichos cargos en la
misma área.
• Se han conformado cuatro ADD,
en donde se espera que todos los
usuarios ubicados en una misma
ADD paguen un único cargo de
distribución.
• Por lo tanto, la tarifa que por
concepto de Distribución pagarán
los usuarios no será exactamente
la aprobada como Cargo de
Distribución a cada OR sino que
será la resultante de la aplicación
de la metodología basada en las
Nota: En proceso de implementación a partir de octubre de ADD.
2008, con efectos a partir de 2009.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Comercialización
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Comercialización de Electricidad

• Consiste en la compra y venta de energía en el mercado

mayorista y su venta con destino a otras operaciones en
dicho mercado o a los usuarios finales.

• Facturan, recaudan y distribuyen todos los cargos

asociados al servicio de entrega de energía al usuario
final.

• Para la tarifa regulada, el margen de comercialización

corresponde a costos eficientes reconocidos por la CREG.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Generación
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
 Generación eléctrica en Colombia
Capacidad Instalada Generación histórica
Hidráulica 5.000
Generación
Históricamente laTérmica
generación térmica siempre
Despachadas Centralmente
Generación Hídrica
• 8,525.0 MW (63.6%)
ha sido requerida para la atención de la
4.500
demanda.
No despachadas centralmente
(menores) 4.000
• 462.6 MW (3.5%)

3.500
Térmica

GWh mes
Despachadas Centralmente
• 3,598.0 MW gas (26.8%) 3.000
• 700.0 MW carbón (5.2%)
Generación real en 2007
No despachadas centralmente
2.500 18%
(menores)
• 76.65 MW (0.6%)

2.000
Eólica y
Cogeneración
1.500

• Eólica: 18.42 MW (0.1%)

82%
• Cogeneración: 24.5 MW 1.000
(0.2%)
Ene-97

Ene-98

Ene-99

Ene-00

Ene-01

Ene-02

Ene-03

Ene-04

Ene-05

Ene-06

Ene-07

Ene-08
Jul-97

Jul-98

Jul-99

Jul-00

Jul-01

Jul-02

Jul-03

Jul-04

Jul-05

Jul-06

Jul-07

Jul-08
Capacidad Instalada: 13,405.2 MW
Interconexiones Internacionales: 621.0 MW
Debido al alto componente hidroeléctrico de la
oferta, el sistema colombiano es vulnerable a
eventos secos.
Racionamiento
 ¿Se requiere generación térmica en
Colombia?
• Colombia posee un alto potencial hídrico para la producción de energía eléctrica. No
obstante:
• La ocurrencia del fenómeno de El Niño (ENSO), con una frecuencia errática,
produce un impacto negativo sobre los aportes hídricos y sobre los niveles de
embalse del sistema.
• En Colombia la capacidad de
regulación es muy baja. Del total
de la capacidad hídrica instalada,
más del 15% se descarga en
menos de un día, más del 25% en
menos de una semana y sólo el 6%
(embalse de El Peñol) tiene una
capacidad de regulación superior al
trimestre.
Fuente NERA
 ¿Se requiere generación térmica en
Colombia?
• El documento CONPES 2678 de noviembre de 1993, posterior al racionamiento del
año 1991-92, afirma:
“La capacidad de regulación del sistema colombiano se apoya en un solo
embalse multianual (El Peñol) cuya capacidad (4.394 GWh) no alcanza a cubrir
ni siquiera el 50% de las desviaciones hidrológicas máximas que se han
presentado en los últimos 30 años (11.300 GWh). Lo anterior, sumado a la poca
utilización de otras fuentes energéticas, y a la mínima sustitución de energía
eléctrica, ha resultado en una vulnerabilidad poco común en otras regiones del
trópico.”
• La baja capacidad de regulación de los embalses, el alto peso del parque hidráulico
en el sistema y la larga duración de los períodos de hidrología crítica, hacen que el
país tenga una alta vulnerabilidad a los racionamientos de energía, vulnerabilidad
que se puede reducir en la medida en que las centrales que aportan energía firme
(las térmicas y los embalses con regulación) adquieran preponderancia en el
sistema.
Fuente NERA
 MW

1.100
1.600
2.100
2.600
3.100
3.600
4.100
4.600

100
600
2.759
Emgesa 2.860 21%
3.257

2.609
EPM 3.268
20%

3.669

2.106
Isagen 2.184
16%

2.984

1.153
Gecelca 1.346
9%

1.346

1.083
Epsa 1.111
8%

1.306

Pescadero
1.200

1.000
AES Chivor 1.000
Generadores en el mercado colombiano

8%

1.000

616
Colinvesiones 800
Capacidad de generación

5%

800

335
Urrá 338
3%

338

321
Gensa 321
2%

321

314
T-Candelaria 314
2%

314
2018
2012
2008

263
CH Caldas 251
2%

251

699
927
% Capacidad a 2008

Otros
5%

927
Expansión futura de generación de electricidad
Evolución en la capacidad instalada 2008
80%
69,3% 2018
70% 63,4%

60% MW Hidro Térmicas Menores Cogeneración Total

50% 2008 8,525 4,360 534 25 13,443
2018 12,254 4,879 534 25 17,691
40% 32,4% % Incremento 43.7% 11.9% 0.0% 0.0% 31.6%
27,6%
30%

20%

10% 3,3% 2,5% 0,6% 0,4% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1%

0%
Hidro Térm icas Menores Hídricas Menores Térm icas Menores Eólicas Cogeneradores

Fecha de ENFICC
Capacidad
Empresa Planta entrada en Tecnología GWh año
MW
operación Total Asignada % Asignada / Total
Colinversiones Flores IV 30-Nov-10 Ciclo Combinado 163 3,745 3,745 100.0%
Especiales EPM Porce III 30-Nov-11 Hidráulica 660 3,354 3,354 100.0%
Subtotal Especiales 823 7,099 7,099 100.0%
Gecelca Gecelca 30-Nov-12 Carbón 150 1,117 1,117 100.0%
Subasta
Isagen Amoyá 30-Nov-10 Hidráulica 78 214 214 100.0%
mayo 6 de
Poliobras Termocol 30-Nov-12 Gas 200 1,678 1,678 100.0%
2008
Subtotal Subasta 428 3,009 3,009 100.0%
Pescadero Ituango Pescadero Ituango 30-Nov-18 Hidráulica 1,200 8,563 1,085 12.7%
Isagen Sogamoso 30-Nov-14 Hidráulica 800 3,791 2,350 62.0%
Emgesa Quimbo 30-Nov-14 Hidráulica 396 1,750 1,650 94.3%
GPPS junio
EPM Porce IV 30-Nov-15 Hidráulica 400 1,923 961 50.0%
13 de 2008
Promotora Miel II Miel II 30-Nov-14 Hidráulica 135 184 184 100.0%
Epsa Cucuana 30-Nov-14 Hidráulica 60 50 50 100.0%
Subtotal GPPS 2,991 16,261 6,280 38.6%
Total 4,242 26,369 16,388 62.1%
Evolución de la Energía Firme para el Cargo
por Confiabilidad - ENFICC
100
Energía firme asignada antes de la primera Crecimiento promedio
subasta de mayo 6 de 2008 Demanda Objetivo de la
CREG para CxC: 4.60%
90

80 ENFICC disponible
para subastas
70

60
TWh-año

Demanda Objetivo
Año % Crecimiento
TWh año
50
Crecimiento promedio 2007-2008 56.73
Demanda Escenario 2008-2009 59.80 5.41%
40 medio UPME Julio 2008: 2009-2010 62.69 4.83%
2010-2011 65.81 4.98%
3.50% 2011-2012 69.26 5.24%
30 2012-2013 73.28 5.80%
2013-2014 73.28 0.00%
2014-2015 76.84 4.86%
2015-2016 80.66 4.97%
20 2016-2017 84.59 4.87%
2017-2018 88.61 4.75%
2018-2019 92.95 4.90%
10

0
2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

2018-2019
Hídricos Existentes Térmicos Existentes Flores IV Porce III Demanda Objetivo Esc. Medio UPME

No incluye exportaciones ni nuevos consumos derivados de grandes proyectos mineros

Evolución de la Energía Firme - ENFICC

100 Energía firme asignada después de la

primera subasta de mayo 6 de 2008, antes
90 de la subasta GPPS

80 ENFICC disponible
para otras subastas
70

60
Proyectos primera subasta
TWh-año

50 • Amoya: 0.21 TWh año, 78 MW

• Termocol: 1.68 TWh año, 200 MW
40
• Gecelca 3: 1.12 TWh año, 150 MW
30

20

10

0
2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

2018-2019
Hídricos Existentes Térmicos Existentes Flores IV Porce III Proyectos Primera Subasta Demanda Objetivo Esc. Medio UPME

No incluye exportaciones ni nuevos consumos derivados de grandes proyectos mineros

Evolución de la Energía Firme - ENFICC
Energía firme asignada después de la
100
primera subasta y subasta GPPS
ENFICC disponible
90
para otras subastas
80

70

60
TWh-año

50
ENFICC asignada (TWh año)
40
Año Sogamoso Miel II Cucuana Quimbo Porce IV Pescadero

Cap. MW 800 135 60 396 400 1,200

30 2014-2015 0.40 0.18 0.05 0.40
2015-2016 0.80 0.18 0.05 0.85 0.32
2016-2017 1.55 0.18 0.05 1.35 0.64
20
2017-2018 2.30 0.18 0.05 1.65 0.96
2018-2019 2.35 0.18 0.05 1.65 0.96 1.09
10

0
2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

2018-2019
Hídricos Existentes Térmicos Existentes Flores IV Porce III
Proyectos Primera Subasta Proyectos Subasta GPPS Demanda Objetivo Esc. Medio UPME

No incluye exportaciones ni nuevos consumos derivados de grandes proyectos mineros

Evolución de la Energía Firme - ENFICC
Energía firme disponible después de la
100
primera subasta y subasta GPPS
ENFICC disponible
90
para otras subastas
80

70

60
TWh-año

50
ENFICC disponible (TWh año)
40
Año Sogamoso Miel II Cucuana Quimbo Porce IV Pescadero

Cap. MW 800 135 60 396 400 1,200

30 2014-2015 3.79 0.18 0.05 1.75
2015-2016 3.79 0.18 0.05 1.75 1.92
2016-2017 3.79 0.18 0.05 1.75 1.92
20
2017-2018 3.79 0.18 0.05 1.75 1.92
2018-2019 3.79 0.18 0.05 1.75 1.92 8.56
10

0
2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

2017-2018

2018-2019
Hídricos Existentes Térmicos Existentes Flores IV Porce III
Proyectos Primera Subasta Proyectos Subasta GPPS Demanda Objetivo Esc. Medio UPME

No incluye exportaciones ni nuevos consumos derivados de grandes proyectos mineros

Clasificación de la Generación en Colombia
• Plantas Despachadas Centralmente. (Resolución CREG-054 de 1994)
– Capacidad Efectiva Neta (CEN) mayor o igual a 20 MW
• Plantas Menores. (Resoluciones CREG-086 de 1996 y 039 de 2001)
– Con CEN entre 10 y 20 MW optan participar en el despacho central
– CEN menor a 10 MW, no participan en el despacho central
• Cogeneradores: (Resoluciones CREG-085 de 1996 y CREG-039 de 2001). Personas naturales o jurídicas
que producen energía utilizando un proceso de cogeneración, (producción combinada de energía eléctrica y térmica),
que hace parte integrante de una actividad productiva, destinadas ambas al consumo propio o de terceros y
destinadas a procesos industriales o comerciales. Pueden vender sus excedentes previo cumplimiento de los
requisitos exigidos por la CREG.
• Autogeneradores: (Resolución CREG-084 de 1996). Personas naturales o jurídicas que producen energía
eléctrica exclusivamente para atender sus propias necesidades. Por lo tanto, no usa la red pública para fines distintos
al de obtener respaldo del SIN, y puede o no, ser el propietario del sistema de generación. No puede vender parcial o
totalmente su energía a terceros.
• Productor marginal independiente: (Ley 689 de 2001). Es la persona natural o jurídica que
utilizando recursos propios, produce bienes o servicios propios del objeto de las empresas de servicios públicos para
sí misma o para una clientela compuesta exclusivamente por quienes tienen vinculación económica directa con ella o
con sus socios o miembros. Puede suministrar la energía eléctrica siempre y cuando se realice mediante red privada
Ingresos de los generadores eléctricos en Colombia

Venta de energía en bolsa

Cargo por
– Mercado Mayorista:
Confiabilidad
• Venta de excedentes de corto
plazo
• Energía firme (ENFICC) • Ajuste entre agentes
• Disponibilidad comercial comercializadores y generadores
• Contratación de combustibles • Transacciones centralizadas
• Servicio de regulación de frecuencia
(AGC)
Ventas de energía en
contratos de largo plazo
– Mercado Mayorista
• Generaciones esperadas
• Transacciones financieras
• Contratación bilateral

INGRESOS DEL GENERADOR

 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Demanda de energía
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Debido a la crisis del año 1999 y 2000, los niveles de
demanda del año 1998 sólo se alcanzaron 5 años
después en el 2003.

El crecimiento entre 2003 y 2008

fue aproximadamente 10 TWh
año, equivalente a la Energía
Firme de EPM (2,400 MW
instalados)
Comportamiento de la demanda de electricidad

Aunque en el ultimo años ha habido una disminución en la tasa de crecimiento de la demanda (de 4.5% a 2.2%), el
país aún continúa aumentando su demanda anual.
6,00%
Tasas de crecimiento de la demanda (últimos doce meses)
4,00%

2,00%

0,00%

-2,00%

-4,00%

-6,00%
Jul-97

Jul-98

Jul-99

Jul-00

Jul-01

Jul-02

Jul-03

Jul-04

Jul-05

Jul-06

Jul-07

Jul-08
Ene-97

Ene-98

Ene-99

Ene-00

Ene-01

Ene-02

Ene-03

Ene-04

Ene-05

Ene-06

Ene-07

Ene-08
Composición de la demanda de electricidad
Transacciones en el mercado mayorista colombiano

A través180%
del desarrollo de un mercado de derivados financieros, en Colombia podría llegarse a transar varias veces su
demanda de energía, generando una señal futura de precios
Contratos Bolsa
con una formación eficiente.
160% Las seis fases del comercio de bienes y servicios

140%

120%
% de sobretransacciones

100%

80%
(Tomadores de
riesgo)
60%

Colombia
40%

20%

0%
Jul-97

Jul-98

Jul-99

Jul-00

Jul-01

Jul-02

Jul-03

Jul-04

Jul-05

Jul-06

Jul-07

Jul-08
Ene-97

Ene-98

Ene-99

Ene-00

Ene-01

Ene-02

Ene-03

Ene-04

Ene-05

Ene-06

Ene-07

Ene-08
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Restricciones
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
 49

Restricciones - Generación fuera de mérito por

regiones
Acciones Área Costa Año
14 Acciones Área Oriental
Nivel de Año Entrada
Elemento Tipo elemento Salitre 115 kVCompensación Capacitiva
tensión entrada CODENSA 2008
4x45 Mvar
CANDELARIA 2005
220/110 2006
TRANSFORMADOR 2008
12 Por Mantenimientos de Techo 115 kV Compensación Capacitiva
2007 2008 CODENSA 2009
TERMOFLORES 220/110 TRANSFORMADOR 2008 1x45 Mvar
repotenciación
BOCAGRANDE UPME II 110 - 66/13.8 TRANSFORMADOR 2009 Tenjo 115 kV Compensación Capacitiva
CODENSA 2009
S/E San Carlos, Chivor, Torca 1x45 Mvar
10
BOCAGRANDE 110 - 66/13.8 TRANSFORMADOR 2009 STN STN S/E Nueva Esperanza 500 kV 2010
BOSQUE 230 SUBESTACIÓN 2009
STN Circuito 500 kV Bacatá Nueva Esperanza 2010
BOSQUE 220/110-66 TRANSFORMADOR 2009
8
GWh/día

BOSQUE -CHAMBACÚ-1 66 LÍNEA 2009 STN Circuito 230 kV Guavio Nueva Esperanza 2010
BOSQUE -CHAMBACÚ-2 66 LÍNEA 2009 Reconfiguración circuitos 230 kV Tunal-
6
CHAMBACÚ 110 - 66/13.8 TRANSFORMADOR 2009 Reforma y Tunal-Circo en Tunal-Nueva
STN Esperanza y Nueva Esperanza-Reforma y 2010
CHAMBACÚ 110 - 66/13.8 TRANSFORMADOR 2009 Tunal-Nueva y Esperanza-Nueva
TCARTAGENA-ZARAGOCILLA 66 LÍNEA 2009 Esperanza-Circo
4 Área Suroccidente
S/E Nueva Esperanza, Primer Trafo
TERNERA 66/13.8 TRANSFORMADOR 2009 CODENSA 2011
AtentadoskVa 450
500/115/11.4 la infraestructura
MVA
BOLÍVAR-BOSQUE 220 LÍNEA 2010
Reconfiguracióndel
circuitos
SIN 115 kV asociada a 2011
CODENSA
BOSQUE-TERNERA
2 220 LÍNEA 2010 S/E Nueva Esperanza
CHINÚ 500/110 TRANSFORMADOR 2010 Nuevo Transformador Noroeste
CODENSA 2010
230/115/13.8 kV 168 MVA
TERMOFLORES-RIOMAR 110 LÍNEA 2011
Nuevo Transformador Torca 230/115/13,8
0
BOSQUE-BOCAGRANDE 110 LÍNEA 2012 CODENSA
kV 300 MVA
2010

BOSQUE-CHAMBACÚCosta 110Antioquia
LÍNEA Nordeste 2012 Oriental
CODENSA
SurOccidente
Nuevo SanCarlos-
Transformador Bacata 500/115/11.4
2012
kV 450 MVA MagMedio
CHAMBACÚ-BOCAGRANDE 110 LÍNEA 2012
Nuevo Transformador Balsillas
CODENSA 2013
En lo corrido de 2008 el promedio de la generación fuera de mérito diaria se incrementó
220/120/13.8 kV 240 MVA nuevamente en
las áreas Costa y Oriental, explicadas principalmente por las repotenciaciones enMinero
Fuente: Unidad de Planeación lasEnergética
subestaciones
-UPME- de
San Carlos, Chivor y Torca
Las restricciones son generaciones requeridas para mantener las condiciones de voltaje y frecuencia
del SIN, o por limitaciones de la red de transmisión
 50

Evolución del costo de las Restricciones

Septiembre de 2008
$41,284 millones

Las restricciones en generación, son reguladas y remuneradas según

metodología de la Resolución 034 de 2001, bajo la cual únicamente se
remuneran costos variables.

Durante el 2007 hasta enero de 2008 las restricciones tuvieron un promedio de $10,456 millones,
pero en los últimos seis meses han estado entre los $23,398 millones y los $41,284 millones. El
costo de las restricciones se ha incrementado debido principalmente al impacto de los atentados a
la red del SIN y el mantenimiento de equipos del SIN (subestaciones).
 51

Costo unitario por Restricciones y Rentas de Congestión

- Durante septiembre de 2008 el valor unitario de las restricciones llegó a 8.95$/kWh, cifra que no tiene en
cuenta el beneficio de las rentas de congestión.

- El valor promedio de las restricciones, asignables a la demanda doméstica, fue de 8.83$/kWh durante
septiembre.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico
colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Operación del Sistema Interconectado Nacional y
formación del precio de bolsa
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Proceso de ofertas diarias al Centro Nacional
de Despacho - CND
Oferta de precio diaria Despacho económico
y disponibilidad horaria

1 2

1 5 9 13 17 21 1 5 9 13 17 21

8:00 AM Centro Nacional de Despacho 2:45 PM Día

Día Anterior Anterior

00:00 a 24:00 Operación

Ofertas de precio y disponibilidad de los
generadores y formación del precio de bolsa

Para el despacho
económico, XM
considera las
proyecciones de
Precio de demanda que envían
Bolsa los Operadores de
Rentas Red semanalmente.
Inframarginales:
Contribuyen a la
remuneración parcial
de los costos de
inversión y/o capital,
depreciación, admón.
central y gastos
generales.
 Formación del precio de bolsa por hora

Plantas no Demanda Optimización

Despachadas Proyectad 24 horas
a
Precio
de Bolsa
Precios de oferta $/kWh

Plantas
Despachadas
por orden de
mérito

Plantas
Inflexibles Alta carga

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
0 Períodos
1 2 3horarios
4 5 /6día 7 8 9 0 1 2 3 4
Comportamiento de los aportes hidrológicos por regiones

Aportes hidrológicos promedio mes por regiones

3,000
ANTIOQUIA Verano regulatorio Invierno regulatorio
CARIBE
CENTRO
2,500
ORIENTE
VALLE

2,000
GWh mes

1,500

1,000

500

Nov
Jun

Jul
May
Ene

Oct
Mar

Abr

Dic
Feb

Ago

Mes Sep
Los régimenes de aportes hidrológicos de las cuencas occidental y oriental son complementarias
Evolución del nivel de embalse agregado del SIN

Sin considerar aportes, la capacidad de almacenamiento en Colombia es

aproximadamente de tres meses
Clasificación de embalses del SIN
EVALUACIÓN DE CAPACIDAD DE LOS EMBALSE ASOCIADOS A PLANTAS*
VOLUMEN
VOLUMEN CAPACIDAD CAPACIDAD
MÁXIMO IH RELACIÓN
REGIÓN EMBALSE ÚTIL PLANTA ENERGÍA
TÉCNICO
GWh GWh MW GWh/mes p.u. meses

ANTIOQUIA MIEL I 239.81 190.45 296.04 129.41 0.39 1.47

MIRAFLORES 258.25 243.39
PEÑON
PEÑOL 4291.51 3950.32 549.95 384.52 0.03 10.27
PLAYAS 129.27 89.51 199.84 140.22 0.03 0.64
PORCE II 85.48 55.06 404.22 272.00 0.07 0.20
PUNCHINÁ 82.50 70.78 1240.00 817.65 0.08 0.09
RIOGRANDE 2 528.88 392.06 305.57 194.80 0.11 2.01
SAN LORENZO 455.81 397.66 170.00 112.52 0.08 3.53
TRONERAS 81.73 56.80 42.00 28.99 0.04 1.96
CARIBE URRÁ 1 209.94 154.89 303.08 203.18 0.07 0.76
CENTRO AGREGADO BOGOTÁ 4455.76 4455.76
BETANIA 234.19 146.63 486.72 325.54 0.07 0.45
MUÑA 95.76 70.22
PRADO 104.64 66.90 24.14 14.35 0.17 4.66
ORIENTE CHUZA 1141.08 1141.08
ESMERALDA 1157.87 1108.19 942.17 634.97 0.06 1.75
GUAVIO 2172.51 2113.78 1124.47 745.99 0.08 2.83
VALLE ALTO ANCHICAYÁ 46.04 38.23 323.28 196.46 0.16 0.19
CALIMA 1 275.90 216.16 131.09 74.65 0.21 2.90
SALVAJINA 204.30 173.30 284.23 191.44 0.06 0.91

* ANÁLISIS SIN CONSIDERAR APORTES A LOS EMBALSES

Embalses de regulación anual

Embalses de regulación mensual
Embalses de regulación diaria
 $/kWh Sep08
$/kWh de septiembre de 2008

50
100
150
200
250
300
350

0
Ene-97
Jul-97
Ene-98
Jul-98
Ene-99
Jul-99
Ene-00
Jul-00
Ene-01
Jul-01
Ene-02
Jul-02
Ene-03
Jul-03
Ene-04
Jul-04
Ene-05
Precios promedios ponderados mensuales

Jul-05
Ene-06
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Precios históricos de bolsa y de contratos de largo plazo

Bolsa

Ene-08
Contratos

Jul-08
Volatilidades de los precios de bolsa y de contratos de largo
plazo
Volatilidad diaria del precio de bolsa

Volatilidad diaria del precio de contratos

Curva de oferta agregada por tipo de generación y costos
variables

Curva de Oferta Agregada del Sistema - Capacidad instalada

300
1,000
.
280
. Carbón Carbón Ciclo Combinado Ciclo Simple Gas Fuel Oil Fuel Oil
Unidades Menores Hidro
Interior Costa Costa Interior Costa Interior No. 6 No. 2
.
260 Costo Combustible US$/MBTU 2.50 3.80 5.50 6.50 5.50 6.50 22.00 38.00
. Eficiencia MBTU/MWh 10.00 10.00 8.20 8.20 10.80 10.80 12.00 11.50

240 Costo Combustible $/kWh 53.75 81.70 96.97 114.60 127.71 150.93 567.60 939.55
Otros costos variables $/kWh 32.84 32.84 32.84 32.84 32.84 32.84 32.84 32.84 32.84
Costo O&M (XM LP) $/kWh 8.00 8.00 15.14 15.14 9.83 9.83 9.83 9.83 14.47 14.47
220
COSTO
Costo VARIABLE $/kWh
Variable 8.00 40.84 101.73 129.68 139.63 157.26 170.38 193.60 614.91 986.86
CS: Ciclo Simple; CC: Ciclo Combinado; TRM: 2,150 COP/US$ Promedio segundo semestre * No incluye costos de inversión
200 2008

180
*

Menores + CERE
160
$/kWh

Hídricas
140 Carbón interior
Costos variables

Carbón costa
120
Gas CC costa
100 Gas CC interior
Gas CS costa
80
Gas CS interior
60 Fuel Oil No. 6 y No. 2

40

20

0
0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

6,500

7,000

7,500

8,000

8,500

9,000

9,500

10,000

10,500

11,000

11,500

12,000

12,500

13,000

13,500
Disponibilidad acumulada MW
Curva de oferta agregada en invierno
Curva de Oferta Agregada del Sistema - Invierno
En invierno
300
1,000
. Demanda proyectada
280
. 2009 (UPME – Esc. Medio)
.
260
.
240

5,300 MW

9,530 MW
220

200

180 Oferta hídrica

Costos variables $/kWh *

Menores + CERE no disponible

160
Hídricas en invierno,
140 Carbón interior 20%
Carbón costa
120 Gas CC costa
Gas CC interior Indisponibilidad
100 por: niveles
Gas CS costa embalse, mttos.,
80 Gas CS interior aportes,
Fuel Oil No. 6 y No. 2 restricciones red
60 y otros.

40
Disponibilidad hídrica
20 80% de la capacidad
instalada
0
0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

6,500

7,000

7,500

8,000

8,500

9,000

9,500

10,000

10,500

11,000

11,500

12,000

12,500

13,000

13,500
Disponibilidad acumulada MW
Curva de oferta agregada en verano
En verano
Curva de Oferta Agregada del Sistema - Verano

1,000
300
. Demanda proyectada
280
.
2009 (UPME – Esc. Medio)
.
260
.
240

5,300 MW

9,530 MW
220

200

180 Oferta hídrica

Costos variables $/kWh *

Menores + CERE no disponible

160
Hídricas en verano,
140 Carbón interior 40%
Carbón costa
120 Gas CC costa
Gas CC interior Indisponibilidad
100 por: niveles
Gas CS costa embalse, mttos.,
Gas CS interior aportes,
80
Fuel Oil No. 6 y No. 2 restricciones red
y otros.
60

40
Disponibilidad hídrica
20 60% de la capacidad
instalada
0
0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

6,500

7,000

7,500

8,000

8,500

9,000

9,500

10,000

10,500

11,000

11,500

12,000

12,500

13,000

13,500
Disponibilidad acumulada MW
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Situación del gas natural
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Los generadores térmicos y la vigencia de los contratos de
gas natural
CONTRATOS DE SUMINISTRO DE GAS NATURAL A PRECIO REGULADO
 Proyección de precio del gas Guajira (regulado)

El precio regulado se modifica semestralmente (febrero y agosto), de acuerdo con la variación del NY Harbor

Fuente: Promigas
 Proyección de precio del gas Guajira

Evolución del Precio Regulado del Gas Guajira

5.50 11,000
Cierre subastas de campos no regulados
5.00 Precio de 10,000
Fecha de la
U$/MBTU
Subasta Ubicación
Subasta
Cierre
US$/MBTU
4.50 Col$/MBTU 9,000
Gibraltar Santander Ene-2007 3.91(*)
4.00 La Creciente Primera Subasta Sucre Oct- 2007 4.94 8,000

3.50 La Creciente Segunda Subasta Sucre Dic- 2007 5.6 7,000

Col$/MBTU
U$/MBTU

Hocol Neiva Mar- 2008 6.03

3.00 6,000
La Creciente Tercera Subasta Sucre May- 2008 5.7
2.50 5,000
* : Estimación
2.00 4,000

1.50 3,000

1.00 2,000

0.50 1,000

0.00 0
Feb-94
Ago-94
Feb-95
Ago-95
Feb-96
Ago-96
Feb-97
Ago-97
Feb-98
Ago-98
Feb-99
Ago-99
Feb-00
Ago-00
Feb-01
Ago-01
Feb-02
Ago-02
Feb-03
Ago-03
Feb-04
Ago-04
Feb-05
Ago-05
Feb-06
Ago-06
Feb-07
Ago-07
Feb-08
Ago-08
Feb-09
Ago-09
 Evolución de la exploración de gas natural
80 100%
73
Productivos Bajo evaluación Secos Total % Éxito
90%
70

Ecopetrol 80%
60
56
70%

50
60%
# de pozos

% de éxito
40 50%
35

40%
30 28

21 30%
20
16
13 20%
10
10
10%

0 0%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007
Fuentes: ANH - Ecopetrol
 Perspectivas de producción de gas natural
1.400 2009 2012
Compresión en Guajira Importación Venezuela
150 MPCD

1.200

1.000
2009
Capacidad(GBTUD)

Gibraltar, 30 MPCD
GBTUD

800 2009
Cusiana, 70 MPCD
Capacidad

2011
600 Cusiana, 140 MPCD

400

200

0
Jul-08

Jul-09

Jul-10

Jul-11

Jul-12

Jul-13

Jul-14

Jul-15

Jul-16

Jul-17

Jul-18

Jul-19

Jul-20
Ene-08

Ene-09

Ene-10

Ene-11

Ene-12

Ene-13

Ene-14

Ene-15

Ene-16

Ene-17

Ene-18

Ene-19

Ene-20
Otros campos interior Gibraltar Cusiana Otros campos caribe Guajira Importación
Balance futuro de suministro de gas natural

Balance P10, con importaciones en la base

P1 Balance P50, con importaciones en la base P5
1.600
1.600 0 0
1.400 1.400

1.200 1.200
1.000

GBTUd
1.000
GBTUd

800 800
600
600
400
400
200
200
0
0

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
Interior La Creciente Guajira Importación Demanda
Interior La Creciente Guajira Importación Demanda

Supuestos para el balance:

•Se mantienen perfiles de producción de los campos del
interior, de Guajira y de la Creciente.
P9 •Se consideran los planes de expansión de producción en
1.600
Balance P90, con importaciones en la base 0 Cusiana, con capacidades adicionales de 70 MPCD en
1.400 diciembre de 2009, 140 MPCD en marzo de 2011 y de 70
1.200
MPCD en mayo de 2017.
1.000
GBTUd

800
•Se consideran las importaciones desde Venezuela, de
600 acuerdo al contrato vigente.
400 •No considera la nueva oferta de gas metano existente
200
asociado a Carbón, dado que aún no se cuenta con facilidades
0
para la producción o transporte.
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Interior La Creciente Guajira Importación Demanda

Fuente Naturgas - UPME
Balance futuro de suministro de gas natural
P1 P5
1.600
Balance P10, sin importaciones en la base 0 1.600
Balance P50, sin importaciones en la base 0
1.400 1.400
1.200 1.200
1.000
GBTUd

1.000

GBTUd
800
800
600
600
400
400
200
200
0
0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
Interior La Creciente Guajira Importación Demanda
Interior La Creciente Guajira Importación Demanda

Supuestos para el balance:

•Se mantienen perfiles de producción de los campos del
interior, de Guajira y de la Creciente.
P9 •Se consideran los planes de expansión de producción en
1.600
Balance P90, sin importaciones en la base 0 Cusiana, con capacidades adicionales de 70 MPCD en
1.400 diciembre de 2009, 140 MPCD en marzo de 2011 y de 70
1.200 MPCD en mayo de 2017.
1.000
•No se consideran importaciones en la base.
GBTUd

800
600
•No considera la nueva oferta de gas metano existente
400 asociado a Carbón, dado que aún no se cuenta con facilidades
200 para la producción o transporte.
0
2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Interior La Creciente Guajira Importación Demanda Fuente Naturgas - UPME

Capacidad de transporte de gas natural en Colombia

Campos
Ballena
Centros de consumo
Riohacha
PROMIGAS Sta. Marta
MPCED
Ballena - Barranquilla: 510 Barranquilla

Cartagena Valledupar
TGI
MPCED
La
Ballena - Barrancabermeja 192.4 Sincelejo Creciente
Barrancabermeja- Vasconia 225
Vasconia - La Belleza 90 Montería Güepaje Cerrito
La Belleza - Cogüa 110
Cusiana - La Belleza
Mariquita - Gualanday
150
11 Sahagún Cúcuta
Mariquita-Cali 150 Montelíbano
Tello - Dina 11 Payoa
Cusiana - Apiay 30
Apiay - Usme 17.3 Barranca
Bucaramanga
Apiay - Ocoa 12
Medellín
Sebastopol
Otros La Belleza Belén Yopal
Vasconia
MPCED
Manizales Morichal
Sebastopol - Medellín 72.5 Mariquita
Payoa - Bucaramanga 19 Pereira Bogotá Cusiana
Armenia
El Porvenir
Ibagué Villavicencio
Gualanday Apiay
Montañuelo
Cali Ocoa
Rio Ceibas
Neiva

Fuente: TGI
Balance futuro de transporte gas natural
Máxima capacidad
gasoducto Ballena-Barranca P1 P5
350
0 400
0
300 350

250 300

250
200
GBtu/d

GBtu/d
200
150
150
100
100
50 50

0 0
08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Volumen transportado Volumen sin transportar Demanda interior por atender Volumen transportado Volumen sin transportar Demanda interior por atender
Gasoducto ampliado Gasoducto sin ampliación Gasoducto ampliado Gasoducto sin ampliación

P9
500
0
450

400

350

300
GBtu/d

250

200

150

100

50
0
08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Fuente Naturgas - UPME
Volumen transportado Volumen sin transportar Demanda interior por atender
Gasoducto ampliado Gasoducto sin ampliación
Destacados del balance de gas natural

• Para el análisis probabilístico a partir del cual se estableció el balance de gas

natural presentado por Naturgas en octubre de 2008, se consideró como alta
probabilidad de ocurrencia los perfiles de producción de los campos actuales y los
proyectos de ampliación de capacidad anunciados, al igual que las importaciones
de Venezuela.
• Con el supuesto anterior, los tres escenarios probabilísticos indican que con las
capacidades de producción actuales, Colombia podrá atender su demanda hasta
comienzos de 2020 (Escenario P10), inicios de 2018 (Escenario P50) y mediados
de 2016 (Escenario P90).

1. El balance resalta las limitaciones para el transporte de gas desde los campos y cualquier
desarrollo futuro en la costa hacia el interior. Los incrementos en la capacidad de transporte son
fundamentales para la adecuada atención de la demanda.
2. A la oferta colombiana deberán ingresar otras alternativas de combustibles, provenientes de
desarrollos para producción y transporte de los hallazgos de gas metano asociado al carbón, y de
los campos identificados por la ANH con alta prospectividad de gas natural.

Fuente Naturgas - UPME

 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
-Perspectivas de precios de la electricidad
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Relación capacidad vs. demanda y precio de bolsa

Sogamoso
160,00 Flores IV, Gecelca, Quimbo 2,00
163 MW 150 MW Miel II
Capacidad/Demanda máx. Precio de Bolsa $/kWh Estimación
Amoyá, 78 PrecioTermocol,
Bolsa
Cucuana
MW 200 MW Pescadero, 1,90
140,00 1200 MW

Porce III, Porce IV, 1,80

660 MW 400 MW
120,00

1,70

Capacidad / Demanda máxima

100,00
1,60
$/kWh May-08

80,00 1,50

1,40
60,00

1,30

40,00

1,20

20,00
1,10

0,00 1,00
Dic-01

Dic-02

Dic-03

Dic-04

Dic-05

Dic-06

Dic-07

Dic-08

Dic-09

Dic-10

Dic-11

Dic-12

Dic-13

Dic-14

Dic-15

Dic-16

Dic-17

Dic-18
Abr-01
Ago-01

Abr-02
Ago-02

Abr-03
Ago-03

Abr-04
Ago-04

Abr-05
Ago-05

Abr-06
Ago-06

Abr-07
Ago-07

Abr-08
Ago-08

Abr-09
Ago-09

Abr-10
Ago-10

Abr-11
Ago-11

Abr-12
Ago-12

Abr-13
Ago-13

Abr-14
Ago-14

Abr-15
Ago-15

Abr-16
Ago-16

Abr-17
Ago-17

Abr-18
Ago-18
Proyección de margen de reserva con base en el escenario medio – bajo UPME noviembre 2007
Fuente Proyección de Precios de XM, de julio de 2008
 Balance de contratación en el largo plazo
Balance Oferta - Demanda 2009 2010 2011
Demanda estimada (GWh-año) 56,000 58,500 60,900
Generación Hídrica estimada (GWh-año) 45,617 45,705 46,846
Generación Térmica estimada (GWh-año) 7,871 10,271 11,067
Generación Menores estimada (GWh-año) 2,571 2,590 2,993
Demanda estimada para 2008 (Esc. Medio de la UPME): 54,027 GWh-año
Contratación de Largo Plazo
Demanda No Regulada (32% del total) 17,920 18,720 19,488
Contratación al 100 % 17,920 18,720 19,488

Demanda Regulada (68% del total) 38,080 39,780 41,412

Contratación al 88 % 33,510 35,006 36,443

Total Demanda Contratada a Largo Plazo 51,430 53,726 55,931

Oferta Hídrica para contratos (75% de la generación) 34,213 34,279 35,135

Requerimientos de Oferta Térmica 17,218 19,448 20,796

Para los requerimientos de contratación de largo plazo, la oferta hídrica solo abastece parcialmente la demanda, así:

2009 2010 2011

Hídrica 33% 37%
36%
Térmica

63%
67% 64%
Precios futuro del Mc (contratos de largo plazo registrados)

140
Mc [$/kWh constantes jul 2008]

120

100

80

60

40

20

0
Dic/2007

Feb/2008

Abr/2008

Jun/2008

Ago/2008

Oct/2008

Dic/2008

Feb/2009

Abr/2009

Jun/2009

Ago/2009

Oct/2009

Dic/2009

Feb/2010

Abr/2010

Jun/2010

Ago/2010

Oct/2010

Dic/2010
Mc: Precio promedio ponderado de los contratos con destino al mercado regulado, resolución CREG 119 de 2007.
 $/kWh AGO-08
$/kWh AGO-08

100
110
120
130
140
150
160

115
120
125
130
135
140
Ene-11
Ene-11
Feb-11
Feb-11
Mar-11
Mar-11
Abr-11
Abr-11
May-11

Marginal Asignación
May-11
Jun-11

Marginal Asignación
Jun-11
Jul-11
Jul-11
Ago-11
Ago-11
Sep-11
Sep-11
Promedio Asignación

Oct-11
Oct-11
Nov-11
Nov-11
Dic-11
Dic-11

Promedio Asignación
Ene-12
Ene-12

ESSA 001-008
CODENSA 08-003

Feb-12
Feb-12
Mar-12
Mar-12
Abr-12
Abr-12
May-12
May-12

Jun-12
Jun-12 Mercado Regulado
Jul-12

atender Mercado Regulado

Jul-12
Ago-12
Ago-12
Sep-12
Sep-12
Oct-12
Oct-12
Invitación Pública Codensa para atender

Invitación Pública ESSA (Santander) para

Nov-12
Nov-12
Resultados licitaciones mercado regulado

Dic-12
Dic-12

$/kWh AGO-08
100
110
120
130
140
150
160

Ene-09

Feb-09

Mar-09

Abr-09

May-09
Marginal Asignación

Jun-09

Jul-09

Ago-09

Sep-09
Promedio Asignación

Oct-09

Nov-09

Dic-09

Ene-10
CODENSA 08-003

Feb-10

Mar-10

Abr-10
Mercado Regulado

May-10

Jun-10

Jul-10

Ago-10

Sep-10

Oct-10
Invitación Pública Codensa para atender

Fecha de cierre: Septiembre 2008

Nov-10

Dic-10
Expectativa de los precios futuros

Incremento en la tarifa.
G Precios futuros de contratos entre
115 – 122 $/kWh. (2009-2011)

T Nueva metodología de remuneración

D Nueva metodología de
remuneración

Nueva metodología de remuneración:

C pueden presentarse incrementos.

P Incremento: Nuevos índices de pérdidas, definición del

Costo de Programa de reducción PNT.
Fuente: Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
 Precios Promedio con impuestos para la gran Industria en
Latinoamérica (año 2007)
Industria conectada a Tensión >57.5 kV
9.0
Mexico
8.0
Chile

7.0 Colombia
Brasil
6.0 Ecuador
Uruguay
cUS/KWh

5.0 Argentina

4.0 Perú

3.0 Colombia sin

Bolivia
impuestos Paraguay
2.0 Venezuela

Venezuela
1.0
(Guyana)

-
2000 2003 2004 2005 oct-06 oct-07
 Comparación internacional de impuestos sobre el consumo de
energía

Comparación de los impuestos nacionales en las tarifas de

electricidad industrial
40%
35%
35% Impuestos Recuperables (IVA)
Impuestos No Recuperables
30%
26%
25%
27%
20% 18%
16%
15% 23%

22%
10% 13% 16% 19% 19%
16% 15%
5% 10%
8%
10%

3% 3% 2%
0%
ARGENTINA

URUGUAY

BOLIVIA

VENEZUELA
ECUADOR
COLOMBIA

BRASIL

PERU
CHILE

MEXICO

PARAGUAY
Nota: No se incluye la gran cantidad de impuestos municipales
que son muy variados y existen en todos los países del área
Precios a usuario final de la electricidad en Estados Unidos

Tarifa promedio para usuario final por sectores de los Estados Unidos para junio 2007 y junio 2008
14.00

Colombia
Colombia
Comercial, Nivel de tensión II:
Estrato 4, Nivel de tensión I:
11.9 cents/kWh
11.5 cents/kWh
Colombia
Industrial, Nivel de tensión III:
9.2 cents/kWh
Colombia
Industrial,
Industrial,Nivel
Niveldedetensión III, IV:
tensión sin
contribución: 7.6
7.6Colombia
cents/kWhcents/kWh
Industrial, Nivel de tensión IV, sin
contribución: 6.3 cents/kWh

Notas a los cálculos de Colombia:

• Cálculos a partir de las componentes publicadas por la CREG para enero de 2008.
•TRM: 2,346 COP/USD de 23 de octubre de 2008.
•Los datos para el comercio y la industria incluyen contribución de 20% al Fondo de
Solidaridad.

Fuente: Energy Information Agency - EIA

Precios de la electricidad en mercados de corto plazo

Precios promedios de la electricidad en los mercados spot (corto plazo) de la Unión Europea

Factor de conversión
1 €/MWh = 1.3 cent/kWh (octubre 2008)

Fuente: Unión Europea

EEX, European Energy Exchange de Alemania; Powernext, Francia; APX, Reino Unido y Bélgica; NordPool,
países nórdicos; IPEX, Italian Power Exchange de Italia; OMEL, Operador del mercado eléctrico, España;
Belpex, Belgian Power Exchange, Bélgica
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
-Principios rectores
Principios rectores
• El sector eléctrico colombiano, como cualquier industria, debe ser competitivo
internacionalmente y debe buscar un equilibrio para que sea atractivo tanto para
quienes proveen el servicio como para quienes lo demandan. De lo contrario no
tendrá sostenibilidad futura como industria.
• Colombia requiere en los próximos 10 años, de nuevas inversiones para garantizar el
suministro confiable de energía a precios competitivos, por 6.5 billones de dólares,
solo en generación, razón por la cual es necesario preservar la viabilidad financiera
para la oportuna realización de estas nuevas inversiones.
• La reforma del sector eléctrico logró exitosamente los objetivos de vinculación de
inversión privada, la introducción de la competencia y el incremento en la
confiabilidad del sistema, lo cual debe igualmente preservarse.
• Colombia cuenta con un marco regulatorio del sector eléctrico reconocido a nivel
internacional, por las bancas multilaterales y calificados consultores de la industria
eléctrica global .
• La industria eléctrica colombiana construida a partir de su reestructuración ha sido
exitosa y beneficiosa para el país. El análisis que de ella se haga ahora, las
modificaciones que requiriere y la profundización en nuevos esquemas de mercado
deben estar guiados por criterios constructivistas.
 Principios rectores

• La generación de electricidad es una industria de ciclo largo; en consecuencia las

adecuaciones que sobre ella se realicen, no deben justificarse solo por situaciones
coyunturales de corto plazo, sino procurando su sostenibilidad, expansión, confiabilidad y
eficiencia en el largo plazo.
• Un análisis integral de la competitividad de los precios de la electricidad debe realizarse
acorde con la confiabilidad del suministro que el sistema brinde y las contribuciones fiscales
y de otro orden que incidan sobre los precios finales; por lo tanto, no es apropiado
referenciarse competitivamente con precios de países donde no se asegure la confiabilidad
del suministro en el largo plazo, como tampoco ignorar los recargos que se agreguen a la
tarifa final.
• El precio de la energía eléctrica tiene una correlación directa con los precios y la
disponibilidad de los energéticos a nivel mundial. Por lo tanto una correcta política eléctrica
debe necesariamente incorporar una política con respecto a los mismos
• La energía eléctrica no es un bien almacenable y por lo tanto su precio de corto plazo (spot)
no incorpora las variables para su determinación en el mediano y largo.
• El precio final de electricidad al usuario (regulado y no regulado) depende del
comportamiento de 5 componentes: Generación, Transmisión, Distribución,
Comercialización y Contribuciones al Fondo de Solidaridad. Por lo tanto el referenciamiento
competitivo de este debe hacerse valorando toda la cadena.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
-Reflexiones finales
 Reflexiones finales
• Para el mediano plazo (2009-2012), se espera una tendencia al alza en los precios de la
energía eléctrica, originada fundamentalmente por la reducción en el margen entre oferta y
demanda y por la incertidumbre en el abastecimiento de combustibles para la generación
térmica.
• Para la contratación de energía de largo plazo, la oferta hidráulica disponible no abastece
completamente los requerimientos de la demanda. Esto incrementará el precio de la energía,
tal como lo refleja la curva forward del Mc (Precio promedio ponderado de los contratos con
destino al mercado regulado).
• La oferta de energía para contratación a largo plazo se forma a partir de los balances
energéticos de cada uno de los agentes y de las percepciones individuales de riesgo que
tengan sobre las variables del mercado (hidrología, precios y disponibilidad de los
combustibles, devaluación, tasas de interés, comportamiento de la demanda, etc.)
• La incertidumbre en el abastecimiento firme y los precios futuros del gas natural, ligados
al precio del petróleo, tendrán efectos sobre la disponibilidad y precio de los recursos térmicos
en el largo plazo, lo cual se vera reflejado en los precios de la electricidad. El combustible
sustituto para el 80% de las plantas térmicas a gas instaladas en Colombia es el ACPM, el cual
tiene un costo 6 veces superior al del gas natural.
• La regulación actual del sector gas y la falta de una política energética integral que
reconozca la importancia de los actores térmicos existentes, han introducido nuevos factores de
riesgo para los generadores térmicos, lo cual no les permite participar activamente en la
comercialización de energía en el largo plazo.
Reflexiones finales
• La bolsa de energía valora los recursos energéticos por su costo de oportunidad en el día
a día optimizando el uso de los recursos; sin embargo estos no dan señales de precios en
el largo plazo.
• Se requiere una señal de precios futuros de energía, la cual se podría obtener del desarrollo
de un mercado de contratos estandarizados (derivados).
• El incremento en la oferta de energía de los nuevos proyectos Flores IV en el 2010 y Porce
III en el 2011, serán rápidamente absorbidos por el crecimiento de la demanda.
• El precio podrá cambiar su tendencia al alza, una vez entren en operación los
macroproyectos hídricos a partir del 2014, para lo cual es imperativo su construcción en
los tiempos establecidos.
• Los costos de la energía eléctrica reflejados en la fórmula tarifaria tienen, adicional a los
costos de generación, otros componentes derivados de las otras actividades (Transmisión,
Distribución y Comercialización), que influyen en forma importante en el costo al usuario
final.
• Recientemente el Ministerio de Minas y Energía conformó cuatro Áreas de Distribución
(ADD), donde se espera que todos los usuarios ubicados en una misma ADD paguen un
único cargo de distribución. Esta nueva reglamentación podrá incrementar el costo de
distribución en regiones que hoy gozan de una red eficiente.
 Reflexiones finales
• La tarifa final a los usuarios industriales y comerciales es incrementada en un 20% por concepto de
contribución al Fondo de Solidaridad, la cual está destinada para subsidios en los estratos bajos.
Esto afecta severamente la competitividad de los precios finales de la energía eléctrica en
Colombia y consecuentemente su desarrollo industrial y económico.
• Según el Decreto 387 de febrero de 2007, del Ministerio de Minas y Energía, los Usuarios No
Regulados entrarán a ser solidarios a través de su comercializador en las pérdidas de energía del
mercado de comercialización del cual hagan parte. Dicha modificación y su entrada en vigencia
podrá incrementar la tarifa del usuario final.
• Dado el crecimiento de la demanda eléctrica, el STN se encuentra congestionado, ocasionando un
incremento en las Restricciones (generación fuera de mérito), para lo cual se requiere de nuevos
proyectos en Transmisión, los cuales se verán reflejados en un incremento del cargo T.
• Un desarrollo masificado de la Autoproducción es un síntoma de imperfección del mercado eléctrico.
• La cadena eléctrica, en su conjunto, debe promover una cultura del Uso Racional de Energía – URE.
Asimismo, el usuario final de la energía debe buscar tanto un precio competitivo de su insumo como
su eficiente uso.
• Frente al avance gradual de las posibilidades de exportación de energía eléctrica, es recomendable
analizar los eventuales efectos de la misma en cuanto a disponibilidad y confiabilidad del suministro
eléctrico y sus consecuencias en los precios internos.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
-Recomendaciones
 Recomendaciones
• Realizar, a la mayor brevedad, un diagnóstico sobre la competitividad con confiabilidad de los
precios finales de la energía eléctrica principalmente para la industria en Colombia vs. la de los
países Americanos, con un consorcio conformado por un consultor nacional (ej. Fedesarrollo, U. Eafit,
U. de los Andes, etc) y un consultor internacional especializado en energía (ej: U. de Comillas, Frontier
Economics, Mercados Energéticos, etc), el cual seria contratado por el sector de generación
(ACOLGEN) y en cuyo desarrollo participen la Cámara de Grandes Consumidores de Energía y Gas
de la ANDI y el Consejo Privado de Competitividad. Dicho estudio deberá incluir adicionalmente
recomendaciones con miras a optimizar la gestión de los distintos actores del sector eléctrico.
• Estudiar y proponer alternativas macroeconómicas viables para desmontar gradualmente la
contribución del 20% al Fondo de Solidaridad proveniente del sector industrial ($375 mil millones de
pesos en 2007), dándole preferencia a los sectores productivos intensivos en el uso de energía
eléctrica y utilización de mano de obra.
• Promover el desarrollo de oferta primaria de gas natural y la disponibilidad de transporte para
garantizar el abastecimiento en el largo plazo.
• Institucionalizar el mercado de gas natural, brindando información necesaria para la formación de
un mercado eficiente y el fomento del mercado secundario. (ej: un XM del gas).
 Recomendaciones
• Diseñar, implementar y estimular un esquema transaccional de derivados financieros de energía
eléctrica (contratos estandarizados) que facilite el desarrollo de un mercado eficiente
económicamente y que proporcione la señal de precios futuros para la adecuada gestión del recurso
eléctrico.
• Evaluar el impacto y la razonabilidad de las nuevas Áreas de Distribución (ADD) en la tarifa final.
• Propiciar esquemas regulatorios donde generadores, distribuidores e industriales puedan
implementar esquemas de generación distribuida que ofrezcan alternativas competitivas en el
precio de la energía.
• Procurar que las modificaciones coyunturales de la regulación eléctrica actual a que hubiere
lugar, no distorsionen o destruyan el espíritu de la ley y su reglamentación construida exitosamente a
través de la ultima década y menos aun poner en riesgo la expansión futura del sector eléctrico
colombiano.
• Ejercer una mayor labor didáctica por parte de la industria de la energía, hacia los consumidores
finales y los medios de comunicación.
• Conformar un espacio institucional de diálogo de la cadena eléctrica y los grandes consumidores
en torno a la industria, con miras a la realización de estudios extraordinarios y la identificación de
soluciones a problemas coyunturales como el actual, la cual debiera contar con la presencia de los
gremios (ACOLGEN y ANDI) y una interlocución activa y constructiva con las autoridades de
planeación, operación, regulación, supervisión y control.
 AGENDA
1. Electricidad en el entorno global
2. Estructura del sector eléctrico colombiano
3. Estructura del precio de la energía en
Colombia
4. Referencia internacional de precios de
energía
5. Conclusiones
Consecuencias de un mercado intervenido.
Consecuencias de una eventual
intervención del mercado de energía
Destruye la “Confianza Inversionista”. El país ha forjado un mercado de
energía que opera exitosamente desde hace 13 años. Durante varios años los
industriales se beneficiaron del esquema del mercado gracias a los bajos
precios de energía.
Pone en serio riesgo la expansión de la generación. Ante un escenario de
crisis financiera mundial, una amenaza de intervención del mercado, dificulta
aún más la consecución de los escasos recursos.
Afecta la viabilidad financiera de los nuevos proyectos, ya que gran parte del
retorno de la inversión proviene del mercado y no del cargo por confiabilidad.
Compromete la viabilidad y sostenibilidad de las empresas existentes, al fijar
tarifas que no reconocen los costos y la rentabilidad adecuada para prestar el
servicio.
GRACIAS !!!!