QUÉ ES LA NORMALIZACIÓN Y COMO FUNCIONA EN URUGUAY

La normalización técnica es la actividad encaminada a establecer disposiciones, para un uso

común y repetido, con objeto de alcanzar un grado óptimo de orden en un contexto dado.

Estas disposiciones se establecen para buscar soluciones a problemas reales o potenciales y dan
respuesta a las expectativas de la sociedad.

Frecuentemente estas expectativas refieren a cuestiones tan simples como la apariencia del
producto pero pueden incluir otros atributos, como por ejemplo los relacionados con la seguridad,
el cuidado del ambiente, la calidad, durabilidad, dimensiones y adecuación para el logro de los
propósitos.

La normalización técnica es una actividad participativa en la que las partes involucradas están
representadas para acordar los términos de la materia objeto de normalización, lo que asegura su
aceptación por parte de la sociedad.

La normalización técnica es llevada a cabo por los Organismos de Normalización, en el caso de

Uruguay por UNIT, a través de Comités Especializados integrados con representantes de todos
los sectores involucrados.

La normalización proporciona asimismo, un medio de facilitación de la comunicación. Las normas

básicas (unidades, símbolos, terminología, dibujos, marcado y etiquetado), sirven como un
instrumento para la transferencia de información entre diferentes actividades, pero resultan de
muy difícil cuantificación en términos económicos (Ej: las normas viales internacionales, los
símbolos de información al público, las unidades del Sistema Internacional).

La referencia a normas internacionales, tanto para las empresas como para los gobiernos,
contribuyen a disminuir las barreras técnicas al comercio, permite una competencia leal
globalizada, y da confianza que los productos sean ampliamente aceptados.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) requiere que sus miembros utilicen normas
internacionales, como aquellas desarrolladas por ISO y adoptadas en nuestro país como UNIT-
ISO, con el fin de evitar los obstáculos técnicos al comercio que pueden ser causados por
diferentes normas nacionales o regionales.
ETAPAS DEL PROCESO DE NORMALIZACIÓN

Las etapas del Proceso de Normalización en UNIT son las siguientes.

Esquema del proceso de normalización

A nivel regional UNIT participa en la elaboración de normas Mercosur y COPANT y a nivel

internacional hace lo propio con las normas ISO e IEC:

1. Solicitud de normalización

El primer paso es recepcionar una solicitud proveniente de alguna parte interesada o

bien la identificación, dado el interés general de la sociedad, de la necesidad de
desarrollar la normalización entorno a algún problema real o potencial.

2. Constitución del comité técnico especializado

Una vez considerada y aceptada la solicitud, se designa una Secretaría Técnica y se

constituye el Comité Técnico Especializado.

Los Comités Especializados tienen por misión preparar, estudiar y aprobar los proyectos
de nuevas normas y/o de modificaciones a las existentes.

En estos comités técnicos están representados los intereses vinculados al sector

específico sobre la temática a normalizar.

Estos Comités deberán ser integrados de forma de asegurar el equilibrio en la

representación de consumidores y productores debiéndose además considerar la opinión
de sectores de posición equidistante de unos y otros, en el número que se considere
necesario.

3. Elaboración de anteproyectos y proyectos

Cuando se decida comenzar el estudio de una norma se reunirá los antecedentes

nacionales, internacionales, regionales, investigaciones, etc., que existan sobre el tema por
considerar. Teniendo en cuenta los antecedentes reunidos, se preparará un anteproyecto,
el cual será considerado por el comité especializado en reuniones periódicas. Una vez que
el Comité Especializado haya completado el estudio del anteproyecto, lo aprobará como
proyecto.

4. Realización de encuesta publica

En el caso de existir una norma internacional sobre la temática, se tomará la misma como
referencia cuando lo considere pertinente, el Comité Especializado podrá someter el
proyecto de norma técnica a una encuesta pública. El propósito de la encuesta pública es
recabar opiniones en un ámbito más amplio al de las organizaciones o instituciones que
participaron directamente de la elaboración del proyecto. Los comentarios recibidos en la
 encuesta pública deberán ser considerados por el comité especializado, el que tomará
resolución sobre su pertinencia.

5. Aprobación de comité especializado

Una vez que el Comité Especializado haya completado el estudio del proyecto, dará la
aprobación del mismo, siguiendo el criterio del consenso (ausencia de oposición
fundamentada).

6. Aprobación por comité general

Todo proyecto de norma, una vez terminado su estudio por el Comité Especializado
respectivo, será sometido al examen de un Comité General de Normas de carácter
permanente, que estará compuesto de cinco miembros designados por el Consejo
Directivo de UNIT.
Este comité general de normas asegura que en la redacción de cada una de las normas se
cumplan las disposiciones para la preparación de normas, realiza un examen crítico de
cada proyecto de normas sometido a su estudio y procura la coordinación y la unificación
de conceptos de las normas que prepara el Instituto.
7. Aprobación por consejo directivo

El Consejo Directivo considerará los proyectos de normas sometidos a su examen al solo

efecto de su aceptación o rechazo. Para la aceptación se requerirá mayoría absoluta. Al
año de aprobada se ratificará por la Asamblea General
8. Publicación

Una vez aprobado el proyecto de norma se dará paso a su publicación y su registro en

el catálogo de Normas UNIT.
El Instituto utilizará los medios que considere más eficaces para la difusión de las normas
publicadas.
OBJETIVOS

BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN

Para la Sociedad

Las normas técnicas son un aporte significativo a la mejora de la calidad de vida ya que las
mismas especifican las características para que los productos y los servicios sean seguros y
adecuados al uso previsto, además de facilitar la transferencia de información.

Cuando los productos y servicios se ajustan a las normas técnicas los consumidores pueden
tener la confianza que los mismos son seguros, confiables y de calidad adecuada.

A modo de ejemplo, las normas sobre seguridad vial, seguridad de los juguetes, seguridad de
materiales eléctricos, entre otras, son algunas de las normas que ayudan a hacer nuestro entorno
un lugar más seguro.

Las normas sobre calidad del aire, agua y suelo, o sobre emisiones de gases efecto invernadero,
o sobre los aspectos ambientales de los productos, contribuyen por otra parte a la preservación
del medio ambiente y de la salud de los ciudadanos.

UNIT cuenta con normas técnicas que abarcan los más diversos aspectos de la vida cotidiana.

Para el Estado

La referencia a normas técnicas en los reglamentos y en los pliegos de adquisición da certeza al

Estado sobre la adecuación de los productos que reglamenta y adquiere.
Las normas técnicas se basan en el conocimiento, la experiencia y tienen en cuenta la situación
internacional, por lo que son un recurso valioso para los gobiernos al momento de desarrollar
reglamentos.

El gobierno nacional, o las autoridades locales, al dictar sus reglamentos técnicos pueden hacer
referencia a las normas aplicables como sucede con la Reglamentación de la Seguridad de los
Equipos Eléctricos, que en nuestro país ha emitido la Unidad Reguladora de los Servicios de
Energía y Agua (URSEA) o con la referencia a normas UNIT en el Reglamento Bromatológico
Nacional.

En determinadas áreas, los reglamentos pueden referir al cumplimento de normas (Ej: Decreto
103/996 del Poder Ejecutivo que homologa las normas técnicas UNIT para equipos de protección
personal) o también establecer las condiciones para la evaluación de la conformidad (Ej: Decreto
Nº2273 de la Intendencia de Montevideo para Instalaciones Sanitarias)

Para las empresas

Las normas aseguran la competencia leal y brindan estímulos para mejorar la calidad.

Ayudan a optimizar las operaciones, a disminuir costos, a incrementar la satisfacción de los

clientes y mejoran en general la productividad y la competitividad.

Las normas evitan barreras comerciales innecesarias y facilitan el acceso a los mercados
mundiales.

La aplicación de normas técnicas permite a las empresas reducir sus impactos ambientales y en
consecuencia benefician al medioambiente.

Las empresas también se benefician de la participación en el proceso de elaboración de normas

al poder dar su opinión durante la discusión de los proyectos de norma y de esa forma lograr que
sean consideradas las características de sus productos o servicios.

¿QUÉ ES UNA NORMA?

Una norma técnica es un documento que establece requisitos, especificaciones, directrices

o características que pueden utilizarse para asegurar, en forma consistente, que un
producto, proceso o servicio es adecuado a su uso o propósito.
Las normas técnicas son establecidas por consenso entre las partes interesadas, son
aprobadas por organismos de normalización reconocidos y están disponibles al público.
Las normas técnicas se utilizan para la evaluación de los productos, procesos o servicios.

Algunas características:

Consensuadas
Son resultado de acuerdos por consenso entre las partes involucradas acerca de
especificaciones u otros criterios a usar como reglas o directrices.
Exactas y no ambiguas
Contienen definiciones y descripciones exactas y no ambiguas que omiten cualquier
consideración subjetiva. Su forma de redacción es clara, concisa y no deja lugar a
múltiples interpretaciones.
 Basadas en la Ciencia, Técnica y Experiencia
Están basadas en los resultados consolidados de la ciencia, la técnica y la experiencia, en
un momento y en un contexto dado.
Beneficiosas para la sociedad
Se orientan al bien común.
Aprobadas por organismos reconocidos
Son aprobadas por organismos reconocidos, a nivel nacional, regional e internacional. En
el caso de Uruguay, por UNIT.
Disponibles
Están disponibles al público.
Voluntarias
Se aplican voluntariamente, a menos que alguna disposición reglamentaria o contractual
las haga de obligado cumplimiento.