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TÉRMINOS DE REFERENCIA
COTIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PROCESO: COTBS-EEQ-GC0XX-2017 S/S 2453
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1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
Servicio de instalación eléctrica: acometidas, medidores de energía eléctrica, cambio, reubicación y/o
mantenimiento en la Zona Periférica Agencia Puéllaro o en otros sitios, indicados por la Empresa Eléctrica
Quito dentro de su área de servicio.
2. SOLICITUD DE SERVICIO:
Nro. 2453
CPC: 54611.00.13
SERVICIOS DE TRABAJOS DE CONSTRUCCION ESPECIALIZADOS RELACIONADOS CON LA
INSTALACION DE LA RED DE CABLES ELECTRICOS DE APARATOS EN EDIFICIOS Y OTRAS
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
4. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:
La Agenda Sectorial del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, establece entre sus objetivos
estratégicos: “Incrementar la Cobertura del Servicio Eléctrico en el País” e “Incrementar la eficiencia de las
empresas de distribución”. En tal razón se han establecido políticas sectoriales como: ejecutar los planes de
expansión y mejoras de la distribución, mejorar los sistemas de gestión técnica y comercial de las empresas
distribuidoras, y optimizar la infraestructura eléctrica de distribución. La Gerencia Comercial de la Empresa
Eléctrica Quito, a fin de contar con los servicios técnicos necesarios para la ejecución de las actividades de
Instalaciones de Nuevos Servicios, Programa de Cocción Eficiente, estableció dentro del Plan Anual de
Contrataciones 2017 (PAC), la contratación de servicio de instalación eléctrica: acometidas, medidores de
energía eléctrica, cambio, reubicación y/o mantenimiento en la Zona Periférica, Agencia Puéllaro o en otros
sitios indicados por el Administrador de Contrato dentro de su área de servicio.
Este servicio será ejecutado bajo las normas, procedimientos e instructivos establecidos por la EEQ dentro
de su Sistema de Gestión de Calidad
5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN:
5.1. GENERALES:
Disponer de los servicios técnicos servicio de instalación eléctrica: acometidas, medidores de energía
eléctrica, cambio, reubicación y/o mantenimiento en la Zona Periférica Agencia Puéllaro o donde la Empresa
Eléctrica Quito lo requiera para atender los requerimientos de los usuarios en lo referente a incorporación de
nuevos servicios, mantenimiento de acometidas y medidores, reconexión de servicios luego de una
interrupción individual, con calidad considerando las metas establecidas por el ente regulador.
5.2. ESPECIFICOS:
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Proporcionar el servicio de electricidad con los niveles de calidad acordes con lo exigido en la normativa,
adecuando las instalaciones, organización, estructura y procedimientos técnicos y comerciales.
8. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN:
El servicio de instalación eléctrica: acometidas, medidores de energía eléctrica, cambio, reubicación y/o
mantenimiento para la Zona Periférica Agencia Puéllaro o donde la EEQ lo requiera, se realizará de acuerdo
a la cantidad de solicitudes de servicios nuevos y mantenimiento ingresados, para lo cual la EEQ entregará
al oferente adjudicado la información (archivos magnéticos) y materiales necesarios para la ejecución del
servicio contratado, mismos que serán retirados del lugar donde la Empresa disponga, siendo de cuenta del
contratista el transporte, la custodia y la devolución de sobrantes de acuerdo a los procedimientos de la
EEQ.
Las actividades serán realizadas en la zona de gestión de la Agencia Puéllaro, en las parroquias:
Aloguincho, Perucho, Chavezpamba, San José de Minas, Puéllaro, Atahualpa y otros lugares en que se
requiera el servicio y que no se encuentren detallados.
9. METODOLOGÍA DE TRABAJO:
Los trabajos deben ejecutarse bajo las normas, procedimientos e instructivos establecidos por la Empresa
Eléctrica Quito dentro de su Sistema de Gestión de Calidad, los instructivos para la ejecución de los trabajos
y su fiscalización se proporcionarán como copia no controlada al proveedor adjudicado.
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El adjudicatario deberá designar grupo o grupos con vehículo, dentro de los requeridos en este proceso e
informar al Administrador del contrato para atención integral y disponibilidad de reparaciones y
mantenimientos de servicios existentes, en el horario de 07:30 a 21:00 de lunes a domingo y feriados; según
programe el Administrador y disponga el uso o no de este recurso, cuya programación será informada al
contratista.
Los clientes reportan las solicitudes de reparación en los diferentes puntos de atención de la EEQ y
estas se registran en el Sistema Comercial.
Los Despachadores de la Zona Periférica monitorean las reparaciones ingresadas y se comunican
vía telefónica con el grupo del contratista asignado en esa zona, para solicitar la reparación.
El grupo atiende la reparación la cual se define como “el restablecimiento del servicio eléctrico al
cliente”.
El grupo del contratista informa el trabajo realizado al Despachador de la EEQ vía telefónica en los
siguientes 10 minutos máximo de terminado el mismo. De ser necesario la utilización de material o
trabajos adicionales el grupo del contratista debe dejar con servicio al cliente en forma provisional e
informar al Despachador para la creación de un trámite de mantenimiento del servicio. Este
mantenimiento será asignado por el administrador del Contrato.
El detalle de cantidades por actividades, son referenciales y serán definidas durante la ejecución del contrato
previa autorización del administrador, según la necesidad institucional.
La información que dispone la Empresa Eléctrica Quito comprende: la base de datos del sistema comercial
de clientes activos y nuevas solicitudes, organizados por planes (porciones); archivos de clientes para
gestionar las actividades que serán enviados al contratista vía interface; y la ubicación geográfica de cada
usuario que puede ser consultada por el contratista en la página www.eeq.com.ec, link información técnica
GIS.
En aplicación del contenido del numeral 3 del art. 50 de la LONSCP, en el que se indica que, “La contratación
para la adquisición de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuyo presupuesto
referencial oscile entre 0,000002 y 0,000015 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico”, para el desarrollo de este proceso se aplicara el procedimiento de cotización de servicios.
Como se puede observar en la siguiente captura de pantalla los servicios a contratar no forman parte del
catálogo electrónico.
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El tercer párrafo del artículo 148 de la resolución RE-SERCOP-2016-0000072, cita: “De existir más de una
adjudicación anterior por parte de la entidad contratante u otras entidades sujetas al ámbito de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública relevante para el establecimiento del presupuesto
referencial, la entidad contratante usará el de menor valor unitario adjudicado”.
En base del estudio económico anexo, realizado en aplicación de las disposiciones legales, el presupuesto
referencial es de USD $ 141.418,73 USD (CIENTO CUARENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS DIECIOCHO
CON 73/100 DOLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), que conforman las actividades detalladas
en el estudio del precio referencial.
Actualmente en la zona de gestión de la Agencia Puéllaro se atienden aproximadamente a 5.600 clientes que
disponen del servicio eléctrico con diferentes tarifas tales como: comerciales, residencias, industriales y otras;
de acuerdo al registro histórico de crecimiento y las proyecciones en esta Agencia se estima atender en los
dos años aproximadamente 304 nuevos servicios de acuerdo al siguiente cuadro:
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De las cantidades proyectadas anteriormente para los diferentes proyectos de servicios nuevos, cambios y/o
reubicación de acometidas y medidores, mantenimientos, reparaciones de los equipos de medición, circuitos
expresos y en general para actividades relacionas con el programa PEC, se desglosan en varias actividades
que se encuentran detalladas en el documento justificación del presupuesto referencial.
No se otorgará anticipo, los pagos se realizarán sobre la base del avance del servicio prestado en forma
mensual, posterior a la presentación de la liquidación del Estado de Pago, de acuerdo a las facturas emitidas
por el contratista, revisadas, aprobadas y firmadas por el Administrador del Contrato, una vez que haya
verificado la conformidad de ejecución del servicio prestado.
Los pagos se realizarán, obligatoriamente, a través del “Sistema de Pagos Interbancario”, para lo cual el
adjudicatario deberá cumplir los siguientes requisitos: Ingresar en la página web www.eeq.com.ec en el link
Proveedores/Transferencias y proceder de la siguiente forma: Llenar los datos, imprimir y suscribir el
formulario allí indicado y adjuntar los siguientes documentos: Certificado bancario original de cuenta activa
(actualizado), copia de la cédula de identidad del Representante Legal y copia del RUC.
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(Teléfono: 3964-700, extensión 2440), dentro del plazo de 10 días laborables a partir de la fecha de
adjudicación en el portal de compras públicas.
Cumplir con todos los requisitos solicitados en estos pliegos. Disponer de una oficina cercana al sitio de
los trabajos a realizar con las debidas seguridades para el resguardo de los materiales entregados por la
contratante. Asumir todas las responsabilidades laborales con su personal: sueldos, incentivos, utilidades,
seguros, uniformes, transporte, otros. El contratista deberá proveer a cada trabajador de los implementos
descritos en el pliego, mismos que serán puestos en consideración del Administrador del Contrato para su
revisión en cualquier momento de la ejecución del contrato. Si el Administrador no está de acuerdo con
los implementos, el Contratista está en la obligación de reemplazarlos hasta plena satisfacción del
Administrador. Ejecutar los trabajos bajo las normas y seguridades técnicas establecidas por la Empresa
Eléctrica Quito en los instructivos y/o por las disposiciones dadas por el Administrador del Contrato.
Ejecutar los trabajos asignados en los plazos fijados por el Administrador. Actualizar la información del
trabajo ejecutado a través de la aplicación informática solicitada para el efecto. Tener la capacidad
operativa y técnica para cumplir con el trabajo asignado. Contar con un Supervisor de campo, el mismo
que llevará el control del personal, de las órdenes de trabajo. Contar con el grupo o los grupos de trabajo
debidamente equipados con las herramientas y equipos previstos en estos pliegos. Cuidar la imagen de la
Empresa Eléctrica Quito como de su propia empresa. No cobrar por ningún motivo a los clientes por los
trabajos realizados ni recibir bien alguno a cambio de los mismos. De verificarse el incumplimiento a esta
disposición dará lugar a las sanciones establecidas en el Contrato.
Además del equipo mínimo, deberá disponer de las siguientes herramientas: Dos conos de seguridad,
una escalera de extensión de fibra de vidrio (mínimo 20” con extensión) que cumpla norma ANSI A-14,
una escalera pata de gallo norma ANSI A-14, 1 excavadora manual, 1 barra, dos juegos de
destornilladores planos y estrella aislados (4, 6, 8,10 pulgadas), un juego de copa y racha, dos martillos
de bola de 2 libras, un arco de sierra, una cortadora de cable, dos navajas de electricista, dos alicates
aislados de 8”, una tijera para cortar tol, un taladro con mandril hasta 5/8”, un juego de brocas de acero
rápido, un juego de brocas de hormigón, broca 19 mm para perforar pared, dos lámparas frontales led,
una lámpara portátil a pilas, una cinta métrica para longitud de 30 metros, dos comprobadores de fase
(tester), dos cabos de servicio, dos llaves de media vuelta aislada, dos maletas portaherramientas, un
cepillo manual de acero, un combo de hierro 16 libras, una pala, 1 pico, pinza voltamperimétrica, un par
de trepadoras, una amoladora, suelda eléctrica, cilindro de gas, soplete, telefonía celular con plan de
datos dos Kavetas plásticas de: 40cm ancho, 60cm largo, 13cm de alto; Capacidad de volumen (c.c.):
25000 Capacidad de carga (kg): 20.
Por las exigencias de cumplir trabajos en cantidades y en tiempos excepcionales, es responsabilidad del
oferente adjudicatario que durante la ejecución del contrato, contrate personal, vehículos, herramientas
adicionales, con las mismas condiciones del pliego, a fin de poder ejecutar las tareas adicionales que el
Administrador disponga, 1 Grupo adicional de dos electricistas; con un vehículo, herramientas y equipos;
por el período que disponga el administrador. Para lo cual en su oferta deberá adjuntar una carta de
compromiso.
El precio de la oferta deberá incluir todos los costos necesarios para brindar el servicio de conformidad
con los requerimientos de estos pliegos, tales como: uso de equipos, vehículos, herramientas, personal,
movilización, impuestos, etc.
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Los requisitos mínimos que se evaluarán en este proceso son los siguientes:
EQUIPO MÍNIMO
VEHÍCULO PARA
SUPERVISIÓN Y
REPRESENTANTE TÉCNICO Vehículo en buenas condiciones para
transportar, grupo operativo, y materiales
Presentar copia de la matrícula afines a la contratación. Apto para circular
vigente y/o documentos que en caminos de hasta tercer orden.
2 demuestren disponibilidad, sea 1
de su propiedad, arrendado o
con compromiso de compra,
arrendamiento o cualquier otra
forma de disponibilidad. Queda
a salvo el derecho de la EEQ,
verificar los datos consignados.
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*ESPECIFICACIONES DE PHABLET
- Dispositivo móvil especializado para trabajo en campo
- Certificación IP68
- Dimensiones de la pantalla: entre 7.5 y 8.0 pulgadas
- RAM: entre 2GB y 4GB
- Almacenamiento interno no removible: 32GB o superior
- OS: Android 5.1 o superior
- Diseño robusto para golpes
- Para uso con las operadoras nacionales: Claro, Movistar y CNT
- Tecnología LTE 4G
- Puerto USB
- Batería: 3500mAh
Nivel de
No. Función Titulación Académica Cantidad
Estudio
Título de tercer nivel en
REPRESENTANTE TERCER NIVEL
1 Ingeniería eléctrica, electrónica, 1
TÉCNICO TERMINADO
o afín.
Tecnólogo en electricidad,
2 SUPERVISIÓN TECNOLOGO electrónica, electromecánica o 1
afines.
Título de bachiller técnico o
PERSONAL título artesanal en electricidad,
3 BACHILLER 2
OPERATIVO electrónica, electromecánica o
afín.
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Los certificados o documentos de experiencia mínima del personal técnico deberán ser justificados con el
respectivo documento de la Web del Instituto Ecuatoriano De Seguridad Social (IESS) - Historial del tiempo
de trabajo por empresa y documento de compromiso del personal asignado al proyecto (modelo que se
encuentra al final de este documento).
NOTA: Por tratarse de un trabajo calculado para una jornada completa, el personal de Supervisión, personal
operativo y ayudante administrativo, en la etapa de ejecución del contrato, no podrán estar comprometidos en
otros contratos vigentes con la Empresa Eléctrica Quito. Además el personal de supervisión no podrá ser
personal operativo.
REPRESENTANTE TÉCNICO
Núme
Tiemp ro de Monto de
No. Descripción
o Proye Proyectos
ctos
SUPERVISOR
Número
Monto de
Tiemp de
No. Descripción Proyecto
o Proyect
s
os
PERSONAL OPERATIVO
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Número
Monto de
Tiemp de
No. Descripción Proyecto
o Proyect
s
os
AYUDANTE ADMINISTRATIVO
Número
Monto de
Tiem de
No. Descripción Proyecto
po Proyect
s
os
Experiencia realizando trabajos de digitación y manejo de
información. Presentar certificados o documentos, que avalen al
menos 6 meses de experiencia en los últimos 10 años,
6
quedando a salvo el derecho de la EEQ, verificar los datos
4.1 mese 0 0
consignados. El documento deberá contener al menos los
s
siguientes datos: - Nombre, dirección y teléfono de la
Entidad, Compañía o persona que emite el Certificado. –
Nombre de la persona propuesta como Ayudante Administrativo
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PATRIMONIO
La Entidad Contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a la relación que se
determine con respecto del presupuesto referencial conforme las regulaciones expedidas por el SERCOP.
(Aplicable a personas jurídicas y contrataciones con presupuesto referencial igual o mayor que el monto máximo
de Menor Cuantía de Bienes y Servicios).
Análisis de los Índices Financieros: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de Endeudamiento
(menor o igual a 1,5).
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto a la renta
del ejercicio fiscal correspondiente y los balances presentados al órgano de control respectivo.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el
procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Solvencia Ratio Solvencia = Activo Total / Pasivo Total Mayor o igual 1,0.
Parámetro Valoración
Integridad de la oferta CUMPLE / NO CUMPLE
Experiencia General CUMPLE / NO CUMPLE
Experiencia Especifica CUMPLE / NO CUMPLE
Personal técnico mínimo CUMPLE / NO CUMPLE
Experiencia mínima personal
CUMPLE / NO CUMPLE
técnico
Equipo mínimo CUMPLE / NO CUMPLE
Patrimonio CUMPLE / NO CUMPLE
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Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación por puntaje.
Se empleará la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento de mejores condiciones o
capacidades en lo técnico o económico de entre los oferentes que han acreditado previamente una condición
o capacidad mínima requerida.
Considerar que ninguna condición o capacidad requerida a través de los parámetros de evaluación que
fueran analizados bajo la metodología “Por puntaje” podrá constituir causal para la descalificación o rechazo
del oferente o de su oferta.
La entidad deberá determinar los parámetros que serán evaluadas por puntaje, los cuales deberán estar
definidos, dimensionados y establecer el documento o instrumento por medio del cual acreditará las
condiciones requeridas. De igual manera, se establecerá la condición a la cual se otorgara el máximo puntaje
y definirá la metodología que se utilizará para valorar a las ofertas que no cumplan con las mejores
condiciones que considere la Entidad.
Parámetro Descripción
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Todas las micro y pequeñas Micro y pequeñas empresas, o actores del sector de la economía
empresas o actores de la popular y solidaria. Se otorgarán 5 puntos
economía popular y
solidaria.
Micro y pequeñas empresas Micro y pequeñas empresas, o actores del sector de la economía
o actores de la economía popular y solidaria, domiciliados en la localidad. Se otorgarán 5
popular y solidaria y puntos.
participación local
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La oferta económica deberá presentar razonabilidad, considerará el factor de afectación en cada uno de los
precios unitarios ofertados igual a la relación entre el presupuesto total ofertado sobre el presupuesto
referencial publicado por la EEQ; en caso de que los valores de los precios unitarios ofertados no
correspondan a esta relación, la comisión técnica considerará como precio unitario ofertado la relación del
precio unitario referencial por el factor de afectación.
Para el cálculo de los precios unitarios de la oferta adjudicada, se utilizará el siguiente factor de afectación:
Factor Afectación=Presupuesto total ofertado / Presupuesto total referencial publicado por la EEQ
El factor se aplicará a cada uno de los precios unitarios ofertados de las actividades detalladas en el pliego.
Para la valoración se observarán los siguientes aspectos:
El contratista debe asegurar que a través de su personal de Supervisión, la correcta ejecución técnica –
administrativa de los trabajos asignados dentro de la materia motivo del contrato.
PERSONAL SUPERVISIÓN
Es el encargado de planificar, asignar y supervisar las tareas diarias de trabajo del personal a su cargo,
controlar la puntualidad, disciplina, utilización de uniformes e identificaciones, dar el apoyo necesario al grupo
operativo en la resolución de cualquier problema, reportar diariamente los trabajos realizados y novedades
encontradas, realizar con eficiencia y eficacia la administración de los trabajos y mantener una comunicación
constante con el Representante Técnico.
La Supervisión técnico – administrativa debe ser sobre el 100% de los trabajos asignados y ejecutados.
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El informe que se debe presentar deberá incluir mínimo: antecedentes, desarrollo del informe, resultados
obtenidos, conclusiones, liquidación del detalle y estado de pago. Así mismo debe adjuntar los documentos
detallados a continuación con la frecuencia prevista para cada uno en el cuadro subsiguiente.
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Todas las actividades descritas deberán ser realizadas en coordinación con el administrador del
contrato objeto del presente pliego, de acuerdo a las disposiciones del administrador elaborará los
formatos e informes del control de la Supervisión. Y cuyos documentos deben ser verificados y
suscritos por el Representante Técnico, Supervisor y Contratista.
Se realizarán fiscalizaciones al trabajo realizado y se aplicarán las multas de acuerdo con lo establecido
en los procedimientos e instructivos internos de códigos: DC.DC.741.PRO.01-Rev00 y CO-MA-P001-
I021, Rev.01, cuyas copias no controladas se entregara al adjudicatario, en la reunión de inicio de
actividades del contrato.
En este contrato se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 73 y 74 de la LOSNCP.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato, que se rendirá por un valor igual al 5% del monto total del
contrato; esta garantía podrá incrementarse de acuerdo a lo previsto en el articulo 74 de LOSNCP. (Se
exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea mayor al resultado de multiplicar el coeficiente
0,000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, es decir cuando
supere el monto de contratación de la Menor Cuantía de Bienes y Servicios).
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Profesional designado por la Máxima Autoridad: Ing. Rafael Montufar - C.I. 1700809152
Titular del área requirente: Ing. Nelson Urresta - C.I. 0400722799
Profesional afín al objeto de la contratación: Ing. Ana María Soria - C.I. 0501970024
La garantía de calidad del servicio cubrirá el 100% del servicio prestado y considerará desperfectos ocasionados
por mala calidad de la mano de obra. El lugar de realización del servicio corregido será el mismo del servicio
original y se realizará en coordinación con el Administrador del Contrato.
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NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
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Lugar y fecha:
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Quito, __/__/__
Proceso:……………………………….
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Nombre de proponente
PROPONENTE
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