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SABER COMO
Cifras para pensar

La industria naval dedicada a la construcción, reparación, transformación y

acondicionamiento de artefactos flotantes para distintas actividades, como el
transporte de cargas y pasajeros, pesca, explotación y perforación del lecho
marítimo, defensa y seguridad, y buques especiales; por ser proveedora de
Nro. 46 - Noviembre 2006 bienes de capital de las actividades antes mencionadas, enfrenta una demanda
derivada del nivel de actividad de dichos mercados.

El establecimiento productivo característico de esta industria es el denominado

astillero, que cuenta con medios de halaje y botadura y/o puesta en seco de
buques, además de instalaciones aptas para el corte y conformado de la chapa,
soldado y armado de partes del casco que se ensamblan en la grada (plano
inclinado a orillas del río o mar). Una vez terminado el casco, comienza el
alistamiento del buque que consiste en el montaje del equipamiento necesario
para su funcionamiento. Muchos de los equipos que son instalados en los
buques son, a su vez, bienes de capital provistos por otras industrias como
SUMARIO motores propulsores y auxiliares, generadores, grúas, instrumental de
navegación y otros.
EDITORIAL
Venezuela: un cuadro El conjunto de industrias proveedoras de los componentes necesarios para la
singular construcción del buque, denominados navalpartistas, proveen a los astilleros
desde chapa naval hasta equipos eléctricos y electrónicos y también servicios
como pintura, mecánica u otros. En muchos casos, estos navalpartistas trabajan
Cogestión en PyMEs: una
dentro del astillero, participando en el proceso de construcción, reparación o
política donde “todos
transformación del barco.
ganan”
El mercado mundial
Miel argentina hacia la
calidad total En la década del 90 la concentración en el mercado de los armadores,
impulsada por la crisis asiática, y su impacto sobre los precios de las
Por todos y para todos: commodities, derivaron en un mercado estructuralmente sobreofertado y con
Producción Pública de una importante capacidad ociosa. A partir de 2003, el crecimiento del comercio
Medicamentos y Vacunas internacional, impulsado por el incremento de los precios de los commodities y
(PPMV) el surgimiento de China como gran importador/exportador, revirtió dicha
tendencia, aumentando los fletes y reactivando la industria naval a nivel
Energía: ¿producir más o mundial.
consumir menos?

25ºC: propuesta del INTI

para la temporada de
verano

¿Por qué eficiencia

energética?

Por otra inclusión de lo

femenino en la ciencia

¿Por qué se encuentran

las mujeres?

Cifras para pensar: Fuente: elaboración propia sobre la base de Documento Preliminar de Base “Cadena
de Valor de la Industria Naval” (UIA, 2005)
Desafíos de la industria
naval pesada
En este contexto, los países asiáticos han surgido como actores principales en la
producción mundial de embarcaciones, especializándose en la producción a gran
Novedades INTI
escala de los buques graneleros, petroleros y otros de gran porte, mientras que

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los europeos se han convertido en proveedores de equipos y componentes con

Cursos y seminarios del alto contenido tecnológico para esta industria. Considerando el volumen
INTI expresado en millones de toneladas de peso muerto (DWT) de buques
entregados al mundo en 2004, la participación de los principales países
CONTACTENOS productores son las que se observan en el siguiente gráfico de torta.

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Otras publicaciones INTI

Fuente: elaboración propia sobre la base de Documento Preliminar de Base (UIA)

La industria nacional
El surgimiento de las actividades de construcción y reparación de medios de
transporte fluvial y marítimo en la Argentina se remonta a la época colonial,
incluso anterior a la creación del Virreinato de la Río de la Plata, con la llegada
de las primeras expediciones a estas tierras.

El despegue para esta industria puede situarse a mediados del siglo XIX, con la
apertura de la economía que significó un considerable aumento de las
exportaciones agropecuarias y el ingreso de capitales del exterior orientados a
distintas industrias manufactureras. Aunque en ese momento el comercio
exterior era realizado casi exclusivamente por buques extranjeros, la mayor
parte del transporte fluvial de cabotaje era realizado por barcos de bandera
nacional.

En ese contexto, la industria naval nacional producía embarcaciones auxiliares

para el desarrollo de los servicios portuarios que estaba en marcha. A su vez,
adquirieron cierto grado de desarrollo las actividades relacionadas con la
reparación de embarcaciones, tanto de los buques extranjeros como los de
cabotaje. En este marco, en 1879 fue fundada la actual Tandanor, con el nombre
de Arsenal de la Marina, dedicada a reparaciones navales. Posteriormente, con
la sanción de la primera Ley Nacional de Cabotaje en 1910 se da un nuevo
impulso a esta industria otorgando el monopolio de este tipo de tráfico a
embarcaciones de bandera nacional.

Hacia fines de la década del 20 y principios del 30 se destacan la creación de

los astilleros antecesores de Astilleros Argentinos Río de la Plata (ASTARSA) y
Astilleros Río Santiago (ARS). En la década del 40 se crea la Flota Mercante del
Estado, aunque recién a principios de los ’60, esta industria comienza un
sostenido crecimiento a partir del mayor equipamiento y avance tecnológico,
explicado principalmente por la creación de la carrera de ingeniería naval en la
Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires (UBA), la formación de
técnicos en las escuelas industriales y cursos especiales en lo que es hoy el
ARS.

En el período que va de principios de los ‘60 hasta el inicio de los ‘90 se pueden
distinguir dos etapas, la primera que abarca hasta principio de los ’70,
caracterizada por un fuerte crecimiento, y la segunda que se extendió hasta el
comienzo de los ‘90 que fue de consolidación de la industria. Al final de este

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período se llegaron a construir 15 buques por año, con una facturación que
rondaba los U$S 90 millones y empleando a 9.000 trabajadores.

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Centro de Estudios para la Producción
(CEP)

Las reformas estructurales implementadas en la economía argentina durante los

noventa, y en particular en el sector de la industria naval, llevaron a una
reducción sistemática del número de embarcaciones y artefactos navales
fabricados en el país. Además, con la intención de incrementar la oferta de
armadores argentinos, se permitió la importación de buques usados libres de
impuestos causando, por un lado, la reducción de la participación en la oferta
de los astilleros nacionales y, por el otro, la contracción en el número de
unidades de la marina mercante de bandera argentina, con el consiguiente
aumento de su edad promedio y grado de obsolescencia.

En este momento existe una incipiente recuperación de la actividad, impulsada

principalmente por la mejora de su competitividad a partir de la salida de la
convertibilidad a principios de 2002 y el contexto internacional caracterizado
por una escasez de oferta de embarcaciones, frente al crecimiento del comercio
internacional de bienes. La consolidación del sendero de crecimiento que ha
comenzado a transitar, luego de más de dos décadas de contracción de la
actividad, requiere del apoyo de instituciones como el INTI para la recuperación
de las capacidades perdidas durante esos años.

Fuente: Elaboración propia en base a CEP

Convenio entre el INTI y Astillero Río Santiago

El INTI y el Astillero Río Santiago han firmado recientemente un acuerdo

marco de cooperación con el fin de efectuar actividades conjuntas de
investigación y colaboración técnica para garantizar la calidad de los
productos que adquiera o produzca el astillero, así como certificar los

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procesos de aprovechamiento de la tecnología industrial y los procesos de

gestión. Asimismo, el acuerdo contempla lograr el desarrollo de bienes y
servicios competitivos que incluyan la capacitación y formación de recursos
humanos y la colaboración en el ámbito del diseño, la industrialización, la
investigación y desarrollo, y el intercambio y transferencia de tecnología.

Un tema clave que ha motivado la firma de este convenio, es el inicio de la

construcción de dos buques petroleros para la República de Venezuela. Estas
obras, y otras que están en etapa de definición, permitirán al astillero
consolidarse definitivamente y cumplir con el rol de pilar de la industria naval
argentina. A su vez, a través de este acuerdo, el INTI busca hacer un aporte
tecnológico que contribuya al desarrollo de una industria considerada
estratégica para la recuperación de las capacidades metalmecánicas perdidas
durante la última década del siglo pasado.

Por Diego Hybel, dhybel@inti.gov.ar y Roberto Lattanzi, lattanzi@inti.gov.ar

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