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PRESIDENCIA EJECUTIVA
COMPETITIVIDAD
ENERO DE 2015
www.ccbuga.org.co
Contenido
1. Resumen Ejecutivo ..................................................................................................................... 8
2. Colombia: balance 2014 y perspectivas 2015 .......................................................................... 12
3. Contexto Internacional ............................................................................................................. 14
Lista de Gráficos
Grafico 44. Capital Constituido por Sector Económico a Diciembre 2014 ..................................... 69
Grafico 45. Capital Empresas Constituidas por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014........... 72
Grafico 46. Capital Empresas Constituidas a Diciembre 2013-2014. .............................................. 74
Grafico 47. Capital Reformado a Diciembre 2013-2014 ................................................................. 75
Grafico 48. Número de Empresas Reformadas a Diciembre 2013-2014 ........................................ 75
Grafico 49. Capital Reformados por Actividad Económica a Diciembre 2014 .............................. 78
Grafico 50. Capital Reformado por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014. ............................. 81
Grafico 51. Capital Reformado por Municipio a Diciembre 2013-2014 ........................................ 84
Grafico 52. Capital en Disolución a Diciembre 2013-2014 ............................................................. 85
Grafico 53. Número de Empresas en Disolución a Diciembre 2013-2014. .................................... 85
Grafico 54 Capital en Disolución por Actividad Económico a Diciembre 2013-2014. ................... 88
Grafico 55. Capital en Disolución por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014 ......................... 91
Grafico 56. Capital en Disolución por Municipio a Diciembre 2013-2014. ................................... 94
Grafico 57. Población Empresarial por Municipio ....................................................................... 100
Grafico 58. Población Empresarial por Actividad Económica ...................................................... 102
Grafico 59. Población Empresarial por Tipo de Sociedad ............................................................ 104
Grafico 60. Población Empresarial por Tamaño de Empresa ....................................................... 105
Grafico 61. Población Empresarial por Tamaño de Empresa según Municipio 2014 ................... 107
Grafico 62. Población Empresarial por Tamaño de Empresa según Actividad Económica .......... 109
Grafico 63. Población Empresarial por Tamaño de Empresa según Tipo de Sociedad 2014 ....... 111
Grafico 64. Empleo por municipio ................................................................................................ 113
Grafico 65. Empleo por Actividad Económica ............................................................................. 115
Grafico 66. Empleo por Tipo de Sociedad .................................................................................... 116
Grafico 67. Empleo por Tamaño de Empresa ............................................................................... 118
Grafico 68. Ventas por Municipio.................................................................................................. 120
Grafico 69.Ventas por Actividad Económica................................................................................. 123
Grafico 70. Ventas por Tipo de Sociedad ...................................................................................... 125
Grafico 71. Ventas por Actividad Económica................................................................................ 126
Grafico 72. Activos Liquidados por Municipio ............................................................................ 128
Grafico 73 Activos Liquidados por Actividad Económica ........................................................... 130
Grafico 74. Activos Liquidados por Tipo de Sociedad .................................................................. 132
Grafico 75. Activos Liquidados por Tamaño de Empresa ............................................................. 133
Grafico 76 Comparativo por Actividades y Totales Años 2011-2012-2013 y 2014 ...................... 135
Grafico 77 Comparativo de los Últimos Años .............................................................................. 141
Lista de tablas
1. Resumen Ejecutivo
El panorama para el Valle del Cauca también fue optimista en el contexto nacional, y en
cuanto a la dinámica empresarial, centrándonos en la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Buga que comprende los municipios de Guadalajara de Buga, El Cerrito, Guacarí, Ginebra,
Calima - El Darién, Restrepo, San Pedro y Yotoco, hubo un comportamiento alentador que
motivo a la inversión y a la creación de nuevas empresas.
El año 2014 tuvo una inversión neta de $15.831 millones. Lo que significa que hubo
confianza por parte del empresario para invertir en la región.
Por tipo de sociedad, la inversión neta, en relación al capital neto suscrito se concentró
nuevamente este año las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S. con el 99% de
participación y un capital de $15.597 millones y una variación positiva entre el año 2013 y 2014
del 96.8%.
inscritos para el año 2014 ascendió a 7.141, aumentando en un 1,96% con respecto al año 2013,
en el cual se registraron 7.004.
Empleo:
Entre las 7.141 empresas, los principales tipos de sociedad generadores de empleos son:
Persona Natural con 10.125 empleos correspondiente al 31,8% y la Sociedad Anónima con
5.644 empleos que representan el 17,8%.
Ventas:
Las ventas muestran un aumento del 13,4%, pasando de $1.443 billones a $1.636
billones a nivel de Buga y el área de jurisdicción con relación al año pasado. Con este
comportamiento podemos ver que las ventas se concentraron principalmente en Guadalajara de
Buga el cual aporta un 79.8% con $1.306 millones.
El sector con mayor porcentaje en ventas para el 2014 fue el sector de Industria
Manufacturera con ventas de $570.227 millones, que representan el 34,8%, en segundo lugar el
sector Agrícola con ventas de $564.808
El gran reto en 2015 será aprovechar estas oportunidades para fomentar iniciativas en los
diversos sectores de la economía, orientando esfuerzos en el establecimiento de estrategias y
políticas orientadas a promover un entorno favorable y competitivo para crear empresas
productivas y sostenibles en condiciones de formalidad, ampliar las oportunidades de
conocimiento y emprendimiento para sus habitantes, con el fin de generar empleo e ingresos de
calidad, de forma que contribuyan al desarrollo económico y social de la Ciudad, así como a la
calidad de vida de sus habitantes, apostándole a las siguientes iniciativas: Plataforma logística,
clúster para la región, doble calzada Buga – Buenaventura, parque temático religioso,
actividades culturales que dinamicen la región, campañas de promoción del comercio.
Otros proyectos tan importantes como los arriba referidos que se consideran claves para el
desarrollo regional. Y que son necesarios de impulsar son: Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales, Comando de la Policía Valle, Sede de la Universidad del Valle, Malecón o Ronda del
Río Guadalajara, Proyecto de Revitalización del Centro Histórico, Proyectos de Renovación Urbana
en la zona de la Galería Central, implementación de proyectos identificados en el Plan Especial de
Manejo y Protección del Sector Histórico.
El Turismo, también es un articulador y fomentador del desarrollo de la región con una gran
riqueza y oferta, gracias a la Alianza Destino Paraíso podemos contar con un modelo de desarrollo
turístico integral, que propende por su integración, fortalecimiento y promoción, gracias a la unión
de voluntades y esfuerzos público-privados, también se hace necesario articular un portafolio
novedoso de atracciones con mecanismos de promoción acordes con nuestro tiempo: el internet, las
redes sociales, las transacciones en línea, el acceso a la información y la disponibilidad de
contratación de los servicios.
En el caso particular de Colombia, si bien se logrará una buena tasa de crecimiento, ésta
no es la generalidad de todos los sectores. En lo sectorial, la industria manufacturera continúa
rezagada frente a otras actividades y frente al PIB total. En efecto, mientras el crecimiento
promedio del PIB entre 2000 y 2014 fue 4,2% anual, el PIB industrial apenas creció 0,2%. En
2014 no se logra revertir esta tendencia y la industria sigue creciendo 4,5 puntos por debajo del
PIB. A este complejo entorno se sumaron los problemas de contrabando e informalidad.
Por su parte, los niveles de producción del sector petrolero fueron inferiores a lo previsto
y mientras los costos de exploración y explotación se han incrementado, los precios del petróleo
van en dirección contraria. En 2014, indicadores que ayudan a predecir el comportamiento
futuro del sector, como lo son la inversión extranjera directa hacia el sector y las exportaciones
tuvieron poco dinamismo.
El próximo año será un año difícil. Los factores externos determinarán buena parte de
las dificultades. En el 2015 el crecimiento mundial será bajo, si bien, Estados Unidos se recupera
y Europa continuará saliendo de la crisis; China se desacelerará. A su vez, la situación en Rusia,
que depende fuertemente del petróleo y gas, es francamente preocupante: el crecimiento podría
entrar en terreno negativo, la inflación bordea el 30% anual y se ha registrado una fuerte
depreciación del rublo por la salida de divisas.
En este contexto, Colombia también se verá impactado por la caída en el precio del
petróleo que afectará el desempeño del sector de hidrocarburos. Además se traducirá en una
fuerte caída en los recaudos tributarios. En lo interno, las mayores dificultades están en el frente
fiscal y en el impacto de la, recientemente aprobada, reforma tributaria sobre la inversión y el
crecimiento.
El panorama no es del todo gris, el país continúa sobre la senda de la estabilidad por la
solidez de los fundamentales de la economía; el posicionamiento de Colombia en la región se ha
fortalecido; los esfuerzos del país en la adopción de buenas prácticas son parte de la política
pública; los flujos de inversión extranjera directa continúan entrando al país, aunque a un menor
ritmo; la buena dinámica de la demanda doméstica posiblemente se mantendrá; las
potencialidades de los TLC constituyen una oportunidad, que ahora exige una serie de acciones
que permitan que el empresariado los aproveche plenamente, y, la recuperación de Estados
Unidos, nuestro principal socio comercial, podría traducirse en mayores exportaciones y un
mayor ingreso de remesas.
En este panorama mixto, ¿qué oportunidades y retos enfrenta Colombia en el 2015? Sin
duda, el país tiene grandes oportunidades. Los acuerdos comerciales nos abren nuevos mercados.
Ahora tenemos que administrar estos acuerdos y aprovechar las ventajas que trae la
internacionalización.
actual a unas tasas altas y sostenidas. Necesitamos la ejecución de una agenda de competitividad
que cuente con estrategias para las cadenas de valor industriales para que ocupen un papel
protagónico en el desarrollo económico de Colombia.
3. Contexto Internacional
Estados Unidos: El comienzo del año sorprendió a la economía de Estados Unidos con
unos resultados inferiores a los esperados, causados por la desaceleración en la acumulación de
inventarios y la reducción de las exportaciones, además del fuerte invierno que azotó al país. A
pesar de los resultados, la demanda interna y la buena respuesta del mercado laboral impulsaron
el crecimiento, y una vez superados los temas de inventarios e invierno, la economía aceleró su
ritmo en el segundo (2.6%) y tercer (2.4%) trimestre. Se espera así, que la economía
norteamericana crezca 2.2% en 2014 y que para el año 2015 consolide su recuperación y alcance
un nivel de 3.1%.
México: En México, el bajo consumo de los hogares, una leve reducción de la inversión
y la alta dependencia de Estados Unidos, se reflejan en el crecimiento de 2.2% en el tercer
trimestre del año. Finalizadas las reformas estructurales en materia de competencia económica,
telecomunicaciones y radiodifusión y del sector energético, además de la ejecución de sus
proyectos de construcción, se esperan impactos positivos sobre el clima de inversión y el
crecimiento.
Brasil: En Brasil, la situación es cada vez más delicada. En el tercer trimestre del año su
economía se contrajo -0,2%, como consecuencia de la reducción en la inversión en obras civiles
y por la caída de la actividad manufacturera. Estos resultados hacen prever que la economía más
grande de América Latina podría estar registrando por cuarto año consecutivo un crecimiento
inferior al 3%. Los esfuerzos fiscales del gobierno para impulsar la economía, no han podido
evitar el desplome de la inversión y de la actividad industrial. A lo anterior se suma el estrecho
margen de maniobra del Banco Central, que preocupado por una inflación que a noviembre
alcanza el 6.56%, mantiene altas las tasas de interés.
El año que termina ha sido uno de bajo crecimiento mundial. De acuerdo con las
proyecciones del FMI llegará al 3.3%, en las economías desarrolladas estará alrededor del 1.8%,
en América Latina lo estiman en 1.3% e incluso en Asia 6.5%. En este contexto de
desaceleración, las cifras colombianas son exitosas. Posiblemente logremos un crecimiento
levemente superior al del año anterior, mejoramos nuestros indicadores laborales y somos una de
las economías más promisorias de la región. En el 2014 nuevamente se ha puesto a prueba la
solidez de la economía colombiana. Y logramos superarla.
La fortaleza de la economía colombiana se fundamenta en importantes transformaciones
en lo económico, político y social. Cambios que el país puede mostrar con cifras contundentes.
Estamos hablando de un país cuyo PIB aumentó de menos de US$100.000 millones en el 2000, a
un PIB cercano a US$390.000 millones en la actualidad y a un PIB per cápita superior a
US$8.000, cuando a principios de la década era de US$2.000.
Además, la creciente confianza en la economía colombiana atrae grandes montos de
inversión. En el año 2000 se recibieron por concepto de IED, inversiones por US$2.436 millones
y se espera que para el 2014 esté alrededor de US$15.000 millones. En inversión como
porcentaje del PIB, nos acercamos al 30%, nivel que hasta hace pocos años sólo asociábamos
con los milagros asiáticos.
Los esfuerzos del país en política económica son reconocidos internacionalmente. Las
calificadoras de riesgo así lo indican y por ello conservamos el grado de inversión.
Con este panorama, es evidente que Colombia está en un buen momento; estamos
consolidando una prestigiosa posición en el ámbito internacional; contamos con fundamentales
sólidos y hemos dado pasos importantes hacia un mayor desarrollo económico y social. Pero,
también es cierto que en el 2014, hay sectores como la industria que se han rezagado; hemos
crecido por debajo de nuestro potencial; el contrabando ha crecido y seguimos con altos índices
de informalidad.
Para el 2015 tenemos una gran oportunidad. Podemos y debemos convertirlo en un año
de transformación productiva que inicie una senda de crecimiento alto y sostenido. Para ello la
receta es bien conocida. Debemos partir de los avances en la agenda de competitividad y dar el
paso hacia una verdadera ejecución.
4.1. Competitividad
En el reporte de competitividad del Foro Económico Mundial del año 2014-2015, Suiza,
Singapur y Finlandia siguen liderando el Índice Global de Competitividad, ubicándose en los
primeros puestos. Colombia logró mejorar 3 posiciones con respecto al año pasado, ubicándose
en el 7 puesto 66. Vale la pena aclarar que la cantidad de países incluidos en la medición,
cambió de 148 a 144 países, lo que nos permite interpretar, que este año, un 45% de los países
están en mejor posición que Colombia, comparándolo con un 46% el año pasado.
El mayor avance en este indicador, se obtuvo en la preparación tecnológica, que pasó del
puesto 87 al 68. El entorno macroeconómico también presenta un mejor desempeño este año,
ubicándose 4 puestos por encima del año pasado, en la posición 29. Dentro de este pilar, la
inflación ocupa el primer puesto entre 144 países.
En infraestructura, si bien hubo un avance de 8 posiciones, todavía tenemos grandes
retos, teniendo en cuenta que la posición que ocupamos sigue estando muy rezagada. Preocupa
además el descenso de los pilares de salud y educación primaria que cae 7 posiciones,
ubicándose en la 105, y, de la educación superior y capacitación, que se ubica en la posición 69,
perdiendo 9 posiciones.
La eficiencia del mercado de bienes, presenta igualmente una desmejora (puesto 109),
donde se resalta el deterioro en el número de días para empezar un negocio y el alcance y efecto
de la tributación. Finalmente en materia de Innovación (puesto 77) y sofisticación de los
negocios (puesto 62), tenemos grandes retos. Dentro de innovación se resalta la mejora en la
calidad de las instituciones de investigación científica y en la disponibilidad de científicos e
ingenieros, y preocupa el deterioro del gasto de las compañías en I+D. Ver tabla 2.
Por su parte, en el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia mejoró 19
posiciones en el ranking general. Pasamos de ocupar el lugar 53 en el reporte pasado, al 34 en el
presente año, situándonos por encima de los países de América Latina. Ver tabla 3.
La economía colombiana posiblemente cerrará el año 2014 con un crecimiento del orden
del 4.7%, nivel ligeramente superior al del año anterior (4.2%) y al promedio de los últimos 15
años (4.3%).
En el 2014 algunos aspectos que impactaron favorablemente el crecimiento son los
siguientes: la buena posición que ha venido adquiriendo el país en la región e
internacionalmente, la solidez de la economía colombiana, el mayor avance en las obras civiles,
el entorno macroeconómico, la buena dinámica de la demanda doméstica, y, la recuperación de
la tasa de cambio, entre otros.
De otro lado, pesaron desfavorablemente la desaceleración mundial que se reflejó en
mercados internacionales deprimidos y por consiguiente en una reducción en las exportaciones;
la disminución en los precios de los commodities, en particular el desplome del precio del
petróleo que no solo incide sobre la balanza externa, sino que además impacta las finanzas
públicas; la competencia de productos importados, en algunos casos en situaciones de
competencia desleal; los limitantes en competitividad, y, los problemas de informalidad y
contrabando. Ver gráfico 1.
Durante el 2014, el país registró una fuerte dinámica en el primer trimestre del año
cuando el PIB creció 6.4%. En los trimestres siguientes las tasas fueron del orden del 4.2%
El crecimiento de la economía colombiana estuvo liderado por construcción, el sector
cafetero, el financiero y el gasto del gobierno. Por el contrario, el sector petrolero registró una
caída cercana al 2%, lo que contrasta con lo observado en los últimos seis años cuando esta
actividad crecía en promedio a tasas de 12.9%.
En el caso del PIB industrial, el año termina con un crecimiento muy pobre el cual no
llega al 1%. En estas circunstancias nuevamente se replica lo observado en los últimos años
cuando la industria se rezaga frente al resto de la economía. En los últimos 6 años el crecimiento
promedio de la economía fue de 4.2% en tanto que para la manufactura es de sólo 0.2%. Ver
tabla 5.
Desde la perspectiva del gasto, solamente se cuenta con información oficial para los dos
primeros trimestres del 2014. En el 2014 la inversión ha sido un importante motor del
crecimiento al aumentar 13.2% en el semestre. Este buen desempeño se explica en buena parte
por la reactivación de las obras civiles que crecieron 18.4% y explican el 50% del crecimiento de
la inversión. Ver tabla 6.
En este punto vale la pena recordar que desde el 2000 la inversión, ha mantenido una
trayectoria muy positiva con tasas de crecimiento de dos dígitos. Es por ello que hoy podemos
hablar de una inversión que representa cerca del 30% del PIB, indicador que en América Latina
sólo es superado por Perú. Este buen desempeño constituye un claro indicio de las
potencialidades que tiene la economía colombiana y de sus perspectivas en materia de
crecimiento futuro. Ver gráfico 2.
En este punto encontramos tanto factores favorables como signos de alerta. Entre los
aspectos favorables están: la conservación del grado de inversión de acuerdo con la calificación
que las 3 principales calificadoras de riesgo; la posición favorable que ocupa Colombia en la
región, y, la perspectiva positiva relacionada con la ejecución de obras civiles.
Sin embargo, también hay indicadores cuya tendencia favorable comienza a revertirse.
Si bien los industriales mantienen sus proyectos de inversión y, así lo reflejan los resultados de
la EOIC de septiembre de 2014, donde cerca de la mitad de los empresarios están desarrollando
o tienen previsto ejecutar proyectos de inversión productiva, este porcentaje es bastante menor al
observado en 2010 y 2011 cuando estaba alrededor del 60%. Ver gráfico 3.
Para el 2015 se espera un año difícil donde los factores externos resumen buena parte de
las dificultades. Para el próximo año se espera un bajo crecimiento mundial, donde Estados
Unidos se recupera, Europa continúa saliendo de la crisis, pero China se desacelera, Rusia
comienza a registrar datos negativos y en América Latina países como Venezuela, Brasil y
Argentina enfrentan serios desequilibrios. También impactará negativamente el desplome en los
precios del petróleo que, en Colombia afectará el desempeño del sector de hidrocarburos y
además se traducirá en una fuerte caída en los recaudos tributarios. En lo interno, las mayores
dificultades están en el frente fiscal y en el impacto de la reforma tributaria sobre la inversión y
el crecimiento.
Sin embargo, para el 2015 también tenemos factores positivos que no podemos
desconocer. Es el caso de la solidez de los fundamentales de la economía colombiana; el
posicionamiento de Colombia en la región; los esfuerzos del país en la adopción de buenas
prácticas; los flujos de inversión extranjera directa que continúan entrando al país, aunque a un
menor ritmo; la buena dinámica de la demanda doméstica; las potencialidades de los TLC, que
ahora exigen una serie de acciones que permitan que el empresariado los aproveche plenamente,
y, la recuperación de Estados Unidos, nuestro principal socio comercial, que podría traducirse en
mayores exportaciones y un mayor ingreso de remesas.
A lo anterior se suman el buen desempeño esperado en obras civiles donde están los
PINES; los proyectos asociados a los recursos de regalías; las obras de mantenimiento y
Con respecto a otros indicadores industriales a lo largo del 2014, se mantuvo una
percepción relativamente favorable del empresariado sobre la situación de sus empresas,
teniendo en cuenta que durante este año se logró una tasa positiva en producción y ventas,
cuando en los dos años anteriores la producción manufacturera se había contraído.
Los pedidos también reaccionaron particularmente en los dos primeros trimestres del
año. Sin embargo, en el segundo semestre esta tendencia favorable en el porcentaje de empresas
que califica sus pedidos como altos o normales comienza a retroceder y termina el año en niveles
similares a los del 2013.
En la misma dirección, la percepción sobre el inmediato futuro registró una mejoría con
respecto a lo observado en el 2013 (cuando el indicador promedio fue de 40%), en los trimestres
siguientes este indicador se reduce y retorna al promedio de 2013. Ver gráfico 5.
Sin embargo, el 2015 también será un año con serios factores desfavorables. Es el caso
del desplome de los precios del petróleo y su impacto sobre la economía mundial. A lo anterior
se suma el impacto de la reforma tributaria, que elevará la tasa efectiva de tributación del sector
industrial a niveles superiores al 75%. En lo externo, además del bajo dinamismo del comercio
mundial, están las dificultades en los mercados venezolano y ecuatoriano. Y no menos
importante es el gran camino que el país tiene que recorrer en materia de competitividad.
En la EOIC también le hemos preguntado a los empresarios sobre los obstáculos que
enfrentarán en el 2015. Además de las dificultades generales a toda la economía señalan algunas
que afectan más directamente la manufactura como son la alta competencia y los bajos precios
del mercado, el impacto del mayor ritmo de devaluación sobre los precios de los insumos y de
los bienes de capital, el contrabando y la corrupción, la informalidad, los problemas regulatorios
en algunos sectores, la competencia de importaciones y los altos costos logísticos y de
transporte, entre otros.
En este entorno caracterizado por una alta incertidumbre y donde coexisten signos
encontrados, los empresarios mantienen unas expectativas relativamente favorables. Por ello, en
promedio presupuestan para el 2015 un crecimiento nominal de 7.6%, lo que implicaría un
crecimiento real del orden de 4.5%. Estos niveles superan ligeramente lo que proyectaron para
2014 cuando estimaban tasas de 7.1% y 4.0%, respectivamente. Ver gráfico 6.
Lo importante ahora es que en el país se generen las condiciones para que estos
pronósticos se cumplan. Cabe recordar que la meta de crecimiento que tenían los industriales
para el 2014 no logró cumplirse. En este contexto nuevamente ponemos de presente la necesidad
de una verdadera ejecución de la agenda de competitividad. Y también, es importante que las
cadenas de valor de la industrial vuelvan a ocupar un papel protagónico en la agenda pública
4.4. Construcción
El balance de la segunda fase del programa de las 100 mil viviendas gratis para el año
2014 fue satisfactorio. Se terminaron 76.224 soluciones, asignadas 62.569 y 16.862 en plena
ejecución. En esta segunda fase, además de continuar con el programa de vivienda gratis
también se realizarán obras de optimización de planta de agua potable
Las obras civiles, presentan buen dinamismo, ya que crecieron 18.4% en los primeros
nueve meses del 2014. Por grupos de construcción, se destaca el aumento del 45,2% en vías de
agua, puertos, represas y acueductos, explicado básicamente por los pagos efectuados en
mantenimiento, reparación y construcción de acueductos y alcantarillados. También se destaca el
aumento de 18,6% de la inversión pública en infraestructura vial. Ver gráfico 8.
En informalidad, de acuerdo con la última medición del DANE que tiene en cuenta el
tamaño de los establecimientos (se define como informal el ocupado en una empresa con menos
de 5 trabajadores, excluyendo las oficinas de consultoría especializada), en las 13 principales
ciudades se observa una leve mejoría en los últimos dos años. Sin embargo, estos niveles siguen
siendo muy altos para el país, ubicando este fenómeno como uno de los más críticos y al que
debemos poner especial atención. Ver gráfico 10.
Actualmente vemos con preocupación las múltiples iniciativas, que buscan cambiar la
regulación actual de la jornada ordinaria de trabajo. Con éstos, se pretende reversar algunos
cambios realizados en el mercado laboral con la Ley 789 de 2002. Lo que se busca
principalmente es que la jornada de trabajo que está prevista hoy de 6am a 10pm, se disminuya
de 6am a 6pm; y el trabajo dominical y festivo, que actualmente tiene un recargo del 75%,
aumentarlo a un recargo del 100%.
Con el fin de evaluar los efectos que estos proyectos podrían generar en las empresas, en
el mes de septiembre hicimos una encuesta, que nos permitió ver cómo afectarían estas medidas
la situación laboral de nuestro país.
La encuesta fue enviada a las empresas afiliadas a la ANDI y algunas no afiliadas. Se
recogieron 130 encuestas, lo que equivale a una muestra representativa en la medida que agrupa
empresas que generan más de 182 mil empleos y que pagan alrededor de $7,2 billones por
concepto de nómina. A nivel industrial se recogieron 78 encuestas, de empresas que generan más
de 70 mil empleos y con nóminas de $2,8 billones.
En los resultados, encontramos que en promedio el 38,8% de los empleados tienen
trabajo dominical y festivo, el 33,8% de los empleados trabajaron entre las 6pm y las 10pm y el
19,5% entre las 10pm y las 6am. En el caso de la industria, estos porcentajes ascienden a 34,3%,
34,9% y 32,9%, respectivamente. Ver gráfico 12.
De igual forma, se preguntó a los empresarios cuál sería el incremento anual de los
costos de nómina, si el recargo nocturno se causara a partir de las 6pm y no a partir de las 10pm
como se encuentra actualmente. En promedio, el incremento de los costos de nómina alcanzaría
el 1,6% anual. En el caso de la industria el impacto sería superior, alcanzando un 1,7% del valor
de la nómina.
Otro resultado relevante, se encuentra en que para las empresas, el costo adicional que se
generó en 2013 por concepto del pago de los recargos nocturnos, fue de 1,1% como porcentaje
de la nómina, mientras que para la industria la cifra asciende a 1,8%.
Grafico 15. Resultados encuestas ¿Que Deciciones tomaría su Empresa si la Jornada Laboral Diurna
se Redujera en 2 Horas, de 10pm a 8pm?
Grafico 16. Resultados encuestas ¿Que Decisiones tomaría su Empresa si el Recargo Dominical y
Festivo pasara de 75% a 100%?
Vale la pena anotar que nuestra situación es muy diferente a la de países como España o
Grecia que en la última década aumentaron su tasa de desempleo en más de 10 puntos situándose
hoy en tasas que superan el 25%. Ver tabla 16.
Los indicadores sociales, han tenido un avance importante en los últimos años. La tasa
de pobreza ha logrado disminuir casi 20 puntos en la última década, alcanzando valores
inferiores al 30%, cuando en 2002, esta cifra ascendía a casi un 50% de la población. En la
última medición del DANE, la cifra de pobreza se ubicó en 29,3% para el período julio 2013-
junio 2014.
La población por debajo de la línea de pobreza extrema, logró en 2013 un nivel inferior
al 10%, ubicándose en 9,1%, y, para la medición de mitad de año, este valor fue de 8,4% el
período julio 2013 - junio 2014. Ver gráfico 17.
En el contexto mundial, la inflación de Colombia está muy por debajo del promedio de
América Latina e inferior, entre otros, a las registradas en Brasil, Chile, México y Ecuador. Caso
aparte es la inflación de Venezuela (63,4%) y de Argentina (24,5%). Ver gráfico 20.
En Colombia, por origen de los bienes, la inflación anual al mes de noviembre, estuvo
jalonada por los precios de los bienes agropecuarios (12,9%) el cual se espera sea transitorio; y
en menor medida por los precios de los bienes públicos (4,8%) y los precios de los servicios
privados (3,2%). Por su parte, favoreció la buena evolución de la inflación en el 2014 los precios
de los bienes industriales (1,4%). Este último punto pone de presente los problemas de
rentabilidad que ha venido enfrentando el sector manufacturero. Ver gráfico 21.
Grafico 21. Inflación al Consumidor por Origen de los Bienes y Servicios Anualizado a Noviembre
2014
A partir del mes de abril el Banco de la República modificó su política monetaria hacia
una política menos expansiva aumentando la tasa de referencia de 3,25% a 4,5% en septiembre,
y dejándola en los meses posteriores en este nivel. Ver gráfico 22.
En el 2014, la tasa de tasa de cambio presentó dos fases bien pronunciadas. Un primer
semestre con revaluación, en la cual la TRM pasó de $1.920 a comienzos del año a $1.850 en
julio; luego se revierte la tendencia y actualmente se cotiza alrededor de $2,300, terminando el
año completo con una devaluación del peso alrededor del 21%. Ver gráfico 23.
De acuerdo con estadísticas de la DIAN, los recaudos brutos en los primeros diez meses
del año aumentaron 7,7% con respecto a igual periodo de 2013. La estructura tributaria del país
recae principalmente sobre los impuesto de renta y CREE (47,4%), IVA interno (24,2%) e IVA
externo (11,1%). Ver tabla 17.
Para el año completo 2014, el valor total del recaudo estará sobre los $113 billones
estableciendo un nuevo record de ingresos tributarios por parte de la DIAN. Frente al 2010
representa un aumento del 61,3% lo que se explica en parte por la mayor actividad económica
del país1 y sin duda también por las reformas tributarias del 2010 y del 2012. Ver gráfico 25.
Pese a la insistencia del sector empresarial, el Congreso aprobó una reforma tributaria
por cuatro años, la cual estableció un impuesto a la riqueza para los años 2015-2017 y un
aumento de la tarifa del CREE para empresas con utilidades superiores a $800 millones entre el
2015-2018, además del aplazamiento hasta el 2018 del desmonte del 4 por mil. Sin contar los
mayores ingresos por mejoras en la fiscalización, el gobierno espera por los cuatro años recursos
adicionales por $52,4 billones para ayudar a financiar los programas del gobierno.
Colombia tiene una de las tasas de tributación efectivas más altas de América Latina
(según el Banco Mundial, la tercera después de Argentina y Bolivia) y la reforma tributaria
recién aprobada la hace aún más gravosa. Según una encuesta de la ANDI a partir de
información directa de 253 empresas la tarifa efectiva de tributación en el 2013 asciende 68.1%
(64.9% al excluir parafiscales). Con la reforma tributaria del 2014 la tarifa efectiva de
tributación subiría en promedio para las empresas de la muestra al 72,3%
De acuerdo con una muestra representativa de empresas de la ANDI, de aprobarse el
proyecto de reforma tributaria el 24,7% de las empresas descartarían inversiones que tenían
previstas, un 15,7% relocalizarían algunos procesos productivos en otros países, un 10%
reduciría la producción y un 16.1% sustituiría parte de la actividad de producción por
importación del bien final y comercialización de estos bienes. Ver gráfico 27.
Adicionalmente, se esperan para los próximos años mayores presiones fiscales por las
necesidades de gasto en salud, pensiones e infraestructura y eso sin contar con los cargas que
podrían acarrear una situación de posconflicto.
El gran reto en 2015 será aprovechar estas oportunidades para fomentar la creación de
empleo formal en los diversos sectores de la economía, fortalecer el capital humano e
incursionar en mercados más diversos y sofisticados.
Ente informe presenta algunos de los retos que deberá afrontar la economía del Valle del
Cauca en 2015 .En este sentido, se presenta los desafíos de la región en materia de
infraestructura, comercio exterior, educación, dinámica empresarial y desempeño fiscal. El
premio será lograr la consolidación de la tendencia decreciente del desempeño. Ver gráfico 29.
que alguna aerolínea nacional internacional adopte el aeropuerto de Palmira como su hub de
operaciones.
El valor de las exportaciones del Valle creció 4,7% durante los primeros 11 meses de
2014, frente al mismo periodo en 2013. En el caso de Bogotá, Antioquia, Atlántico y Santander,
el valor de sus exportaciones variaciones de ‐4,6%, ‐13,3%,‐5,0% y 4,5%, respectivamente, en el
mismo periodo.
Entre enero y noviembre de 2014, el Valle registró ventas externas por USD FOB 433,9
millones hacia los países de la Alianza del Pacífico, cifra 6,7% superior frente al mismo periodo
en 2013. En este grupo se destaca México, destino al que el valor de las exportaciones creció
22,4% en los primeros 11 meses de 2014, comparado con el año anterior.
El valor de las exportaciones del Departamento hacia algunos de los principales países
de la Cuenca del Pacífico1 fue USD FOB 969,0 millones entre ene‐nov de 2014, 1,4% inferior a
los registrados en el mismo periodo en 2013. Esta reducción obedeció principalmente al menor
valor de las exportaciones hacia Ecuador, segundo socio comercial del Valle, el cual registró una
reducción de 6,3% frente a 2013. El reto en materia de comercio exterior para 2015 es
incursionar en nuevos mercados a través del fortalecimiento de una base exportable más
diversificada y sofisticada, evaluando las oportunidades en economías en recuperación como
algunos países de la Cuenca del Pacífico (por ejemplo Indonesia y Vietnam) y EE.UU.
El Valle del Cauca ocupó el tercer lugar en las pruebas saber 5° de los principales
Departamentos del País en 2013. El puntaje obtenido en matemáticas (300) y lenguaje (307), fue
apenas superior al registro nacional (299 y 303, respectivamente) en ese año.
De igual forma, el Departamento ocupó el tercer lugar en las pruebas Saber 11° 2014‐I,
con un puntaje de 53,3, 51,4 y 50,7, en inglés, lenguaje y matemáticas, respectivamente. El
desempeño del Valle en estas pruebas fue superior al de Santander y Antioquia. Ver gráfico 31.
Grafico 32. Estudiantes de matriculados en IES de alta calidad según departamento (% total
matriculado) 2013
Las IES acreditadas con alta calidad en el Valle son: Universidad Autónoma de
Occidente, ICESI, Pontificia Universidad Javeriana, Nacional de Colombia (sede Palmira) y
Universidad del Valle.
En 2014 se identificó el panorama económico de cada una de las iniciativas con el apoyo
de los empresarios de la región. Se destaca el caso del Cluster de Proteína Blanca, en el que se
alcanzó a definir un plan de acción que se empezará a ejecutar en el primer trimestre de 2015.
Ver gráfico 33.
Grafico 33. Iniciativas Cluster del Valle del Cauca 2014
El reto para los empresarios de las otras iniciativas es definir un plan de acción en el
primer trimestre de 2015 e iniciar la etapa de implementación en el segundo semestre. Para
lograr este objetivo es indispensable seguir contando con la participación de los empresarios en
la estructuración y cofinanciación de proyectos concretos ajustados a sus necesidades.
De acuerdo con el DNP, el Valle del Cauca ocupó el quinto lugar entre todos los
departamentos según el índice de desempeño fiscal (74,8 2 ) en 2013, ubicándose por encima de
Atlántico (74,7), Santander (73,7) y Antioquia (71,4). Por su parte, la capital del Valle registró
un índice de desempeño fiscal de Cali correspondieron a 37,13 % del recaudo de la ciudad en
2013, mientras que para el Departamento, esta cifra fue 53,4%.
El reto del Valle es reducir esta cifra al menos hasta 50,0% para alcanzar nuevamente la
categoría especial y poder acceder a mayores Recursos de la Nación por su desempeño
administrativo. Los ingresos corrientes 4 del Departamento entre enero y septiembre de 2014
fueron COP 952.893,0 millones. Dentro de estos ingresos, el componente que registró mayor
crecimiento (319,8%) fue el Sistema General de Regalías, que pasó de COP 14.609 millones en
los primeros 9 meses de 2013 a COP 61.325 millones en el mismo periodo en 2014. Ver gráfico
34.
Grafico 34. Ingresos corrientes Valle del Cauca Ene-Sep 2013-2104 (COP millones)
Los ingresos tributarios del Valle entre enero y septiembre de 2014 fueron COP 420.983
millones. Dentro de estos recaudos, los de mayor participación fueron el impuesto de cerveza y
el impuesto de vehículo automotor (22,1% y 20,2%, respectivamente).
El Valle del Cauca tiene asignado un presupuesto de inversión regional de COP 2,7
billones para 2015, 28,6% superior al presupuesto Asignado para 2014. El reto de los entes
territoriales es lograr que la inversión pública se convierta en un factor dinamizador de la
economía regional en 2015. Ver gráfico 35.
Grafico 35. Participación (%) de los principales departamentos según IES acreditados con alta calidad
2014
Tabla 20. Principales empresas exportadoras del Valle del Cauca 2013/14 (USD millones FOB)
1
El área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga comprende los municipios de Guadalajara de Buga, Guacari,
El Cerrito, Ginebra, Yotoco, Restrepo, Calima El Darién y San Pedro.
$ 40.000.000.000
$
$ 30.000.000.000 15.831.918.181
2014 2013
$ 20.000.000.000
$
20.506.937.554
$ 10.000.000.000
$-
$ 25.000.000.000
$ 20.000.000.000
CONSTITUIDAS
$ 15.000.000.000
REFORMADAS
$ 10.000.000.000
DISOLUCION
$ 5.000.000.000
INVERSION
$- NETA
2013
2014
150 REFORMADAS
100 DISOLUCION
35 40
50 46 48
INVERSION NETA
0
2013
2014
El sector que registra una mayor variación positiva entre el año 2013 y 2014 es el sector
Actividades de Servicio Administrativo seguido del sector de Comunicaciones e Información.
Ver tabla 22.
Tabla 22. Inversión Neta por Sector Económico a Diciembre 2013 -2014
TOTAL $ 20.506.937.554 100% 214 100% $ 15.831.918.181 100% 220 100% -23%
Fuente: Registro Mercantil CCBuga.
Agrícola y pesca
Industria Manufacturera
$ 1.000.000
$ 518.000.000 Construcción
Comercio
Transporte y
Almacenamiento
$ 7.500.000 Alojamiento y Servicio de
$ 923.000.000 Comida
$ 60.000.000
Información y
Comunicaciones
$ 40.000.000
Actividades Inmobiliarias
$ 10.000.000
Actividades Profesionales
$ 7.500.000
$ 27.814.000 Activid.de Servicios
Administrativo
$ 108.400.000
Actividades de Salud
$ 182.300.000 $ 186.250.000
Otras Actividades de
Servicios
Por tipo de sociedad, la inversión neta, en relación al capital neto suscrito se concentró
nuevamente este año las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S. con el 99% de
participación y un capital de $15.597 millones y una variación positiva entre el año 2013 y 2014
del 96.8%.
La Sociedad que registró una mayor disminución en su inversión neta fue la Sociedad
Comandita por Acciones representado en un -4% y un capital de (- $700) millones. Ver tabla
23.
Tabla 23. Capital Inversión Neta por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014
Grafico 40. Capital Inversión Neta por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014
Agrícola de Transformación
$ 6.000.000.000 $ 611.100.000
Colectiva
$ 5.000.000.000 Unipersonal
$ 1.500.000.000
E.A.T.
$ 4.000.000.000
Comandita Simple
$ 3.838.021.567
$ 2.000.000.000
S.A.S
$- Limitadas
Yotoco $ 2.212.500
Restrepo $ (5.000)
$ 4.402.951 2.013
El Cerrito
Darien $ 271.450
2.014
Ginebra $ 639.384
$ 7.603.892
$ 17.325.773
Buga
$ 567.702
Guacarí
$
11.982.234.000
$ 15.000.000.000
$
$ 10.000.000.000 7.489.136.545
$ 5.000.000.000
$-
2013 2014
Fuente: Registro Mercantil CCBuga.
222
219 2014
2013
SECTOR CONSTITUIDAS
ECONOMICO 2.013 % CANT % 2.014 % CANT % VARIACIÓN
Agrícola y pesca
Minas y Canteras
Actividades Profesionales
$ 1.332.600.000
Activid.de Servicios $
Administrativo 1.039.300.000
Educación
$ 68.100.000
Actividades de Salud $ 769.414.000 $ 859.500.000
Actividades Artística
Tabla 26. Capital Empresas Constituidas por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014
Grafico 45. Capital Empresas Constituidas por Tipo de Sociedad a Diciembre 2013-2014
$ 13.200.000
$ 5.000.000
2.014
Comandita $ 10.000.000
2.013
Simple $-
$ 6.892.936.545
S.A.S $ 6.905.921.000
$-
Anónimas $ 5.000.813.000
$ 573.000.000
Limitadas $ 70.500.000
MUNICIPIO CONSTITUIDAS
2.013 % CANT % 2.014 % CANT % VARIACIÓN
Guacarí $ 221.500.000 1,85% 14 6% $ 530.800.000 7,1% 19 8,6% 140%
Buga $ 9.626.333.000 80,3% 124 57% $ 4.430.747.545 59,2% 132 59% -54%
Ginebra $ 542.500.000 4,5% 8 4% $ 224.600.000 3,0% 10 4,5% -59%
Darién $ 363.020.000 3,0% 12 5% $ 278.950.000 3,7% 6 2,7% -23%
El Cerrito $ 730.371.000 6,1% 44 20% $ 1.435.500.000 19,2% 37 17% 97%
Restrepo $ 9.500.000 0,08% 2 1% $ 30.000.000 0,4% 4 2% 216%
San Pedro $ 93.010.000 0,8% 12 5% $ 116.039.000 1,5% 6 2,7% 25%
Yotoco $ 396.000.000 3,3% 3 1% $ 442.500.000 5,9% 8 3,6% 12%
Totales $ 11.982.234.000 100% 219 100% $ 7.489.136.545 100% 222 100% -37%
Fuente: Registro Mercantil CCBuga
Guacarí
$ 4.430.747.545
Buga
Ginebra
Darien
$ 9.626.333.000
Restrepo
San Pedro
0%
20%
40% Yotoco
60%
80%
100%
Fuente: Registro Mercantil CCBuga.
Las reformas de capital muestra una disminución del -28.05% con respecto al 2.013,
pasando de $14.475 millones a $10.414 millones. Ver gráfico 12. Con respecto al número de
empresas reformadas se registró un aumento del 31.4% pasando de 35 empresas a 46. Ver gráfico
47 y 48.
$ 10.415
$ 14.475
2014 2013
46
2014
2013
35
0 10 20 30 40 50
SECTOR REFORMADAS
ECONOMICO 2.013 CANT % 2.014 % CANT % VARIACION
$ 120.200.000 $ 190.200.000
$ 387.000.000
$ 238.000.000
$ 2.000.334.545
$ 265.000.000
$ 1.446.000.000
$ 4.013.064.991
$ 1.670.244.000
$ 340.600.000
$ (256.097.900)
Industria Manufacturera Construcción
Comercio Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y Servicio de Comida Información y Comunicaciones
Actividades Profesionales Activid.de Servicios Administrativo
Actividades de Salud Otras Actividades de Servicios
Por tipo de sociedad el capital reformado se concentró en las Sociedades por Acciones
Simplificadas S.A.S pasando de $6.022 millones en el 2013 a $9.928 millones en el 2014
mostrando una variación positiva entre dichos años. Ver tabla 29.
Agrícola de Transformación
Colectiva
$ 16.000
E.A.T.
$$ 26
0 S.A.S
$ 14.000
Anónimas
$ 12.000 Limitadas
$ 6.022
$ 10.000
Millones
$ 8.000
$ 6.000
$ 8.000
$ 4.000
$ 2.000
$ 427
$-
$ 431$ 55
2.013
2.014
MUNICIPIO REFORMADAS
2.013 % CANT % 2.014 % CANT % VARIACION
Guacarí $ - 0% 0 0% $ 43.902.100 0,4% 2 4% 100%
Buga $ 13.506.461.789 93,3% 25 71,4% $ 4.257.694.545 40,9% 6 57% -68%
Ginebra $ - 0% 0 0% $ 424.784.000 4,1% 6 13% 100%
Darién $ - 0% 0 0% $ - 0% - 0% 100%
El Cerrito $ 243.813.332 1,7% 4 11,4% $ 3.895.164.991 37,4% 7 15% 1498%
Restrepo $ 73.000.000 0,5% 1 2,9% $ - 0% - 0% -100%
San Pedro $ 651.750.000 4,5% 5 14% $ 23.000.000 0,2% 1 2% -96,5%
Yotoco $ - 0% 0 0% $ 1.770.000.000 17,0% 4 9% 100%
Totales $ 14.475.025.121 100% 35 100% $ 10.414.545.636 100% 46 100% -28%
$ 1.770.000.000
San Pedro
$-
Restrepo $ 651.750.000
$-
El Cerrito 2.014 2.013
$ 73.000.000
Darien
$ 424.784.000
Ginebra
$ 4.257.694.545
Buga $ 13.506.461.789
$ 43.902.100
Guacarí
$ 9.000.000.000
$ 8.000.000.000 $
2.071.764.000
$ 7.000.000.000
$ 6.000.000.000
$ 5.000.000.000
$ 4.000.000.000 $
5.950.321.567
$ 3.000.000.000
2014 2013
$ 2.000.000.000
$ 1.000.000.000
$-
48
40
2014
2013
36 38 40 42 44 46 48
Fuente: Registro Mercantil CCBuga
Agrícola y pesca
Industria Manufacturera
$ 1.000.000
Construcción
Comercio
Transporte y Almacenamiento
$ 518.000.000
$ 7.500.000 Alojamiento y Servicio de
$ 923.000.000
Comida
$ 60.000.000
Información y Comunicaciones
$ 40.000.000
Actividades Inmobiliarias
$ 10.000.000
Colectiva $ 500.000
Unipersonal $ 60.000.000
$ 800.000
E.A.T. $ 400.000
Comandita por
$ 700.000.000
acciones
2.013
Comandita Simple $ 50.000.000
Anónimas $ 1.500.000.000
MUNICIPIO DISOLUCION
2.013 % CANT % 2.014 % CANT % VARIACION
Guacarí $ 8.000.000 0,1% 7 17,5% $ 7.000.000 0% 2 4,2% -13%
Buga $ 5.807.021.567 98% 24 60% $ 1.084.550.000 52,3% 29 60% -81%
Ginebra $ 7.500.000 0% 2 5% $ 10.000.000 0% 1 2,1% 33%
Darién $ 20.000.000 0% 2 5% $ 7.500.000 0% 1 2,1% -63%
El Cerrito $ 91.800.000 2% 4 10,0% $ 927.714.000 44,8% 13 27,1% 911%
Restrepo $ 16.000.000 0% 1 2,5% $ 35.000.000 2% 2 4,2% 119%
San Pedro $ - 0% 0 0% $ - 0% 0 0% 0%
Yotoco $ - 0% 0 0% $ - 0% 0 0% 0%
Totales $ 5.950.321.567 100% 40 100% $ 2.071.764.000 100% 48 100% -65%
Restrepo
Darien
2.013
Ginebra
$ 1.084.550.000 2.014
$ 5.807.021.567
Buga
Guacarí
Agrícola y pesca $ 975.920.000 $ 1.820.834.545 $ 1.258.181.715 $ 2.000.334.545 $ 330.500.000 $ 923.000.000 $ 1.903.601.715 $ 2.898.169.090
Minas y Canteras $ - $ 60.000.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 60.000.000
Industria Manufacturera $ 1.809.510.000 $ 1.039.300.000 $ 9.270.350.074 $ 4.013.064.991 $ 1.523.300.000 $ 186.250.000 $ 9.556.560.074 $ 4.866.114.991
Electricidad $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
Distribución de Agua $ 20.000.000 $ 68.100.000 $ - $ - $ - $ - $ 20.000.000 $ 68.100.000
Construcción $ 250.786.000 $ 859.500.000 $ 700.000.000 $ (256.097.900) $ - $ 182.300.000 $ 950.786.000 $ 421.102.100
Comercio $ 946.000.000 $ 769.414.000 $ 460.500.000 $ 340.600.000 $ 53.400.000 $ 108.400.000 $ 1.353.100.000 $ 1.001.614.000
Transp. y Almacenamiento $ 746.500.000 $ 1.332.600.000 $ 100.000.000 $ 1.670.244.000 $ 3.300.000 $ 27.814.000 $ 843.200.000 $ 2.975.030.000
Alojam. y Svicio de Comida $ 246.000.000 $ 322.550.000 $ $ 1.446.000.000 $ 3.637.021.567 $ 7.500.000 $ $ 1.761.050.000
188.000.000 (3.203.021.567)
Inform. y Comunicaciones $ 74.000.000 $ 170.738.000 $ - $ 265.000.000 $ 5.000.000 $ 10.000.000 $ 69.000.000 $ 425.738.000
Activ. Financiera y Seguros $ 3.500.000 $ 21.500.000 $ 450.000.000 $ - $ 50.000.000 $ - $ 403.500.000 $ 21.500.000
Actividades Inmobiliarias $ 710.000.000 $ 55.500.000 $ - $ - $ 6.000.000 $ 40.000.000 $ 704.000.000 $ 15.500.000
Actividades Profesionales $ 5.230.963.000 $ 218.700.000 $ $ 238.000.000 $ 47.800.000 $ 60.000.000 $ 5.395.656.332 $ 396.700.000
212.493.332
Activid.S vs Administrativo $ 100.555.000 $ 341.400.000 $ - $ 387.000.000 $ 3.000.000 $ 7.500.000 $ 97.555.000 $ 720.900.000
Actividad Pública $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
Educación $ 549.000.000 $ 14.400.000 $ - $ - $ 91.000.000 $ - $ 458.000.000 $ 14.400.000
Actividades de Salud $ 121.500.000 $ 140.300.000 $ $ 120.200.000 $ 185.000.000 $ 518.000.000 $ 1.742.000.000 $ (257.500.000)
1.805.500.000
Actividades Artística $ 113.000.000 $ 200.300.000 $ $ - $ 5.000.000 $ - $ 138.000.000 $ 200.300.000
30.000.000
Otras Actividades de Svs $ 85.000.000 $ 54.000.000 $ - $ 190.200.000 $ 10.000.000 $ 1.000.000 $ 75.000.000 $ 243.200.000
Actividades de los Hogares $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
Activ. de Organizaciones $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
TOTAL $ 11.982.234.000 $ 7.489.136.545 $ 14.475.025.121 $ 10.414.545.636 $ 5.950.321.567 $ 2.071.764.000 $ 20.506.937.554 $ 15.831.918.181
3
El área de jurisdicción de la Cámara de Comercio de Buga comprende los municipios de Buga, Guacarí, El
Cerrito, Calima El Darién, Yotoco, San Pedro, Ginebra y Restrepo.
8. Población Empresarial
El municipio con mayor crecimiento fue Yotoco con una variación del 15,63% pasando
de 192 en el 2013 a 222 el presente año, mientras que el municipio que registra un decrecimiento
es Restrepo con una variación del -7,97%. Ver tabla 37.
9000
4.076
8000
2014 CANT.
7000
6000
2013 CANT.
5000
4000
3000
1.219
2000 4.038
Agric., Ganad, Caza y Silvicult. Pesca 255 3,6 277 3,9 8,63
Explotación de Minas y Canteras 2 0,0 7 0,1 250
Industria Manufactureras 660 9,4 684 9,6 3,6
Suministro Eléctrico 4 0,1 5 0,1 25
Distrib. agua, evacuación y tratam. aguas 34 0,5 31 0,4 -8,8
Construcción 124 1,8 131 1,8 5,6
Comercio al por mayor y al por menor 3.432 49,0 3.400 47,6 -0,9
Transporte y almacenamiento 250 3,6 296 4,1 18
Alojamiento y servicios de comida 756 10,8 805 11,3 6,5
Información y comunicaciones 242 3,5 246 3,4 1,7
Actividades financieras y de seguros 131 1,9 127 1,8 -3,1
Actividades inmobiliarias 52 0,7 57 0,8 9,6
Activid.profesionales, científ. y técnicas 161 2,3 195 2,7 21,1
Activid. Serv. administrativos y de apoyo 187 2,7 197 2,8 5
Administ. pública y defensa 9 0,1 6 0,1 -33,3
Educación 71 1,0 71 1,0 0,0
Activid atención a la salud humana y de 154 2,2 168 2,4 9
asistencia social
Activid. artísticas entretenim. y recreación 135 1,9 133 1,9 -1,5
Otras actividades de servicios 345 4,9 305 4,3 -11,6
Activid. hogares en calidad de 0 0 0 0 0
empleadores
Activid. Organiz. y entidades extraterrit. 0 0 0 0 0
TOTAL 7.004 100 7.141 100 1,96
4.000
Agricultura
3.432 Minas
3.500 3.400
Industria
3.000 S. Eléctrico
Tratamiento aguas
2.500 Construcción
Comercio
2.000 Transporte
Alojamiento y Svs
Comida
1.500 Comunicaciones
Financieras
1.000
805 Inmobiliarias
756 684
660 Profesionales
500 250
242 345 277 296 305 Servicios
255 187 246195197
161 154 168 Administrativos
34 31 Administración
0 Pública
CANT. CANT. Educación
2.013 2.014
Sucursales foraneas 23 23
Agencias Foraneas 224 221
Establ. de Comercio … 256 300
EMPRESAS
S.A.S 524 644 POR TIPO DE
Unipersonal 34 25 SOCIEDAD
2.013 CANT.
E.A.T. 4 5
Civil 0
Extranjeras 0 EMPRESAS
POR TIPO DE
Comandita por Acciones 5 4 SOCIEDAD
2.014 CANT.
Comandita Simple 38 37
Anónima 57 54
Limitada 122 104
Persona Natural 5.715 5.724
La categorización del tamaño de las empresas se realiza con base en los parámetros
establecidos en la Ley Mipyme 590 de 2000 y la reforma 905 de 2004, la cual toma en cuenta el
nivel de activos y la cantidad de empleados de las unidades empresariales.
A partir de la aplicación de esta categorización se evidencia que para el 2014 la mayor
participación porcentual corresponde a las microempresas con 6.756 inscritos equivalente al
94.61% y un crecimiento del 1,64% respecto al año inmediatamente anterior. En menor
proporción está la pequeña empresa con 278 empresas representando el 3.89% , y un incremento
del 10,32% respecto al año precedente. Ver tabla 40.
Tabla 41. Población Empresarial por Tamaño de Empresas según Municipio 2014
Grafico 61. Población Empresarial por Tamaño de Empresa según Municipio 2014
Calima - El
330 4
Darién
Yotoco 209 8 2
EMPRESA POR
San Pedro 169 12 TAMAÑO SEGÚN
MUNICIPIO
MICROEMPRESA
Restrepo 222 8 CANT.
EMPRESA POR
Guacarí 481 18 1 TAMAÑO SEGÚN
MUNICIPIO
PEQUEÑA EMPRESA
Ginebra 354 10 1 CANT.
Tabla 42. Población Empresarial por Tamaño de Empresas según Actividad Económica 2014
Tabla 43. Población Empresarial por Tamaño de Empresas según Tipo de Sociedad 2014
Grafico 63. Población Empresarial por Tamaño de Empresa según Tipo de Sociedad 2014
7
100% 6 1 7
1
90% 13 10 23
7 162 4
4
80% 7 9
70%
2
60% 54 3
5671 262 MICROEMPRESA
50% 4 24 552
5671 21 262
40% 162 Grande
54 13 552
30%
7 Mediana
20%
1 Pequeña
10% 6
24
0% 1
4
8.2. Empleo
4
Información suministrada por los comerciantes en sus respectivos registros mercantiles
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
15.000
10.000
5.332
4.532 2.768
5.000
1.882 2.638
1.612 644 1.252
617 644 872 1.076 742 853
0
Buga El Cerrito Ginebra Guacarí Restrepo San Pedro Yotoco Calima -
El Darién
Fuente: Registro Mercantil CCBuga
CANT. % CANT. % %
Entre las 7.141 empresas, los principales tipos de sociedad generadores de empleos son:
Persona Natural con 10.125 empleos correspondiente al 31,8%, la Sociedad Anónima con 5.644
empleos que representan el 17,8% y en la misma proporción las Sociedades por Acciones
Simplificadas las cuales generan 5.447 empleos con el 17,1% de representación.
Con respecto a la variación porcentual más alta de empleo por tipo de sociedad entre
2013 y 2014 se observa que las Sociedades por Acciones Simplificadas S.A.S tienen un
incremento del 38,2% y la sociedad que registra la variación porcentual negativa más alta es la
sociedad Limitada con un -31,9%. Ver tabla 46.
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
CANT. % CANT. % %
P. Natural 10.148 36,6 10.125 31,8 -0,2
Ltda 1.440 5,5 981 3,1 -31,9
Anónima 5.010 16,9 5.644 17,8 13
C. Simple 229 0,8 226 0,7 -1,3
C. Acciones 32 0,2 23 0,1 -28
Extranjeras 0 0 0 0 0
Civil 0 0 0 0 0
E.A.T. 12 0,1 15 0 25,0
Unipersonal 113 0,4 67 0,2 -41
S.A.S 3.942 12,8 5.447 17,1 38,2
E.C. Foráneos 3.264 10,9 3.061 9,6 -6,2
Ag. Foráneas 3.760 12,5 4.721 14,8 25,6
Suc. Foráneas 1.343 3,5 1.486 4,7 11
TOTAL 29.293 100 31.796 100 8,5
Fuente: Registro Mercantil CCBuga
Unipersonal 113 67
E.A.T. 12 15
C. Acciones 32 23
Con respecto a la variación porcentual de empleo por tamaño entre el 2013 y 2014, la
Pequeña Empresa tuvo un crecimiento del 39,57%, pasando de 5.249 empleos a 7.326. Ver tabla
47.
18.000
16.000 15.457
14.000
12.000
10.000
2.013 2.014
8.000 7.326
14.711 6.230
6.000
8.3. Ventas
El consolidado muestra un aumento en las ventas del 13,4%, pasando de $1.443 billones
a $1.636 billones a nivel de Buga y el área de jurisdicción con relación al año pasado. Con este
comportamiento podemos ver que las ventas se concentraron principalmente en Guadalajara de
Buga el cual aporta un 79.8% con $1.306 millones, y del área de jurisdicción se encuentra el
Municipio de El Cerrito, el cual aporta un 6,5% con $106 millones.
Con respecto a la variación porcentual de ventas por municipio entre el 2013 y 2014, los
municipios de Calima-Darién, Ginebra y El Cerrito presentaron la variación más alta con un
crecimiento del 165,2%, 74,5 y 70% respectivamente con respecto al año anterior. Por otro lado
San Pedro disminuyó en un -2,6%. Ver tabla 48.
CANT. % CANT. % %
Buga $ 1.192.100.427.342 82,6 $ 1.306.396.224.535 79,8 9,6
El Cerrito $ 62.413.835.508 4,3 $ 106.134.011.577 6,5 70,0
Ginebra $ 15.001.340.843 1,0 $ 26.182.050.616 1,6 74,5
Guacarí $ 31.625.521.298 2,2 $ 44.877.046.610 2,7 41,9
Restrepo $ 13.258.252.579 0,9 $ 16.555.086.541 1,0 24,9
San Pedro $ 60.229.826.603 4,2 $ 58.638.557.890 3,6 -2,6
Yotoco $ 65.910.406.411 4,6 $ 68.912.392.877 4,2 4,6
Calima - El $ 3.410.647.281 0,2 $ 9.044.406.081 0,6 165,2
Darién
TOTAL $ 1.443.950.257.865 100 $ 1.636.739.776.727 100 13,4
Fuente: Registro Mercantil CCBuga
5
Información suministrada por los comerciantes en sus respectivos registros mercantiles
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
90,0
82,6
79,8
80,0
70,0
60,0
PORCENTAJE
50,0 2.013
40,0
2.014
30,0
20,0
10,0 6,5
4,3 4,2 3,6 4,6 4,2
1,0 1,6 2,2 2,7 0,9 1,0 0,2 0,6
0,0
Buga El Cerrito Ginebra Guacarí Restrepo San Pedro Yotoco Calima -
El Darién
El sector con mayor porcentaje en ventas para el 2014 fue el sector de Industria
Manufacturera con ventas de $570.227 millones, que representan el 34,8%, en segundo lugar el
sector Agrícola con ventas de $564.808 millones que representan el 34,5% y el sector Comercio
con ventas de $372.107 millones, que representan el 22,7%.
El crecimiento más relevante entre los sectores respecto al año anterior es de los sectores
de Actividades Inmobiliarias y Otros Servicios respectivamente. Ver tabla 49.
Tabla 49. Ventas por Actividad Económica
CANT. % CANT. % %
34,5 22,7
31 23,1
AÑO 2013
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Para el año 2014, el mayor porcentaje de ventas lo presentan las Sociedades Anónimas con
$1.068 millones, que representan el 65,3%. El mayor porcentaje de variación positiva son las
Sociedades por Acciones Simplificadas (S.A.S.) con un 48% de crecimiento respecto al año
inmediatamente anterior. Ver tabla 50.
S.A.S 0 11,3
Para el año 2014, el mayor porcentaje en ventas lo tiene la Gran Empresa con ventas de
$884 millones que representan el 54,1%, le sigue en menor proporción la Pequeña Empresa con
ventas de $268 millones con un 16,4% de participación. Ver tabla 51.
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
55,5 54,1
21
21,6
16,4
16,6
6,2 8,6
El consolidado muestra una disminución en los activos liquidados del -15,4%, pasando
de $3.536 billones a $2.992 billones a nivel de Buga y el área de jurisdicción con relación al año
pasado.
Con este comportamiento podemos ver que los activos liquidados se concentraron
principalmente en Guadalajara de Buga el cual aporta un 69% con $2.065 billones y en menor
proporción está el municipio de Guacarí con una participación del 14,2% y un activo liquidado
de $424.086 mil millones.
Con respecto a la variación porcentual de los activos liquidados por municipio entre el
2013 y 2014, los municipios de Restrepo y Guacarí presentaron la variación más alta con un
crecimiento del 28% y 24,1% respectivamente con respecto al año anterior. Por otro lado el
municipio de El Cerrito disminuyó en un -84,1%. Ver tabla 52.
6
Información suministrada por los comerciantes en sus respectivos registros mercantiles
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
3,1
AÑO 2014
1,8
11 55,0 9,2 2,4 16,8 0,7
0,7
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Agricultura Industria Manufacturera Tratamiento aguas
Financieras Salud
El sector con mayor porcentaje en los activos liquidados para el 2014 fue el sector de
Industria Manufacturera con $1.536 billones, que representan el 93,9% y en menor proporción
están las Actividades Financieras $356 mil millones, que representan el 21,7%. Respecto a la
variación se evidencia un crecimiento en las Actividades Inmobiliarias del 124,9%. Ver Tabla
53.
Tabla 53. Activos Liquidados por Actividad Económica
CANT. % CANT. % %
45
40
39,5 VENTAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
35 2.013 %
34,5 34,8
30 VENTAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
31
2.014 %
25
20 23,1 22,7
15
10
5
2
1,8 1,8 1,0 0,9 1
0
Agricultura Industria Tratamiento Construcción Comercio Salud
Manufacturera aguas
Para el año 2014, el mayor porcentaje de activos liquidados está en las Agencias Foráneas
con $ 910 mil millones y una participación del 30%, le siguen las Sociedades Anónimas con
$859 mil millones, que representan el 28,7%. La mayor variación positiva lo presentó las
Sociedad por Acciones Simplificadas con un crecimiento del 44,2%. Ver tabla 54.
TOTAL
Suc. Foráneas 9
7
Ag. Foráneas 30
30
E.C.Foráneos 15
28
S.A.S 7,0
4
Unipersonal
VARIACIÓN %
E.A.T. 0,198 2.014
0,2
2.013
C. Acciones 0,3
0,4
C. Simple 2,5
2
Anonima 28,7
24
Ltda 2,9
2
P.Natural 3,1
3
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50
Porcentaje
Fuente: Registro Mercantil CCBuga
Para el año 2014, el mayor porcentaje en activos liquidados lo tiene la Gran Empresa
con $2.035 billones que representan el 68%, seguido de la mediana empresa con activos
liquidados de $616 mil millones con un 21% de participación. Ver tabla 55.
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
100
100
68
Gran
76,7
21
Mediana
14,6
2.013 %
2.014 %
8,8
Pequeña
6,7
2,6
Micro
2,0
TIPO DE ACTUACION # DE M2
LIC. LICENCIADOS
Obra nueva vivienda urbana no VIS 274 43.943
Obra nueva vivienda rural no VIS 19 4.158
Obra nueva vivienda urbana VIS 4 28.601
Obra nueva suelo urbano otros usos (industrial, comercial, 8 4.734
institucional)
Obra nueva suelo rural otros usos (industrial, comercial, 2 2.177
institucional)
Urbanización y construcción vivienda suelo urbano 1 3.518
SUB TOTAL 308 87.131
Ampliación vivienda suelo urbano no VIS 72 7.374
Modificación suelo urbano no VIS 5 460
Adecuación suelo urbano no VIS 2 553
Reconocimiento de edificaciones suelo urbano no VIS 8 1.004
TOTAL 395 96.522
Urbanización vivienda suelo rural (sin construcción) 1 4.575
Se presenta un cuadro comparativo con las licencias expedidas durante el año 2011, 2012, 2013
y el anterior, ver tabla 57.
TIPO DE AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 VARIACION
ACTUACION 2013-2014 (%)
Obra Nueva total 87.286 M2 129.617 M2 95.326 M2 87.131 M2 - 8,59
Ampliación total 11.232 M2 12.282 M2 14.666 M2 7.374 M2 - 49.72
Adecuación total 4.270 M2 321 M2 152 M2 1.013 M2 +666,44
Reconocimiento 1.004 M2
TOTAL 102.993 M2 142.220 M2 110.144 M2 96.522 M2 -12,36
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
140000
120000
100000
Obra Nueva
80000
Ampliación
60000 Adecuación
Reconocimiento
40000
20000
0
2011 2012 2013 2014
De los 96.522M2 licenciados en el año 2014, se puede observar que el tipo de actuación obra
nueva con 87.131M2 es la actividad que mejor comportamiento tuvo, representando el 90,27%.
Del total de las actuaciones urbanísticas, comparada con las actuaciones del año anterior, se
presenta una disminución efectiva de 13.622M2, que, porcentualmente significa una reducción del -
12,36%. En este punto se debe aclarar que, aunque los metros cuadrados aprobados son menores
con respecto al año anterior, el número de Licencias Urbanísticas expedidas que involucran algún
tipo de construcción se mantuvo pues pasaron de 399 a 395. Esto significa que se mantuvo el ritmo
de la construcción individual de vivienda.
Es la autorización para adelantar obras de edificación en terrenos no construidos o cuya área esté
libre por autorización de demolición total. En la parte inicial de este reporte se diferencia la
construcción de vivienda de los otros usos, ver tabla 58.
Detallando la actividad constructora de obra nueva por estratos y por usos, en el año 2014 tuvo
el siguiente comportamiento en su orden, ver tabla 59.
Tabla 59. Actividad Constructora Obra Nueva por Estratosy por Usos
En las áreas que se están relacionando, está incluida la Licencia Urbanística de Urbanización y
Construcción que se otorgó en el año 2014.
Como Se puede inferir, los estratos que más actividad constructora generaron son el 2 y el 4; con
una diferencia: mientras el estrato 2 está diseminado por todo el municipio, en el 4 predominan las
Licencias Urbanísticas otorgadas en la urbanización La Julia
Ampliación: 7.374 M2
Es el incremento del área construida de una edificación existente. Por estrato, este es el orden de
aprobaciones, ver tabla 60.
Modificación: 460 M2
Adecuación: 553 M2
En el cuadro anterior se incluyen los proyectos de vivienda de interés social VIS que fueron
aprobados en el transcurso del año, y que están relacionados aquí. Ver tabla 65.
En este punto debemos analizar la diferencia que se presenta con respecto al año inmediatamente
anterior: mientras en 2013 se aprobaron 232 viviendas VIS y VIP con 11.816 M2 de área construida,
en 2014 se aprobaron 485 unidades con 32.119 M2. La diferencia de un año para el otro es de un
aumento de 253 viviendas con 20.303 M2 de área construida.
La ampliación se entiende como el incremento del área construida de una edificación existente.
En algunos casos, esta ampliación genera nuevas unidades de vivienda, en el siguiente cuadro se
relaciona el número de unidades de vivienda generadas y la cantidad de metros cuadrados
licenciados para vivienda en esta modalidad por estrato. Ver tabla 66.
De estas cifras, gran cantidad se destinó a la construcción de segundo piso, lo que significa que
los propietarios prefieren ampliar en altura para tener un ingreso adicional o para que en ella viva
algún miembro de la familia. Esto se hace para ahorrar los costos de la compra de un nuevo lote. A
continuación se relacionan las licencias urbanísticas en la modalidad de ampliación que
corresponden a la construcción de un segundo piso. Ver tabla 67.
ESTRATO UNID. M2
APROBADAS
1 4 238
2 37 4.015
3 24 2.039
TOTAL 65 6.292
ESTRATO M2 APROBADOS %
1 19.126 19,82
2 27.621 28,62
3 10.995 11,39
4 23.043 23,87
5 8.826 9,14
COMERCIAL 3.939 4,08
INSTITUCIONAL 2.972 3,08
96.522 100.00
TIPO DE 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ACTUACION
OBRA NUEVA 74.073 63.975 60.458 46.068 112.356 87.286 129.617 95.326 87.131
AMPLIACION 22.420 18.904 10.052 8.411 8.454 11.232 12.282 14.666 7.374
MODIFICACION 2.362 3.281 9.43 745 943 205 0 152 460
ADECUACION 2.228 960 1.118 1.236 172 4.270 321 553
RECONOCIMIENTO 1.004
TOTAL 101.083 87.120 72.571 56.460 121.925 102.993 142.220 110.144 96.522
INFORME ECONÓMICO DE LA ZONA 2014 --------COMPETITIVIDAD
160000
140000
120000
100000
80000
60000 M2
40000
20000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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En el año 2014 fueron aprobadas una Licencia Urbanística de Urbanización y una Licencia
Urbanística de Urbanización y Construcción. A continuación se relacionan las licencias otorgadas.
Ver tabla 72.
Es necesario impulsar varios proyectos que le permitirán a Buga y a la región ser parte
del ambiente competitivo global que hoy exige el entorno. El trabajo en aspectos fundamentales,
que se enumeran a continuación, le permitirá a esta comarca convertirse en punto de referencia
de la actividad logística, paso obligado y estratégico en la malla vial y destino turístico y
religioso del mundo.
Buga se ubica en el nodo articulador de los sistemas viales del suroccidente colombiano,
conformado por los ejes Buga – Buenaventura, Buga – Palmira y Buga – Tulúa. Es innegable su
posición privilegiada frente al corredor Bogotá – Buenaventura que le confiere importantes
ventajas competitivas para el proceso exportador e importador.
La Cámara de Comercio en asocio con las siete Cámaras de Comercio del Valle del
Cauca y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por intermedio de Innpulsa, vienen
trabajando en la denominada estrategia Clúster para el departamento, que ha permitido priorizar
dos experiencias con impacto regional por su característica de disipar su masa crítica por todo el
departamento.
cadena de valor de cada clúster y que en definitiva, llevará al Valle a liderar sectores
representativos del suroccidente del país con una connotación nacional.
Esta vía se consolidar como una realidad pero es necesario identificar las enormes
oportunidades comerciales con el pacífico, prepararnos en materia de infraestructura, hacer
eficiente el transporte y aprovechar los factores competitivos en ahorro de tiempo y costo que
nos brinda nuestra posición privilegiada.
El proyecto de construcción del Parque Temático Religioso para que los visitantes que
llegan a Buga a través del Señor de Los Milagrosos, tengan la oportunidad de disfrutar de un
espacio de esparcimiento y espiritualidad, es crucial para Buga y para su desarrollo.
Dicho proyecto consiste en una infraestructura que además de potenciar los recursos
turísticos de la ciudad y la región, complementará la experiencia religiosa de quienes visitan al
Señor de las Aguas. Está concebido como un espacio con atracciones y espacios para el ocio, el
entretenimiento, la educación y la cultura, mostrando facetas de la historia religiosa. Por la
envergadura de este proyecto, requiere la unión de voluntades del gobierno, empresariado,
instituciones y la comunidad en general. Igualmente, implica que vaya ligado a un proyecto
empresarial que le genere sostenibilidad y el mejoramiento continuo necesario para hacerlo
factible.
En la ciudad también se abre camino la cultura y el arte, todo ello a través de las
iniciativas gestadas por la Alcaldía Municipal y la Cámara de Comercio de Buga. Es así como se
destacan más de 100 eventos artísticos de talla regional, nacional e internacional.
Todo lo anterior desarrollado no solo en el Teatro Municipal, sino llevado a los parques
de la ciudad.
Con el fin de dinamizar el comercio local, se realiza en alianza entre Alcaldía Municipal,
Cámara de Comercio y Comerciantes de Buga, campañas comerciales que consisten
fundamentalmente en acciones de promoción a través de separatas, publicidad en medios y rifa
para clientes.
Se destaca las campañas de temporada baja, temporada de verano y en diciembre, todas
estas acompañadas de publicidad impresa, radial, televisiva y espectaculares rifas para cliente,
como un carro, viaje a San Andrés, rifa de bonos para clientes. Lo anterior como herramienta de
apoyo para que los comerciantes logren posicionar marca, fidelizar clientes y traer nuevos a sus
establecimientos, incidiendo directamente en el amento de ventas.
Estas actividades tienen además como objetivo, unir a los comerciantes en una sola
causa, aumentando clientes, fidelizando al comprador bugueño y generando más empleo en la
ciudad.
Tan importantes como los arriba referidos existen otros proyectos que se consideran
claves para el desarrollo regional. Entre ellos podemos mencionar:
En el 2015 Guadalajara de Buga será el centro que relacione los circuitos turísticos del
centro del Valle, desarrollando para ello actividades comerciales y de servicios, ofreciendo un
7
El POT de Guadalajara de Buga fue aprobado mediante el Acuerdo Municipal 069 de 2000. Actualmente esta pendiente aprobación
del nuevo POT 2015-2027.
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municipio y una ciudad con una infraestructura de servicios públicos óptima, paisaje diverso,
equipamiento en salud y educación, cultura, vivienda y espacio público acordes con las
necesidades de la comunidad. Tendrá además un patrimonio arquitectónico, cultural y ambiental
recuperado y conservado.
10.2.1. Escenarios actuales que son retos para el ordenamiento territorial de Buga -el
modelo urbano
Buga, es una ciudad que tiene una escala intermedia, lo cual la ubica según estudios
urbanos recientes como una ciudad con grandes potencialidades y dentro del rango de lo que se
requiere para mantener una sostenibilidad adecuada.
Este modelo urbano flexible sólo es factible con una amplia capacidad de visión de la
8
El objetivo de la calidad de vida pasa primero por cubrir las necesidades básicas de cada asentamiento, déficits que, al ser prioritarias,
no pueden ni deben ser considerados como cualitativos: vivienda digna, agua corriente, saneamiento, etc. A éstos podrían añadirse
ciertos servicios que también pueden considerarse básicos: enseñanza, sanidad, salubridad... (CEPAL, 2002)
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administración local y su relación directa con los sectores privados y productivos, los cuales
demandan servicios y condiciones específicas de acuerdo a los cambios del mercado, por lo que
tener una plataforma sólida para todas las actividades posibles, le permitirá al municipio
moverse de forma segura.
Recurso hídrico y vertimientos: esto incluye que el municipio debe garantizar dos
aspectos esenciales: uno, mantener y aumentar la capacidad del recurso hídrico, lo que conlleva
al mantenimiento contiguo de la cuenca del Río Guadalajara y la ejecución de cambios en la
infraestructura de captación del recurso, garantizando la prestación de este servicio en
volúmenes óptimos a aquellas zonas propensas de desarrollos industriales tanto como a aquellas
con uso de vivienda; segundo, tener una estructura de manejo de residuos y vertimientos que sea
adecuada a los volúmenes producidos a nivel local y que permita un mantenimiento práctico y
continuo en el tiempo.
Los anteriores factores unidos a una gran riqueza cultural, la cual no sólo se refiere al
aspecto físico9, sino que también involucra las costumbres, actividades e idiosincrasia de sus
habitantes, fundamentan un entorno propicio para un modelo urbano de desarrollo sostenible a
largo plazo.
de ejecución.
Estos representan los mayores atractivos del Valle del Cauca y, hoy, gracias a la Alianza
Destino Paraíso podemos contar con un modelo de desarrollo turístico integral, que propende por
su integración, fortalecimiento y promoción, gracias a la unión de voluntades y esfuerzos
público-privados de muchas instituciones del Departamento. El apoyo que pueden dar los
Alcaldes de los municipios donde están ubicados estos atractivos resulta fundamental para
garantizar su fortalecimiento y por tanto la gran transformación que debe dar este sector para que
día a día lleguen más turistas.
Para la región Calima hay una apuesta bastante promisoria. Se trata del gran proyecto de
infraestructura que contempla una gran oferta de servicios complementarios, a partir de la
construcción del Malecón, sobre la orilla del embalse, el sendero temático interactivo, el acceso
al casco urbano, entre otros importantes atractivos que ofrecerán espacios de encuentro,
plazoletas, oferta comercial de productos artesanales y múltiples escenarios donde los turistas
podrán disfrutar una plácida estadía mientras interactúan con el entorno. A la administración de
Calima El Darién, además del importante reto de cristalizar esta importante iniciativa, puede
gestionar para que Destino Paraíso adelante la transferencia del modelo, el cual permitirá, con el
acompañamiento de la Cámara de Comercio, transformar el turismo en la zona.
Teniendo claro que uno de los renglones que es importante fortalecer para impulsar la
economía y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la región, es el
turismo, creemos que el compromiso de los mandatarios locales debe enfocarse hacia el diseño
de nuevos productos turísticos, con el fin de brindar más alternativas al visitante y fomentar su
estadía en el destino escogido. De alguna manera, lo cambios del entorno exigen una gestión
creativa para ofrecer más y mejores alternativas para el turista, unido claro está, al
fortalecimiento de la capacidad instalada, representada en hospedaje, transporte, gastronomía,
guianza y demás requerimientos.
En una época en que el consumidor turístico cuenta con mayores expectativas y requiere
ser motivado con nuevos atractivos, se hace necesario articular un portafolio novedoso de
atracciones con mecanismos de promoción acordes con nuestro tiempo: el internet, las redes
sociales, las transacciones en línea, el acceso a la información y la disponibilidad de contratación
de los servicios.
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Guadalajara de Buga recibe cada año cerca de 3 millones de peregrinos que visitan al
Señor de los Milagros, gracias a su fe convirtiendo a esta ciudad en uno de los destinos
religiosos más importantes del país, concepto que viene tomando auge en el mundo como una
nueva modalidad de práctica turística que supera, en muchos casos, el consumo de otro tipo de
destinos de sol y playa.
Esta nueva práctica, hace necesario que la oferta de recursos y servicios sea adecuada al
nuevo rol del visitante, sea peregrino, devoto o turista. Se trata entonces de aunar esfuerzos que
permitan articular la oferta, promover el respeto por los sentimientos de espiritualidad, preservar
los valores culturales y las tradiciones de las gentes de nuestra región. Es fundamental el trabajo
conjunto entre la Comunidad de Padres Redentoristas y los sectores públicos y privados, con el
fin de lograr el máximo aprovechamiento del turismo religioso, en pro del desarrollo local y
regional, fortaleciendo los temas económicos, culturales y sociales.
Adicionalmente, frente al tema del turismo religioso hay aun grandes retos como diseñar
un sistema de información que permita obtener indicadores que midan la evolución del sector,
conocer los perfiles y determinar pautas de comportamiento de los turistas, analizar las políticas
de accesibilidad, redefinir los productos y trabajar en un posicionamiento más competitivo y de
mayor valor agregado. Igualmente, se hace necesario trabajar en una mayor profesionalización
del sector turístico y la mejora en la calidad de atención del turista. También se requiere reforzar
acciones conducentes a mejorar la estadía del turista brindándole espacios cómodos, seguridad,
acceso a parqueaderos y servicios de calidad.
Es clave en este tema, detectar el potencial de atractivos naturales que permitan construir
un producto eco turístico, administrado con responsabilidad y gestionado bajo el compromiso de
respeto y valoración de un patrimonio vulnerable debido a su fragilidad. Es necesario entonces,
conciliar el desarrollo de la actividad eco turístico con la conservación del patrimonio natural,
resultando necesario superar el enfoque meramente promocional y complementarlo con prácticas
de preservación de la naturaleza, las tradiciones y los arraigos y costumbres de sus habitantes.
Es una interesante oportunidad para los municipios del Valle del Cauca, fijar su mirada
en esta nueva tendencia turística que busca destacar la riqueza de la arquitectura, incentivar la
atracción por el entorno y exaltar las costumbres de las localidades y la comarca. Por ejemplo,
para España, según la OMT, el turismo cultural se ha constituido en el segundo segmento
turístico en importancia, constituyéndose en una buena oportunidad de crecimiento, ya que de
éste se genera el desarrollo de infraestructuras turísticas, nuevos atractivos culturales,
mejoramiento de competencias laborales, generación de empleo y de oportunidades para sus
habitantes.
En el caso de Buga, el potencial es muy grande ya que la ciudad registra cerca de 1.400
bienes de importante valor histórico y se constituye en uno de los municipios con mayor
presencia en el inventario del patrimonio nacional. Buga es sin duda uno de los grandes
exponentes de carácter patrimonial y un referente del valor histórico del país. Tenemos allí
entonces, un gran potencial para desarrollar en unión de todos los sectores de la comarca.
Con la creación de la ventanilla única pretendemos integrar en un solo lugar los trámites
que deben tenerse en cuenta para que una empresa esté formalmente constituida y pueda operar
de manera legal, ellos son:
municipios. Se pretende mediante esta información consolidada, sirva de referente para la toma
de decisiones en Buga y su área de influencia.
La Cámara de Comercio de Buga realiza su gestión empresarial asociada con la calidad a través
de la aplicación de la Norma ISO 2001: 08, para ello se ha definido toda una estructura
organizacional para alcanzar los objetivos de calidad y dar cumplimiento con los requisitos del
cliente, dicha estructura está compuesta por la documentación de los procedimientos y sus
respectivos registros, mapa de procesos, organigrama, perfiles de cargos y funciones del
personal, evaluaciones de desempeño y de competencia tanto para el personal como para los
conciliadores, evaluaciones de servicio al cliente para la prestación de los servicios que agregan
valor a la entidad como son: Registro mercantil, registro de proponentes y registro de Entidades
sin Ánimo de Lucro (ESAL); actualización en temas de orden empresarial, venta de bases de
datos sobre información registrada y centro de concilia.
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Cámara de Comercio de Buga. (Enero, 2015). Inversión Neta 2014. Guadalajara de Buga: Autor.