Reformas Constitucionales de Bolivia Desde 1826 A 2009

REFORMAS CONSTITUCIONALES DE BOLIVIA DESDE 1826 – 2009
CONSTITUCIÓN VITALICIA O BOLIVARIANA DE 19 DE NOVIEMBRE DE 1826
1. ANTECEDENTES
Enviada por Simón Bolívar desde lima en junio de 1826 y promulgada el 19 de

noviembre del mismo año. La Asamblea aceptó íntegramente el proyecto con leves
enmiendas. A pesar de su vigencia de solo dos años, su filosofía pervive bajo la
apariencia de otros textos.
2. ESTRUCTURA
La primera Constitución política del Estado sigue la estructura clásica de una

Constitución:
1. Preámbulo
2. Parte Dogmática
3. Parte Orgánica y
4. Cláusula de Reforma.
La Constitución política del Estado de 1826 sigue esta estructura y tiene 11 Títulos,
24 Capítulos, 157 Artículos.
157 artículos Se entrega el poder público a los órganos Legislativo, Judicial,

Electoral y Ejecutivo en el cual el mandato presidencial es vitalicio y sin
responsabilidad por los actos de su gestión.
3. FUNDAMENTO DOCTRINAL
La primera Constitución política del Estado es un Constitución Liberal. Sigue la

doctrina del republicanismo institucional, en la que se prioriza la organización
estatal.
4. PARTE DOGMÁTICA
La Constitución garantiza a todos los bolivianos su libertad civil, su seguridad

individual, sus propiedad y su igualdad ante la ley ya premie, ya castigue (Art. 149).
En lo concerniente a los derechos de la persona “todos pueden comunicar sus

pensamientos de palabra o por escrito, y publicarlos por medio de las imprenta, sin
previa censura, pero bajo la responsabilidad que la ley determine” (Art. 150).
En lo relativo a la libertad de locomoción “Todo boliviano puede permanecer, o salir

del territorio de la República, según le convenga, llevando consigo sus bienes, pero
1
guardando los reglamentos de policía y salvo siempre el derecho del tercero” (Art.
152).
Ya establecía la liberta de trabajo. “Ningún género de trabajo, industria o comercio,

puede ser prohibido, a no ser que se oponga a las costumbres públicas, a la
seguridad, y a la salubridad de los bolivianos” (Art. 155).
En lo referente a la persona humana y el Estado la Constitución política de 1826

garantiza a todos los bolivianos su libertad civil, su seguridad individual, su
propiedad y su igualdad ante la ley ya premie, ya castigue (Art. 149).
Los deberes de la persona eran “vivir sometido a la Constitución y a las leyes,

respetar y obedecer a las autoridades constituidas, contribuir a los gastos públicos,
sacrificar sus bienes, y su vida misma, cuando lo exija la salud de la república y
velar sobre la conservación de las libertades públicas.” (Art. 12).
Garantía de libertad:
Artículo 122.- Ningún boliviano puede ser preso, sin precedente información del
hecho, por el que merezca pena corporal, y un mandamiento escrito del juez ante
quien ha de ser presentado; excepto en los casos de los artículos 84, restricción 2.,
124 y 139.
Prohíbe la tortura al establecer lo siguiente:
Artículo 126.- No se usará jamás del tormento, ni se exigirá confesión por apremio.
5. PARTE ORGÁNICA
5.1. PODER ELECTORAL – ÓRGANO ELECTORAL
Constituido por Colegios y Juntas Electorales (4 años) ellos nombran a los

representantes de las cámaras y al presidente, vicepresidente, ministros, etc.
Regímenes especiales. Régimen interior. Se refiere a la división político

administrativa del Estado Boliviano, y estará regido en los Departamentos por un
Prefecto (4 años), Provincias y Cantones por un Corregidor (4 años).
5.2. PODER LEGISLATIVO – ÓRGANO LEGISLATIVO
Sistema tricameral, compuesta cada una de veinte miembros:
 Cámara de Tribunos. 20 representantes (4 años) y cada dos años se

cambian a 11 de ellos.
 Cámara de Senadores. 20 representantes (6 años) y cada 3 años se

cambian a 11 de ellos.
2
 Cámara de Censores vitalicios. 20 representantes su función era velar la
constitución, cumplir y hacer cumplir la constitución. Especie de los hoy llamados
Ombudsman, Defensores del Pueblo
5.3. PODER EJECUTIVO – ÓRGANO EJECUTIVO
Presidente. Era irresponsable de sus actos, vitalicio, elegido por el Poder

Constituyente a través del Colegio y las Juntas Electorales, señala los requisitos: 30
años, religión católica, etc.
No podía privar de libertad de locomoción ningún boliviano, ni podía imponerle pena

alguna. En caso de ordenar detención debía presentarlo ante juez competente en
48 horas. No podía privar a ningún individuo de su propiedad, salvo caso de urgente
interés público mediando indemnización. No debía interferir las elecciones ni podía
ausentarse de la republica sin permiso del cuerpo legislativo.
Vicepresidente. Elegido por el Presidente, con aprobación del cuerpo legislativo y

por los Colegios.
Ministros de Estado :
 Ministro del Interior y Relaciones Exteriores,
 Ministro de Hacienda y
 Ministro de Guerra y Marina.
5.4. PODER JUDICIAL – ÓRGANO JUDICIAL
Tienen la facultad de conocer los Procesos Ordinarios. Compuesta por:
 Corte Suprema de Justicia. 6 Vocales no tenían periodo constitucional, se

señalaban hasta donde duren sus buenos oficios.
 Corte de Distrito Judicial.
 Partidos Judiciales.
 Jueces de Paz.
6. REGÍMENES ESPECIALES
Permite la reforma Parcial. Cada 10 años puede ser reformada por iniciativa de un
tercio de la cámara de Tribunos. (Art.- 145).
CONSTITUCIÓN DE 14 DE AGOSTO DE 1831: (Gobierno de Andrés de Santa

Cruz).
1. ANTECEDENTES
3
Proyecto remitido por Olañeta, Urcullo, Pinedo, a los Miembros de la Asamblea
General Constituyente reunido en La Paz, bajo el Gobierno de Andrés de Santa
Cruz.
2. ESTRUCTURA
11 Títulos, 24 Capítulos, 165 Artículos.
Constitucionalismo liberal (individualista).
4. PARTE DOGMÁTICA
Habla sobre la nación boliviana, la religión apostólica romana con excepción de

otras, Gobierno Popular y representativo, Soberanía Nacional, nacionalidad por
origen y naturalización.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral:
a) Cámara de Representantes. 4 años y cada 2 años se cambia a la mitad mas uno

de ellos, se señala los requisitos, atribuciones, etc.
b) Cámara de Senadores. 3 senadores por departamento, 6 años y cada 3 años se

cambia a mitad más uno de ellos, se señala los requisitos, atribuciones, etc.
a) Presidente. Responsable de sus actos, 4 años, señala los requisitos: 30 años,

religión católica, etc.
b) Vicepresidente. Elegido por el Presidente.
c) 3 Ministros de Estado. Ministro del Interior y Relaciones Exteriores, Ministro de

Hacienda y Ministro de Guerra y Marina.
d) Concejo de Estado.
Tienen la facultad de conocer los Procesos Ordinarios.
4
a) Corte Suprema de Justicia. 6 vocales no tenían periodo constitucional, sino se
señala hasta donde duren sus buenos oficios.
b) Corte de Distrito Judicial.
c) Partidos Judiciales.
d) Jueces de paz.
Se refiere a la división político administrativa del Estado Boliviano, y estará regido

en los Departamentos por un Prefecto (4 años), Provincias y Cantones por un
Corregidor (4 años).
Constitución de 16 de Octubre de 1834 (Gob. de Andrés de Santa Cruz)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Ballivián, Linares, a los miembros de la Asamblea General

Constituyente reunido en Chuquisaca, bajo el Gobierno de Andrés de Santa Cruz.
Esta Constitución mantiene los preceptos de 1831 con pocas enmiendas, más de
forma que de fondo.
2. ESTRUCTURA
11 Títulos, 24 Capítulos, 165 Artículos.
4. PARTE DOGMÁTICA
Habla sobre l os derechos fundamentales, Derecho a la vida, propiedad privada,

libre tránsito, libre expresión, comercio, la nación boliviana, la religión apostólica
romana con excepción de otras, Gobierno Popular y representativo, Soberanía
Nacional, nacionalidad por origen y naturalización.
a) Derechos y Garantías. Introduce las libertades, derechos y garantías

constitucionales.
5. PARTE ORGÁNICA
5
Sistema bicameral:

b) Cámara de Senadores. 3 Senadores por Departamento, 6 años y cada 3 años se

cambia a la mitad más uno de ellos, se señala los requisitos, atribuciones, etc.
a) Presidente. Era responsable de sus actos, 4 años, señala los requisitos: 30 años

Tiene la facultad de conocer los Procesos Ordinarios.

señalaba hasta donde duren sus buenos oficios.
b) Corte de distrito Judicial.
d) Jueces de paz.

CONSTITUCIÓN DE 26 DE OCTUBRE DE 1939: (GOB. JOSÉ MIGUEL

VELASCO)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Corrales, Linares, a los miembros de la Asamblea General

Constituyente reunido en Chuquisaca, bajo el gobierno de Andrés de Santa Cruz.
Esta Constitución modificaba la anterior “ratificando el pronunciamiento general de

la República, contra el proyecto de la supuesta Confederación perú-boliviana.
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2. ESTRUCTURA
5 Secciones, 167 Artículos, 5 Disposiciones Transitorias.
4. PARTE DOGMÁTICA
Habla sobre los derechos fundamentales, Derecho a la vida, propiedad privada, libre
tránsito, libre expresión, comercio, la nación boliviana, la religión apostólica romana
con excepción de otras, Gobierno popular y representativo, Soberanía Nacional,
nacionalidad por origen y naturalización.

constitucionales.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral.
a) Cámara de Representantes. 4 años y cada 2 años se cambia a la mitad más uno


a) Presidente. Era responsable de sus actos, 4 años, señala los requisitos: 30 años,

7
a) Corte Suprema de Justicia. Vocales no tenían periodo constitucional, sino se
d) Jueces de Paz.
INTERIOR.

corregidor (4 años).
MUNICIPAL.
Y Concejos Municipales, es nueve.
CONSTITUCIÓN DE 11 DE JUNIO DE 1843: (GOB. JOSÉ BALLIVIÁN)
1. ANTECEDENTES
(Sancionada el 11 de Junio de 1843 y promulgada y publicada el 21 de Septiembre

de 1843)
Proyecto remitido por Achequerra, Escobar, Méndez, a los Miembros de la

Convención Nacional, reunido en Chuquisaca, bajo el gobierno de José Ballivián.
2. ESTRUCTURA
22 Secciones, 130 Artículos.
4. PARTE DOGMÁTICA
con excepción de otras, Gobierno Popular y representativo, Soberanía Nacional,
a) Derechos y Garantías. Sobre las libertades, derechos y garantías

constitucionales.
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b) Deberes fundamentales. De los ciudadanos mayores de 18 años.
c) Pena de Muerte. Pena máxima a ciertos delitos.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral.
a) Cámara de Representantes. 4 años y cada 2 años se cambia a la mitad más uno

de ellos, se señala requisitos, atribuciones, etc.

b) 3 Ministros de Estado. Ministro del Interior y Relaciones Exteriores, Ministro de

c) Concejo de Estado. Se encarga de velar la constitución, la constitucionalidad e

inconstitucionalidad, y ya no tiene esa facultad el poder judicial.

b) Corte de distrito Judicial.
c) Demás Tribunales Creadas por Ley.

en los departamentos por un Prefecto (4 años), Provincias y Cantones por un
Desaparece el Régimen Municipal y el Concejo Municipal.
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CONSTITUCIÓN DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 1851: (GOB. MANUEL ISIDORO
BELZU)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Urquidi, Torrico, y Gutiérrez a los miembros de la Convención

Nacional reunido en La Paz, bajo el Gobierno de Manuel Isidoro Belzu.
Ratificaba y aclaraba con mayor insistencia los derechos, libertades y garantías

individuales. Establece que ningún hombre puede ser detenido, arrestado, preso ni
condenado a pena sin orden establecida por los tribunales establecidos por ley.
2. ESTRUCTURA
12 Divisiones, 103 Artículos.
4. PARTE DOGMÁTICA
con excepción de otras, Gobierno popular representativo, Soberanía Nacional,

constitucionales.
Desaparece los deberes fundamentales de los ciudadanos.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral:


5.2. PODER EJECUTIVO.
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c) Demás Tribunales Creados por Ley.
INTERIOR.

FUERZAS ARMADAS Y GUARDIA NACIONAL.
1. Ser obediente.
2. Ser subordinada.
CONSTITUCIÓN DE 29 DE JULIO DE 1861: (GOB. JOSÉ MARÍA ACHÁ)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por De la Reza, Arce y otros a los miembros de la Asamblea

Nacional reunido en La Paz, bajo el Gobierno de José María Achá.
Dio ejercicio pleno de libertad de opinión y fue calificada como la más liberal de la
época.
2. ESTRUCTURA
11
4. PARTE DOGMÁTICA
con excepción de otras, Gobierno Republicano, Estado Unitario, Soberanía

constitucionales. Desaparece los deberes fundamentales de los ciudadanos.
b) Establece el Estado de Sitio, se fija la pena de muerte en 3 casos: asesinato,

parricidio y traición a la patria.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema Unicameral.
a) Asamblea Nacional. Tomada de la Revolución Francesa, aprobaba y sancionaba

las leyes en un máximo de 3 sesiones.
a) Presidente. Era responsable de sus actos, 3 años, no pudiendo ser reelecto,

señala los requisitos.
b) Ministros de Estado.
c) Secretarios de Estado.
a) Corte de Casación. Hasta donde duren sus buenos oficios.
b) Corte Superior de Distrito.
INTERIOR.
12
MUNICIPAL.
Reaparece.
1. Ser obedientes.
2. Ser subordinada.
CONSTITUCIÓN DE 17 DE SEPTIEMBRE DE 1868: (GOB. DE MARIANO

MELGAREJO)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Tamayo, Díaz de Medina, Gutiérrez, a los miembros de la

Asamblea Nacional reunido en La Paz, bajo el Gobierno de Mariano Melgarejo.
2. ESTRUCTURA
4. PARTE DOGMÁTICA
con excepción de otras, Gobierno Republicano, Estado Unitario, Soberanía
a) Derechos y garantías. Introduce las libertades, derechos y garantías

constitucionales.

5. PARTE ORGÁNICA
13
Sistema bicameral:
a) Cámara de Representantes.
b) Cámara de Senadores.
a) Presidente. Era responsable de sus actos, 4 años, pudiendo ser reelecto, señala
los requisitos.
a) Corte Suprema de Justicia. Hasta donde duren sus buenos oficios.
b) Corte superior de Distrito.
INTERINO.

MUNICIPAL.
Reaparece.
1. Conservación del Orden.
2. Garantías Sociales.
3. Defensa.
CONSTITUCIÓN DE 9 DE OCTUBRE DE 1871: (GOB. DE AGUSTÍN MORALES)
1. ANTECEDENTES
14
Proyecto remitido por Reyes Ortiz, Calvo y Camacho a los miembros de la Asamblea
Nacional reunido en Chuquisaca, bajo el gobierno de Agustín Morales.
Suprimió la expresión “República una e indivisible” establecida en la constitución de

1861, por la de “República democrática representativa”, patentizando la influencia
de los federalistas frente a la tesis unitaria que en definitiva prevaleció.
2. ESTRUCTURA
4. PARTE DOGMÁTICA
Habla sobre los Derechos fundamentales, Derecho a la vida, propiedad privada,

romana con excepción de otras, Gobierno Republicano, Estado Unitario, Soberanía

constitucionales.

5. PARTE ORGÁNICA
Sistema Unicameral:
a) Asamblea Nacional. 3 sesiones debe hacer una ley.

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a) Corte de Casación. Hasta donde duren sus buenos oficios.
b) Corte Superior de Distrito.
INTERIOR.

MUNICIPAL.
Reaparece.
3. Defensa.
CONSTITUCIÓN DE 14 DE FEBRERO DE 1878: (GOB. DE HILARIÓN DAZA)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Quijarro, Gutiérrez, Tamayo, Bustamante a los miembros de

la Asamblea Nacional reunido en La Paz, bajo el Gobierno de Hilarión Daza.
Tomó como base la constitución de 1861, encarna la expresión de pensamiento

liberal predominante.
2. ESTRUCTURA
4. PARTE DOGMÁTICA
16
Habla sobre los Derechos fundamentales, Derechos a la vida, propiedad privada,


5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral:
a) Cámara de Diputados. 4 años.
b) Cámara de Senadores. 2 por departamento, 6 años.

b) Vicepresidente.
c) Ministros de Estado.
d) Secretarios de Estado.
a) Corte Suprema de Justicia. Los Vocales tiene función de 10 años.
b) Corte Superior de Distrito. Hasta donde duren sus buenos oficios.
INTERIOR.
17
MUNICIPAL.
Reaparece.
3. Defensa.
CONSTITUCIÓN DE 17 DE OCTUBRE DE 1880: (GOB. NARCISO CAMPERO)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Baptista, Gutiérrez a l os miembros de la Convención Nacional

reunido en La Paz, bajo el gobierno de Narciso Campero.
Esta constitución declaraba vigente la Constitución de 1878 y apunta a dos

modificaciones centrales:
– Reconoce y sostiene la religión católica y permite “el ejercicio público de todo otro
culto”.
– Y crea la figura de la segunda vicepresidencia.
2. ESTRUCTURA
18 Secciones, 139 Artículos y 5 Artículos Transitorios.
4. PARTE DOGMÁTICA


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5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral:
b) Cámara de Senadores. 2 por departamento, 6 años

b) Vicepresidente.
d) Secretarios de Estado.
a) Corte Suprema de Justicia. Los Vocales tiene función de 10 años.
b) Corte Superior de Distrito. Hasta donde duren sus buenos oficios.
INTERIOR.

MUNICIPAL.
Reaparece.
19
3. Defensa.
CONSTITUCIÓN DE 30 DE OCTUBRE DE 1938: (GOB. GERMÁN BUSCH)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Baptista, Gutiérrez a los miembros de la Convención Nacional

reunido en La Paz, bajo el gobierno de Narciso Campero.
Resultado de una renovada conciencia nacional, después de la campaña del Chaco

en la cual los gobernantes implicados jugaron un desastroso rol, el presidente
constitucional Germán Busch, perteneciente a la joven generación y convertido en
de facto al asumir la plenitud del poder público, abre el cause del constitucionalismo
social introduciendo los regímenes social, familiar, cultural, y por primera vez del
campesinado.
2. ESTRUCTURA
Constitucionalismo social.
4. PARTE DOGMÁTICA

(se incorpora en las Garantías Constitucionales, debe cumplir una función social y
utilidad pública, además incorpora la Expropiación), libre tránsito, libre expresión,
comercio, la nación boliviana, la religión apostólica romana con excepción de otras,
Gobierno Republicano, Estado Unitario, Soberanía Nacional, nacionalidad por
origen y naturalización.
a) Régimen Económico y Financiero. Responde a Justicia Social.
b) Bienes Nacionales. Originarias del Estado.
c) Rentas, Presupuesto.
d) Régimen Social. Crea Tribunales de Trabajo y Seguridad Social.
e) Régimen Cultural.
f) Régimen del Campesinado.
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g) Protege a la Familia.
h) Servicio Militar Obligatorio.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral:
b) Cámara de Senadores. 2 por departamento, 6 años

b) Vicepresidente.
a) Corte Suprema de Justicia. Ministros de la Corte Suprema de Justicia, 10 años

de difusión.
b) Corte Superior de Distrito. Se acata la Ley de Organización Judicial, ya no hasta

donde duren sus buenos oficios.
INTERIOR.

MUNICIPAL.
Se mantiene.
21
3. Defensa.
CONSTITUCIÓN DE 24 DE NOVIEMBRE DE 1945: (GOB. GUALBERTO

VILLARROEL)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Mendoza, Arce, a los miembros de la Convención Nacional

reunido en La Paz.
Retoma el régimen de “constitucionalismo social” iniciado por Busch. Las reformas

introducidas en la nueva Carta, respecto de la sancionada en 1938, en síntesis y en
lo principal establece:
– Nuevas reformas de contenido social. Garantiza la propiedad privada siempre que

su uso no sea perjudicial al interés colectivo.
2. ESTRUCTURA
4. PARTE DOGMÁTICA
Dentro de las disposiciones generales se mantiene lo establecido, Estado Unitario,

democrático y representativo, Soberanía Popular, religión católica apostólica y
Romana garantizando otras religiones.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral: atribuciones de juicio de responsabilidades a altos funcionarios

del Estado.
a) Cámara de Diputados. 4 años
22
Iniciativa de proyecto de Gasto Nacional.

b) Vicepresidente.
a) Corte Suprema de Justicia. Civil y Penal, Ministros de la Corte Suprema de

Justicia, 10 años de función.
b) Corte Superior de Distrito. 6 años se acata la Ley de Organización Judicial, ya no

hasta donde duren sus buenos oficios.
INTERIOR.

MUNICIPAL.
Se mantiene.
3. Defensa.
CONSTITUCIÓN DE 26 DE NOVIEMBRE DE 1947: (GOB. ENRIQUE HERTZOG)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Landívar, Arce, a los miembros de la Asamblea Constituyente

reunido en La Paz, bajo el gobierno de E. Hertzog.
23
Con el derrocamiento de Gualberto Villarroel en 1946, quedó en suspenso la
Constitución de 1945.
2. ESTRUCTURA
4. PARTE DOGMÁTICA Y ORGÁNICA
Se mantiene igual que el anterior.
a) Ley de 20 de Septiembre de 1947.
Modifica el Periodo Constitucional de 6 a 4 años no reelecto.
Solo la Corte Suprema conoce tachas y nulidades electorales.
Autonomía de Gobiernos Municipales.
Amplia las atribuciones del Presidente: elegir al Contralor General.
Procedimiento legislativo. El poder Judicial puede presentar proyectos, antes no se

podía.
b) Ley de 26 de Noviembre de 1947.
Nacionalidad (origen y naturalización) solo se mejora la redacción.
CONSTITUCIÓN DE 2 DE FEBRERO DE 1967: (GOB. RENÉ BARRIENTOS)
1. ANTECEDENTES
Proyecto remitido por Siles, Anaya, Ríos a los miembros de la Asamblea

Constituyente reunido en La Paz, bajo el gobierno de René Barrientos Ortuño.
2. ESTRUCTURA
4 Partes, 18 Títulos y 235 Artículos.
4. PARTE DOGMÁTICA
24
Dentro de las Disposiciones Generales se mantiene lo establecido, Estado Unitario,
democrático y representativo, Soberanía Popular, religión católica apostólica y
Romana garantizando otras religiones.
Aparece el Amparo Constitucional.
5. PARTE ORGÁNICA
Sistema bicameral: atribuciones de juicio de responsabilidades a latos funcionarios

del Estado.
Iniciativas de proyecto de Gasto Nacional.
a) Presidente. Era Responsable de sus actos, 6 años, no pudiendo ser reelecto,

b) Vicepresidente.
a) Corte Suprema de Justicia. Civil y Penal, Ministros de la Corte Suprema de

Justicia, 10 años de función.
b) Corte Superior de Distrito. 6 años, se acata l a Ley de Organización Judicial, ya

no hasta donde duren sus buenos oficios.
INTERIOR.

25
MUNICIPAL.
Se mantiene.
3. Defensa.
REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994 (PROMULGADA EL 12 DE AGOSTO DE
1994)
1. ANTECEDENTES
El 12 de agosto de 1994 se promulgó la Ley 1585, de Reforma a la Constitución

Política del Estado, como parte de un proceso iniciado varios años antes, en el cual
el Derecho, las normas jurídicas, jugaron un papel de primera importancia en todo
el conjunto de transformaciones que se dieron en Bolivia.
2. ESTRUCTURA
El primer cambio es el del artículo 1º que reza: “Bolivia, libre, independiente,

soberana, multiétnica y pluricultural, constituida en República unitaria, adopta para
su gobierno la forma democrática representativa, fundada en la unión y en la
solidaridad de todos los bolivianos”. Se redujo la edad de ciudadanía de 21 a 18
años. Se introdujo las diputaciones uninominales y plurinominales. El 50 %
(uninominales) eran elegidos por voto directo en 68 circunscripciones, el otro 50 %
se elegía en la lista del Presidente, vicepresidente y senadores. El mandato de
Presidente y vicepresidente, senadores y diputados, pasó de cuatro a cinco años,
su reelección era posible una sola vez después de un período de cumplido su
mandato la elección de ambos en el congreso se circunscribía a los dos primeros.
Se creó el tribunal constitucional, el consejo de la judicatura y el defensor del pueblo,
y se modificó el régimen municipal (período de cinco años para el alcalde y voto de
censura constructiva).
En otras leyes se hicieron aportes estructurales. En el sistema judicial se modificó

el código penal aprobado por decreto ley en el gobierno Banzer, se abolió la prisión
por deudas y se aprobó la fianza juratoria y la ley contra la violencia familiar.
Se aprobaron también la ley forestal, el código de minería, la ley del Banco Central,
la ley del medicamento, la ley del discapacitado, se reformó la ley tributaria (843) y
se hicieron varias reformas a la ley electoral..
26
Bolivia, libre, independiente, soberana, multiétnica y pluricultural, constituida en
República unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática representativa,
fundada en la unidad y la solidaridad de todos los bolivianos.
4. PARTE DOGMÁTICA
Reconoce El Carácter Multiétnico Y Pluricultural Del País, No Han Existido Políticas

Públicas Verdaderamente Inclusivas De La Población Indígena
5. PARTE ORGÁNICA
El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional compuesto de dos Cámaras:

una de Diputados y otra de Senadores.
El Congreso Nacional se reunirá ordinariamente cada año en la Capital de la

República, el día seis de agosto, aun cuando no hubiese convocatoria. Sus sesiones
durarán noventa días útiles, prorrogables hasta ciento veinte, a juicio del mismo
Congreso o a petición del Poder Ejecutivo. Si a juicio de Éste conviniese que el
Congreso no se reúna en la Capital de la República, podrá expedir la convocatoria
señalando otro lugar.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la República conjuntamente con

los Ministros de Estado.
El Poder Judicial se ejerce por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Tribunal

Constitucional, las Cortes Superiores de Distrito, los tribunales y jueces de Instancia
y demás tribunales y juzgados que establece la ley. La ley determina la organización
y atribuciones de los tribunales y juzgados de la República. El Consejo de la
Judicatura forma parte del Poder Judicial.
No pueden establecerse tribunales o juzgados de excepción.
La facultad de juzgar en la vía ordinaria, contenciosa y contencioso-administrativa y

la de hacer ejecutar lo juzgado corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales y
jueces respectivos, bajo el principio de unidad jurisdiccional.
El control de constitucionalidad se ejerce por el Tribunal Constitucional.

5.El Consejo de la Judicatura es el órgano administrativo y disciplinario del Poder
Judicial.
27
Los magistrados y jueces son independientes en la administración de justicia y no
están sometidos sino a la Constitución y la ley. No podrán ser destituidos de sus
funciones, sino previa sentencia ejecutoriada.
La ley establece el Escalafón Judicial y las condiciones inamovilidad de los

ministros, magistrados, consejeros y jueces.
El Poder Judicial tiene autonomía económica y administrativa. El presupuesto

general de la Nación asignará una partida anual, centralizada en el Tesoro Judicial,
que depende del Consejo de la Judicatura. El Poder Judicial no está facultado para
crear o establecer tasas ni derechos judiciales.
El ejercicio de la judicatura es incompatible con toda otra actividad pública y privada

remunerada, con excepción de la cátedra universitaria.
La gratitud, publicidad, celeridad y probidad en los juicios son condiciones

esenciales de la administración de justicia. El Poder Judicial es responsable de
proveer defensa legal gratuita a los indigentes, así como servicios de traducción
cuando su lengua materna no sea el castellano.
La organización económica debe responde esencialmente a principios de justicia

social que tiendan a asegurar para todos los habitantes, una existencia digna del
ser humano.
El régimen económico propenderá al fortalecimiento de la independencia nacional

y al desarrollo del país mediante la defensa y el aprovechamiento de los recursos
naturales y humanos en resguardo de la seguridad del Estado y en procura del
bienestar del pueblo boliviano.
No se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que ponga

en peligro la independencia económica del Estado. No se reconoce ninguna forma
de monopolio privado. Las concesiones de servicios públicos, cuando
excepcionalmente se hagan, no podrán ser otorgadas por un período mayor de
cuarenta años.
Todas las empresas establecidas para explotaciones, aprovechamiento o negocios

en el país se considerarán nacionales y estarán sometidas a la soberanía, a las
leyes y a las autoridades de la República.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA DE

2009
1. ANTECEDENTES
La Constitución Política del Estado es el decimoséptimo texto constitucional en

la historia republicana de Bolivia.1 Entró en vigencia el 7 de febrero de 2009, fecha
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en que fue publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia, luego de ser promulgada por
el Presidente Evo Morales23 tras ser aprobada en un referéndum con un 90,24% de
participación. La consulta fue celebrada el 25 de enero de 2009 y el voto aprobatorio
alcanzó un 61,43% del total, es decir, 2.064.417 votos. El "no", por su parte, alcanzó
1.296.175 sufragios (es decir, un 38,57%). Los votos en blanco sumaron 1,7% y los
nulos, un 2,61%.
2. ESTRUCTURA
Primera parte: Bases fundamentales del Estado, derechos, deberes y

garantías
Título I. Bases fundamentales del Estado
Título II. Derechos fundamentales y garantías
Título III. Deberes
Título IV. Garantías jurisdiccionales y acciones de defensa
Título V. Nacionalidad y ciudadanía
Segunda parte: Estructura y organización funcional del Estado
Título I. Órgano Legislativo
Título II. Órgano Ejecutivo
Título III. Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional
Título IV. Órgano Electoral
Título V. Funciones de control, de defensa de la sociedad y de defensa del Estado
Título VI. Participación y control social
Título VII. Fuerzas Armadas y Policía Boliviana
Título VIII. Relaciones internacionales, fronteras, integración y reivindicación

marítima
Tercera parte: Estructura y organización territorial del Estado
Título I. Organización territorial del Estado
Cuarta parte: Estructura y organización económica del Estado
Título I. Organización económica del Estado
29
Título II. Medio ambiente, recursos naturales, tierra y territorio
Título III. Desarrollo rural integral sustentable
Quinta parte: Jerarquía normativa y reforma de la Constitución
Título único. Primacía y reforma de la Constitución
El fundamento doctrinal de la Constitución de Bolivia es el social.
4. PARTE DOGMÁTICA
Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario

campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre
determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la
autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a
la consolidación de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitución y la
ley..
5. PARTE ORGÁNICA
El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus diferentes

niveles se definen, en esta Constitución y la ley.
La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara

de Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y
sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
30
El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado,
la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.
Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad

solidaria.
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los

principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad,
celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la
sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.
Constituyen garantías de la independencia judicial:
1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.
2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.
Las trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades productivas urbanas o

rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarán por parte del Estado
de un régimen de protección especial, mediante una política de intercambio
comercial equitativo y de precios justos para sus productos, así como la asignación
preferente de recursos económicos financieros para incentivar su producción.
31

Reformas Constitucionales de Bolivia Desde 1826 A 2009

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REFORMAS CONSTITUCIONALES DE BOLIVIA DESDE 1826 – 2009

CONSTITUCIÓN VITALICIA O BOLIVARIANA DE 19 DE NOVIEMBRE DE 1826

Enviada por Simón Bolívar desde lima en junio de 1826 y promulgada el 19 de

La primera Constitución política del Estado sigue la estructura clásica de una

157 artículos Se entrega el poder público a los órganos Legislativo, Judicial,

La primera Constitución política del Estado es un Constitución Liberal. Sigue la

La Constitución garantiza a todos los bolivianos su libertad civil, su seguridad

En lo concerniente a los derechos de la persona “todos pueden comunicar sus

En lo relativo a la libertad de locomoción “Todo boliviano puede permanecer, o salir

Ya establecía la liberta de trabajo. “Ningún género de trabajo, industria o comercio,

En lo referente a la persona humana y el Estado la Constitución política de 1826

Los deberes de la persona eran “vivir sometido a la Constitución y a las leyes,

Prohíbe la tortura al establecer lo siguiente:

5.1. PODER ELECTORAL – ÓRGANO ELECTORAL

Constituido por Colegios y Juntas Electorales (4 años) ellos nombran a los

Regímenes especiales. Régimen interior. Se refiere a la división político

5.2. PODER LEGISLATIVO – ÓRGANO LEGISLATIVO

Sistema tricameral, compuesta cada una de veinte miembros:

 Cámara de Tribunos. 20 representantes (4 años) y cada dos años se

 Cámara de Senadores. 20 representantes (6 años) y cada 3 años se

5.3. PODER EJECUTIVO – ÓRGANO EJECUTIVO

Presidente. Era irresponsable de sus actos, vitalicio, elegido por el Poder

No podía privar de libertad de locomoción ningún boliviano, ni podía imponerle pena

Vicepresidente. Elegido por el Presidente, con aprobación del cuerpo legislativo y

 Ministro del Interior y Relaciones Exteriores,

 Ministro de Guerra y Marina.

5.4. PODER JUDICIAL – ÓRGANO JUDICIAL

Tienen la facultad de conocer los Procesos Ordinarios. Compuesta por:

 Corte Suprema de Justicia. 6 Vocales no tenían periodo constitucional, se

 Corte de Distrito Judicial.

CONSTITUCIÓN DE 14 DE AGOSTO DE 1831: (Gobierno de Andrés de Santa

11 Títulos, 24 Capítulos, 165 Artículos.

Constitucionalismo liberal (individualista).

Habla sobre la nación boliviana, la religión apostólica romana con excepción de

5.1. PODER ELECTORAL – ÓRGANO ELECTORAL

5.2. PODER LEGISLATIVO – ÓRGANO LEGISLATIVO

a) Cámara de Representantes. 4 años y cada 2 años se cambia a la mitad mas uno

b) Cámara de Senadores. 3 senadores por departamento, 6 años y cada 3 años se

5.3. PODER EJECUTIVO – ÓRGANO EJECUTIVO

a) Presidente. Responsable de sus actos, 4 años, señala los requisitos: 30 años,

b) Vicepresidente. Elegido por el Presidente.

c) 3 Ministros de Estado. Ministro del Interior y Relaciones Exteriores, Ministro de

5.4. PODER JUDICIAL – ÓRGANO JUDICIAL

Tienen la facultad de conocer los Procesos Ordinarios.

b) Corte de Distrito Judicial.

Se refiere a la división político administrativa del Estado Boliviano, y estará regido

Constitución de 16 de Octubre de 1834 (Gob. de Andrés de Santa Cruz)

Proyecto remitido por Ballivián, Linares, a los miembros de la Asamblea General

11 Títulos, 24 Capítulos, 165 Artículos.

Constitucionalismo liberal (individualista).

Habla sobre l os derechos fundamentales, Derecho a la vida, propiedad privada,

a) Derechos y Garantías. Introduce las libertades, derechos y garantías

5.1. PODER ELECTORAL – ÓRGANO ELECTORAL

5.2. PODER LEGISLATIVO – ÓRGANO LEGISLATIVO

a) Cámara de Representantes. 4 años y cada 2 años se cambia a la mitad mas uno

b) Cámara de Senadores. 3 Senadores por Departamento, 6 años y cada 3 años se

5.3. PODER EJECUTIVO – ÓRGANO EJECUTIVO

b) Vicepresidente. Elegido por el Presidente.

c) 3 Ministros de Estado. Ministro del Interior y Relaciones Exteriores, Ministro de

5.4. PODER JUDICIAL – ÓRGANO JUDICIAL

Tiene la facultad de conocer los Procesos Ordinarios.

a) Corte Suprema de Justicia. 6 vocales no tenían periodo constitucional, sino se

b) Corte de distrito Judicial.