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GERENCIA Y LIDERAZGO
PROYECTOS SOCIALES
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PLANIFICACIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO
Planificar para “Toda una vida” implica una visión integral e integradora para que
nadie, a lo largo de toda su vida, quede fuera o se quede atrás.
En diez años, se logró recuperar la planificación para lograr mayor equidad y
justicia social, ampliar las capacidades productivas y fortalecer el talento humano.
La planificación es el medio a través del cual avanzaremos con pasos firmes hacia
el desarrollo.
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disminuir brechas sociales
dinamizar la producción y la economía
generar capacidades
El Plan Nacional ha sido encaminado para cumplir con las propuestas planteadas por el
Gobierno durante la campaña electoral, además de contar con rendimientos concretos,
que respondan a la realidad del país y que alcancen de manera directa a mejorar las
condiciones de vida de las personas, sobre todo de quienes más lo necesitan.
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Su propósito es que la acción del Estado en sus diferentes niveles y manifestaciones llegue
a los territorios y resuelva los requerimientos de las personas, desde el enfoque de sus
derechos.
El SNDPP está encabezado por un Consejo Nacional de Planificación el cual es presidido
por El Presidente de la República e integrado por representantes del Gobierno Central y
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, parroquias, cantones y provincias, junto
con actores de la ciudadanía y una Secretaría Técnica que lo coordina.
Se deberá desarrollar un conjunto de instrumentos de planificación que permitirán definir
estrategias, programas y proyectos requeridos para el cumplimiento de los grandes
objetivos y metas nacionales complementarias a nivel nacional como:
1. Agendas de coordinación intersectorial
2. Planes sectoriales
3. Planes institucionales
4. Agendas para la igualdad
5. Agendas de coordinación zonal
6. Planes de desarrollo y ordenamiento territorial
El Plan Nacional de Desarrollo (2017-2021) se consolida como el instrumento al que se
vinculan todos los elementos propios de la gestión pública en Ecuador y que permite la
coordinación entre el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento por medio del que se concreta la garantía
de derechos en un marco de política pública, la ciudadanía tiene propuestas que se centran
en los siguientes pasos:
Desarrollar una planificación pertinente y diferenciada, acorde a las características
sociales, culturales y territoriales de la población; es decir, una planificación
conforme a una afirmación de cultura y diversidad que corresponda a las
características poblacionales y del territorio.
Reconocer la necesidad de especialización, tanto en los sistemas de protección y
atención integral, como en los servicios sociales; tomando en cuenta el aspecto
integral del ciclo de vida. Es esencial para la ciudadanía que exista un criterio de
especialidad y especificidad. En consecuencia, deben ser consideradas cada una
de las etapas del ciclo de vida, los momentos de transición entre etapas, y las
características propias de la población.
En cuanto a la inversión y el gasto público, la ciudadanía plantea que debe estar
dirigida a asegurar como prioridades los derechos, la generación de capacidades,
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la dinamización productiva, la generación de empleo, la cohesión social, la
equidad territorial y poblacional, y la disminución de la pobreza.
Es importante para la población que la política social y los servicios sean
sostenibles; más aún en escenarios económicos adversos cuando la inversión en
el campo social pueda verse afectado.
La participación afirma el vínculo con los ciclos de la política y el seguimiento de
su implementación y evaluación. Se trata del compromiso de un ejercicio
permanente de diálogo e incidencia en la toma de decisiones, bajo criterios de
corresponsabilidad.
Estrategias Nacionales de Desarrollo, en perspectiva global.
Por su localización, Ecuador forma parte de la cuenca del Pacífico, que constituye una
zona geográfica con un matiz más económico que político, y abarca a las regiones costeras
que se encuentra alrededor de este océano.
Ecuador, conjuntamente con Perú y Colombia definen zonas de integración fronteriza con
propósitos de vinculación, coordinación y articulación en temas relacionados con: la
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seguridad, migración, promover y fortalecer las redes de investigación a nivel nacional e
internacional para una mayor presencia del Estado comerciales, infraestructura, logística,
entre otros.
Entre 1997 y 2007, la inestabilidad política era constante (ocho diferentes presidentes
gobernaron en un periodo de diez años) La peor crisis económica de la historia nacional
en el umbral entre los siglos XX y XXI marcó profundamente a la población ecuatoriana
y provocó secuelas que aún son vividas por las generaciones actuales. Entre 2007 y 2008,
Ecuador experimento un proceso constituyente profundamente democrático que dio lugar
a un texto constitucional de vanguardia, garantista de derechos y aprobado masivamente
tras referéndum popular. La recuperación de la independencia del Estado no fue sencilla;
tampoco lo fue la democratización de los beneficios del sector público, los cambios que
dieron eran necesarios para recuperar el Estado como entidad para generar bien común y
transformar la correlación de poder, estos esquemas permitieron reducir la pobreza y la
desigualdad, cultivar las capacidades de la población en cuanto a talento humano.
Los desafíos para el futuro toman un nuevo matiz (sobre todo en vista de los logros
alcanzados por la R evolución Ciudadana en los últimos diez años) el triunfo del actual
Gobierno Nacional se suma a las victorias electorales de la última década, a la vez
propone nuevas lecturas sobre un escenario político cambiando. Las demandas sociales
de diferentes estratos llaman a una apertura al diálogo y a la búsqueda de conceso sin que
esto lo implique lo logrado. Si hoy es visible una sociedad con mejores capacidades,
distribuidas de manera más equitativa. El objetivo es ahora movilizar y hacerlas
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plenamente operativos después de todo, se busca que la ciudadanía sepa utilizar lo ganado
para su beneficio. Solo esto permitirá que se avance hacia un mejor país.
Para planificar el futuro en este nuevo marco, es necesario partir de un análisis de las
capacidades generadas en la última década, e identificar aquello que resta por hacer. Se
plantea una vida digna para todos y todas de desarrollo planteado en la constitución, la
principal característica de esta nueva propuesta de desarrollo ha sido situar al ser humano
y a la naturaleza, priorizando, como resultado, que garanticen plenamente los derechos
de hombres, mujeres, niños, jóvenes y adultos mayores, para construir una sociedad
motivada.
El régimen del bue vivir planteado en la Constitución, por su parte, rebasa la compresión
occidental hegemónica del bienestar, y recuperar tanto la cosmovisión de los pueblos
originarios de nuestra América como otras ideas clásicas de la antigüedad. Los elementos
que abarca: el saber, el reconocimiento de las diversidades en igualdad de condiciones,
los códigos de conducta para la ética social y en relación con la naturaleza, los derechos
humanos, el dialogo intercultural. Bajo estos principios, se debe entender que no es
posible lograr el régimen del Desarrollo y Buen Vivir planteados en la constitución,
mientras persistan las condiciones de pobreza y desigualdad. No se puede vivir bien,
mientras otros en el entorno vivan mal. El derecho para alcanzar el Buen Vivir de la
población se fundamenta en principios éticos como la dignidad humana. La igualdad, la
libertad, y la solidaridad que plasman en derechos humanos.
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Entre 2007 y 2016, la pobreza por Es decir 1, 5 millones de personas
ingresos pasó de salieron de la pobreza desde una
perspectiva monetaria.
0.00%
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Los logros alcanzados en esta área han sido también consecuencia directa de la inversión
pública tanto infraestructura como en el desarrollo de las capacidades productivas en el
país. En 2006, Ecuador no contaba con una fuente inversión en infraestructura: las
construcciones que el país tenía estaban en decadencia y los equipamientos se
encontraban en mal estado. Durante los últimos años se ha realizado una inversión en
infraestructura para el desarrollo de más de US$26 256,87 millones. La prioridad ha sido
para los sectores de salud, educación, deporte, seguridad, transformación de la matriz
productiva y energética. EJEMPLO:
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En los últimos diez años incremento en el acceso a la educación en el sistema público
subió 5 puntos entre 2007 y 2015. Desde 2007 hasta 2016, la tasa neta de asistencia a la
Educación General Básica paso de 91, 4% a 96.2% mientras que la tasa neta de asistencia
al bachillerato aumentó de 53,4% a 72,2%
Con la aprobación de la ley Orgánica de Educación Superior. Esto permitió impulsar una
transformación estructural del sistema, el cambio provoco que las carreras más relevantes
de este objetivo crecieran de 43,44% en 2012 a 54,15% en 2016, los recursos asignados
entre 2007 y 2016 llegaron a los US$ 8 799,83 millones. Se aumentado la participación
con respecto a los procesos de matriculación bruta para el 40% más pobre entre 2006 y
2014, subió 101% con la reducción de – 15% registrada entre 1998 y 2006, para
estudiantes de padres sin ningún nivel de formación académica.
El Actual Plan Nacional de Desarrollo se basa en la búsqueda permanente del bien común,
esto requiere de un intenso proceso de dialogo horizontal, plural, franco y abierto,
orientado a crear acuerdos para la agenda pública común, es preciso tomar en cuenta a
quienes piensan diferentes. Así, bajo la guía de los amplios objetivos nacionales, se
procura incentivar una sociedad más participativa, un mejor Estado y un mercado
responsable.
Bibliografía.