URBANIZACION

San Miguel de Tucumán

¿A que llamamos urbanización?

La urbanización es el crecimiento físico de las áreas urbanas como resultado del cambio
global. Es el movimiento de personas, de zonas rurales a áreas urbanas.
La urbanización está estrechamente vinculada a la modernización, a la industrialización y al
proceso sociológico de la racionalización. La urbanización puede describir una condición
específica en un tiempo establecido.

Causas de la urbanización
La urbanización se produce naturalmente a partir de los esfuerzos individuales y
corporativos para reducir el tiempo y los gastos en los desplazamientos y el transporte, al
tiempo que mejora las oportunidades de empleo, educación, vivienda y transporte. Optan
vivir en las ciudades porque ello permite a los individuos y las familias aprovechar las
oportunidades de la proximidad, la diversidad y la competencia del mercado.
Las personas se desplazan a las ciudades para buscar oportunidades económicas. Otro
factor importante es el “éxodo rural”. En las zonas rurales, a menudo en pequeñas
explotaciones familiares, es difícil mejorar el nivel de vida más allá del sustento básico. La
vida agrícola depende de las condiciones ambientales y en tiempos de sequía,
las inundaciones o la peste, la supervivencia se vuelve extremadamente problemática.
Las ciudades, en cambio, se sabe que son lugares donde el dinero, los servicios y la riqueza
están centralizados y donde la movilidad social es posible. Las empresas, que generan
puestos de trabajo y capital, se encuentran normalmente en las zonas urbanas. Si la fuente
es el comercio o el turismo, es también a través de las ciudades que el dinero extranjero
entra en un país. Es fácil ver por qué alguien que vivía en una granja tal vez desee tener su
oportunidad de trasladarse a la ciudad y tratar de ganar dinero suficiente para sustentar a su
familia.
Etapas del proceso
Se llama proceso de urbanización al hecho de que un porcentaje cada vez mayor de
población resida en ciudades, mientras que se reduce el que lo hace en el mundo rural.
Actualmente casi la mitad (47,5%) de la población mundial vive en ciudades. La población
mundial manifiesta una tendencia creciente a vivir en ciudades, reduciéndose el porcentaje
de la que lo hace en el medio rural. Esta circunstancia se da tanto en el mundo
desarrollado como en el subdesarrollado.

En general, puede decirse que el proceso de urbanización presenta tres grandes fases:
1. Una fase inicial de fuerte crecimiento, en la que una zona, una región o un país
dejan de ser considerados rurales y pasan a serlo urbanos. Las causas de este fuerte
desarrollo urbano son dos:
o La existencia de una potente corriente migratoria que lleva población del
campo a la ciudad. Esta población es adulta joven y busca mejores
condiciones de vida.
o La acumulación de población joven (en edad de tener hijos) en las ciudades,
como resultado de la emigración del campo a la ciudad, hace que su
crecimiento natural sea mayor; mientras que el mundo rural envejece (quedan
los más mayores, los que no tienen edad para emigrar) y tiene tasas de
crecimiento menores o, incluso, negativas.
2. Una larga fase posterior en la que las ciudades siguen creciendo pero de forma
más lenta. En esta fase la corriente migratoria desde el mundo rural se suaviza y, a la
vez, el porcentaje de población joven, en edad de tener hijos, de la ciudad tiende a
estabilizarse.
3. Una fase reciente en la que las grandes ciudades dejan de crecer, haciéndolo las
localidades más pequeñas que se encuentran en la zona rural próxima y bien
comunicada con la gran ciudad. En esta fase las corrientes migratorias cambian:
o Sigue saliendo lentamente población desde una gran parte del mundo rural
hacia el urbano, pero ahora lo hace hacia ciudades de tamaño medio o
pequeño.
 o Comienza a salir población desde las grandes ciudades hacia las zonas rurales
que se encuentran próximas a ellas, donde la población joven encuentra
residencia precios más razonables o donde se ofrecen puestos de trabajo de
fábricas, almacenes, etc. cuyas sedes empresariales se encuentran en las
ciudades, pero cuyas factorías, fábricas, naves de almacenaje, talleres, etc. se
alojan en ese mundo rural. Otro ejemplo pueden ser los barrios privados,
countries, etc.

Problemáticas de la misma
El proceso de urbanización fue uno de los fenómenos que más ha marcado la historia de la
Humanidad desde diversos campos y puntos de vista. El enorme desarrollo industrial y
tecnológico de la época, unido a otro gran desarrollo científico, que desde aquella época
pasó a ser llamada proletariado, el desarrollo de nuevas formas de transporte que
aumentaron la eficiencia del comercio.
El proceso de la urbanización consiste en la aparición y crecimiento desmesurado de las
grandes ciudades. Como ya hemos dicho, empieza desde la propia Revolución Industrial, y
tiene 2 causas principales: el crecimiento descontrolado de la población dentro de la ciudad
(explosión demográfica urbana), debido a bajas tasas de mortalidad y altas de natalidad; y
la migración de la gente del campo a la ciudad. Como una anotación que de otra forma
quedaría implícita, la ciudad es el lugar donde se lleva a cabo prácticamente todo
el proceso capitalista. Podríamos decir que en cierta forma una ciudad se genera donde se
produce capital.

San Miguel de Tucumán es una ciudad que presenta distintas situaciones de vulnerabilidad
ambiental que atentan contra la salud de la población, la calidad de vida urbana y las
Potencialidades de la ciudad como centro de interés de la región del NOA. La
contaminación de los canales y del río Salí (desagües cloacales, residuos de empresas
citrícolas y de ingenios), los desbordes cloacales (por saturación de las redes y conexiones
clandestinas), la presencia de basurales clandestinos y las condiciones de colapso que
presenta el predio de disposición final de los residuos urbanos, la contaminación aérea
(humo, hollín, polvo atmosférico, quema de caña) y la contaminación sonora, en particular
en el área central, donde se superan los decibles tolerables para la población, son algunas de
las situaciones más problemáticas que se presentan y que reclaman una solución para
promover otra calidad de vida a sus habitantes.

PROCESO
En esta última década se produjo una importante modificación del proceso tradicional de
urbanización de San Miguel de Tucumán. Este proceso, que fue característico entre 1940 y
1980, puede resumirse, en una exagerada generalización, de la siguiente manera:

 loteo por subdivisión de antiguos terrenos de gran extensión en áreas contiguas a la

planta urbana, sin infraestructura básica, debido fundamentalmente a que las redes
se limitaban a cubrir el área ya urbanizada y, por otro lado, no existía un código que
regulara tales loteos.
 adquisición individual, por compra o por invasión, de una fracción de terreno
 autoconstrucción de la vivienda
 lento proceso de incorporación a la red de servicios básicos
 incorporación a la estructura urbana por consolidación de los barrios, cuanto más
lejanos al centro, tanto más baja la clase social.

Hasta este momento, la política estatal de producción de espacio habitacional urbano, se

limitaba a algunos casos puntuales, que no llegaban a modificar notoriamente la superficie
urbanizada.
La disminución del poder adquisitivo de grandes grupos sociales, la incapacidad operativa
de las gestiones municipales, la política empresarial de las grandes constructoras e
inmobiliarias, las nuevas políticas de créditos hipotecarios, así como el crecimiento
vegetativo diferencial de la población urbana, se pueden señalar como causas
fundamentales de tal modificación.
De la observación de tal fenómeno ha surgido una gran cantidad de interrogantes que, a la
fecha, sólo permiten plantear una urgente necesidad de organización espacial del
crecimiento de la ciudad.
  Entre 1990 y 1998 se produjo una expansión de la construcción en el San Miguel de
Tucumán que afectó fundamentalmente a los municipios conurbados.
 Tal expansión está destinada fundamentalmente a uso residencial intensivo.
 Se está acentuando en esta ciudad el proceso de segregación social residencial.

CARACTERISTICAS DE LA CIUDAD SAN MIGUEL DE TUCUMAN

San Miguel de Tucumán es una ciudad de pobreza extendida y de carácter estructural. Su

situación social, expresada en los diferentes indicadores e índices, se presenta en el
territorio de la ciudad de una manera diferenciada y contrastante según la zona que se trate:
en los bordes de los canales Sur y Norte y en las márgenes del Río Salí se localizan las más
altas necesidades Básicas Insatisfechas, los mayores índices de desocupación, la mayor
cantidad de población sin cobertura de salud, las viviendas más precarias y la mayor
cantidad de beneficiarios de planes sociales. Todo esto está indicando, de manera
incontrastable, los niveles de fractura y desigualdad social y urbana. Sólo basta recordar
que en el sector sur de la ciudad, donde vive el 40 % de la población, se registran los más
bajos niveles de dotación de infraestructuras, espacios verdes y equipamientos.
Precisamente en ese mismo sector es donde se registra, además, el mayor número de
situaciones de irregularidad dominial.
Los altos niveles de exclusión social y marginalidad, ponen de relieve la existencia de
brechas profundas entre los habitantes de San Miguel de Tucumán. A la vez, y como
fenómeno acorde a esta situación, se relevó un número importante de organizaciones
sociales en la ciudad pero con notables niveles de desconfianza y escasos espacios de
relacionamiento entre ellas y con el estado municipal. Son organizaciones de la sociedad
civil que no logran articular una red de solidaridades sostenible en el tiempo más allá de las
contingencias de demandas puntuales.
Signos indiscutibles de una fractura urbana y social

Profunda desigualdad entre distintos sectores de la ciudad, fundamentalmente en lo que se

refiere a infraestructuras, espacios verdes, equipamientos. San Miguel de Tucumán se
presenta con un sector más consolidado (el área central contenida dentro de las cuatro
avenidas principales) con mayores niveles de ocupación y de dotación de servicios,
mientras que por fuera de este sector, las expansiones hacia el norte, el oeste y el sur del
núcleo central presentan evidencias de un profundo deterioro en la calidad del espacio
urbano, situaciones de irregularidad dominial y carencia de infraestructuras. Son críticas las
cuestiones sociales que sufre gran parte de su población y también es muy grande la brecha
social que existe a partir de la profundización y aumento de la pobreza y la concentración
de la riqueza. En importantes zonas de la ciudad se expresan con profunda crudeza niveles
alarmantes de pobreza, indigencia y marginación que, por su sostenimiento en el tiempo,
estarían indicando una situación de pobreza estructural; fenómeno que se expresa en fuertes
contrastes urbanos tanto en el equipamiento social como en el acceso a recursos tangibles e
intangibles de la ciudad.

Área central vital con situaciones de deterioro, congestión y saturación

El área central de San Miguel de Tucumán contiene al centro comercial más completo y
dinámico del Noroeste Argentino, convirtiendo a la ciudad en prácticamente la puerta de
entrada a esta región del país. Una amplia oferta comercial, cultural y de servicios en
general, centros cívicos distintivos y una concentración de edificaciones de alto valor
patrimonial, tienen lugar en ese sector de la ciudad donde el espacio público presenta
condiciones de deterioro y donde, además, algunas modalidades de su ocupación hacen que
el área central presente signos de deterioro y degradación que atentan contra el desarrollo
de todo su potencial, en particular para el crecimiento y la expansión de las actividades
vinculadas con el turismo. Junto a ese gran dinamismo, la congestión del tránsito, la
proliferación de medios de transporte informales –en malas condiciones en general–, la
contaminación visual, la ocupación de la vía pública por el comercio informal, la
degradación edilicia en sectores de "El Bajo", aparecen como cuestiones claves a resolver
para colocar al centro comercial de la ciudad en un nuevo escalón de su desarrollo.

CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN URBANA

San Miguel de Tucumán, ciudad metropolitana / "ciudad provincia"

Una de las características más salientes de la ciudad de San Miguel de Tucumán en relación
con el sistema urbano al que pertenece, y que la particularizan respecto de otras ciudades
capitales de provincia del país, es su condición de "ciudad – provincia", tal como ya ha sido
denominada en varias oportunidades. La otra es su pertenencia a un territorio ampliado, el
área metropolitana, de la cual es su indiscutible cabecera.
En primer lugar, corresponde ubicar a San Miguel de Tucumán en una unidad territorial
mayor, el área metropolitana de San Miguel de Tucumán. Esta concentración urbana ya
contiene más del 60 % de la población total de la provincia. En este sentido, es necesario
aclarar que esta tendencia a la concentración de la población en las localidades que
conforman el área metropolitana se viene manifestando progresivamente desde hace ya
varias décadas, si bien en la última presenta una disminución en ese sentido, tal como lo
demuestra el cuadro siguiente:

ÁREA METROPOLITANA DE SAN MIGUEL DE TUCUMÁN. Concentración de la

población en
SMT en relación con el total provincial. Período 1980 - 2001

AÑO PORCENTAJE POBLACIÓN

1980 59 %
1991 65 %
2001 62 %
FUENTE: Elaboración propia con datos de INDEC – Censo Nacional de Población y
Vivienda – 1980, 1991, 2001
La ciudad de San Miguel de Tucumán

La situación interna de esta "ciudad – provincia", cabecera de una extensa área

metropolitana, puede ser descripta a partir de identificar los temas centrales que
contribuyen a su caracterización; es decir, aquellos hechos / situaciones / problemas más
significativos que permiten una interpretación del estado actual que presenta la ciudad:
 Su condición de “ciudad fracturada”, por la profunda desigualdad en la distribución
de los servicios y equipamientos entre los distintos sectores de la población.
  La ausencia de políticas urbanas y una normativa urbanística que se presenta
desarticulada e incompleta como para ordenar eficientemente el crecimiento de la
ciudad.
 Distintas situaciones de vulnerabilidad debido a condiciones ambientales
deficitarias, destacándose el borde fluvial que presenta condiciones de deterioro y
contaminación significativas.
 La presencia de un patrimonio histórico y arquitectónico de relevancia regional y
nacional.
 Un transporte público de pasajeros deficiente con serias amenazas de colapso.

Una profunda fractura entre la ciudad consolidada y la periferia

En este diagnóstico prospectivo, interesa destacar aquellas cuestiones referidas a las

infraestructuras, los equipamientos, los espacios verdes, la vulnerabilidad ambiental y la
accesibilidad interna. Estas cuestiones, junto con las situaciones de informalidad /
ilegalidad que van dejando su marca en la ciudad, y en particular en su área central,
contribuyen a explicar la condición de “ciudad fracturada” antes indicada como uno de los
"temas centrales" distintivos de San Miguel de Tucumán:

Una inequitativa distribución de los servicios infraestructurales

La distribución de los servicios de infraestructuras, fundamentalmente de áreas servidas por

redes de distribución de gas natural y redes de desagües cloacales, no alcanza a satisfacer la
demanda de la población, dejando un porcentaje muy elevado de ella sin acceso a estos
servicios básicos. La gravedad de esta situación se percibe mejor si los datos de San Miguel
de Tucumán se comparan con los de otras ciudades argentinas. No obstante, dentro de esta
situación de insuficiencia en la prestación de los servicios básicos, San Miguel de Tucumán
se encuentra relativamente bien posicionada respecto de otras capitales del Noroeste
Argentino.
Los cuadros siguientes ubican a San Miguel de Tucumán en relación con otras grandes
ciudades argentinas y con las otras capitales del NOA en cuanto a la dotación de servicios
infraestructurales que se ofrece a sus respectivos habitantes:
c
Una insuficiente dotación de espacios verdes

La superficie de espacios verdes de la que dispone la ciudad de San Miguel de Tucumán es

insuficiente para la cantidad de habitantes que tiene. Esta disponibilidad de espacios verdes
(6,1 m2 por habitante) se encuentra aún muy lejos del valor recomendado por la
Organización Mundial de la Salud (OMS): 14 m2 por habitante. Por otro lado, el valor que
presenta hoy la ciudad, resulta ser inferior al registrado en 1991, cuando la relación
espacios verdes – habitantes era de 6,77 m2 por habitante.
Fuentes:

http://www.ecologiahoy.com/urbanizacion

http://www.aularagon.org/files/espa/espad/sociales/bloque2/Unidad_03/pagina_1.html

http://www.monografias.com/trabajos5/prour/prour.shtml#ixzz2kWXgTn4E

http://www.sanmigueldetucuman.gov.ar/ciudad_1.php

http://www.mundourbano.unq.edu.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=41&cati
d=82