Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Análisis Jurisprudencial
Ficha Técnica con N° 000-TI0003-2008-227016-8, fica al procedimiento de cobranza coactiva
el cual se encuentra pendiente de resolver. como uno de los procedimientos administra-
Autor : Dr. Víctor Laguna Tolentino (*) tivos tributarios, de allí que dicha institución
Título :
¿Puede el ejecutor coactivo derivar a otra 4. Posición del Tribunal Fiscal pueda ser invocada por el deudor tributario
área la solicitud de prescripción? El Tribunal Fiscal resuelve la presente causa en el anotado procedimiento de cobranza.
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 245 - Segunda sobre la base de los argumentos estable- En efecto, si el ejecutor coactivo ejerce las
Quincena de Diciembre 2011 cidos en dos Resoluciones de observancia acciones de coerción para el cobro de las
obligatoria: deudas exigibles, y tiene por función verificar
la exigibilidad de la deuda tributaria a fin de
a) La RTF N° 01194-1-2006, publicada
1. Introducción en el diario oficial El Peruano el 22 de
iniciar el procedimiento de cobranza coactiva
Mediante Resolución Nº 09307-9-2011, conforme lo establecen los artículos 114º y
marzo de 2006, y siguientes del Código Tributario, está facul-
de fecha 1 de junio de 2011, el Tribunal
b) La RTF N° 12880-4-2008, publicada tado a pronunciarse sobre la prescripción de
Fiscal resolvió la queja presentada por
en el diario oficial El Peruano el 27 de la exigibilidad de la deuda que invoque el
un contribuyente donde solicita que la
noviembre de 2008. administrado en dicho procedimiento.
Administración se pronuncie sobre la pres-
cripción interpuesta por el contribuyente Que en tal sentido, en el caso de autos no Asimismo, considerando que en la Resolu-
respecto del valor que se encuentra en procede que este Tribunal emita pro- ción del Tribunal Fiscal Nº 4187-3-2004,
cobranza coactiva, respaldándose en dos nunciamiento sobre la prescripción de que constituye jurisprudencia de observancia
jurisprudencias de observancia obligatoria. la deuda en cobranza, toda vez que la obligatoria, se señaló que de los supuestos
Administración dio trámite de solicitud que habilitan la interposición de la queja se
Si bien es cierto la jurisprudencia en análi- aprecia que su naturaleza es la de un remedio
sis se trata una de queja, pero el trasfondo no contenciosa al escrito presentado
por la quejosa mediante Expediente procesal que ante la afectación o posible vul-
del asunto se trata de una prescripción. neración de los derechos o intereses del deu-
N° 000-TI0003-2008-227016-8, por lo
dor tributario, por actuaciones indebidas de la
2. Argumentos de la recurrente que es en la vía del procedimiento no con-
Administración o por la sola contravención de
tencioso tributario en la cual corresponde las normas que inciden en la relación jurídica
El contribuyente sostiene que la Administra-
ción Tributaria le exige el pago de la deuda que se emita pronunciamiento sobre su tributaria, y por tanto, el recurso de queja
contenida en el Valor N° 0201040003548 pretensión y no en la presente vía, siendo permite corregir las actuaciones y reencauzar
a pesar que la acción para cobrar dicha improcedente la queja en este extremo. el procedimiento bajo el marco de lo estable-
deuda se encuentra prescrita. Además, cido en las normas correspondientes, no cabe
agrega que el 13 de noviembre de 2008, 5. Comentario duda que en la vía de la queja procede que
mediante Expediente N° 000-TI0003- En primer lugar debemos de hacer el deudor tributario solicite al Tribunal Fiscal
2008-227016-8, solicitó la referida pres- mención, bajo qué fundamento y bajo la corrección de las actuaciones del ejecutor
cripción, sin que la Administración se haya qué supuestos se emiten estos criterios coactivo en cuanto pretende continuar con el
pronunciado al respecto, por lo que solicita establecidos en la jurisprudencia de ob- procedimiento de cobranza coactiva de una
que el Tribunal Fiscal se pronuncie sobre la servancia obligatoria, para luego analizar deuda tributaria cuya prescripción le ha sido
prescripción alegada. si el ejecutor coactivo tiene la facultad invocada por el deudor tributario.
de resolver o derivar a otra área de la Habida cuenta que el artículo 47° del Código
3. Argumentos de la SUNAT Administración Tributaria la solicitud de Tributario dispone que la prescripción sólo
Que, mediante el Proveído N° 1795-9- prescripción interpuesta por el contri- puede ser declarada a pedido del deudor
2011 de fecha 11 de mayo de 2011, este buyente por la deuda tributaria que se tributario de lo cual se infiere que no cabe ser
Tribunal requirió a la Administración que encuentra en cobranza coactiva. declarada de oficio por el ejecutor coactivo, la
informara el estado en que se encuentra el La Resolución de Observancia Obligato- queja formulada por el deudor tributario será
procedimiento de cobranza coactiva segui- ria - RTF N° 01194-1-2006, publicada merituada por el Tribunal Fiscal en la medida
do respecto del Valor N° 0201040003548 en el diario oficial El Peruano el 22 de que previamente el quejoso haya invocado la
y el trámite otorgado al escrito presentado prescripción de la deuda puesta a cobro ante
marzo de 2006, establece lo siguiente:
por la quejosa el 13 de noviembre de el ejecutor coactivo a efectos de suspender
“Procede que el Tribunal Fiscal en vía
2008 signado con el Expediente N° 000- el procedimiento de cobranza, considerando
de queja se pronuncie sobre la prescrip-
TI0003-2008-227016-8, entre otros. que solo así dicho Tribunal podrá verificar la
ción de la acción de la Administración infracción de dicho procedimiento.
Que en respuesta, la Administración, median- Tributaria para determinar la obliga-
te Oficio N° 1571-2010-SUNAT/2I0203, ción tributaria, así como la acción para En efecto, si el ejecutor coactivo omite pro-
remitió los Informes N os 633-2011- exigir su pago y aplicar sanciones, cuan- nunciarse sobre la prescripción deducida por
SUNAT/2I0203 y 0237-2011/210204, do la deuda tributaria materia de queja el deudor tributario o deniega el pedido del
se encuentra en cobranza coactiva”. administrado, éste puede plantear una queja
señalando que la deuda contenida en el
ante el Tribunal Fiscal para que se pronuncie
Valor N° 0201040003548 se encuentra Este criterio se basa en entre otros en los sobre la falta de exigibilidad de la deuda en
en cobranza coactiva mediante el proce- siguientes fundamentos: cobranza por haber prescrito las acciones de
dimiento seguido con Expediente Coactivo la Administración.
En nuestra legislación la prescripción puede
N° 0230060568911, asimismo, informó
ser deducida en cualquier estado del procedi- Por el contrario, cuando el administrado
que dio trámite de solicitud no contenciosa miento administrativo o judicial, conforme a
al escrito presentado por la quejosa el no hubiere deducido la prescripción ante
lo señalado expresamente en el artículo 48° el ejecutor coactivo y lo haga directamente
13 de noviembre de 2008, signado del Código Tributario, debiendo precisarse ante el Tribunal Fiscal en vía de queja, éste
(*) Cursante de la Maestría de Derecho Tributario de la PUCP. que el artículo 112º del mismo Código cali- Tribunal no podrá amparar dicha queja,