Formacion de políticas públicas

El problema politico es ver como una problemática ingresa a la agenda politica, para
comenzar a realizar un proyecto en torno al tema, por lo que no basta con que la gente
tenga problemas o preferencias (se necesita ingresarlo a la agenda)

Formación de la politica publica DIMENSIONES

 Dimensión técnica, estudio y diseño investigative
 Dimensión politica, viabilidad y factibilidad politica(los actores, sus intereses, sus
preferencias, las condiciones políticas que permiten que se lleven a cabo dichos
intereses)
 Dimensión normativa, valores y objetivos de la sociedad tal como desarrollo
humano, ampliación de derechos, entre otros.
o Equidad, participación, justicia social, gratuidad, etc
o Discusión filosófica ideológica, etc.

Qué es una política publica

Diferentes definiciones
 Cualquier cosa que un gobierno decide hacer o no hacer (T.R Dye 2005) no legislar
sobre un determinado problema, también se puede considerar un pp.
 Las acciones del gobierno y las intenciones que determinaba estas acciones (C.E
.Cochran et al. 1999)
 La suma de las actividades de los gobiernos, actuando directamente o a través de
agentes, que ejercen una influencia en la vida de los ciudadanos (B. G.Peters 1999)
no solo nacen de las agentes del estado, también vienen de privados
 Una politica es un curso efectivo de acción relativamente estable definido por un
actor o conjunto de actores, pata abordar un problema o un asunto de
preocupación. Una politica publica es aquel curso de acción desarrollado por el
gobierno (Anderson 2003) eso es lo que lo distingue de ser una politica normal o
privada
Cuando nos referimos a que la politica es estable, es porque en el curso es predecible, ya
que actúa con predisivilidad ante los diversos hechos (mantiene una línea). Es por esto que
no toda acción de gobierno es una politica publica, para que sea p.p debe ser recurrente o
estable

 El programa de acción de una autoridad publica o el resultado de la actividad de una

autoridad investida de poder publico y de legitimidad gubernamental (Meny y
Thoening 1992)
 Un curso de acción y flujo de información relacionados con un objetivo publico
definido en forma democrática ( por lo que establecido en dictadura no es una pp,
ya que debe ser democrático y legítimos el gobierno) estos son desarrollados por el
 sector públicos y frecuentemente con la participación de la comunidad y el sector
privado (ladera 2002) En la practica eso no sucede, ya que en dictadura si se hacen
políticas publicas, las cuales inciden en la vida de los gobernados. En este caso, casi
nada calificaría como PP (una politica publica no necesariamente es buena)
 Una empresa de racionalidad y publicidad politica dirigida a determinar cuales son
los fines públicos a cumplir, posibles de ser realizados, y a través de cuales
instrumentos y opciones de acción (Aguilar )

DEFINICIÓN DE TRABAJO
Una politica publica es un proceso dirigido a resolver un problema publicoque deberia
estar orientado al bien común (la parte normativa) –o al interés público- y que toma forma
tangible a través de una o varias ley o leyes, programa, proyecto, decision judicial, u orden
ejecutiva, dedicada por una autoridad politica e implementada o sancionada por la
burocracia dele estado y/o por una organización privada bajo la supervisión del estado

Un problema públicos es algo que sufre al menos un sector significativo de la nación

Hay muchas políticas publicas que corresponden solo a programas que no necesitan la
aprobación judicial, solo deben ser emitidas por alguna autoridad competente, el juez
define una politica publica cuando …(jurisprudencia)

Clase 3 – 9 marzo

POLITICA PUBLICA: debe ser decidida por una autoridad publica o politica pero no
necesariamente debe ser implementada por estos.

Hasta antes d ellos años 20 las explicaciones de los eventos sociales eran de tipo estructural,
centrada en el proceso. A partir de la revolución conductista, se comienza a entender que
si se quiere comprender mejor los fenomenos sociales, hay que entender cuales son las
motivaciones de actuar de un individuo.
Se caracteriza por:
1. Individualismo metodologico
2. Estadística y métodos probabilisticos
Laswell heredo este sistema de análisis. Según Laswell una politica publica es un conjunto
de disciplinas que ocupan…. (diapo 5, definición 1)
Porque estudiar las políticas publicas?
1. Asesoría profesional
2. Promoción politica; policy advocacy, interés de que se implantes ciertas políticas,
por lo que se generan estudios, para promover una causa especifica
3. Avance científico

Ámbitos del estudio de la politica publica

1. Policy making
2. Policy advocacy
3. Policy analysis: las acciones concretas que hace o no hace el gobierno, por lo que
esto permite describir cual es la politica de defensa de un estado. También sirve para
evaluar causas y consecuencia de las políticas publicas de los gobiernos, saber si su
implementación a favorecido o no a problema en cuestión (niveles de desempleo,
económica bla bla) esta explicación se da a través de diversos métodos, cualitativa
y cuantitativamente. El policy analysis es tremendamente importante, ya que realza
la discusión, da mas fundamentos, sin embargo la decision sigue siendo politica y no
técnica (revisar diapo 8)
Policy analysis dimensión técnica de las políticas publicas
Idea de un consejero significativo, a pesar de que la decisión no pase por el
Los políticos no son personas incompetentes en la toma de decisiones, sin embargo
necesitan del componente técnico para complementar su postura y la toma de
decisión

MODELO RACIONAL:
EL POLICY ANALYSIS Y SUS LIMITACIONES

Proyecto de la racionalidad
 Conocer todos los valores de la sociedad y sus pesos relativos
 Conocer todas las alternativas posibles de políticas
 Conocer todas las consecuencias de cada alternativa
 Calcular correctamente los costos y beneficios de cada alternativa
 Seleccionar la alternativa más eficiente, generar más beneficios a un costo menor
Definiciones requeridas para un diseño racional de política pública

 Metas, eliminar el problema, sin embargo hay algunos que no se pueden eliminar,
ya que son estructurales como la delincuencia, la iniquidad. También busca aliviarlo,
por lo que se apunta a reducir las brechas y no a eliminarlas por completo.
 Modelo causal, en politica policía una teoría causal es una prescripción de cacería
de las causas de un problema. Si hago x obtengo y. En ciencias sociales, estos
modelos son probabilisticos, ya que no se sabe con certeza si ocurrirá lo esperado,
por ello se establecen casualidades débiles (a menudo que ocurre a ocurre b…) por
ello las políticas publica muchas veces no dan los resultados esperados.
 Herramientas, métodos a través de los cuales se atacan las causas de los problemas
sociales. Hacen que los individuos con estas herramientas hagan algo que
normalmente no harían, para bajar el problema (ej lo de la evasión del transantiago,
pagar porque hay torniquetes y no pueden pasar)
 Población objetivo
 Implementación