CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

2.1 Antecedentes del estudio.

2.1.1 A nivel Internacional.

2.1.1.1 Investigador:

Andrea Paola CAMACHO GAVILÁN

Yeimy Tatiana PATARROYO CORONADO

Tésis:

CULTURA TRIBUTARIA EN COLOMBIA (tesis para optar grado de

contador público) FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTADURÍA PÚBLICA - UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS.

Lugar y Año:

BOGOTÁ - COLOMBIA - 2017

Abstrac:

La presente investigación tiene como objeto analizar el perfil del

contribuyente frente a la cultura tributaria, la cual se basa en el
análisis de diversos documentos donde se identifican las
estrategias y acciones que el contribuyente tiene, los factores que
influyen y las consecuencias que desencadenan su
comportamiento.
Para el desarrollo de esta investigación se implementó una
metodología exploratoria no experimental de tipo cualitativo, ya que
la misma no se centró en el análisis de una población definitiva por
lo cual no es posible dar unas conclusiones definitivas.
Teniendo en cuenta lo anterior dentro de esta investigación se pudo
obtener como resultado que uno de los perfiles del contribuyente
debe ser el de una persona que desde que inicia su etapa de
crecimiento debe adquirir valores que le permitan crecer como una
persona honesta la cual al momento de obligaciones tributarias las
cumpla según las normas establecidas.

2.1.1.2 Investigador:

Gilda VALERIA TAPIA ARICHABALA

Tésis:
 “LA CULTURA TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LAS
OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS NATURALES OBLIGADAS
A LLEVAR CONTABILIDAD DE LA CIUDAD DE MACAS.”(Tesis
para optar el grado de ingeniera en contabilidad y auditoría) –
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA.

Lugar y Año:

MACAS-ECUADOR - 2013

Abstrac:

La presente investigación tiene el objetivo de estudiar la

importancia de la Cultura Tributaria y su incidencia en las
obligaciones de las personas naturales obligadas a llevar
contabilidad de la ciudad de Macas. Para lo cual se utilizó la
investigación cualitativa para recoger, procesar y analizar datos
cuantitativos o numéricos sobre las variables previamente
determinadas, cuyo resultado es un informe en el que se muestra
una serie de datos clasificados y coherentes se tuvo presente a la
investigación bibliográfica con la cual se conoció los enfoques y
criterios de los autores sobre la cultura tributaria, la de campo a
través del lugar en el que se investigó, además se utilizó la
investigación exploratoria, la investigación descriptiva y explicativa.
El resultado del trabajo permitió conocer las falencias que tienen
los contribuyentes al momento de realizar sus declaraciones para
cumplir satisfactoriamente con sus obligaciones; y el desarrollo del
incumplimiento tributario siendo uno de los principales fenómenos
que afecta a la recaudación fiscal ya que produce insuficiencia de
los recursos que se requieren para satisfacer las necesidades
colectivas, causando un efecto dañino para la sociedad; se muestra
que existe un bajo conocimiento acerca de la cultura y como esta
afecta al momento de realizar sus declaraciones, al igual se
demuestra si los programas implementados por el SRI fueron
captados por los contribuyentes; y como propuesta se diseñó una
guía tributaria sobre el impuesto a la renta ya que se obtuvo
dificultades en el momento de realizar la declaración porque existe
mucha desinformación, la guía será entregada al Servicio de
Rentas Internas y así determinar si se cumplió o no las expectativas
propuestas. En cuanto a la cultura tributaria que es impulsada por
el Servicio de Rentas internas se encontró que un gran porcentaje
de contribuyentes encuestados está “De acuerdo” en la labor que
está realizando para que los contribuyentes tomen conciencia
sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

2.1.1.3 Investigador:

Yesenia Janeth TIXI LUCERO

 Tésis:

LA EVASIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA DE PERSONAS
NATURALES EN EL CANTÓN RIOBAMBA PERÍODO 2014.

Lugar y Año:

RIOBAMBA - ECUADOR – 2016

Abstrac:

A través de este proyecto de investigación se logró determinar los

mecanismos estratégicos para eliminar las causas y por ende
reducir la evasión tributaria en la recaudación del Impuesto a la
Renta de las personas naturales del cantón Riobamba período
2014, para lo cual se analizaron aspectos legales sobre el Impuesto
a la Renta, conceptos y mecanismos de evasión tributaria,
cuantificación de la recaudación y además se planteó una
propuesta para reducir los índices de evasión tributaria en el cantón
y que sirva para otras provincias con el fin de plasmar resultados
positivos en el presupuesto general del país. Dentro de esta
investigación se manejó una metodología cuantitativa, ya que
estableció los niveles de recaudación comparación con otros
períodos, entre provincias, nivel de aportación, etc.; de campo, ya
que se realizó una encuesta a 397 personas naturales y
documental permitió el análisis de leyes, textos, boletines emitidos
por el S.R.I., Banco Central del Ecuador, la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe, la Organización Internacional del
Trabajo y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

2.1.2 A nivel Nacional.

2.1.2.1 Investigador:

Peggy Stefany, CANRUVÍ BOLO

Tésis:

LA CULTURA TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

REDUCCIÓN DE LA EVASIÓN DE IMPUESTOS EN EL
GOBIERNO CENTRAL (tesis para optar el grado de contador
público) FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS - ESCUELA
ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS -
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Lugar y Año:

TRUJILLO –PERÚ – 2013

Abstrac:

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo: Analizar

la cultura tributaria y su incidencia en la reducción de la evasión de
impuestos, se utilizó una metodología de tipo descriptivo mixta, es
decir, documental y de campo, para lo cual se aplicó un
cuestionario a contribuyentes de impuestos de la ciudad de Trujillo.
Del análisis de los resultados se concluye lo siguiente: La cultura
tributaria no se logra de un día para otro, para ello es necesario un
proceso educativo que vaya formando la conciencia del
contribuyente y del Estado con respecto a la importancia y
necesidad de que el mismo pueda tener impuestos acordes que le
permitan cubrir las necesidades del colectivo por medio de su
incorporación en el presupuesto nacional, estatal o municipal.
Igualmente, hay un reconocimiento importante al hecho de asociar
la cultura tributaria con el cumplimiento de sus deberes como
ciudadano y con valores, creencias y aptitudes acerca de la
tributación.
Existe una percepción negativa y asociada a la antiética del uso de
los recursos generados por los impuestos recaudados, aunado al
hecho de no conocer el destino de los mismos. Esta situación se
contrapone con la característica fundamental que debe tener una
política fiscal por parte del Estado la cual debe estar revestida de
la ética pública, y valores tales como: Responsabilidad, solidaridad,
transparencia, entre otros. Cabe destacar el rol desempeñado por
los contadores, personas naturales, personal de la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, Ministerio
de Economía y Finanzas e incluso especialistas tributarios, así
como de los medios de comunicación que son reconocidos como
las fuentes mediante las cuales contribuyentes han obtenido
información sobre los impuestos, lo cual indica la necesidad de
fortalecer los programas de educación fiscal en los diferentes
niveles dela población. Las principales recomendaciones se
orientan hacia la educación, capacitación e investigación en
relación a la ética y la cultura tributaria.

2.1.2.2 Investigador:

Mo. QUINTANILLA DE LA CRUZ, Esperanza

Tésis:

LA EVASIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

RECAUDACIÓN FISCAL EN EL PERÚ Y LATINOAMÉRICA(tesis
 doctoral) FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS
Y FINANCIERAS - UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRES

Lugar y Año:
LIMA – PERÚ-2014
Abstrac:

La presente tesis, “LA EVASIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA

EN LA RECAUDACIÓN FISCAL EN EL PERÚ Y
LATINOAMÉRICA”, es un tema vigente e importante que cobra
interés en estos tiempos en el Perú y en Latinoamérica, siendo la
evasión tributaria un ilícito que influye en la recaudación fiscal
perjudicando al Estado, lo cual motivó aplicar técnicas de recojo de
datos, como es la técnica de la encuesta mediante el uso del
cuestionario, elaborado con preguntas vinculadas a los indicadores
de las dos variables (Evasión Tributaria y Recaudación Fiscal),
aplicando la encuesta a los gerentes de empresas, quienes con sus
respuestas nos significaron aportes para clarificar las interrogantes.
Respecto a la estructura de la tesis, ésta comprende desde el
Planteamiento del Problema, Marco Teórico, Metodología,
Resultados, terminando con la Discusión, Conclusiones y
Recomendaciones; sustentada por amplia fuente de información de
diferentes especialistas de nuestro país y Latinoamérica, quienes
con sus aportes ayudaron a esclarecer las dudas que se tuvo, en
lo que corresponde a la evasión tributaria y la recaudación fiscal,
siendo la primera perjudicial para el país y porque no decirlo, para
el mundo. x

Tal como se puede apreciar en la tesis, también considera

diferentes aspectos relacionados con la metodología, que sirvió
para su desarrollo, como para el fundamento teórico, donde se
utilizó material especializado para cada una de las variables,
dándole coherencia y claridad al trabajo. En cuanto a la información
obtenida en el trabajo de campo, facilitó su procesamiento
estadístico, presentación gráfica; así como, las interpretaciones y
análisis de cada una de las interrogantes, que ayudaron a
determinar su alcance; para luego, presentar la discusión,
conclusiones y recomendaciones consideradas como positivas.

2.1.2.3 Investigador:

Olger, CUSI HUAMÁN RODRÍGUEZ

Moisés Edhineo, ZAMBRANO CHOQQUE

Tésis:

LA EVASIÓN TRIBUTARIA DE LOS OPERADORES DE

TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS EN LA CIUDAD DEL
CUSCO – 2014. (Tesis para optar el grado Contador Público)
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD -- UNIVERSIDAD
ANDINA DEL CUSCO.

Lugar y Año:

CUSCO - PERU-2015

Abstrac:

El presente trabajo de investigación, intitulado “LA EVASIÓN

TRIBUTARIA DE LOS OPERADORES DE TRANSPORTE
URBANO DE PASAJEROS EN LA CIUDAD DEL CUSCO - 2014”,
se desarrolla tomando en consideración el incumplimiento de las
obligaciones tributarias que tienen los operadores de transporte
urbano de pasajeros de la ciudad del Cusco, el cual es un problema
que afecta significativamente a la recaudación tributaria de país.

El transporte urbano de pasajeros en la ciudad del cusco, constituye

una de las actividades económicas de mayor importancia dentro de
la ciudad del cusco, tomando en consideración, que es el medio de
transporte más utilizado por los pobladores de la ciudad del Cusco,
asimismo su inversión es considerable tomando en cuenta el
número de unidades vehiculares que lo conforman, su demanda por
parte de la población va en aumento y los ingresos que esta
actividad genera son de una magnitud significativa, los operadores
de transporte urbano de pasajeros de la ciudad del Cusco buscan
la forma de evadir sus obligaciones tributarias. El objetivo general
de la presente investigación es determinar las causas de la evasión
tributaria en los operadores concesionarios de las rutas de
transporte urbano de pasajeros en la ciudad del Cusco - 2014.

El presente estudio tiene el siguiente alcance: Descriptivo,

explicativo, con diseño no experimental y enfoque cuantitativo.
Nuestra población objeto de estudio está constituida por los
operadores de transporte asociados a las diferentes empresas en
un numero de 1214 operadores de transporte asociados. Siendo la
muestra para nuestro estudio 292 operadores de transporte
asociados. Las técnicas de recolección de datos, han sido el análisis
documental, la encuesta y entrevista, los datos fueron procesados
con el programa estadístico SPSS. El presente trabajo de
investigación consta de cinco capítulos: el Capítulo I está orientada
al planteamiento del problema, justificación y objetivos de la
investigación. El capítulo II Marco Teórico, encierra antecedentes de
la Investigación, bases teóricas, hipótesis y variables. El capítulo III
Diseño Metodológico, que consiste: el alcance de la investigación,
población y muestra y técnicas de recolección de datos. El capítulo
IV Resultados que contiene: tablas y gráficos con sus respectivas
 interpretaciones. El capítulo V Discusión: Análisis y comparación de
la literatura utilizada y contrastación de hipótesis.

Entre las conclusiones a las cuales se arribaron en el presente

trabajo se tiene que las principales obligaciones tributarias que
tienen los operadores del servicio de transporte urbano de la ciudad
del Cusco son las de inscribirse al RUC (Registro Único del
Contribuyente) conforme a la actividad que realizan, declarar sus
ingresos y acogerse al régimen tributario del impuesto a la renta
conforme sus niveles de ingreso, declarar y/o pagar adecuadamente
el impuesto a la renta, lo cual no lo hacen; así mismo se determinó
que no están adecuadamente acogidos a un régimen tributario.
Respecto al nivel de cumplimiento de las obligaciones laborales que
los operadores de transporte tienen con sus trabajadores, es
prácticamente inexistente. Mediante el presente trabajo se
recomienda a fin de erradicar los altos niveles de evasión tributaria,
que las autoridades administrativas correspondientes para otorgar
rutas en concesión exijan el estricto cumplimiento de las normas
vigentes Decreto Supremo N° 017-209-MTC y que la autoridad
tributaria exija y regule adecuadamente la obligación de entrega de
comprobantes de pago para este tipo de servicio (boleto de viaje),
por otra parte se recomienda que las empresas deben de cumplir
con pagar sus tributos a nivel de concesionarias y no delegar la
responsabilidad a los operadores afiliados que no han cumplido
nunca con el Estado debiendo exigirse el acogimiento en forma
exclusiva de esta actividad al régimen general del impuesto a la
renta. La administración tributaria debe evaluar la necesidad de
fiscalizar el sector que moviliza ingentes cantidades de dinero en
forma diaria y que tiene una de las inversiones más importantes en
activos.

2.1.3 A nivel regional.

2.1.3.1 Investigador

Alfonsín Pacho. ARANDA ARÉVALO

Tésis:

EVASIÓN TRIBUTARIA EN CONTRIBUYENTES DEL NUEVO

RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO EN LA CIUDAD DE TINGO
MARÍA.(para obtener grado de contador público) FACULTAD DE
CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIA CONTABLE -
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

Lugar y Año:
 TINGO MARÍA – PERÚ - 2015

Abstrac:

La presente tesis titulada "EVASIÓN TRIBUTARIA EN

CONTRIBUYENTES DEL NUEVO RÉGIMEN ÚNICO
SIMPLIFICADO EN LA CIUDAD DE TINGO MARÍA" muestra las
principales causas que influyen en el problema de evasión. La
evasión tributaria como problema, afecta la caja fiscal, ya que
implica menor recaudación de impuestos por parte del estado.
Por esta razón se ha realizado la presente investigación,
habiéndose planteado la siguiente hipótesis "La baja cultura
tributaría y las deficiencias de la Administración Tributaria en los
procesos de control y fiscalización constituyen las principales
causas que influyen en la evasión tributaria. en los contribuyentes
del Nuevo RUS en la ciudad de Tingo María''. En el desarrollo de
la tesis se aplicó la encuesta como principal instrumento de
investigación, a una muestra de 303 contribuyentes de una
población de 1700. Los resultados obtenidos producto de la
encuesta al someter a prueba estadística, la hipótesis planteada ha
sido aceptada, concluyéndose entonces que las principales causas
del problema de evasión tributaria lo constituyen la baja cultura
tributaria de los contribuyentes del NUEVO RUS y las deficiencias
de la Administración Tributaria en los procesos de control de
fiscalización, proponiéndose luego como alternativa de solución al
problema de investigación lo siguiente: Que la SUNAT ingrese al
segmento vulnerable de los contribuyentes del NUEVO RUS
(contribuyentes con mayor volumen de! ingresos y/o compras) a
través de un programa de fiscalización, que hasta ahora no lo
tienen para que mediante la detección de evasión apliquen las
sanciones respectivas que a su vez promueva la generación de
riesgo en el universo de contribuyentes y de esta manera se
disminuirá y/o eliminara a evasión y por ende se aumentara la
recaudación tributaria.

2.1.3.2 Investigador

Daniel RAMÍREZ GARCÍA

Tésis:

“EL COMERCIO INFORMAL Y LA BAJA RECAUDACIÓN FISCAL

EN LA CIUDAD DE TINGO MARÍA 2016”( para obtener grado de
contador público) FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y
FINANZAS - UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
 Lugar y Año:

TINGO MARÍA - PERÚ- 2016

Abstrac:

La presente investigación se realizó con el objetivo principal de

conocer o determinar el grado de influencia del comercio informal y
la baja recaudación fiscal en la ciudad de Tingo María, el cual se
desarrolló mediante un enfoque cualitativo, a nivel descriptivo, con
un diseño no experimental, porque no se ha controlado, ni se ha
manipulado la variable independiente. Con este diseño se observó
el fenómeno tal como sucede en su contexto, para después ser
analizados, las unidades muéstrales(los comerciantes informales),
constituido por 95 propietarios de negocios inmersos como
informales. Para la recolección de la información se utilizó como
técnica las encuestas en base a un cuestionario de preguntas
directamente relacionados con las variables, dimensiones e
indicadores de la investigación, para luego haber sido procesados,
interpretados, analizados, constatados y discutidos, el cual nos
permitió demostrar la hipótesis de que el comercio informal y la baja
recaudación fiscal en la ciudad de Tingo María 2016., para
finalmente arribar a las conclusiones y recomendaciones.

2.1.4 A nivel Local.

Revisando la relación de trabajos presentadas en la Oficina de Grados y

Títulos de nuestra universidad y otras universidades, no se encontraron
trabajos iguales o similares, en tal sentido creemos que es un proyecto de
investigación nuevo.
 CONSTANCIA

Yo: Jefe de la Oficina de Dirección de la Unidad de Investigación de la

Facultad de FACEC, hago constar que en el listado de Tesis registradas en dicha
oficina no se encuentra registrada el tema de “La cultura tributaria y su incidencia
en la evasión tributaria de la empresa de transportes ARZAPALO S.R.L.” o
similitud alguna con esta.

La presente se extiende a petición del interesado a los treinta y un días del

mes de agosto de 2017.

____________________________
Dr. Ladislao, ESPINOZA
GUADALUPE
Director de la Unidad de Investigación.
2.1.5. Marco Histórico – Filosófico
Marco Histórico
LA EMPRESA DE TRANSPORTES ARZAPALO “S.R.L.”, es una sociedad
constituida mediante escritura pública de 13 de octubre de 1971, ante el
notario público de Pasco DR. TEODORO AQUINO LINO, inscrito en la ficha
número 2753 de Sociedades del Registro de Personas Jurídicas de Pasco.
De fecha 18 de agosto de 2007, se acordó por unanimidad, se transfiere
participaciones a: ACISCLO RAMOS PACCHO y ACISCLO DAVID RAMOS
ZAMBRANO, por la suma total de S/. 2,000.00 (dos mil nuevos soles).
Con fecha 14 de mayo del 2008 se realiza aumento de capital de S/.
180,000.00 (ciento ochenta mil nuevos soles) y nuevo cuadro de
participaciones, integrando a los señores OSWALDO EDGAR RAMOS
ZAMBRANO, PEDRO CESAR RAMOS ZAMBRANO, Y JAIME GIOVANI
RAMOS ZAMBRANO, con 36,000 participaciones sociales cada uno de un
valor nominal de s/.1.00 un nuevo sol cada una.
Su domicilio social es en Av. José Carlos Mariátegui N° 217 El Tambo
Huancayo con RUC N° 20486698242. Su actividad principal es la del
Transporte Interprovincial de Pasajeros por carretera en ómnibus y la
recepción entrega de giros y encomiendas. “LA EMPRESA DE
TRANSPORTES ARZAPALO “S.R.L, a partir de su política desarrolla sus
servicios diferenciados que centran su atención en la plena satisfacción del
cliente y el valor agregado, con el uso de la más moderna tecnología;
buscando ser la empresa líder en el mercado del transporte peruano.
Sustentando su éxito en la constante innovación, planeamiento, creatividad
y la especial preocupación por cumplir y superar los más altos estándares
de servicio a nivel internacional.

MISIÓN, VISIÓN DE LA EMPRESA:

MISIÓN:
Promover la mejora continua de nuestros servicios de transporte de
pasajeros obteniendo unidades de transporte sofisticados para ofrecer un
servicio personalizado.

VISIÓN:
Constituirnos en la empresa líder en el mercado de transporte y logística,
desarrollando nuestros recursos humanos y técnicos para alcanzar un alto
estándar de calidad y diferenciación en los servicios que brindamos a
nuestros clientes.

Marco Filosófico
 Dentro del contexto histórico del tributo1 éste tuvo sus inicios hace 4000 años
antes de Cristo donde relacionaban la palabra tributo equivalente a tribu
teniendo como característica principal la reciprocidad, en el siglo I antes de
Cristo el tributo era equivalente a cupo siendo el signo de dominación de
Roma y sus reinos, en el siglo XVIII después de Cristo el tributo es
equivalente a la palabra aporte generado a través de un contrato social2
mediante la interrelación de un Estado de derecho y los derechos
fundamentales de los ciudadanos. En nuestra historia la tributación en el
imperio incaico tuvo como característica principal la reciprocidad que se
tenían unos a otros mediante el intercambiando su producción, fuerza de
trabajo y energía humana.
Con la llegada de los españoles es decir nuestra tributación durante la
colonia consistía en la entrega de dinero o productos al Estado, el cual se
sustentaba en un orden legal o jurídico, está entrega de dinero o productos
se realizaba en términos muchas veces coercitivos, por lo tanto la conquista
destruyó la relación que existió en la época prehispánica en la que la entrega
de los bienes o fuerza de trabajo se basaba en lazos de parentesco, que
fueron fundamento de la reciprocidad. La nueva forma de tributación
proveniente de occidente se organizó en base a ordenanzas y mandatos del
rey, de acuerdo con tasas y regímenes establecidos por ultimo nuestra
tributación durante la república siguió teniendo la legislación como fuente de
legitimidad mediante las leyes creadas por la naciente república.
A lo largo de nuestra historia republicana hemos pasados por periodos de
inestabilidad política y económica por lo tanto la tributación existente en cada
periodo ha sido y continua siendo la expresión clara de las contradicciones
de la época, ya en el siglo XIX se crea el sistema de tributación con la
creación de nuestra primera constitución en 1823 donde instaura la
obligación al poder ejecutivo de presentar el Presupuesto General de la
República, el cual establecía una contribución única para todos los
ciudadanos entonces la noción de alícuota en los tiempos modernos se le
denomino impuestos directos, indirectos, contribuciones y tasas.
Es necesario resaltar que en la tributación del siglo XIX se instaura la
finalidad de la tributación que consiste en proveer al Estado del dinero
necesario para la defensa nacional, la conservación del orden público y la
administración de sus diferentes servicios y con el gobierno de Nicolás de
Piérola a fines del siglo XIX el Estado asume fines complementarios como
de índole social tales como educación y salud pública como por ejemplo los
subsidios a la alimentación y el inicio de la construcción de las llamadas
viviendas populares. Entonces en siglo XIX en adelante ya se tiene claro que
para que el Estado cumpla sus funciones requiere de ingresos y estos se
generan básicamente a través de los tributos, al mencionar la palabra
tributación es inevitable nombrar el término evasión y porque se genera este
término, si los seres humanos por naturaleza somos sociales y subsistimos
en colectivo, por qué no queremos pagar impuestos si los beneficios que
estos generarían también son para todos la ciudadanía en general surgiendo
1 Obligación dineraria establecida por la ley, cuyo importe se destina al sostenimiento de las cargas públicas
definición del diccionario de la RAE
2 En filosofía política, ciencia política y sociología, el contrato social es un acuerdo real o hipotético realizado en el

interior de un grupo por sus miembros, como por ejemplo el que se adquiere en un Estado con relación a sus
derechos y deberes y los de sus ciudadanos
 las interrogantes; ¿El Estado Peruano cumple su función social
eficazmente?, ¿vemos y sentimos satisfechas nuestras necesidad colectivas
a cabalidad? La respuesta contundente es No, A raíz de esta inconformidad
surge la evasión de impuestos siendo un gran problema de mayor incidencia
en las economías latinoamericanas, en especial nuestro país y en qué
momento surge la necesidad de evadir impuestos; las respuestas pueden
ser múltiples por ejemplo las podemos dividir en las siguientes perspectivas;

Desde la perspectiva de los empresarios y la informalidad3 como mejor

opción.
 Por pensar que obtienes un menor beneficio al pagar esa tasa
adicional al fisco lo cual se debe a mera desinformación o egoísmo
empresarial al querer obtener mayores ingresos.
 Algunos empresarios piensan que una empresa no puede sobrevivir
si no saca la vuelta a la ley, siendo en la práctica que toda empresa
de alguna forma evade impuestos, aunque ha aumentado la presión
tributaria estos últimos años, eso no ha evitado que se sigan
evadiendo impuestos, por parte de las empresas formales, ya que las
informales evaden todos sus impuestos.
 A un pequeño emprendedor el tema formalizarse le resulta afectar su
nivel de ingresos que podría verse disminuido por el pago de
impuestos y lo complejo que les resulta saber cómo tributar, no
encontrando en su entorno el crecimiento e incentivo para que éstos
se formalicen voluntariamente.
 En nuestro país, para constituir una empresa hay que realizar muchos
trámites burocráticos.
 El sector informal es el más abundante en nuestro país y casi en la
mayoría de casos se tratan de comerciantes a los cuales SUNAT aún
no ha podido llegar y no ha podido dejarles claro cuál es el beneficio
de pertenecer al comercio formal. Necesitando el apoyo del Estado
para lograr minimizar la informalidad.

Desde la perspectiva de la función que el Estado realiza con los

ingresos por recaudación.

 Se piensan que el Estado no hace nada productivo con los impuestos

recaudados.
 Se piensa que esos impuestos serán utilizados de mala manera por
lo tanto la misma sociedad no quiere pagar sus impuestos.
 Por desconfianza al Estado, la población ya no cree en el Estado
 En el país lo recaudado por SUNAT no se está distribuyéndose de la
mejor manera, es decir no llega a los sectores donde realmente se
necesita.

3
El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de
los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal
supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero también implica no contar con la protección
y los servicios que el estado puede ofrecer (Loayza, 2006)
  Los impuestos implican que el Estado brinde servicios a la ciudadanía
y las personas por lo general no sienten la presencia del Estado
entonces porque tendrían que pagar impuestos
 La población no ve los efectos positivos de la recaudación de
impuestos.
 Las entidades en nuestro país no tienen un adecuado planeamiento
tributario que va relacionado con la política tributaria de una entidad,
por ende cuando este planeamiento tributario no existe se ven en la
necesidad de realizar esta práctica de evadir el derecho de tributar de
manera consciente y esto de alguna manera afecta a los ingresos del
estado ya que esto corresponde la mayor parte de ingresos del
presupuesto público.

Desde la perspectiva de la cultura tributaria como conducta del

contribuyente.

 La falta de información, una persona que tiene un pequeño negocio

no necesariamente conoce sobre impuestos, y por lo tanto, esa
persona piensa que no está cometiendo delito alguno.
 La población no podría decir que la carga fiscal es muy grande porque
para los pequeños comerciantes existe el RUS y el pago mínimo de
impuestos es 20 soles en el caso de grandes comerciantes, ellos
pueden pagar lo que falta es cultura tributaria.
 Falta de consciencia tributaria de que la evasión de impuestos no es
correcta y para ello se debe de implantar políticas y/o planificación
tributaria en las entidades.
 No hay conciencia tributaria en los ciudadanos porque no se ven
reflejados la satisfacción de las necesidades de la población en
general
 Existe una equivocada cultura para un sector que prefiere la
informalidad y evasión, sin considerar el perjuicio que genera a la
sociedad el hecho de no contribuir con el cumplimiento de sus
obligaciones con el Estado lo que en síntesis conlleva a reducir menos
ingresos para la puesta en marcha de obras públicas y demás
obligaciones del aparato estatal
 No existe una cultura tributaria puesto que en nuestro país la mayoría
trata de evadir todo lo está normado.

Desde la perspectiva de la función que realiza SUNAT como ente

recaudador.

 SUNAT tiene como tarea fundamental ampliar su base tributaria,

sobre todo a los medianos y pequeños contribuyentes
 Ampliar la cultura tributaria, desde colegios, institutos y universidades
 Incrementar un control adecuado constante y la fiscalización debe
llegar a todos los sectores pequeños, medianas y grandes empresas.
 Tener mayor publicidad en todos los medios de comunicación sobre
la importancia del pago de los impuestos.
Lo puntos señalados mediante las perspectivas mencionados son
respuestas a la pregunta ¿por qué crees que existe la evasión de impuestos
en nuestro país? Realizadas a jóvenes que residen en nuestro país y tienen
una formación universitaria.
Convirtiéndose estas perspectivas en factores de riesgo a eliminar siendo
una labor que nos compete a todos desde el Estado el cual incluye el Poder
Ejecutivo que tienen en competencia los Ministerios ejemplo sector Salud
(desde que solicitas una cita en ES ESSALUD hasta que te atiendan cuando
tiempo transcurre), Educación(mayor presupuesto y que los docentes tengan
la calidad y los sueldos adecuados la población merece educación a todo
nivel), Ministerio del Interior(inseguridad ciudadana); he mencionado algunos
Ministerios que no responden a las necesidades que se ven cada día en
nuestro país no olvidemos que las mejoras en nuestra calidad de vida como
ciudadano peruano hará sentir que el estado (todos sus organismos) están
respondiendo con su labor lo cual definitivamente motivara al pago de los.
Impuestos tengamos una visión como los países de la OCDE donde la mayor
recaudación proviene del impuesto a la renta, sus ciudadanos pagan sus
impuestos porque tienen las mejores condiciones de vida; el poder
legislativo, el cual tienen como función principal la creación de las leyes, al
crear las leyes están debes responder a la necesidad del país
adecuadamente motivadas y evaluados por expertos en interrelación con las
diversas instituciones claves por ejemplo en el tema tributario se debe pedir
la opinión de SUNAT y tener esta la potestad de poder tener iniciativa
legislativa y ser evaluada por estos creadores de leyes para poder evitar
vacíos legales que permiten que existe la elusión tributaria y/o evasión
tributaria, respecto al Poder Judicial, no está demás indicar que para resolver
un caso que se encuentra en este poder son años, aparte que hemos
escuchado en los medios de comunicación que algunos jueces o fiscales son
corruptos existe el concepto que el que tiene dinero sale de la Cárcel.
Es necesario mencionar a los Gobiernos Regionales que mediante
licitaciones utilizan su presupuesto en obras ineficientes, siendo la
corrupción la que día a día está avanzando a pasos agigantados lo cual es
preocupante, mencionar en este punto de la corrupción: que desde el puesto
en que nos encontremos nos desempeñemos con calidad, eficacia y tener
principios éticos en cada paso que demos el tema de la corrupción es un
tema tan amplio al igual que la informalidad en nuestro país que ameritan
otra tesis por separado las he mencionado porque están implicadas en la
evasión de impuestos.
Por lo tanto la evasión de impuestos es un problema social que engloba a
todos los funcionarios públicos e entidades públicas y el desenvolvimiento
de estas a favor de la ciudadanía, donde el ciudadano sienta que vale la
pena tributar.
Por otro lado queda a la SUNAT erradicar el contrabando en Puno, la minería
informal, la informalidad en general, crear herramientas para disminuir el
nivel de evasión en nuestro país esa debe ser la prioridad.
Por último entender que nosotros también podemos ayudar a disminuir la
evasión poniendo un ejemplo pequeño si somos personas naturales pidiendo
nuestras boletas en cada compra, si somos personas jurídicas no utilizar
 gastos personales de los gerentes para sustentar gastos que no corresponde
a la empresa; Tareas que debemos trabajar todos sin excepción, con nuestro
ejemplo en ser personas integras en todos los aspectos, mejoraremos como
país.
Por las razones expuestas considero que la evasión de impuestos es un
problema fundamental que se debe seguir estudiando y buscar formas de
eliminarla desde cualquier posición que nos encontremos desde un
poblador, desde un funcionario público, desde la empresa, lo cual va de la
mano con el correcto cumplimiento de las funciones del Estado requiriendo
una reforma urgente.
2.1.6. Marco Legal y Técnico
Marco Legal
En primer lugar, el Sistema Tributario peruano es el conjunto ordenado de
normas, principios e instituciones que regulan las relaciones procedentes de
la aplicación de tributos en el país.
Bases jurídicas
Bases constitucionales
En la Constitución Política de 1993 se contienen algunas normas referentes
a la tributación en el Perú. Las más importantes tienen que ver con las
garantías constitucionales:
Artículo 74.- Principio de Legalidad Los tributos se crean, modifican o
derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto
legislativo en caso de delegación de facultades, a salvo los aranceles y
tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar
y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su
jurisdicción, y con los límites que señala la ley. El Estado, al ejercer la
potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de
igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún
tributo puede tener carácter confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener
normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad
anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su promulgación.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que
establece el presente.
Bases legales
El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771 dictó la Ley Marco
del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los
siguientes objetivos: Incrementar la recaudación. Brindar al sistema tributario
una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.
Las siguientes leyes son la base del sistema tributario peruano:
Código Tributario. TUO de código tributario DECRETO SUPREMO N° 133-
2013-EF: Detalla las normas básicas sobre tributación, además de señalar
los delitos tributarios y el procedimiento de cobro de impuestos.
Ley del Impuesto a la Renta: TUO de la Ley del Impuesto a la Renta
DECRETO SUPREMO N° 179-2004-EF
Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo:
TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo DECRETO SUPREMO N° 055-99-EF
Ley
Ley 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. 08/10/1999
Ley 30486 Precisa las obligaciones de transporte terrestre de carga
internacional. 09/07/2016
Ley 30568 Declara de necesidad pública e interés nacional la modernización
de la infraestructura vial de la ruta PE-22 Carretera Central y la creación de
la nueva Autopista Central. 31/05/2017
Decreto Legislativo
D.L. 1216 Decreto Legislativo que fortalece de la seguridad ciudadana en
materia de tránsito y transporte 24/09/2015
D.L.1310 Aprueba medidas adicionales de simplificación administrativa.
30/12/2016
D.S. 024-2002-MTC TUO del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil
y Seguros Obligatorios por Accidentes de Tránsito 11/06/2002
D.S. 058-2003-MTC Aprueban Reglamento Nacional de Vehículos.
12/10/2003
D.S. 017-2008-MTC Aprueban el Reglamento de Placa Única de Rodaje.
19/04/2008
D.S. 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. 10/06/2008
Normas Internacionales de Contabilidad – NIC Versión 2017 (Resolución de
Consejo Normativo de Contabilidad N°003-2017-EF/30)
Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF Versión
2017(Resolución de Consejo Normativo de Contabilidad N°003-2017-EF/30)
Ley General de Sociedades Ley N° 26887
La relación que tiene las Normas Internacional de Contabilidad con nuestro
tema a tratar algo similar encontramos en la NIC 12 en el alcance
NIC 12: Impuesto sobre las Ganancias
Alcance
1 Esta Norma se aplicará en la contabilización del impuesto a las ganancias.
2 Para los propósitos de esta Norma, el término impuesto a las ganancias
incluye todos los impuestos, ya sean nacionales o extranjeros, que se
relacionan con las ganancias sujetas a imposición. El impuesto a las
ganancias incluye también otros tributos, tales como las retenciones sobre
dividendos, que se pagan por parte de una entidad subsidiaria, asociada o
negocio conjunto, cuando proceden a distribuir ganancias a la entidad que
informa.

Marco Técnico
 Definición de Empresa sociedad de responsabilidad limitada
Una empresa SRL (sociedad de responsabilidad limitada), es aquella
sociedad mercantil conformada por dos o más socios, y en donde la
responsabilidad se encuentra limitada al capital aportado, es decir que si la
empresa llegase a contraer deudas, los socios no responderán con su
patrimonio personal. Y en donde el capital social se encuentra dividido en
participaciones sociales indivisibles y acumulables
El capital social de las empresas SRL estará integrado por participaciones
sociales, las cuales serán producto del aporte de cada socio; quienes no
responderán personalmente de las deudas sociales. La administración de
una SRL podrá estar a cargo de un administrador denominado administrador
único; dos administradores, llamados solidarios o mancomunados o un
consejo de administración, el cual estaría integrado por más de tres
administradores. En el caso de que la empresa cuente con dos
administradores, éstos serían solidarios, si el ejercicio de cualquiera de los
dos fuera suficiente para realizar cualquier gestión.
Ahora, si por el contrario se necesita de la intervención de ambos, se estaría
hablando de administradores mancomunados.
Los administradores para poder llevar a cabo su labor deben cumplir con una
serie de requerimientos, que a continuación se detallan:
No podrán trabajar por cuenta ajena, en la misma actividad comercial que
constituya el objeto de la sociedad. El cargo de administrador durará el
tiempo que se haya establecido en los estatutos y podrán ser revocados por
decisión de la junta general. No es necesario ser socio para asumir este
cargo.
Por su parte los socios gozarán de una serie de derechos entre los cuales
están: el de intervenir en el reparto de las utilidades, y en el patrimonio de la
sociedad en caso de que ésta se liquide. Podrán ser elegidos como
administradores y participar en las decisiones sociales. Tendrán derecho a
recibir información (si así lo desea) de los datos contables de la empresa.
La denominación de la empresa será creada en forma libre, siempre y
cuando lleve al final las siglas SRL.
Con la conformación de este tipo de empresas de responsabilidad limitada
se crea una persona jurídica diferente a sus socios, la cual obtiene derechos
y obligaciones diferentes. Con esto se busca proteger a los socios de las
deudas que la empresa adquiera. Es por esto que los socios limitan su
responsabilidad al monto de sus aportes.

2.2 Bases teóricas – científicas relacionados con el tema

2.2.1 Cultura Tributaria

“Conjunto de información y el grado de conocimientos que en un

determinado país se tiene sobre los impuestos, así como el conjunto de
 percepciones, criterios, hábitos y actitudes que la sociedad tiene respecto a
la tributación”.4

La cultura tributaria se identifica con el cumplimiento voluntario de los

deberes y obligaciones tributarios por parte del contribuyente y no con la
implementación de estrategias para incrementar la recaudación de tributos
bajo presión, por temor a las sanciones. Se evidencia una desinformación
acerca de las estrategias y planes que adelanta la administración tributaria
en pos de educar al contribuyente. Entre las conclusiones más importantes
se señalan las estrategias y programas educativos utilizados por el SENIAT
para desarrollar la cultura tributaria del contribuyente.5

Con la cultura tributaria se pretende que los individuos de la sociedad

involucrados en el proceso, tomen conciencia en cuanto al hecho de que es
un deber constitucional aportar al Estado y comunicar a esa colectividad que
las razones fundamentales de la tributación son el proporcionar a la Nación
los medios para que este cumpla con su función primaria como lo es la de
garantizar la ciudadanía servicios públicos eficaces y eficientes.

La cultura tributaria es el conjunto de supuestos básicos de conducta de una

población que asume lo que se debe y lo que no se debe hacer con relación
al pago de tributos en un país, que resulta en un mayor o menor
cumplimiento de sus obligaciones tributarias. En términos generales, los
países más desarrollados tienden a una mayor cultura tributaria, es decir,
son más responsables con el de sus obligaciones. La cultura tributaria está
determinada por dos aspectos, uno de tipo legal y otro de tipo ideológico; el
primero corresponde al riesgo real de ser controlado, obligado y sancionado
por el incumplimiento sus obligaciones, el segundo corresponde al grado de
satisfacción de la población en cuanta que los recursos que aporta están
siendo utilizados correctamente y que al menos una parte de ellos le está
siendo retornada por la vía de servicios públicos aceptables.

2.2.2 Evasión Tributaria

La Evasión Tributaria es definida por Jorge Cosulich6”como la falta de

cumplimiento de sus obligaciones por parte de los contribuyentes. Esa falta
de cumplimiento puede derivar en pérdida efectiva de ingreso para el Fisco
o no. Es evidente que ambas implican una modalidad de evasión, aun
cuando con efectos diferentes”.

Este autor parece suscribir la opinión según la cual existe evasión cuando se
violan las normas jurídicas establecidas; bajo este criterio, habría que excluir
a la elusión de una definición amplia de evasión toda vez que la elusión está

4
Roca, Carolina. Estrategias para la formación de la cultura tributaria – Asamblea General del CIAT
N° 42, Guatemala, 2008- Serie Temática Tributaria N°15 Setiembre 2011 Asistencia al
Contribuyente p. 66
5
María Elena Armas, “Cultura Tributaria”, ISSN-e 1856-9331,Venezuela,2009, págs. 141
6
Cosulich Ayala, Jorge; La Evasión Tributaria, Proyecto Regional de Política Fiscal CEPAL-ONUD;
Naciones Unidas CEPAL Santiago de Chile, 1993
 relacionada con la vaguedad o laguna de la norma jurídica, pero ocurre sin
violación de la ley. Sin embargo, el mismo Cosulich (1993: 9) reconoce que
“muchas veces existe una frontera no muy nítida entre ambas figuras”.
Cosulich (1993) divide la evasión en cuatro tipos, relacionados con las ya
conocidas brechas de incumplimiento tributario:

1) falta de inscripción en los registros fiscales,

2) falta de presentación de declaraciones,

3) falta de pago del impuesto declarado (omisión de pago, morosidad), y

4) declaración incorrecta (ocultamiento de la base imponible, defraudación,

contrabando).

La evasión tributaria constituye un fin y los medios para lograrlo vienen a ser
todos los actos dolosos utilizados para pagar menos o no pagar. En nuestra
legislación, estos actos constituyen infracciones vinculadas con la evasión
fiscal y existe un caso mayor, el de la defraudación tributaria, tipificado por
la Ley Penal Tributaria.7

En suma, la evasión tributaria nos perjudica a todos. Por este motivo,

quienes formamos parte de la sociedad debemos hacer lo que esté a nuestro
alcance para erradicarla. El primer paso es tomar conciencia de que el pago
de impuestos no es simplemente una disminución de nuestros ingresos, sino
un aporte al desarrollo de nuestro país y la posibilidad para que las mayorías
empobrecidas tengan la oportunidad de mejorar su calidad de vida.8

2.3 Definición de términos básicos

CONCIENCIA TRIBUTARIA:

El concepto de Conciencia Tributaria según Felicia Bravo9es “la motivación

intrínseca de pagar impuestos” refiriéndose a las actitudes y creencias de las
personas, es decir a los aspectos no coercitivos, que motivan la voluntad de
contribuir por los agentes, reduciéndose al análisis de la tolerancia hacia el
fraude y se cree que está determinada por los valores personales.

Esta definición incluye varios elementos.-

El primero, es la interiorización de los deberes tributarios. Este elemento

alude necesariamente a que los contribuyentes poco a poco y de manera

7
Decreto Legislativo N°813, 1996
8
Villegas, Héctor B. y otros, “La evasión fiscal en la Argentina”, DF – T. XXIII, Buenos Aires,
Argentina, Ed. La Ley, pág. 337
9
Bravo Salas, Felicia. Perú, Los Valores Personales no Alcanzan para Explicar la Conciencia
Tributaria: Experiencia en el Perú – CIAT Revista de Administración Tributaria N° 31 Junio 2011, p.1
 progresiva, busquen conocer de antemano qué conductas deben realizar y
cuáles no, que estén prohibidas respecto del sistema tributario.

El segundo, consiste en cumplir de manera voluntaria, que se refiere a que

los contribuyentes deben, sin necesidad de coacción, verificar cada una de
las obligaciones tributarias que les impone la Ley.

Tercero, es que el cumplir acarreará un beneficio común para la sociedad.

ORIENTACION TRIBUTARIA:

La SUNAT, dentro de sus funciones como Administración Tributaria tiene

ciertas facultades, entre las más importantes es el de recaudación de tributos,
el de determinación y fiscalización, etc. que contribuyen al sostenimiento del
proceso de desarrollo del país; asegurando de esta manera que los
contribuyentes cumplan de manera voluntaria con sus obligaciones
tributarias; ampliando el número de contribuyentes que declaran y pagan;
recaudando los tributos con eficacia, eficiencia, y combatiendo y sancionando
el incumplimiento. Asimismo, tiene una obligación muy importante según el
Art. 84 del Código Tributario10, el de Orientación al Contribuyente que indica
“La Administración Tributaria proporcionará orientación, información verbal,
educación y asistencia al contribuyente”. Bajo esta obligación la SUNAT ha
emprendido un ambicioso programa de “generación de la conciencia tributaria
sobre la base del fortalecimiento de los valores ciudadanos.”

Es la forma mas adecuada y sencilla de dar acocer los movimiento que se

realiza en la Sunat ya sea como pérsona natural o tambien como persona
juridica los puntos a orientar como obtener , que son y para que sirven lo que
es el:

N° deRUC

Sobre los comprobantes de pago

Sobre las declaraciones y pagos

Planillas elctronicas

Libros y registros

Sobre el impuesto a la renta

Sobre el IGV, ISC

Sobre el Nuevo Rus

10
Decreto Supremo N° 135-99-EF, publicado el 19.08.1999
 Contribuciones y aportaciones.

Acciones de cobranza.

Acciones de fiscalizacion.

Devoluciones

Sobre fraccionamiento y aplazamiento.

Otros temas tributarios

PROGRAMACION DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIA:

En este caso podemos ver cuando le toca pagar a la empresa sus impuestos
tributarios y asi poder evitar la evasion de impuestos, para asi realizar el
cumplimiento tributario voluntario va relacionado con la moral fiscal que está
constituida por una sola variable denominada tolerancia al fraude inscrita en
la dimensión de los valores y motivaciones internas del individuo; los
resultados por el incumplimiento de las Administraciones Tributarias, en las
cuales existen altas percepciones de riesgo así como la sensibilidad al
aumento de las sanciones, no tienen relación con la gran magnitud del
incumplimiento de las obligaciones tributarias.

EVASION TRIBUTARIA:

La Evasión Tributaria es definida por Jorge Cosulich11”como la falta de

cumplimiento de sus obligaciones por parte de los contribuyentes. Esa falta
de cumplimiento puede derivar en pérdida efectiva de ingreso para el Fisco
o no. Es evidente que ambas implican una modalidad de evasión, aun
cuando con efectos diferentes”.

La evasión tributaria constituye un fin y los medios para lograrlo vienen a ser
todos los actos dolosos utilizados para pagar menos o no pagar. En nuestra
legislación, estos actos constituyen infracciones vinculadas con la evasión
fiscal y existe un caso mayor, el de la defraudación tributaria, tipificado por
la Ley Penal Tributaria.12

En suma, la evasión tributaria nos perjudica a todos. Por este motivo,

quienes formamos parte de la sociedad debemos hacer lo que esté a nuestro
alcance para erradicarla. El primer paso es tomar conciencia de que el pago
de impuestos no es simplemente una disminución de nuestros ingresos, sino

11
Cosulich Ayala, Jorge; La Evasión Tributaria, Proyecto Regional de Política Fiscal CEPAL-ONUD;
Naciones Unidas CEPAL Santiago de Chile, 1993
12
Decreto Legislativo N°813, 1996
 un aporte al desarrollo de nuestro país y la posibilidad para que las mayorías
empobrecidas tengan la oportunidad de mejorar su calidad de vida.13

13
Villegas, Héctor B. y otros, “La evasión fiscal en la Argentina”, DF – T. XXIII, Buenos Aires,
Argentina, Ed. La Ley, pág. 337
 CAPÍTULO III

METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

3.1 Tipo y nivel de investigación

3.1.1 Tipo de investigación

El tipo de investigación es el aplicado porque se busca explicar la

relación entre la cultura tributaria y su incidencia en la evasión
tributaria de la Empresa de Transportes de Pasajeros Arzapalo S.R.L.
Ubicado en el Distrito de Chaupimarca, del año 2016 Provincia de
Pasco y Departamento de Pasco.

3.1.2 Nivel de la investigación

La presente investigación es del nivel descriptivo. De esta manera se

pretende describir el estado de la cultura tributaria y explicar su
incidencia en la evasión tributaria de la Empresa de Transportes de
Pasajeros Arzapalo S.R.L. Ubicado en el Distrito de Chaupimarca, del
año 2016 Provincia de Pasco y Departamento de Pasco.

3.2 Método de la investigación

3.2.1 Método

El método de investigación es el Método Científico (Observación, Analítico,

Inductivo – Deductivo).

3.2.2 Diseño de Investigación

La presente investigación se utilizó el diseño no experimental de tipo descriptivo
correlacional, cuya notación es:

Donde:

M: Muestra de estudio.
01 : Observación de la cultura tributaria(variable X).
02 : Observación de la evasión tributaria(variable Y).
r : Relación de las variables de estudio.

Diseño no Experimental:
Kerlinger y Lee (2002) nos dicen que la investigación no experimental es la
búsqueda empírica y sistemática en la que el científico no posee control directo de
las variables independientes, debido a que sus manifestaciones ya han ocurrido o
a que son inherentemente no manipulables.

Es aquel que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Se basa

fundamentalmente en la observación de fenómenos tal y como se dan en su
contexto natural para después analizarlos.

El término diseño se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la

información que se desee, en este sentido clasifican los diseños en experimentales
y no experimentales. (Campbell & Stanley, 1966)