TALLER N° 2

MODIFICAN ARTICULOS Y
ANEXOS DEL RSSO
APROBADO POR DS.
N°024-2016-EM
DS. 023-2017-EM
 .

REGLAMENTO DE SSO EN MINERIA

TÍTULO PRIMERO

GESTIÓN DEL SUB - SECTOR MINERÍA

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Subcapítulo I
Objetivos y Alcances
1. Exploración (perforación
Artículo 2. Las actividades a las que alcanza el diamantina, cruceros, trincheras,
presente reglamento son las siguientes: entre otros).
a) Las actividades mineras desarrolladas en los 2. Explotación (desarrollo,
emplazamientos en superficie o subterráneos de preparación, explotación
minerales metálicos y no metálicos: propiamente dicha, depósitos de
minerales, desmontes y relaves,
entre otros). 3. Beneficio (lavado metalúrgico
del mineral extraído, preparación mecánica,
concentración, lixiviación, adsorción desorción,
Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación,
entre otros).
023-2017 EM
Subcapítulo I Objetivos y Alcances
Artículo 2. Las actividades a las que alcanza el
presente reglamento son las siguientes: a)
Los numerales: 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Inciso a),
son iguales a 024.
4. Almacenamiento de
concentrados de mineral, carbón
activado, refinados, minerales no
metálicos, relaves, escorias y otros.
5. Sistema de transporte minero
(fajas transportadoras, tuberías o
minero ductos, cable carriles, entre
otros).
6. Labor general (ventilación,
desagüe, izaje o extracción, entre dos
o más concesiones de diferentes
titulares de actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas
(cierre temporal, progresivo y final de
componentes)
b) Actividades conexas a la actividad minera: mineros en la etapa de ejecución
Construcciones civiles, montajes mecánicos y de cierre y de
eléctricos, instalaciones anexas o complementarias, reaprovechamiento de pasivos.
tanques de almacenamiento, tuberías en general,
El Inciso: b), es igual al 024.
generadores eléctricos, sistemas de transporte que no
son concesionados, uso de maquinaria, equipo y
accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico,
comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos,
vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de
servicios.”

7. Actividades de cierre de minas (cierre

temporal, progresivo y final de componentes) y/o
actividades de cierre de pasivos ambientales
 Subcapítulo II
Definición de Términos

Artículo 7.- Las siguientes definiciones se aplican al presente reglamento:

Articulo 7. 1. Accidente leve: suceso cuya lesión, resultado de la 1. Accidente
leve: suceso evaluación y diagnóstico médico, genera en el cuya lesión, resultado
accidentado un descanso con retorno máximo al día de la evaluación médica,
siguiente a las labores habituales de su puesto de genera en el accidentado un
trabajo. descanso breve con retorno 2. Accidente incapacitante:
máximo al día siguiente a sus 2.4 Total permanente: cuando la lesión genera la
labores habituales pérdida anatómica o funcional total de uno o más 2. Accidente
incapacitante: miembros u órganos y que incapacita totalmente al
2.4 Total permanente:
cuando la lesión genera la
pérdida anatómica o funcional
total de un miembro u órgano, trabajador para laborar. En los supuestos
o de las funciones del mismo. regulados en los numerales 2.1 a 2.3 precedentes,
Se considera a partir de la el trabajador que sufrió el accidente tiene el
pérdida del dedo meñique. derecho a ser transferido a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y salud,

conforme lo establecido en
la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo. En estos
supuestos el titular de
actividad minera debe
requerir la entrega por
parte del referido
trabajador de la constancia
médica en la que
expresamente se detallen
qué actividades puede
llevar a cabo el trabajador
para no interferir en su
tratamiento y
recuperación.
Subcapítulo II
Definición de
Términos
Carretera de alivio Vía con pendiente mayor a cinco por
ciento (5%), en posición diagonal a la existente y ubicada
en las vías de circulación frecuente, que servirá para
ayudar a la reducción de la velocidad del equipo o
vehículo de transporte y al control de dicha velocidad
hasta detenerlo. “Carretera de Alivio o Rampas de
Emergencia
Vía o carril adicional que se construye para ayudar a la
reducción de la velocidad de la maquinaria y controlarla
hasta detenerla en una
situación de emergencia.”
“Estabilidad física
Comportamiento estable en
el tiempo de los
componentes o
infraestructura operacional
minera frente a factores
exógenos y endógenos,
que evita el
desplazamiento de
materiales, con el
propósito de no generar
riesgos de accidentes o contingencias.”
“Lugar de trabajo
Todo sitio o área donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o adonde
tienen que acudir para desarrollarlo. Entiéndase
que toda referencia a Centro de Trabajo en el
presente Reglamento se reemplaza por Lugar de
trabajo”.
 Subcapítulo II
Definición de Términos
Los Términos: Estabilidad Física, Lugar
de Trabajo y Unidad Minera o Unidad
de Produccion, son modificaciones
nuevas.
“Unidad Minera o Unidad de Producción
Es el conjunto de instalaciones y lugares
contiguos ubicados dentro de una o más
Unidades Económicas Administrativas y/o
concesiones mineras y/o concesiones de
beneficio y/o concesiones de labor general
y/o concesiones de transporte minero, en
donde se desarrollan las actividades
mineras o conexas.
Entiéndase, en adelante, que la definición
de “Centro de Trabajo, Unidad de
Producción o Unidad Minera” ha sido
reemplazada por este alcance.”
 Subcapítulo II

Obligaciones del Titular de Actividad Minera

024-2016-EM 023-2017 EM
otorgada por la Dirección General
Artículo 29.- Los titulares de actividades mineras de Minería o Gobierno Regional,
deben cumplir con las obligaciones establecidas en según corresponda.

Obligaciones del Titular de Actividad Minera

la Ley y sus reglamentos que les resulten
aplicables, y sólo podrán desarrollar actividades
mineras en los siguientes casos:
a) Actividades de exploración
“Artículo 29.-
1. Si cuentan con la resolución de autorización de
a) Actividades de exploración
inicio o reinicio de actividades de exploración,
otorgada por la Dirección General de Minería o b) Actividades de explotación
Gobierno Regional, según corresponda. (incluye desarrollo y
b) Actividades de explotación (incluye preparación)
desarrollo y preparación)
Los Incisos: a) y b), son iguales
1. Si cuentan con la resolución de autorización de
a la 024.
inicio o reinicio de actividades de explotación,
 Subcapítulo II
2. De haber iniciado sus actividades de
explotación antes de la vigencia del Decreto
Supremo Nº 046-2001EM,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 26
de julio de 2001, serán consideradas como
actividad minera continua, para lo cual deberá
contar con el acta de aprobación del plan de minado
por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. El
titular de actividad minera presentará copia del acta
que aprueba el plan de minado del año siguiente, a
la autoridad competente hasta el 31 de diciembre de
cada año. Sin perjuicio de lo anterior, presentará
copia del mismo documento en cualquier oportunidad
en que le sea requerida por la autoridad competente.
023-2017 EM
2. De haber iniciado sus actividades de explotación
antes de la vigencia del Decreto Supremo Nº
0462001-EM, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 26 de julio de 2001, son consideradas
como actividad minera continua. En
este caso, la aprobación del plan
de minado la realiza la Gerencia
General del titular de actividad
minera o el órgano que haga sus
veces dentro de la Unidad Minera
o Unidad de Producción, la que
verifica el cumplimiento de lo
establecido en el ANEXO 1 del
reglamento y emite el documento
de aprobación correspondiente,
pudiendo ser actualizado cada
vez que sea necesario. El titular
de actividad minera presenta
copia del documento de
aprobación del plan de minado a
la autoridad competente hasta el
31 de diciembre de cada año.
Además, corresponde presentar
el documento de aprobación del
 Subcapítulo II

plan de minado cada vez que éste sea documentado en cualquier

actualizado. Sin perjuicio de lo anterior, oportunidad en que le sea
presenta copia del plan de minado requerida por la autoridad
competente.
 Subcapítulo II

Obligaciones del Titular de Actividad Minera

024-2016-EM 023-2017 EM

023-2017 EM

c) Actividades de beneficio de
minerales
1. Si cuentan con la resolución de El Inciso: c), se mantiene igual a la 024.
autorización de funcionamiento de
planta de beneficio, otorgada por la
Dirección General de Minería o Gobierno
Regional, según corresponda.
 Subcapítulo II

Artículo 29.- Los titulares de actividades mineras

Obligaciones del Titular de Actividad Minera

deben cumplir con las obligaciones establecidas en
la Ley y sus reglamentos que les resulten
aplicables, y sólo podrán desarrollar actividades “Artículo 29.-
mineras en los siguientes casos: a) Actividades de exploración
a) Actividades de exploración b) Actividades de explotación
1. Si cuentan con la resolución de autorización de (incluye desarrollo y
inicio o reinicio de actividades de exploración, preparación)
otorgada por la Dirección General de Minería o
Gobierno Regional, según corresponda. Los Incisos: a) y b), son iguales
b) Actividades de explotación (incluye a la 024.
desarrollo y preparación) 2. De haber iniciado sus
1. Si cuentan con la resolución de autorización de actividades de explotación antes
inicio o reinicio de actividades de explotación, de la vigencia del Decreto
otorgada por la Dirección General de Minería o Supremo Nº 046-2001EM,
Gobierno Regional, según corresponda. publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 26 de julio de 2001,
 Subcapítulo II

serán consideradas como actividad minera Unidad Minera o Unidad de

continua, para lo cual deberá contar con el acta de Producción, la que verifica el
aprobación del plan de minado por el Comité de cumplimiento de lo establecido
en el ANEXO 1 del reglamento y
Seguridad y Salud Ocupacional. El titular de actividad
minera presentará copia del acta que aprueba el planemite el documento de
de minado del año siguiente, a la autoridad aprobación correspondiente,
competente hasta el 31 de diciembre de cada año. pudiendo ser actualizado cada
Sin perjuicio de lo anterior, presentará copia del vez que sea necesario. El titular
mismo documento en cualquier oportunidad en que de actividad minera presenta
le sea requerida por la autoridad competente. copia del documento de
aprobación del plan de minado a
023-2017 EM la autoridad competente hasta el
31 de diciembre de cada año.
2. De haber iniciado sus actividades de explotación Además, corresponde presentar
antes de la vigencia del Decreto Supremo Nº el documento de aprobación del
0462001-EM, publicado en el Diario Oficial “El plan de minado cada vez que éste
Peruano” el 26 de julio de 2001, son consideradas sea actualizado. Sin perjuicio de
como actividad minera continua. En este caso, la lo anterior, presenta copia del
aprobación del plan de minado la realiza la plan de minado documentado en
Gerencia General del titular de actividad minera cualquier oportunidad en que le
o el órgano que haga sus veces dentro de la
 Obligaciones delSubcapítulo
Titular de Actividad
II Minera

sea requerida por la autoridad competente.

023-2017 EM

c) Actividades de beneficio de
minerales
1. Si cuentan con la resolución de El Inciso: c) se mantiene igual a la 024.
autorización de funcionamiento de
planta de beneficio, otorgada por la
Dirección General de Minería o Gobierno
Regional, según corresponda.
 CAPÍTULO IV
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y
EMPRESAS CONTRATISTAS DE
ACTIVIDADES CONEXAS
Subcapítulo I
Obligaciones de las empresas contratistas

DS. 024-2016 EM DS. 023-2017 EM

disponibles para las autoridades
Artículo 52.- Las empresas contratistas, competentes.
bajo responsabilidad solidaria con el titular
de actividad minera, proporcionarán vivienda
a sus trabajadores, la que debe ser
supervisada, antes de ser ocupada y por lo
menos con una periodicidad trimestral, por el
titular de actividad minera. Las inspecciones
internas que realice el titular de actividad
minera deberán ser registradas y estar
“Artículo 52.- Las empresas contratistas, por las autoridades competentes.”
bajo responsabilidad solidaria con el titular de Artículo 58.- Todos los titulares de actividad
actividad minera, cuando corresponda, minera con más de veinte (20) trabajadores
proporcionan vivienda a sus o más (incluidos los trabajadores de
trabajadores, la que debe ser empresas contratistas) por cada UEA o
supervisada para verificar sus óptimas concesión minera, deberán contar con un
condiciones de seguridad e higiene, Reglamento Interno de Seguridad y Salud
antes de ser ocupada e inspeccionada Ocupacional, cuyo contenido será el
por lo menos con una periodicidad siguiente:
trimestral, a cargo del contratista. Las a) Objetivos y alcances.
inspecciones que realice el titular de b) Liderazgo, compromisos y Política de
actividad minera deben ser inopinadas y Seguridad y Salud Ocupacional.
quedar registradas para estar
c) Atribuciones y obligaciones del titular de
disponibles en caso de ser requeridas
actividad minera, de los supervisores, del
CAPÍTULO IV
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL

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 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017- EM

Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional, de los trabajadores y
empresas contratistas. d) Estándares de
Seguridad y Salud Ocupacional en las
operaciones.
e) Estándares de Seguridad y Salud
Ocupacional en actividades conexas.
f) Preparación y respuesta para
emergencias.
g) Procedimientos y normas internas no
contempladas en el presente reglamento.
Artículo 58.- Todos los titulares de actividad
minera con veinte (20) trabajadores o más por
cada Unidad Minera o Unidad de Producción,
deben contar con un Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido
es el siguiente:
Los Incisos: a), b), c), d), e), f) y g), se
mantienen igual al 024.
 del presente reglamento. Asesora a la
titular de actividad minera y vigila el
cumplimiento de lo dispuesto en el
Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional y la normativa
Artículo 60.- El Comité de Seguridad y nacional en seguridad, favoreciendo el
Salud Ocupacional se constituirá para todas bienestar laboral. Asimismo, el titular de
las actividades señaladas en el artículo 2 actividad minera puede constituir sub
del presente reglamento. Asimismo, el comités para efectos de un mejor
titular de actividad minera podrá constituir manejo administrativo.”
sub comités para efectos de un mejor
manejo administrativo.

Artículo 60.- El Comité de Seguridad y

Salud Ocupacional tiene por objetivo
promover la salud, seguridad e higiene
en el trabajo de todos los trabajadores
que desempeñan labores en las
actividades señaladas en el artículo 2
 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
DS. 024-2016-EM
Artículo 61.- Todo titular de actividad
minera con veinte (20) trabajadores o más
(incluidos los trabajadores de empresas
contratistas) por cada UEA o concesión
minera, deberá constituir un Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional, el cual
deberá contar con un Reglamento de
Constitución y Funcionamiento. Dicho
comité deberá ser paritario, es decir, con
igual número de representantes de la parte
empleadora y de la parte trabajadora e
incluirá:
a) Gerente General o la máxima autoridad
de la UEA o concesión.
DS. 023-2017- EM
b) Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Artículo 61.- Todo titular de actividad
minera con veinte (20) trabajadores o más
por cada Unidad Minera o Unidad de
Producción, debe constituir un Comité
de Seguridad y Salud Ocupacional, el
cual debe contar con un Reglamento de
Constitución y Funcionamiento. Dicho
comité debe ser paritario, es decir, con
igual número de representantes de la
titular de actividad minera y de los
trabajadores de la misma, la cual debe
incluir:
 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
DS. 024-2016-EM
a) Gerente General o la máxima
autoridad de la Unidad Minera o Unidad
de Producción.
El Inciso: b) se mantiene igual al 024.
c) Médico de Salud Ocupacional.
d) Otros integrantes: titulares y
suplentes designados por escrito por el
titular de actividad minera.
e) Representantes de los trabajadores
que no ostenten el cargo de supervisor o
realicen labores similares y que el
trabajo que desempeñen sea por cuenta
DS. 023-2017- EM
del titular de actividad minera o sus
empresas contratistas. Tales
representantes serán elegidos mediante
votación secreta directa, en concordancia
con el proceso contenido en ANEXO Nº 2
de este Reglamento. Dichos miembros
serán capacitados en el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional. Los suplentes ante el
Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional participarán únicamente en
ausencia de los titulares por causa
justificada. Los titulares de actividad
minera que cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporarán un miembro
del respectivo sindicato en calidad de
observador, sin voz ni voto.
e) Representantes de los trabajadores que no
ostenten el cargo de supervisor o realicen
labores similares. Tales representantes
son elegidos mediante votación secreta y
directa, en concordancia con el proceso
contenido en el ANEXO 2 de este
reglamento. Dichos miembros deben ser
capacitados en el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional.
CAPÍTULO V
Los suplentes ante el Comité de
Seguridad y Salud Ocupacional
participan únicamente en ausencia de los
titulares.
Los titulares de actividad minera que
cuenten con sindicatos mayoritarios
incorporan un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador, sin
voz ni voto.
Los Incisos: c) y d), se mantienen igual a la
024.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017- EM

De igual forma, un representante del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
de cada empresa contratista que realiza
actividad minera en la Unidad Minera o
Unidad de Producción, o en su defecto, el
supervisor de seguridad de la empresa
contratista minera, puede participar a su
solicitud en las reuniones que convoque el
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
 de la titular de actividad minera, con voz
pero sin voto.”

CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017 EM

Artículo 63.- Son funciones del Comité
de Seguridad y Salud Ocupacional:
a) Hacer cumplir el presente reglamento
y otras normas relativas a Seguridad y
Salud Ocupacional, armonizando las
actividades de sus miembros y fomentando
el trabajo en equipo.
b) Elaborar y aprobar el reglamento y
constitución del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional de acuerdo a la
 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017 EM

estructura establecida en el ANEXO Nº 3
de este Reglamento.
c) Aprobar el Programa Anual de
Seguridad y Salud Ocupacional.
armonizando las actividades de sus
miembros y fomentando el trabajo en
equipo.
Los Incisos: b) y c), se mantienen
igual al 024

d) Programar las reuniones mensuales

Artículo 63. ordinarias del Comité de Seguridad y Salud
a) Vigilar el cumplimiento del presente Ocupacional que se llevarán a cabo un día
reglamento y otras normas relativas a laborable dentro de los primeros diez (10)
Seguridad y Salud Ocupacional,
días calendario de cada mes, para analizar
y evaluar los resultados del mes anterior,
así como el avance de los objetivos y
metas establecidos en el Programa Anual
de Seguridad y Salud Ocupacional;
mientras que la programación de reuniones Los Incisos: d) y e), se mantienen
extraordinarias se efectuará para analizar igual al 024.
los accidentes mortales o cuando las
circunstancias lo exijan. e) Llevar el libro
de actas de todas sus reuniones, donde se
anotará todo lo tratado en las sesiones del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional;
cuyas recomendaciones con plazos de
ejecución serán remitidas por escrito a los
responsables e involucrados.
 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017 EM

f) Realizar inspecciones mensuales de
todas las instalaciones, anotando en el
Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las
recomendaciones con plazos para su
implementación; asimismo, verificar el
cumplimiento de las recomendaciones de
las inspecciones anteriores, sancionando a
los infractores si fuera el caso.
g) Aprobar el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será
distribuido a todos los trabajadores. h)
Aprobar el plan de minado para las
actividades mineras de explotación que se
indiquen en el numeral 2 del literal b) del
artículo 29 del presente reglamento.
h) Supervisar el cumplimiento del
Plan de Minado, anotando en el Libro
de Seguridad y Salud Ocupacional las
recomendaciones que correspondan
con plazos para implementación;
asimismo, verificar el cumplimiento de
 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL DS. 024-2016-EM DS.
023-2017 EM
las recomendaciones de las j) Aprobar el Uso de ANFO, conforme al
supervisiones anteriores. artículo 291 del presente Reglamento.
k) Analizar mensualmente las causas y
Los Incisos: g) y h), se mantienen las estadísticas de los incidentes, incidentes
igual al 024. peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, emitiendo las
recomendaciones pertinentes.

i) Aprobar y revisar mensualmente el

Programa Anual de Capacitación.
 CAPÍTULO V
COMITÉ DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL DS. 024-2016-EM DS.
023-2017 EM
j) Supervisar el cumplimiento de las
disposiciones aprobadas sobre el Uso
de ANFO, conforme al artículo 291 del
presente Reglamento, anotando en el
Libro de Seguridad y Salud
Ocupacional las recomendaciones que
correspondan con plazos para su
implementación; asimismo, verificar el
cumplimiento de las recomendaciones
de las supervisiones anteriores.
Los Incisos: i) y k), se mantienen igual
al 024.
Y SALUD
l) Imponer sanciones a los trabajadores,
incluyendo a los de la Alta Gerencia de la
unidad minera, que infrinjan las
disposiciones del presente reglamento,
disposiciones legales vigentes y
resoluciones que emita la autoridad minera
competente y demás autoridades
competentes, retarden los avisos, informen
o proporcionen datos falsos, incompletos o
inexactos, entre otros. m) Promover que
los trabajadores nuevos reciban una
adecuada
capacitación en prevención de riesgos
l) Poner en conocimiento de la Alta capacitación en los temas de
Gerencia de la titular de actividad prevención de riesgos detallados en
minera o del órgano que se precise en los ANEXOS 4 y 5.
el Reglamento Interno
correspondiente, el resultado de la
investigación de las causas de los
incidentes, incidentes peligrosos,
accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales con el propósito que se
inicie investigación.
Los resultados de las investigaciones
deben dejarse consignados en el Libro
de Actas del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional.
m) Promover que los trabajadores
nuevos reciban la correspondiente