4.

7 IMPACTOS ECONÓMICOS de la minería

La minería tiene impactos directos e indirectos sobre la economía local y regional en el que se encuentra una mina.
Los impactos económicos son algo ambiguos y difíciles de medir en general, a diferencia de los impactos directos que
se miden con mayor facilidad. Las contribuciones de la minería y procesamiento de minerales para el bienestar
socioeconómico de las regiones circundantes son todavía mal entendidas, debido principalmente a la falta de
estudios ( Reeson et al., 2012 ). La mayor parte de la literatura disponible no es de fuentes revisadas o proviene de la
industria minera, donde hay un conflicto de interés ( Deller y Schreiber, 2013 ).

atributos
Efecto sobre la economía Fuente
económicos

El consumo per cápita puede aumentar

Encadenamientos
o disminuir dependiendo de la fuerza proveedores directos e indirectos de los equipos y servicios a una mina
hacia atrás
de la cadena de suministro

la estabilidad económica regional puede

encadenamientos aumentar o disminuir dependiendo de si
El procesamiento de los minerales antes de la exportación o el uso de minerales en el país en lugar de exportar
hacia adelante es o no hacia adelante se utilizan los
vínculos

los ingresos y gastos del sector público

vínculos fiscales impuestos sobre la renta sobre las personas que trabajan en la mina, impuesto a favor de minerales fi ts, y pagos al gobierno de bienes y servicios locales
suelen aumentar con la minería

El consumo per cápita puede

vínculos de consumo Salarios y beneficios asociados a los resultados de minería en un aumento de la actividad empresarial local
aumentar

Los impactos directos

Los impactos económicos directos de la minería y procesamiento de minerales se pueden medir a través de tres
categorías principales:
• Consumo per capita
• los ingresos y los gastos del sector público
• la estabilidad económica regional

Para todos los impactos directos, es importante medir con precisión los valores de referencia con el fin de
determinar los efectos económicos de un proyecto minero. Los impactos directos son a menudo los que se proyectan
durante la vida útil del proyecto minero, donde se pueden hacer comparaciones entre los casos en los que no se
realizó el proyecto minero, y donde se llevó a cabo. Las variables pueden ser medidos sobre una base anual para
determinar el cambio anual estimado, o sobre una base función por función para determinar cómo los factores
individuales se verían afectados ( Jain et al., 2012 ).

Consumo per capita

El consumo per cápita anual es el uso de los bienes y servicios por parte de cada persona, derivada de dividir la
cantidad de bienes y servicios utilizados entre la población total. Esta variable sirve como una medida directa del
bienestar económico personal ( Jain et al., 2012 ). El consumo per cápita se ve afectado por ( Jain et al., 2012 ):

• El empleo local
• La expansión industrial
• Construcción
 Cualquier cambio en el empleo local, la construcción o expansión industrial también afectará a la demanda de
bienes y servicios locales, a su vez puede aumentar o disminuir la cantidad de ingresos disponibles. Por ejemplo, los
nuevos proyectos mineros y la expansión industrial, pueden incrementar el empleo local, el aumento de la cantidad
de ingresos disponibles y el aumento del consumo per cápita (y el bienestar económico).
El consumo per cápita se mide por ( Jain et al., 2012 ):
• Entradas en la minería, también conocidos como vínculos hacia atrás (Canales a través de los cuales fluye la
información, el material y el dinero entre una empresa y sus proveedores y crean una red de interdependencia
económica.)
• Los cambios directos de empleo, los cambios en los salarios medios y los cambios en el tamaño de la fuerza
laboral
• Los cambios en el ingreso disponible
• Los cambios en el consumo personal

Los ingresos y gastos del sector público:

Los ingresos y los gastos del sector público es un impacto económico medible que resulta de la minería. Es una
expresión de los ingresos anuales per cápita y el gasto de los gobiernos locales y estatales y los organismos asociados
en una región determinada ( Jain et al., 2012 ). Los cambios en los ingresos y gastos del sector público reflejan el
bienestar general del sector público.
Los ingresos y gastos del sector público se ven afectados por ( Jain et al., 2012 ):

• Empleo
• sectores industriales y de fabricación
• Adquisición y pérdida de bienes inmuebles por la actividad de la agencia

Estabilidad económica regional

La estabilidad económica regional puede definida como la velocidad y la facilidad de una economía retorne al
equilibrio después de recibir un choque, o la capacidad para soportar severas fluctuaciones (Jain et al., 2012 ). Otra
definición es el grado de homogeneidad actividades económicas de la región en la contribución al producto regional
bruto. Cuanto más diversa y estrechamente relacionada sea una economía a las áreas de crecimiento de la economía
nacional, más estable es probable que sea.

Estabilidad económica regional se ve afectada por ( Jain et al., 2012 ):

• Cualquier actividad que resulta en cierta relación de entrada o de salida con una empresa local o
individuales (es decir, enlaces) ( Bloch y Owusu 2012 )
• encadenamientos hacia atrás
• encadenamientos hacia adelante
• vínculos fiscales
• vínculos de consumo
• Compras directas
• compras indirectas a través de la nómina
 La gravedad de cualquier cambio causado por una actividad, tales como la minería, estará directamente
relacionado con la dependencia de la economía local en ese específico sector. Las economías que dependen
altamente de una industria se vuelven vulnerables a todos los factores que afectan a esa industria. Ejemplos
extremos de esto incluyen las ciudades militares o mineras.

Las mediciones de la estabilidad económica regional incluyen ( Jain et al., 2012 ):

• Indicaciones de efectos incluyen el porcentaje de la actividad económica regional total afectada por la
actividad
• compra directa de mano de obra o de otros materiales de la economía local

Minería impactos económicos específicos

Efectos económicos mineras muchos atributos como se señaló anteriormente. Sin embargo, debido a las maneras
en que estos atributos se miden y se ven afectados, todos están interconectados. Como tal, este libro analiza los
atributos económicos como “vínculos”. Vínculos hacia atrás y adelante en el área local, el empleo y los salarios, y los
cambios en los ingresos fiscales y el dinero que van al gobierno local tienen un efecto sobre el estado de la economía.
Cómo una empresa minera interactúa con las comunidades locales y como afecta a la forma en que la economía
responde a la minería. Debido a este hecho, no puede haber factores positivos o negativos que resultan de la
actividad económica haya aumentado o disminuido.

La maldición de los recursos está más fuertemente asociado con recursos de fuentes puntuales, tales como
minerales y petróleo, y se ha encontrado que tienen un impacto económico negativo en los países o regiones con
“economías de transición”
( Alexeev y Conrad, 2011 ), Definido como someter la economía a cambios radicales en los últimos 20 años, lo
que indica que la existencia de una maldición de los recursos podría depender de las condiciones económicas
actuales. A pesar de la maldición de los recursos ha sido estudiado profusamente, aún existen dudas con
respecto a si ciertos factores contribuyen a la maldición de los recursos o resultan debido al curso. Varios
factores que se han asociado con una maldición de los recursos o el resultado de una maldición de los
recursos son los siguientes:

• La mala calidad de las instituciones y las fallas institucionales, como conflictos, la mala administración o
la corrupción ( Aragón y Rud, 2013; BRUNNSCHWEILER, 2008; Mideksa, 2013; Zhang et al., 2008 )
• Las instituciones débiles permiten el beneficio de recursos a ser gastado en el consumo del gobierno
en lugar de la inversión ( BRUNNSCHWEILER de 2008 )
• la abundancia de recursos puede resultar en conflictos armados ( Mideksa, 2013 )
• Los ingresos procedentes de la dotación de recursos naturales tiende a sostener malas políticas, que
de otro modo no sería sostenible sin los ingresos fiscales mineros ( Mideksa, 2013 )

• debilidad de los vínculos con otros sectores de la economía

• Pérdida de aprender haciendo y otros factores externos conocimientos asociados con el sector comercial
más dinámico ( Mideksa, 2013 )
• Alquilar el comportamiento de búsqueda ( Stijns, 2006; Zhang et al., 2008 )
• Los ingresos provenientes de los recursos naturales pueden asignarse mal ya que tales ingresos
son propensos a la búsqueda de rentas ( Mideksa, 2013 )

• Enfermedad holandesa: el mecanismo en el que un aumento en los ingresos de los recursos naturales
hará a una determinada moneda nacional más fuerte en comparación con la de otras naciones (que se
 manifiesta en la apreciación del tipo de cambio), lo que resulta en la nación que otras exportaciones
sean cada vez más caras para los otros países, por lo que los sectores agrícolas de fabricación o menos
competitiva se ven afectados( Ebrahim-Zadeh, 2003; Mideksa, 2013; Zhang et al., 2008 )

Los impactos indirectos

Externalidades sociales son el resultado de los impactos económicos positivos y negativos de la minería. La condición
de las economías locales afecta a los estilos de vida y la salud de los ciudadanos locales. Las cuatro categorías
siguientes son ejemplos de externalidades e impactos indirectos causados por las operaciones mineras ( Jain et al.,
2012 ).

• Estilos de vida
• necesidades de la comunidad
• necesidades psicológicas
• Necesidades fisiologicas

Dado que las necesidades psicológicas y fisiológicas son difíciles de medir, en este apartado se centrará
principalmente en los impactos indirectos a los estilos de vida y necesidades de la comunidad.

Estilos de vida
Estilos de vida se refieren a cómo vive la gente e interactuar unos con otros, formal e informalmente. Esto puede
incluir actividades sociales y el nivel de vida de una población. Estilos de vida se ven afectados principalmente por (
Jain et al., 2012 ):
• Empleo y salarios
• Los niveles de educación
• Desarrollo comunitario
Los aumentos en el empleo, los salarios, la educación y por lo general aumentar la renta disponible, lo que
resulta en un mejor nivel de vida, por lo general resulta en un aumento de las actividades sociales y recreativas.
El desarrollo comunitario es difícil de medir y no se discutirá en detalle, ya que depende de las interacciones
individuales, formales e informales, junto con la demografía de la población.

Empleo y salarios
Varios estudios han argumentado que la minería no aumenta ni disminuye el empleo local
( Deller y Schreiber, 2013; Woods y Gordon, 2011 ).

Deller y Schreiber (2013) señaló que la minería en un área resultó en un aumento de las habilidades necesarias en los
trabajadores (en oposición a las actividades mineras históricas que requieren los trabajadores poco cualificados) y un
aumento de los salarios; Sin embargo, el estudio encontró que la minería parecía perjudicial para el crecimiento de la
población. Woods y Gordon (2011) observado que esta falta de correlación entre la minería (específicamente la
minería del carbón en su estudio) y la creación de empleo significaba que el uso de las actividades mineras para
impulsar el empleo local no es fiable.
Educación
Al igual que en el debate en torno a la existencia de la maldición de los recursos, los estudios no
están de acuerdo sobre si la educación se ve afectada negativamente por la minería. Algunos
estudios han encontrado que el aumento de la abundancia de recursos está relacionada con una
disminución del gasto en la educación ( BRUNNSCHWEILER de 2008 ). Esto puede ser debido al
hecho de que muchos trabajos de minería no requieren mano de obra altamente calificados o
educados como otros sectores, y por lo tanto, la fuerza de trabajo ve poco beneficio en más
educación ( O ' Leary y Boettner, 2011 ). Este efecto puede ser especialmente pronunciado en las
comunidades dominadas por la industria minera.
Los estudios han señalado que contrastan gran abundancia de recursos está asociado con una mejor
educación

( Stijns de 2006 ) Y, como resultado, menores tasas de analfabetismo ( Loayza et al., 2013 ). Del mismo
modo, otro estudio la hipótesis de que la maldición de los recursos de hecho, puede ser compensado
por los niveles de educación superior, por lo que la abundancia de recursos naturales de gran ayuda
para los países con altos niveles de capital humano ( Bravo-Ortega y De Gregorio, 2005 ). Todos los
estudios utilizaron diferentes medidas de la abundancia de recursos, capital humano, o nivel de
educación. Hasta la fecha, los efectos de la minería en la educación no son concluyentes.

Necesidades de la Comunidad
Necesidades de la comunidad se relacionan con los servicios que requiere una comunidad. Estos
servicios se suministran por lo general por un gobierno local y pagados por la comunidad.
Las necesidades de la comunidad pueden incluir vivienda, suministro de agua, instalaciones de
eliminación de aguas residuales, servicios públicos, comunicaciones, instalaciones de recreo, la
policía, y protección contra incendios ( Jain et al., 2012 ).
Necesidades de la comunidad se ven afectadas por ( Jain et al., 2012 ):

• Los cambios en la población

• Los cambios en los estilos de vida
Necesidades de la comunidad se miden por ( Jain et al., 2012 ):
• Los cambios en la población y las características de la población
• Los cambios en las viviendas disponibles
• Número de hogares con servicios públicos conectados
• Tamaño de la policía y departamento de Bomberos
• Área de tierra dedicada para la recreación

Los servicios públicos tendrán que expandirse para satisfacer las necesidades de la nueva fuerza
de trabajo, que puede causar la comunidad de incurrir en deuda en el proceso. Sin embargo, una vez
que la mano de obra temporal se vaya, la comunidad se quedará con la deuda y los servicios que ya no
son necesarios, por lo que algunos se resisten a la expansión. En algunos casos, la industria minera
puede donar para apoyar los temas locales, especialmente los que afectan directamente a la industria,
tales como el mantenimiento de carreteras ( Weber et al., 2014 ). Sin embargo, los costos asociados
con la expansión de la aplicación de la ley, la respuesta a emergencias, salud pública y las obras
públicas a menudo son asumidos por la comunidad. Estos costos son pronunciados durante la parte
del peak de un ciclo de auge y caída, cuando la minería operaciones se ralentizan o detienen todas
juntas.

Los impactos negativos a necesidades de la comunidad pueden mitigarse si se realiza un aumento

de la población durante las fases de planificación de una operación minera, y la implementación de
usos alternativos para los servicios que ya no son necesarios cuando la población disminuye ( Jain et
al., 2012 ). Las comunidades deben trabajar con las empresas mineras para determinar la necesidad de
servicios públicos que serán provocados por una nueva operación minera. La construcción de viviendas
adicionales de antemano (si la vivienda será temporal o vivienda tradicional), obtener financiación de
las empresas mineras, y la ampliación de los servicios públicos para satisfacer la demanda esperada
puede minimizar en gran medida los impactos a las necesidades de la comunidad.
Necesidades psicológicas
Las necesidades psicológicas abarcan la estabilidad emocional y la seguridad de la población y son
afectados por ciertos aspectos de un proyecto o actividad minera ( Jain et al., 2012 ). Aspectos, tales
como la motivación, el comportamiento y los procesos de aprendizaje podrían ser considerados con
necesidades psicológicas, pero se dificulta al estar relacionados con cambios en los factores externos
que no están incluidos. Factores que influyen en las necesidades psicológicas es probable que sean
los mismos factores que afectan el estilo de vida. Un nuevo proyecto minero puede proporcionar
puestos de trabajo, cada vez más la estabilidad y la seguridad emocional, sino que también puede
empujar a los residentes fuera de su tierra, la disminución de la estabilidad. Los impactos pueden
minimizarse mediante la financiación de planes de acción para la inserción laboral después de una
operación minera ha concluido en una zona ( Jain et al., 2012 ).

Necesidades fisiológicas

Las necesidades fisiológicas relacionadas con la salud y el bienestar físico de la población ( Jain et al.,
2012 ). La minería puede afectar negativamente la salud de los miembros de la comunidad y
trabajadores de las minas cercanas. Las actividades mineras tales como el desmonte de tierras,
demolición, construcción, transporte y todos pueden amenazar o dañar la salud humana. Otros riesgos
profesionales, tales como la exposición al polvo de carbón u otros polvos minerales pueden resultar en
enfermedades respiratorias crónicas. Los resultados de las necesidades fisiológicas pueden causar
aumentos en el costo del cuidado de la salud, a pesar de la implementación de sistemas de gestión de
riesgos y que requiere un equipo de protección personal puede minimizar el impacto en la salud.
Necesidades fisiológicas de una población también puede afectar a las necesidades psicológicas, así
como toda la economía si la producción minera es significativamente afectada ( Jain et al., 2012 ).