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Manual de
Políticas Contables
Manual del Usuario
Sistema Uniforme de Contabilidad Mecanizado
TABLA DE CONTENIDO
Página
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 1
Página
I. INTRODUCCION
Directores de Finanzas
Agencias de Gobierno Reguladoras
Agencias Subvencionadoras
Contadores Públicos Autorizados
Empleados Municipales
Cada módulo del Sistema Contable descrito en esta sección viene acompañado de
un Manual del Usuario. Dicho manual contiene los procedimientos e instrucciones
necesarios para la operación del Módulo.
1. Presupuesto
2. Desembolsos
3. Desembolsos Repetidos
4. Contabilidad de Aportaciones
Contiene los procedimientos que se llevan a cabo para trabajar los Fondos
Especiales en el Sistema Uniforme de Contabilidad Mecanizada.
5. Contabilidad General
6. Patente Municipal
7. Cuentas a Cobrar
8. Recaudaciones
9. Nómina
10. Propiedad
III. TERMINOLOGIA
A. Fondo
2. Fondos Fiduciarios
3. Fondo Propietario
B. Grupos de Cuentas
C. Cuentas
D. Aportación
F. Presupuesto
G. Recibos de Caja
H. Orden de Compra
I. Contrato
J. Factura
K. Comprobante de Desembolsos
L. Activo Fijo
Las siguientes secciones describen las principales políticas que utilizarán los
Municipios para propósitos contables.
A. Declaración de Principio
F. "Expenditures" vs Gastos
1. Reembolsos
2. Transferencias Reales
H. Reconciliación Bancaria
Las siguientes políticas tienen que ser implantadas por todos los municipios
para poder simplificar sus procedimientos de reconciliación bancaria:
V. CONTABILIDAD DE FONDOS
A. Código de la Cuenta
B. Tipos de Cuenta
C. Obligaciones y Reserva para Obligaciones
D. Apertura
E. Entradas de Presupuesto y Contabilidad
F. Entradas de Enlace
G. Entradas de Jornal
H. Cierre de Año Fiscal
A. Código de la Cuenta
FF DD PP SP AC A A AA
|_____|____|_____|_____|_____|__|_____|________ Fondo
|____|_____|_____|_____|__|_____|________ Departamento
|_____|_____|_____|__|_____|________ Programa
|_____|_____|__|_____|________ Subprograma
|_____|__|_____|________ Actividad
|__|_____|________ Tipo de Cuenta
|__|_____|________ Grupo de Cuenta
|________ Detalle de la Cuenta
1. Fondo General
2. Fondos de Ingresos Especiales
3. Fondo de Redención de la Deuda
4. Fondo de Proyectos de Capital
5. Fondo en Fideicomiso
6. Grupo de Cuentas de Activo Fijo
7. Deudas Generales a Largo Plazo
Número de
la cuenta Identifica cuentas individuales. Cada uno de los dígitos
representa lo siguiente:
B. Tipos de Cuenta
Hay diferentes tipos de cuentas. Esta sección describe cómo cada una de
ellas ayudan a registrar los eventos comerciales que afectan al Municipio.
Activos Corrientes 1
Efectivo en Bancos 1
Efectivo Otros 2
Inversiones 3
Cuentas a Cobrar 4
Inventario 5
Activos Fijos 4
Pasivos Corrientes 5
Cuentas a Pagar 1
Ingresos Diferidos 2
Cuenta a Pagar Otros Fondos/Gobierno 3
Retenciones 4
Balance de Fondo 7
Ingresos 8
Contribuciones Locales 1
Contribuciones sobre la Propiedad 2
Licencias y Perm isos 3
Intergubernamentales 4
Cargos por Servicios 5
Multas y Confiscaciones 6
Otros Recursos Financieros 7
Transferencias que entran 9
Gastos 9
Personal 1
Suplidores 2
Equipo 3
Otros 4
Existen dos cuentas cuya mención es importante ya que son las cuentas
que establecen el control de la función de Obligaciones. Estas cuentas son:
Obligaciones (70.03)
Reserva para Obligaciones (70.02)
Ambas cuentas son del tipo Balance del Fondo. Al final del año las
obligaciones se cierran contra el Balance del Fondo como si el dinero se
hubiera gastado. Esto evitará el uso de estos fondos para pagar gastos del
próximo año.
D. Apertura
Esta sección incluye los procedimientos luego de abrir un nuevo año fiscal.
La apertura del año fiscal implica crear o modificar entradas al presupuesto
para las cuentas de Ingresos y Gastos. Esto puede hacerse manua l o
automáticamente utilizando una fórmula contra las cifras actuales o
presupuestadas del año pasado. Con esta opción las cantidades pueden
ser distribuidas uniformem ente a través de un grupo de meses o
manualmente para un mes en particular.
1. Entradas de Presupuesto
2. Entradas de Contabilidad
a. Compras
DR Obligaciones (70.03)
CR Reserva para Obligaciones (70.02)
b. Cuentas a Pagar
DR Gastos (9x.xx)
CR Comprobantes a Pagar (51.01)
DR Gastos (99.99)
CR Comprobantes a Pagar (51.01)
DR Gasto (9x.xx)
CR Comprobantes a Pagar (51.01)
DR Gasto (9x.xx)
CR Contribución sobre Ingresos a Pagar -
Servicios Profesionales (54.22)
c. Cuentas a Cobrar
d. Recaudaciones
e. Nómina
f. Activos Fijos
Fondo General:
g. Patentes
1. Radicación de Patentes
DR Patentes (81.01)
CR Provisión para Patentes Incobrables (14.04)
3. Entradas de Enlace
F. Entradas de Jornal
Fondo General
Fondo General
Por ejem plo: para registrar una transferencia de efectivo del Fondo
General al Fondo de Proyectos de Capital, se establece la cuenta a
cobrar en el fondo a recibir la transferencia y la cuenta a pagar en el
fondo del cual se hace ésta.
Fondo General
Fondo General
Fondo General
DR Gastos (9x.xx)
CR Cuentas a Pagar a Otros Fondos (53.01)
Fondo General
Fondo General
Fondo General
Fondo General
DR Gastos (9x.xx)
CR Inventario de Materiales y Suministros (15.01)
Fondo General
En el primer mes:
DR Intereses (94.55)
DR Amortización de Principal de Préstamos (94.57)
CR Efectivo en Poder de Agentes Fiscales (12.11)
DR Ingresos (8x.xx)
CR Balance del Fondo no Reservado (70.06)
Los bancos le retienen a los Municipios los cargos bancarios sobre las diferentes
cuentas que éstos tienen en los mismos. En el próximo mes o posteriormente se
les reflejará un crédito en su estado bancar io por esta cantidad. Esta transacción
tiene que ser reflejada en la Reconciliación Bancaria del Sistema.
DR Misceláneos (94.65)
CR Efectivo en Cuenta _______ (11.XX)
2. Cuando reciben el crédito por este cargo bancario se tiene que considerar si
están en el año corriente o en un año fiscal posterior. En el caso de ser el
año corriente se entrará un Recibo de Caja utilizando la cuenta Misceláneos
(94.65). De ser en algún año posterior entonces se entrará un Recibo de
Caja utilizando la cuenta Balance de Fondo no Reservado (70.06). En
ambos casos se reversa el efecto causado por la transacción anterior.
Año Corriente
Año Anterior
Las siguientes entradas deben ser procesadas en el Sistema para reconocer los
documentos enviados por el Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales
relacionados con la Contribución a la Propiedad, Otros Ingresos
Intergubernamentales y la Contribución Adicional Especial (CAE).
CASO 1
CASO 2
Retenciones
PASO 1
En aquellos casos donde las retenciones son m ayores que el ingreso de la cuenta,
Otros Ingresos Intergubernam entales, se utilizará la cuenta, Contribución sobre la
Propiedad Exonerada para completar la retención. En tal caso, se afecta la cuenta
(14.31) Contribución sobre la Propiedad a Cobrar tanto en el Recibo de Caja como
en el Comprobante de Jornal. Si la Contribución sobre la Propiedad Exonerada no
PASO 2
Fondo General
Fondo General
CASO 3:
Esta sección describe los pasos necesarios para contabilizar adecuadamente las
Aportaciones Federales y Estatales. La información de las transacciones incluirán
un campo opcional para entrar la identificación de la Aportación en caso de que el
ingreso o el gasto se relacionen con la Aportación.
A. Apertura
1. Definición de la Aportación
ID Aportación y Descripción
Fecha de comienzo
Fecha de terminación
Estado de la Aportación
Presupuesto de la Aportación
ID Aportación
Número de Cuenta y Descripción
Cantidad del Presupuesto
3. Presupuesto de la Aportación
C. Períodos de Informes
Los informes pueden obtenerse desde el punto de vista del año fiscal del
Municipio. El Sistema tiene la particularidad de producir informes desde la
fecha de com ienzo hasta la fecha del informe, o dentro de otras fechas que
estén entre esas fechas. Esto hace posible la emisión de informes de
acuerdo al año fiscal de la Agencia.
Estos fondos son utilizados para contabilizar activos m antenidos por la unidad de
gobierno en capacidad de fiduciario para otras unidades gubernam entales.
DR Gastos (9x.xx)
CR Efectivo en Cuenta (11.xx)
X. LIMITE DE RESPONSABILIDADES
A. Director de Finanzas