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2. Bibliografía 12
2. La normativa específica que existe en materia preventiva para cada una de las actividades
propuestas. Análisis sucinto de la misma respecto a su contenido; alcance de las medidas
preventivas que se señalan en su caso; obligaciones y derechos que en estos términos se
recogen para cada actividad, etc. En suma, señalar las particularidades preventivas que se
establecen en cada una de las normas (generalmente por medio de Reales Decretos) en
atención a las actividades específicas.
Se rige por el Real Decreto 2/2006 de 16 de enero, que identifica las actividades encomendadas
por la Policía Nacional cuyas particularidades se opongan de manera concluyente tanto a la
aplicación del régimen general sobre prevención de riesgos laborales como a su adaptación para
la Administración General del Estado, y diseñar para ellas un conjunto de normas singulares que,
inspiradas en la Ley 31/95, de 8 de noviembre, permitan mejorar en la medida de lo posible la
seguridad y la salud de los miembros de la Policía Nacional.
Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catástrofe y
calamidad pública.
1. Normativa general.
2. Razón por la que cada una de las actividades señaladas no se incluyen en la LPRL y sí en una
normativa específica.
Ante situaciones de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública, estos servicios se ven
obligados a actuar, no siendo posible prever los peligros a los que se enfrentan o tomar medidas
Por norma general, la aplicación de la normativa sobre prevención de riesgos laborales se aplica a
todos los trabajadores, sean civiles o militares, excluyendo únicamente aquellas actividades de las
Fuerzas Armadas cuyas peculiaridades lo impidan.
2. La normativa específica que existe en materia preventiva para cada una de las actividades
propuestas. Análisis sucinto de la misma respecto a su contenido; alcance de las medidas
preventivas que se señalan en su caso; obligaciones y derechos que en estos términos se
recogen para cada actividad, etc. En suma, señalar las particularidades preventivas que se
establecen en cada una de las normas (generalmente por medio de Reales Decretos) en
atención a las actividades específicas.
En primer lugar, decir que la normativa específica que existe en materia para las fuerzas armadas y
las actividades militares de la Guardia Civil es el Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de
Prevención de Riesgos Laborales del personal militar de las Fuerzas Armadas y de la organización de
los servicios de prevención del Ministerio de Defensa.
Su objetivo es promover la seguridad y salud del personal de las Fuerzas Armadas en el desempeño
de sus funciones, mediante el desarrollo de las previsiones contenidas en la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, así como de los miembros del Cuerpo de la Guardia
Civil que presten sus servicios en el ámbito del Ministerio de Defensa. Dividido a su vez en tres
capítulos:
Capítulo I se recogen las normas de carácter general, ámbito de aplicación y las definiciones
que son precisas para el desarrollo posterior.
El capítulo II se dedica a la prevención de riesgos laborales propiamente dicha y recoge, en
cuatro secciones, los principios y actividades preventivas, los planes de prevención, la
vigilancia de la salud y las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales.
Y, por último, capítulo III, se acomete la organización y estructura del servicio, así como los
procedimientos de control.
El personal incluido en el ámbito de aplicación de esta norma tiene derecho a una protección eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo. Supone el correlativo deber del Ministerio de Defensa de
actuar conforme a los principios recogidos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de
Riesgos Laborales, en la forma dispuesta en este Real Decreto. En cuanto a particularidades
preventivas destacan las siguientes:
Respecto a las obligaciones del Ministerio de Defensa, éste asumirá las obligaciones que la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, asigna al empresario. Así se
adoptarán las medidas necesarias para garantizar, en la medida en que sea razonablemente viable, la
seguridad y salud del personal al utilizar medios y equipos. Estas obligaciones son:
• El uso adecuado de las máquinas, aparatos, herramientas, instrumentos, sustancias
peligrosas, equipos y, en general, cualesquiera otros medios que emplee para la realización de
su labor profesional.
• La utilización inexcusable y adecuada de cuantos medios y equipos de protección individual
o colectiva le sean facilitados, así como los dispositivos de seguridad existentes o que se
instalen donde su actividad tenga lugar.
• Informar acerca de cualquier situación que, por motivos razonables, pueda suponer un riesgo
para la seguridad y la salud.
• Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por los mandos competentes para
proteger la seguridad y la salud, y prestar su cooperación.
2) La normativa específica que existe en materia preventiva para cada una de las actividades
propuestas. Análisis sucinto de la misma respecto a su contenido; alcance de las medidas preventivas
que se señalan en su caso; obligaciones y derechos que en estos términos se recogen para
cada actividad, etc. En suma, señalar las particularidades preventivas que se establecen en cada una
de las normas (generalmente por medio de Reales Decretos) en atención a las actividades específicas.
La normativa específica que existe en materia preventiva para los centros y establecimientos militares
es el Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, de adaptación de los capítulos III y V de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, al ámbito de los centros y
establecimientos militares
Este Real Decreto, al amparo de la disposición adicional novena de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos laborales, regula la adaptación de las normas de los capítulos III y V de esta
ley, sobre derechos y obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y de consulta y
participación de los trabajadores, para su aplicación en el ámbito de las relaciones de trabajo del
personal laboral, estatutario y funcionarios civiles que prestan sus servicios en establecimientos
dependientes de la Administración Militar.
Con respecto a las obligaciones y derechos, el jefe del establecimiento estará obligado a informar lo
antes posible a todos los afectados, adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias y disponer
lo necesario para que el personal que no pudiera ponerse en contacto con su superior jerárquico esté
en condiciones de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro. El
personal civil tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso
necesario.
Así como, el jefe del establecimiento deberá consultar al personal civil la adopción de las decisiones
relativas a:
La planificación y la organización del trabajo en el establecimiento y la introducción de nuevas
tecnologías.
La organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y prevención de los
riesgos profesionales en el establecimiento.
La designación del personal encargado de las medidas de emergencia.
Tema 1 [8] 10/11/2017
Los procedimientos de información y documentación.
El proyecto y la organización de la formación en materia preventiva.
Los Delegados de Prevención serán designados por y entre los representantes del personal en
proporción a los efectivos de personal laboral, estatutario y de personal funcionario civil destinados
en cada establecimiento. Y sus competencias son:
Colaborar con las Jefaturas de los establecimientos en la mejora de la acción preventiva.
Promover y fomentar la cooperación del personal civil en la ejecución de la normativa sobre
prevención de riesgos laborales.
Ser consultados por los jefes de los establecimientos, con carácter previo a su ejecución
Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevención
de riesgos laborales.
Establecimientos penitenciarios.
1. Razón por la que cada una de las actividades señaladas no se incluyen en la LPRL y sí en una
normativa específica.
En este caso, a los trabajadores de los establecimientos penitenciarios, se les aplica el Real Decreto
67/2010 salvo a aquellos que hagan tareas que justifiquen una regulación especial. Dicha
regulación, aunque no viene definida por el legislador explícitamente, se puede decir que viene
determinada en función de las tareas que realicen.
2. La normativa específica que existe en materia preventiva para cada una de las actividades
propuestas. Análisis sucinto de la misma respecto a su contenido; alcance de las medidas
preventivas que se señalan en su caso; obligaciones y derechos que en estos términos se
recogen para cada actividad, etc. En suma, señalar las particularidades preventivas que se
establecen en cada una de las normas (generalmente por medio de Reales Decretos) en
atención a las actividades específicas.
En los establecimientos penitenciarios, las actividades cuyas características justifiquen una
regulación especial serán objeto de adaptación de conformidad con el artículo 3.3 de la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre. El legislador no recurre a la legislación reglamentaria, tal y como sucede en
relación con los supuestos de inclusión con carácter relativo, o en los establecimientos militares,
sino a la negociación colectiva (Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociación colectiva y
participación en la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados públicos).
De todos modos, hay que considerar que en este supuesto se trata de adaptar la regulación
contenida en la LPRL, es decir, aunque se hace referencia a actividades «con características», no
puede equipararse a la exclusión de las mismas del ámbito de aplicación de la norma, para
1. Razón por la que cada una de las actividades señaladas no se incluyen en la LPRL y sí en una
normativa específica.
Las condiciones particulares en que se realiza la actividad de las personas que trabajan en el
servicio doméstico, que justifican una ordenación específica y diferenciada son bien conocidas. En
primer lugar, el ámbito donde se presta la actividad, el hogar familiar, tan vinculado a la intimidad
personal y familiar y por completo ajeno y extraño al común denominador de las relaciones
laborales, que se desenvuelven en entornos de actividad productiva presididos por los principios de
la economía de mercado; y, en segundo lugar, el vínculo personal basado en una especial relación de
confianza entre el titular del hogar familiar y los trabajadores del hogar.
Es necesario destacar, como aspecto íntimamente ligado a la relación laboral especial al servicio del
hogar familiar, la existencia desde tiempo atrás de un ámbito propio de protección social para los
empleados de hogar constituido por el Régimen Especial de Empleados del Hogar de la Seguridad
Social.
2. La normativa específica que existe en materia preventiva para cada una de las actividades
propuestas. Análisis sucinto de la misma respecto a su contenido; alcance de las medidas
preventivas que se señalan en su caso; obligaciones y derechos que en estos términos se
recogen para cada actividad, etc. En suma, señalar las particularidades preventivas que se
establecen en cada una de las normas (generalmente por medio de Reales Decretos) en
atención a las actividades específicas.
La normativa específica que se aplica en materia preventiva para los servicios del hogar y familiar es
el Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la relación laboral de carácter
especial del servicio del hogar familiar. En dicho Real Decreto se menciona el ámbito de aplicación del
mismo, todo lo relativo al contrato, los derechos y deberes del empleado y el empleador, las
retribuciones, el tiempo de trabajo y otras disposiciones también importantes.
El trabajador tendrá los derechos y deberes laborales establecidos en dicho Real Decreto y en los
artículos 4 y 5 del Estatuto de los Trabajadores:
Bibliografía
Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas
para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales.
Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Real Decreto
2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre prevención de riesgos
laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.
Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil.
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal
militar de las Fuerzas Armadas y de la organización de los servicios de prevención del
Ministerio de Defensa.
Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación de la legislación de Prevención de
Riesgos Laborales a la Administración General del Estado.
Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz básica de
protección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que
intervienen sustancias peligrosas.
Real Decreto 1054/2015, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Estatal de
Protección Civil ante el Riesgo Radiológico.
Real Decreto 1053/2015, de 20 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz básica de
planificación de protección civil ante el riesgo de maremotos.
Real Decreto 893/2013, de 15 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz básica de
planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales.
Real Decreto 1070/2012, de 13 de julio, por el que se aprueba el Plan estatal de protección
civil ante el riesgo químico.
Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección
Civil.
Real Decreto 1564/2010, de 19 de noviembre, por el que se aprueba la Directriz básica de
planificación de protección civil ante el riesgo radiológico.
Real Decreto 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal
militar de las Fuerzas Armadas y de la organización de los servicios de prevención del
Ministerio de Defensa.
Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la
determinación de la aptitud psicofísica del personal de las Fuerzas Armadas