INTRODUCCION AL SERVICIO

PERICIAL DEL INGENIERO

Ing. Javier Chávez Peña

I. Antecedente Normativo

1.1 Ley 14086: Creación del Colegio de Ingenieros del Perú (Portal web CIP CN)

El Colegio de Ingenieros del Perú nació de un planteamiento propuesto en la

Primera Conferencia Nacional de Ingeniería realizada en 1932 por la Sociedad de
Ingenieros del Perú. Aunque dicha propuesta no prosperó, 30 años después se
cristalizó ante la necesidad de colegiación de los ingenieros.

El apoyo tenaz del ingeniero Enrique Martinelli Senador de la República en ese

entonces y la Directiva de la Sociedad de Ingenieros del Perú hace posible que el 8 de
junio de 1962 se promulgue la Ley 14086 que crea el Colegio de Ingenieros del Perú.
La norma fue rubricada por el Presidente Manuel Prado y el Ingeniero Jorge Grieve, ex
presidente de la Sociedad de Ingenieros del Perú en 1961.

El art. 4 lit. b) de dicha ley establece que la renta del Colegio de Ingenieros del Perú
proviene de:

“ El 5% del importe de los honorarios de peritos ingenieros en los peritajes que se

produzcan en los procesos judiciales y administrativos”
II. Marco Legal vigente

2.1 Ley 16053: Autorizando a los Colegios de Arquitectos del Perú y

Colegio de Ingenieros del Perú para supervisar a los profesionales de
Arquitectura e Ingeniería de la República

Publicado el 8 de febrero de 1966, y suscrito por el Presidente de la

República Fernando Belaúnde Terry.

El art. 8 de esta ley establece:

“ Los proyectos, mapas, planos, cálculos, estudios, dibujo, memorias,

peritajes, informes y en general cualquier documento técnico de
Ingeniería o Arquitectura, para tener valor legal, deberán estar
autorizados por Ingenieros o Arquitectos, con indicación del título,
nombre completo, numero del Registro de Matricula del respectivo
Colegio y domicilio del profesional ”
2.2 Ley 24648: Ley del Colegio de Ingenieros del Perú (Portal Web CIP CN)

Sin embargo, en 1986 la directiva que presidía el ingeniero Gonzalo García

Núñez ante las diferentes modificaciones que tenía el estatuto, consideró
necesario elaborar un nuevo estatuto acorde a la modernidad de ese entonces y
gestionó una nueva ley para el Colegio de Ingenieros del Perú, que permita la
descentralización y autonomía de los Consejos Departamentales.

Así el 20 de enero de 1987, el Congreso aprueba la Ley Nº 24648 derogándose la

Ley 14086 que originalmente creó el Colegio de Ingenieros del Perú

El art. 4 lit. b) de esta nueva ley mantiene el articulo sobre la renta del Colegio
de Ingenieros del Perú:

“ El 5% del importe de los honorarios de peritos ingenieros en los peritajes que

se produzcan en los procesos judiciales y administrativos”
2.3 Ley 28858: Ley que complementa la Ley N° 16053. autoriza al Colegio
de Ingenieros del Perú para supervisar a los profesionales de
Arquitectura e Ingeniería de la República. (Reglamento D.S. Nº 016-
2008-VIVIENDA del 05.06.2008)

Publicado el 13 de julio de 2006, y suscrito por el Presidente de la República Alejandro

Toledo Manrique. El art. 1 de esta ley establece:

“ …Son ámbitos del ejercicio profesional del ingeniero, entre otros, los siguientes:
a) Las labores de realización de estudios técnicos, propuestas u ofertas técnicas,
anteproyectos, esquemas técnicos, proyectos, absolución de consultas y
asesorías técnicas, avalúos, peritajes, planificación y esquemas de
funcionamiento de obras y servicios de ingeniería, informes técnicos, planos,
mapas, cálculos, presupuestos y valuaciones con todos sus anexos, croquis,
minutas, estudios preliminares y estudios definitivos; gerencias, supervisiones,
inspecciones y auditorías especializadas; coordinaciones y direcciones de obras,
procesos de ingeniería o sus servicios conexos, operación, mantenimiento y
reparación de las mismas, incluyendo los aspectos informáticos y de sistemas,
gestión de la calidad, medio ambiente, estudios de impacto ambiental, entre
otras. Estas labores deben ser efectuadas. firmadas y refrendadas por
profesionales inscritos y hábiles en el Colegio de Ingenieros del Perú.”
2.3 Estatuto Único Ordenado del Colegio de Ingenieros del Perú

Aprobado el 28 Publicado el 28 de junio de 2011, por la Cuarta sesión

extraordinaria del Congreso Nacional de Consejos Departamentales del Colegio de
Ingenieros del Perú.
 El Titulo IV de la sección segunda, Art. 2.09.- Son atribuciones del CIP:

“u) Establecer Centros de Conciliación, Arbitraje, Peritaje, dirigencias o cualquier

otra modalidad para la solución de controversias relacionadas con la
ingeniería”.

 El Titulo III de la sección tercera, Art. 3.14.- Son obligaciones de los Miembros del
CIP:

“f) Autorizar con su firma, indicando el nombre y apellidos completos, precedido

por “Ingeniero (especialidad) CIP”, número de registro y domicilio, los
documentos técnicos, tales como estudios, proyectos de pre-factibilidad,
estudios de ingeniería de detalles, puesta en marcha y rutinas de
funcionamiento de procesos y operaciones, planos, mapas, programas y rutinas
de cálculo, software, croquis, dibujos, memorias, peritajes, informes técnicos y
de asistencia profesional y demás documentos de los que sea autor y cuya
propiedad intelectual le pertenece;”.
 El Titulo III de la sección tercera, Art. 3.15.- Son derechos de los Miembros
del CIP:

“m) Realizar peritajes judiciales por acreditación del CIP”.

 El Titulo I de la sección cuarta, Art. 4.02.- Son órganos especializados del

CIP:
“ c) De Ejercicio Profesional:

- De Peritaje”.

 El Titulo II, capitulo IV de la sección cuarta, Art. 4.57.- Son funciones y

atribuciones del Consejo Departamental:

“c) Designar peritos a solicitud de las autoridades judiciales y

administrativas”.
 El Capítulo IV, del título II, de la sección cuarta, Art. 4.57.- Son funciones del
Consejo Departamental:

c) Designar peritos a solicitud de las autoridades Judiciales y administrativas

 El Titulo I, de la sección quinta, Art. 5.01.- Son rentas del CIP:

a) El cinco por ciento del importe de honorarios de los Peritos Judiciales;

II. El Servicio Pericial

2.1 La Pericia

La R.A.E. indica que el término proviene del latín Peritia, y la define como
“Sabiduría, práctica, experiencia y habilidad en una ciencia o arte”.

El Cap. III del D.S. 957 Nuevo Código Procesal Penal, en su art. 172, establece:

La pericia procederá siempre que, para la explicación y mejor comprensión de

algún hecho, se requiera conocimiento especializado de naturaleza científica, técnica,
artística o de experiencia calificada.

La Sección Primera, art. 1 de nuestro Estatuto Unico Ordenado del Colegio de

Ingenieros del Perú define:

La ingeniería es la profesión que aplica con fundamento y responsabilidad los

conocimientos científicos y técnicos logrados a través del estudio, la experiencia y la
práctica para emplear racional y económicamente los recursos y las fuerzas de la
naturaleza en beneficio del hombre y la sociedad..
2.2 El servicio pericial en ingeniería
El Titulo III, capitulo IV de la sección cuarta, Art. 4.62.- … las especialidades
de Ingeniería que se indican a continuación:

a) Agronómica
b) Agrícola
c) Civil
d) Económica
e) Eléctrica
f) Electrónica
g) Forestal
h) Geológica
i) Industrial y Sistemas
j) Industrias Alimentarias y
Agroindustrias
2.3 Fines del servicio pericial

- Obtener criterios certeros e indubitados útiles para explicar algún hecho.

- Obtener aquellos elementos que del estudio de las pruebas materiales y
otros objetos brinde el perito, al establecer nuevas circunstancias cuyo
resultado final se obtiene mediante la investigación pericial en forma de
conclusiones.
2.4 Formas del servicio pericial (López 2014)

Dependerá de su origen de quien la ordena u ofrece, así puede ser de

parte, de oficio o a solicitud de parte:

- Será de parte cuando siendo elaborada a petición de una de las partes,

es presentada como sustento de la demanda o como prueba de las
pretensiones;
- Será de oficio cuando es el propio Tribunal Arbitral quien decide la
necesidad de su ejecución;
- Y será a petición de parte cuando es ofrecida como prueba por una de
las partes pero se solicita al ente deliberativo que disponga su
elaboración y designe al perito.
2.5 Ámbitos del servicio pericial

a) Poder Judicial y Ministerio Público

- Código Procesal Penal, D.L. 957;

- Código Civil , D.L. 295
- Reglamento de Peritos Judiciales, Nº 351-98-SE-T-CME-PJ
- Reglamento del Registro de Peritos Fiscales, Resolución N° 1197 – 2012-MP-
FN

a) Arbitrajes y Conciliaciones

- Ley de Arbitraje N° 26572

- Ley de Contrataciones del Estado N° 30225 y su Reglamento D.S. N° 350–
2015-EF.
- Ley General del Ambiente N° 28611

c) Valorativos
- Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, R.M. N° 126 – 2007
- Ley marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia de
Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias, D.L. N°
1192.
2.5 Ámbitos del servicio pericial

d) Banca, Seguros y AFPs

- Reglamento de los Peritos Valuadores que prestan servicios

a las empresas del sistema financiero; Resolución S.B.S. N°
880 – 97 y modificatoria S.B.S N° 12879.

d) Zonificación territorial

- Reglamento de peritos mineros, D.S. Nº 017-96-EM

2.6 Elementos del Servicio Pericial (Aguilar 2010)

Se distinguen:

a) El Sujeto que realiza la investigación: Es el especialista competente que

actúa por designación.

b) El objeto que es investigado: son evidencias tangibles y no tangibles de

objetos, hechos, ámbitos, entidades, contenidos, procesos virtuales
etc. que han generado controversia o conflicto que requiere ser
evaluado o investigado por el perito, para permitir al ente dirimente a
decidir un acto resolutivo.

“Los objetos de la investigación pericial pueden estar contenidos en

determinadas fuentes de pruebas, tales como: las pruebas materiales,
documentos, conclusiones de otros peritos, declaraciones de acusados y
sospechosos, declaraciones de testigos y víctimas, etc.
c) La investigación: desde el punto de vista de su contenido es la
utilización de los conocimientos especiales del perito, de los medios y
métodos de que dispone para el establecimiento y explicación de los
síntomas presentes en el objeto enviado a peritaje y que tienen
importancia en el proceso.

La investigación pericial como proceso, transita por dos etapas:

• en la primera el perito establece en los objetos recibidos para el
peritaje (entendemos por objeto todo cuanto recibe el perito para su
investigación, huellas, restos de sustancias, mecanismos, etc.), los
síntomas o rasgos generales y particulares de los mismos, sus
características y particularidades.
• en la segunda etapa elabora sus deducciones para dar respuesta a
las preguntas a él formuladas.

d) la forma procesal que debe ser respetada durante la realización de

la investigación, constituye la aplicación de los medios científico-
técnicos en el esclarecimiento de aquellas cuestiones que se precisa
conocer y por lo cual se necesitan conocimientos especiales.
II. De las calidades y cualidades del perito (Rodríguez 2014)

La formación técnica o profesional del perito es uno de los principales

requerimientos que debe cumplir toda persona que desee ser reconocida
o designada como tal.

Mas esa formación y subsecuente experiencia demanda que sea dinámica,

esto es, que a lo largo del tiempo se mantenga vigente, actual, de forma
tal, que el denominado “expertise” permita que la opinión que vierta a
través de su informe o dictamen responda a condiciones del presente y no
a criterios académicos que pueden haber quedado desfasados por el
tiempo, sin que ello pueda ser entendido en grado alguno, como que a un
caso específico se apliquen criterios técnicos del presente respecto de
circunstancias que, al momento en que se desarrollaron los hechos, eran
desconocidas para la ciencia o técnica y por ende, de las partes.

Sin embargo, la calidad del perito no se agota en su sapiencia técnica, sino

que por la importancia que su opinión conlleva, debe poseer
independencia frente a los árbitros y las partes en controversia, aun
cuando sea una de ellas la que ha contratado sus servicios.
El artículo 6, del Código Deontológico del Colegio de Ingenieros del Perú
establece:

“Los ingenieros deben promover y defender la integridad, el honor y la

dignidad de su profesión, contribuyendo con su conducta a que el consenso
público se forme y mantenga un cabal sentido de respeto hacia ella y sus
miembros, basado en la honestidad e integridad con que la misma se
desempeña. Por consiguiente, deben ser honestos e imparciales. Sirviendo
con fidelidad al público, a sus empleadores y a sus clientes; deben
esforzarse por incrementar el prestigio, la calidad y la idoneidad de la
ingeniería y deben apoyar a sus instituciones profesionales y académicas”.
III. Aspectos legales de la prueba pericial en el proceso civil (Cachay 2013)

3.1 El Proceso Civil

Es el desarrollo de un conjunto de actos ordenados, que se inician

con la demanda, destinados a que las partes tengan la oportunidad de
hacer valer sus derechos, de acuerdo a los medios probatorios ofrecidos,
actuados y valorados conforme a Ley, de tal manera que se esclarezcan los
hechos alegados por las partes y el Juez pueda emitir un pronunciamiento
imparcial.

3.1 Los sujetos del Proceso Civil

 Las partes (con el auxilio de sus abogados)

 El Juez (con la intervención de los auxiliares de justicia).
 Eventualmente podrán intervenir los órganos de auxilio judicial (el
perito, el depositario, el interventor, el martillero público, el
curador procesal, la policía y los otros órganos que determine la
ley por ejemplo, el traductor, etc.)
3.2 Etapas del Proceso Civil

 Etapa postulatoria
 Etapa Probatoria
 Etapa decisoria.
 Etapa impugnatoria.
 Etapa ejecutoria

3.3 Los medios probatorios

Los medios de prueba tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos
por las partes y producir certeza en el Juez respecto de los puntos
controvertidos, para que éste pueda fundamentar su decisión final
(sentencia). Se distinguen las siguientes fases:

1. Ofrecimiento: demanda y contestación de demanda.

2. Admisión: Se evalúa su pertinencia, licitud y conducencia.
3. Actuación: Corresponde a la etapa probatoria.
4. Valoración: Al motivar la sentencia.
3.4 La actividad probatoria

 Se desarrolla al interior del proceso, de acuerdo a principios,

reglas y procedimientos legales formales.
 Carga de la prueba: quien alega un hecho debe probarlo.
 En el proceso penal la carga de la prueba es del Ministerio Público,
por efecto de la presunción de inocencia.

3.5 Clases de medios probatorios

TIPICOS : previstos y regulados en el CPC:

a) La declaración de parte;
b) la declaración de testigos;
c) los documentos;
d) la pericia;
e) la inspección judicial.

ATIPICOS: auxilios técnicos o científicos que permitan lograr la

finalidad de los medios probatorios. Se actúan y aprecian por
analogía con los medios típicos y de acuerdo a lo que el Juez
La pericia

Es el informe sobre la verificación de hechos, sus causas y

consecuencias, confeccionado por personas calificadas y destinado a
suministrar los conocimientos técnicos, científicos y/o artísticos
específicos, de los cuales el juez carece y necesita, para dirimir una
contienda.

Procedencia: Procede cuando la apreciación de los hechos

controvertidos requiere de conocimientos especiales de naturaleza
científica, tecnológica, artística u otra análoga.

Doble función de la pericia.

a) verificación de hechos que precisan de conocimientos
especializados.
b) ilustración del magistrado, con criterios especializados, que le
sirvan para formar su convencimiento respecto a la realidad.

• No es una declaración de verdad incontrovertible, sino una

opinión ilustrativa que no vincula al Juez. Se suele decir que el
Juez es “perito de peritos”.
3.6 Importancia de la pericia como medio probatorio

La importancia de la Pericia como medio probatorio es que el perito

como órgano de auxilio judicial pone sus conocimientos a favor del
proceso, ya que la finalidad es que mediante las pruebas las partes
que acuden al Poder Judicial vean logradas sus expectativas, llegando
a la verdad material.

Prueba pericial Vs Prueba Documental

Pericial Documental
• Realizada por el experto al • Elemento material
exclusivo fin del proceso acercado al proceso

• Se circunscribe a los hechos • Origen ajeno al juicio

aportados en autos
 Prueba pericial Vs Prueba Informativa
Pericial Informativa
• Realizada por el experto al • Recopilación de datos y/o
exclusivo fin del proceso elementos documentales
en poder de terceros
• Se circunscribe a los hechos • Origen ajeno al juicio
aportados en autos

Prueba pericial Vs Prueba Testimonial

Perito Testigo
• Utiliza deducciones y/o • Narra lo que percibió
juicios técnicos o científicos sensorialmente
• El dictamen es conceptual y • El testimonio es
deductivo reconstructivo y
representativo
 Prueba pericial Vs Prueba Testimonial (continua)
Perito Testigo
• Puede dictaminar sobre • No Puede dictaminar sobre
hechos futuros hechos futuros
• Tiene un deber procesal y • El testimonio es
deontológico reconstructivo y
representativo
• Es remunerado • No es remunerado
• Actúa en virtud de un • Puede presentarse
encargo de un funcionario espontáneamente
judicial
3.6 La pericia según el CPC.

 Es un medio probatorio típico (CPC, art. 192° inc. 4).

 Es tal su importancia que es el medio probatorio que debe
actuarse en primer lugar en la audiencia de pruebas (CPC, art.
208°).
 Los peritos pueden ser confrontados con los testigos, con las
partes y entre ellos mismos (CPC, art. 209°).

3.7 Garantías de la prueba pericial

1.- Número : Como regla general la ley ordena que se nombren dos
peritos, a fin de que sean dos pareceres y puedan aportar mayores
conocimientos en el examen a practicar.
2.- Competencia : La Ley pide que se nombren profesionales y
especialistas; sólo si no lo hubiere, el Juez designará a persona a
personas de reconocida "honorabilidad y competencia en la
materia".
3.- La Imparcialidad: Se pone en realce con el juramento prestado al
Juez y la posibilidad de la interposición de cuestiones probatorias.
3.8 Garantías de la prueba pericial (continúa)

4.- Comunicación a las partes: Como en toda diligencia judicial, la

designación de peritos debe ser comunicada a quienes intervienen
en el proceso.
5.- Nombramiento: Como norma general, el nombramiento de
peritos corresponde al juez y/o a sistemas no direccionados, para
garantizar la imparcialidad y rectitud.

3.9 Condiciones de la validez de la pericia

1. Que haya sido decretada conforme a ley.

2. Capacidad física, jurídica del perito.
3. Competencia del perito.
4. Aceptación del cargo, por escrito, con juramento o promesa de
actuar con veracidad. De no hacerlo, se entiende rehusado el
nombramiento.
5. Que el perito no se encuentre incurso en ninguna causal de
recusación o impedimento. (tacha).
3.8 Condiciones de la validez de la pericia (continúa)

6. Que la pericia se realice sin violencia, intimidación, dolo o soborno.

7. Que sea practicada personalmente
8. Que sea practicada sin violar la ley (prueba prohibida).
9. Que el dictamen sea presentado oportunamente (cuando menos 8
días antes de la audiencia de pruebas) con la debida
fundamentación.
10. Que las conclusiones sean claras, consistentes y congruentes.
11. Ratificación del perito.
12. Que haya sido objeto de contradicción por las partes.
Observaciones, pericia de parte.

3.9 Condiciones de la eficacia de la pericia

13. Que no se haya demostrado alguna observación.

14. Que no existan pruebas idóneas que lo desvirtúen. (Apreciación
conjunta y razonada de los medios probatorios).
IV. El perito ante el proceso (Cachay 2013)

 El perito es órgano de auxilio judicial (art. 55 del CPC).

 Sus deberes y responsabilidades se rigen por lo dispuesto en la Ley
Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) y en las normas respectivas (art. 56 del
CPC).

4.1 Normas que rigen la actividad de los Peritos

• La Constitución Política del Estado.

• La ley Orgánica del Poder Judicial.
• Los Códigos Procesales y Leyes complementarias, en especial el
Código Procesal Civil.
• Las normas sustantivas que establecen reglas, límites y sanciones a la
actividad pericial.
• Normas administrativas.
4.2 Normas administrativas que rigen la actividad del perito judicial

• R.A del Titular del Pliego Nº 351-98-SE-TP-CME-PJ, Aprueban

Reglamento de Peritos Judiciales.
• R.A Nº 011-SE-TP-CME-PJ Aprobó el Manual de Procedimientos
del Registro de Peritos Judiciales (REPEJ).
• R.A Nº 219-2007-GG-PJ Aprueba la Directiva Nº 03-2007-GG-PJ “
Procedimiento para el pago de Peritajes Extraordinarios en
Procesos Penales”
• Otras.

4.3 Concurrencia de los peritos a la inspección judicial

Los peritos concurrirán a la inspección judicial cuando haya relación

entre uno y otro medio probatorio, según disponga el Juez, de oficio
o a petición de parte (C.P.C., art. 267).13. Que no se haya demostrado
alguna observación.
4.4 Ofrecimiento de la prueba pericial

Al ofrecer la pericia se indicarán con claridad y precisión, los puntos

sobre los cuales versará el dictamen, la profesión u oficio de quien
debe practicarlo y el hecho controvertido que se pretende esclarecer
con el resultado de la pericia. Los peritos son designados por el Juez
en el número que considere necesario (art. 263).

4.5 Dictamen pericial de parte

Las partes pueden, en el mismo plazo que los peritos nombrados por
el Juez, presentar informe pericial sobre los mismos puntos que trata
el artículo 263, siempre que lo hayan ofrecido en la oportunidad
debida (CPC, art. 264).

4.6 Aceptación del cargo

Dentro de tercer día de nombrado, el perito acepta el cargo mediante

escrito hecho bajo juramento o promesa de actuar con veracidad.
Sino lo hace, se tendrá por rehusado el nombramiento y se procederá
a nombrar otro perito (CPC, Artículo 269).
4.7 Actuación

 Si los peritos están de acuerdo, emiten un solo dictamen. Si hay

desacuerdo emiten dictámenes separados. Los dictámenes serán
motivados y acompañados de los anexos que sean pertinentes.
Los dictámenes son presentados cuando menos ocho días antes
de la audiencia de pruebas.
 El dictamen pericial será explicado en la audiencia de pruebas. Por
excepción, cuando la complejidad del caso lo justifique, será
fundamentado en audiencia especial (art. 265).

4.8 Observaciones

• Los dictámenes periciales pueden ser observados en la audiencia

de pruebas. Las observaciones y las correspondientes opiniones de
los peritos se harán constar en el acta.

• Las partes podrán fundamentar o ampliar los motivos de sus

observaciones, mediante escrito que debe presentarse en un plazo
de tres días de realizada la audiencia. Excepcionalmente el juez
puede conceder un plazo complementario (CPC, art. 266).
4.9 Diferentes momentos en que puede intervenir el perito judicial

 En el momento probatorio (etapa probatoria) del proceso, con

anterioridad a la emisión de la sentencia.
 En el momento de la ejecución de la sentencia, para ilustrar la
forma como el Juzgado llevará a cabo lo ya sentenciado.

4.10 Fases en la intervención de los peritos

4.11 Trámite de la pericia en la etapa probatoria
4.12 El perito en la audiencia de pruebas del proceso civil
4.13 Ampliación escrita de las observaciones y su absolución escrita por
los peritos
- AGUILAR AVILÉS, Dager; “El Peritaje en el Proceso Penal” Editora Grupo
de Investigaciones EUMED (SEJ 309), Universidad de Málaga, España
2010.

- LÓPEZ AVILÉS, Carlos A; “El dictamen pericial de ingeniería en los

arbitrajes en contratos de obra” Revista Arbitraje PUCP Número 2 (2012).

- RODRÍGUEZ ARDILES, Ricardo; “El aporte del perito y la pericia al

arbitraje” Revista Arbitraje PUCP Número 4 (2014).

- CACHAY GUERRERO, Freddy A. ; “Aspectos legales de la prueba pericial

en el proceso civil” Exposición realizada en el Centro de Peritaje de
Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú.
25/oct/2013.