futuro revista mensual de cooperación y solidaridad con África

africano
Nº 24 • Febrero 2009

Expertos coinciden en la necesidad África exige más voz en

el G-20
de incorporar las nuevas tecnologías pág. 6
a la cooperación al desarrollo Avanza el acuerdo de
asociación entre Libia y
la Unión Europa
pág. 8

Burkina Faso celebra en

Festival Panafricano de
Cine
pág.13

Universidad Politécnica
de Madrid apuesta por
convertir en energía el
sol africano
pág. 32

El arte africano estuvo

El II Encuentro Internacional de las TIC de 200 agentes de la cooperación y las
presente en ARCO09
para la Cooperación al Desarrollo conclu- tecnologías de la información, en la bús-
pág. 28
yó con el reto de impulsar un “Desarrollo queda de soluciones innovadoras en la
2.0” sostenible donde las personas re- aplicación de las nuevas tecnologías a la Cataluña lanza proyecto
ceptoras de la ayuda sean parte activa. cooperación al desarrollo internacional. contra la MGF en Gambia
La cita reunió en Gijón, Asturias, a cerca pág. 4 pág. 30

África aumenta su China promete más Níger mejora formación

papel en el Banco ayuda y cancelar de su personal sanitario
pág. 27
Mundial deudas a Africa
El Banco Mundial ha aprobado una primera El presidente chino Hu Jintao, en su recien- Apoyo español al Mundial
etapa de reformas para aumentar la in- te gira africana, prometió un aumento de de Fútbol en Sudáfrica
fluencia de los países en desarrollo dentro ayuda a países africanos, la cancelación pág. 25
del banco, que incluye un director más de parte de sus deudas y la expansión del
para África al sur del Sahara. comercio y la inversión en estos países.
MSF reanuda su trabajo
pág. 6 pág. 10
en Darfur
pág. 35

Cataluña aumenta 20 países africanos El cólera en Zimbabue

un 128% su ayuda en el nuevo Plan de se extiende a la región
pág. 39
oficial en 2009 Cooperación español
El Plan Anual de Cooperación 2009 del Go- El gobierno español ha aprobado su Plan Brote de meningitis
bierno de Cataluña cuenta este año con un Director de la Cooperación Española 2009- en Nigeria
presupuesto de 65,2 millones de euros y 2012, en el que se prevé llegar al 0,7% pág. 43
representa un 74% del presupuesto desti- del PIB para ayuda oficial al desarrollo en Gel vaginal da buenos
nado a Asuntos Exteriores y Cooperación. 2012. 20 países africanos forman parte del resultados frente a la
Marruecos es una de los países prioritarios. plan, que ha sido criticado por la oposición. prevención del SIDA
pág. 26 pág. 18 pág. 46
 índice

En Portada:
“Desarrollo 2.0”, un nuevo 4
modelo de cooperación
Desarrollo
Ayuda de Emergencia
Cooperación Multilateral
África aumenta su presencia 700 millones para ayuda
en el Banco Mundial 6 humanitaria en 36 países 34
África quiere estar en el G20 7 MSF vuelve a Darfur 35
UE-Libia discuten asociación 8 Apoyo a 10.000 refugiados
somalíes en Etiopía 36
Cooperación Bilateral
Envío de ayuda médica de
China promete más ayuda emergencia a Madagascar 37
y cancelar deudas a Africa 10
Asistencia agrícola a 60.000
Francia apoya el Festival de personas en Congo 37
Cine Panafricano 13
Italia y Nigeria luchan contra
la delincuencia organizada 14 Alertas
México y Sudáfrica amplían Otra crisis de alimentos se
relación bilateral 16 cierne sobre el planeta 38
El cólera se expande a los
Cooperación España-África países vecinos de Zimbabue 39
España aprueba su Plan de África Austral lidera tasas
Cooperación 2009-2012 18 de prevalencia del VIH 40
Marruecos y España anuncian El 80% de los somalíes no
más cooperación pesquera 21 tiene acceso a sanidad 41
Senegal y España crean un Nigeria se enfrenta a brote
Equipo Policial conjunto 22 de meningitis 43
Equipo español localiza eco- Finaliza epidemia de ébola
sistemas marinos en Namibia 24 en Congo 43
Apoyo español al Mundial
de Fútbol en Sudáfrica 25
Cataluña aumenta un 128% Estudios
su cooperación en 2009 26
Reducción del crecimiento
Níger mejora la formación de los países en desarrollo 44
de su personal sanitario 27
Menor cosecha de cereales
El arte africano estuvo pre- en 2009 45
sente en ARCO09 28
La pesca del camarón, a
La Comunidad de Madrid examen 46
aprueba su plan de coope- 29
ración 2009-2012 Gel vaginal da buenos resul-
tados para la prevención del
Cataluña lanza proyecto con- Sida 46
tra la ablación en Gambia 30
Aumenta el tráfico de droga
Andalucía envía delega- de América Latina a África 47
ción sanitaria a Sáhara 31
‘Auge’ del periodismo cientí-
La UPM intenta convertir fico en países en desarrollo 47
en energía el sol de África 32
Libros - Novedades 48

  Futuro Africano

Opinión
El negocio de la clase
política en África
El ministro francés de Exteriores, Bernard
Kouchner, utilizó toda la influencia de su
cargo para cobrar una deuda que había con-
traído con sus empresas el Estado de Gabón,
según un libro publicado este mes en Francia
por el periodista Pierre Péan,.
Según el periodista, el ministro de Exte-
riores no dudó en usar la influencia de su
cargo para que Gabón pagara una deuda
que había contraído con empresas que
él dirigía antes de hacerse cargo de la
diplomacia francesa. Entre 2003 y 2004,
una sociedad de Kouchner firmó un con-
trato con Gabón para hacer “una auditoría
completa del sistema gabonés de salud”
a cambio de 2,6 millones de euros. Cuan-
do en 2007 se convirtió en ministro de
Exteriores, a Gabón le faltaban por pagar
817.000 euros, según Péan.
futuro africano
Edita: afrol News SL
Avenida Primero de Mayo 48, 35002 Las
Palmas de Gran Canaria, Islas Canarias.
Teléfono: (+34) 928 38 35 58
E-mail: mail@afrol.com
Director: Rainer Chr Hennig
Redactor Jefe: Pablo Gracia Sáez
Opinión
No se trata de la primera vez que Kouchner
se ve envuelto en la polémica a raíz de sus
actividades humanitarias. En 2003 fue acu-
sado de cobrar 25.000 euros de la petrolera
Total por elaborar un informe en el que ex-
culpaba a la multinacional de haber sometido
a trabajos forzados a obreros birmanos para
construir un oleoducto en el país asiático diri-
gido por la Junta Militar. Cuando era diputado
europeo, le acusaron de haberse domiciliado
en Córcega para que le pagaran billetes de
avión a la isla mediterránea.
Mientras la acusación de Péan amenaza con
manchar la imagen del ministro, que antes
de llegar a la política se forjó una reputación
en el terreno humanitario, como demuestra
el hecho de que es uno de los fundadores de
la ONG Médicos Sin Fronteras (MSF)., el en-
torno de Kouchner ha negado la información,
aunque reconoce que la empresa del minis-
tro reclamó el pago de la deuda.
Que un alto cargo político, como en este
Redacción: Editores, Musa Saidykhan,
Lawrence Keketso, Tsepiso Mncina, Lebo-
ela Motopi, Himar Suárez, Herena Calvo.
ISSN 1988-8120
Distribución: afrol News SL
Suscripciones: Pablo Gracia Sáez
E-mail: pablo.gracia@afrol.com
Internet: www.futuroafricano.es
caso el jefe de la diplomacia y la cooperación
francesa, hacen uso de su poder para sus
propios beneficios, no es algo nuevo, pero si
a Kouchner le queda algo de honor debería
explicarse de forma seria ante la opinión pú-
blica y, sin lugar a dudas, explicar el asunto
durante la sesión de control al Gobierno.
El abuso de poder y la corrupción en la di-
plomacia y clase política responsable de la
ayuda oficial al desarrollo es una de las peo-
res lacras en el sector de la cooperación al
desarrollo, incluído el caso de España.
Lo cierto es que no han salido a la luz muchos
casos concretos en España de altos cargos
que hayan abusado de su poder, especial-
mente a la hora de repartir ayudas a distintos
agentes de cooperación responsables de
gestionar proyectos. Pero también es cierto
que no ha habido hasta ahora mucho interés
en investigar lo que ocurre en el sector. Pero
si esta tendencia cambia, quizás nos lleva-
mos muchas sorpresas. Lamentablemente.
FLICKR / JPereira
Pescadores en Dakar, Senegal
Versión inglesa: Existe una versión
paralela (no idéntica) en inglés de esta
revista, distribuida por afrol News SL.
Aviso Legal: Esta revista es publicada,
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 Expertos coinciden en incorporar las nuevas
tecnologías a la cooperación al desarrollo
El II Encuentro Internacional de las Española de Cooperación al Desarrollo

TIC para la Cooperación al Desarrollo
concluyó con el reto de impulsar un
“Desarrollo 2.0” sostenible donde las
personas receptoras de la ayuda sean
parte activa. La cita reunió en Gijón a
cerca de 200 agentes de la cooperación
y las tecnologías de la información, en
la búsqueda de soluciones innovadoras
en la aplicación de las TIC al Desarrollo
Humano.
El II Encuentro Internacional de las TIC
para la Cooperación al Desarrollo, Co-
operación 2.0, se cerró el pasado 12 de
febrero en Gijón, con el reto compar-
tido de impulsar un “Desarrollo 2.0” en
el que participen activamente de forma
coordinada todos los agentes (Adminis-
tración, empresas y tercer sector), em-
pezando por las personas destinatarias
de la ayuda.
Esta fue una de las principales conclu-
siones con las que finalizó el evento
organizado por Fundación CTIC (Centro
Tecnológico de la Información y de la
Comunicación), que durante tres días
reunió a más de un centenar de agen-
tes tecnológicos y de la Cooperación en
Asturias.
El Desarrollo es continuado, se renueva
continuamente con los nuevos retos
que surgen y hay que buscar soluciones
que sean sostenibles, se hizo ver. Los
participantes reclamaron la elaboración
de “una agenda de desarrollo que verse
sobre Desarrollo Humano”, resultado de
un “multilateralismo” entre los distintos
agentes (público, privado y organizacio-
nes no gubernamentales) implicados en
la Cooperación mediante las TIC.
También se puso en valor cómo, no sólo
en los países en desarrollo, sino en los
desarrollados las TIC están poniendo en
fundacionctic
Asistentes al Encuentro
necesidades y de potenciar el trabajo
colaborativo entre los distintos agentes
implicados.
Asimismo, los participantes rechazaron
la idea de “todo para nosotros pero sin
nosotros” y reivindicaron el papel activo
de los destinatarios de la ayuda en los
procesos de desarrollo a través de las
TIC, esto es, su implicación en los pro-
cesos de TIC y Desarrollo.
Otra de las ideas puestas en valor es la
exigencia de “respeto a la diversidad de
valores e intereses” en este campo.
No bastan con programas TIC para la
Cooperación, sino que se necesita inte-
grar real y efectivamente las TIC en la
Cooperación, advirtieron los asistentes
en un mensaje lanzado a la Agencia
(AECID).
No obstante, se destacó la actual im-
plicación de las distintas administracio-
nes y organismos intermedios en TIC y
Desarrollo en España, como prueba su
presencia en este encuentro, Coopera-
ción 2.0.
“Es necesario abrir el mundo de la Co-
operación al Desarrollo a otros agentes
sociales, de tipo tecnológico, porque las
comunidades de base y el voluntariado
tenemos a veces unos apriorismos en
contra de las TIC”, hizo ver otra de las
personas que se sumó a la elaboración
de estas conclusiones.
También hay quien hizo ver que las gran-
des empresas en el Sur están entrando
a la Cooperación más allá de sus intere-
ses comerciales en el norte, no obstan-
te “no reflexionan lo suficiente sobre la
orientación a necesidades”.
La dimensión es global, pero “la actua-
ción debe ser local” para ser efectiva
e incluso estas actuaciones pequeñas
“pueden ser mucho más sostenibles”,
añadieron. También se defendió expre-
samente la idea del “liderazgo local”.
Conviene desarrollar una metodología
de trabajo, “crear disciplina” en TIC y
Desarrollo, fue otro de los puntos coinci-
dentes, así como configurar, desde esta
disciplina, un “repositorio internacional
de buenas prácticas” en este frente.
La organización del encuentro, Funda-
ción CTIC, renovó su voluntad de seguir
celebrando este encuentro, en el deseo
de que “éste sea el comienzo de una
larga amistad”, y destacó el “aprendi-
zaje” que una cita internacional de esta
fundacionctic

manos de la ciudadanía las herramien-

tas para ser motor de ese cambio en el
Desarrollo a través de las TIC; ni más ni
menos, que el poder de las tecnologías
2.0 en este ámbito.
Las conclusiones de este encuentro
fueron el resultado de un proceso con-
junto, durante la celebración de una
sesión abierta y participativa en la que
los distintos asistentes fueron aportan-
do sus reflexiones finales. Una de esas
aportaciones incidió en la necesidad de
investigación rigurosa, adaptada a las Carmen Rodriguez Arteaga, Ministerio español de Asuntos Exteriores y de Cooperación

  Futuro Africano

fundacionctic
Corresponsabilidad social: RSC en Red. Luis Miguel Uriarte
dimensión representa para el Centro
Tecnológico de la Información y la Co-
municación.
“Sin las Tecnologías de la Información y
la Comunicación, es imposible cumplir
los Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Así de contundente se mostró John
Dryden, ex director adjunto de Ciencia,
Tecnología e industria de de la OCDE
(Organización para la Cooperación Eco-
nómica y el Desarrollo) en su interven-
ción en el Encuentro
En elmismo sentido se pronunció el
director general de la Fundación CTIC,
Pablo Priesca, durante el acto inagu-
ral. Las políticas de cooperación deben
aprovechar el potencial de las TIC para
el Desarrollo Humano; “no pueden mirar
para otro lado cuando están en todos
los órdenes de la vida”, señaló, e incidió
en la importancia de que agentes de la
cooperación y agentes tecnológicos tra-
bajen de forma “coordinada y comple-
mentaria” para garantizar la “eficacia”
en la consecución de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM).
El director general de la Fundación CTIC
defendió el que España “ocupe una po-
sición más proactiva, esto es, “ejerza
el liderazgo” en innovación tecnológica
para el desarrollo, para lo que tiene,
dijo, “buenas posibilidades”, ya que se
encuentra entre los ocho principales
países con capacidad para hacerlo.
Las TIC, dejó claro Dryden, son funda-
mentales para “mejorar la calidad y la
visibilidad de las acciones de coopera-
ción”.
En el caso de la cooperación española,
son tan importantes, y así se plasma
En Portada
en el nuevo plan director, que sin ellas
“no hay eficacia” posible en el sistema
de cooperación español, aseguró el se-
cretario general de la Agencia Española
de Cooperación Internacional (AECID),
Juan Pablo de la Iglesia. Papel, éste de
las TIC para la eficacia de la coopera-
ción, que aún adquiere más importancia
en el momento de crisis económica ac-
tual, hizo ver.
Las TIC, insistió De la Iglesia, están pre-
sentes de forma transversal a lo largo
de todo el plan director de la coopera-
ción española 2009-2012 y por primera
vez cuentan con un capítulo específi-
co, además, centrado en la innovación
tecnológica para el Desarrollo Humano.
Asimismo, el papel de estas tecnolo-
gías es vital para subsanar el déficit de
“coordinación” que, reconoció, sufre el
sistema de cooperación español, ca-
racterizado por la acción de múltiples y
muy diversos actores, según se puso de
manifiesto en distintos momentos del
encuentro.
El secretario de la AECID también se
refirió a la importancia de las TIC para
el trabajo en red, la toma de decisiones
estratégicas y para una “comunicación
transparente”.
Najat Rochdi, experta en innovación en
las TIC para el Desarrollo Humano en los
países árabes, del Programa de Nacio-
nes Unidas para el Desarrollo (PNUD),
reconoció que las TIC están “transfor-
mando” todo el sistema de cooperación
al desarrollo e hizo incapié en que la
innovación, en este campo, debe en-
tenderse como “cambio realizado”, no
tanto como pura inventiva. Ese cambio,
además, debe ser ”progresivo”, advirtió,
como requisito para su “sostenibilidad
en el tiempo”.
Por su parte, el secretario general de
la Confederación de ONGD de España,
Eduardo Sánchez, apuntó como uno
de los retos de la actual cooperación
española en relación a las TIC el conse-
guir que éstas “sirvan de contrapeso” y
propicien la ”vigilancia” de las políticas
de gobierno y defendió una “apropia-
ción democrática” de las políticas de
desarrollo.
El encuentro estuvo organizado por la
Fundación CTIC, con la subvención de
la AECID y la Agencia Asturiana de Co-
operación.
A nivel de la Administración estatal, va-
rios actores del Estado Español (de tres
ministerios diferentes: Asuntos Exterio-
res y Cooperación; Ciencia e Innovación;
e Industria, Turismo y Comercio) conflu-
yeron por primera vez para hablar de TIC
y Desarrollo.
fundacionctic
Pablo Priesca Balbín, director feneral de la Fundación CTIC
Número 2, 2009   
 DESARROLLO
África aumenta su presencia en el
Banco Mundial
La Junta de Gobernadores del Banco
Mundial ha aprobado una primera etapa
de reformas para aumentar la influencia
de los países en desarrollo dentro del
Grupo del Banco Mundial, la que incluye
un director más para África al sur del Sa-
hara a fin de que los países en desarrollo
puedan contar con mayoría en el Directo-
rio Ejecutivo, y la ampliación del número
de acciones de capital y con derecho a
voto.
“Ampliar la representación del mundo en
desarrollo es vital para la prestación de
ayuda eficaz y la promoción de la pros-
peridad y el desarrollo compartidos en la
realidad económica del siglo XXI”, afirmó
Robert B. Zoellick, presidente del Grupo
del Banco Mundial.
“Agregar un director por África, alcanzar
mayoría de países en desarrollo en el Di-
rectorio Ejecutivo, ampliar el número de
acciones de los países en desarrollo y
sentar las bases para más reformas, todo
ello representa un cambio real. Me com-
place el avance de nuestro proceso de
reforma. Insto a los accionistas a hacer
lo necesario para obtener las aprobacio-
nes gubernamentales de los cambios del
África quiere representación en el G20 en el futuro
Los responsables de Finanzas de los países
africanos de la zona franco pidieron el pasa-
do 23 de febrero que la Unión Africana (UA)
esté representada en el futuro en el G20 y
que se les tenga en cuenta para la reforma
del sistema financiero que se prepara frente
a la crisis.
“Para que las cosas estén equilibradas, la
Unión Africana debería haber sido invitada
al G20” porque África “debería estar direc-
tamente presente” en ese foro, señaló el
presidente del comité ministerial de la Unión
Económica y Monetaria del Oeste de África
(UEMOA), Lazare Essimi Menye.
En una conferencia de prensa en París al tér-
mino de una reunión de los ministros de los
países de la zona franco con la titular france-
sa de Finanzas, Christine Lagarde, Menye dio
cuenta de las preocupaciones específicas de
esos Estados de cara a la reforma del sistema
financiero internacional que prepara el G20.
Citó en particular la necesidad de que cuando
las organizaciones financieras internacionales
fijan un plan macroeconómico para un país en
  Futuro Africano
número de acciones con derecho a voto,
y a seguir desplegando esfuerzos por
introducir otras reformas más amplias”,
añadió Zoellick.
Inicialmente, estas reformas fueron acor-
dadas en las Reuniones Anuales del Grupo
del Banco Mundial celebradas en octubre
de 2008, antes de la meta de la prima-
vera de 2009. Con la aprobación de los
Gobernadores, la enmienda del Convenio
Constitutivo del Banco para aumentar el
número de votos básicos, que beneficia a
los accionistas más pequeños, pasa ahora
a los 185 países miembros para su apro-
bación final. A fin de que entre en vigor, la
enmienda debe ser aprobada por las tres
quintas partes de los países miembros en
ejercicio del 85% de los votos.
Concretamente, con este conjunto de
reformas, se agrega otro director por
África al sur del Sahara en el Directorio
Ejecutivo, lo que significa que los países
en desarrollo pueden tener mayoría en el
Directorio Ejecutivo del Banco;
Además, se lleva al 44% la participación
de los países en desarrollo en los dere-
chos de voto del Banco, lo que tiene por
objeto, en particular, aumentar la repre-
desarrollo, las condiciones que se le impon-
gan sean producto de una cooperación con
los interesados.
Otros de los responsables económicos africa-
nos presentes en la reunión también aludie-
ron a que hace falta que las reformas que se
planean en el sistema financiero mundial pre-
vea una mayor coordinación con los países
pobres y mayor flexibilidad en la concesión de
créditos. Lagarde aseguró que Francia tendrá
en cuenta esas demandas en las reuniones
previstas del G20, en particular de cara a la
cumbre de Londres del próximo 2 de abril,
y se felicitó porque los 17 países de la zona
franco -antiguas colonias francesas de África-
habían manifestado apoyo a las posiciones de
París en esas negociaciones. No obstante, la
ministra francesa recordó que Francia no va a
representar a esos Estados africanos, ya que
en el G20 los participantes no representan a
nadie.
Lagarde recordó algunas de sus prioridades
de su país en la reforma del sistema finan-
ciero internacional, y así se felicitó de que la
sentación de los países de ingreso bajo.
Como segundo paso, los accionistas han
acordado que el Banco debe emprender
un programa de trabajo integral e inten-
sivo para reordenar las participaciones
accionarias en la institución y pasar a que
haya equidad entre los derechos de votos
de los países desarrollados y en desarro-
llo. Dicho programa de trabajo también
incluiría reformas en la representación en
la organización miembro afiliada del Ban-
co, la Corporación Financiera Internacio-
nal (IFC, por sus siglas en inglés). Ya está
en marcha la labor relativa a la segunda
etapa.
La participación de los nacionales de paí-
ses en desarrollo en la dotación de perso-
nal y la administración del Banco Mundial
cumple un papel importante en la reforma
relativa a la representación. Ya provienen
de países en desarrollo casi las dos ter-
ceras partes del personal del Banco y el
42% de sus gerentes. Desde que asumió
Zoellick como presidente del Grupo del
Banco Mundial, siete de sus nueve nom-
bramientos de funcionarios superiores
han recaído en ciudadanos de países en
desarrollo.
Unión Europea (UE) haya dado su visto bueno
a que se doblen los fondos del Fondo Mone-
tario Internacional (FMI) con aportaciones de
250.000 millones de dólares.
En las próximas semanas, los europeos de-
berán decidir cuál es la cantidad que aportan
en conjunto y cómo se reparten la contribu-
ción entre ellos, después de que Japón haya
anunciado que pondrá 100.000 millones de
dólares.
Lagarde también reiteró la posición francesa
de luchar contra los paraísos fiscales, aunque
se negó, al ser preguntada, a decir si consi-
deraba Suiza un paraíso fiscal. En respuesta
a esa cuestión, indicó que “hay que examinar
país por país cómo van las cosas” con respec-
to a tres elementos que son los acuerdos de
doble imposición, la lucha contra el blanqueo
de dinero y las jurisdicciones no cooperativas.
Otra de las prioridades francesas es lograr
una regulación internacional tanto de los fon-
dos especulativos como de las agencias de
calificación.
ONU propone medidas para desarrollar a
los países más pobres
La Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI) pro-
puso el pasado 23 de febrero una serie
de medidas para que los países en los
que viven los mil millones de personas
más pobres del planeta puedan salir ade-
lante.
Las sugerencias de ONUDI incluyen asis-
tir a esas naciones a generar riqueza
mediante una selección más eficiente
de los productos que deben fabricar para
obtener rendimientos en los mercados
mundiales.
Aconsejó que se ayude a esos países a
mejorar sus capacidades de exportación
y a cumplir con los estándares de calidad
y seguridad internacionales.
Otra recomendación es que la ONU es-
tablezca una nueva categoría de países
manufactureros menos desarrollados,
una clasificación que puede ser usada
por la Organización Mundial del Comer-
cio para la concesión de preferencias.
El documento de la Organización de Na-
ciones Unidas para el Desarrollo Indus-
trial (ONUDI), preparado por un grupo
encabezado por el profesor británico Paul
Collier, fue presentado en Londres.
El Informe sobre Desarrollo Industrial
en 2009 aborda las oportunidades y di-
ficultades que enfrentan dos grupos de
pobreza y alcanzar el crecimiento econó-
mico y el desarrollo sostenible a través
de una industrialización que cree valo-
res. Recomienda asistir a los Estados
más atrasados a escoger las mercancías
adecuadas para el mercado mundial y
respaldarlos en sus esfuerzos a una me-
jor calidad y estándares superiores de
seguridad en la producción.
ONUDI presenta 10 casos estudiados en
locaciones de dinámica industrial en paí-
ses subdesarrollados que demuestran
que las políticas adecuadas han incidido
en el desarrollo económico de esas na-
ciones.
Uno de los ejemplos es la ciudad chi-
na de Qiaotou, que se especializó en la
fabricación de botones y actualmente
concentra el 65 por ciento de los que se
producen en el mundo. A juicio del orga-
nismo de la ONU, este caso demuestra
que los países pobres no deben descan-
sar en la exportación de mercancías pri-
marias para alcanzar su desarrollo, cuyos
precios están sujetos a la volatilidad del
mercado.
A su vez, el documento pide a la comu-
nidad internacional que mantenga el pro-
teccionismo comercial bajo vigilancia. El
director general de la ONUDI, Kendeh
Klloeh Yumkella, advierte en el informe
que la crisis económica no debe conver-
tirse en un pretexto para el proteccionis-
mo comercial. De lo contrario, lo único
que se conseguiría sería una marcha
atrás en lo obtenido en los últimos años.
La industria, subraya Yumkella en el
documento, es el sector que más pue-
de hacer en la lucha contra la pobreza,
como lo demuestra el hecho de que en
los últimos diez a quince años la indus-
trialización y la globalización han ayuda-
do a muchas personas a salir de esta
situación.
Asimismo, el director general de la ONU-
DI propone que los países industrializa-
dos, en lugar de limitarse a ayudar a los
países pobres en la construcción de in-
fraestructuras, inviertan en ellos para im-
pulsar su desarrollo sostenible. De todo
ello se desprende que es indispensable
que los países industrializados inviertan
en los países pobres y les presten ayu-
da.
En el informe de la ONUDI sobre el desa-
rrollo industrial se afirma que si los países
ricos destinan anualmente cierto porcen-
taje de su producto interno bruto a ayudar
a los pobres a desarrollar sus economías,
obtendrían notables beneficios, puesto
que sus oportunidades de introducirse en
nuevos mercados aumentarían.

onudi
países, los que cuentan con los miles de
millones que intentan llegar al mercado
internacional con sus productos, y los de
mediano ingreso. Esas últimas naciones,
precisa, están tratando de alcanzar una
producción más sofisticada que les per-
mita avanzar en el camino del mercado.
El director general de la ONUDI, Kandeh
Yumkella, dijo que el documento repre-
senta un gran avance conceptual acerca
de cómo enfrentar la pobreza global a
través de un desarrollo industrial soste-
nible. El funcionario de Sierra Leona se-
ñaló que el reporte propone una nueva
categoría que podría utilizar la Organiza-
ción Mundial del Comercio a la hora de
conceder preferencias comerciales a los
productores exportadores de los países
de bajos ingresos.
El informe de ONUDI identifica un grupo
de políticas que respaldarían los esfuer-
zos de grupos que luchan para salir de la
Kandeh Yumkella, director general de la ONUDI

Número 2, 2009   
 UE y Libia negocian acuerdo de asociación
UE
Ferrero-Waldner en Libia
Representantes de la Unión Europea
(UE) y el gobierno de Libia han comen-
zado una segunda ronda de negocia-
ciones para llegar a un posible acuerdo
de asociación.
La comisaria europea de Relaciones
Exteriores, Benita Ferrero-Waldner,
presidió en Trípoli el pasado 11 de fe-
brero una segunda ronda de negocia-
ciones para un primer acuerdo de aso-
ciación entre la UE y Libia, “uno de los
más importantes” para la Unión, según
confirmaron fuentes de la UE.
Según explicó Ferrero-Waldner en Li-
bia, donde copresidió las negociacio-
nes con Mohammed Siala, adjunto del
ministro libio de Relaciones Exteriores,
dicho acuerdo se basa principalmente
en tres cuestiones, “el diálogo cultural
y la política extranjera sobre seguridad,
la ampliación del acuerdo de libre co-
mercio, y la cooperación en sectores
como la energía, el transporte, la in-
migración, los visados, la justicia y el
medio ambiente”.
Ferrero-Waldner añadió en Trípoli que
“cerrar próximamente semejante
acuerdo consolidará la posición libia en
  Futuro Africano
el seno de la comunidad
internacional”.
Este acuerdo, que per-
mitirá a la UE contar con
un valioso abastecedor
de energía, “es uno de
los más importantes”
entre el bloque y un país
de la cuenca mediterrá-
nea, estimó la comisa-
ria.
Para Ferrero Waldner, la
apertura de negociacio-
nes “marca un punto de
inflexión muy importante
en las relaciones entre
la Unión Europea y Libia”
dado que este país del
norte del África era “el
único país” del sur del
Mediterráneo con el que
la UE no mantiene “rela-
ciones contractuales”.
La comisaria subrayó
que la Comisión ha sido
“muy activa” para cerrar
acuerdos con terceros
países en este ámbito para diversificar
las fuentes energéticas de la UE.
En este sentido, recordó que Bruselas
ha firmado Memorandos de Entendi-
miento para estrechar su cooperación
energética con Ucrania, Azerbaiyán,
Turkemistán, Kazajistán, Marruecos y
Jordania y que espera firmarlos con
Egipto, el próximo 2 de diciembre, e
Irak, antes de finales de año. Bruselas
también negocia en la actualidad un
memorando de estas características
con Argelia.
En materia comercial, Ferrero-Wadl-
ner reconoció que, dado que Libia
todavía no es miembro de la Organi-
zación Mundial del Comercio, “el obje-
tivo último” de las partes es impulsar
“un área de libre comercio que cubra
productos, servicios e inversiones”.
Al mismo tiempo, la comisaria euro-
pea identificó entre “las importantes
áreas para la cooperación bilateral” la
conformidad en los estándares sanita-
rios y fitosanitarios, así como la faci-
litación comercial y cuestiones adua-
neras, propiedad intelectual y gasto
público.
Comisión concede 20
millones a Libia con-
tra la emigración il-
egal
La Comisión Europea ha otorgado a Li-
bia 20 millones de euros para ayudarle
a controlar sus fronteras y combatir la
emigración ilegal y se ha comprome-
tido a facilitarle más ayuda a partir de
2011, informó Ferrero-Waldner en Trí-
poli en el marco del acuerdo entre la
Unión Europea (UE) y Libia.
“Los flujos de emigrantes que llegan a
Libia y a la Unión Europea (UE) son por
supuesto una preocupación común”,
dijo Ferrero-Waldner, quien explicó que
para reforzar el control de sus fronteras
se ha concedido al país magrebí esa
ayuda suplementaria.
Por su parte, el presidente de la Co-
misión, José Manuel Durao Barroso,
expresó su satisfacción por la reciente
elección de Gadafi como presidente
de la Unión Africana (UA) y mostró
la disponibilidad de la Comisión para
colaborar con él en esa misión. Asi-
mismo, el dirigente comunitario valora
los acuerdos alcanzados por Libia con
Italia, España y Francia, especialmente
el de amistad y cooperación firmado
con el Gobierno de Roma, que -desta-
ca- “contribuirá mucho al éxito” de la
segunda ronda de negociaciones.
Flujo migratorio
Las policías europeas han constatado
cambios en el comportamiento de las
redes que se dedican a introducir inmi-
grantes por mar. El grueso del tráfico
se ha desplazado del Estrecho de Gi-
braltar hacia las costas libias. Las em-
barcaciones alcanzan fácilmente des-
de allí la isla siciliana de Lampedusa,
nueva puerta de entrada a Europa.
Libia se ha convertido en los últimos
tiempos en un punto de embarcación
habitual para los subsaharianos que
intentan llegar a Europa, tras el refuer-
zo de los controles en el Estrecho de
Gibraltar.
El número de emigrantes ilegales pro-
cedentes de Libia en todo tipo de em-
barcaciones detenidos en los puertos
italianos creció un 75 por ciento el pa-
sado año hasta alcanzar los 36.900.

La UE desbloqueó más de 227 millones de
€ a favor de Marruecos en 2008
Marruecos se ha beneficiado de 227,9 mi-
llones de euros que desbloqueó la Unión Eu-
ropea (UE) a lo largo del pasado año 2008.
Este monto ha sido destinado a la financia-
ción de proyectos de desarrollo realizados
por el reino alaui, anunció el pasado 24 de
febrero en Casablanca, el embajador, jefe
de la delegación de la Comisión Europea en
Rabat, Bruno Dethomas.
Estos fondos han contribuido a la financia-
ción de varios proyectos en sectores de
actividad como las energías, las carreras
rurales, la administración pública, la co-
bertura médica y la alfabetización, precisó
Dethomas en una rueda de prensa sobre “la
cooperación Marruecos-UE: Balance 2008,
perspectivas 2009 y Estatuto avanzado”.
El responsable europeo aprovechó la oca-
sión para saludar los esfuerzos de desarrollo
llevados a cabo por Marruecos, que, dijo,
aplicó varias reformas y multiplicó las prue-
bas de su opción estratégica europea.
Dethomas añadió que 120 proyectos se
beneficiaron de las financiaciones de la UE,
que abarcaron en especial, la cobertura mé-
dica básica (40 millones de euros), la alfabe-
tización (17 millones de €), la reforma de la
Administración pública (73 millones de €), la
energía (76,66 millones de €), las carreteras
rurales (9,8 millones de €) además de las
facilidades de las inversiones paralelas.
CE fomentará la integración regional del Sur de África
con acuerdos comerciales
La comisaria europea de Comercio, Ca-
therine Ashton, viajó a comienzos de
febrero a Sudáfrica y a Botsuana para
abordar la firma de acuerdos de asocia-
ción económica (EPA) con países de la
región, lo que demuestra, según dijo, el
“compromiso europeo con la integración
regional” de la región.
Ashton estuvo del 9 al 12 de febrero en
ambos países africanos, donde mantuvo
una serie de reuniones para “obtener
más de nuestra relación” común y discu-
tir algunas preocupaciones de Suráfrica
sobre esos acuerdos, señaló en un co-
municado.
Angola, Botsuana, Lesoto, Mozambique,
Namibia, Suazilandia y Sudáfrica - todos
ellos miembros de la Comunidad para el
Desarrollo
UE
Dethomas (centro) durante la rueda de prensa
Por lo que se refiere a la programación para
2009, destacó la voluntad de la UE de “im-
plicarse” en los programas de apoyo secto-
rial en especial, la reforma de la sanidad, las
inversiones y exportaciones, la aplicación de
la estrategia de educación y saneamiento
de las aguas y la descontaminación.
Dethomas afirmó que Marruecos, que se
sitúa a la cabeza de los países de vecindad
beneficiarios del apoyo europeo, se dotará
en 2009 con fondos que ascienden a cerca
de 317 millones de euros.
Los sectores concernidos por este apoyo,
añadió, son la sanidad con 86 millones de
euros, la educación (93 millones de €), el
agua y el saneamiento (50 millones de €),
la aplicación del acuerdo de asociación (20
millones de €), el apoyo a las recomendacio-
nes de la Instancia Equidad y Reconciliación
(8 millones de €) y el apoyo a las inversiones
y exportaciones (60 millones de €).
Desarrollo de África Meridional (SADC) -
están negociando con la Unión Europea
(UE) un acuerdo de asociación económi-
ca (EPA).
Asimismo, el resto de países miem-
bros de la SADC (Congo, Madagascar,
Malawi, Mauricio, Seychelles, Tanzania,
Zambia y Zimbaue) también están de-
sarrollando un EPA con la UE en otros
términos y, de este modo, “conciliar las
relaciones comerciales para el beneficio
mutuo”, señaló la CE en un comunicado.
El Ejecutivo comunitario recordó que Su-
dáfrica es la principal potencia económi-
ca de la región y, que la UE es su mayor
socio comercial, gracias al acuerdo de
cooperación que firmaron ambas partes
en 1999 para un periodo de 12 años, así
El diplomático europeo anunció, además,
que 115 millones de euros se concederán a
Marruecos a título del ejercicio 2010, que se
distribuirán entre los sectores agrícola (40
millones de €), la ruptura del aislamiento
de las zonas distantes (25 millones de €),
la reforma de la justicia (20 millones de €)
y la formación profesional (30 millones de
€), explicó.
Evocando el Estatuto avanzado concedido
a Marruecos, Dethomas destacó que esta
posición privilegiada abre nuevas perspec-
tivas “sin precedentes” ante el Reino alaui
en su partenariado con la UE, en el sentido
en que traza una hoja de ruta “ambiciosa”
en términos de cooperación política y so-
cioeconómica, “con por primera vez el obje-
tivo explícito de una convergencia hacia los
logros comunitarios y una mayor implicación
de los actores sociales”.
Con este nuevo estatuto, añadió el diplomá-
tico europeo, el partenariado Marruecos-UE
se sitúa en la vanguardia de la vecindad y
al principio de un “nuevo camino” que de-
bería materializarse en los próximos años
en acciones y realizaciones estructurales y
reformadoras para el Reino.
La cooperación financiera entre Marruecos y
la Unión Europea constituye el instrumento
que permite traducir concretamente las am-
biciones políticas de ambas partes, agregó.
como otros tratados relativos al comer-
cio de bebidas alcohólicas.
Así, las exportaciones de la UE a Su-
ráfrica en 2007 alcanzaron los 20.500
millones de euros, lo que equivale al 34
por ciento de las importaciones de aquel
país.
Las importaciones europeas supusieron
en ese mismo año el 30 por ciento de las
ventas surafricanas en el exterior, con un
total de 20.900 millones.
La UE también es el principal socio co-
mercial de otros países del SADC, donde
las importaciones europeas se centran
en productos como los diamantes de
Botsuana, el petróleo de Angola, el pes-
cado o la carne de Namibia o el azúcar
de Suazilandia.
Número 2, 2009   
 China promete aumentar ayuda y cancelar
deudas a Africa

Gobierno de China
Hu Jintao, presidente de China y Amadou Toure, presidente de Malí

El presidente chino Hu Jintao, tras su
gira africana, anunció que China alcanzó
un nuevo consenso con líderes africanos
durante su visita al continente. Prometió
un aumento de ayuda a países africanos,
la cancelación de parte de sus deudas y
la expansión del comercio y la inversión
en estos países.
“Durante mi visita africana, tuve discusio-
nes a fondo con líderes de países amigos
sobre relaciones bilaterales y asuntos de
interés común, y alcanzamos un número
de nuevos e importantes consensos”,
dijo Hu durante una entrevista con la Te-
levisión Estatal de Tanzania y Phoenix TV
de Hong Kong.
Esta es la sexta visita del presidente a
Africa y la segunda desde la Cumbre de
Beijing del Foro sobre Cooperación Chi-
na-Africa en 2006. La gira por cuatro paí-
ses africanos llevó a Hu a Malí y Senegal.
Después de su estancia en Tanzania, Hu
viajó a Mauricio antes de volar de regre-
so a casa.
“La visita ha sido con el fin de consolidar
10  Futuro Africano
la amistad, profundizar la cooperación,
enfrentar los desafíos y buscar el desa-
rrollo común”, dijo Hu.
Como un amigo sincero de Africa, China
apoyará activamente a los países africa-
nos en el desarrollo de sus economías,
en la mejoría de su nivel de vida y el for-
talecimiento de la cooperación, dijo.
“China implementará completa y puntual-
mente medidas acordadas en la Cumbre
de Beijing del Foro sobre la Cooperación
China-Africa, buscará unas relaciones
pragmáticas China-Africa y promoverá
un mayor desarrollo de nuestra nueva
asociación estratégica”, dijo Hu.
Ocho medidas anunciadas en la cumbre
histórica incluyeron grandes recortes
arancelarios, exenciones de deuda y
duplicación de la ayuda a Africa en un
periodo de tres años, entre otras.
Malí
Malí fue la primera etapa de su gira afri-
cana. “En los años recientes, la coope-
ración bilateral se ha rejuvenecido, la
política confiaza mutua se ha fortalecido,
la cooperación económica y comercial
ha tenido buenos resultados, la colabo-
ración en educación, salud y turismo ha
avanzado sin contratiempos y el apoyo y
coordinación mutuos en asuntos inter-
nacionales se han incrementado”, dijo
Hu.
Hu dijo que el objetivo de su visita fue
trabajar con Mali para analizar el pasado,
vislumbrar el futuro y promover las rela-
ciones bilaterales.
Durante su visita a Malí, el presidente
chino se reunió con su homólogo malien-
se Amadou Toumany Toure, momento en
que el mandatario chino prometió incre-
mentar la ayuda a los países africanos,
cancelar parte de sus deudas y ampliar
el comercio e inversión.
Senegal
En Dakar, el presidente Hu se reunió con
los presidentes del Senado, Pape Diop,
y de la Asamblea Nacional, Mamadu
Seck, antes de visitar, acompañado por

el presidente Wade, las obras del “Gran
Teatro Nacional” construido por China en
Dakar. Este “Gran Teatro Nacional”, una
donación de China por valor de 20.000
millones de Francos CFA (unos 40 millo-
nes de dólares) tendrá capacidad para
1.800 asientos. Los trabajos, iniciados
en diciembre de 2008, durarán 27 meses
y los ejecuta una empresa china.
Los dos jefes de Estado firmaron cinco
acuerdos de cooperación, según confir-
maron fuentes de la presidencia sene-
galesa. Tratan sobre la creación de una
comisión mixta de cooperación econó-
mica, comercial y técnica entre los dos
países.
También existe un protocolo relativo a
un préstamo en el marco de un proyecto
de renovación de los autobuses de la so-
ciedad senegalesa Senbus y un contrato
de compra de aceite de cacahuetes. La
presidencia no dio más detalles.
Según el diario progubernamental Le
Soleil, el préstamo para la renovación de
autobuses es de 11.800 millones de FCF
(23 millones de dólares).
China se comprometió igualmente a
comprar 10.000 toneladas de aceite de
cacahuete a la principal aceitera senega-
lesa, según el diario.
Dakar y Pekín restablecieron sus rela-
ciones diplomáticas en 2005, tras una
ruptura de diez años debido al reconoci-
miento senegalés de Taiwán.
Gobierno de China
Hu Jintao, presidente de China y Abdoulaye Wade, presidente de Senegal
Desarrollo
Tanzania
Destacando que Tanzania es un viejo
amigo de China, Hu dijo que las rela-
ciones bilaterales han avanzado en una
forma fluida y firme y han producido una
cooperación fructífera en varios campos
desde el establecimiento de relaciones
diplomáticas bilaterales en 1964.
“Puede ser visto como una relación
ejemplar de sinceridad, solidaridad y
cooperación entre los dos países en de-
sarrollo”, dijo Hu. En 2008, el comercio
bilateral alcanzó una cifra alta de todos
los tiempos, alcanzando más de 1.000
millones de dólares USA, dijo Hu.
Sostuvo conversaciones con el presidente
tanzanio Jakaya Mrisho Kikwete y se re-
unió hoy más temprano con el presidente
de Zanzibar Amani Abeid Karume. Hu dijo
que revisaron el crecimiento de las rela-
ciones China- Tanzania y fijaron una direc-
ción para que las relaciones bilaterales se
desarrollen en una nueva era.
Las dos partes acordaron consolidar la
amistad tradicional, profundizar la co-
operación pragmática y llevar las relacio-
nes a una nueva altura. “Con esfuerzos
conjuntos, estoy convencido de que las
relaciones bilaterales tendrán un futuro
prometedor y beneficiarán a las dos na-
ciones”, dijo Hu.
Mauricio
En el último periplo de su gira africana
en Isla Mauricio, Hu Jintao recordó que
desde el establecimiento de relaciones
diplomáticas hace 37 años, las dos na-
ciones han gozado de respeto mutuo e
igualdad, y se ha consolidado y desa-
rrollado continuamente la cooperación
amistosa.
China se ha comprometido a prestar a
Mauricio 260 millones de dólares para
ampliar su aeropuerto, mientras que
también se ha comprometido a pro-
fundizar los lazos comerciales y de in-
versión en África, a pesar de la actual
situación de recesión económica.
“A pesar de las dificultades en nuestra
propia economía nacional, China conti-
nuará ofreciendo asistencia a África”,
dijo Hu Jintao, destacando además
que las relaciones entre China y África
se basan en la igualdad y el beneficio
mutuo.
El primer ministro de Mauricio, Navin-
chandra Ramgoolam, también dijo que
los dos países acordaron examinar
nuevas posibilidades de colaboración,
especialmente para mejorar las infraes-
tructuras del país con el fin de mejorar
el sector comercial.
En Tanzania, el presidente Hu Jintao fir-
mó acuerdos de cooperación por valor
de más de 20 millones de dólares que
abarcan los sectores de agricultura, co-
municaciones y la cooperación técnica.
Relaciones China-Af-
rica
En la histórica cumbre China-Africa de
2006, China anunció ocho medidas para
promover las relaciones con Africa, in-
cluyendo grandes reducciones de aran-
celes y exenciones de deuda, así como
la duplicación de la ayuda a Africa en un
periodo de tres años.
En los últimos dos años, China ha incre-
mentado la ayuda a países africanos,
eliminado aranceles para artículos pro-
cedentes de algunas de las naciones
africanas menos desarrolladas y cance-
lado parte de las deudas que le debían
países africanos, dijo el ministro adjun-
to de Relaciones Exteriores chino Zhai
Jun, unos días antes de la visita de Hu.
El comercio entre China y los países
africanos aumentó hasta 106. 800 mi-
llones de dólares USA el año pasado,
desde poco menos de 40. 000 millones
de dólares en 2005, según el Ministerio
de Comercio de China.
Número 2, 2009   11
 Bégica refuerza acciones en la lucha contra la
utilización de niños soldados en África Central
El ministro belga de Cooperación al Desarro-
llo, Charles Michel, presidió el cierre de la
campaña de la Coalición contra la utilización
de niños soldados. La Coalición lanzó esta
campaña en febrero de 2008 y a lo largo del
año ha llevado a cabo una campaña de con-
cienciación en todo el mundo contra la utiliza-
ción de niños soldados.
Con ocasión de este acontecimiento, el mi-
nistro Michel decidió destinar dos millones de
euros para el período 2008-2009 con el fin de
apoyar proyectos y programas destinados a
poner fin a la contratación de niños soldados
y a reforzar su reinserción. La cooperación
Mozambique promete educación primaria
universal para 2015
El Gobierno de Mozambique se ha impuesto
el objetivo de conseguir que todos los niños
del país africano cuenten con acceso univer-
sal a la educación primaria antes de 2015. Y
las primeras iniciativas arrojan un resultado
positivo. Con ello, las autoridades mozambi-
queñas se sitúan en la senda de los Objetivos
para el Desarrollo del Milenio impuestos por
Naciones Unidas.
Según Cristina Tomo, directora de Educación
General (DINEG) del Ministerio mozambique-
ño de Educación y Cultura, el nuevo programa
de educación para los niños desfavorecidos
de las regiones centro y norte del país ya
está consiguiendo cambiar la tendencia a la
baja del nivel educativo en el país del África
Austral.
El programa forma parte de “un programa
de seis años destinado a proveer educación
como la base para mejorar el bienestar de los
India y Mozambique firman pacto comercial
Mozambique ha firmado dos acuerdos con
India relativos al comercio y la promoción
de las inversiones, así como uno sobre el
fortalecimiento de la cooperación en los
ámbitos económico, cultural, científico y
áreas técnicas.
Los acuerdos fueron firmados el pasado
19 de febrero, después de la segunda re-
unión de la Comisión Mixta celebrada en
Nueva Delhi, India, durante la cual también
se extendió una línea de crédito de 25 mi-
llones de dólares además de un millón de
dólares como subvención para el fomento
12  Futuro Africano
ONU
Charles Michel
niños más vulnerables, como los huérfanos
que viven en las comunidades desfavorecidas
de las áreas locales. Los indicadores educati-
vos, en todos los lugares donde este progra-
ma se encuentra activo, han experimentado
alguna de las cifras más altas de asistencia,
finalización de los estudios y reducción de la
diferencia de género”, declaró Tomo.
A las clases que se imparten en las escuelas
de las provincias objeto del programa asiste
ahora un 36 por ciento más de niños, muy
por encima de la media nacional del 17,5 por
ciento. La tasa de abandono escolar ha des-
cendido, en Maganja da Costa, desde el 2,9
por ciento en 2006 al 1,7 por ciento en 2008.
Sin embargo, el índice de analfabetismo sigue
siendo exageradamente alto; según el Índice
de Desarrollo Humano 2007/08 sólo un 38,7
por ciento de los adultos sabe leer y escribir.
La situación en la capital, Maputo, y en el sur
de la capacidad y la cooperación en ámbi-
tos que abarcan la agricultura, la energía y
el desarrollo de recursos humanos.
En su intervención con motivo de la firma,
el ministro de Estado para Asuntos Exte-
riores de India, Anand Sharma, dijo que el
compromiso bilateral se basa en la con-
fianza mutua, mientras que también su-
braya el apoyo de Mozambique a India en
diversos foros como las Naciones Unidas
y la cooperación Sur-Sur.
Por su parte, el ministro de Asuntos Ex-
belga ya subvenciona dos proyectos que se
destinan a la reinserción de 3.000 niños sol-
dados en la República Democrática de Congo
(RDC) por un importe total de 720.000 euros.
Bélgica se comprometió en un enfoque holís-
tico ante esta problemática: la desmoviliza-
ción y la reintegración socioeconómica de los
niños soldados, así como la lucha contra la
impunidad son las prioridades de la Coopera-
ción belga. A través de la promoción del bien-
estar físico y psicológico de las jóvenes gene-
raciones, se espera contribuir a crear sólidas
bases para la construcción de la sociedad así
como a la prevención de los conflictos.
del país puede no ser ideal, pero las condicio-
nes en el centro y el norte del país son aún
peores.
Por su parte, el directo de Unicef en Mapu-
to, Thierry Delvigne-Jean, considera que “los
estudiantes de educación primaria que se en-
cuentran entre las edades cruciales de entre
10 y 14 años son los principales objetivos del
CFP, porque ese intervalo supone una perío-
do crucial en sus vidas, cuando entran en la
adolescencia y comienzan a aprender sobre
el sexo y el virus del sida”. El éxito del pro-
grama, según el director, se basa en que su
aproximación es muy extensa. “La escuela”,
declaró Delvigne-Jean, “es el centro de la
sociedad, de la comunidad, y esa es nuestra
aproximación”. “El CFP se centra en cinco
áreas críticas: educación, protección, agua e
higiene, salud y participación en la comuni-
dad”, indicó el director de UNICEF.
teriores y Cooperación de Mozambique,
Oldemiro Baloi, que firmó en nombre del
país africano, recordó que el acuerdo
abre las vías para una fuerte inversión en
Mozambique para las empresas indias en
sectores como minerales, minería, texti-
les, carbón, petróleo y gas.
Baloi señaló que, en el marco del nuevo
acuero, se desplazó paralelamente a Nue-
va Delhi también una delegación mozam-
biqueña encargada de promocionar los
contactos empresariales entre los dos
países.

Apoyo de Francia a los niños afectados por
el conflicto armado de Burundi
La secretaria de Estado de Francia encarga-
da de los Asuntos Exteriores y los Derechos
Humanos, Rama Yade, ha realizado una visi-
ta a Burundi del 25 al 27 de febrero, con el
objetivo de reafirmar el apoyo de Francia a
las autoridades de Burundi en un contexto
aún frágil de fin de crisis, saludar los avan-
ces registrados en estos últimos años en el
camino de la paz y del desarrollo, profundizar
el diálogo político de alto nivel y los lazos de
cooperación entre los dos países.
Este viaje también ha ofrecido la oportuni-
dad de rendir homenaje al compromiso de
Burundi en las fuerzas de mantenimiento de
la paz, en especial, en el marco de la AMI-
SOM, en Somalia, donde el contingente de
Burundi acaba de verse duramente afectado.
En Bujumbura, la Secretaria de Estado se
entrevistó con el presidente Nkurunziza y se
reunió también con el ministro de Relaciones
Exteriores y Cooperación Internacional, Agus-
Francia colabora en la celebración del Festival
Panafricano de Cine de Ouagadougou
El Festival Panafricano de Cine y Televisión
(FESPACO) de Ouagadougou, el aconteci-
miento cinematográfico más importante del
continente africano, se celebra este año en la
capital de Burkina Faso, del 28 de febrero al 7
de marzo, cumpliendo cuarenta años de vida
y con el apoyo de las autoridades francesas.
La campaña internacional de la 21ª edición
del Festival Panafricano de Cine y Televisión
de Ouagadougou (FESPACO), previsto del 28
de febrero al 7 de marzo en la capital burki-
nabe, fue lanzada en la capital de Senegal,
Dakar.
En el programa de la ceremonia de lanza-
miento del FESPACO, cuyo tema de este año
es “Cine Africano: Turismo y Patrimonios Cul-
turales”, figuran una conferencia de prensa,
una gala con una exposición sobre el difunto
cineasta senegalés Ousmane Sembène y pro-
yección de películas. A su vez, el programa
incluye igualmente un momento de recuerdo,
en un cementerio de Dakar, en homenaje a
los cineastas y actores africanos fallecidos,
según informaron los organizadores del even-
to.
El Festival Panafricano de Cine y Televisión de
Ouagadougou, de carácter bianual, fue crea-
do en 1969 y se ha convertido en el aconte-
cimiento cinematográfico más importante del
Desarrollo
tin Nsanze, así como con el presidente de la
Asamblea Nacional, Pie Ntavyohanyuma.
La visita se caracterizó por la firma de una
convención de 700.000 euros con el Fondo
de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
a favor de los niños afectados por el conflicto
armado de Burundi.
Además de un encuentro con las principales
asociaciones de defensa de los derechos hu-
manos, la estancia en la capital de Burundi
ofreció la oportunidad de que la Secretaria de
Estado visitase las instalaciones de la Aso-
ciación Nacional de apoyo a los seropositivos
y enfermos de sida (ANSS), así como el cen-
tro SERUKA de acogida y cuidado de mujeres
víctimas de violencia sexual, dos asociacio-
nes que gozan del apoyo de la cooperación
francesa.
El último día de su estancia se caracterizó
por un viaje a Ruyigi, donde la secretaria de
continente africano. Consta de un concurso
para largos y cortos, de un concurso televisi-
vo y de videos profesionales y de un merca-
do internacional de cine y televisión africana
(MICA).
El MICA, que se celebra en paralelo al Festi-
val, es un mercado internacional de compra
de títulos, al que acuden las televisiones afri-
canas y televisiones francófonas y portugue-
Ministerio francés de Exteriores
Rama Yade
Estado se reunió con personas refugiadas o
desplazadas que son apoyadas por el ACR así
como personas albinas que gozan de la pro-
tección de las autoridades de Burundi y del
apoyo material de Francia. Yade visitó, por
último, la casa Shalom de Marguerite Baran-
kitse, que desde 1993, ofrece apoyo material
y moral a las personas más vulnerables, en
primer lugar, a las mujeres y niños víctimas
de la violencia.
sas para adquirir los derechos de las
películas exhibidas.
FESPACO surgió en 1969 de la ilusión
de un cineclub de la ciudad. Al am-
biente habitual de cualquier festival de
cine, en Ouagadougou se vive no sólo
alrededor de las proyecciones, sino
que se celebran coloquios, conciertos,
muestras de teatro y debates que van
más allá de lo cinematográfico para
profundizar sobre cuestiones concre-
tas de la realidad africana.
Apadrinado por Cheick Modibo Diarra,
presidente en Malí de Microsoft para
África, el FESPACO goza del apoyo del
Ministerio de Asuntos Exteriores y Euro-
peos y de la cooperación de varios ope-
radores franceses (CFI, RFI, TV5, France
24, CulturesFrance, CNC, ARTE).
Además del FESPACO, el Ministerio
de Asuntos Exteriores y Europeos contribuye
a la producción y difusión del cine africano
apoyando la 2ª edición de “becas de desa-
rrollo de escenarios”, los encuentros de las
escuelas de cine organizadas por el instituto
superior de la imagen y el sonido de Ouaga-
dougou así como otras diversas acciones
(edición, premio RFI “cine del público”) de
apoyo al cine africano.
Número 2, 2009   13
 Italia y Nigeria firman acuerdo contra la
delincuencia organizada
El gobierno federal de Nigeria, Italia e

Policía de Italia
Interpol firmaron en la capital del país,
Abuja, un acuerdo para frenar la delin-
cuencia organizada transnacional, inclui-
do el tráfico de seres humanos.
El proyecto piloto, recién iniciado y de
dos años de duración bajo la supervisión
de Interpol, busca fortalecer la coope-
ración entre Italia y Nigeria en la lucha
contra la inmigración ilegal de ciudada-
nos nigerianos a Italia y frenar el incre-
mento de la delincuencia organizada.
Según confirmaron fuentes de Interpol,
el acuerdo entre Nigeria e Italia conlleva
la creación de equipos mixtos de policía Antonio Manganelli
en Italia para combatir conjuntamente el
centes en el extranjero y violan las leyes nas son actividades altamente rentables
tráfico de seres humanos y la inmigra-
de inmigración en otros países necesi- de la delincuencia organizada dirigidas
ción ilegal, a menudo controlados por
ta una estrecha cooperación bilateral y a los más vulnerables en nuestra socie-
grupos criminales organizados.
una cooperación regional, así como una dad”, recordó el secretario general de
“Este innovador proyecto piloto des- coordinación global”, dijo el inspector Interpol, Ronald K. Noble.
plegará agentes de la policía nigeriana Okiro, añadiendo que la nueva operación
El responsable de Interpol dijo que la
durante un período de doce meses en protegerá a nigerianos inocentes en el
mejor manera de luchar contra la delin-
la frontera italiana, puntos de control extranjero.
cuencia organizada era conseguir que la
policial en aeropuertos internacionales
Por su parte, el director general de Se- policía de los países de origen y de des-
y puertos, así como en ciudades selec-
guridad Pública y Policía Nacional de tino trabaje en estrecha colaboración.
cionadas, que trabajarán junto con sus
Italia, Antonio Manganelli, dijo que la “Los jefes de Policía de Nigeria e Italia
homólogos de la policía italiana”, anun-
Policía Nacional de Italia está dispuesta debe ser elogiados por su compromiso
ciaron las mismas fuentes.
a trabajar con sus homólogos de Nigeria bilateral e internacional en la coopera-
Mike Mbama Okiro, inspector general en la lucha contra la delincuencia orga- ción policial en la lucha contra la grave
de la Policía nigeriana, considera que nizada. delincuencia transnacional”, dijo.
una colaboración internacional de este
Manganelli dijo también que las opera- Interpol espera proporcionar apoyo y re-
tipo es fundamental para luchar contra
ciones conjuntas con Italia ayudarán a cursos para el proyecto, tanto a través
la delincuencia organizada entre los dos
desmantelar la delincuencia organizada de su Secretaría General con sede en
países.
en Italia, desde donde se extiende a Lyon, Francia, como a través de su red
“La lucha contra los crímenes interna- otras partes de Europa. “La trata de se- mundial en los 187 países miembros de
cionales que explotan a nigerianos ino- res humanos y el contrabando de perso- la organización.

Libia e Italia firman acuerdo de lucha contra

inmigración ilegal
Libia, un popular punto de partida para
inmigrantes africanos que intentan lle-
gar a Europa, firmó un acuerdo con Italia
el pasado 4 de febrero para establecer
patrullas conjuntas que disminuyan el
número de inmigrantes por mar, según
confirmó la agencia estatal Jana.
El Gobierno del primer ministro Silvio
Berlusconi llegó al poder en mayo pro-
metiendo reducir la inmigración ilegal y
funcionarios italianos han criticado a Li-
bia por no estar a la altura de pactos pre-
vios que buscaban ayudar a interceptar
14  Futuro Africano
botes llenos de inmigrantes.
El nuevo acuerdo firmado por los minis-
tros del Interior de ambos países dará un
nuevo impulso a los esfuerzos por evitar
que inmigrantes ilegales viajen desde la
costa de Libia hasta Italia.El pacto com-
pletará lo que llamaron un acuerdo téc-
nico anterior alcanzado en el 2007 para
combatir la inmigración ilegal, el terroris-
mo y el crimen, agregó Jana.
Jana agregó que el ministro italiano de
Interior, Roberto Maroni, firmó el acuer-
do luego de diálogos con funcionarios
del Gobierno desde que llegó a Trípoli el
lunes.
“El (nuevo) acuerdo implica patrullas
marítimas conjuntas en aguas territoria-
les de Libia e Italia, así como también en
aguas internacionales”, precisó Jana. El
acuerdo también incluye la deportación
de inmigrantes ilegales de parte de Ita-
lia hacia sus países de origen y dice que
Trípoli y Roma debieran buscar acuerdos
con estados africanos para detener la in-
migración ilegal, agregó.

Portugal y Mozambique sellan cooperación
en el área de Justicia
Alberto Costa, ministro de Justicia de
Portugal, se desplazó entre los días 21 y
25 de febrero a Mozambique para efec-
tuar algunas visitas, principalmente, a la
Comisión Técnica Militar de Nampula,
al Tribunal de la Isla de Mozambique, al
Registo de las Entidades Legales, al Tri-
bunal Supremo, a la Fiscalía General de
la República, a la Cadena Femenina de
Ndlavela, y al Centro de Formación Ju-
rídica.
El objetivo de este desplazamiento Mo-
zambique se enmarca dentro de un pro-
yecto relativo a la Creación de la Marca
Lusófona, esto es, de una marca que for-
talecería, bajo un mismo régimen jurídi-
co, en todos los países de lengua oficial
portuguesa que se han adherido a este
proyecto.
Se sabe que el principal activo de las
empresas es hoy la marca y que la diná-
mica de inversión externa y de relación
comercial entre los países de lengua por-
tuguesa está registrando, en los últimos
años, un incremento significativo.
Importa, particularmente en el contexto
de la actual crisis económica internacio-
nal, concebir y rápidamente implementar
Portugal lanza línea de crédito de 50 millones
para exportaciones a Santo Tomé y Príncipe
Portugal y Santo Tomé y Príncipe firmaron el
25 de febrero un acuerdo relativo a la imple-
mentación de una línea de crédito por valor
de 50 millones de euros, que se destina a la
financiación de exportaciones de origen por-
tugues a Santo Tomé.
La línea de crédito se enmarca dentro del
ámbito de proyectos integrados en el Pro-
grama de Inversión Pública de la República
Democrática de Santo Tomé y Príncipe, se-
gún puntualizaron fuentes del Ministerio de
Finanzas y de la Administración Pública de
Portugal.
El acuerdo fue firmado por el ministro de Esta-
do y de Finanzas de Portugal, Fernando Teixeira
dos Santos, y por la ministra de Planificación
y Finanzas de Santo Tomé y Príncipe, Angela
Viegas en una ceremonia en la que ambos al-
tos cargos habían aprovechado la ocasión para
intercambiar impresiones sobre la situación
económica de aquel país africano, destacan-
Desarrollo
Presidencia portuguesa UE
Alberto Costa
soluciones que faciliten las exportacio-
nes y la inversión directa y que simultá-
neamente reduzcan los costes.
do los progresos alcanzados en la conducción
de la política macroeconómica, reflejados en
la gestión, bien conseguida, del programa de
ajuste trienal apoyado por el Fondo Monetario
Internacional (FMI). En la reunión entre los dos
gobernantes se debatió y destacó además el
proceso en circulación de la reforma financiera
del Estado en Santo Tomé y Príncipe, para lo
El proyecto de la marca lusófona se en-
marca en esta estrategia con el objetivo
de permitir, a través de un solo pedido
y de modo simplificado, la protección si-
multanea de la marca en varios países
lusófonos y el acceso de forma fácil y
competitiva, a un mercado amplio cons-
tituido por un total de ocho países y por
más de 220 millones de potenciales con-
sumidores.
Aunque este proyecto se enmarca en
una dinámica de refuerzo de la coopera-
ción entre los países lusófonos en el do-
minio de la Propiedad Industrial, iniciada
en 2006, a través de la Declaración de
Lisboa y que convergió en la implemen-
tación de un plan de acción destinado a
reforzar el espacio lusófono y valorizar la
lengua portuguesa.
La cooperación también va destinada
a los servicios carcelarios de Portu-
gal y de Mozambique con vista a la
creación de condiciones para la im-
plementación, en el sistema carcelario
mozambiqueño, de una base de datos
que recoja, realize el tratamiento y la
gestión de la información relativa a la
población carcelaria.
Gobierno de Portugal
Fernando Teixeira dos Santos
cual asume especial relevancia el refuerzo de
las capacidades de los servicios y funcionarios
del Ministerio de Planificación y Finanzas de
Santo Tomé y Príncipe, que es el objetivo prin-
cipal del Programa Integrado de Cooperación y
Asistencia Técnica en Finanzas, firmado entre
los dos países hace algunos meses, y relativo
al periodo 2008-2011.
Número 2, 2009   15
 México y Sudáfrica impulsan relación bilateral
La Secretaria de Relaciones Exteriores
de México, Patricia Espinosa Cantellano,
llevó a cabo una visita a Sudáfrica los
días 18 y 19 de febrero, la primera de un
canciller mexicano a este país desde la
formalización de vínculos diplomáticos en
octubre de 1993.
Dentro de las actividades que realizó en
Sudáfrica, destacaron las reuniones que
sostuvo con el presidente Sudafrica-
no Kgalema Motlanthe, con Nkosazana
Dlamini-Zuma, ministra de Relaciones
Exteriores, así como el almuerzo con des-
tacados miembros de la comunidad aca-
démica y formadores de opinión de ese
país, con quienes sostuvo un intercambio
de opiniones sobre la situación de México
y la actualidad internacional.
Asimismo, Espinosa Cantellano encabe-
zó la ceremonia de inauguración de las
nuevas instalaciones de la Embajada de
México en Sudáfrica. El evento contó con
la presencia de representantes de la co-
munidad mexicana radicados en ese país,
funcionarios, académicos y destacados
miembros de la sociedad sudafricana, en-
tre otros asistentes.
Uno de los objetivos de la visita fue el
reunirse con la ministra de Relaciones Ex-
teriores de Sudáfrica, Nkosazana Dlamini-
Zuma, con quien sostuvo un encuentro, en
cuyo marco ambas funcionarias manifes-
taron su beneplácito por el buen nivel del
diálogo político entre México y Sudáfrica
y celebraron las amplias coincidencias en
diversos temas de la agenda multilateral.
16  Futuro Africano
Durante la reunión, se llevó a cabo la fir-
ma del Memorandum de entendimiento
para el establecimiento de una Comisión
Binacional, que tendrá el propósito de im-
pulsar la relación bilateral desde una pers-
pectiva integral de largo plazo, tal como
fue acordado durante el encuentro que
el presidente mexicano Felipe Calderón
y la entonces vicepresidenta sudafricana
Phumzile Mlambo-Ngcuka sostuvieron en
agosto de 2008.
En materia económica, las cancilleres
subrayaron la necesidad de identificar
nuevas oportunidades de negocios y de
inversión, así como de promover inter-
cambios comerciales de una manera más
amplia y equilibrada a través de visitas
oficiales y misiones empresariales. En esa
dinámica, se firmó el Acuerdo para Evitar
la Doble Tributación y Prevenir la Evasión
Fiscal, instrumento con el que se espera
generar el clima propicio para facilitar y
favorecer la inversión y el comercio entre
ambos países.
Las cancilleres manifestaron su voluntad
por lograr un mayor entendimiento entre
los gobiernos de México y Sudáfrica que
redunde en beneficio de las sociedades
de ambos países y contribuya a conso-
lidar los significativos lazos de amistad
existentes.
En el ámbito multilateral, ambas reafirma-
ron su compromiso de continuar profundi-
zando el diálogo en el marco del Grupo de
los Cinco (G5), conformado también por
Secretaría de Relaciones Exteriores de México
Patricia Espinosa y Nkosazana Dlamini-Zuma
Brasil, China e India, en temas prioritarios
como la crisis financiera internacional, la
reforma de la gobernabilidad financiera
internacional, la seguridad alimentaria, el
cambio climático y el desarrollo susten-
table.
En este contexto, las cancilleres manifes-
taron su interés por seguir trabajando de
manera conjunta con el fin de impulsar un
diálogo constructivo entre los países en
desarrollo y los miembros del G8 para en-
contrar soluciones comunes a los grandes
retos globales. Asimismo, compartieron
perspectivas respecto a la participación
del G5 en el Diálogo Ampliado de la cum-
bre del Grupo de los Ocho de este año, a
celebrarse en La Maddalena, Italia.
En el contexto regional, ambas funciona-
rias expresaron la importancia de aprove-
char el papel que desempeñan México
y Sudáfrica en sus respectivas regiones,
con el fin de promover un mayor acer-
camiento entre América Latina y el con-
tinente africano, actuando como puente
entre dichas regiones.
Sudáfrica representa un socio privilegia-
do en la estrategia de acercamiento de
México hacia África dado su peso polí-
tico y económico tanto a nivel regional
como internacional. Además, es el país
del continente africano con el mayor nivel
de desarrollo económico y un importante
punto de observación sobre el desarrollo
de África. Sudáfrica es el primer socio co-
mercial de México en esa región.

España anuncia prioridad a la cooperación
al desarrollo en su presidencia europea
aecid
Soraya Rodríguez
España colocará “por primera vez” las
políticas de cooperación al desarrollo
entre las prioridades de una presidencia
europea durante el periodo en que asu-
ma esta responsabilidad en la primera
mitad de 2010, destacó el pasado 24 de
febrero la secretaria española de Estado
de Cooperación Internacional, Soraya
Rodríguez.
Durante un desayuno informativo organi-
zado por el Foro de la Nueva Sociedad,
Rodríguez remarcó que la pobreza “es un
problema de todos”, no sólo de quien la
sufre, porque es causa de inseguridad y
guerras, además de que desperdicia las
energías de muchos jóvenes, dedicados
a pensar qué comerán cuando podrían
estar trabajando para generar riqueza.
Como ejemplo de ello, recordó que las
mujeres subsaharianas dedican 40.000
millones de horas a acarrear agua, un
Desarrollo
tiempo que equivale al total de horas de
trabajo productivo de la población del Es-
tado francés.
Rodríguez subrayó la necesidad de que
la comunidad internacional mantenga
sus compromisos con la ayuda al desa-
rrollo --las partidas se han reducido des-
de 2005-- y reiteró que España alcanzará
en 2012 el objetivo de dedicar el 0,7 por
ciento del Producto Interior Bruto (PIB) a
Ayuda Oficial al Desarrollo.
A su vez, intentó desmontar durante su
intervención los argumentos de aquellos
que defienden “aparcar” los problemas
de los países en desarrollo mientras el
mundo desarrollado soluciona la actual
crisis económica o los que piden vincular
más esta ayuda a los intereses particula-
res de los donantes.
Frente a estas opiniones, opinó que el
Gobierno español está convencido de
que las políticas de cooperación son hoy
“más necesarias que nunca” y de que la
actual crisis supone “nuevas oportuni-
dades” para afrontar el desarrollo de los
países empobrecidos de forma diferente
a cómo se ha venido haciendo, indicó.
Rodríguez sostuvo que desde 1990 la
ONU venía alertando de una situación
que las instituciones financieras que re-
gulan la economía mundial fueron inca-
paces de prevenir.
En sus informes de desarrollo humano
avisaba, recordó, del funcionamiento a
dos velocidades del sistema económico,
con una economía real, productiva y otra
paralela que funcionaba “al margen de la
legalidad”, con “tráfico ilegal” de capita-
les, personas y recursos naturales y que
podía destruir la economía real.
Por eso, argumentó, el problema de la
pobreza no se puede aparcar porque “es
una de las causas directas de la crisis
económica” actual y, por tanto, es “parte
importante” de la solución al nuevo mo-
delo económico.
La responsable de la cooperación espa-
ñola destacó también cómo uno de los
objetivos que los líderes europeos se han
marcado de cara a la próxima cumbre
del G-20, la eliminación de los paraísos
fiscales, ya se puso sobre la mesa hace
cinco años en la cumbre internacional de
Monterrey sobre arquitectura financiera
de la ayuda al desarrollo.
Remarcó asimismo que los primeros que
pagaron las consecuencias de la crisis
financiera fueron los países en desarrollo
y, sobre todo, aquellos que dependían de
las importaciones de alimentos. La crisis
alimentaria, aseguró, fue “la primera ma-
nifestación” del colapso financiero que
estalló meses después.
Y fue así por “la huida de muchos actores
de los mercados financieros de una si-
tuación que ya se avecinaba a mercados
de materias primas más seguras, entre
ellos, los de productos básicos alimen-
tarios”, que “desestabilizó un mercado
agrario” e hizo que el precio del cereal
en 2008 aumentara un 80 por ciento con
respecto a 2005.
Rodríguez llamó la atención sobre las
previsiones del Banco Mundial de que
los países en desarrollo crecerán en
torno a un 4 por ciento, cuando en años
anteriores lo hacían a un 8 por ciento.
En este sentido alertó de que por cada
punto porcentual que se pierde en el
conjunto del crecimiento de los países
en desarrollo se suman 20 millones de
personas que pasarán a vivir en la pobre-
za extrema.
La secretaria se refirió en su intervención
al nuevo Plan Director de la Cooperación
2009-2012 aprobado recientemente por
el Gobierno y que guiará esta política en
ese periodo. Destacó que “avanza en la
eficacia y calidad de la ayuda”, mantiene
su compromiso con América Latina al
tiempo que se dirige a un número impor-
tante de países africanos.
También se refirió a la reforma del Fondo
de Ayuda al Desarrollo (FAD) que el Go-
bierno tiene pendiente presentar desde
2006.
Detalló que el Ejecutivo presentará en
el Congreso en un “plazo muy breve”
los dos proyectos de ley con los que se
reformará el FAD porque están “básica-
mente concluidos”. El FAD, añadió, será
sustituido por un fondo exclusivo para
cooperación y otro para la internacionali-
zación de la empresa española.
Número 2, 2009   17
 El Gobierno español aprueba su nuevo Plan
de Cooperación para 2009-2012
El gobierno español aprobó el pasado 13 de
febrero en su reunión del Consejo de Mi-
nistros el Plan Director de la Cooperación
Española 2009-2012, en el que se prevé
llegar al 0,7% del PIB para ayuda oficial al
desarrollo en 2012. 20 países africanos
forman parte del plan.
El Plan Director, que se formula cada cuatro
años, es el elemento básico de la planifica-
ción de la política española de cooperación
internacional para el desarrollo y contiene
las líneas generales y las directrices bási-
cas de dicha política, señalando los objeti-
vos y prioridades, al igual que los recursos
presupuestarios indicativos que orientarán
la actuación de la Cooperación Española
durante ese periodo.
“El Plan Director de la Cooperación Españo-
la 2009-2012 tiene como objetivo general
haber contribuido al final de su período de
vigencia a un progreso sustancial hacia el
desarrollo humano y sostenible, la erradi-
cación de la pobreza y el ejercicio pleno de
los derechos humanos”, informaron fuen-
tes de la Presidencia de Gobierno.
Entre otros objetivos, el Plan Director esta-
blece el compromiso de alcanzar el 0,7 por
100 de Ayuda Oficial al Desarrollo sobre la
Renta Nacional Bruta en 2012 y el 0,56 por
100 en 2010 como meta intermedia.
En cuanto a las prioridades que también
define el Plan Director se encuentran la
inclusión social y lucha contra la pobreza,
la promoción de los derechos humanos y
gobernabilidad democrática, género y de-
sarrollo, sostenibilidad ambiental y respeto
a la diversidad cultural.
África en el nuevo Plan
En lo que se refiere a África, los países
prioritarios se agrupan en tres grupos. En
primer lugar, Marruecos, Mauritania, Arge-
lia, Población Saharaui, Etiopía, Malí, Mo-
zambique, Senegal, Cabo Verde y Níger. El
segundo grupo lo ocupan Guinea Ecuato-
rial, Sudán, Guinea Bissau, Gambia, Angola
y República Democrática del Congo y Gui-
nea Conakry. Túnez, Egipto y Namibia, por
último, son los países del tercer grupo de
prioridad de la cooperación española hasta
2012.
Novedades en los FAD
Entre las novedades, desaparecen los FAD
18  Futuro Africano
María Teresa Fernández De la Vega, vicepresidenta del go-
bierno español
y se crean dos tipos de fondos nuevos.
Ambos exigen que todos los proyectos
financiados vayan siempre ligados a la
cooperación. Uno de ellos se denominará
Fondo para la Promoción del Desarrollo
(Fonprode), será “un instrumento exclu-
sivamente de cooperación al desarrollo, y
todas sus operaciones serán de carácter
no ligado”, según especifica el texto. Este
presupuesto va a ser gestionado por el Mi-
nisterio de Asuntos Exteriores.
El segundo será el Fondo para la Internacio-
nalización de la Empresa (Fiem), que será
“un instrumento de política comercial” y el
plan señala que sólo “cuando, cumplien-
do con los criterios del Comité de Ayuda
al Desarrollo, se ajusten a las directrices
de los documentos de planificación de la
Cooperación Española, podrán ser compu-
tados como ayuda al desarrollo”. Este pre-
supuesto será gestionado por el Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio.
En la actualidad, los FAD son gestionados
por ambos ministerios (Exteriores e Indus-
tria) pero están regulados por un real de-
creto ley de 1976 sobre medidas fiscales
de fomento a la exportación y de comer-
cio interior. La regulación está obsoleta e
intoxicada por una maraña de decretos
posteriores, lo que ha contribuido a que los
gobiernos hayan usado estos
La Moncloa
fondos para fines no relacio-
nados directamente con la
cooperación, como es el caso
de la cúpula de Barceló. Ni se
cumplen ahora debidamente
los fines comerciales ni los de
cooperación.
Aparte de la reforma de los
FAD, el nuevo plan de coope-
ración (2009-2012) prevé
congelar el primer año el pre-
supuesto (los 5.000 millones
de 2008 representan el 0,5%
del PIB); alcanzar el 0,56% en
2010, y -tal y como recordó
recientemente José Luis Ro-
dríguez Zapatero- mantiene el
objetivo de alcanzar el 0,7% al
finalizar el plan. Es el tercero
que se pone en marcha (el
segundo con los socialistas)
y hace mayor hincapié que
los anteriores en las ayudas
al África subsahariana y a Latinoamérica
y menos en las destinadas a los países
balcánicos, Turquía y China.
Descontento entre las
ONG
Por su parte, la Coordinadora de ONG para
el desarrollo (CONGD) ha lamentado que
el nuevo Plan Director de la Cooperación
no incluya un marco presupuestario sobre
cómo se va a distribuir la ayuda y un sis-
tema transparente y público de rendición
de cuentas, en especial de los organismos
internacionales.
El hecho de que buena parte de la Ayuda
Oficial al Desarrollo española se canalice a
través de organismos oficiales preocupa a
la CONGD quien considera que la política
y los instrumentos de este tipo de aporta-
ción deben ser más transparentes, estar
mejor controlados, y deben mejorar su
rendición de cuentas.
A juicio de la CONGD, y en la misma línea,
la Administración debería poner un mayor
énfasis en el acceso a la información pú-
blica y a la rendición de cuentas de la Ad-
ministración -con calidad y en tiempo-.
Entre los aciertos de este plan, la coordi-
nadora ha destacado el proceso ‘partici-
pativo y abierto’ por el que se ha elabo-

rado, aunque le habría gustado tener más
tiempo para aportar ideas y analizar las
propuestas, y contar con un análisis más
detallado y público de la situación actual
para ‘aprender lecciones’.
En cuanto a la falta de un marco presu-
puestario, la CONGD considera que permi-
tiría una mejor planificación de la coopera-
ción y daría una idea del peso relativo de
las diferentes modalidades e instrumentos
de ayuda, con lo que la credibilidad del plan
se habría visto reforzada.
La CONGD también cuestiona el que se
hayan incluido en el Plan los dos nuevos
instrumentos -el Fondo para la Promoción
del Desarrollo y el Fondo para la Internacio-
nalización de la Empresa- que aún no exis-
ten y cuya creación deberá ser aprobada
por el Parlamento.
Además, echa en falta una clara apuesta
política relativa a los distintos instrumen-
tos: cuáles se van a potenciar, cuáles para
qué contextos, qué porcentajes de recur-
sos destinados a cada uno, para qué tipo
de actores, etc. El Plan también debería
haber incluido una recopilación de las lec-
ciones aprendidas por otros países sobre
el uso de los nuevos instrumentos de co-
operación. También queda pendiente una
mayor precisión sobre el papel, forma de
trabajar y coordinación con el sector priva-
do como actor de cooperación.
Entre los elogios al Plan, cabe destacar el
que hace referencia a la ‘visión innovadora
y ambiciosa’ de un proyecto que no se li-
mita a una política de cooperación sino que
apuesta por la ayuda al desarrollo y en es-
pecial que se mantenga el objetivo del 0,7
en 2012 pese al escenario de crisis en que
ha sido elaborado.
La apuesta en favor de nuevos instrumen-
tos de ayuda y de una mayor atención a
los procesos de evaluación y rendición de
cuentas son otros de los aciertos del Plan,
sobre todo en un momento en que los con-
tribuyentes quieren conocer la efectividad
de sus aportaciones.
Finalmente, la CONGC ha advertido de
que para garantizar que ‘la cantidad vaya
acompañada de calidad’ es esencial apos-
tar por la incorporación de recursos huma-
nos cualificados, una modernización de la
gestión y una racionalización de las estruc-
turas existentes.
Críticas de la oposición
A su vez, el principal partido de la oposi-
ción, Partido Popular (PP) rechazó el plan
Desarrollo
PP
Elvira Velasco, portavoz de Cooperación Internacional del
Partido Popular
aprobado por el Gobierno para guiar la
cooperación española hasta 2012 por-
que carece de una estrategia para “lu-
char contra la corrupción” en los países
a los que se destina la Ayuda Oficial al
Desarrollo (AOD).
La portavoz de los ‘populares’ en el Se-
nado en materia de Cooperación Interna-
cional, Elvira Velasco, consideró que el III
Plan Director de la cooperación españo-
la aprobado en el Consejo de Ministros
parece más “un libro blanco” que otra
cosa.
Para Velasco, el documento abusa de la
“filosofía” y no define “un presupuesto
claro” para los próximos años, a pesar de
que el Ejecutivo español reitera en él su
compromiso de destinar el 0,7 por ciento
del Producto Interior Bruto (PIB) a AOD
para 2012.
Tampoco “dice nada”, subrayó, sobre la
lucha contra la corrupción en los países
receptores de la ayuda al desarrollo, y
eso que según datos de la ONG Trans-
parencia Internacional, de un total de 50
países de los que se tienen datos, 23 au-
mentan sus niveles de corrupción y tan
sólo cuatro aprueban.
Velasco cree que el plan carece también
de “mecanismos de control y transparen-
cia” sobre las contribuciones a organis-
mos multilaterales, que se llevan la mitad
de los fondos españoles para la ayuda al
desarrollo.
En su opinión, no es suficiente que el Go-
bierno se haya comprometido a presen-
tar por primera vez un Informe Anual de
Acción Multilateral en el que dará cuenta
de las actuaciones y desembolsos reali-
zados a organismos internacionales, si no
incluye los resultados que se han obteni-
do con esas contribuciones.
Velasco reconoció que el Ejecutivo ha he-
cho un “esfuerzo” reduciendo el número
de países a los que dirigirá su ayuda
(de 56 a 50), pero recomendó que se
estudie la posibilidad de concentrar la
ayuda incluso algo más, eso sí, siempre
de forma “paulatina” para no abandonar
de la noche a la mañana a un país en
concreto.
Reforma pendiente del
FAD
La senadora ‘popular’ aprovechó para
denunciar que el Gobierno siga sin pre-
sentar un proyecto de reforma del Fondo
de Ayuda al Desarrollo (FAD) a pesar de
que se había comprometido a ello para
la legislatura pasada.
Según Velasco, todo lo que rodea a la
reforma se mantiene en una “oscuridad
sorprendente”, además de que no se ha
invitado a participar en ella a la sociedad
civil.
El Plan Director habla en tres párrafos
de la reforma del FAD, en el sentido que
ya avanzó la secretaria de Estado de Co-
operación Internacional, Soraya Rodrí-
guez, durante una comparecencia en el
Congreso en octubre pasado.
El FAD se sustituirá por otros instrumen-
tos, entre los que figura un fondo para
donaciones que gestionará el Ministerio
de Asuntos Exteriores y de Cooperación,
que se llamará Fondo para la Promoción
del Desarrollo (Fonprode).
Industria gestionará el Fondo para la In-
ternacionalización de la Empresa (FIEM)
que dará créditos encaminados a fa-
vorecer la presencia de las compañías
españolas en terceros países y que sólo
cuando “cumpliendo con los criterios del
Comité de Ayuda al Desarrollo se ajus-
ten a las directrices de los documentos
de planificación de la cooperación es-
pañola, podrán ser computados como
AOD”.
Por ejemplo, cuando incluyan una parte
no reembolsable en países en los que
actúa la cooperación española. También
se prevé crear un Fondo de Concesión
de Microcréditos. No obstante, todo
esto habrá de concretarse en el proyec-
to de ley que presente el Ejecutivo.
Velasco confió en que durante su trá-
mite parlamentario el III Plan Director
pueda modificar algunos aspectos con
los que el PP no está de acuerdo en su
redacción actual.
Número 2, 2009   19
 España aportará 1,2 millones euros para
proyecto medioambiental en Marruecos
España se ha comprometido a cooperar La colaboración entre ambos países en el

con 1,2 millones de euros en los proyec-
tos de desarrollo en el Parque Nacional
marroquí de Alhucemas, mediante la firma
de unos protocolos que serán financiados
por entidades públicas y desarrollados por
ONG.
El alto comisario de Aguas, Bosques y Lu-
cha contra la Desertificación (HCEFLCD)
marroquí, Abdeladim Lhafi, y el embajador
de España, Luis Planas, presidieron el pa-
sado 30 de enero en la capital marroquí,
Rabat, la firma de tres acuerdos de colabo-
ración específicos para el parque de Alhu-
cemas, al norte de Marruecos.
Se trata, según dijo el embajador espa-
ñol, de “una primicia”, ya que es el primer
acuerdo firmado con el reino alauí en ma-
teria de ayuda coordinada a los parques
nacionales.
CEDOC
Luis Planas, embajador de España en Marruecos
La elección del parque natural de Alhucemas,
que tiene una extensión de 48.460 hectáreas,
se debe a que “ya hay un gran número de ac-
tores de la cooperación española, entre comu-
nidades autónomas y ONG, que operan en ese
entorno desde hace diez años”, señaló Planas.
parque Nacional de Alhucemas tiene el
objetivo de revalorizar el entorno natural,
mediante el fomento del turismo ecológico,
la organización de actividades que generen
beneficios para la población local y la con-
servación y rehabilitación de los ecosiste-
mas de la zona.
Las inversiones medioambientales ya rea-
lizadas por el Gobierno español en Marrue-
cos, junto a las previstas para la puesta en
marcha de estos protocolos, entre 2008 y
2010, suman 2,2 millones de euros.
En la financiación y ejecución de los pro-
yectos participan la Sociedad Española de
Ornitología (Seo-Birdlife), la Agencia Espa-
ñola de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), la Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza
(UICN), y la Asociación Catalana para el
Tiempo Libre y la Cultura (ACTCL).

Marruecos y España firman acuerdo de empleo y

formación profesional
Marruecos y España sellaron en Madrid

Ministerio de Trabajo
un memorando de entendimiento y co-
operación para el período 2009-2012 en
los sectores de trabajo, empleo, seguri-
dad social y formación profesional.
Este memorando fue firmado el pasado
13 de febrero por el ministro marroquí de
empleo y formación profesional, Jamal
Rhmani, y el ministro español de Trabajo e
Inmigración, Celestino Corbacho. Este en-
cuentro bilateral ha tenido como objetivo
tratar sobre la cooperación en materia de
migración laboral y la cooperación técni-
ca, según la declaración de intenciones
que firmaron ambos países el pasado di-
ciembre.
En la reunión se acordó la celebración de
un evento especial entre España y Marrue-
cos y que el mismo servirá para intercam-
biar experiencias y trabajo en materia de Celestino Corbacho y Jamal Rhmani
Seguridad Social. Al término de la reunión ha subrayado que “se debe fundamental- Puestos de Difícil Cobertura alrededor del
Corbacho destacó las relaciones entre mente a que trabajaban en el sector de 90 por ciento, España sigue necesitando
Marruecos y España como “magníficas” la construcción, uno de los sectores más de mano de obra extranjera en general, y
y ha dicho “creo que cualquier problema castigados en estos momentos por la cri- marroquí en particular, para los trabajos de
en lo cotidiano y diario se resolverá en la sis económica”. temporada.
dirección más acertada”.
En relación con la contratación en origen “En 2009 serán cerca de 18.000 personas
Por otro lado, el ministro español hizo de trabajadores extranjeros, Celestino procedentes de Marruecos las que ven-
referencia también al paro que sufren Corbacho aseguró que a pesar de haberse drán a trabajar a la campaña de la fresa en
en España los inmigrantes marroquíes y rebajado el Contingente y el Catálogo de Huelva”, matizó el ministro.
20  Futuro Africano

Marruecos y España anuncian mayor cooperación
pesquera en 2009
Los responsables de Pesca de España y
Marruecos han anunciado reforzar las ini-
ciativas en materia de formación náutico-
pesquera, fomento de empleo digno en el
sector, investigación pesquera y erradica-
ción de redes de deriva.
Juan Carlos Martín Fragueiro, secretario
general del Mar del Ministerio español de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino,
realizó la primera semana de febrero un
viaje oficial de dos días a de Marruecos
con objeto de profundizar en los asuntos
de cooperación bilateral del ámbito pes-
quero, como continuación e impulso de
la Reunión de Alto Nivel mantenida en
Madrid, el 16 de diciembre de 2008, entre
ambas administraciones pesqueras.
A lo largo de la visita de dos días de du-
ración, Fragueiro se entrevistó con el se-
Médicos del Hospital Sant Pau de Barcelona
agradecen el apoyo del destacamento en Chad
Una delegación de médicos españoles
del Hospital Sant Pau de Barcelona, que
lleva más de 18 años cooperando en mi-
siones humanitarias en varios hospitales
del Chad, ha visitado el Destacamento
Español Sirius, donde fueron recibidos por
el Jefe del Contingente y por una comisión
nombrada para la ocasión.
Los facultativos, especializados en cirugía,
oncología y dermatología, querían agrade-
cer de esta forma el apoyo prestado por
el Ejército del Aire, en general, y por el
Destacamento Sirius, en particular, en el
transporte de diverso material de ayuda
humanitaria que han enviado desde Espa-
ña al Chad.
El Jefe del Contingente, Teniente Coro-
nel del Aire Miguel Ángel Falla Piñero,
expresó la intención del Ejército del Aire
español de seguir apoyando las misiones
humanitarias, tanto aquí como en otras
zonas del mundo.
Por su parte, un miembro de la comisión
recordó la reciente visita a la ciudad de
Mostar en Bosnia-Herzegovina, donde se
ha dado el nombre de Plaza de España a
un lugar en recuerdo y homenaje a la la-
bor que han dejado tras de sí las tropas
españolas en operaciones de manteni-
miento de paz.
Desarrollo
cretario general del Departamento de Pes-
ca Marítima de Marruecos, Mohammed
Tarmidi, durante la cual analizaron varias
propuestas de actuación en materia de
cooperación pesquera.
Entre ellas, las acciones recogidas en el
convenio de colaboración entre la Organi-
zación Internacional del Trabajo y el Minis-
terio español de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino en apoyo al desarrollo racio-
nal y sostenible del sector pesquero, con el
objeto de impulsar la formación en materia
pesquera, el desarrollo de las políticas de
igualdad de género, y el fomento del em-
pleo digno en el sector.
En el área de la capacitación náutico-pes-
quera, ambas administraciones pesqueras
planificarán las acciones pendientes en
el Plan de Formación Marítimo Pesquero
El último envío de material de ayuda hu-
manitaria consistió en una serie de orde-
nadores y material informático que ellos
donaron al hospital de Yamena “Le Bon
Samaritain”, que fue transportado por un
avión del Ejército del Aire desde España.
El personal del Destacamento Sirius lo en-
tregó a dicho hospital el pasado mes de
diciembre.
El Teniente Coronel Miguel Angel Falla Pi-
ñero les hizo una exposición acerca de la
hispano-marroquí, e impulsarán el estudio
de nuevos ámbitos de colaboración entre
el Cluster español de Empresas Pesqueras
en Países Terceros con el Departamento
de Pesca Marítima marroquí en las áreas
de formación de marineros y técnicos, así
como del incentivo de nuevas inversiones
económicas y empresariales.
España y Marruecos también examinarán
las posibilidades de realizar campañas de
investigación pesquera y oceanográfica en
el Mediterráneo así como las previsiones
para la erradicación de redes de deriva por
parte de Marruecos.
Por último, España confirmó su presencia
institucional en la VI edición del Salón In-
ternacional de la Pesca “Agadir Fish Moro-
cco”, que tendrá lugar del 5 al 8 de marzo
de este año.
Ministerio español de Defensa
Delegación de médicos españoles en Chad
actuación y las misiones del contingente
militar español del Ejército el Aire en la
operación EUFOR TCHAD/RCA.
Después hicieron una visita al destaca-
mento español, donde los médicos, que
estuvieron acompañados por el sacerdo-
te jesuita director del hospital “Le Bon
Samaritain” de Yamena, pudieron ver las
tiendas de trabajo, los alojamientos y
otras dependencias del personal despla-
zado a este país africano.
Número 2, 2009   21
 Senegal y España crean un Equipo de Cooperación
Policial
España y Senegal crearán un Equipo de
Cooperación Policial para luchar contra
las mafias de la inmigración irregular,
según confirmaron fuentes oficiales en
Dakar.
España y Senegal desean con ello mayor
cooperación frente a la inmigración irre-
gular y el narcotráfico. Para ello, los dos
países pondrán en marcha un Equipo de
Cooperación Policial con el fin de mejorar
la lucha contra las mafias dedicadas a la
explotación e personas y la inmigración
ilegal. Así lo acordaron el pasado 4 de
febrero en Dakar el secretario de Estado
español de Seguridad, Antonio Cama-
cho, y las autoridades de Senegal.
Camacho, en un viaje de tres días a Se-
negal y Malí se reunió en su estancia en
Dakar con el primer ministro senegalés,
Cheikh Hadjibou Soumaré, y con el mi-
nistro del Interior, Tidiane Sy, con quienes
analizó el funcionamiento de los acuer-
dos que España y Senegal mantienen en
Malí y España refuerzan lucha contra el terrorismo
islamista
Los Ministerios del Interior de España y
Malí han acordado impulsar nuevas fórmu-
las de cooperación bilateral para reforzar
los intercambios de información en materia
de terrorismo islamista y hacer frente a la
amenaza de Al Qaeda.
El secretario español de Estado de Segu-
ridad, Antonio Camacho, de visita en Ba-
mako, se reunió el pasado 6 de febrero con
el presidente de Malí, Amadou Toumani
Touré, y con los principales responsables
de la seguridad en el país oeste africano.
Con ellos acordó fomentar los intercambios
policiales, tanto de formación como de
datos, en el ámbito de la lucha contra el
terrorismo.
Camacho trasladó, tanto al ministro de
Seguridad Interior, general Sadio Gassama
como al de Asuntos Exteriores y Coope-
ración, Moctar Ouane, su deseo de poner
en marcha nuevas líneas de colaboración,
especialmente frente al terrorismo isla-
mista. El secretario de Estado, que estuvo
acompañado por el director general de la
Policía y de la Guardia Civil, Francisco Javier
Velázquez, recordó la creciente importancia
22  Futuro Africano
materia de seguridad, especialmente en
el ámbito de la inmigración ilegal.
En la reunión, Camacho propuso la crea-
ción de un Equipo de Cooperación Policial
en el que se integren miembros de las
fuerzas de seguridad de ambos países
con el fin de analizar el funcionamiento de
las redes de inmigración ilegal que operan
en la costa de Senegal, especialmente en
el sur del país, para mejorar la respuesta
policial conjunta frente a ellas.
Igualmente en el marco de la cooperación
en materia de control fronterizo, Cama-
cho y el ministro Sy estudiaron la posi-
bilidad de poner en funcionamiento una
misión de identificación permanente de
funcionarios de Senegal en Canarias, que
permitiría agilizar las repatriaciones de
ciudadanos senegaleses desde España.
Tras las reuniones con las autoridades de
Dakar, el secretario de Estado de Seguri-
dad visitó el despliegue que las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado man-
estratégica que tiene Malí para España en
este terreno, dada la implantación de algu-
nas estructuras de Al Qaeda en el Magreb
Islámico (AQMI) en la zona del Sahel.
Tanto las autoridades españolas como las
malienses coincidieron en estrechar la co-
operación y seguir reforzando los instrumen-
tos con los que cuenta el país africano en el
ámbito de la seguridad del Estado, especial-
mente a través del desarrollo de un verda-
dero sistema de inteligencia e información.
Camacho se comprometió a impulsar la for-
mación de especialistas malienses en esta
materia, así como en Policía Científica.
Junto a la lucha contra el terrorismo islamis-
ta, ambas partes analizaron el funcionamien-
to de los acuerdos bilaterales en materia de
inmigración. En 2008 permitieron desarrollar
24 vuelos y devolver a 1.454 ciudadanos de
Mali que habían llegado irregularmente a
España. Camacho agradeció sus esfuerzos
al Gobierno de Bamako y reiteró el compro-
miso de seguir poniendo en marcha líneas
de ayuda y cooperación así como seguir
reforzando el sistema policial y de control
fronterizo con el que cuenta el país africano
tienen en la costa senegalesa para evitar
la salida de embarcaciones con destino a
España.
Al margen de la colaboración frente a la
inmigración ilegal, las autoridades espa-
ñolas y senegalesas abordaron durante
sus reuniones otros asuntos de interés
bilateral, entre ellos el refuerzo de la co-
operación frente al narcotráfico. Ambas
delegaciones se comprometieron a inten-
sificar el intercambio de información para
combatir el tráfico de estupefacientes,
especialmente de cocaína, y luchar con
mayor eficacia contra las mafias que uti-
lizan la denominada “ruta africana” con el
fin de introducir droga en Europa.
En cuanto a la protección civil, Camacho
confirmó a sus interlocutores la inmedia-
ta puesta en marcha del Acuerdo Técni-
co que en esta materia firmaron España
y Senegal a finales del año pasado. Para
ello, una delegación española visitará
Dakar en las próximas semanas.
para hacer frente al tránsito de inmigrantes
irregulares con destino a la Unión Europea.
Igualmente, confirmó el apoyo del Gobierno
español al desarrollo y la consolidación del
Centro de Información y Gestión de la Mi-
gración, un proyecto pionero en África que
fue inaugurado en octubre de 2008 en Malí.
Por último, Camacho aprovechó su presen-
cia en Bamako para rubricar el Memorandum
de Entendimiento en materia de Protección
Civil entre los Ministerios de Interior de Es-
paña y Malí. Este acuerdo permitirá a ambos
países intercambiar información y expertos
y mejorar la calidad en la prevención y ges-
tión de riesgos naturales. Para ponerlo en
marcha, un grupo de expertos españoles
viajará a Mali en las próximas semanas.
Camacho finalizó su visita a Senegal y Malí,
con la entrega de varios vehículos y material
informático destinado a mejorar las capaci-
dades de este país para la gestión de sus
fronteras y de la información relacionada con
la inmigración irregular. Esta ayuda se enmar-
ca en la colaboración bilateral entre ambos
países con el fin de hacer frente a la llegada
a España de inmigrantes irregulares .

La armada española inicia su misión contra la
piratería en aguas de Somalia
La ministra española de Defensa, Carme
Chacón, destacó el pasado 7 de febre-
ro el “papel fundamental” que va a ju-
gar la Armada española en la operación
Atalanta de la UE contra la piratería en
aguas de Somalia. Así se lo manifestó al
capitán de fragata Fernando Poole Quin-
tana, al mando de la fragata “Victoria”,
durante una videoconferencia que man-
tuvo la ministra en la sede del Ministerio
de Defensa horas antes de que el barco
de la Armada comenzase su primera mi-
sión, con una duración de 16 días y que
ha consistido en patrullas por el Golfo de
Adén y escoltar a los barcos que atravie-
sen la zona.
Acompañada por el Jefe de Estado Ma-
yor de la Defensa, general del Aire José
Julio Rodríguez, y el Jefe del Mando de
Operaciones, teniente general Andrés
Navas, Carme Chacón trasladó al co-
mandante Poole el “afecto y apoyo de
toda la sociedad española y del Gobier-
no” en el desempeño de su misión en
aguas de Somalia. La ministra lamentó
no haber podido acudir a la ceremonia
de despedida de la fragata “Victoria”, el
pasado 23 de enero en Rota (Cádiz), por
culpa de un temporal.
Chacón destacó el papel de España como
uno de los principales impulsores de esta
primera operación naval de la Unión Eu-
Desarrollo
La ministra de Defensa durante la videoconferencia con la Fragata “Victoria”
ropea y recordó que el secretario general
de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, le ex-
presó personalmente su reconocimiento
por el compromiso de España con esta
operación. Ban Ki-Moon le informó de
que más del 40 por ciento de la pobla-
ción somalí necesita ayuda humanitaria
en estos momentos. Por ello, aseguró
Carme Chacón, la labor de la fragata es
esencial para dar una “mayor seguridad
a ese mar fallido”.
La ministra de Defensa se interesó por
el estado de ánimo de los marineros,
suboficiales y oficiales españoles em-
barcados en la fragata “Victoria” ante su
primera misión. El comandante Fernando
Poole indicó que todos los soldados se
encuentran con “la moral muy alta” e
“ilusionados, pero a la vez expectantes”,
ante este reto.
Este capitán de fragata, al mando de la
“Victoria”, señaló que el tránsito desde
España transcurrió con normalidad du-
rante los 13 días en los que el barco ha
atravesado el Mar Mediterráneo, el Ca-
nal de Suez y el Mar Rojo. La fragata no
ha sufrido las inclemencias del temporal
y el único incidente reseñable fue la eva-
cuación médica de una marinero que ya
se está recuperando en España.
Según informó el comandante Fernando
Ministerio español de Defensa
Poole a la ministra Carme Chacón, las
instrucciones que les dio el Comodoro
griego Comandante de la Fuerza de la UE
fueron efectuar patrullas por el Golfo de
Adén y escoltar a los barcos que atravie-
sen la zona, en la que en los últimos me-
ses se ha producido el mayor número de
ataques de piratas a buques mercantes.
Esta primera patrulla ha tenido una dura-
ción aproximada de 16 días. Tras ese pe-
riodo, la fragata “Victoria” tenía previsto
regresar a Yibuti para recargar combus-
tible de nuevo, aprovisionarse de víveres
y, al mismo tiempo, dar descanso a la
dotación, según indicó el comandante
Poole durante la videoconferencia con la
ministra.
La fragata “Victoria” realiza su misión
con unos 210 militares de la Armada a
bordo. De ellos, unos 180 pertenecen a
la dotación del buque y el resto a la uni-
dad aérea embarcada y a un equipo de
Infantería de Marina.
Los dos helicópteros SH-60B a bordo de
la “Victoria” servirán para complementar
las capacidades de vigilancia y ataque
y defensa del buque frente a otras em-
barcaciones. El buque también cuenta
con un equipo de Infantería de Marina
especializado en misiones de seguridad,
protección y operaciones de interdicción
marítima.
Número 2, 2009   23
 España y Namibia colaboran en campaña de
localización de ecosistemas marinos
Una misión científica española ha co-

marm
menzado una campaña de colaboración
entre Namibia y España para la localiza-
ción de ecosistemas marinos vulnera-
bles frente a las costas de Namibia.
Los trabajos se realizarán en las monta-
ñas submarinas de la Dorsal de Walvis
y comprenderán la prospección de los
fondos de entre 200 y 3.000 metros, así
como el desarrollo de estudios biológi-
co-pesqueros y de geología marina.
La Secretaría General del Mar del Mi-
nisterio español de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino inició el pasado 13
de febrero, a bordo del buque “Vizconde
de Eza”, una campaña de colaboración
de investigación pesquera frente a las
costas de Namibia, que incluye como
novedad un estudio experimental para la
localización e identificación de ecosiste-
mas vulnerables asociados a las monta-
Vizconde de Eza
ñas submarinas del país africano.
La misión científica ha previsto el desa- ción de muestras de sedimentos y rocas
Esta campaña multidisciplinar, que con- rrollo de otros objetivos como son, entre en esos fondos marinos.
cluye el 2 de marzo, se realiza en las otros, el muestreo hidrográfico de las
montañas submarinas de la Dorsal de Este proyecto, en el que colaborarán el
montañas submarinas y la observación
Walvis, para conocer la posible interac- Instituto Español de Oceanografía y el
de aves y mamíferos marinos.
ción de los artes o aparejos de pesca en Centro Nacional de Información e In-
los ecosistemas marinos que se locali- A su vez, se espera completar los es- vestigación Marina de Namibia, estará
cen. tudios biológicos-pesqueros iniciados compuesto por un total de dieciséis in-
en 2008, sobre la composición de las vestigadores.
El buque apoyo y fomento de la actividad muestras y distribución de tallas y datos
pesquera “Vizconde de Eza” prospecta- biológicos de las especies de interés co- Tras finalizar la campaña de investiga-
rá los fondos situados en un rango de mercial capturadas, que se distribuyen ción pesquera el buque oceanográfico
profundidad comprendido entre 200 y entre 300 y 800 metros de profundidad, “Vizconde de Eza” se dirigirá a aguas
3.000 metros, así como la columna de entre la superficie y la cima de las mon- de Mozambique para realizar una nueva
agua entre la superficie y la cima de las tañas submarinas; así como la realiza- campaña de investigación pesquera y
montañas submarinas. ción de estudios geofísicos y la obten- oceanográfica.

España participa en el Foro Ambiental Mundial

celebrado en Nairobi
La Secretaria de Estado española de
Cambio Climático participó del 16 al 20
de febrero en el Consejo de Administra-
ción del Programa de las Naciones Uni-
das para el Medio Ambiente (PNUMA) y
en el Foro Ambiental Mundial que se ha
celebrado en la capital de Kenia, Nairobi.
Concretamente, Teresa Ribera participó
en las sesiones ministeriales de cambio
climático y gobernanza ambiental.
La Secretaria de Estado de Cambio
Climático, Teresa Ribera, ha viajado a
Nairobi (Kenia), para participar en el 25º
periodo de sesiones del Consejo de Ad-
ministración del Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNU-
MA) y en el Foro Ambiental Mundial que,
a nivel ministerial y paralelamente, se
celebró en la capital keniata, del 16 al 20
de febrero.
En el programa de la reunión del PNU-
MA destacó el debate sobre el programa
de trabajo y presupuesto para el bienio
2010-2011 para lucha contra el cambio
climático y gobernanza ambiental a nivel
internacional.
Por otra parte, en el Foro Ambiental Mun-
dial, que se convoca todos los años por
iniciativa del Consejo de Administración
del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente, se examinaron
informes de situación sobre normativas
nuevas e importantes de medio ambien-
te, así como informes específicamente
solicitados por el propio Consejo sobre
desarrollo sostenible, sobre gestión de
residuos, apoyo a países en desarrollo,
diversidad biológica y cooperación cien-
tífica y financiera.

24  Futuro Africano


Sudáfrica y España lanzan conversaciones
bilaterales
Representantes de Exteriores de Sudá-
frica y España han mantenido en Madrid
una serie de reuniones en Madrid desti-
nadas a sellar nuevos pactos políticos y
económicos.
Según confirmaron fuentes oficiales su-
dafricanas a afrol News, la viceministra
de Asuntos Exteriores de Sudáfrica, Sue
van der Merwe, se desplazó el pasado
15 de febrero a España, donde mantuvo
conversaciones políticas, económicas y
comerciales con el Secretario de Estado
español de Asuntos Exteriores, Ángel Lo-
sada.
Las mismas fuentes puntualizaron que la
agenda de las conversaciones se centra-
rá en el contexto de la prioridad de Sudá-
España colabora con Sudáfrica en seguridad
de cara al Mundial de Fútbol de 2010
El Gobierno español ha compartido con
Sudáfrica su experiencia en garantizar la
seguridad de grandes eventos, de cara a
la Copa FIFA Confederaciones que arran-
cará el 14 de junio en Johannesburgo y al
Mundial de Fútbol de 2010 que se cele-
brará por vez primera en África, concreta-
mente en este país.
Así lo reveló la viceministra sudafricana de
Asuntos Exteriores, Sue Van der Merwe,
de visita en España y tras reunirse con su
colega español, Angel Lossada, con quien
compareció en rueda de prensa.
Van der Merwe precisó que su Gobierno
tiene un equipo dedicado específicamen-
te a prevenir posibles amenazas durante
estos acontecimientos, como la presen-
cia de “hinchas violentos” o cualquier
otro intento de desestabilización.
Para aprender de la experiencia de otros
países en la organización de este tipo de
citas, Sudáfrica ha recabado el apoyo de
varios “socios”, España incluida, indicó la
viceministra, que se reunió con el titular
español de Interior, Alfredo Pérez Rubal-
caba, durante su estancia en España.
Van der Merwe señaló por otra parte que
Sudáfrica espera una próxima visita del
jefe del Ejecutivo español, José Luis Ro-
dríguez Zapatero, una vez que se celebren
las elecciones generales en ese país el 22
de abril y se forme el nuevo Gobierno.
Desarrollo
frica de consolidar las relaciones Norte-
Sur, añadiendo que las cuestiones que se
espera que se incluyan en el orden del día
tratarán una exposición informativa sobre
los acontecimientos en la Unión Europea
sobre el impacto de la crisis financiera
internacional y formas en que se aborda-
rán, así como la actual situación de paz y
seguridad en África.
En Madrid, la viceministra sudafricana
también tiene previstos encuentros con el
ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubal-
caba, el secretario general de la Agencia
Española de Cooperación Internacional y
Desarrollo (AECID) y el presidente de la
Real Federación Española de Fútbol.
Según los últimos datos de la Agencia
Sue Van der Merwe (segunda por la izquierda), durante su visita a España
En junio pasado, el ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperación, Miguel An-
gel Moratinos, anunció que el Gobierno
estaba preparando una visita de Zapatero
a Sudáfrica para finales de 2008 o princi-
pios de 2009.
Van der Merwe indicó que su Gobierno
sugirió postergar ese viaje para después
de los comicios dado que muchos de los
miembros del Ejecutivo están implicados
activamente en la actualidad en la cam-
paña electoral. La viceministra se entre-
vistó también con la secretaria de Estado
de Cooperación Internacional, Soraya
Rodríguez, así como con miembros del
gabinete del presidente Zapatero. Tam-
oficial de Estadísticas de Sudáfrica, Espa-
ña es el 9º mercado de exportación del
gigante económico del África Austral, con
unas exportaciones a España en 2007 que
ascendieron a un total de 1.500 millones
de euros.
Las principales exportaciones de Sudá-
frica fueron carbón, pescado, frutas fres-
cas, productos de hierro y acero, apara-
tos mecánicos y módulos y accesorios de
automóviles.
Entre las principales ventajas que repre-
senta Sudáfrica como mercado, destaca
su estratégica situación geográfica, esta-
bilidad política, desarrollo tecnológico y
de infraestructuras físicas, financieras y
de telecomunicaciones.
casa áfrica
bién tuvo ocasión de verse con algunos
empresarios españoles, ante quienes de-
fendió el aumento de las inversiones en
ambos sentidos.
Lossada enmarcó la visita de Van der
Merwe dentro de las acciones puestas
en marcha en los últimos años por el Go-
bierno español para llevar las relaciones
bilaterales con Sudáfrica “al nivel que se
merecen”. Destacó asimismo el papel
“fundamental” de Sudáfrica en el conti-
nente, hacia el que España ha hecho un
notable esfuerzo en la pasada legislatura
multiplicando por ocho la cooperación al
desarrollo con respecto a 2004 y con la
apertura de seis nuevas embajadas.
Número 2, 2009   25
 España aporta 10 millones € al presupuesto de la
Unión Africana
El Consejo de Ministros del Gobierno
español aprobó el 27 de febrero la con-
cesión de una contribución de diez millo-
nes de euros a la Unión Africana (UA),
con cargo al Fondo de Ayuda al Desa-
rrollo (FAD).
La concesión aprobada por el Gobierno
español a la organización panafricana va
dirigida al presupuesto de la Unión Afri-
cana.
La Unión Africana es una organización
regional de ámbito africano, establecida
en marzo de 2001 en sustitución de la
Organización para la Unidad Africana y
que tiene como objetivo incrementar la
integración económica y política y re-
forzar la cooperación entre sus Estados
miembros. Todos los países africanos, a
excepción de Marruecos, participan en
la Unión Africana y España está presen-
te con estatuto de observador.
Las relaciones de España con la Unión
Africana son del máximo nivel. El pasa-
do mes de enero de 2008 el Ministro
Cataluña aumenta un 128% su presupuesto a
cooperación en 2009
El Consejo de Gobierno catalán apro-
bó el 24 de febrero el Plan Anual de
Cooperación 2009, que cuenta este
año con un presupuesto de 65,2 mi-
llones de euros y representa un 74%
del presupuesto destinado a Asuntos
Exteriores y Cooperación.
Se trata de un Plan que persigue me-
jorar la eficacia y la calidad de la co-
operación catalana con instrumentos
de planificación, seguimiento y evalua-
ción de las diferentes actuaciones en
cualquier parte del mundo.
Esta anualidad está incluida dentro del
Plan Director de Cooperación al Desa-
rrollo 2007-2010 que tiene como obje-
tivo estratégico promocionar el desa-
rrollo humano sostenible, erradicar la
pobreza y luchar contra las desigualda-
des a través de la Agencia Catalana de
Cooperación al Desarrollo (ACCD).
El Plan de este año prevé destinar la
mayoría de recursos a los países y
territorios considerados de actuación
26  Futuro Africano
de Asuntos Exteriores y de Cooperación
anunció ante el Consejo Ministerial de la
Unión Africana, reunido en Addis Abeba
la intención de España de contribuir con
treinta millones de euros a los presu-
puestos de la organización, anuncio en el
que se enmarca la propuesta hoy apro-
bada de una contribución directa al pre-
supuesto de la Unión de diez millones de
euros, que se repetirá a lo largo de 2010
y 2011 hasta cumplir con el compromiso
adquirido.
Por otro lado, Consejo de Ministros del
Gobierno español aprobó la concesión de
15.000.000 euros al Dispositivo Interna-
cional par a la Compra de Medicamentos
( UNITAID ).
La Facilidad para la Compra de Medica-
mentos (UNITAID) es el resultado de una
propuesta realizada por Brasil, Chile, No-
ruega y Francia, basada en la financiación
de la compra de medicamentos para paí-
ses en desarrollo a través de una contri-
bución de solidaridad internacional sobre
los billetes aéreos.
prioritaria o preferente y que son Ma-
rruecos, Palestina, Ecuador, Bolivia,
Colombia, Nicaragua, el Salvador, Gua-
temala, Mozambique y Senegal.
Entras las acciones previstas, destaca
la elaboración de estrategias de trabajo
por conocer mejor las necesidades de
cada zona, como es el caso del que se
hizo el año pasado en Nicaragua, que
servirá para poner en marcha los pro-
gramas de este año en Colombia, Ma-
rruecos y Mozambique.
Entre las actuaciones de la ACCD,
destacan las acciones por el derecho
al agua y a la salud, con programas
como el apoyo al sistema de salud en
Mozambique, al Fondo Mundial de lu-
cha contra el SIDA, la malaria y la tu-
berculosis, y programas de seguridad
alimentaria.
El plan director, principal instrumento
de planificación estratégica de la polí-
tica de cooperación de la Generalidad
en el horizonte de 2010, establece los
En mayo de 2007 España firmó en Gine-
bra el Acuerdo de Adhesión al Memoran-
do de Acuerdo Relativo al UNITAID. Ante
la posibilidad ofrecida de que los donan-
tes aporten fondos mediante contribu-
ciones solidarias sobre los billetes de
avión o mediante contribuciones presu-
puestarias anuales, siempre y cuando se
aseguren la regularidad y la previsibilidad
de las aportaciones, España ha adoptado
la segunda fórmula, estableciendo que
sus aportaciones serán realizadas por vía
presupuestaria.
Desde el punto de vista político, la parti-
cipación de España en el Dispositivo se
enmarca en la línea prioritaria de “Ac-
ceso a Medicamentos Esenciales” del
Plan Director de la Cooperación Española
2009-2012. aprobado por el Consejo de
Ministros del pasado día 13 de febrero de
2009-, y dentro de las líneas prioritarias
de la Estrategia de Salud de la misma,
concretamente la línea de mejora del ac-
ceso a medicamentos esenciales y otros
productos sanitarios.
marcos de referencia y las prioridades
para el período 2007-2010.
El presupuesto destinado a la coopera-
ción para el desarrollo del gobierno Ca-
talán para los años 2007-2010 registró
una aumento de 128% en comparación
con los últimos cuatros años.
Rechazo por parte de
la oposición
Por su parte, en la Comisión de Coope-
ración y Solidaridad del Parlamento de
Cataluña, la diputada de CiU, Anna Fi-
gueras, reclamó al vicepresidente cata-
lán, Josep Lluís Carod-Rovira, que “se
aplique la contención presupuestaria
que requiere el momento de crisis” y,
sobre todo, que “aparque gastos esté-
riles como la Fiesta de la Cooperación,
que costó casi 300.000 euros”, en re-
ferencia al evento celebrado el 4 de oc-
tubre de 2008 y que tuvo como única
finalidad promocionar las actividades
que se llevan a cabo desde Cataluña en
este ámbito.
 Desarrollo

Níger mejora la formación de su personal

sanitario de urgencias
Níger ha llevado a cabo un plan de forma-

FUDEN
ción de urgencias de la Escuela Nacional
de Salud gracias a un proyecto gestiona-
do por distintos agentes de la coopera-
ción española en el país oeste africano.
La mejora de la formación de los do-
centes de la Escuela Nacional de Salud
Pública de Niamey (Níger) en urgencias
y emergencias de pacientes adultos y ni-
ños ha sido la primera actuación llevada
a cabo por la Fundación para el Desarro-
llo de la Enfermería (FUDEN) relacionada
con el proyecto de cooperación que en
estos momentos lleva a cabo en el país
africano, con el apoyo económico de la
Agencia Española de Cooperación Inter-
nacional y Desarrollo (AECID).
Los contenidos del curso se han centrado
en la exposición de técnicas como la re-
habilitación cardiopulmonar, la práctica de
suturas, el cálculo de dosis o la resolución
de situaciones prácticas de urgencias.
“Venimos satisfechas porque hemos
cubierto nuestras expectativas y hemos
cumplido con los objetivos que nos mar-
camos cuando comenzamos las clases.
Los alumnos han estado muy motivados
durante las sesiones de formación y han
participado en ellas de forma activa”. Son
las impresiones de las dos enfermeras es-
pañolas, María Victoria Núñez Fernández
y María Becerra Salas, que han impartido
durante el mes de febrero el curso sobre
urgencias pediátricas y adultas a los do-
centes de la Escuela de Salud de Niamey, Enfermera en Níger
donde estudian Enfermería alrededor de la primera actuación realizada en el mar-
los alumnos en urgencias. María Victoria
400 alumnos. co del proyecto que pretende potenciar la
Núñez Fernández, enfermera del servicio
Junto a los contenidos del curso, según de quirófano del Hospital Comarcal Val- capacidad docente de las especialidades
María Becerra Sala, enfermera de la deorras (Orense), señala que “lo único de matrona y enfermería de la Escuela
planta de pediatría del Hospital Materno que tienen es una asignatura en tercer Nacional de Salud Pública de Niamey. Es
Infantil de Málaga, los alumnos han va- curso con un apartado de socorrismo. la primera vez que FUDEN lleva a cabo
lorado también la metodología empleada, Ahora han visto que las urgencias es una una iniciativa de estas características en
basada en la reacción ante casos y ejem- formación necesaria que deben impartir y Níger, un país considerado como priorita-
plos reales, que a partir de ahora van a ya tienen tanto los conocimientos como rio por el nuevo plan de cooperación es-
aplicar en sus propias clases. el material para hacerlo”. pañola para los años 2009-2012.

“Les explicamos que de esta misma ma-
nera tenían que motivar a sus alumnos,
porque claro explicas una sutura y la teo-
ría está muy bien, pero luego te encuen-
tras con el caso a suturar y no lo sabes
hacer, entonces hacíamos la práctica”
Este curso ha permitido comprobar a los
docentes de la escuela de Niamey la ne-
cesidad de profundizar la formación de
Junto al curso de reciclaje, el viaje de las
dos enfermeras a Niamey ha servido para
realizar la primera dotación de equipa-
miento, compuesta por ambús, maniquís
de reanimación monitorizados, aparatos
para medir la glucosa y la tensión, cabe-
zas pediátricas y adultas para practicar la
intubación, laringoscopios y fonendos.
El curso impartido en el mes de febrero es
La Fundación para el Desarrollo de la
Enfermería (FUDEN), a través de su de-
partamento de Cooperación Enfermera,
lleva desde 1999 trabajando para la me-
jora de la calidad de la asistencia sani-
taria en diferentes países. Actualmente
está desarrollando diferentes acciones
de cooperación enfermera en países de
África como Santo Tomé y Príncipe, Gui-
nea Ecuatorial o Níger.
Número 2, 2009   27
 El arte africano estuvo presente en ARCO09

aecid
Arte inVisible acudió, por cuarto año con-
secutivo, a la feria internacional de arte
contemporáneo celebrada en Madrid,
ARCO, con muestras del arte contempo-
ráneo africano y su diáspora.
Arte inVisible ha presentado este año
en ARCO una propuesta diversa con un
punto focal claro, la creación de un mapa
diverso en el que reflejar las estéticas
contemporáneas africanas y las deriva-
das de la diáspora de sus artistas.
Fotografía, videoarte, instalación y per-
formance compusieron este año Arte
inVisible, un proyecto impulsado por la
Agencia Española de Cooperación Inter-
nacional para el Desarrollo (AECID).
En esta edición de la Feria Internacional
de Arte Contemporáneo, Arte inVisible
proyectó sus acciones tanto en el marco
de la feria como fuera de la misma.
El espacio ARCO del proyecto expuso un
audiovisual de Rana el Nemr (Alemania,
1974), la instalación multimedia de Clau-
dia Cristoväo (Angola, 1973) y una mues-
tra de los trabajos del colectivo sudafri-
cano Gugulective, integrado por ocho
artistas visuales de Johannesburgo. Por
otro lado, la fotógrafa Nontsikelelo Vele- Elvira Dyangani comisaria de Arte inVisible

ko (Sudáfrica, 1977) expuso su obra en el
stand y realizó una serie de carteles con
sus obras que fueron distribuidas no sólo
por el espacio ARCO, sino también por la
ciudad de Madrid.
El espacio Arte inVisible en ARCO 09, que
ha sido diseñado por Cyclo arquitectura,
contó con un centro de documentación,
en el que intervino el artista Nástio Mos-
quito (Angola, 1981), y que presentó di-
versos materiales sobre colectivos artís-
ticos, centros de arte y otras plataformas
culturales que operan en distintos países
africanos.
Además, Arte inVisible participó este año
en el Foro Internacional de Expertos en
Arte Contemporáneo con el ciclo Mer-
cados Domésticos, alternativas domés-
ticas: perspectivas sobre las prácticas
contemporáneas en África, que tendrá
lugar el sábado 14 de febrero.
Desarrollado a través de la Dirección de
Relaciones Culturales y Científicas de la
AECID, su director, Antoni Nicolau Mar-
tí, ha querido referir “hasta qué punto
el mercado occidental ha sido el que ha
dispuesto cómo debe ser el arte africa-
28  Futuro Africano
no”, esta nueva versión de ‘Arte inVisible’
sobrevivirá a la Feria Internacional y se
prolongará con exposiciones y actos a
lo largo del año en diferentes enclaves.
“El proyecto no termina aquí el lunes,
sino que será un intento más prolongado
de penetrar en la comprensión de este
arte”, afirmó Nicolau en la presentación
del evento.
Por su parte, Elvira Dyangani, Comisaria
General del Proyecto, explicó que su in-
tención es “hacer un juego de la manera
de entender y ubicar la postura africana”
que se refleja en los medios de comu-
nicación, en las instituciones culturales
y en la propia memoria de los africanos
“porque nosotros hemos creado de Áfri-
ca muchas certezas”.
Se trata de acoger obras y reflexiones
que rompen con las premisas estableci-
das y critican el argumento lógico “entre
la procedencia del artista y el contenido
de su trabajo”.
“El arte invisible se caracteriza por el
desafío”, por hacer frente a los concep-
tos establecidos. “Es un reto a África en
términos estéticos, a lo que se considera
arte africano”, porque la producción ar-
tística que se verá en ARCO, exenta de
etiquetas, se podría atribuir “a artistas
de cualquier lugar” del mundo. Idea que
refuerza Nicolau, que ve una disyuntiva
entre “arte africano o arte global”.
De la misma forma, dos de las artistas de
la iniciativa proyectada en la feria interna-
cional, Claudia Coelho y Zipho Dayile, qui-
sieron certificar que el arte que se verá
en el stand africano no va a responder a
los cánones mediatizados.
Coelho admitió “tener sospechas” de un
acto artístico en el que se “categoriza por
países, por nacionalidades, por el lugar
de nacimiento”.
“Se quiere imponer un cierto marco artís-
tico a un discurso para que los demás nos
puedan percibir de acuerdo a él”, y defen-
dió que todos los artistas tienen “una es-
pecificidad”, a la espera de que la gente
“cuestione y rete las ideas fáciles”.
También Dayile expresó sus dudas. “Esto
no es arte africano, porque tampoco yo
sé si a mi se me pudiera considerar como
una artista africana”.

La Comunidad de Madrid aprueba su plan de
cooperación 2009-2012
El Plan de Cooperación de la Comunidad
de Madrid para el, periodo 2009-2012
fue aprobado el pasado 9 de febrero en
la Comisión de Inmigración y Cooperación
de la Asamblea de Madrid, con los votos
favorables de los 10 diputados del Partido
Popular (PP) y la abstención de los ocho
del Partido Socialista de Madrid (PSM) e
Izquierda Unida (IU).
El plan, cuya presentación corrió a cargo
del consejero de Inmigración y Coopera-
ción, Javier Fernández-Lasquetty, tiene un
presupuesto de 173 millones de euros, lo
que supone un incremento del 46,6% res-
pecto al anterior.
El consejero dijo que el presupuesto de la
Comunidad de Madrid dedicado a Coope-
ración se ha multiplicado por más de cua-
tro desde la llegada de Esperanza Aguirre
a la Presidencia, en 2003.
En 2003 los fondos para este sector fueron
de 9,7 millones de euros y destacó que en
2008 superaron los 40,4 millones, informó
Fernández-Lasquetty.
Fernández-Lasquetty señaló que este nue-
vo plan -que tiene como lema “Libertad,
Desarrollo, Reducción de la Pobreza”- in-
cluye, entre otras medidas, el seguimiento
de todos los proyectos financiados por el
Gobierno regional, con el fin de mejorar los
resultados de las acciones y dar a conocer
a los ciudadanos lo que se hace con los
fondos destinados a la Cooperación.
El titular de Cooperación de la Comunidad
de Madrid informó de que entre otras ac-
tuaciones, se establecerá un plan de eva-
luación de los proyectos y se realizarán
auditorías a las entidades que desarrollan
dichas iniciativas, medidas que han sido
solicitadas por las propias ONG.
Afirmó que el Plan General de Cooperación
2009-2012 se concentra en tres ejes fun-
damentales: defensa de los derechos de la
mujer, fortalecimiento institucional y code-
sarrollo, con el fin de promover la mejora
de las condiciones de vida de los habitan-
tes de los países más necesitados.
Las líneas de actuación están dirigidas a
proporcionar formación, apoyo y ayuda en
temas como la lucha contra la mutilación
sexual femenina, la creación de microem-
presas, la salud sexual y materno infantil, y
la educación en el ámbito político.
Desarrollo
comunidad de madrid
Javier Fernández-Lasquetty
Respecto a la elaboración del plan, Fernán-
dez-Lasquetty señaló que ha contado con
la participación y consenso de los agentes
involucrados en la cooperación madrileña,
como lo son las ONGD, asociaciones de
inmigrantes, universidades, agentes socia-
les y municipios.
El plan fue aprobado en primera instancia
por el Consejo de Cooperación de la Comu-
nidad de Madrid sin ningún voto en contra,
y posteriormente por el Consejo de Gobier-
no en diciembre de 2008.
Asimismo, incluye también como novedad
la incorporación de Rumania y Bulgaria en
el grupo de países receptores de la ayuda
madrileña. También forman parte de este
grupo de países con atención especial
Gambia, Guinea Ecuatorial, Malí, Sudán,
Cuba, Etiopía, Guinea Conakry, Liberia y
Angola.
Los países y zonas prioritarias para la co-
operación madrileña son: Ecuador, Colom-
bia, Perú, Bolivia, República Dominicana,
Marruecos, Paraguay, Senegal, Maurita-
nia, Mozambique, Nicaragua, El Salvador,
Honduras, Guatemala, población Saharaui
y territorios palestinos.
Por otro lado, los portavoces del PSM e
IU, que presentaron distintas propuestas
para incluir en el citado plan como un com-
promiso de la Comunidad para alcanzar el
0,7% del PIB regional en 2015, explicaron
su abstención al no aceptar el PP estas re-
soluciones.
La portavoz de IU, Inés Sabanés, aseguró
que con estos presupuestos no se avanza
hacia los objetivos del milenio y el diputado
socialista Francisco Contreras, además de
señalar que este plan llega con retraso, se
quejó de que el “continente de la miseria”,
África, no es prioritario.
Criticó la inclusión de Rumanía y Bulgaria
entre los países receptores de ayuda al de-
sarrollo y dijo que detrás de esta medida
está la búsqueda de votos de inmigrantes
de esos países.
Días antes, la Comunidad de Madrid ha-
bía votado en contra del Plan Director de
Cooperación 2009-2012 porque destinará
ayudas de cooperación a los Gobiernos de
Cuba y Nicaragua, donde “no hay garantías
democráticas”, y no directamente a sus
ciudadanos a través de ONG o asistencias
técnicas.
Según informaron fuentes de la Consejería
de Inmigración y Cooperación, el Gobierno
regional “se ve obligado a no dar su voto
favorable al Plan hasta que se garantice
evitar que un sólo euro de los contribuyen-
tes españoles se entregue a los gobiernos
de estos dos países americanos”.
“La cooperación al desarrollo le cuesta a
cada familia española más de 500 euros
al año. Queremos que se mantenga la co-
operación a los ciudadanos, pero sin des-
embolso de fondos a los Gobiernos, y que
se excluya la ayuda programática --apoyos
presupuestarios, fondos comunes-- y la
ayuda multilateral cuyos fondos puedan ir
destinados a los Gobiernos de Nicaragua y
Cuba”, agregaron.
La Comunidad alega, en su voto negativo,
que en el propio borrador del Plan Direc-
tor se afirma que el objetivo general de
la cooperación española es “promover la
mejora de la calidad de la democracia y
el respeto de los derechos fundamentales
desde una participación real y efectiva de
la población”.
“Además, la secretaria de Estado de Co-
operación Soraya Rodríguez afirmó en su
comparecencia ante la Comisión de Co-
operación al desarrollo del Congreso de los
Diputados el pasado 18 de diciembre que
‘no es posible el desarrollo de un país si el
país socio con el que trabajamos no busca
también su desarrollo’”, indicó.
En este sentido, el Gobierno regional consi-
dera que, usando el criterio de la secreta-
ria de Estado, el desarrollo de Nicaragua y
Cuba “no es posible porque sus Gobiernos
no buscan el desarrollo de sus poblacio-
nes, sino la permanencia de sus dirigentes
en el poder”.
Número 2, 2009   29
 Cataluña lanza proyecto contra la mutilación
genital femenina en Gambia
El Gobierno de Gambia ha asumido como
programa nacional, junto con distintas
instituciones de Cataluña, el proyecto
“Iniciación sin mutilación” para abolir las
lesiones genitales que se llevan a cabo
en rituales tradicionales.
El proyecto “Iniciación sin mutilación”
trabaja para abolir las lesiones genitales
que se llevan a cabo en rituales tradi-
cionales, proponiendo una metodología
alternativa que evita la mutilación física,
pero respetuosa con la tradición. Para
ello ha establecido un planteamiento cir-
cular entre Gambia y España que forma
en este ámbito a los profesionales de la
salud de ambos países y que conciencia
a la población de los problemas que aca-
rrea la mutilación.
El proyecto está dirigido por la investiga-
dora de la Universidad Autónoma de Bar-
celona (UAB) Adriana Kaplan, financiado
por la Fundación “la Caixa” y gestionado
por el Instituto de Investigación en Aten-
ción Primaria (IDIAP Jordi Gol), y por la
ONG Wassu Gambia Kafo.
Más de 130 millones de mujeres en el
mundo han padecido algún tipo de mu-
tilación genital (MGF), y se estima que,
anualmente, más de 3 millones de niñas
están en riesgo de ser sometidas a este
ritual de iniciación.
Según los datos censales de 2005, en
Cataluña viven más de 3.600 mujeres
que han sufrido algún tipo de MGF y más
de 2.000 niñas que están en riesgo de
ser sometidas en los próximos años a
una MGF. Para luchar contra este proble-
ma, la investigadora Adriana Kaplan ini-
ció, en 1989, una línea de investigación
sobre la salud sexual y reproductiva de
las personas inmigrantes, con trabajos
de campo en Gambia y en España.
Ahora, la doctora Kaplan ha conseguido
uno de los logros más importantes para
esta labor, la asunción del proyecto “Ini-
ciación sin Mutilación” como un Progra-
ma Nacional del Gobierno de Gambia, a
través del Ministerio de Salud de Gam-
bia. El logro es especialmente relevante
si se tiene en cuenta que hace diez años
el Gobierno gambiano prohibió cualquier
trabajo de sensibilización sobre las mu-
tilaciones genitales femeninas, como
respuesta a la agresividad con la que se
30  Futuro Africano
estaba enfocando el tema por parte de biana en España, se prevé que en los
algunas ONGs. próximos años las situaciones de conflic-
to relacionadas con las mutilaciones ge-
Se trata de un proyecto de investigación
nitales femeninas pueden ser habituales
aplicada, formación, diseño de mate-
en nuestro entorno.
riales y propuesta metodológica, cuyo
objetivo es implementar en Gambia y en
UA
España una estrategia pionera para el
abordaje del problema de la MGF, basa-
da en la sensibilización, la prevención y
el incremento de la capacidad de deci-
sión de las mujeres, para que ellas y sus
comunidades puedan asumir propuestas
alternativas que eviten la mutilación. Se
basa en proponer y promover modelos
sustitutivos del ritual de paso que exclu-
yan la mutilación de los genitales, pero
que sigan siendo funcionales y cultural-
mente aceptables.
Entre las acciones del proyecto destaca
la creación de un Observatorio de las
MGF que ya ha arrojado datos de gran
interés para abordar el problema.
Según las últimas encuestas llevadas
a cabo por el Observatorio sobre una
muestra de 185 individuos subsaharia-
nos asignados a los CAP del Maresme,
un 58% de las mujeres piensa que las
MGF no generan problemas de salud,
el 74% creen que las leyes españolas
sólo penalizan las MGF realizadas en Adriana Kaplan
España (cuando también penalizan las En Gambia, el proyecto se coordina des-
realizadas en los países de origen de los de la Facultad de Medicina y Ciencias de
inmigrantes, con penas de cárcel para la Salud de la Universidad de Gambia.
los padres), el 57% de los consultados Desde allí se formará a todos los profe-
acepta el ritual alternativo sin mutilación sionales de la sanidad pública del país.
propuesto por los investigadores de la
Respecto a la proyección global del
UAB, mientras que el 88% de las muje-
proyecto, Kaplan afirma que “las ense-
res y el 77% de los hombres está a favor
ñanzas y conclusiones de este proyecto
de la MGF. pueden abrir el camino a la aplicación de
En lo que respecta a los profesionales de esta estrategia en otros pueblos cuyo
la salud catalanes, la encuesta realizada proceso de iniciación se basa en un rito
sobre 516 personas muestra que sólo un de paso identitario, por lo que el ámbito
8% de ellos tiene un conocimiento ade- potencial de influencia abarca el resto
cuado de las MGF y conoce los tipos de del África Occidental”.
mutilación que se llevan a cabo. La MGF se realiza a las niñas en un ran-
El abordaje circular Gambia-España (fun- go de edad que puede abarcar desde
damentalmente Cataluña por la fuerte el nacimiento hasta la preadolescencia,
presencia de población inmigrada proce- pero en todo caso siempre antes de la
dente de Gambia) permitirá aprovechar primera menstruación. Las lesiones em-
las sinergias surgidas desde las inmi- peoran el estado de salud, limitan la su-
grantes gambianas, como generadoras pervivencia de algunas de estas niñas y
de opinión y modelos de referencia en perpetúan la desigualdad de género y la
sus países de origen. Debido al creciente discriminación de las mujeres y la viola-
peso demográfico de la comunidad gam- ción sistemática de sus derechos.

Delegación sanitaria andaluza acude a los
campamentos saharauis
Una delegación de especialistas y personal
de enfermería de varios centros sanitarios
de Andalucía viajará a los campamentos
saharauis para atender a la población y
transmitirán los últimos conocimientos ad-
quiridos a los profesionales del lugar.
Especialistas y personal de enfermería del
Hospital Virgen de las Nieves, de Granada,
junto con profesionales sanitarios del Hos-
pital Clínico de Málaga y Almería, forman
la comisión médico-quirúrgica que viaja, a
través de la Asociación Granadina Amistad
con el Sáhara, hasta el desierto de Argelia
para atender las necesidades sanitarias
más básicas de la población saharaui.
Durante quince días, un médico de familia,
dos pediatras, dos enfermeros, un aneste-
sista, una cardióloga y un cirujano pediá-
trico visitarán los cuatro campamentos de
refugiados, con el objetivo de atender al
mayor número de pacientes posible.
Los profesionales organizarán su trabajo
en torno a la formación de una comisión
médica, que es la que se desplaza hasta el
campamento más alejado de la zona que
recibe el nombre de Dajla; y una comisión
quirúrgica que visitará a la población de los
cuatro campamentos.
Los programas que los cooperantes desa-
rrollarán durante su estancia en Dajla se
Junta de Extremadura
Proyecto de cooperación en Dajla
Desarrollo
centrarán en la consulta médica y de en-
fermería a demanda, la visita a las perso-
nas que no pueden salir de las jaimas por
su patología o sus condiciones físicas, el
apoyo al personal del hospital con la visi-
ta a los pacientes ingresados y a los que
llegan por urgencias, y la formación a los
profesionales. Cada primavera, además,
se activa el programa Salud Escolar, con el
que se hace un reconocimiento a los niños
que inician el primer curso en la escuela.
Por su parte, la comisión quirúrgica aten-
derá en consulta a los pacientes durante
los primeros días y establecerá las indica-
ciones quirúrgicas pertinentes para proce-
der a la intervención en los días sucesivos,
en el hospital Nacional de Rabuni o en el de
Bol-la, dando siempre prioridad a la cirugía
más compleja con el fin de contar con más
margen de seguimiento postoperatorio.
Las enfermedades más frecuentes, sus-
ceptibles de operarse en aquel entorno,
son litiasis biliares, hernias y criptorquidias,
así como tumores cutáneos y otras patolo-
gías de la piel, entre las que destacan, por
su frecuencia, las secuelas de quemaduras
no tratadas o infratratadas. Los cuadros
patológicos que más afectan a la mujer
son los tumores benignos y malignos de
útero y mama, y otros secundarios deriva-
dos de la mala asistencia al parto propia
de la región, como son las incontinencias
urinarias o totales pro desgarros perineales
durante el alumbramiento.
En todos los casos, las intervenciones se
realizan con la colaboración de médicos
generales y personal de enfermería saha-
raui, a quienes se les transmite el mayor
volumen posible de conocimientos para
que puedan proseguir la labor iniciada por
las comisiones en las áreas dónde éstas no
han llegado, y durante los periodos en los
que no estarán presentes. También se bus-
ca autonomía sanitaria, como sucede en
cualquier tipo de cooperación horizontal.
En esta expedición viaja también un bió-
logo que se traslada hasta la zona para
realizar un estudio sobre el ecosistema del
lugar para la Universidad de Granada.
Desde 1998, especialistas de cirugía ge-
neral, cirugía pediátrica, traumatología,
ginecología, otorrinolaringología, cirugía
vascular, cirugía plástica, cirugía máxilo-
facial, con la asistencia de anestesistas y
personal de enfermería y de técnicos en
mantenimiento, se han desplazado con
una frecuencia de dos veces al año para
atender a la población del Sáhara Occiden-
tal y reformar instalaciones y equipos.
Entre estas actuaciones, destacan las la-
bores de rehabilitación por parte de per-
sonal de mantenimiento de este hospital
de los quirófanos del Hospital de Bol- la.
A lo largo de estos diez años, las estadís-
ticas anuales indican una positiva evolu-
ción sanitaria en la zona, que se debe, en
gran medida, a las comisiones médico-
quirúrgicas en las que durante todo este
tiempo ha participado un buen número de
profesionales del Hospital Virgen de las
Nieves.
Los permisos a los profesionales propor-
cionados por el Servicio Andaluz de Salud
para proyectos de Cooperación Internacio-
nal, así como la donación de material han
sido decisivos para la continuidad y conso-
lidación de esta iniciativa. Igualmente, en
2002, la Asociación Granadina de Amistad
con el Sáhara firmó un convenio de cola-
boración con el Ayuntamiento de Granada.
En la siguiente expedición, prevista para
final de febrero, viajará personal de mante-
nimiento del Hospital Virgen de las Nieves
con el fin de continuar los proyectos de
reforma ya iniciados.
Número 2, 2009   31
 La Universidad Politécnica de Madrid intenta
convertir en energía el sol de África
La Universidad Politécnica de Madrid co- vez en Egipto un

ordina, a través del Instituto de Energía
Solar, el proyecto NACIR que agrupa a
expertos en la más avanzada tecnolo-
gía fotovoltaica de concentración para
investigar nuevas aplicaciones de este
tipo de sistemas. El objetivo es investi-
gar nuevas aplicaciones de esta energía
renovable y extender su uso a países del
norte de África.
En el proyecto cooperan países medite-
rráneos del norte de África, que podrán
beneficiarse de esta energía dadas sus
condiciones climáticas. La apertura de
mercados permitirá descubrir los po-
sibles problemas derivados de la ins-
talación en nuevos entornos fuera de
Europa, y asegurar la fiabilidad de los
componentes.
La investigación contribuirá al desarrollo
de la energía fotovoltaica de concen-
tración, una energía renovable de gran
futuro, y a lograr el objetivo de la Unión
Europea para el año 2020, de que las
energías renovables constituyan el 20%
del consumo de energía.
Energía fotovoltaica
de concentración en
Marruecos y Egipto
La Universidad Politécnica de Madrid ha
sido escenario de la primera reunión del
consorcio que llevará a cabo el proyecto
upm
sistema autónomo
de 25 kWp, que
se utilizará para
aplicaciones de
bombeo de agua y
riego.
Durante el proyec-
to, se creará una
base de datos de
sistemas de con-
centración con las
cifras obtenidas de
los sistemas situa-
dos en Marruecos y Egipto, y de los que Politécnica de Madrid, y catedrático de
está instalando el Instituto de Sistemas esta Universidad desde 1983. Dirige el
Fotovoltaicos de Concentración (ISFOC) Departamento de Electrónica Física y
en Castilla la Mancha. Esta base de da- del Grupo de Investigación Sistemas e
tos será la más completa sobre Siste- Integración de Instrumentos de la UPM.
mas de Concentración. El profesor Sala ha participado en más
Además, se progresará en la tecnolo- de 30 proyectos nacionales e interna-
gía de los concentradores fotovoltaicos cionales de los que ha sido Investigador
con objeto de aumentar su eficiencia y Principal o Coordinador en 10. Ha dirigido
disminuir los costes. En concreto, Iso- los proyectos de concentración EUCLI-
fotón y Concentrix Solar trabajarán en la DES, los mayores de concentración en
implantación y mejora de una segunda el mundo en su momento y otros 4 más
etapa de concentración, y la Universi- internacionales basados en células de
Silicio de concentración.
dad Politécnica de Madrid desarrollará
una nueva tecnología de concentración,
Instituto de Energía
que ha sido patentada recientemente
(FLUIDREFLEX). Solar de la UPM
El Instituto de Energía Solar (IES) de la
Universidad Politécnica de Madrid es un
upm

NACIR. En él participan el Instituto de

Energía Solar de la UPM, coordinador
del proyecto, el Instituto de Sistemas
Fotovoltaicos de Concentración (Isfoc),
el Instituto Fraunhoffer de Energía Solar
(Alemania), las empresas Concentrix
Solar (Alemania) e Isofotón (España), la
Oficina Nacional de Electricidad de Ma-
rruecos (ONE) y el Ministerio de Recur-
sos Hídricos de Egipto.
Con esta reunión se inicia el proyecto
que se desarrollará a lo largo de cuatro
años, y que cuenta con un presupuesto
de más de siete millones de euros, en
parte financiados por la Comisión Euro-
pea a través del programa marco de co-
operación “FP7-energy-2008-1”.
Entre sus principales actividades, se
encuentra la instalación en Marruecos
por la empresa Isofotón de un sistema
de concentración conectado a red. La
empresa Concentrix Solar instalará a su
32  Futuro Africano
Gabriel Sala
Investigador principal
Gabriel Sala es el investigador principal
de este proyecto Es doctor Ingeniero
de Telecomunicación por la Universidad
centro de investigación dedicado a la
conversión de la energía solar. El Institu-
to fue fundado en 1978 siendo probable-
mente el más antiguo de los centros de
investigación a nivel mundial dedicados
a esta temática.
El Instituto está dirigido por el profe-
sor Antonio Luque y comprende cinco
grupos de investigación: Sistemas Fo-
tovoltaicos, Estudios Fundamentales,
Tecnología del Silicio, Semiconductores
III-V y Sistemas e Integración de Instru-
mentos.
La visión de futuro del IES se centra en
hacer posible, mediante la investigación
y el desarrollo, que la conversión fotovol-
taica de la energía solar llegue a ser la
fuente de electricidad más importante y
en resolver los problemas que permitan
a España seguir en el pelotón de cabeza
en esta ambiciosa tarea.

Gobierno y ONG de Cantabria lanzan la ‘Casa
de la Solidaridad’
El director general de Asuntos Europeos
y Cooperación al Desarrollo, Alberto Gar-
cía Cerviño, acompañado por la ejecutiva
de la Coordinadora Cántabra de ONGD,
visitó el pasado 19 de febrero las instala-
ciones de la futura sede de la ‘Casa de la
Solidaridad’, situada en Santander.
Durante la visita, Cerviño destacó que la
‘Casa de la Solidaridad’ será “un lugar de
encuentro, formación y desde el cual se
trabajará en materia de sensibilización
y divulgación de la cooperación al de-
sarrollo en Cantabria”. En este sentido,
el director general ha recordado que la
educación y la sensibilización al desarro-
llo además de ser una de las funciones
del departamento que dirige, es también
una de las prioridades reflejadas en el
Plan Director de Cooperación al Desarro-
llo de Cantabria.
Aragón envía 20 toneladas de
ayuda humanitaria a Mauritania
La sección en la comunidad de Aragón
de la organización no gubernamental
Movimiento por la Paz ha destinado en
un container 20 toneladas de ayuda hu-
manitaria para un hospital mauritano de
Nouadhibou que tenía previsto llegar a
su destino a final del mes de febrero.
El portavoz de MPDL-Aragón ha señalado
que “nosotros estamos en una campa-
ña permanente porque las necesidades
en esta zona son durante todo el año”.
Comida y material higiénico son parte
fundamental en esta ayuda
Esta vez, la organización ha destinado
todo este tonelaje para un hospital de la
ciudad mauritana de Nouadhibou donde
a causa de una fuerte sequía han reci-
bido una avalancha de población rural.
El portavoz de MPDL-Aragón, Agustín
Gavín, ha puntualizado que “nosotros
estamos en una campaña permanente
porque las necesidades en esta zona son
durante todo el año”.
Un equipo de cinco jóvenes del Proyecto
Hombre ayudaba el pasado 30 de enero a
cargar el contenedor para que estuviera
listo para salir dirección África con todo
el material empaquetado y etiquetado. El
contenedor ha sido subvencionado por el
Gobierno de Aragón y otras entidades.
Desarrollo
Por su parte, los representantes de la
Coordinadora Cántabra de ONGD infor-
maron al director general sobre el apro-
vechamiento físico y funcional del espa-
cio, las actividades programas y otras
cuestiones de coordinación.
Este proyecto, fruto de la colaboración
entre la Dirección General de Asuntos
Europeos y Cooperación al Desarrollo y
la Coordinadora Cántabra de ONGD, se
“La mayor parte de la ayuda es comida
que ha ofrecido la ONG Amigos de la In-
fancia que en un principio iban a mandar
los alimentos a Ucrania pero por proble-
mas de distribución la entidad ha decidi-
do destinar los paquetes a Mauritania”,
señaló Agustín Gavín.
Asimismo, el resto de material es higié-
nico, de limpieza y finalmente juguetes
que ha ofrecido la tienda Imaginarium
dentro de la campaña solidaria de jugue-
tes que realiza esta marca aragonesa.
Está previsto que a final de febrero llegue
la ayuda a su destino, que será recogida
y distribuida por miembros de MPDL en
Canarias.
El responsable de MPDL-Aragón ha re-
marcado que “la creación de los pozos
de agua es una de las necesidades más
inmediatas para la población porque el
agua es riqueza”.
De esta manera, se evita que la pobla-
ción rural emigre a las ciudades y que
generen colapsos de población inter-
nos. “Aunque es una construcción cara
con estas obras se consigue beneficiar
la agricultura, el pastoreo, el sistema
de camellos,… de esta zona”, explica
Gavín.
concibe como un instrumento para el
reforzamiento y la protección del tejido
asociativo y la potenciación de las acti-
vidades de cooperación para el desarro-
llo en Cantabria a través de la colabo-
ración y coordinación de los diferentes
agentes e instituciones; la realización
de campañas de sensibilización dirigi-
das a la población en general, centros
educativos y colectivos específicos;
el impulso del voluntariado y el aso-
ciacionismo con el fin de promover la
participación efectiva de la ciudadanía
cántabra en actividades de sensibiliza-
ción y Cooperación para el Desarrollo;
y la formación de recursos humanos
especializados a través de una serie
de cursos, conferencias, encuentros u
otros medios con la finalidad de facilitar
y potenciar su participación activa.
Premio Desarrollo
para Jóvenes 2009
La Comisión Europea y European School-
net convocan el Premio Desarrollo para
Jóvenes 2009 con el objetivo despertar
la sensibilidad de los jóvenes europeos
respecto a la cooperación para el desa-
rrollo.
El Premio Desarrollo para Jóvenes es un
concurso que organiza cada año Euro-
pean Schoolnet en nombre de la Comi-
sión Europea, que tiene como objetivo
despertar la sensibilidad de los jóvenes
europeos respecto a la cooperación al
desarrollo, con un interés especial, en
esta edición, en el desarrollo humano.
El premio está abierto a todos los cen-
tros escolares de los 27 estados miem-
bros de la Unión Europea. Los alumnos
participantes han de tener entre 16 y 18
años (inclusive) en la fecha límite de pre-
sentación -31 de mayo de 2009-.
La prioridad del concurso 2008 es África
- el desarrollo humano. Los tres temas a
desarrollar en las propuestas son: la igual-
dad de género, la infancia y la juventud o
la diversidad cultural. Los alumnos pue-
den elegir uno de los tres o combinarlos.
Para más información http://www.
dyp2008.org/ww/es/pub/dyp2008/info/
downloads.htm
Número 2, 2009   33
 AYUDA DE EMERGENCIA
Unicef necesita más de 700 millones de euros
para ayuda humanitaria en 36 países
El Fondo de Naciones Unidas para la In-
fancia (UNICEF) ha cifrado en más de 700
millones de euros la cantidad requerida
para atender a las necesidades humanita-
rias de niños, niñas y mujeres afectados
por las situaciones de emergencia en 36
países del mundo, una cifra que supera en
un 17 por ciento la del año anterior a cau-
sa del aumento de las necesidades de la
población en África oriental y meridional.
Asimismo, destacó la necesidad de “sen-
tar las bases” para “devolver la infancia” a
los menores de edad de la Franja de Gaza,
donde “niños de cuatro años de edad quie-
ren ser mártires”.
“En la última década, los conflictos arma-
dos y los desastres naturales han ido a
más, tanto en número como en gravedad”,
declaró la directora del Comité Español de
UNICEF, Paloma Escudero, durante la pre-
sentación del Informe de Acción Humani-
taria 2009 en la sede de la organización
en Madrid.
Según Escudero, a lo largo de 2008 se
han vivido dos fenómenos particularmen-
te graves. Por una parte, los precios de
los alimentos “han subido más de un 50
por ciento”, lo que ha contribuido a que el
número de personas afectadas por crisis
alimentaria haya pasado de 850 millones
en 2007 a 950 millones a finales de 2008,
una cifra que superará los mil millones a
finales del presente año. “Nunca se había
registrado en una sola década una crisis
alimentaria de estas dimensiones”, ase-
veró.
El otro elemento que ha agravado la si-
tuación mundial, prosiguió, es el cambio
climático. El informe de UNICEF cita una
serie de estudios recientes que indican
que, debido al cambio climático, 50 millo-
nes de personas se enfrentan a un riesgo
importante de sufrir hambre en 2010. Asi-
mismo, diversos expertos han calculado
que “en los próximos diez años, los niños y
niñas pasarán a ser el 65 por ciento de las
personas afectadas por el cambio climáti-
co”, explicó la directora de UNICEF-Espa-
ña. “Estamos hablando de 175 millones de
niños”, precisó.
Para afrontar estas crisis, UNICEF solicita-
rá este año más de 700 millones de euros
a fin de prestar ayuda a niños y mujeres de
36 países: “Si no se actúa de inmediato y
no se consiguen los fondos”, advirtió Palo-
34  Futuro Africano
unicef
ma Escudero, “habrá un impacto real en la
vida diaria de millones de personas”.
La directora ejecutiva de Unicef en España
afirmó que cerca del 70% de los fondos
servirá para financiar los cinco mayores
programas de Unicef en el mundo.
Los cinco países donde se llevan a cabo
las operaciones de ayuda humanitaria más
relevantes del mundo son la República
Democrática del Congo (RDC), Somalia,
Sudán, Uganda y Zimbabue, según el in-
forme. En el caso de la RDC, es particular-
mente importante el trabajo de acompa-
ñamiento a los antiguos niños soldado, a
fin de reintegrarlos en sus aldeas. “Es muy
complicado, han vivido como adultos, han
vivido experiencias diferentes y en algunos
casos están estigmatizados, en especial
las niñas”, explicó.
Entre 2005 y 2007, Unicef intervino anual-
mente en 276 emergencias de 92 países,
de las cuales más del 50% fueron cau-
sadas por desastres naturales, un 30%
por conflictos y un 19% por situaciones
relacionadas con la salud, como las epi-
demias.
Escudero indicó que la situación humani-
taria mundial se agravó el año pasado, lo
que afectó “de lleno al trabajo humanita-
rio”, con huracanes en el Caribe, terremo-
tos en China y en Pakistán, el peor ciclón
en la historia de Myanmar, inundaciones
en Asia del sur, inundaciones y sequías en
el cuerno de África, combates en la Repú-
blica Democrática del Congo y en Georgia,
y una “crítica inseguridad alimentaria” en
Zimbabue y en Kenia.
Cambio Climático
El informe también señala que el aumento
de los precios de los alimentos y el cambio
climático han afectado negativamente a la
mayoría de los países para los que Unicef
reclama la ayuda de emergencia.
Así, el trabajo de Unicef cita estudios re-
cientes que aseguran que el hambre en el
mundo se incrementará en 50 millones de
personas para 2010, como consecuencia
del cambio climático. “Nunca ha habido
una crisis de hambre con estas dimensio-
nes”, aseguró Escudero.
En cuanto al cambio climático, algunos ex-
pertos han estimado que en la próxima dé-
cada los niños y las mujeres representarán
el 65% de las personas afectadas por de-
sastres relacionados con el clima, lo que
quiere decir que habrá 175 millones de
menores víctimas del cambio climático.
Niños soldado en Con-
go
La República Democrática del Congo
(RDC) es uno de los países que aparecen
en el informe de Unicef donde se requiere
más asistencia humanitaria. El conflicto
que desde hace más de una década asola
el país africano se ha cobrado la vida de
miles de niños, muchos de los cuales tie-
nen la desgracia de ser reclutados como
soldados.
En las últimos semanas, gracias a la me-
diación de la agencia de la ONU, un total
de 85 niños que habían sido reclutados
por las milicias “mai mai” en la provincia
de Kivu Norte han sido liberados. Un pri-
mer grupo de 65 menores fue liberado el
jueves pasado y un segundo grupo de 20
menores recuperó la libertad el domingo.
Estos niños, de entre 7 y 17 años, han sido
atendidos por personal de Unicef y sus so-
cios sobre el terreno, y trasladados a un
centro para menores desmovilizados en la
ciudad de Goma. Allí reciben ayuda médi-
ca, psicológica y humanitaria. El siguiente
paso es localizar a sus familias, lo que no
es fácil porque en muchas ocasiones se
encuentran en zonas de difícil acceso por
falta de seguridad.
Unicef calcula que otros 2.000 menores se
encuentran todavía en manos de las mili-
cias congoleñas en Kivu Norte. Se espera
que en dos o tres meses sean liberados
al menos 1.500 de ellos, y más adelante
el resto.
MSF vuelve a atender a los desplazados en
el sur de Darfur
Tras cuatro semanas de ausencia forzada,
un equipo de MSF ha podido volver a Mu-
hajariya, en Darfur Sur, donde unas 35,000
personas se han visto afectadas por los
duros enfrentamientos.
“Parece que más de la mitad de la ciudad
se ha quedado vacía. No sabemos exacta-
mente donde está la gente, pero tratare-
mos de seguirlo y asistir allá donde haga
falta. Al parecer la gente huyó rápidamen-
te, sin tiempo para llevar sus pertenencias.
Me temo que deben necesitar asistencia
urgente”, añade Reshma Adatia, director
de MSF en Sudán.
Más al norte, los equipos de MSF han
observado un nuevo influjo de personas
desplazadas. Unas 5.300 personas han
llegado a uno de los campos en los alre-
dedores de Al-Fasher, la capital de Darfur
Norte, donde MSF apoya a otras organiza-
ciones que ya ofrecían asistencia médica.
Más al sur de Al Fashir, en el campo de
Shadat, en Shangyl Tobaya, donde MSF
ya ofrece atención médica, han llegado
unas 600 personas; y en el pueblo de Dar
es Salaam, más de 200 personas acaban
de llegar y los equipos han distribuído kits
con materiales de primera necesidad a
las familias que tuvieron que huir sin sus
pertenencias. Ya que siguen llegando per-
sonas a la región, MSF planea seguir con
las distribuciones y va a incrementar la
atención médica.
Forzados a evacuar
A mediados de enero, los enfrentamientos
entre dos grupos rebeldes rivales forzaron
a MSF a evacuar a la mayoría de su equi-
po médico de Muhajarija a Nyala, la capi-
tal de la región de Darfur Sur, a unos 80
kilómetros. Durante los primeros días de
enfrentamientos, la base de MSF quedó
completamente destrozada por el fuego.
La clínica de MSF no quedó afectada y ha
seguido funcionando. MSF sostiene que
los grupos rebeldes son responsables del
daño ocasionado a los bienes y a las ins-
talaciones de MSF durante el tiempo que
estuvieron al mando de la ciudad.
En ausencia de MSF’s, las personas que
viven en Muhajariya y sus alrededores se
han visto afectados por la violencia. Se
quedaron sin la asistencia médica y el
apoyo nutricional que tanto necesitan. Un
pequeño equipo de personal sudanés se
quedó en Muhajariya proporcionando los
servicios básicos.
MSF ha podido empezar a reestablecer los
MSF
Shangil Tobaya, Darfur
servicios médicos al completo. El segun-
do día de enfrentamientos, el número de
pacientes ya se había doblado. MSF va a
traer más personal y va volver a poner en
marcha las clínicas de los alrededores, en
Labado y Um Shegeira.
Reshma Adatia, actualmente en Muhaja-
riya afirma: “A nuestra llegada, el recién
instalado gobierno de Sudán en la ciudad
nos han dado la bienvenida por reanudar
nuestras actividades médicas. Queremos
tener nuestros servicios en marcha pronto
al mismo nivel al que estaban cuando tuvi-
mos que evacuar”.
Desde Julio de 2004, MSF ha proporcio-
nado asistencia médica en Muhajariya. En
2008, MSF hizo más de 54,000 consultas
en nuestros servicios ambulatorios y hos-
pitalarios, donde casi 6,500 mujeres reci-
bieron tratamiento en la maternidad y han
nacido 300 bebés. El programa nutricional
ha atendido a más de 1,000 niños. Ade-
más, el equipo hace clínicas móviles en las
zonas de Labado y Um Shegeira.
Al sur de Al Fasher, Darfur Norte, MSF da
atención médica a unas 33,000 perso-
nas desplazadas en los campos de Shan-
gil y Shadat camps y en los pueblos de
alrededor.
Número 2, 2009   35
 Apoyo a los más de 10.000 refugiados somalíes
en Etiopía desde 2009
Mientras se estima que más de 10.000
solicitantes de asilo han llegado a la
ciudad fronteriza de Dolo Ado, un cam-
pamento para acoger a los miles de so-
malíes que huyen de la violencia en su
país será erigido en el sureste de Etio-
pía, según aseguró el Alto Comisionado
de Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR),
Mientras tanto, diversas agencias hu-
manitarias ya se encuentran en el te-
rreno para evaluar la situación de estos
inmigrantes en Etiopía y han comenzado
sus labores de ayuda.
Se estima que más de 10.000 solici-
tantes de asilo han llegado a la ciudad
fronteriza de Dolo Ado, en la región So-
mali de Etiopía, desde principios de este
año, según las cifras de la organización
humanitaria Save the Children y ACNUR
difundidas por Naciones Unidas.
Siendo la mayor parte mujeres y niños,
La ONU promete a Zimbabue ayudar al país más
allá de la epidemia de cólera
El equipo de Naciones Unidas que se
trasladó a Zimbabue el pasado 23 de
febrero prometió ayudar al país más allá
de la epidemia de cólera mediante otro
tipo de cooperación que pudiera nece-
sitar, incluida la revitalización del sector
agrícola para así poder reforzar la segu-
ridad alimentaria del país.
El equipo de la ONU, presente en el país
para evaluar las necesidades humani-
tarias del país, realizó esta promesa
durante una reunión con el presidente,
Robert Mugabe, quien recibió a la de-
legación y le aseguró que el Gobierno
ayudaría a que su visita fuera un éxito.
Esta delegación estaba encabezada por
la secretaria general adjunta para Asun-
tos Humanitarios y subcoordinadora de
ayuda de emergencia de la Oficina de
Naciones Unidas para la Coordinación
de Asuntos Humanitarios (OCHA), Ca-
therine Bragg, quien describió la reunión
con Mugabe como “fructífera”.
“Hablamos de continuar la cooperación
entre la ONU y el Gobierno, y el presi-
dente habló de forma positiva, me invitó
a volver”, destacó Bragg.
36  Futuro Africano
los somalíes huyen de la inestabilidad
después de que las tropas etíopes se
retiraran de su país, y se espera que
esta cifra alcance los 25.000 durante
las próximas semanas.
El Programa Mundial de Alimentos
(PAM) también ha comenzado a enviar
raciones de alimentos suficientes para
alimentar a 10.000 personas durante
al menos dos semanas, y también va
a enviar galletas con alto valor nutritivo
desde su almacén de emergencia en
Tanzania.
Además, la Organización Mundial de la
Salud (OMS) está preparando vacunas,
medicinas y otros suministros médicos
mientras que el Fondo de Naciones Uni-
das para la Infancia (UNICEF) está eva-
luando la situación del agua y lo relacio-
nado con la educación.
Según confirmaron fuentes del ACNUR
en Etiopía, cerca de 150 somalíes cru-
También señaló que debatieron la posi-
bilidad de otras formas de ayuda huma-
nitaria que puede necesitar Zimbabue.
“Nos estamos centrando en el cólera
y en cualquier otra forma de ayuda hu-
manitaria que la ONU pueda ofrecer”,
señaló.
Mugabe también ha dado al equipo un
acceso libre para evaluar las necesida-
des humanitarias del país. “Esperamos
que la misión cumpla sus objetivos, les
ayudaremos de la mejor forma que po-
damos”, aseguró Mugabe. Por su parte,
Bragg dijo que su equipo también había
mantenido reuniones positivas con los
diferentes ministros gubernamentales,
como el de Trabajo, Educación, Salud,
Agricultura y Asuntos Exteriores, ade-
más de diferentes ONG.
Como parte de la visita, la ONU ha vi-
sitado Wedza, Ruwa y los centros de
tratamiento para el cólera. Las perso-
nas que asistieron a la reunión revelaron
que las conversaciones también se cen-
traron en cómo la ONU podría ayudar a
revivir el sector agrícola zimbabuenses,
y añadieron que el presidente dio los
antecedentes de cómo comenzó el bro-
zan la frontera diariamente. Los regis-
tros preliminares habían mostrado un
número de casos determinado que ne-
cesitaban atención especial, incluidas
mujeres embarazadas, ancianos y dis-
capacitados.
“El estado de la región Somali nos dio
terreno para crear un nuevo campamen-
to a unos 86 kilómetros de la frontera”,
declaró el portavoz de ACNUR en Etio-
pía, Kisut Gebre Egziabher. “Cuando es-
tablecemos un campamento, su situa-
ción no debe estar muy lejos del lugar
donde estén los solicitantes de asilo”,
añadió.
Cerca de 33.000 refugiados somalíes
viven en tres campamentos en la región
etíope de Somali, a saber Kebribey-
ah, Awbarre y Sheder, señala ACNUR.
Mientras estos campamentos están
cerca del noreste de Somalia, el recien-
te influjo de inmigrantes procede del
centro y del sur de Somalia.
te de cólera, diciendo que los primeros
casos se dieron en Uzumba.
El presidente reconoció que Budiriro
fue el suburbio más golpeado debido
a que se enfrenta a más desafíos, en-
tre ellos un alcantarillado inadecuado y
las infraestructuras de las carreteras.
El presidente también mostró su apre-
cio a la ayuda humanitaria dada por las
agencias de la ONU, entre ellas la Orga-
nización Mundial de la Salud (OMS), el
Programa Mundial de Alimentos (PAM),
y el Fondo de Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF).
“Nosotros nunca, nunca, dejaremos de
reconocer el trabajo caritativo que se
está realizando a través de la OMS, el
PAM y UNICEF”, aseguró Mugabe, quien
indicó a la delegación de la ONU que el
nuevo Gobierno del país está trabajando
razonablemente bien.
Mugabe señaló que justo antes de re-
unirse con ellos había sostenido otra
reunión con el primer ministro, Morgan
Tsvangirai, donde los dos habían inter-
cambiado opiniones sobre las operacio-
nes del Gobierno inclusivo.

Envío de suministros médicos de emergencia a
Madagascar
El Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR) envió en febrero suministros mé-
dicos en avión de Nairobi a Madagascar.
El material está destinado al tratamiento
de las personas heridas en el reciente
desencadenamiento de la violencia.
Según los hospitales, ha habido más
de 350 heridos desde que las protestas
desembocaron en actos de violencia a
finales de enero. El CICR incrementa el
apoyo que presta a la Cruz Roja Malga-
che y envía personal adicional a la isla.
“La situación es preocupante”, dijo Va-
lery Sasin, cirujano del CICR que se in-
tegró ayer al equipo en Antananarivo.
“Queremos prepararnos para el caso de
Asistencia agrícola a 60.000 personas en Congo
En colaboración con la Cruz Roja de la
República Democrática del Congo, el
Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR) efectuó una primera distribución
de semillas y de aperos para la agricul-
tura en Kivu del Norte.
Mediante esta ayuda 60.000 personas
podrán reanudar la producción agrícola
y, por lo tanto, mejorará su situación
alimentaria. Paralelamente, a fin de res-
ponder a las necesidades alimentarias
de las familias hasta la próxima cose-
cha, el CICR, en coordinación con el Pro-
grama Mundial de Alimentos, distribuirá
víveres entre ellas.
“El acceso a la tierra y a los mercados es
el factor decisivo por el cual las perso-
Francia envía a Nairobi ayuda médica especializada
en el tratamiento de quemaduras graves
A petición de las autoridades de Kenia,
tras el incendio de un supermercado en
el centro de Nairobi el 28 de enero, y de
la explosión de un camión cisterna el 31
de enero, que provocaron la muerte de al
menos 150 personas y dejaron un saldo
de más de un centenar de heridos gra-
ves por quemaduras, Bernard Kouchner,
ministro francés de Asuntos Exteriores y
Europeos, pidió al Centro de crisis (CDC)
del Ministerio que enviara a un equipo
médico especializado en el tratamiento
de víctimas de quemaduras graves.
Este equipo, conformado por un ciruja-
no, un reanimador y una enfermera, pro-
Ayuda de Emergencia
que se reanude la violencia y para que los
heridos puedan recibir el tratamiento y la
atención adecuadas”.
Un avión de carga fletado por el CICR
partió de Nairobi el pasado 13 de febrero
con destino a Antananarivo, con cuatro
cajas de material para tratar a los heri-
dos de guerra, 70 paquetes de apósitos,
50 camillas y una tienda-dispensario. Los
suministros médicos fueron entregados
a los hospitales de referencia y a los cen-
tros de salud, según las necesidades. El
dispensario y las camillas servieron para
que la Cruz Roja Malgache pudiera aten-
der, en caso de que haya otros disturbios,
a una gran cantidad de víctimas.
nas pueden garantizar su subsistencia”,
explica un nutricionista del CICR, Manuel
Duce Marques. “Muchas personas no
sólo han sido despojadas de sus bienes
esenciales, sino que, a causa de razones
de seguridad, también han tenido que
alejarse, cada vez más, de las zonas de
producción agrícola”.
La población de la región es tributaria de
la evolución de la situación, que es aún
muy incierta en cuanto a la seguridad,
y las necesidades humanitarias siguen
siendo considerables.
“Aunque algunas familias comienzan
a regresar con precaución a sus hoga-
res, cientos de miles de personas que
han huido de la violencia armada siguen
cede del Centro regional de quemados
graves de la Asistencia pública de la red
de hospitales de Marsella.
La misión de este equipo, en colabora-
ción con la Cruz Roja de Kenia, ha sido la
de aportar la experiencia en el tratamien-
to de estos heridos y fortalecer así a los
hospitales de Kenia que están tratando
en estos momentos a los heridos.
La misión también proporcionó material
para el tratamiento de las quemaduras
graves.
“Lo más importante en una crisis de
este tipo es estabilizar a los heridos y
evacuarlos a los establecimientos médi-
cos”, dijo el jefe de la misión del CICR
en Madagascar, Olivier Gillabert. “Es
esencial que las autoridades respeten
el emblema de la cruz roja y permitan
a los voluntarios de la Cruz Roja Malga-
che prestar servicios de forma rápida y
segura”.
El CICR entregó el primer envío de sumi-
nistros médicos a la Cruz Roja Malgache
y al principal hospital de Antananarivo la
semana pasada. Los artículos provenían
de los almacenes del centro logístico del
CICR en Nairobi.
desplazadas en las regiones de Kivu del
Norte y de Kivu del Sur”, explica el jefe
de la subdelegación del CICR en Goma,
Olivier Martin. “El regreso de estas
personas demuestra su voluntad de re-
gresar al lugar de origen, en cuanto lo
permiten las condiciones de seguridad.
Esto exige una respuesta humanitaria
adecuada”, añadió.
Habida cuenta de la evolución de esta si-
tuación, es muy importante que las par-
tes en conflicto cumplan su obligación
de respetar y proteger a la población
civil, así como los bienes indispensables
para su supervivencia, como los artícu-
los alimenticios, las zonas agrícolas y las
cosechas.
Incendio en Nairobi
Número 2, 2009   37
 ALERTAS
Otra crisis de alimentos se cierne sobre
el planeta
Una nueva crisis mundial de alimentos, peor
que la de 2008, podría volver a ocurrir en
los próximos años si el mundo no cambia la
forma en que produce, maneja y elimina los
alimentos, advirtió en un nuevo informe el
Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, (PNUMA).
En un nuevo informe publicado el pasado 17
de febrero, el PNUMA alertó que los precios
de los alimentos podrían aumentar entre un
30 y 50% en la próxima década afectando
principalmente a los que viven en extrema
pobreza.
El informe indica que para el año 2050, al
menos un 25% de la producción de alimen-
tos podría perderse a causa de problemas
con el medio ambiente. De hecho, las cose-
chas de cereales ya están estancadas y la
pesca está en declive.
Actualmente, una tercera parte de los ce-
reales se usan para alimentar a animales, y
se espera que aumente en un 50% para el
2050. Si esa tendencia continúa se podría
agravar la pobreza y la degradación del am-
biente, dijo el PNUMA.
El estudio sugiere que se reciclen los dese-
chos de alimentos y se usen nuevas tecno-
logías para la producción de los biocombus-
tibles. Plantea producir azúcar de desechos
de paja y cáscaras como una solución para
la alimentación del ganado.
Además, señala que la cantidad de peces
desechados en el mar, que asciende a 30
millones de toneladas anuales, podría ser
usado para cubrir la demanda de consumo
per cápita sin aumentar la presión sobre el
ambiente marino.
La oferta alimentaria no
se mantiene al ritmo de
la demanda
Por su parte, el Fondo Internacional de De-
sarrollo Agrícola (FIDA) advirtió que para
satisfacer la creciente demanda alimentaria
los cultivos deben aumentar en un 50 por
ciento hasta 2030. En su discurso de des-
pedida como presidente del organismo de la
ONU, Lennart Bage indicó que ampliar la su-
perficie cultivable sólo es una pequeña parte
de la solución. “Es fundamental aumentar la
productividad agrícola, más toneladas por
hectárea”, dijo el directivo.
Añadió que es necesario promover un nue-
38  Futuro Africano
vo compromiso político y financiero para fo-
mentar el sector y que hay 500 millones de
pequeños agricultores que deben ser parte
de la solución.
Según el FIDA, el desajuste entre la deman-
da creciente y el lento aumento de la oferta
ha producido una tendencia a la baja de las
reservas de cereales. La utilización de esos
granos ha rebasado la producción de siete
de los últimos nueve años.
53 millones de personas
en la pobreza
Respecto a la actual crisis financiera, nue-
vas estadísticas advierten de que se está
convirtiendo rápidamente en una crisis hu-
mana. De acuerdo con las previsiones del
Banco Mundial, otros 53 millones de perso-
nas podrían quedar sumidas en la pobreza
debido a la desaceleración del crecimiento
económico en todo el mundo.
Además, se anticipa un duro golpe a los es-
fuerzos por reducir la mortalidad infantil, ya
que podrían morir entre 200.000 y 400.000
bebés más cada año hasta 2015 si persiste
la crisis.
Las nuevas previsiones se presentaron en
el marco de una reunión de los ministros
de finanzas que conforman el Grupo de los
Siete, que se realizó a mediados de febrero
en Roma.
El presidente del Banco Mundial, Robert B.
Zoellick, estuvo presente en las reuniones e
instó a los países en desarrollo a destinar
un 0,7% de sus paquetes de reactivación
económica a un Fondo contra la vulnerabi-
lidad, de carácter especial, para los países
en desarrollo. “Mientras que gran parte del
mundo pone el acento en rescates de ban-
cos y paquetes de reactivación económica,
nosotros no debemos olvidar que los habi-
tantes pobres de países en desarrollo corren
muchos más riesgos cuando sus economías
tambalean”, dijo Zoellick.
Alrededor de 40 países son “muy vulnera-
bles” debido a las elevadas tasas de pobre-
za preexistentes y las previsiones de des-
aceleración del crecimiento.
De acuerdo con la nueva nota sobre política,
titulada “The Global Economic Crisis: Asses-
sing Vulnerability with a Poverty Lens” (La
crisis económica mundial: Evaluación de la
vulnerabilidad bajo la lente de la pobreza),
millones de personas que ya viven por deba-
jo de la línea de pobreza “quedarán aún más
sumidas en la necesidad” debido a la crisis
financiera mundial.
“Sabemos que luego de la crisis de los ali-
mentos y los combustibles del año pasado,
las estimaciones indicaban que el número
de pobres podría aumentar en aproxima-
damente 100 millones; pensamos que esta
crisis superará esa cantidad, dada su magni-
tud”, señala Danny Leipziger, vicepresidente
y jefe de la Red sobre reducción de la pobre-
za y gestión económica del Banco Mundial.
Prácticamente un tercio (29%) del total de
países en desarrollo está “muy expuesto”
a los efectos que produce la crisis en los
niveles de pobreza. Un 62% de ellos está
moderadamente expuesto y se enfrenta a
la desaceleración del crecimiento o a una
pobreza elevada. Menos de un décima par-
te está poco expuesta, según la nota sobre
política.
En el documento se agrega que “si bien a
corto plazo los que no son pobres sufrirán
más los efectos de la crisis, es probable que
los impactos adversos se extiendan a me-
diano plazo a los hogares pobres”.
Protestas por los precios alimentarios en 2008
El éxodo de Zimbabue a Sudáfrica supera
los tres millones de personas
Un nuevo informe publicado el pasado 17
de febrero revela que, más allá del cólera,
la crisis humanitaria se agrava en Zimba-
bue. El acceso a la salud es imposible para
la mayoría de zimbabuos y más de tres mi-
llones han huido a Sudáfrica.
La crisis humanitaria de Zimbabue conti-
núa deteriorándose rápidamente y cau-
sando tremendos sufrimientos a la pobla-
ción, advierte el nuevo informe elaborado
por la organización Médicos Sin Fronteras
(MSF). Los equipos médicos de la organi-
zación médico humanitaria han tratado a
casi 45.000 personas afectadas de cólera
(aproximadamente el 75% del número to-
tal de casos en la epidemia que afecta ac-
tualmente al país) y la crisis está aún lejos
de finalizar.
La magnitud de esta epidemia es una mani-
festación más del desastroso estado en el
que se encuentra el sistema de salud públi-
ca en Zimbabue y del colapso de su infraes-
tructura, tal y como explica MSF en el infor-
me que se publica hoy “Más allá del cólera:
Zimbabue, una crisis que se agrava”.
Muchos centros de atención médica han
cerrado o simplemente ya no funcionan y
otros cobran precios exorbitantes en mo-
neda extranjera. Todo ello está provocando
que el acceso a la salud sea imposible para
la mayoría de zimbabuos.
La organización ha pedido al gobierno de
Zimbabue que elimine los obstáculos, que
facilite una evaluación independiente de
las necesidades y que permita proporcio-
nar una asistencia humanitaria y médica
que es completamente necesaria. La or-
ganización también pide a la comunidad
internacional que respete la distinción
entre objetivos políticos y el imperativo
humanitario, para poder asegurar que los
zimbabuos reciben la asistencia que nece-
sitan urgentemente.
La crisis política de Zimbabue y el desmo-
ronamiento económico han llevado a que
a día de hoy el acceso a la asistencia mé-
dica pública sea irrisorio; a que las infra-
estructuras estén colapsadas; a que haya
una epidemia aplastante de SIDA; a una
continua espiral de violencia política; a una
falta de comida acuciante, al aumento de
la desnutrición; al desplazamiento interno
de la población y a la búsqueda de refugios
en los países vecinos.
Sin ir más lejos, se estima que tres millo-
nes de zimbabuos han tenido que buscar
refugio en Sudáfrica, el mayor éxodo des-
de un país que no sufre un conflicto, cita el
informe. En Zimbabue, pese a que la crisis
humanitaria es evidente, MSF se enfren-
ta a menudo con restricciones y retrasos
impuestos externamente para hacer su
Joanna Stavropoulou
Cólera en Beitbridge, Zimbabue. Noviembre 2008
trabajo. Y para terminar de complicar las
cosas, hay una falta clara de una respues-
ta internacional fuerte y coordinada ante la
emergencia humanitaria actual.
Christophe Fournier, presidente interna-
cional de MSF, afirma que “la situación en
Zimbabue está causando un sufrimiento
imperdonable. Se deben tomar medidas
urgentes para asegurar que los zimbabuos
tengan acceso sin dificultades a la asis-
tencia humanitaria que tanto necesitan.
El gobierno de Zimbabue debe garantizar
que las agencias de ayuda puedan trabajar
donde se identifiquen necesidades y debe
disminuir las restricciones burocráticas
para que el personal médico pueda traba-
jar y haya disponibilidad de las medicinas
necesarias”.
Fournier añadió que “los gobiernos y las
agencias internacionales deben reconocer
la severidad de la crisis y asegurarse de que
la asistencia humanitaria sea independiente
y de que se mantenga siempre diferenciada
de los procesos políticos. Sus políticas para
Zimbabue no deben afectar ni interferir en
el imperativo humanitario, ya que tiene que
asegurarse que los niños desnutridos, las
víctimas de la violencia y las personas con
VIH/SIDA u otras enfermedades tendrán
acceso sin dificultades a la asistencia que
necesitan para sobrevivir”.
Número 2, 2009   39
 El cólera se expande a los países vecinos
de Zimbabue
La Organización Mundial de la Salud
(OMS) informó que continúa expan-
diéndose la epidemia del cólera dentro
de Zimbabue y se reportan numerosos
casos en países vecinos. Entre los afec-
tados se encuentran Sudáfrica, Malaui,
Mozambique y Zambia.
Según cifras del organismo mundial, des-
de agosto de 2008 fasta el 18 de febrero
de 2009, el Ministerio de Salud y Bien-
estar Infantil (MSBI) de Zimbabwe había
notificado 79.613 casos sospechosos
de cólera, 3731 de ellos mortales (tasa
de letalidad del 4,7%). Están afectadas
las 10 provincias del país.
El número de casos y de muertes no-
tificados la semana pasada indica una
disminución con respecto a la semana
anterior, aunque este dato debe inter-
pretarse con cautela, puesto que las
cifras se van revisando a medida que se
obtiene más información.
La tasa de letalidad semanal viene dis-
minuyendo de forma regular desde prin-
cipios del pasaso mes de enero, pero a
final de febrero seguía siendo del 3,1%,
es decir, muy superior al 1% esperado.
Aproximadamente la mitad de las muer-
tes siguen registrándose en la comuni-
Los países de África Austral lidera las tasas
de prevalencia del VIH
Los países de la región del África Austral
siguen estando a la cabeza del mundo en
lo que se refiere a las estadísticas sobre
la más alta prevalencia del VIH y el SIDA,
según los últimos informes.
Según los últimos datos de la Agencia de
Estados Unidos para Cooperación Interna-
cional (USAID), las primeras veinte nacio-
nes del mundo con un mayor número de
infectados por el VIH se encuentran en
África, estando nueve de ellas en África
Austral.
Suazilandia lidera las estadísticas con una
prevalencia del VIH del 26,1 por ciento, se-
guida por el 23,9 en Botsuana, Lesotho con
el 23,2 y Sudáfrica con un 18,1 por ciento.
Namibia, Zimbabue, Zambia, Mozambique
y Malaui siguen a estos países, con unas
tasas de infección que van desde el 15,3
por ciento al 11,9 por ciento, según los da-
40  Futuro Africano
dad, y no en centros sanitarios.
Según los datos disponibles, hay unos
365 centros y unidades de tratamiento
del cólera en todas las provincias, y la
tasa de letalidad notificada por estos
centros se ha reducido del 4% a finales
de diciembre, al 1 a 2% en las tres últi-
mas semanas.
También se ha registrado un elevado
número de casos en países vecinos,
especialmente en Sudáfrica, donde la
relativa fortaleza del sistema de asis-
tencia sanitaria ha permitido que la tasa
de letalidad se mantenga por debajo del
1%. También se han notificado casos de
cólera en Malawi, Mozambique y Zam-
bia, pero hay que tener en cuenta que
la enfermedad es endémica en estos
países.
La OMS, en colaboración con el MSBI y
los asociados activos en el campo de la
salud y el saneamiento, han creado en la
capital, Harare, un Centro de Control del
Cólera cuya función consiste en propor-
cionar coordinación técnica a los asocia-
dos en materia de vigilancia epidemio-
lógica y de laboratorio, tratamiento de
los casos, movilización social, logística
y control de la infección/agua y sanea-
tos referentes a 2007.
En el informe de USAID también se mues-
tra que la pandemia ha devastado a un
gran número de países del África Subsa-
hariana, provocando que casi 12 millones
de menores de 18 años de edad hayan
quedado huérfanos y, al mismo tiempo,
acortando notablemente la esperanza de
miento en los centros de tratamiento.
En colaboración con el MSBI y los aso-
ciados, se ha establecido un sistema
de alerta y respuesta que notifica dia-
riamente los casos y las muertes y que
también puede alertar inmediatamente
de nuevos brotes. A nivel central y pro-
vincial se están organizando sesiones de
formación sobre todos los aspectos del
control del cólera para los asociados y el
personal del MSBI.
Dada la dinámica del brote, que se de-
sarrolla en un contexto de mala infraes-
tructura de saneamiento y suministro de
agua y de debilidad del sistema de sa-
lud, la aplicación práctica de medidas de
control sigue constituyendo un desafío.
Las prioridades actuales son la descen-
tralización hacia la periferia de las acti-
vidades de respuesta, en especial hacia
zonas donde no hay organizaciones no
gubernamentales activas, y el reforza-
miento de la movilización social de las
comunidades para mejorar el acceso a
los servicios de salud y a un tratamiento
más pronto. Las actividades también se
centrarán en la movilización de recursos
y una mayor participación de los asocia-
dos presentes sobre el terreno.
vida en todos estos países con altas tasas
de infectados.
A modo de ejemplo, el informe cita el caso
de Suazilandia, que cuenta con una tasa de
infección de VIH del 26,1% entre los adul-
tos con edades comprendidas entre los 15
y los 49 años, lo que significa que uno de
cada cuatro adultos en Suazilandia tiene el
virus del VIH. Ello se ha traducido en que
Suazilandia cuente actualmente con la
tasa más baja de esperanza de vida en el
mundo, de tan sólo 40 años.
Si bien los informes señalan que las tasas
de infección parecen estar disminuyendo
en el África Subsahariana, sin embargo,
afirma que la sub-región sigue represen-
tando dos tercios de las tasas mundiales
de infección y, además, tres cuartas partes
de todas las muertes relacionadas con el
VIH y el SIDA.

Uno de cada seis niños somalíes presenta
malnutrición
Uno de cada seis niños somalíes presen-
ta malnutrición aguda debido al alto pre-
cio de los alimentos, la falta de acceso a
la comida de primera necesidad a causa
del conflicto, que ya se prolonga durante
casi 20 años, y la sequía que afecta al
país en los últimos meses.
En un informe conjunto, la Unidad de
Análisis de Seguridad Alimentaria de la
FAO (FSAU) para Somalia y el sistema de
alerta temprana de hambrunas (FEWS)
alertan de que las regiones de Lower y
Middle Shabelle son las más afectadas
por la malnutrición infantil, aunque la si-
tuación está muy deteriorada en todo el
centro de Somalia en general.
Los investigadores realizaron 17 exáme-
El 80 por ciento de la población somalí no
tiene acceso a la sanidad y es analfabeta
El ochenta por ciento de la población de
Somalia no tiene acceso a ningún tipo
de asistencia sanitaria y el 83 por ciento
no sabe ni leer ni escribir, según afirmó
la cooperante de Médicos Sin Fronteras
(MSF) en el país Inmaculada Esteban
Alaix, durante la inauguración de la insta-
lación multimedia ‘Somalia: Sobrevivir al
Olvido’ en la estación ferroviaria Madrid-
Puerta de Atocha de la capital española
el pasado 4 de febrero.
En este sentido, Esteban añadió que
“además, el treinta por ciento de los
somalíes no tiene agua potable”, lo que,
unido a la desnutrición existente - con-
secuencia de la inestabilidad política, la
hambruna y el aumento de los precios
de los alimentos en el mercado interna-
cional, “que también afecta a Somalia” -
provoca que casi una de cada seis muje-
res (16 por ciento) pierda la vida durante
el parto y que uno de cada cinco niños no
alcance la edad de cinco años.
“Los niños son los grandes olvidados”
subrayó la presidenta de MSF en España,
Paula Farias, que, en este sentido, expli-
có que al sólo existir servicios sanitarios
privados, los miembros de la familia que
sustentan la economía familiar tienen
prioridad frente a los pequeños a la hora
de asistir al médico.
“Además de esta escasez de cobertura
Alertas
nes de nutrición entre octubre y diciem-
bre de 2008, de los que se concluye que
cerca del 43 por ciento de la población
de Somalia, unos 3,2 millones de perso-
nas, tienen “necesidad de asistencia”.
La crisis de los alimentos en las zonas
urbanas crece y ya afecta a aproximada-
mente 705.000 personas.
“De este total, 565.000 se encuentran
en una situación de crisis de sustento,
por lo que necesitan ayuda de emergen-
cia, y otras 140.000 padecen emergen-
cia humanitaria”, indica el informe. Los
afectados por el aumento de los precios
de los alimentos son al menos un millón
de nuevos desplazados internos.
Por otro lado, el acceso a la comida en
sanitaria, la ablación se practica casi en
el cien por cien de los casos y, como no
se pueden atender los partos, existe una
mortalidad altísima”, por lo que la espe-
ranza de vida en Somalia no sobrepasa
los 45 años.
Según la organización médico-humanita-
ria, el recrudecimiento de la violencia en
la capital ha provocado que durante los
últimos años entre 300.000 y 500.000
somalíes hayan muerto y que un millón
haya buscado refugio en otros países.
Asimismo, unos 40.000 desplazados
internos viven en condiciones infrahu-
manas en la capital, Mogadiscio, sin
recibir ningún tipo de asistencia a causa
“del caos” y la violencia. Otra parte de la
población es nómada y habita en zonas
rurales a merced de la sequía, el hambre
y las epidemias.
La “pesadilla somalí”
en fotografías
Estas y otras realidades son recogidas por
la exposición que, hasta el 18 de febrero,
permaneció abierta al público en el Jardín
Tropical de la Estación Madrid-Puerta de
Atocha.
La instalación multimedia de ‘Somalia:
sobrevivir al olvido’ estuvo articulada en
torno a 74 fotografías tomadas por Pep
Bonet en el terreno y varios audiovisuales
las ciudades es también muy complicado
debido a los altos precios. El arroz y los
cereales importados se incrementaron
entre un 230 y un 350 por ciento desde
principios de 2008, informa la agencia de
noticias de la ONU, IRIN.
“Este aumento de los precios es signi-
ficativamente más grande que el incre-
mento global del precio de los cereales”,
señalan las agencias humanitarias. Aun-
que los precios han bajado desde octu-
bre del año pasado, lo cual ha mejorado
un poco la situación, todavía son entre
un 450 y un 780 por ciento más altos de
lo normal. El problema es mucho peor
en las zonas rurales, donde más de 1,2
millones de personas necesitan ayuda de
emergencia.
Imagen de la muestra
para ilustrar la “pesadilla somalí de la que
parece casi imposible despertar”.
La muestra tuvo como objetivo acercar
“el caos que es Somalia y transmitir a
los visitantes lo que supone vivir en esa
espiral de violencia y escasez”, explicó
Farias.
Así, el montaje se dividió en cuatro gran-
des áreas: contexto general, retratos,
armas y acceso a la salud de esta país,
que cuenta con uno de los peores indica-
dores de salud del mundo.
Con este recorrido, se pretendió mostrar
testimonio sobre los desafíos cotidia-
nos a los que se enfrenta una población
“acosada por la inseguridad y que sufre
las consecuencias de la total desapari-
ción de las infraestructuras estatales y
administrativas más básicas desde hace
quince años”.
Número 2, 2009   41
 Temor por la seguridad de los civiles en la
República Democrática del Congo
Una coalición de 100 organizaciones hu-
manitarias y de derechos humanos ha
hecho un llamamiento a John Holmes, el
Secretario General Adjunto para Asuntos
Humanitarios de la ONU, para que insista
en que la protección de los civiles sea la
máxima prioridad de la operación militar
conjunta de Congo y Ruanda en el este
de la República Democrática del Congo.
El llamamiento se hizo con motivo de la
visita de Holmes a Goma, la capital de
Kivu del Norte, el pasado 7 de febrero de
2009.
En una carta pública enviada a Holmes,
la Coalición por la Defensa del Congo dio
la alarma ya que la operación militar con-
junta ha contribuido al traslado de miles
de personas de sus hogares en antici-
pación a la violencia, sumándolos a los
1,2 millones de desplazados de anteri-
ores oleadas de enfrentamientos.
La coalición también alzó la voz contra los
tras la operación conjunta entre Congo y
Uganda para desarmar al Ejército de Re-
sistencia del Señor (LRA), un grupo re-
belde ugandés establecido en Congo. Los
rebeldes masacraron a más de 700 per-
sonas en menos de un mes. Se habían
establecido unas medidas de protección
mínimas para proteger a la población en
riesgo y para detener la matanza.
La misión de paz de la ONU en Congo,
MONUC, tiene el objetivo prioritario de
proteger a los civiles, pero este hecho ha
quedado fuera de la planificación militar
en ambas operaciones conjuntas, tanto
para Kivus como para Haut-Uele. Tam-
bién se espera la llegada de un refuerzo
de 3000 soldados, autorizada hace unos
tres meses.
En esta misiva, la Coalición por la Defen-
sa del Congo urgía a Holmes a insistir en
que el papel principal de la misión de paz
debía ser proteger y ayudar a los civiles
Council (NRC), Oxfam, Conseil Régional
des Organisations Non Gouvernemen-
tales de Développement (CRONGD)
- North Kivu, Promotion et Appui aux Ini-
tiatives Féminines (PAIF) – North Kivu, In-
stitut Congolaise pour la Justice et la Paix
(ICJP) – South Kivu, and Association des
Femmes Juristes du Congo (AFEJUCO)
– South Kivu.
Otras organizaciones internacionales
firmantes son Action Against Hunger/
Action Contre la Faim (ACF) – USA,
American Bar Association (ABA) Rule of
Law Initiative in DRC, Beati i costruttori di
pace/ Blessed are the Peacemakers , CA-
FOD, CARE International, Centre Lokole/
Search for Common Ground, Global Wit-
ness, International Emergency and Devel-
opment Aid (IEDA) Relief, Jesuit Refugee
Service (JRS) Great Lakes, Refugees In-
ternational, Tearfund, Trocaire, War Child
Holland
Publicidad

asesinatos en represalia y el uso de civ-
iles como escudos humanos por parte de
los rebeldes de las Fuerzas Democráticas
para la Liberación de Ruanda (FDLR), así
como violaciones y saqueos desde todos
los bandos.
“Los civiles congoleños siempre son víc-
timas durante las operaciones militares
y sus miedos ante los asesinatos, viola-
ciones o saqueos son muy reales”, con-
fiesa Juliette Prodhan, de Oxfam. “Las
fuerzas de Congo y Ruanda, así como
los cascos azules de la ONU, deberían
hacer todo lo posible por proteger a los
civiles durante las operaciones conjuntas
y evitar que vuelvan a convertirse en víc-
timas”.
El 20 de enero de 2009, los gobiernos
de Congo y de Ruanda comenzaron una
operación conjunta contra el FDLR, un
grupo armado con base en el este de
Congo, cuyos líderes están en busca y
captura por crímenes de genocidio. Si
bien solo se han producido una serie de
enfrentamientos, se cree que estos se
intensificarán y se recrudecerán con el
correr de los días y las semanas.
La coalición advirtió acerca de la posi-
bilidad de que los civiles congoleños
volviesen a sufrir actos de crueldad inim-
aginable en el territorio de Haut-Uele, en
y que la misión contase con los recursos
necesarios, tal como lo solicitó el Consejo
de Seguridad de la ONU, para poder pro-
teger eficazmente a los civiles y asegurar
el acceso de la ayuda humanitaria.
La coalición también solicitó a Holmes
que urja a las partes a continuar con el
El experto
proceso político necesario para resolver
los temas subyacentes presentes en el de África
conflicto del Congo, tales como la ex-
plotación de los yacimientos minerales,
la falta de justicia y la representación de
las minorías.
“Es necesario que todos los grupos ar-
mados se desarmen”, declaró Kubuya
Muhangi, el presidente de CRONGD-Kivu
del Norte. “La gente en el este del Congo
desea desesperadamente regresar a sus
hogares y poder estar allí sin miedo a
tener que salir corriendo otra vez”.
El dominio de la cadena logística
en un entorno complejo.
Soluciones innovadoras, fiables
La Coalición por la Defensa del Congo, y competitivas para conectar África
constituida por organizaciones no gu- con el mundo entero.
bernamentales locales e internacionales, ¡JUNTOS, REALIZAMOS SUS PROYECTOS!
se creó en julio de 2008 para abogar por
una mayor protección de los civiles y el
respeto por los derechos humanos en el
este del Congo.
Entre los miembros del comité de direc-
ción de la coalición se encuentran Ac- DELMAS is a company of CMA CGM, the world’s
tionAid, ENOUGH Project, Human Rights third largest container shipping group

el noreste del Congo, como los acaecidos Watch, Mercy Corps, Norwegian Refugee

42  Futuro Africano


Nigeria se enfrenta a epidemia de meningitis
La Organización Mundial de la Salud
(OMS) ha confirmado la existencia de
un brote de meningitis en Nigeria. La
organización está apoyando a las au-
toridades sanitarias en el combate a
la enfermedad y se ha anunciado una
campaña masiva de vacunación.
Nigeria está enfrentándose a un brote
de meningitis que ya ha provocado 108
víctimas. Según las últimas estadísticas
hasta el 8 de febrero de 2009, el Minis-
terio de Salud de la República Federal
de Nigeria había notificado en 19 de los
35 estados y en Abuja 1364 casos sos-
pechosos de enfermedad meningocóci-
ca, de los cuales 108 han sido mortales
(tasa de letalidad del 7,9%).
Treinta áreas de gobierno local (AGL) de
8 estados han sobrepasado el umbral
Fin de la epidemia de ébola en la República
Democrática del Congo
El pasado 16 de febrero, el Ministerio de
Salud de la República Democrática del
Congo declaró el final de la epidemia de
fiebre hemorrágica del Ebola en las zonas
sanitarias de Mweka y Luebo (provincia
de Kasai Occidental).
La última persona infectada por el virus
falleció el 1 de enero de 2009, y desde
entonces han transcurrido más de los 42
días correspondientes al doble del perio-
do de incubación máximo del virus.
Hasta la fecha, las autoridades sanitarias
han notificado 32 casos confirmados,
probables o sospechosos, 15 de los cua-
les han sido mortales.
Se prevé un aumento de conflictos por los
recursos naturales
Más del 40% de los conflictos en el interior
de los Estados están relacionados con los
recursos naturales, según destacó un nue-
vo informe del Programa de la ONU para el
Medio Ambiente (PNUMA).
El nuevo estudio, lanzado el pasado 20 de
febrero, indicó que los acuerdos de paz
de ese tipo de enfrentamientos, tienen el
doble de posibilidades de fracasar en los
primeros cinco años tras el cese de hos-
tilidades.
Desde 1990, al menos unos 18 conflic-
Alertas
de alerta o el umbral epidémico. En la
última semana se ha sobrepasado el
umbral epidémico en 11 AGL, y se han
notificado en todo el país 600 casos
sospechosos, 40 de ellos mortales.
Las muestras de líquido cefalorraquídeo
recogidas en el estado de Jigawa han
sido positivas para Neisseria meningiti-
dis serogrupo A en la prueba del látex.
El Grupo internacional coordinador del
suministro de vacunas para controlar la
meningitis epidémica (GIC) ha aprobado
la entrega de 268.750 dosis de vacuna
polisacarídica para una campaña de va-
cunación masiva en dos AGL afectadas
del estado de Jigawa.
Mientras tanto, la OMS confirmó su
apoyo a las autoridades sanitarias na-
cionales en el combate para contener
Durante este último brote registrado, la
presencia del virus del Ebola ha sido con-
firmada por análisis realizados en el Insti-
tuto Nacional de Investigaciones Biológi-
cas de Kinshasa, el Centro Internacional
de Investigaciones Médicas de Francevi-
lle (Gabón) y el Instituto Nacional de En-
fermedades Transmisibles de Sudáfrica.
A través de la oficina en la República De-
mocrática del Congo, la oficina regional
y la sede, la OMS ha prestado apoyo al
Ministerio de Salud, tanto en Kinshasa
como sobre el terreno.
Para hacer frente a la respuesta interna-
cional a este brote también han partici-
tos violentos en distintos países han sido
exacerbados por la explotación de dichos
bienes.
A su vez, el Programa de la ONU para el
Medio Ambiente advirtió que a medida que
aumenta la demanda de la población por
los recursos naturales, se produce un au-
mento de los riesgos de que esos conflic-
tos se intensifiquen en el futuro.
Sobretodo, en el informe se destacan los
conflictos relacionados con el cambio climá-
tico, especialmente por situaciones como la
la epidemia, incluyendo el control y el
refuerzo epidemiológico en el país más
poblado de la región.
La OMS está prestando apoyo al Mi-
nisterio de Salud Federal en el fortale-
cimiento de la vigilancia epidemiológica
y de laboratorio, en la gestión de datos y
en la presentación de nuevas peticiones
al GIC para garantizar la vacunación en
las demás áreas afectadas.
La meningitis es una inflamación de las
meninges, las membranas que revisten
y protegen el sistema nervioso central.
A pesar de que la causa más común
de la enfermedad suele ser infecciosa,
a través de bacterias, virus u hongos,
algunos agentes químicos y las mismas
células tumorales también pueden pro-
vocar la meningitis.
pado el Fondo de Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF), la Misión de las
Naciones Unidas en la República Demo-
crática del Congo, el Programa Mundial
de Alimentos, Caritas Bélgica, la Cruz
Roja congoleña y la Red Mundial de Aler-
ta y Respuesta ante Brotes Epidémicos
Cross.
Forman parte de esta red el Laboratorio
Nacional de Microbiología de la Agencia
de Salud Pública de Canadá, el Centro In-
ternacional de Investigaciones Médicas
de Franceville, el Instituto Nacional de
Investigaciones Biológicas de Kinshasa y
Médecins Sans Frontières (Bélgica).
escasez de agua o la seguridad alimentaria.
La organización destacó que la humanidad
ha combatido tradicionalmente a través de
la historia por recursos de este tipo, des-
de luchas por el ganado, fuentes de agua
y tierras fértiles hasta las luchas por rutas
de comercio, así como productos como el
azúcar, el aceite y el oro.
Aún en la actualidad, el suministro inin-
terrumpido de petróleo y minerales es un
elemento de consideraciones geopolíticas,
concluye el estudio.
Número 2, 2009   43
 ESTUDIOS
Reducción en el crecimiento económico de
los países en desarrollo
La economía mundial, sumergida en una gra-
ve crisis financiera y crediticia, está entrando
en una zona peligrosa, lo que amenaza los
progresos de desarrollo alcanzados en el
último decenio en muchos países. Según el
informe Perspectivas económicas mundiales,
del Banco Mundial, se espera que el creci-
miento de los países en desarrollo disminuya
del 7,9% en 2007 al 4,5% este año. También
se estima que el crecimiento de la inversión
en esos países caerá del 13% en 2007 al
3,5% en 2009, debido al endurecimiento de
las condiciones crediticias y a la menor dis-
posición a asumir riesgos.
Efecto en la inversión
Los cambios registrados en las prácticas cre-
diticias y la revisión general del riesgo crediti-
cio han generado mayor incertidumbre y nue-
vos riesgos para la economía mundial, lo que
ha tenido un impacto negativo en la inversión
extranjera directa (IED). En los países desa-
rrollados, el crecimiento económico —uno
de los principales impulsores de los flujos de
IED de los últimos años— ha disminuido sig-
nificativamente desde el último trimestre de
2007. Como resultado de esto, en 2008 los
flujos de IED se vieron reducidos en un 10%
con respecto a 2007, tal como se destacó
en el World Investment Report 2008 (Informe
sobre las inversiones en el mundo 2008), de
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus si-
glas en inglés).
La IED constituye un motor de desarrollo y
crecimiento muy poderoso en las economías
emergentes y de transición. Sin embargo, el
actual comportamiento de los mercados fi-
nancieros internacionales está contribuyendo
a generar incertidumbre a la hora de tomar
decisiones sobre inversiones a largo plazo.
“Cada vez hay más proyectos, sobre todo
proyectos de infraestructura complejos, que
se retrasan debido a problemas relacionados
con los mecanismos de financiamiento, con
lo cual se deteriora aún más la confianza a
nivel mundial”, declaró James Bond, princi-
pal funcionario de operaciones del Organis-
mo Multilateral de Garantía de Inversiones
(MIGA, por sus siglas en inglés).
Existe un riesgo real de que el restableci-
miento de la confianza del mercado lleve su
tiempo, lo que podría dar lugar a considera-
bles salidas netas de capital extranjero de
muchas economías. “La disminución de las
44  Futuro Africano
miga
James Bond, principal funcionario de operaciones del MIGA
inversiones traerá aparejado un menor nivel
de crecimiento. Los países pobres y los de
ingreso mediano necesitan nuestra ayuda
para controlar el daño y prepararse para la
recuperación”, agregó Bond.
Necesidad de respuesta
rápida
Una crisis de esta magnitud requiere una
respuesta enérgica y coordinada de todas las
instituciones pertinentes. El Grupo del Ban-
co Mundial está usando todos sus recursos
—financiamiento, asesoramiento, garantías,
asociaciones para movilizar la asistencia de
otras instituciones, etcétera— para ayudar a
los países a enfrentar esta desaceleración y
minimizar su impacto.
El MIGA, la principal institución internacional
dedicada a promover las IED en economías
emergentes y de transición, está especial-
mente capacitado para desempeñar un
papel importante a la hora de ayudar a los
países a mejorar el clima para los negocios
y atraer inversores, a fin de dar continuidad
a las inversiones que generan beneficios en
términos de desarrollo.
“Nuestra prioridad en esta época de tur-
bulencias es clara: ayudar a restablecer la
confianza en los mercados financieros y po-
tenciar al sector privado para que participe
en el desarrollo de los países necesitados”,
sostiene Bond.
En efecto, el MIGA ha actuado con rapidez
para ayudar a los países afectados por la cri-
sis. El instrumento principal —los seguros o
garantías contra riesgos políticos— juega un
papel decisivo para mejorar el crédito cuando
el sector financiero mundial está atravesan-
do por una grave falta de confianza. El año
pasado, el Organismo emitió varias garantías
en respaldo de préstamos a bancos en Ucra-
nia y la Federación de Rusia.
“Estamos haciendo un esfuerzo adicional por
respaldar a los inversionistas”, afirmó James
Bond. “Nos complace el hecho de que po-
damos responder con rapidez para brindar
apoyo a bancos europeos que están en plan
de recapitalizar a sus subsidiarias en algunos
países de Europa oriental”.
Ante al fuerte endurecimiento de las normas
crediticias, la mejora del crédito mediante la
emisión de seguros contra riesgos políticos
otorgados por una institución respaldada por
el Banco Mundial, que goza de clasificación
AAA, y los gobiernos de 173 países miem-
bros i ofrece beneficios económicos consi-
derables a los bancos, lo que les facilita en
mucho mayor medida la tarea de recapitali-
zar a las subsidiarias.
“El MIGA juega un papel fundamental en
ayudar de este modo a poner en marcha
sectores financieros paralizados y difundir
prácticas óptimas para garantizar el buen
funcionamiento del sector privado”, explicó
Bond. “Ésta es una importante contribución
orientada a mantener la estabilidad de los
mercados financieros”.
El MIGA también está analizando nuevas
formas de brindar otras soluciones creativas
que permitan satisfacer las necesidades de
financiamiento de riesgos de los inversionis-
tas, sobre todo a partir de la crisis financie-
ra.
“Actualmente, el Organismo está elaborando
una nueva serie de instrumentos e iniciativas
que los que se pueda recurrir para dar una
respuesta rápida en épocas de crisis como
ésta”, señaló Bond.
Gracias a estas iniciativas, que se someterán
a consideración de la Junta de Directores del
MIGA durante el ejercicio de 2009, este úl-
timo podrá ofrecer servicios más flexibles a
los inversionistas y respaldar su objetivo de
ayudar a que las economías afectadas salgan
más fortalecidas para retomar la senda del
desarrollo.
“El MIGA se compromete a fortalecer su fun-
ción de apoyo a economías emergentes y de
transición castigadas por la crisis financiera
mundial. Las iniciativas previstas por el Or-
ganismo son coherentes con su mandato y
sus prioridades estratégicas, y se centran en
áreas donde puede añadir más valor y com-
plementa la labor de otras instituciones”,
afirmó Izumi Kobayashi, vicepresidenta eje-
cutiva del MIGA.
Los primeros indicios apuntan a una menor
cosecha de cereales en 2009
Los primeros indicios apuntan a una
reducción en la producción mundial de
cereales en 2009 tras el récord alcan-
zado en 2008, según el último informe
Perspectivas de Cosechas y Situación
Alimentaria de la FAO. La disminución de
la superficie cultivada y la climatología
adversa pueden reducir la producción en
la mayor parte de los principales países
cerealeros.
Mientras que en Europa y Estados Uni-
dos las condiciones son en general
favorables para el trigo de invierno, la
superficie cultivada en ambas regiones
se ha reducido, como consecuencia de
la perspectiva de un fuerte descenso de
beneficios en relación al año anterior,
combinada con la persistencia de pre-
cios elevados para los insumos, según
el informe.
En los países de bajos ingresos y défi-
cit alimentario, las perspectivas para la
cosecha de cereales tempranos en 2009
indican un descenso de la producción. La
previsión inicial es de una menor cose-
cha de maíz en África meridional. Una
etapa prolongada de escasez de lluvias
está afectando en forma adversa las
perspectivas para el trigo en Asia. Cer-
ca de la mitad de la región productora
de trigo de invierno en China sufre una
grave sequía, y las precipitaciones son
también escasas en India. Sin embargo,
la situación en su conjunto dependerá en
gran parte en la cosecha de arroz pen-
diente de plantar en Asia.
En Sudamérica, la producción de trigo en
2008 bajó a la mitad debido a la sequía
en Argentina, y la persistente falta de
lluvias está afectando en forma negativa
las perspectivas para los cereales secun-
darios en la región en 2009.
En base a las últimas estimaciones de la
producción de cereales en 2008 y la utili-
zación prevista en 2008/09, la FAO prevé
que los remanentes de cereales a nivel
mundial se situarán en 496 millones de
toneladas en 2009/10, el nivel más alto
desde 2002.
La FAO informa además de una mejor si-
tuación de oferta y demanda de cereales
en los países de bajos ingresos y déficit ali-
mentario en su conjunto, tras las cosechas
superiores a la media obtenidas en 2008.
FAO
Distribución de cereales
A pesar del descenso de los precios
internacionales en la segunda mitad de
2008, los precios nacionales de los ali-
mentos continúan siendo muy altos en
muchos países en desarrollo, afectando
el acceso de los grupos de población de
bajos ingresos. En Sudamérica y Centro-
américa, los precios de los principales
alimentos básicos han continuado su-
biendo -o no han bajado- en los últimos
meses.
En los países de África occidental y
oriental, los precios cayeron de forma
significativa desde el principio de la re-
colección en septiembre-octubre, pero
en enero se encontraban de nuevo por
encima del nivel de un año antes. La si-
tuación empeora en el caso del trigo y el
arroz importados, que son alimentos bá-
sicos en estas zonas, ya que los precios
siguen subiendo. Los precios del trigo y
el arroz también permanecen altos en di-
versos países pobres de Asia, incluyendo
Afganistán, Pakistán y Sri Lanka.
Países en crisis
Las crisis alimentarias persisten en 32
países del mundo. Además, despierta
especial preocupación la situación ali-
mentaria en la Franja de Gaza como re-
sultado del reciente conflicto, según la
FAO.
En África oriental, más de 18 millones
de personas se enfrentan a una grave
inseguridad alimentaria debido a los
conflictos, las revueltas, una climato-
logía adversa o a una combinación de
estos factores. En África meridional la
cifra total de víctimas de la inseguridad
alimentaria se calcula en unos 8,7 mi-
llones de personas. En Kenia, Somalia y
Zimbabwe, la situación es muy grave por
efecto de la sequía, la falta de seguridad
y/o la crisis económica.
Biocombustibles
Las últimas previsiones de la FAO para
el año comercial 2008/09 (junio/julio)
apuntan a nuevos incrementos en el uso
de cereales para la producción de bio-
combustibles: en total 104 millones de
toneladas, un 22 por ciento por encima
del nivel estimado en 2007/08. Esta cifra
representa el 4,6 por ciento de la pro-
ducción mundial de cereales.
En Estados Unidos se prevé que el uso
total se incremente hasta cerca de 93
millones de toneladas (de las cuales 91
millones son de maíz), un 19 por cien-
to más sobre el nivel de 2007/08. Las
previsiones anteriores indicaban un in-
cremento aún más rápido en el uso del
maíz para biocombustibles, pero el fuer-
te descenso de los precios del petróleo
y la desaceleración de la economía han
reducido estas expectativas en los últi-
mos meses.
FAO
 La pesca del camarón en África, a examen
fao
Un arrastrero para la pesca del camarón con sus redes
Reducir la capacidad pesquera y limitar el
acceso a las pesquerías de camarones pue-
de hacer disminuir la sobrepesca, las cap-
turas accidentales y la destrucción de los
fondos marinos, algunas de las principales
consecuencias económicas y medioambien-
tales de la pesca del camarón, según un es-
tudio de la FAO dado a conocer hoy.
El Estudio mundial de la pesca del camarón
repasa los problemas y soluciones de la
pesca del camarón en dos países africanos:
Madagascar y Nigeria, además de Australia,
Camboya, Indonesia, Kuwait, México, No-
ruega, Trinidad y Tobago y Estados Unidos.
“Para millones de familias pobres vulnera-
bles, la pesca del camarón es una fuente
importante de ingresos y empleo”, señaló
Jeremy Turner, Jefe del Servicio de Tecno-
logía de Pesca en la FAO.
“Pero la pesca del camarón -añadió- está
asociada también a la sobrepesca, la cap-
tura de peces jóvenes de especies valiosas
a nivel económico y ecológico, la degrada-
Un gel vaginal da buenos resultados para la
prevención del Sida
Un gel vaginal experimental ha brindado
prometedores resultados en la prevención
del contagio de VIH/Sida en mujeres, se-
gún unas pruebas clínicas llevadas a cabo
en África y Estados Unidos, informaron el
pasado 9 de febrero los Institutos de Salud
de Estados Unidos.
El microbicida PRO 2000 fabricado por
Lexington, de la Indevus Pharmaceuticals
Inc. (Massachusetts, noreste), fue efectivo
en un 30% en la prevención del VIH/Sida,
dijo el Gobierno. De acuerdo a lo estable-
cido, un 33% de efectividad hubiera sido
considerado algo significativo.
46  Futuro Africano
ción de los hábitat costeros,
la pesca de arrastre ilegal, la
destrucción de los fondos de
praderas marinas y conflictos
entre la pesca artesanal y la
industrial”.
El informe señala las pesque-
rías de langostino y algunas
de camarón de agua fría en
Australia como ejemplo de
buena gestión a nivel mun-
dial, en base a la participación
de los pescadores, una correcta gestión de
las capturas accidentales, reducción de los
descartes y el uso adecuado de los dere-
chos de propiedad.
Los camarones y los langostinos figuran en-
tre los productos pesqueros con mayor vo-
lumen de comercio a nivel mundial, por un
valor de 10 000 millones de dólares EE.UU.,
equivalente al 16 por ciento del total de
las exportaciones pesqueras. La pesca del
camarón genera importantes beneficios
económicos, en especial para los países en
desarrollo.
Pero la importancia económica del camarón
necesita conciliarse con la grave preocupa-
ción sobre el impacto medioambiental de
su pesca, según destaca el informe. La
sobrepesca, por ejemplo, está en alza, aun-
que los recursos todavía no se han agotado
a pesar de la elevada presión pesquera.
La pesca del camarón, en especial la de
arrastre en las regiones tropicales, produce
una elevada cantidad de capturas acciden-
tales, que puede ser descartada o conser-
“Pese a que se necesita más información
para determinar si el PRO 2000 protege a
las mujeres de una infección con VIH, los
resultados de este estudio son alentado-
res”, dijo en un comunicado el director de
Instituto Nacional de Alergias y Enferme-
dades Infecciosas, Anthony Fauci.
El estudio fue realizado con 3.099 mujeres
de seis ciudades de África y una de Esta-
dos Unidos, y es el primero en sugerir que
un gel microbicida aplicado tópicamente
en la vagina o recto puede prevenir la in-
fección de VIH hombre-mujer, indican los
institutos.
vada en los barcos. Las capturas accidenta-
les pueden constituir un problema grave por
el despilfarro de los recursos, la amenaza
para especies escasas o amenazadas, y el
impacto sobre poblaciones de peces que es-
tán ya sometidos a una intensa explotación.
Las capturas accidentales incluyen con fre-
cuencia la de peces jóvenes de importantes
especies comerciales (bacalao, rascacio,
pargo colorado, corvina, carite y corvinata)
así como tortugas marinas. La FAO conside-
ra que la pesca de arrastre del camarón es
la principal fuente de descartes.
Ya que reducir las capturas accidentales en
las pesquerías de camarón a pequeña esca-
la es extremadamente difícil, una reducción
futura debería centrarse sobre todo en las
pesquerías medianas o a gran escala. Es en
estas últimas donde se ha conseguido ya
una mayor reducción, a través de la modi-
ficación de los aparejos pesqueros, cuotas
de capturas, prohibición de los descartes y
una mejora en la gestión y comercialización
de las capturas accidentales.
En muchos países, la debilidad de los orga-
nismos pesqueros, la falta de voluntad polí-
tica y un marco legal inadecuado provocan
fallos en la gestión, según el informe “Estos
factores, que pueden encontrarse en las pes-
querías de todo el mundo, son en gran parte
responsables de la falta de éxito, más que las
características especiales de los aparejos o
de las prácticas en la pesca del camarón”.
El informe urge a los países a crear orga-
nismos más eficaces y proveer la legislación
adecuada en apoyo de sistemas de acceso
basados en los derechos.
Los resultados fueron presentados el lu-
nes en una conferencia sobre Retrovirus
e Infecciones Oportunistas en Montreal,
Canadá.
Las mujeres suponen el 50% de las perso-
nas infectadas con VIH en todo el mundo,
pero son casi el 60% en África subsaharia-
na, indicaron los expertos.
Las grandes empresas farmacéuticas in-
vierten enormes cantidades de dinero
para desarrollar estos geles (y otros mi-
crobicidas) porque existe un gran mercado
formado por mujeres cuyos compañeros
sexuales se niegan a usar condones.

África se convierte en zona clave para tráfico
de droga de América Latina
El continente africano se ha convertido
en el centro neurálgico del tráfico de
cocaína procedente de América del Sur
con destino a Europa, según un informe
presentado el pasado 19 de febrero por
Naciones Unidas.
Además, los países africanos enviaron,
en 2008, “numerosos barcos sospecho-
sos” con destino a México, donde la
producción de metanfetamina provee el
mercado de Estados Unidos.
El informe, elaborado por la Junta In-
ternacional de Fiscalización de Estu-
pefacientes (JIFE) y que tiene carácter
anual, remarca que los páises de África
Occidental son un área clave para el
tráfico de cocaína de América Latina
gracias a su situación geográfica y al
hecho de que tiene “unas estructuras
gubernamentales débiles”.
Cabo Verde, Ghana, Guinea, Guinea Bis-
‘Auge’ del periodismo científico en los países
en desarrollo
El periodismo científico está floreciendo
en muchas partes del mundo en desarrollo
mientras es objeto de una fuerte presión
en algunos países desarrollados, de acuer-
do con un encuentro internacional de pe-
riodistas científicos.
En África y el Medio Oriente, los periodis-
tas informan que existe una gran demanda
por historias sobre ciencia tanto de parte
del público como de los editores de perió-
dicos. Pero en Estados Unidos, el número
de periodistas científicos que trabaja para
los periódicos disminuye drásticamente y
algunos respetados medios de comuni-
cación cancelan sus departamentos de
ciencia.
“Creo que nos consideran como un artícu-
lo de lujo”, dijo Pallab Ghosh, Presidente
de la Federación Mundial de Periodistas
Científicos, durante la reunión anual de la
Asociación Americana para el Avance de
la Ciencia (AAAS por sus siglas en inglés),
realizada en Chicago, Estados Unidos, el
pasado 13 de febrero. Gosh habló en la se-
sión destinada a discutir la crisis a la que
los periodistas científicos creen que se
están enfrentando en los Estados Unidos
y otros países desarrollados. CNN, la ca-
Estudios
sau, Liberia, Mali, Mauritania, Nigeria,
Senegal y Sierra Leona son los princi-
pales países donde se realiza el contra-
bando. En 2006, según los gobiernos de
la región, se confiscaron tres toneladas
de cocaína, mientras que en 2007 fue-
ron seis toneladas.
Según el informe, Colombia se mantiene
como el líder mundial en la producción
de hoja de coca, con un incremento del
cultivo ilegal del 27 por ciento. El país
supone el 55 por ciento del cultivo ilíci-
to de coca en la región de América del
Sur, mientras que le sigue Perú (con un
29 por ciento) y Bolivia (con un 16 por
ciento).
En el caso boliviano, los autores del
informe alertan de que en 2008 el go-
bierno de Evo Morales firmó un acuer-
do con los cultivadores de coca en la
zona de las Yungas, permitiéndoles un
mayor cultivo que el que tienen en la
dena nacional de televisión de los Estados
Unidos, recientemente cerró su unidad de
medio ambiente, ciencia y tecnología y la
alguna vez distinguida sección científica
del Boston Globe’s está siendo gradual-
mente eliminada, en un periodo que abar-
cará un año.
El número de secciones dedicadas a la
ciencia en los periódicos disminuyó de
aproximadamente 95 a 34 entre 1989 y
2005, de acuerdo con la Asociación Nacio-
nal de Escritores de Ciencia de los Esta-
dos Unidos. En contraste, los oradores de
África, Medio Oriente y América Latina se
mostraron optimistas sobre el surgimiento
del interés en la ciencia y el periodismo
científico en sus respectivos países.
“La pérdida en esta parte del mundo es
más o menos equivalente a la ganancia
obtenida en nuestra parte del mundo”, dijo
Akin Jimoh, Director de Programa de la
Red de Comunicaciones para el Desarrollo
de Lagos, Nigeria. “El periodismo científico
está creciendo (en África). Se están for-
mando asociaciones de periodistas cientí-
ficos en un gran número de países. Están
organizando conferencias en sus países
para influir en las políticas científicas”.
zona de Chapare.
Por otro lado, Venezuela es el país más
utilizado por las organizaciones crimi-
nales como punto de salida de la droga
producida en la región.
El estudio también apunta, citando a la
Interpol, que las redes de traficantes en
América del Sur trabajan conjuntamente
en algunos casos utilizando especialis-
tas que van desde expertos financieros
a pilotos o químicos.
La JIFE también alerta de las farmacias
por Internet, que alientan a la gente, so-
bre todo a los más jóvenes, a consumir
medicamentos, y el cibercrimen.
Además, insta a los gobiernos a esti-
mular el uso racional de analgésicos
opioides donde hay un consumo bajo
con el objetivo de aliviar el “dolor de
millones de personas” en los países
más pobres.
Una encuesta informal realizada entre 40
periodistas científicos africanos y árabes
realizada a comienzos del mes de febrero,
encontró que muchos perciben un aumento
en los espacios dedicados a los artículos so-
bre ciencia en los últimos cinco años, reveló
Nadia El-Awady, ex presidente de la Aso-
ciación Árabe de Periodistas Científicos.
Los periodistas informaron que aumenta el
interés por la ciencia, así como el deseo
de los editores por publicar artículos sobre
ciencia. Paradójicamente, los esfuerzos de-
sarrollados por el mundo desarrollado para
capacitar y ser mentores de periodistas del
mundo en desarrollo han dado sus frutos,
fue la opinión de muchos. Otras razones ci-
tadas fueron las de un renovado interés por
parte de los medios de comunicación en
promover la ciencia como un medio de de-
sarrollo y una mayor atención internacional
en temas como el calentamiento global.
Temas como el uso de la ciencia para el
desarrollo y el compromiso de los medios
con la investigación científica fueron dis-
cutidos durante la Conferencia Africana de
Ciencias de la Comunicación celebrada en
febrero en Gauteng, Sudáfrica.
Por Aisling Irwin, afrol News / Scidev.net
Número 2, 2009   47
 LIBROS - NOVEDADES
China en África
Chris Alden
En ninguna parte del mundo ha sido tan
evidente la fulgurante ascensión de China
a gran potencia, como en África, asegura
el economista Chris Alden. A partir de in-
versiones de miles de millones de dólares
y el envío de millares de comerciantes,
operarios y bienes de consumo baratos,
esta reciente influencia económica y po-
lítica de China está redefiniendo los lazos
de África con la comunidad internacional.
El autor argumenta que para comprender
la implicación del país asiático en el con-
tinente es preciso reconocer el abanico
de motivos económicos, diplomáticos y
de seguridad que hay detrás de la política
africana de Pekín, así como la respuesta
de las élites africanas a los requiebros de
China. El libro analiza esta relación emer-
gente desde la evaluación de la política
exterior de China con respecto al conti-
nente; el papel que juegan los recursos
como móvil; la importancia de los factores
ideológicos ; y las estrategias empleadas
por China para abrirse paso en África, sin
olvidar un análisis riguroso y necesario de
sus implicaciones en occidente.
Chris Alden es profesor adjunto del Depar-
tamento de Relaciones Internacionales de
la London School of Economics. Lleva más
de quince años investigando y publicando
trabajos sobre las relaciones entre China
y África.
Autor: Chris Alden
Edición: Intermón Oxfam
Colección: Libros de Encuentro (nº 24)
Nº Páginas: 138
48  Futuro Africano
La construcción del
codesarrollo
Mercedes Fernández, Carlos
Giménez y Luis M. Puerto
El impulso del codesarrollo es un fenómeno
muy reciente, lo cual ha suscitado pregun-
tas acerca de sus principales protagonis-
tas, los lugares en los que se está dando
y las acciones en las que se materializa.
Partiendo de trabajos anteriores en los que
se analizaba el estado de la cuestión en
nuestro país, se identificaban actores par-
ticipantes y se detectaban y cartografiaban
una serie de prácticas representativas en
este campo, en esta obra los autores dan
un paso más allá. Su objetivo fundamental
es analizar los procesos de articulación del
codesarrollo de las comunidades migran-
tes de marroquíes, ecuatorianos y senega-
leses radicadas en la ciudad de Madrid con
sus lugares de origen.
Además, se identifican ciertos factores fa-
vorables o limitantes para la promoción del
codesarrollo y se ofrece una recopilación
de recomendaciones relativas a Ecuador,
Marruecos y Senegal, con un apunte de
cuestiones más generales que han de tra-
bajarse y afianzarse para lograr un mayor
impacto y coherencia en el trabajo dentro
de este ámbito.
Autores: Mercedes Fernández, Carlos
Giménez y Luis Miguel Puerto
Editorial Los Libros de la Catarata
Enero de 2009
Nº Páginas: 364
ISBN: 978-84-8319-408-9
Historia de las
migraciones
internacionales
Josep Lacomba
Este libro aborda el complejo mundo de
las migraciones internacionales desde la
perspectiva de la movilidad humana. Las
causas, los procesos, las consecuencias
de los movimientos migratorios, volunta-
rios e involuntarios, han llevado a cambiar
no sólo la composición demográfica de las
sociedades actuales, sino que también
han producido importantes transformacio-
nes en el ámbito laboral, social y, especial-
mente, en el cultural. Las personas recién
llegadas y las sociedades de acogida par-
ticipan en procesos de cambio y mestizaje
que plantean la necesidad de abordar las
migraciones como un fenómeno comple-
jo. Así, las cuestiones de género, las iden-
tidades, los valores, las contradicciones,
su situación en las coordenadas históricas
y su desarrollo cronológico son esenciales
para acercarnos al fascinante mundo de la
movilidad humana y para poder valorarla
como uno de los principales motores de
cambio del mundo contemporáneo. Des-
de Estados Unidos a Madagascar, desde
Lituania a Australia, desde Brasil a Timor
Oriental las migraciones internacionales
están provocando una auténtica transfor-
mación del mundo sin precedentes en la
historia de la Humanidad.
Autor: Josep Lacomba
Editorial Los Libros de la Catarata
Enero de 2009
Nº Páginas: 256
ISBN: 978-84-8319-409-6