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Introducción
El sistema de seguridad tanto pública como privada del Estado ecuatoriano presenta al momento ciertas
debilidades y vulnerabilidades que están permitiendo el sobre pasamiento de su capacidad de control por
parte de las nuevas amenazas y factores de riesgo, y por ello la necesidad de perfeccionarlo y fortalecerlo,
con el esfuerzo de todos los componentes nacionales, estatales y privados, y de la sociedad civil, evitando
pasar por malas experiencias como mecanismos que obliguen al aprendizaje, a costo de pérdidas de vidas
humanas y recursos materiales, requiriéndose entonces, desde el principio de la cadena de valor de la
seguridad, actitud y aptitud, profesionalismo, capacitación, conocimiento y experiencia, por parte de
quienes hacen la seguridad pública y privada, para garantizar la seguridad de la población, sus recursos y
los bienes nacionales.
En esta guía conoceremos de manera general un mundo especializado de alta tecnología, 1) las zonas de
seguridad del Estado (zonas de seguridad de fronteras y áreas reservadas de seguridad), 2) las áreas e
instalaciones estratégicas, concepto y definiciones, descripción general, por qué una instalación es
considerada como estratégica y su importancia en la vida nacional, puntos vitales, neurálgicos o sensibles
de las instalaciones que dañados afectarían total o parcialmente a la instalación provocando el paro total o
parcial de la actividad, temporal o permanentemente, con graves consecuencias para la vida nacional, por
todo lo cual debemos 3) conocer la situación de seguridad existente, a nivel local, nacional e
internacional y fundamentalmente el marco conceptual y el marco legal actual de seguridad.
En este contexto, será importante conocer la problemática de la presencia y accionar de las amenazas
tradicionales y nuevas amenazas asimétricas, y los factores de riesgo, así como los métodos para
determinarlas desde el punto de vista del Sector Defensa y del Sector Civil, y, estaremos en capacidad de
analizar el Cuadro General de Amenazas y Factores de Riesgo a la seguridad del Estado ecuatoriano y a
las áreas e instalaciones estratégicas.
Así, es necesario conocer que para el cumplimiento de los objetivos de seguridad de las diferentes
entidades públicas y privadas, es muy importante realizar una planificación seria, formal y detallada, para,
siguiendo una determinada metodología de planificación, llegar a enfrentar con éxito las amenazas y
riesgos que atentan al cumplimiento de sus objetivos.
Todas las metodologías existentes son importantes, así que podríamos usar tanto la metodología del
Sector Defensa que tiene siglos de antigüedad, o las del Sector Civil, cuantitativos, semicuantitativos,
Mosler, etc., para objetivos didácticos.
Asesoría didáctica
1. Tener presente que el contenido de esta materia, Seguridad de Instalaciones Estratégicas, es paralela
con el contenido de la Asignatura de Planes de Contingencias y Seguridad en Eventos y
Concentraciones, guardando ciertas particularidades necesarias de profundizar, hacia un ámbito
especializado, pues nacen de un mismo árbol genealógico, el análisis de riesgos; además, son temas
complementarios e interdependientes, y prácticamente conforman un marco conceptual y marco
jurídico de carácter integral.
2. El estudiante debe leer y comprender perfectamente los objetivos específicos del primer parcial,
establecidos en la presentación inicial, con ello podrá tener una idea más objetiva de lo que se busca
alcanzar y de igual manera, le facilitará didácticamente la búsqueda de los contenidos
correspondientes a los diferentes objetivos.
En vista de no existir en la actualidad un texto guía unificado sobre la materia, el Tutor remitirá al
estudiante, por la sección Archivos del Aula Virtual, toda la bibliografía necesaria para desarrollar el
primer parcial, la misma que ha sido preparada adecuadamente para satisfacer los requerimientos, y,
además ha sido producto que ha demandado intensa investigación y clasificación para entregar solo
lo verdaderamente útil, lo significativo, lo esencial, en función del escaso tiempo asignado, con
respecto a los objetivos de un futuro profesional en seguridad; por su parte, el estudiante debe leer
reflexivamente y comprender lo que lee.
Nombre de la asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas
Parcial de estudio: Primero
3. Se recalca que para el desarrollo de los temas específicos de marco conceptual y jurídico, áreas e
instalaciones estratégicas, seguridad, amenazas y factores de riesgo, planes de seguridad, usted
dispondrá de una información digital que será enviada por el tutor a través de la sección Archivos de
su aula virtual.
4. Se recalca además, que para el desarrollo de las diferentes actividades deberá remitirse a la
información digital entregada por el tutor, como guía principal, sin embargo, cualquier duda o deseo
de ampliar los conocimientos o verificar otros puntos de vista, deberá resolverlas consultando otros
textos, el Internet o acudiendo a las diferentes tutorías.
6. Usted debe leer además, lo pertinente a elaboración de organizadores gráficos, mapas conceptuales,
cuadros sinópticos, esquemas de llaves, etc. que facilitarán el desarrollo de las actividades y
cumplimento de objetivos.
Actividades de aprendizaje
Actividad de aprendizaje 1.1.
Resultados de Comprende el marco conceptual de seguridad en instalaciones estratégicas. Conceptos,
aprendizaje importancia y clasificación
Elabore un mapa conceptual del marco conceptual que contenga los siguientes aspectos sobre
seguridad en instalaciones estratégicas:
Elabore un mapa conceptual que contenga aspectos fundamentales del marco legal de
seguridad en el Estado ecuatoriano:
- Constitución
Planteamiento de - Ley Orgánica de la Defensa
la actividad - Ley de Seguridad Pública y del Estado
- Decreto Ejecutivo 03 de febrero 2017
Cuadro general de amenazas y riesgos a las áreas e instalaciones estratégicas desde la realidad
Contenido
del Estado ecuatoriano
Elabore un ensayo ejecutivo que explique los aspectos más importantes sobre:
a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en capítulo II y III. Recalde, G. (2017),
Cuadro general de amenazas y riesgos desde la realidad del Estado ecuatoriano, disponible
en la sección Contenidos del aula virtual. Bibliografía complementaria en mismos capítulos
II y III.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de aprendizaje
Orientaciones planteados.
didácticas c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede elegir la fuente
de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) El ensayo debe desarrollarse bajo el esquema lógico deductivo de Descartes, de: 1)
Antecedentes; 2) Análisis; c) Conclusiones -3-; y d) Recomendaciones -3); Redáctelas de la
manera como se ha indicado en las instrucciones contenidas en los archivos.
Elabore un mapa conceptual que represente los aspectos constantes en el contenido. Investigue
y exponga lo más importante. Síntesis.
Planteamiento de
a) En el lado izquierdo del mapa, ubique el marco conceptual.
la actividad
b) En el lado derecho del mapa, ubique el marco legal.
c) Determine conclusiones (3) de la manera indicada.
d) Determine recomendaciones (3) que satisfagan a las conclusiones determinadas.
a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en capítulos I y IV. Recalde, G. (2017),
Nombre de la asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas
Parcial de estudio: Primero
Realice un mapa conceptual que contenga los temas constantes en el contenido de este tema,
desde el enfoque de seguridad.
a) Importancia política
b) Importancia económica
Planteamiento de
c) Importancia social
la actividad
d) Importancia militar
e) Su aporte a la vida nacional.
Contenido Formatos de planes de seguridad del sector defensa y formatos del sector civil
Realice una matriz comparativa que contenga en gráfico y desarrollado en secciones, los
aspectos del contenido; similitudes, diferencias, eficiencia, eficacia, complementariedad.
Planteamiento de
la actividad
Determine Conclusiones (3) y recomendaciones (3) que satisfagan a las conclusiones
determinadas; en lo relacionado con los resultados obtenidos en la matriz.
a) Estudie, analice y comprenda los temas descritos en capítulos I 7y IV. Recalde, G. (2017),
Seguridad y enfrentamiento a contingencias en zonas de seguridad del Estado, disponible
en la plataforma del aula virtual. Bibliografía complementaria en mismos capítulos I y IV.
b) Para el éxito de este proceso es necesario que usted alcance los resultados de aprendizaje
Orientaciones
planteados.
didácticas
c) De creer necesario ampliar los conocimientos de los temas planteados, puede elegir la fuente
de consulta secundaria que usted requiera.
d) Lea y analice reflexivamente la bibliografía entregada, e investigue de otras fuentes.
e) Conteste punto por punto.
Formato
Archivo de Microsoft Office.
de entrega
Envíe sus preguntas o dudas a través de la plataforma: utilice la sección Enviar correo y
Preguntas o dudas
marque el nombre de su tutor.
Nombre de la asignatura: Seguridad en Instalaciones Estratégicas
Parcial de estudio: Primero
Actividades de aprendizaje
Puntaje
Actividad de aprendizaje 1.1. 4
Actividad de aprendizaje 1.2. 4
Actividad de aprendizaje 1.3. 3
Actividad de aprendizaje 1.4. 3
Actividad de aprendizaje 1.5. 3
Actividad de aprendizaje 1.6. 3
Suman 20
El tutor de la asignatura