El Estado Moderno

Los principados y las monarquías que se fortalecieron al final de la Edad Media, incorporaron
los siguientes elementos que llevaron a la institucionalización del Estado moderno:
• Ejército y burocracia.- Pagados por sus servicios y establecidos como cuerpos para
sostener al aparato estatal en forma permanente
• Un sistema nacional de impuestos.- Servían para el pago de los servidores públicos
• civiles que se encargaban de la administración y de los ejércitos.
• Un derecho codificado.- Incorporaba los grandes principios desarrollados en la
experiencia romana, integrados con el derecho consuetudinario de cada pueblo,
atendiendo a sus distintas experiencias.
• Un sistema de tribunales.- Dirime los conflictos interpretando el Derecho y sin violencia

El Estado se define entonces como el mayor summa potestas del poder político.
El ejercicio del poder se especifica en tres vertientes y las relaciones entre ellos, que
corresponden originalmente al gobernante de una Nación:
• Ejecutivo
• Legislativo
• Judicial
Estado moderno

Nuevamente el mundo se enfrento a cambios estructurales, algunos de ellos fueron:

• Aumento del comercio internacional
• Nuevas exigencias del control político administrativo
• Surgimiento de instituciones bancarias y financieras
• Surgimiento de amplios ejércitos
• Desarrollo de tecnologías de guerra

El estado moderno dio vida a una nueva clase social:

-no eran no reyes ni aristócratas, ni

campesinos ni artesanos
-en breve dependerían de ellos las demás clases
-la constituía la clase adinerada
Burguesía controlaban los medios de circulación -
financiaron las campañas militares de los reyes
-sus casas comerciales fueron las que
efectuaron el tráfico de mercancías

El manejo del poder en sociedades que crecen y se hacen complejas no pueden realizarse
eficazmente, si solo se dispone de consejos morales, por más que la Dimensión ética de la
acción política deba seguir siendo fundamental para que el poder tenga límites y cumpla
con responsabilidad sus nuevas responsabilidades y mantenga la gobernanza.
Gobernanza.- aparentemente proviene del término inglés governance, se refiere a los
instrumentos jurídico- políticos y al modo en que operan, para Establecer un orden en la
sociedad

Entre los pensadores moderno, encontramos a

JORGE JELLINEK (Teoría general del Estado)

Afirma que al Estado se le conoce a través de la estructura psíquica, de manera subjetiva

(conocimiento reflejo)
Enfoque jurídico el Estado es una corporación o sujeto de derechos y obligaciones,
formada por un pueblo, dotada de poder de mando originario y asentada en un territorio
determinado

Enfoque sociológico el Estado es la unidad de asociación dotada originariamente

de poder de mando y formada por hombres que viven permanentemente en un territorio.

KELSEN
Todos los problemas de la Teoría del estado son cuestiones que se suscitan en torno
de la validez y de la producción del orden público
Los que se conocen como elementos del Estado (poder, territorio, pueblo), son en
realidad la validez del orden jurídico en si.
En tanto la justicia es una exigencia de la moral, la relación entre moral y derecho
queda comprendida en la relación entre justicia y derecho.
Sistema de revisión constitucional, que crea tribunales constitucionales especializados
a los que confía esta revisión. Kelsen propone originalmente un cuerpo de jueces que no
provengan del poder judicial.
Defensor de la democracia y de un sistema de equilibrio entre poderes estatales, se
manifestó en contra de los sistemas presidencialistas muy rígidos.

Las revoluciones industriales inglesa,

francesa y angloamericana,
movimientos que sentaron
las bases para los Estados modernos
 Revolución industrial en Inglaterra (mitad del siglo XVIII)
País centrado en la producción primaria que transita rápidamente hacia la producción
secundaria o industrial

A partir de la invención de diversas máquinas y muy notoriamente de la máquina de vapor,

Que agilizan la producción

Además surgen motores para moverlas y técnicas metalúrgicas para construir ambas cosas

La Revolución industrial fue un paso al capitalismo moderno.

Auge de la división de trabajo

Estos fueron algunos de los aportes de la revolución inglesa:

 Desarrollo de la energía hidráulica
 La industria metalúrgica
 La hiladería
 Bombeo de agua
 Se crean fábricas y destilerías
 Industria química (explosivos, tintes, lentes ópticas
 Agroindustrias
 Telégrafo eléctrico (Samuel Morse)
 Teléfono, alumbrado eléctrico fonógrafo (Alba Edison)

La Revolución francesa
Revolución francesa (1789)
 Cambios en los ámbitos sociales y políticos
 Destrucción del poder despótico absoluto
 Cancelación de los privilegios del clero
 Cancelación de los privilegios de la nobleza
 Distribución de las tierras a los campesinos
 nace el pequeño y mediano empresario
La promoción de los derechos del hombre y del ciudadano es la que representa la mayor
de las conquistas de la revolución ya que tendría impacto en muchas de las conquistas
del mundo

La mayoría de los estudiosos coincide en que fueron tres las Etapas de la Revolución
francesa: Destructiva, Periodo constructivo radical y etapa napoleónica.
Destructiva.- burguesía, campesinos, artesanos y reformaron la propiedad de
obreros se lanzan contra el régimen las tierras
antiguo se abolieron privilegios de
clero, nobleza y
corporaciones
 Periodo constructivo Radical predominio de obreros planteaba una democracia
y campesinos con la radical y distribución amplia de
conducción de una dictadura la riqueza.
popular

Etapa napoleónica
Restauración del poder ejecutivo centralizado (imperio)
Se institucionalizó un sistema nuevo de derecho:
Código Civil de Napoleón

Se podría decir que con la instauración del imperio de Napoleón la revolución francesa tuvo un
retroceso, sin embargo una de los principales aportes al Estado moderno fue el Código Civil, mismo que
sirvió de modelo para que los demás países crearan los propios.

Código Civil
 bases del Estado liberal burgués
 condiciones seculares con tolerancia religiosa
 defensa de la propiedad privada
 igualdad de los ciudadanos ante la Ley

La revolución de independencia Angloamericana

(1776)

 Se absorben los principales postulados de la ilustración y se concretan en instituciones

democráticas.
 Estos principios no solo son enunciados, sino que se ponen en práctica a través de nuevas formas
en que se organizan la sociedad y el poder político.

Se crearon las Instituciones políticas fundamentales, basadas en las corrientes filosóficas de los
principales pensadores de la época (Montesquieu y Locke):

 principio de soberanía del pueblo

 la democracia representativa
 división de poderes
 el sistema federal

En cuanto a la división y equilibrio de poderes, en EU surge el senado como un pacto para evitar que
los estados grandes absorban a los pequeños. Por lo tanto independientemente del tamaño de su
población cada estado tiene igual número de senadores: 2

De ese modo los senadores son clave en la operación de un equilibrio.

Por otra parte se trata individuos electos por la ciudadanía.

La soberanía popular es la piedra angular de toda la constitución del Estado En América. El pueblo
participa en la composición de las leyes por la Selección de sus legisladores, en su aplicación por la
elección de los agentes del poder ejecutivo y se puede decir que del mismo gobierno.

Las teorías marxistas, el anarquismo y la social democracia, Su influencia en el Estado moderno

La teoría marxista: Carlos Marx y el materialismo histórico.

Marx proponía el dominio de la sociedad civil sobre el Estado. Es decir, las clases sociales que
se forman en la sociedad civil y son sus mayores fuerzas, ocupan un lugar privilegiado como
determinantes de su conjunto teórico, que puede clasificarse en teórico y realista.
Pensaba que el Estado depende de la sociedad civil y opera bajo el control sustantivo de la clase
dominante en una formación social.

Marx proponía tres etapas para la instauración del comunismo

Primera etapa: Surgimiento del Estado moderno( después del Renacimiento)

Segunda etapa: Estado capitalista burgués
Tercera etapa: Estado proletariado:
 dictadura del proletariado
 acabar con clases sociales
 desaparición del estado

Pensaba que en una sociedad sin clases, no es necesario mantener el Estado que protege solo los
intereses de una de ellas; al no existir ellas la entidad estatal en tanto instrumento de dominio, pierde
sentido y desaparece.

Anarquismo

El anarquismo es una ideología política que busca conseguir la emancipación del hombre de todo tipo
de organización jerárquica que limite coactivamente la libertad del ser humano.
Surgió en Europa durante la segunda mitad del siglo XIX
Sus principales exponentes fueron los pensadores europeos Pierre Proudhon, Mijail Bakunin y Piotr
Kropotkin quienes difundieron los ideales del asociacionismo obrero y la conciencia de clase.

Proponían la relación de los individuos con la sociedad presente con el objetivo de promover
el cambio social hacia una futura sociedad.

La Socialdemocracia

 Tendencia inspirada originalmente en el marxismo

 Modera la confrontación de clases y traduce sus objetivos a conquistas sociales factibles
 Estas conquistas sociales se logran a partir de la lucha sindical, a través de la distribución de la
riqueza con sistemas de seguridad social y con cargas impositivas a los que tienen más ingresos
 Se trata de una versión moderada del socialismo que opta por la democracia y que no acepta
que se haga la justicia mediante una revolución violenta y mucho menos la implantación de
una dictadura del proletariado.

Medios para lograr la socialdemocracia

A) Propone procedimientos legales y a través de reformas hechas buscando el poder se alcanza

con la mayoría del Parlamento o Congreso de un partido de esa corriente
B) Creando coaliciones políticas en las que domine o participe la doctrina
Socialdemócrata
 Para algunos la socialdemocracia es un sistema reformista que busca la igualdad de los ciudadanos
pero lograda por procedimientos pacíficos, legales y democráticos

La socialdemocracia se formo el Europa central en el siglo XIX, principalmente en Alemania

(Partido obrero socialdemócrata alemán), además destacan:

Dinamarca,Bélgica,Noruega,Austria,Suecia,Hungría,Polonia,Bulgaria,Rumania,Holanda,Rusia.

El movimiento socialdemócrata ha aceptado los siguientes planteamientos:

 La implantación de una economía mixta: coexistencia de una propiedad privada de los

medios de producción y de un control público de la actividad económica a Través de la
planificación.
 El fortalecimiento progresivo del Estado de bienestar: la ejecución de políticas públicas
tendientes a distribuir la riqueza de una forma equitativa
 Adopción del Keynesianismo, es decir, la ejecución de políticas económicas que Buscan
lograr pleno empleo, salarios elevados, estabilidad de precios y aumento Del gasto público
 El compromiso con la legalidad social, lograda de manera pacífica y civilizada.

El elemento humano en el desarrollo del Estado y los derechos inalienables

ELEMENTOS PREVIOS O ANTERIORES AL ESTADO: LA SOCIEDAD Y EL TERRITORIO

El ELEMENTO HUMANO
Puntos de vista de diferentes teorías acerca de la persona:
A. El hombre es solo conciencia.- Teoría de los idealistas, para ellos, el hombre es pura conciencia,
una participación de la conciencia universal.
El liberalismo y el individualismo modernos están influenciados por estas teorías
B. El hombre es únicamente materia-. Punto de vista de los pensadores positivistas y materialistas.
Afirmaban que el hombre es solo materia, es solo el resultado de la evolución maravillosa de la
materia (el animal mas perfectamente evolucionado).
La consecuencia política de esta corriente son el marxismo, el Estado soviético y demás Estados
comunistas.
C- El hombre es solo vida.- Doctrina vitalista. La consecuencia política de esta doctrina, es el
nacional socialismo alemán (nazismo).
El hombre es una esencia espiritual.- Esta doctrina sostiene que en sentido estricto, el hombre es una
persona. Proviene de filósofos escolásticos, principalmente de Santo Tomás de Aquino.

La teoría de la esencia espiritual, es la que siguen los estudiosos de la teoría del Estado actualmente.
Según esta teoría, el hombre además de actuar para satisfacer sus necesidades vitales, se distingue de
los otros seres que habitan la tierra porque puede enfocar su pensamiento para sí mismo (ensimismarse).
Esta facultad se llama reflexión.

DOBLE ORIENTACIÓN DEL HOMBRE

La persona humana es un ser creado, que por su libre albedrío participa en una doble orientación: una
orientación positiva hacia la perfección integral de su ser racional (perfección real, grandeza y
felicidad definitivas)
Además, tiene una orientación negativa, que lo dirige a la imperfección radical de su ser racional
alejándolo de Dios y cayendo en la mayor miseria e infelicidad.
El hombre, persona humana con el atributo de la libertad, puede optar por cualquiera de las
orientaciones; pero en cada caso quedará sujeto a las consecuencias correspondientes.

PERSONALIDAD MORAL DEL HOMBRE

En la realización del perfeccionamiento del hombre se encuentra el programa de vida.
Si la orientación que se sigue es positiva; el programa por realizar para lograrlo forma Lo que llamamos
“personalidad moral buena”. Por el contrario, si el programa por Realizar es el de orientación negativa,
encontramos la “personalidad moral mala”.

Doble aspecto de la personalidad moral individual

personalidad moral personalidad moral social

Personalidad moral individual: realización del programa propio de una persona concreta

Personalidad moral social: consiste en las relaciones entre el individuo y la sociedad

Sociedad: Unión moral de individuos que tienden hacia su propio fin y que han Formado la sociedad
precisamente para obtener el bien de cada uno de sus miembros, Bien común, consistente en
ayudarse recíprocamente en la obtención del bien particular De cada uno.

Por lo tanto, el Estado cumplirá con sus fines esenciales, de acuerdo a su naturaleza, cuando contribuya
con su actividad a ayudar a la persona humana a la consecución de Su fin último, facilitándole los
medios necesarios para su desarrollo integral, físico y Moral; proporcionándole abundancia de bienes
materiales y la debida formación Intelectual y moral para que sepa y pueda usar en la justa medida
de todos aquellos bienes.

Es obligación del Estado otorgar a la persona humana los siguientes elementos:

 Libertad de acción
 Proporcionar suficientes medios naturales
 Proporcionar suficiente orden y tranquilidad pública

El Estado debe de respetar las iniciativas individuales sin suprimirlas, abundancia de dios para la vida y
la cultura (material, intelectual religioso y moral).

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA HUMANA

 La vida y la libertad
 La dignidad de la persona humana
 Derecho a la propia personalidad humana
 Derecho a la perpetuación de la especie
 Derecho a viajar
 Derecho a la libertad de conciencia y pensamiento
 Derecho al trabajo
 Derecho a la asociación y fundación
 Derecho a la comunicación de las ideas
 Derecho a la educación
GARANTÍAS GENERALES Y GARANTÍAS ESPECIALES

se derivan del propio ordenamiento jurídico,

Garantías generales se basan en uno de los principios mas
extraordinario del régimen democrático: la legalidad

 Reparto de competencias (división e poderes)

 Voto
 Libertad de expresión
 Libertad de asociación
 Libertad de prensa

Garantías especiales: Son aquellos procedimientos especiales, técnicas jurídicas que han creado
instituciones de orden, instituciones jurídicas , para proteger los derechos de la persona humana:
 Juicio de amparo
 Garantías procesales: En el derecho penal.- nulla pena sine legis, no existe la posibilidad punitiva
por parte del Estado si no está señalada en la legislación una figura típica de delito que reúna
dentro de si lo elementos materiales y psicológicos necesarios para constituir esa figura.
 Principio de Legalidad: Todo lo que existe dentro del estado tiene que estar Ordenado por las
normas jurídicas
“Toda actividad política, en sentido individual y en sentido social, todo acto de las personas, todo acto
de las autoridades tiene que basarse, en su procedimiento, en la existencia de normas jurídicas que
señalen la posibilidad de efectuar esa Actividad”.

La población, el territorio, la nación, la patria

ELEMENTOS PREVIOS DEL ESTADO

LA POBLACIÓN

Criterios del Reparto de la población en diversos Estados existentes:

 Criterio territorial: De acuerdo con el espacio geográfico en que se encuentran
 Características homogéneas: misma raza, misma lengua
 Clasificación mixta: Criterio generalmente seguido; se toman en cuenta los dos aspectos, las
similitudes y las diferencias de una población

¨* La nacionalidad es un concepto que se emplea también como criterio nacional o natural del reparto
de la población.

EN QUE CONSISTE LA NACIONALIDAD

Sociedad: Unión de los hombres basada en los distintos lazos de la solidaridad

Pueblo: Parte de la población que tiene derechos civiles y políticos plenos
Nación: Sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres
Y de lengua y con una vida y conciencia comunes.

***La nacionalidad conduce a la integración de la nación

La nacionalidad es el conjunto de características que afectan a un grupo de Individuos haciéndolos
afines y los distinguen de los grupos extranjeros que tienen otros signos peculiares.
Elementos de caracterización nacional:
 Lengua
 Religión
 Costumbres
 Vida en común (territorio)
 Recuerdos (pasado histórico)
 Voluntad de realizar grandes empresas.

Factor determinante: la espiritualidad

ELEMENTOS PREVIOS DEL ESTADO

EL TERRITORIO
Los hombres quienes componen el Estado, deben estar permanentemente
Establecidos en su suelo, suelo que se llama patria

Patria latín: terra patrum: tierra de los padres

El territorio comprende además la superficie terrestre: el subsuelo, la atmosfera, y el mar territorial,

plataforma continental.

El territorio tiene dos funciones:

Circunscribe los límites de la actividad estatal (fronteras).-
Negativa delimita la actividad de los Estados extranjeros dentro del
territorio nacional.

Constituye el asiento físico de su población

Fuente fundamental de los recursos que necesita la población
Positiva Espacio geográfico donde tiene vigor el orden jurídico
que emana de la soberanía del estado

El estado en el aspecto internacional, goza de la exclusividad con que posee su territorio y en caso de
invasión puede defenderlo.
El Estado que pierde su territorio desaparece.

El derecho del Estado sobre el territorio es un derecho de dominio (facultad de expropiación)

El derecho del Estado sobre su territorio es a la vez general y limitado

General porque se extiende a todo el territorio

Limitado porque se ve obligado a respetar los derechos de propiedad

Que tienen los habitantes del Estado sobre partes del territorio.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

EL FIN DEL ESTADO

Agrupación de hombres para la obtención de un fin que

Bien común beneficie a todos (Asociaciones, Sociedades, Partidos políticos)
Bien público Bien común perseguido por el Estado

El fin del Estado es el bien público de los hombres que forman su población

ELEMENTOS FORMALES DEL BIEN PÚBLICO

Necesidad de orden y paz.- El orden supone la justicia, es decir, la definición de los derechos de cada
uno por el juez y por la ley; por lo tanto el Estado tiene como finalidad la realización de este Derecho.
Este orden y esta paz, tienen el Doble aspecto de interno e internacional; el Estado tratará de obtener
el orden y la paz Interiores, y la armónica convivencia con los otros Estados.
Necesidad de coordinación.- El Estado debe de intervenir coordinando la actividad de los particulares
(asociaciones, sociedades, etc), de manera que la misma se verifique En forma armónica.
Necesidad de ayuda.- Apoyo del Estado para el desarrollo de determinados intereses Particulares
(beneficencia pública).

EL BIEN PUBLICO TEMPORAL

Existencia del Estado: Se justifica cuando tiende a la obtención del bien público puro y simple, mediante
el mejoramiento De su población, por el aumento de su número, de su calidad, de la cohesión De la
misma, de la riqueza material del mismo Estado

Conservación del Estado: Supone el buen funcionamiento de su máquina Administrativa y supone,

además, una sana economía estatal.

EL ELEMENTO FORMAL:
LA AUTORIDAD O PODER PÚBLICO

El Estado no puede existir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, es decir, la
autoridad.

El bien público que debe realizar el Estado consiste en establecer el conjunto de Condiciones
económicas, sociales, culturales morales y políticas necesarias para que el hombre pueda alcanzar su
pleno desarrollo material y espiritual como persona humana, como miembro de la familia, de su
empresa o actividad económica o cultural, De la agrupación profesional, del municipio, del Estado y
de la comunicad internacional.

La autoridad está capacitada para dar órdenes. El orden y su causa eficiente, la Coordinación, son
elementos primarios del bien público, que no podrían Obtenerse sin el concurso de los habitantes del
Estado.
 El Estado debe formular mandamientos exigiendo que se realicen o no las actividades en
determinados sentidos, para la conservación del Estado y logro de sus fines.
 El segundo aspecto formal o segunda tarea de la autoridad aparece cuando ésta organiza los
servicios públicos destinados a ayudar o suplir la actividad de los particulares en vista de la
obtención del bien público
1° TAREA 2° TAREA
GOBIERNO ADMINISTRACIÓN

 El gobierno es la dirección general de las actividades de los ciudadanos en vista del bien
público en todos sus aspectos.
 La administración es la función organizadora de los servicios públicos de dirección, ayuda y
suplencia de la actividad de los particulares.

EL GOBIERNO

Es la acción por la cual la autoridad impone una línea de conducta, un precepto, a individuos
humanos
La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar órdenes. Puede también proceder
por sugestiones, pero solo supletoriamente. Su misión principal es ordenar, sin que estas órdenes
sean arbitrarias.

generales.- leyes, reglamentos, jurisprudencia, costumbres, doctrina

(Reglas)

particulares.- Sentencias, actos administrativos

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO: EL ELEMENTO FORMAL

LA AUTORIDAD O PODER PÚBLICO

Administrar es proveer, por medio de servicios, a la satisfacción de los intereses que se consideran
incluidos en la esfera del Estado y del bien público
Servicios del estado: Comunicaciones, salubridad, educación, economía, previsión social, de trabajo.
hombres
Sostenimiento de los
servicios públicos dinero

El poder soberano es un poder supremo, poder soberano equivale a ser el poder de mayor alcance, el
poder que está por encima de todos los Poderes sociales.

Soberanía Poder supremo del Estado

La soberanía es una cualidad inherente al Estado, dese el momento en que forma parte de su
naturaleza y de su propia realidad.

Tipos de gobierno

Clasificación de Aristóteles:

Monarquía Gobierno de uno

Aristocracia Gobierno de un grupo de individuos
Democracia o politeia Gobierno de un conjunto de individuos
Si las formas de gobierno se corrompen, entonces se clasifican de la siguiente forma:
Monarquía tiranía
Aristocracia oligarquía
Democracia oclocracia o demagogia

Monarquía y República
Monarquía absoluta constitucional :
 el rey está sobre la Constitución (titular de la soberanía
 el rey se encuentra sujeto a las disposiciones constitucionales
Monarquía constitucional pura parlamentaria
 si el rey ejerce de manera directa la soberanía
 si la soberanía recae en los ministros
Clasificación de las funciones del Estado
Función legislativa
Función jurisdiccional
Función administrativa

Repúblicas: la jefatura de Estado puede atribuirse a una persona o a un conjunto de ellos

República Directa: la población participa en las tareas estatales personalmente:

elaboración de leyes, nombrar magistrados, etc
República Indirecta: se mantiene el principio de que la soberanía radica en el pueblo, el ejercicio es
delegado a los gobernantes y se limita a designarlos
** En algunas Repúblicas, se conserva la intervención del pueblo en el gobierno mediante el
referéndum, la iniciativa legislativa y los jurados populares.

Republicas Presidenciales: El Jefe del Estado tiene independencia respecto del órgano legislativo. El
Presidente designa directamente sus ministros
Repúblicas Parlamentarias: Los ministros son responsables ante el parlamento tienen la dirección
política del Estado

La Democracia:
Según Lincoln la democracia es el gobierno del 'pueblo, por el pueblo y para el pueblo

Gobierno del pueblo: Dirección autoritaria de las actividades de la comunidad política

Por el pueblo: La posibilidad efectiva de que el grupo gobernante sea designado por la propia
comunidad política en su integridad y que ese grupo gobernante provenga
Igualmente de dicha comunidad (sufragio universal)
Para el pueblo: Las tareas del poder público, se han de enfocar hacia la obtención del Bien público,
como misión propia del Estado.