Método de análisis de problemas o método MAP

Este método, bastante desconocido en nuestro medio, fue creado y desarrollado por el chileno
Carlos Matus Romo a mediados de los ochenta, Sin embargo, su uso se ha venido generalizando y
hoy en día es empleado no sólo como método para el análisis de problemas comunitarios o de base,
sino también por organizaciones de pequeña y mediana complejidad de todos los sectores
económicos. El método MAP se basa en los principios de la planeación estratégica situacional, que
pueden ser sintetizados así:

 En una organización existe un número de personas que organizan su trabajo y lo planifican

desde distintas perspectivas.
 Toda explicación es situacional. Es decir, cada uno de los actores se inserta de manera
diferente en la realidad, adhiere a distintas ideologías, tiene intereses e intenciones
diferentes, como también desarrollan habilidades y competencias.
 Estos actores sociales son creativos y, por tanto, nadie puede predecir sus comportamientos
si no, apenas, preverlos y prepararse para reaccionar velozmente ante las contingencias
 Debe abarcar, necesariamente, el problema de sortear las restricciones y vencer las
resistencias
 Dirigir, planificar y evaluar son procesos incesantes y continuos en los cuales se repiten
constantemente el cálculo, la acción, la evaluación de resultados y la corrección de las
decisiones.

Este material está diseñado para guiar la identificación, selección y análisis de los problemas que en
la organización se consideren más relevantes. Ayuda a pensar sistémicamente, crea una disciplina
de discusión en grupo y permite identificar soluciones creativas. Una de las primeras preguntas que
surgen al hacer diagnóstico es ¿a qué nivel de la organización los problemas deben ser enfrentados?
Una de las respuestas a dicha pregunta es que los problemas deben ser enfrentados, por ejemplo,
sucede un problema de hueco en la vía de un vecindario este problema no tiene importancia con el
ministro de transporte ni mucho menos con el alcalde local, este problema le corresponde al estado
tener un buen control en las vías debe ser pensando globalmente resuelto localmente, sin embargo,
un alto valor del problema se puede solucionar con el corto plazo. Estos tipos de problemas se
presenta por una junta de vecinos que solicitaron a la administración local la solución del problema
que se estaba presentado.

El método para el análisis de problemas MAP, es un método en realidad bastante útil y novedoso,
que trabaja con técnicas participativas y de discusión en grupos. Se desarrolla a través de unos pasos
paso 1) selección de los problemas, una junta conformada con los vecinos pidió a los pobladores
que se distribuyera treinta puntos entre los problemas locales, paso 2) presión del problema
descripción: la descripción de un problema expresa los síntomas de este. paso 3) explicación del
problema, análisis de causas que explican los descriptores árbol explicativo: explicar el problema, es
decir, debe responder a las preguntas: ¿por qué se produce el hecho que representa el descriptor
d1?, ¿por qué se producen los hechos que representan cada descriptor? Al contestar estas
preguntas, el grupo identifica causas y comienza a interrelacionarlas, paso 4) diseño de la situación
objetivo: Una vez que el grupo ha explicado el problema, discute los objetivos alcanzables y la
situación que es capaz de producirlos. Para ello es necesario” pensar en un plazo de maduración del
plan, Pensar en las operaciones capaces de producir el cambio, y, dimensionar el alcance y
naturaleza de las operaciones a lo que el grupo considera factible. Paso 5) selección de las causas
críticas. El árbol explicativo del problema destaca ocho causas que es necesario afectar para alcanzar
la situación-objetivo. 1) control de crecimiento del barrio 2) organización de los vecinos fortalecida,
3) subsiste pobreza crítica, con aporte de trabajo voluntario, 4) fuerte presión política sobre el
Municipio, algunas causas pertenecen a cadenas causales y no es necesario actuar sobre todas las
causas, porque basta con alterar un eslabón de la cadena para que toda ella sea afectada por el
cambio.

Paso 6) Selección y diseño de planes de acción: cómo hacerles frente. Las acciones de intervención
se diseñan con la intención de cambiar la realidad contenida en una causa que ha sido declarada
crítica. A cada acción que se diseñe corresponde un responsable de su ejecución, y para cada
demanda de acción existe un encargado de solicitar la cooperación pertinente. Paso 7) Definición
de responsables: Cada operación debe tener un responsable bien definido de su ejecución, y
responde por los resultados de ella ante el actor que lidera el plan. Paso 8) Presupuesto: Este
presupuesto se hace por operaciones o acciones, en caso de que ellas exijan recursos económicos,
trabajo comunitario o aporte de horas de equipos y maquinaria. Por las razones anteriores, el
presupuesto distingue entre costo en dinero y costo en aportaciones en trabajo o maquinaria y
equipo. Paso 9) Análisis estratégico o de viabilidad: Siempre debe pensarse que la secuencia en que
se realizan las acciones influye muy fuertemente en la viabilidad y calidad de la gestión, la acción se
ejecuta de la siguiente manera, acción uno (1) antes que la cinco (5) o antes que la dos (2).

Paso 10). Análisis de vulnerabilidad: Este método toma el concepto de supuesto o condicionante
letal, para identificar aquellas condiciones fuera del control del actor que tienen un peso decisivo
en el logro de las metas perseguidas. Paso 11) La realización del plan exige capacidad gerencial y
responsabilidad. Para ello es necesario que cada acción tenga responsables bien definidos y cada
responsable sepa que asume una responsabilidad que será exigida ante la organización. Para elevar
la responsabilidad de un grupo se requiere un sistema de petición y rendición de cuentas por
desempeño, a fin de que cada compromiso sea exigible. (elizabethvidal , págs. 48-67)

En conclusión el método de análisis de problemas MAP, consiste en identificar y seleccionar

aquellos problemas que se presentan, este método es utilizado para que aquellos principios de la
planeación estratégica pueda sintetizar en la organización, según este método se desarrollo en los
años ochenta y sin embargo ha venido evolucionando y surgiendo mecanismos que les permita a
cuestionar cualquier tipo de problema que se presente, si analizamos el ejemplo del hueco de las
vías en un vecindario de la capital, para esto este método se aplica utilizando los once pasos
planteados por el autor.