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CEAD MEDELLIN
ADMINISTRACION PÚBLICA
Código 102033_19
Medellín, 2014
INTRODUCCIÓN
El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social, política
sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio y pueblo o nación son, por
consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que éste se
La conformación del estado mexicano como ente político y sujeto de derecho internacional
La violencia se dibuja en un primer momento como una actitud anti social y con el tiempo
masas, desapariciones, guerra sucia , etc), con múltiples motivos: arbitrariedad de grupos de
poder, escasez, control del poder, enajenación de la clase política, poder económico.
El Estado Mexicano también cuenta con una diversidad étnica, lingüística, política,
económica, con recursos naturales y humanos. Pero también tiene estados empobrecidos,
Una de las características del Estado y tal vez la más importante es que se cuenta con un
territorio proporcionado para que sea lo suficientemente extenso pero que a la vez pueda
conformación del estado mexicano se logra eliminar de una forma rápida al feudalismo, y
relaciones con las demás entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economía en su propio seno, y con respecto
salida de bienes.
El Estado mexicano está compuesto por su territorio, población y gobierno, con sus leyes.
La población está formada por todos los habitantes que ocupan el territorio mexicano y el
gobierno lo forman los funcionarios que han sido elegidos por la población para hacer las
leyes, hacerlas cumplir y sancionar a quienes las violen. Además, tiene otros fines, como
establecer y mantener el orden y defender al país de todo ataque que provenga del exterior.
las leyes que rigen actualmente a nuestro país. También se le llama Carta Magna y fue
elaborada en 1917. En ella se señala cómo debe organizarse nuestra nación, acorde con las
demandas por las que el pueblo luchó durante la Revolución Mexicana. Es muy importante
saber que nuestra Constitución fue la primera en el mundo en incluir los derechos sociales.
Los derechos sociales son obligaciones que el Estado tiene con la sociedad, como impartir
tiene un Poder Supremo que, como en todos los gobiernos republicanos, está dividido en
El poder Ejecutivo se confía al Presidente de la República. Él es elegido cada seis años por
voto directo de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos. Es quien se encarga de dirigir al
gobierno, basándose en las leyes que aprueba el poder Legislativo, el Presidente nombra
como sus colaboradores más cercanos (que forman el gabinete), a los Secretarios de Estado
2012, el PRI cuenta con lamayoría del Senado; las decisiones se tomarán por consenso.
Para los siguientes seis años, elSenado y la Procuración de Justicia estarán supeditados al
Ejecutivo federal electo.No así en la Cámara de Diputados, salvo que, con alianzas,
dependiendo del tipo de Reformas quevaya a proponer, y al cabildeo que efectúe puede
Dado que la Alianza entre el PRI, Verde, y NuevaAlianza, suman en conjunto 250
diputados, deberá forzosamente aliarse con alguno de los otrospartidos (PAN o PRD).
Dependiendo del tipo de Reforma, unas serán mediante alianzas con el PA (las de
economía de mercado), y las sociales con el Verde y Nueva Alianza. El Gobierno
República que pertenecen a su partido (PRI), durante por lo menos los primeros 3 años.
Tendrá asíuna mayoría en los Poderes de los Estados para apoyo en las Reformas de Ley,
Peña Nieto asumió el compromiso con la sociedad mexicana de cumplir con las
Hay una tendencia radical en las Organizaciones Obrera Campesina y Popular para evitar
mala, pero las condicione muchas veces no dejan más opciones. Esta violencia se puede ir
áreas del Poder,no necesariamente en el Gobierno. Las Reformas que el país necesita, no
han sido aprobadas por lainfluencia de estos grupos de poder, ya que afectan a sus
para evitar las distorsiones económicas y estar enposiciones de crear más empleos. Pero
será interesante, dado que él mismo Peña Nieto pertenece avarios grupos de poderes
fácticos.
Los Sindicatos controlan a miles de trabajadores, como la CTM, CROC, SME, SNTE,
SNTSS,UNORCA, entre otros, mantienen preso el desarrollo nacional con el bloqueo a las
Reformas que el país necesita. Los Empresarios, otro grupo de Poder Fáctico, que deciden
si Invertir o no, que manejan la Industria y producción de bienes, además del Capital que
pueden retirar del país. Los Gobernadores, que controlan lo que se hace o no dentro de su
Fungicidas, como la TecMonsanto. A las empresas farmacéuticas de ese país tampoco les
conviene acabar con el narco, pues son quienes proveen del equipo e insumos para la
fabricación de narcóticos. Sin mencionar la cantidad de dinero que para Estados Unidos
La pobreza es un detonante para que las personas incurran en delitos o entren a formar parte
pesos aldía. En el Estado de Guerrero, por ejemplo, en la zona de la Sierra, junto al Río
cambio de dinero mal habido. El Gobernador de Guerrerotoma esas decisiones, pues está a
El desempleo en los jóvenes de entre 19 y 29 años es el más alto del país. El 35% de los
Adolescentes de entre 15 y 19 años viven en pobreza extrema. Más del 30% de estos
potenciales de formar parte de las filas del Crimen Organizado. La población total de
México es de 112, 336,538 de habitantes, de los cuales, 108, 941,608.00 padecen de algún
por ciento de la población. La desigualdad social es cada vez mayor y más notoria entre
los Estados de Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, entre otros, debido a la
violencia letal de los grupos del CrimenOrganizado, y por la incapacidad de las fuerzas
policiacas para enfrentarlo, además de la enorme corrupción entre sus filas. De cada 100
delitos cometidos, sólo 1 es castigado. A casi la mitad de la población carcelaria, que lleva
que exista un estado de ingobernabilidad en el país, que sedeben atender sus fuentes antes
febrero de 1917 (60 años antes se había promulgado la Constitución de 1857) y entró en
social surgido en México a partir de 1910, que originalmente planteó terminar con la
contra de Huerta.
convocatoria para el Congreso Constituyente que, a partir del día 1 de diciembre de 1916,
de enero de 1917 y la carta magna se promulgó como Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de febrero de 1857, lo cual no significa que en
Es una nueva constitución, porque la Revolución Mexicana rompió con el orden jurídico
pluripartidista y nominal, ya que sin existir plena concordancia entre lo dispuesto por la
La Constitución tiene 136 artículos y, como la mayoría de las constituciones, consta de una
individuales y comprende los primeros 28 artículos, en tanto que la parte orgánica se refiere
entre otros temas importantes contenidos en los artículos 30-136, complementando así las
garantías individuales.
La idea de la soberanía.
En el artículo 39 se vierte esta idea respondiendo al pensamiento de Rousseau, toda vez que
hace residir la soberanía en el pueblo. La expresión soberanía nacional, que utiliza este
artículo, quiere expresar que desde su independencia México tiene una tradición que no
encadena sino que se proyecta hacia el devenir. Según este mismo artículo la soberanía
nacional reside en el pueblo de dos maneras: esencial y originariamente. Por esencial se
debe entender que la soberanía está en el pueblo en todo momento y que no se puede
delegar, mientras que originariamente implica que la soberanía jamás ha dejado de residir
en el pueblo.
Los derechos del hombre y del ciudadano sólo tienen sentido si se encuadran dentro del
marco social. Justicia, igualdad, seguridad y bienestar social, son derechos que se han
buscado en México para mejorar y elevar la vida de los mexicanos. La idea terminológica
de Querétaro porque mientras los derechos del hombre son sólo ideas generales y
abstractas, las garantías, que son su medida, son ideas individualizadas y concretas.
Es por ello que en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fueron
plasmados estos conceptos los cuales están contenidos en las declaraciones de garantías
La Constitución mexicana de 1917 supera los alcances logrados por las anteriores cartas
políticas, ya que fue la primera carta magna en el mundo en establecer las garantías sociales
respectivamente.
Las garantías sociales protegen al hombre como integrante de un grupo social, le aseguran
un mínimo educativo y económico e implican un hacer por parte del Estado; en cambio las
garantías individuales representan primordialmente una abstención por parte del propio
Estado. A través de las garantías sociales se protege a los grupos sociales más débiles. Para
ello nacieron estas garantías y en parte así subsisten, sólo que actualmente se han extendido
para otorgar protección en general. La idea de los derechos sociales lleva implícita la
noción de: a cada quien según sus posibilidades y sus necesidades, partiendo del concepto
Garantías Individuales
Garantías Sociales
La división de poderes.
La división de poderes, expuesta como una teoría política necesaria para combatir el
Esta división de poderes implica la separación de los órganos del Estado en tres grupos
diversos e independientes unos de otros, y cada uno de ellos constituido en forma que los
diversos elementos que lo integran guarden entre sí la unidad que les da el carácter de
poderes.
los poderes, de tal manera, que cada uno tenga atribuida exclusivamente su función
han sido necesidades de la vida práctica las que han impuesto la atribución a un mismo
la tesis de que el poder es sólo uno y lo que se divide es su ejercicio. Este ejercicio del
Entre estos tres poderes existe una colaboración, lo cual implica que un órgano puede
El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en un solo individuo que
México es unitario, elegido directamente por el pueblo para un período de seis años y sin
1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, e hijo de
5. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al ejército, seis meses antes del
día de la elección
de algún estado a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la
elección
artículo 83.
En México, sin lugar a duda, el presidente es la pieza clave del sistema político y tiene
predominio sobre los otros elementos políticos que configuran el propio sistema. En
opinión del maestro Jorge Carpizo MacGregor, las causas del predominio del presidente
son:
2. Debilitamiento del poder legislativo, por ser sus integrantes parte del partido
no se oponen al presidente
ejecutivo
10. El gobierno directo de la región más importante del país como lo es el Distrito
Federal.
Federal: clausura de las sesiones del congreso, derecho de iniciativa de leyes o decretos,
derecho de veto, suspensión de garantías, jefe del ministerio público, suprema autoridad
a) Secretarías de Estado
competencia se integra con la distribución que hace entre ellos la ley que, según el artículo
cuenta los requerimientos del país, decide las secretarías que son necesarias para colmarlos.
El reglamento interior no es el único instrumento legal que sirve para determinar la vida de
los órganos internos de las secretarías; también la ley que expide el Congreso de la Unión
En el artículo 92 se estipula que todos los reglamentos, decretos y órdenes del Presidente
1. La Presidencia de la República
Distrito Federal.
denominado Congreso de la Unión, que se divide en dos cámaras: una de Diputados y una
exclusivas.
Durante los recesos del Congreso habrá una Comisión Permanente compuesta de 37
miembros de los que 19 serán Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas
a) Cámara de Diputados
Está compuesta por representantes de la Nación, electos en su totalidad cada tres años. Por
cada diputado propietario se elegirá un suplente (art. 51). Se integra por 500 diputados de
los cuales 300 son electos según el principio de votación mayoritaria relativa y 200 son
Facultades exclusivas:
Presidente Electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación
5. Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores públicos a que se refiere
b) Cámara de Senadores.
Está integrada por 128 senadores, quienes, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos
serán electos según el principio de votación mayoritaria relativa y uno será asignado a la
Facultades exclusivas:
del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley
disponga
nacionales fuera de los límites del país, así como el paso de tropas extranjeras
por el territorio nacional y la estación de escuadras de otra potencia, por más de
6. Resolver las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un estado
cuando alguno de ellos ocurra con ese fin al Senado, o cuando, con motivo de
7. Erigirse en gran Jurado de sentencia para conocer en juicio político de las faltas
Constitución
1. Controversias entre los estados, entre los poderes de un mismo estado, entre la
trascendencia.
El Tribunal Electoral
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funcionará con una Sala Superior así como
con Salas Regionales y sus sesiones de resolución serán públicas. Contará con el personal
dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, o en sus recesos
Presidente del Tribunal será elegido por la Sala Superior, de entre sus miembros, para
resolución de los asuntos de su competencia, así como los mecanismos para fijar criterios
leyes.
empleados que se requieran. Los Magistrados son nombrados y adscritos por el Consejo de
Están integrados por un solo magistrado. Estos tribunales conocen: del juicio de amparo
Distrito.
Los Juzgados de Distrito.
Están integrados por jueces de distrito quienes son nombrados y adscritos por el Consejo de
f) El Consejo de la Judicatura
Los tribunales locales son órganos del Poder Judicial de las entidades federativas que tienen
de ellas, cuyo ámbito de competencia está delimitado a las leyes vigentes en esas entidades.
El tribunal se integrada por dos salas: la sala civil, la de lo familiar y la sala en materia
penal.
Se conforma por juzgados especializados por razón de la materia y en el caso del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal existen los juzgados siguientes: juzgados civiles,
El sistema federal.
El régimen federal está previsto en los artículos 40 y 41. El artículo 40 asienta la tesis de la
cosoberanía de Alexis de Tocqueville, ya que prevé que tanto la federación como los
estados son soberanos. Pero la verdadera naturaleza del estado federal mexicano se
establece en el artículo 41, del cual se desprende que las entidades federativas no son
soberanas sino autónomas, existiendo, por mandato constitucional, dos órdenes jurídicos
de las entidades federativas. Cabe mencionar que la división política y territorial de los
El sistema representativo.
de que gana la curul el candidato que mayor número de votos ha obtenido, ha sufrido
Dicha supremacía fue el resultado del proceso histórico operado en México y se encuentra
cumplen en la realidad.
Este juicio, previsto en los artículos 103 y 107 de la Constitución, es el sistema de control
encargado de llevar a cabo el control es un tribunal del Poder Judicial Federal, emanado de
relativos para este particular quejoso, sin hacer ninguna declaración general sobre la ley o
2. Existencia del agravio personal y directo: personal porque debe haberse producido
4. Definitivita del acto reclamado: se promueve sólo cuando ya se hayan agotado todos
los recursos, salvo en los casos siguientes: peligro de privación de vida, auto de
formal prisión, si el quejoso no es emplazado a juicio o es extraño al procedimiento.
reformas rebasan ya las 350. Esto demuestra que, a pesar de su rigidez teórica, ha sido muy
flexible en la práctica puesto que se ha tenido que adaptar a la cambiante realidad social y
Las reformas hechas a la Constitución se han dirigido tanto al fondo como a la forma de los
el interés del pueblo mexicano de salir adelante, así como su decisión de vivir en un país
principios fundamentales e materia humanística. Como ejemplo de ello están las garantías
individuales y el juicio de amparo. Aunque con tantas reformas estos principios han sido
también adulterados. Por ello es preciso limpiarla de tantas reformas inútiles que han
No se requiere una nueva Constitución, sino restaurar la actual y cumplir los principios que
dieron origen al texto de 1917. La Constitución está hoy trastocada. Y no se debe sólo al
http://es.slideshare.net/BenPechM/conformacion-del-estado-mexicano.
http://www.buenastareas.com/ensayos/Conformacion-Del-Estado-Mexicano