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10/02/2012
Conceito de constituição
É o conjunto de normas jurídicas que fornec3em a qrganiza.ç,ª-ofUn.dj'!menta!.do.Estaito,
relativa à estrutura, a forma de estado e de governo, regime politico, modo de aquisição e
exercício do poder; estabelecendo os órgãos e fixação de sua competência, ~~evendo ..direitos
~~!a!,!L'!2. ft,!l)damentais, direitossociais e econômicos.
Constitucionalismo
1- Conceito: é um movimentqJ1istórico Ü!r[dico.e ..5(jciill de QR.o~içã9
..a_o.a~s()lutismo;
nasceu na carta magna de 1215, demonstrando uma ordem constitucional limitadora
do poder.
2- Tipos de constitucionolismo:
a. Constitucionalismo antigo: teve quatro principais influências: os hebreus. que
contribuíram com a limitação do poder do Estado;a Grécia antiga, que
contribuiu com a criação da de..moc..racia~quevem com a participação popular
na política;_~a que manifestou a ide ia de liberdade; e a~g'aterra que cria
os limites politicos. Em resumo: .. o
:ÇIMiTE D9 .PQ.QER+DEMOCRACIA+PARTICIP.8ÇÃO.POPU..U\R+L1BERD~~0
b. Constitucionalismo clássico ou liberal: teve duas principais influências: a
revolução norte arr)e!Jcª-rlil, que propôs que o ~o_derjudiciári()E!.ra m.l:'ito
i!!lI1.Qr:tante, pois elegarantia a SURret!1acia da.w.n.stituição, ele interpreta a
constituição, e com isso também trazem a ideia de suprer:nilcia da
con~tituJção; a outra influencia foi à revolucão fran.~a, que trouxe a ideia de
liberdade e igualdad.e,
--_._-"-.-.--- .--~ e a lei deve ser responsável por garantir isso, também
trouxe a previsão de alguns direitos fundamerlt~is, mas que não eram
realmente cumpridos, Tas só_wevistQ5,.e trouxe a ideia de divisão dos
r. . . --------------_ .. ---.. --....~
poderes. Em resumo:,JUDICIARIO E Mu i70 IMPORTANTE+sUPREMACIA DA \
'-é~TUIÇÃO+
. L1BE~DADEE
"'~~_____ - __._ IGUADArlliD,VisÃü
'-0.- ._____ DOS PODERES.::' . . -
10/02/2012
c. Constitucionalismo moderno: é chamado de constitucionalismo social, surgiu a
partir da .1ª guerra mundial, e trouxe a ideia de .!Illialdade.materi;d, ou seja,
uma igualdade efetiva,.r.e.a!. Ele vem para ~fetiv2r os direitos fundamentais, de
liberdade, igualdade, etc., pois mesmo o constitucionalismo clássico já tendo
evoluído bastante os direitos ainda não eram concretizados, era!!li!~.Qas
ilusórios e somente previstos na lei. Em resumo(CONCRETIZAçft.O DOS
- ~. --.~~---.,-- .- .....
_~~ _.=---- ~
DIREITOSFUNDAMENTAIS)
--._-----~--~
. . r
,n (l~F}ry~-{~(.ÓV. (S~~'-rJ;/).:.:,O. IC,A"....-'O,.""\ ..,('l. T .J.~.:IJY'«)"tl.r\.,,("k~;,,.)GC0s' d.J G6Yv\j~.-i- 1,/ 0'(;\-0-' C\2-
Fundamentos da constituição
1- Concepcão sociológica (Ferdinand Lassalel:
~ }C.\r0.J--JÀlSl
L~~' Conceito: segundo Lassale, num Estado existem .guas co.m;!i!=.ulç!?es,
uma é a
l"Jv.\:o..ch ,:\,.:r ~. ~I e a outra é a escrita. Para ele arli!al, ou efetiva, "é asoma do.s.fa19~.s.reais
').OVo. -1-0.' "\'YY~' JY.õ '\d--~'\ de poder=que reagem um.a.de.terminada nação". A constituição escrita não
~ iU>":' JYc'Ô \?!'\Vf\. 2'. representa os anseios da sgciedape, ela não é efetiva, ela vale para quem está
'õ >yvn .'7,clx,-é! dj. j£f'ú': no poder. A sociedade, através da .çQ.nstituição re<!l,.fazseus direitos. A
iil ), .' ¥J'..co constituição
vY\iS,r.,~~.J~tfl. escrita serve para manter no poder quem -=~no poder, ()ão tem
}JrV " r força normathla, é só um pedaço de papel; mas(,êlWtª"a eiiãd9, pois a
constituição escrita tem base em alguns valores, não tem essas barreiras
explícita que Lassale diz ter.
2- Concepcão política (CarlSchmittl:
a. Conceito: ele adota um conceito chamado "decisionista" de constituição.
Segundo ele "constituição é aquilo que decorre de uma decisão politica_
funda!J1.e.lJ1aI".Existe a constituição propriamente dirá que são os bens
constitucionais. São frutos de uma decisão politica fundamental: os direitos
fundamentais, a estrutura do Estado e a organização dos poderes. Os bens
constitucionais são intrínsecos em toda a constituição. Nem tydo que está na
constituição deveria estar; o poder constituinte deveria saber os bens
constitucionais, pois.só isso deve ter na constituicão, esses bens proveem de
uma decisão politica fundamental. Esses bens sãoo DEO~Direi!.02..
fundamentais, Estrutura do Estado e Organização dos poderes.
~tá _':l_~'pouco erra,'d-;;;'pois n~ só os bens constitucionais que fazem
parte de uma constituição, nela existem as normas FORMALME~T.E..
constituídas,_q!!~_s_ã_Q.todos.osª-r!igº1i (artigo 242, 92º da CF); e as norm~s
MATERIALMENTEconstituídj!'s,_!l.ue são os bens constitucionais (artigo 1º da
CF).
3- Concepção juridica (Konrad Hessl:
a. Conceito: na concepção jurídica, a constituição possui um sentido lógico-.
jurídico, que é chamado "norma fundamental
-- - -
hiQotética" ..É fundam.mJtal_
porque serve de_~(de lastro) para a constituição. É hipotética porque.não é
uma norma posta, mas apenas pressuposta. O conteúdo dessa norma
fundamental seria: t.odos devem o~decer à.sonstit!:!lç~~:_
b. A constituição está no ápice da pirâmide, e todas as outras normas estão
ligadas à constituição.
c. Para Hess a constituição se baseia/valida na norma hipotética fundamental,
ela é uma previsão teórica, estritamente jurídica, que diz: "todos devem
cumprir a constituição".
27/0212012
2- Quanto à sistemática:
a. Codificadas: são aquelas que têm forma de um código, ou seja, suas normas e
princípios estão sistematizados. Exemplo: CF/88
b. Não codificadas: são aquelas formadas por leis esparsas de contetJ~
constitucional. Exemplo: constituição alemã de 1934.
3- Quanto à origem:
a. Democrática ou popular (votadas ou promulgadas): é a constituição feita por
representantes do pov~, e esses foram eleitos com o fim específico de
elaborar a constituição, eles formam a assembleia constituinte. Exemplo:
CF/88 - democrática e promulgada.
b. Outorgada ou imposta: nessas o governante faz a constituição e a im"põe.
Exemplo: CF de1824
c. Cesarista: é uma constituiçãoolJtorgada, contudo, submetida a plebiscito ou,ª
referend!?, mas isso não a torna democrática. Exemplo: é apenas doutrinária,
não tem nenhum exemplo.
d. Pactuada: é aquela que surge de um.pacto entre o rei e a assembleia~
Exemplo: constituição espanhola de 1830
4- Quanto à elabaracão:
a. Dogmática: é aquela feita a partir de dogmas e princípiOS dominantes em
"- ..
determinado momento histórico. Exemplo: CF/88
b. Histórica: ela não surge num único momento, -.ela aparece lentamente através~
do tempo. Exemplo: constituição inglesa. ~_'
5- Quanto à estabilidade (plasticidade/: rj6
a. Rígida: numa constituição rígida o processo legislativolé mais dificultoso, mais
solene, do que o processo legislativo ordinário. Para a aprovação de uma lei
ordinária C! guórum é maioria relativa; uma lei complementar exige maioria
absoluta; e uma emenda constitucional exige 3/S dos votos. Segundo
Alexandre de Moraes a presença de cláusulas pétreas não caracteriza a rigidez
da constituição, pois para ele, elas fazem a constituição ser SUPER:BJGIDA.
Exemplo: CF/88
b. Semirrígida ou sem flexível: está caracterizada por conter uma J.!arte.IÍgLda_e.
Qutraílexível, ou seja, determinadas matérias são modificadas conforme
procedimento legislativo diferenciado, enquanto outras são alteradas por um
processo facilitado. Exemplo: CF de 1824.
c. Flexíveis: não exige um processo !!:gislativo diferenciado para ~_~.rnatérias
constitucionais. O parlamento tem uma função constituinte permanente, ou
seja, (lão existe poder reformador, ou poder constituinte derivado, logo.@
há hie@[guia da constituição com rel"ção às leis, e não existe controle de
constítucionalidade. Exemplo: constituição inglesa.
6- Quanto à extensão:
a. Concisa: é aquela que trata somente d_~~matéria.sJ;.Q.ostitu.cionais,não expressa
outros conteúdos. Uma vantagem é a estabilidade da constituição, e suas
matérias se tornam materialmente constitucíonais. Exemplo: constituição
americana.
b. Prolixa: é uma constituição mais extensa. É uma forma de garantir os direito~
individuais. Exemplo: CF/88 (ela é uma constituição materialmente e
formalmente constitucional).
7- Quanto à função ou estrutura:
a. Garantia: indica a..Dresenca de direitos fundamentais, a estrutura do estado e a
cJ;vjsão dQ5..P-Q.d.er~s,
disciplina o mínimo possível de matérias.
b. Dirigente: é dirigida, possui um .w0grama a ser concretizado pelo
administrador público.
• Constituicão brasileira de 1988
-o Forma: escrita
o Sistemática: codificada
o Origem: democrática
*' o
o
Elaboração: dogmática
Plasticidade: rígida ou super-rígida
Extensão: prolixa
,-o Estrutura: dirigente.
cK:U-I-tc0v ~~ /l 16/03/2012
fâ-l,;O I~(Sg. ! Y..Y ro:ier CoíJSJJlJ-u ~
oe <{-(poder constituinte (P.c.) !'1JJe
~
É o poder inaugural, ele cria uma !l0va ordem estatal, uma nova constituição;
modificar a constituição. Ele produz normas constitucionais,
ou pode
tanto ao E!@QQ@r uma
í1>
çonstituiçã_Q tanto ao alterá-I,!: Não se baseia em uma lei, por isso é justificado o fato de que a :i'.
constituição
-------
está à cima das outras leis e que pode dispor das outras leis. ~
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• Espécies:
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P.c.
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('b COP,';)r tudO
originário:
tíJSCe rurrf\0, CC\ô-\iW\ç?0,
r0 Caderno (~
Conceito: cria uma nova oL(tem jurídica estata~ atravé.s..de-uma_noy~a_constituiçãq, que r
Y4~ atualmente é uma constituição escrita) éJ'1,tJí~ 00 de fJrí 'ffi (,o~0,\l. t.5h3~Qú'().
C~!!~ at eza 'urídica linhas de ensamento, ~cb as CoCl5k hHco€S rr' ,201\Ct eJ(1' -te
, Positiv~a: se o 'to
inicia uma nova ordem é sinal que ele I]jib_s.e_ba_s_-ª-~ 'Um.. poOEi' SU-
" /rv"" :. uma lei e sim em decisões.p~li!i9!-s, por isso não tem o direito positivista comopi'E'fIflO bail-
~e. se v...-oV c;;l~.é um poder de fato. Quando é criada uma nova constituição essa rom~:~ ), (
~+én'a. do direi to com a anterior. Para os positivistas o direito é posto pelo Estado, por isso o, , ' d@.,ro pr)(lCt. '
(]v pod 'tuinte estaria à cima desse direito, pois ele é um poder polítiCoP O ~-
b. Juaturalista o P.c. está baseado o direito natural. Ele é natural, já existe.([,,''À F0r(f()'J.
Quando uma nova constit~ição é criada ela se b~~ia na anterior. da ~h'1u\'C'2Ó
~ Classificacão: I
a. Quanto à origem:
i. Histórica: quando cria a primeira constituição, Exemplo: em 1824 ao
criar a primeira constituição brasileira,
lí-à!if Co'6t\hJfn+e. ii. Revolucionária: se manifesta quando substitui uma anterior. Uma
den'vwJo poi"::, . '}Iptura com as anteriores. Exemplo: em 1988, ao romper com a
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xi
cP?, ~~;?
~~ \
~ quiser.
b. (ÃtltÔriomõ':~ampla liberdade, autonomia, escolhe as ideias que irão para a
constituição.
( vY"'; \,0 lU "",\0\ c. (J6Zo;;aüiib-nâdóimão existe uma condição, o poder pode ser como quiser
Q\ ,9\~e-, (j;> \('~ (monarquia, república, etc.).
~U- d. !ÍIf~~
1>-W e. (8erm:ihéríte: como O povo é seu titular eles sempre vão existir.
f. 'S6líeh3r'ló--'a cima de todos
g. f.fat;;nã~~o povo não pode passar sua titularidade para ninguém, é
ÜDtransferível.l
Limitações (sugestões para o poder, para não haver retrocessos):
a. Material transcendente:
------~----~
é dirigida ao P.c. originário material e advinda dos
imperativos dos valores éticos,. ou da consciênciaJurídica
coletiv.a.LExemplo: os
valores f"odat::RSAtaf&1
C [ntef.nacionªl,
23/03/2012
26/03/1012
Questões:
R: O critério utilizado para classificar uma constituição quanto à sua estabilidade é seu
processo legislativo diferenciado para modificar a constituição. Que pode ser dificultoso,
caracterizando a constituição como rígida; fácil, que a caracteriza como flexível; ou a
constituição pode possuir ambos os processos, então é caracterizada como semirrígida.
R: As constituições podem ser alteradas através das emendas constitucionais, pelo poder
constituinte reformador; e através das revisões constitucionais, com o poder constituinte
revisor.
5- Qual a distinção entre constituição rígida e super-rígida (Alexandre de Moraes)?
R: Todos os ramos jurídicos devem se submeter e observar a constituição e suas normas com
seus princípios, porque a constituição exerce uma autoridade absoluta, está a cima de todas as
outras normas. Quando algo se diverge dos princípios constitucionais é declarada a
inconstitucionalidade, então a matéria inconstitucional deve ser revista e reformulada para
ficar de acordo com a constituição.