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Cartilla
Política Nacional de Uso Eficiente del Agua Potable y Adaptación al Cambio Climático, para Vivir Bien
La elaboración y publicación de este documento fue realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, a través del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, y cuenta con el apoyo técnico
y financiero de la Cooperación Alemana, implementada en Bolivia por la GIZ- Deutsche Gesellschaft
für Internationale Zusammenarbeit (GmbH) - a través de su Programa para Servicios Sostenibles de
Agua y Saneamiento en Áreas Periurbanas – PERIAGUA. Política Nacional
La presente publicación se ha elaborado considerando un enfoque de equidad de Género, de USO EFICIENTE del Agua Potable
Interculturalidad y sensibilidad al Conflicto en el uso del lenguaje escrito y visual. Está permitida su
reproducción total o parcial, siempre que se cite adecuadamente la fuente. y Adaptación al CAMBIO CLIMÁTICO,,
Bolivia, abril 2018 para Vivir Bien
LA PRESENTE POLÍTICA ES DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
PARA LAS AUTORIDADES DE LOS NIVELES DE GOBIERNO
CENTRAL, DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL, ASÍ COMO
PARA LAS INSTITUCIONES Y ENTIDADES VINCULADAS AL
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Y PARA LA POBLACIÓN EN GENERAL.
EVO MORALES AYMA
La obligatoriedad en la aplicación de esta Política Con este fin, la presente cartilla describe las
para las autoridades del nivel central, departa- acciones y estrategias para mejorar los esfuerzos
mental y municipal, así como para las Entidades de los diferentes actores del sector con relación al
Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcan- uso racional y eficiente del agua potable, como un
tarillado Sanitario y para las y los usuarios, refleja mecanismo de adaptación al cambio climático.
la voluntad del Gobierno boliviano de hacer efec-
tiva su determinación de que las bolivianas y los
Carlos Ortuño Yáñez
bolivianos accedan al agua potable, asegurando la
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
calidad y disponibilidad del recurso hídrico.
Índice
Introducción .......................................................................................................... 2 Metas..................................................................................................................... 24
¿Por qué es necesaria una Política Nacional de Uso Eficiente de Agua Lineamientos............................................................................................................... 26
Potable y Adaptación al Cambio Climático?................................................................ 2
Lineamiento 1: Promoción del uso de Artefactos de Bajo Consumo de Agua
El Estado y su tarea de promover el uso eficiente de agua potable. .......................... 9
(ABC) y Tecnologías Alternativas................................................................................. 26
Responsabilidades de los niveles del Estado.............................................................. 10
Lineamiento 2: Gestión de la calidad del servicio y reducción de pérdidas................ 28
Bases y orientaciones del Vivir Bien: Principios del Estado y la sociedad.................. 12
Obligaciones de las EPSA............................................................................................ 12 Lineamiento 3: Acciones adicionales de fomento para el uso racional del agua........ 30
Objetivo.................................................................................................................. 23
Introducción
¿Por qué es necesaria una Política Nacional de Uso Eficiente Sin embargo, en la actualidad la disponibilidad XX
una notoria elevación de la temperatura media
de Agua Potable y Adaptación al Cambio Climático? de agua con calidad suficiente está disminuyendo en la superficie de la Tierra; este incremento
preocupantemente. Esto se debe a varios factores –sin embargo- no es uniforme, es decir, no
La vida en nuestro planeta depende de la existencia de agua dulce, que ocurren paralelamente y cuyos efectos se se dá de igual manera en todas las regiones
tanto en cantidad como calidad suficientes para posibilitar el desa- agravan y multiplican entre sí. del mundo y esta es la causa de que algunas
rrollo de los ciclos de vida de los seres humanos, animales y plantas. regiones sean más vulnerables al aumento de
Entre ellos podemos citar: temperatura y sus efectos, que otras.
2 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 3
Estos pronósticos también prevén que XX
la alteración de los patrones de lluvias (adelanto
las elevadas temperaturas ocasionen o retraso de la temporada de lluvias; mayor inten-
que el agua superficial se evapore más Efecto Invernadero: es la sidad, pero menor duración de las lluvias; inunda-
rápidamente y que las plantas evapo- retención del calor del sol en la ciones; sequías prolongadas; heladas y granizos)
transpiren más, es decir, que pierdan atmósfera de la Tierra por parte podría incrementar el volumen de agua dulce
su capacidad de retención del agua por de una capa de gases. Este efecto cuando las precipitaciones sean más intensas,
una pérdida rápida de la humedad y es un fenómeno natural, sin cuya pero reducirá las posibilidades de almacenarla y
por una transpiración acelerada como acción la vida no sería posible también de hacer uso del recurso.
producto del calor excesivo . en la atmósfera terrestre. Sin
MM La contaminación de las fuentes de agua superficiales
embargo, se está incrementando
y subterráneas, ocasionada por la descarga de aguas
progresivamente debido sobre residuales sin tratamiento provenientes mayormente
todo al accionar humano. de las ciudades e industrias, así como de actividades
mineras e hidrocarburíferas; del uso de compuestos
químicos –pesticidas, fertilizantes y agroquímicos en
general- en actividades agropecuarias; y de la inade-
cuada disposición de residuos sólidos y líquidos.
4 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 5
MM La sobreexplotación de los recursos hídricos provoca un desequilibrio
entre la demanda y la oferta de agua. Esto puede generar conflictos entre
Pérdidas en las redes y sistemas de agua
los diferentes usuarios y, en última instancia, el agotamiento del recurso.
potable que sobrepasan incluso el 50%
en algunos casos. Estas pérdidas o fugas
Algunos de los aspectos que inciden en esta demanda creciente son:
pueden deberse -entre otros factores- a
Tecnologías de alta demanda de redes muy antiguas, a una inadecuada
El uso de artefactos - inodoros, lava- agua en procesos productivos, de gestión de las redes; válvulas, medidores
doras, duchas y otros- que emplean enfriamiento y/o de limpieza en y presiones inadecuadas; atención tardía
El incremento de la población, demasiada agua (uso no eficiente), industrias y comercios (p.ej., la de reventones, evaporación del agua en
principalmente en los centros o las fugas en los sistemas de agua industria de la construcción civil canales abiertos, sistemas de consumo
urbanos. potable al interior de los domicilios. en general, etc.). clandestinos, etc.
El aumento en los patrones de La suma de una variedad de hábitos Sistemas de riego ineficientes
Las Entidades Prestadoras de Servicio de Agua
consumo (p.ej., el lavado diario inadecuados que son parte de una (p. ej., el riego tradicional “por
de ropa , el regado continuo de “cultura del derroche” a la que –lasti- inundación” muy frecuente Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA) deben
jardines y otras aplicaciones mosamente- nos hemos acostum- en Bolivia, que desperdicia velar por un nivel de pérdidas aceptable, y la
ornamentales, el uso ineficiente brado en nuestra vida diaria. Se ha grandes cantidades de agua en Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua
del agua en baños y cocinas, el constatado, por ejemplo, que cuando su aplicación). Potable y Saneamiento (AAPS) debe controlar que
desperdicio del recurso en lavado se cuenta con un medidor y el pago de éste se mantenga bajo un límite aceptable.
de automóviles, etc.). la factura de agua es proporcional al
consumo, se reduce el derroche.
6 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 7
MM La deforestación es uno de los proble- MM La destrucción de los bofedales, los El Estado y su tarea de promover
mas actuales más alarmantes en el cuales son superficies conocidas como el uso eficiente de agua potable
mundo entero, ya que los bosques son “humedales de altura” y funcionan a
un componente esencial para el equili- manera de “esponjas” para almacenar el
El Estado enmarca esta tarea en las
brio del ciclo hidrológico. Es decir, para agua. Los bofedales se deterioran por el
que el ciclo hidrológico provea de sufi- cambio del uso de suelo y la falta de lluvias
disposiciones de la Constitución Política
del Estado (2009): n Po lítica del Estado
tució
ciente agua y garantice el desarrollo de lo que afecta el flujo natural del recurso.
t i
oC n s
la vida en el planeta, es indispensable la
existencia de bosques y cobertura vege-
tal. En los árboles y vegetación de los
bosques se almacena el agua, así como
en sus suelos.
8 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 9
Responsabilidades de los niveles del Estado
La Política Nacional de Uso eficiente del Agua Potable y Adaptación al Cambio Climático, para Vivir Bien, El MMAyA y los
GAMs tienen la Elaborar, financiar y ejecutar
(PUEA) identifica responsabilidades de las instituciones conforme a las competencias establecidas en proyectos de agua potable y
competencia
la CPE y normadas por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez, LMAD: concurrente de: alcantarillado.
MM Formular Polí-
El Ministerio de ticas de servicios
Medio Ambiente y básicos.
Agua, MMAyA tiene
las competencias MM Formular planes,
exclusivas de: programas y
regulación de los
servicios de agua
potable y alcanta-
rillado sanitario.
Medio Ambiente
Los GAMs MM Proveer los servicios de
tienen entre sus agua potable y alcantari-
competencias llado a través de las EPSA,
exclusivas: que pueden ser: El MMAyA y los
Preservar, conservar y
Entidades Públicas GAMs tienen la
XX
contribuir a la protección
competencia
Cooperativas del medio ambiente.
XX
concurrente de:
XX
Comunitarias o mixtas
sin fines de lucro
MM Coadyuvar en la asistencia
técnica.
10 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 11
Bases y orientaciones del Vivir Bien: Principios del Estado y la sociedad
La Ley N° 300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
(2012), en relación al uso y acceso al agua, plantea:
12 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 13
El Reglamento Nacional de Instalaciones
Labores de prestación de Sanitarias Domiciliarias, RENISDA (versión
servicios de las EPSA 2011), establece para las EPSA procedi-
mientos tendientes al uso racional y eficiente
El Reglamento Nacional de Prestación del agua, tales como:
de Servicios de Agua Potable y Alcan-
tarillado para Centros Urbanos (RM
510/1992) señala para las EPSA:
Aprobación
de proyectos
sanitarios.
Instalación
domiciliaria de
micromedidores.
Dotaciones per
cápita según piso
ecológico.
Reúso de
aguas grises.
14 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 15
Ciclo urbano del agua potable
Alcance
La Política Nacional de Uso Eficiente del Agua Potable y Adaptación
al Cambio Climático, para Vivir Bien (PUEA) con Resolución Ministe-
rial N° 336/2015:
16 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 17
¿Quiénes deben cumplir esta política? ¿Qué instituciones de gobierno garantizarán que se cumpla?
La PUEA es de cumplimiento obligatorio para: Todas las instituciones y entidades del sector de agua potable y saneamiento
básico deben garantizar el cumplimiento de la Política. Estas instituciones son:
EPSA XX
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
(VAPSB),
XX
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Pota-
ble y Saneamiento Básico (AAPS),
XX
Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en
Saneamiento Básico (SENASBA),
XX
Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA).
18 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 19
04
Normativa Contribución a los lineamientos y
¿Qué normativa es la que debemos conocer? pilares de la Agenda Patriótica 2025
Es responsabilidad y derecho de todas y todos conocer la normativa Los principios, lineamientos, objetivos y metas de la PUEA se enmarcan en el
para el uso racional y eficiente del agua potable: Pilar 2 de la Agenda Patriótica 2025, “Socialización y universalización de los
servicios básicos con soberanía para Vivir Bien” y contribuye al pilar 3, “Salud,
educación y deporte para la formación de un ser humano integral”.
CP
E CPE
Ley 333
PILAR
3
2
Ley 066 ey 1 00
031 L y3
Le
*D.S Salud,
. 29 educación y
89
4
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ENI ias
SDA 1 226 002 Socialización
*NB ). TB 6
495 *N B 122 6003 y universalización
NB N T 22
689 B1 de los servicios básicos
NT
con soberanía, para
Vivir Bien.
Contribuir a la conservación
del agua como recurso
El agua como derecho
fundamentalísimo: conforme a la
estratégico y esencial
Constitución, toda persona tiene derecho
al agua. El Estado boliviano preserva y
cuida el agua para que sea suficiente
para el uso y consumo de la población. para el Desarrollo Integral
y el Vivir Bien, mediante
acciones para el uso
eficiente y racional del agua
La eficiencia y racionalidad: son las formas
de actuar de las instituciones y entidades que
potable y adaptación al
suministran el agua. Éstas son responsables
del aprovechamiento racional del agua
cambio climático.
para cubrir las necesidades básicas de
alimentación e higiene de la población.
22 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 23
Metas
La presente Política formula 5 metas que deberán lograrse hasta el 2025:
El Estado boliviano asume El Estado establece el uso Las EPSA urbanas y periur- Los prestadores de servicio Autoabastecimiento
la conservación del agua, generalizado de Artefactos banas brindan un servicio en zonas rurales contribuyen de los sistemas:
evitando su sobreexplota- de Bajo Consumo de Agua eficiente, conservando el con el uso racional y eficiente
ción, la recarga de fuentes de (ABC) en toda Bolivia. agua e informando a las del agua.
agua, promoviendo el reúso autoridades y a la población.
del agua residual tratada, y
promocionando la educación
Registran periódicamente los
sanitaria y ambiental.
volúmenes de agua extraídos e
A TRAVÉS DE informan a la AAPS.
A TRAVÉS DE Esto a fin de garantizar el
seguimiento y control a: Uso de medidores en los Efectúan el pago de la tarifa
Convenios para incentivar la sitios de captación de agua correspondiente, destinado a
MM Registro y control de los y en las conexiones de sus
A TRAVÉS DE fabricación nacional e impor- caudales en todas las obras la protección y conservación
tación de ABC. usuarios. de las fuentes de agua, según
de captación (superficiales y
subterráneas). la norma actual.
Acciones tendientes al uso
Mecanismos que restrinjan la Acuerdos con los Gobiernos
racional y eficiente del agua MM Registro y control de
comercialización de ABC que Autónomos Municipales, para
destinada al consumo humano. volúmenes consumidos y
no cumplan con las normas. medición domiciliaria. garantizar la continuidad de
los servicios y la aplicación
MM Continuidad del servicio según de tarifas que desincentiven
valores de referencia óptimos Sistemas de Autoabasteci-
el uso excesivo del agua.
por categoría de usuario. miento de Recursos Hídricos
MM Porcentaje de agua no conta- (SARH). Están constituidos
bilizada, sistemas de detec- por toda obra de toma de agua
ción y control de pérdidas.
natural o artificial que cumple
MM Aplicación de tarifas que funciones de aprovechamiento de
penalicen el uso excesivo del
agua. aguas (superficiales o subterrá-
MM Realización de campañas neas), extrayendo el recurso para
de educación sanitaria y una actividad privada (destinada
ambiental. o no al consumo humano), por lo
cual debe ser sujeta a regulación
por parte del Estado.
24 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 25
Lineamientos ¿Qué entidad está
a cargo?
¿Qué debe hacer? Aclaraciones adicionales
26 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 27
LINEAMIENTO 2: Gestión de la calidad del servicio y reducción de pérdidas Remitirán los registros de volúmenes de
agua a la AAPS.
Instalarán sistemas de macromedición7 en
¿Qué entidad está ¿Qué debe hacer? Aclaraciones adicionales EPSA con Registro6 En caso de no contar con capacidad
los sitios de captación de agua.
a cargo? operativa para la macromedición,
MMAyA / Vice- Realizarán estudios para medir/cuantificar podrán realizar aforos8 únicamente.
ministerio de el agua que se dispone en ríos, cuencas, Apoyarán a las EPSA con equipamiento
Recursos Hídricos fuentes superficiales y subterráneas ETA para el control y la reducción de pérdidas de
y Riego (VRHR) y (Balances Hídricos). agua.
Gobiernos Autó- Los GADs aplicarán la política de conserva-
nomos Departa- ción y protección de cuencas y acuíferos en 6 Otorgado por la AAPS. Son EPSA que atienden a menos de 2000 habitantes o de constitución indígena originaria campesina.
mentales (GADs) su territorio. 7 Es el conjunto de equipos, dispositivos y mecanismos destinados a controlar la medición de forma macro y continua de los diferentes componentes del
sistema de agua; en ocasiones puede realizarse sin equipos especializados.
Velarán porque el volumen de captación de 8 Medición de volúmenes de agua en un tiempo determinado.
agua por parte de las EPSA sea racional3,
MMAyA y ETA
tomando en cuenta su población usuaria y
sus condiciones climáticas.
Instalarán medidores calibrados en los
sitios de captación de agua (superficiales y/o Remitirán sus registros a la AAPS.
subterráneos) y llevarán registros diarios.
Deberán ajustar los cálculos para los
Realizarán Balances Hidráulicos5 de su
balances hidráulicos en función de
sistema de suministro y enviarán esta
lo establecido por las instituciones
información a la AAPS.
competentes.
Incorporarán en sus Planes Transitorios Toda EPSA deberá especificar en los
EPSA con Licencia4 de Desarrollo del Servicio (PTDS) y en los PTDS o PDQ la descripción de las
Planes de Desarrollo Quinquenal (PDQ) sus medidas específicas, el presupuesto y
metas de control y reducción de pérdidas recursos para alcanzar las metas en
de agua. la reducción de pérdidas.
Las EPSA reguladas, en su totalidad,
deberán realizar programas de mante-
nimiento y reemplazo de medidores que Los equipos de micromedición deben
hayan cumplido su vida útil y garanticen ser calibrados periódicamente.
que el volumen registrado refleje el
consumo.
28 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 29
LINEAMIENTO 3: Acciones adicionales de fomento para el uso racional del agua
¿Qué
entidad Aclaraciones
¿Qué debe hacer?
está a adicionales
cargo?
El agua proveniente
de la cosecha de lluvia
Promoverá a nivel familiar deberá destinarse a usos
ETA y la cosecha de agua de diferentes al consumo
EPSA lluvia, así como el reúso humano, cuando se
de aguas grises. cuente con sistemas de
abastecimiento de agua
potable.
Establecerá la normativa
para la recarga artificial En cordinación del
de acuíferos.9 Viceministerio de Medio
Coordinará acciones con Ambiente, Biodiversidad,
VAPSB
el subsector de medio Cambio Climático y de
ambiente para la fores- Gestión y Desarrollo
tación y reforestación en Forestal (VMABCCYDGDF)
cuencas altas.
Presentará a la AAPS los
estudios tarifarios que
EPSA considerarán la reducción
paulatina del agua no
contabilizada.10
9 Método de gestión hídrica que permite introducir agua en los acuíferos a través de obras de
infraestructura (embalses, represas y otras), reforestación, etc.
10 Agua no contabilizada: es el volumen de agua no registrado en la micromedición.
30 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 31
LINEAMIENTO 4: Comunicación e información
Fomento al uso racional del agua
¿Qué entidad Aclaraciones
¿Qué debe hacer? A fin de dar cumplimiento a la presente Política Nacional, el nivel
está a cargo? adicionales
central de Gobierno y las ETA impulsarán programas tendientes a los
Las EPSA y la población usuaria sensi-
Apoyarán a las EPSA en la realización siguientes aspectos:
bilizada difundirán y aplicarán medidas
ETA de campañas de comunicación
para preservar el agua, evitando su uso
sanitarias y ambientales.
irracional.
Gestión de la demanda y reducción de agua no contabilizada.
Establecerá para las EPSA los medios,
plazos y frecuencia con la que éstas
deberán informar de la aplicación Gestión del conocimiento y capacitación sobre el uso eficiente
AAPS
de medidas de uso eficiente del
agua, como parte de su rendición de y racional del agua.
cuentas.
Sistema de Información de indicadores asociados con el
uso eficiente y racional del agua, incluyendo indicadores de
control de pérdidas en la gestión de las EPSA.
GAM
32 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 33
Atribuciones y responsabilidades MM Fiscalizar las metas de reducción de pérdidas en los sistemas de agua
AAPS potable, incluyendo los registros de volúmenes producidos, consumidos
El Estado Plurinacional de Bolivia, en todos sus niveles de gobierno, medidos y, eventualmente, los no medidos, así como las labores de
es responsable de la protección de los recursos naturales y del mantenimiento en los sistemas de agua potable.
cuidado de los recursos hídricos, considerados estratégicos para el
desarrollo y la soberanía boliviana.
MM Normar, prevenir y controlar la contaminación MM Asegurar la provisión de servicios de agua potable y saneamiento en su
de agroquímicos y desechos industriales. GAMs
ámbito de jurisdicción.
MM Controlar la deforestación y promover la refo-
restación.
34 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 35
Servicio Nacional para
MM Brindar asistencia técnica y fortalecimiento institucional a
las EPSA en materia de gestión eficiente de los servicios de Mecanismos de implementación
la Sostenibilidad de
Servicios de Saneamiento
agua potable.
y seguimiento
MM Formar recursos humanos y capacitar a las EPSA en temá-
Básico (SENASBA) ticas sectoriales, como medidas de reducción de pérdidas
aparentes y reales, y uso de ABC por parte de la población. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), a través del
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPSB) y
MM Informar a la población durante la ejecución de obras de
todas las instituciones del sector, identificará los mecanismos y
agua potable y de alcantarillado sobre la importancia en el
acciones adecuadas para formular medidas y actividades desti-
uso racional del agua, así como sobre el uso de artefactos
nadas a socializar y difundir la Política Nacional de Uso Eficiente
de bajo consumo.
de Agua Potable, para Vivir Bien, de esta forma, se promoverá la
participación transparente de la ciudadanía en este proceso y en la
aplicación de dicha Política.
Entidad Ejecutora de
Medio Ambiente y Agua Al mismo tiempo, el MMAyA se compromete al diseño e imple-
(EMAGUA) dependiente mentación de enfoques programáticos, programas, proyectos y
del MMayA, el Fondo MM Garantizar que los diseños y obras cumplan los requisitos
acciones para garantizar la conservación del agua como recurso
de Inversión Productiva para asegurar el suministro de agua en condiciones de
estratégico y esencial para el Desarrollo Integral y el Vivir Bien de
y Social (FPS) y las dotación suficiente, continuidad y eficiencia, conforme a la
Unidades Coordina- la población boliviana.
presente Política y a la normativa técnica correspondiente.
doras de Programas y
Proyectos (UCPs), las
Unidades dependientes
de los GADs y GAMs
36 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 37
Consejos y buenos hábitos para el uso Incorporar tecnología de bajo
consumo en su hogar, como sani-
Aplicar sistemas de recirculación:
para la recuperación del agua que
38 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 39
Glosario
Acuífero: es una formación Calentamiento global: es Educación Sanitaria: es Fuga de agua: pérdida no
geológica capaz de almacenar el aumento gradual de la un proceso permanente de controlada de agua por daños o
agua en cantidades apreciables, temperatura en la Tierra; este enseñanza-aprendizaje. Debe defectos en la infraestructura y
lo que permite su circulación. fenómeno se enmarca dentro realizarse para promover sistemas de conducción.
del cambio climático. prácticas saludables y para
Agua Potable: agua apta para proteger la salud de la Recursos Hídricos: es el
el consumo humano de acuerdo Conexión de aguapotable: población. El tema prioritario conjunto de aguas del planeta
con los requisitos establecidos conjunto de tuberías y es la promoción de prácticas que están a disposición de los
por la normativa vigente. accesorios que permiten el higiénicas a partir de las seres humanos y de los seres
ingreso de Agua Potable, desde necesidades específicas de vivos, tales como océanos, ríos,
Agua Residual Tratada: agua la red de distribución hacia las personas, la familia o la lagos, lagunas, acuíferos, etc.
Residual procesada en sistemas las instalaciones internas del comunidad.
de tratamiento, para satisfacer usuario. Sobreexplotación: abusiva ex-
los requisitos de calidad Educación Ambiental: es plotación de un recurso natural.
con relación a la clase de Conexión de alcantarillado un proceso permanente de
Cuerpo Receptor al que serán sanitario: conjunto de tuberías enseñanza-aprendizaje que Uso racional: optimizar el uso
descargadas. y accesorios que permiten la debe realizarse con el objetivo del agua y prevenir pérdidas
descarga de Agua Residual de formar o fortalecer valores, que perjudiquen a la sociedad.
Adaptación al cambio climático: desde las instalaciones internas habilidades y actitudes necesa-
capacidad que tiene un sistema del usuario hacia la red de rias en la población, para evitar Uso sostenible: equilibrio entre
para ajustarse a las variaciones alcantarillado. procesos de contaminación, uso la demanda y la disponibilidad.
del clima. indebido y/o irresponsable del
Contaminación: alteración agua (y otros dones naturales) Usuario/a: toda persona natural
Cambio climático: es la perjudicial de la calidad y y alcanzar responsablemente o jurídica, pública o privada, que
variación global del clima en propiedades de un ecosistema una convivencia armónica entre utiliza alguno de los Servicios
la Tierra ocasionada por la a causa de agentes químicos o los seres humanos y todos los de Agua Potable o Alcantari-
acción del hombre y por causas físicos. seres de la Madre Tierra para llado Sanitario.
naturales. Vivir Bien.
40 “POLÍTICA NACIONAL DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, PARA VIVIR BIEN” 41
Abreviaciones y/o acrónimos
AAPS Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico
ABC Artefactos Sanitarios de Bajo Consumo
AMT Autoridad de la Madre Tierra
CPE Constitución Política del Estado
EMAGUA Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua
EPSA Entidades Prestadoras de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
ETA Entidades Territoriales Autónomas
FPS Fondo de Inversión Productiva y Social
GAD Gobierno Autónomo Departamental
GAM Gobierno Autónomo Municipal
IBMETRO Instituto Boliviano de Metrología
IBNORCA Instituto Boliviano de Normalización y Calidad
LMAD Ley Marco de Autonomías y Descentralización
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
NB Norma Boliviana
PDES Plan de Desarrollo Económico y Social
PDQ Planes de Desarrollo Quinquenal
PESA Programa de Educación Sanitaria y Ambiental
PTDS Planes Transitorios de Desarrollo del Servicio
PUEA Política Nacional de Uso Eficiente del Agua
SENASBA Servicio Nacional de Apoyo a la Sostenibilidad en Saneamiento Básico
SNMAC Sistema Boliviano de Normalización, Metrología, Acreditación y Certificación
UCPS Unidades Coordinadoras de Programas y Proyectos
VAPSB Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
VMABCCYDGDF Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambio Climático y de Gestión y
Desarrollo Forestal
VRHR Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
RENISDA Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias
RNPSAPACU Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
para Centros Urbanos
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Con el apoyo de: