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 Aiio IV· N° 1
Del 24 al 30 de septiembre
2. Cartas

3. La columna del Portada

"Miren De
director

4. La historia tiene
otra historia bien se ve
6. Menesteres
ese Lincoln
8. De jueves a jueves

28. Economia
Continental
30. Colindancias des de a of"
35. La posible alianza
de perredefstas y E lcomportamiento de
muchos oficiales de
la DNCD le ha labrado
peledefstas ~na.muy, mala fama <;t la
42. "Miren que bien se
ve ese Lincoln
mstitucion, que termma
por desacreditar la lucha
contra el narcotrafico.
42
Continental desde
aquf"

52. De animales
politicos y
ciudadanos
glob ales La "licitacion" de 300
guaguas, y la compra grado a
grado de un mirnero igual,
53. Encuentros tiene todavia mucha tela por
d6nde cortar, aunque las
54. Parte del aire autoridades guarden silencio.

56. Los precios que

bailan samba
Analisis
60. Cultura e ideas

62. Por si no 10 sabia

Viva el
y Numeros entendimiento
Sectores peledefstas y perredeistas
63. Quien-que-como- estarian promoviendo un acerca-
miento poiftico entre sus respecti-
cuando-donde- vos partidos. Aunque todavfa esta
por verse, mucha gente comienza a
por que ilusionarse con la increfble alianza.

64. Geodatos

DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997 • Rumbo·1


Revista
Sobre la oficina de
turismo en Mosco
Senor director:
La idea de la creacion de la
oficina de turismo en Rusia ci-
frose preponderantemente en la
prolongada estacion de invierno
que castiga al pais, obligandolo
practicarnente en todo el afio a
sufrir las consecuencias del frfo.
Esta es la razon por la cual la
mayorfa de los rusos se yen for-
zados a viajar, buscando predios
acogedores en los cuales puedan
disfrutar de temperaturas calidas
y agradables.
En el afio 1995 se calcula que
los rusos invirtieron mas de
US$12,OOO millones en andanzas
turfsticas, cantidad que bien pue-
de repartirse entre atractivas na-
ciones que, como la Republica
Dominicana, con tempI an en la
industria del turismo uno de los
medios mas apropiados para el
desarrollo y progreso nacional.
La realidad rusa incentive de
tal manera el interes mundial,
que tanto Europa como naciones
de otros continentes, que podrfan
ofertar el disfrute del turismo,
elaboraron los mecanismos mas
oportunos para atraer la atencion
sovietica.
La Republica Dominicana no
se quedo arras y en el plan de
propiciar la presencia de los ru-
sos en el pals, el Poder Ejecutivo
cornpr e nd io la necesidad de
adoptar ciertas medidas y facili-
dades, como la eliminacion del
visado correspondiente, determi-
nacion que a todas luces llenaba
de satisfaccion a los habitantes
de la antigua Union Sovietica
que anhelaban visitar la Republi-
ca Dominicana.
Con ese mismo fin y para que
miles de rusos pudieran viajar a
Rumbo (USPS 015101), September30,1997, No. 189, is published weekly by Editorial AA, Santo Domingo, Dominican Republic US agent, ACCESSINTERNATIONALCORP.,333 North
Avenue,Wakefield,MA 01880. Periodical PostageRateis padeat Wakefield,MA. Subscription rates in the U.S. $143.00 for one year. POSTMASTER:Pleasesend addresschangesto Access
International,333 North Avenue,Wakefield MA, 01880.
2 • Rumbo oDE L 24 A L 30 0 ESE
J
CARTAS AL DIRECTOR
Ruml;>o. Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D.
"Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se
i reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida.
No se publicaran cartas sin direcci6n 0 teletono del firmante.
nuestro pais en vuelos char-
ters, la Direccion General de
Aeron autica Civil tuvo a
bien aprobar que la Ifnea so-
vietica Aeroflot llegara hasta
nuestra nacion, transportan-
do desde el pais sovietico tan
valiosa carga hum ana.
Naturalmente, ante esta
positiva presencia que deter-
minaba un progreso singular
en el fomento del turismo
nacional, la secretana de Es-
tado de Turismo se vefa en la
obligacion de adoptar rnedi-
das practicas y eficientes que
permitieran facilitar en todo ponsabilizarse del ex ito de la exito que la secretaria de Turis-
10 posible las aspiraciones de los nueva oficina. Con este fin se Ie mo lograba con la instalacion de
sovieticos. Nada mas apropiado,
asigno la suma de US$5,OOO , la oficina en Moscu.
al respecto, que la creaci6n de la
para cubrir el salario y pagar, A este respecto, cabe sefialar,
oficina de turismo en Moscii, la
adernas, la renta del local. que tanto la secretarfa de Turis-
cual se encargarta de velar par el
Despues de esta realizacion, mo, como Freddy Beras Goico,
mas estricto cumplimiento de las
ignoro por entero la verdad de realizaron una extraordinaria la-
disposiciones vigentes, asf como
los acontecimientos y lamento bor de promoci6n ponderando
de facilitar las conveniencias
con toda sinceridad que un paso ante la conciencia nacional la na-
mas propicias para que el plan
profesional de esta altura se es- turaleza y el alcance logrado con
encaminado marchara sin tropie-
tancara y no rindiera los frutos la nueva instalacion turfstica. Co-
zos.
de maravilla que eran de esperar. mo cabe apreciar, esta coordina-
En ese orden de ideas, en mi
AI extenderme, contra mi mane- cion detallada de los sucesos, no
condicion de secretario de Esta-
ra habitual de proceder, en la ex- corresponde de manera alguna
do de Turismo movf las teclas
plicacion detallada de la creacion con las indicaciones de la perio-
oportunas para la instalacion de
la oficina indicada y para la inau- de esta oficina, 10 hago sencilla- dista Elina Marfa Cruz. La ver-
guracion de la misma, utilizando mente para evitar que realizacio- dad, la autentica verdad es la que
medios econornicos de mi pro- nes de esta naturaleza sean inter- acabamos de expresar de manera
piedad. Como en veces anterio- pretadas al talante de cualquier realista, como una contribucion a
res, marche a Moscii, confiado criterio personal, distorsionando- la incuestionable verdad de los
en que a mi regreso el Estado iba se por entero la autentica verdad hechos. A este proposito, es de
a reembolsarme esos medios de los hechos. Todo 10 aquf ex- esperar que el actual incumbente
econornicos. plicado puede ser faci lmente de la secretana de Turismo, com-
Ahondando mas sobre este te- confirmado por la Contralorfa prendiendo la importancia que
ma, debe dejarse aclarado que General de la Republica, asf co- reviste la presencia del turismo
para dirigir la oficina de turismo mo por la opinion publica en ge- ruso en nuestro pais, adopte las
en Moscu, se selecciono a la dis- neral, ya que el reconocido y afa- medidas mas oportunas al respec-
tinguida periodista Aralfs Rodri- made productor televisivo, to, responsabilizandose de que la
guez, quien despues de cohabitar Freddy Beras Goico, nos acorn- oficina de turismo en Moscti os-
en la capital de Rusia durante pafio en este viaje, conjuntamen- tente la cali dad pertinente, como
cinco afios y dominar perfecta- te con su equipo de filmacion, un logro incuestionable.
mente el idioma, resultaba ser la con la finalidad de respaldar esta
persona mejor indicada para res- iniciativa, destacando el rotundo Arq.FrankJorge.
P TI E M B RED E I 997
 LA COLUMNA DEL DIRECTOR
ANIBAL DE CASTRO
UNA PUBLICACION DE EDITORIAL AA

sadas de narcotrafico, No hay transparen- Director:

S
e ha criticado, con justificada ra-
cia alguna en 10 que toea a un cuerpo de Anibal De Castro
z6n, la falta de transparencia en
much as de las decisiones piibli- delito que, esta comprobado, se ha re-
Jefa de Redsccon:
cas. Se violan las reglas de los po- partido en multiples oportunidades co-
Margarita Cordero
cos concursos, se adjudican obras de gra- mo botin de guerra. La vieja practica con-
do a grado y cuantos asuntos involucran tinua para recordarnos una y otra vez que Reportajes:
desembolsos elevados 0 concesiones irn- el pasado rige. Norys sanchez
portantes son concentrados en la secre- Es ese laissez-faire gubernamental, esa Laura Gil
tarfa administrativa de la Presidencia. Se abulia que enerva el optimismo ciudada- Sara Perez
dice que el ministro Diandino Pefia es no y el afan de resolver por debajo de la Elina Maria Cruz
un constructor tan eficiente, que ya Ie mesa, 10 que irriga la incredulidad y se Miguel Angel Ordonez
esta erigiendo la turn- lleva de encuentro las Alanna Lockward
ba politica al presiden- tantas expectativas ge- Pablo Ferrer
te Leonel Fernandez
Reyna.
La transparencia, neradas por una adrni-
nistraci6n cuya bande-
Nelson Rodriguez

EI ultimo escanda-
10 anda sobre ruedas. otra vez ra en la partida
el compromiso con el
fue

futuro, no la torpe imi-

Firmas:
Pedro Delgado Malagon
Frank Moya Pons
Ya es costumbre que
se escatime las explicaciones pertinentes taci6n del pasado. Adriano Miguel Tejada
a la opini6n publica. Y se entiende: no En la Corporaci6n Dominicana de Elec- Eduardo Jorge Prats
hay explicaci6n para el desatino. tricidad se vive como en el pais: a oscu- Juan Bolivar Diaz
Cuando se ensayan algunas justifica- ras. Los palos de ciegos estan a la orden Jose del Castillo
ciones, al mas palurdo Ie resultan huecas. del dfa y han terminado por contagiar a Guillermo Plna Contreras
Como el decir del ingeniero Peiia de que casi todo el gobierno. Se ha hablado de Juan Daniel Balcacer
Gobierno privatizaci6n, pero el Gobierno quiere em- Mu-Kien Adriana Sang
la impugnaci6n al concurso de los auto-
buses justifica la compra de otras 300 uni- barcarse en comprar nuevas plantas. No Dl6genes Cespedes
arregla las viejas, porque 10 que importa Sanyia Flavia
dades de grado a grado, sobrevaluadas en que no es comprar.
relaci6n con las ofertas de la licitaci6n. Disefladores:
Se Ie olvida que la impugnaci6n se basa Ni siquiera ha habido eficiencia para
Luis Luis
en irregularidades y que por compras a gobierna importar los alimentos que por errores en
Grecia Reynoso
sobreprecio condenaron a un ex presi- la polftica agrfcola han escaseado y su-
Juan Luis Montero
dente. bido de precio. Los anuncios son para lle-
Miguelina Frith
Es esa ausencia de transparencia la que genera nar espacio en los medios de cornunica-
Franklin Cedeno
hace naufragar en un mar de sospechas ci6n, no para la acci6n. Se habla de re-
toda la ret6rica gubernamental de la lu- sucitar al Instituto Nacional de Estabili- Reporteros Graficos:
cha contra la corrupci6n. Mueve a risa, caos 0 zaci6n de Precios, como si alguna vez sir- Andres Terrero
por ejemplo, que el procurador general de viera de algo a no ser para hacer ricos a
la Republica informe que se creara una unos cuantos. Seperecion de cotores:
unidad especial de inteligencia para vi- termina La transparencia es caracterfstica si- Sirlo Garcia Mirabal
gilar la conducta de los funcionarios en ne qua non de los regfrnenes dernocrati-
10 que toea a su desempeiio financiero, cos. Quien nada teme nada oculta: gobier-
tanto personal como publico. Como tan- sin pena na y acnia a plena luz y sus decisiones
tas otras veces, se busca la fiebre en la pueden ser escrutadas una y otra vez por-
sabana. que carecen de dobleces.
Sin embargo, ese mismo procurador, ni gloria. Son muchas las cosas que hace falta
Abel Rodriguez del Orbe, se niega a en- enderezar. Con timidez 0 cobardia s610 Geren/e Genera/:
tregar la declaraci6n de bienes de los fun- se lograra que empeoren. Barco a la de- RamOnE. Mena
cionarios, paraiiza el curso de la justicia riva no llega a puerto. Gobierno que no Gerente de Pre-prensa

en la persecuci6n de actos de corrupci6n gobierna genera caos 0 termina sin pen a Maria Eugenia sus Piedrahita
Geren/e de Circu/aci6n:
en la administraci6n pasada, se hace de ni gloria.
Manuel Abel Flores
la vista gorda ante las den unci as de que EI trabajo de portada de esta edici6n
Geren/e de Publiddad:
en la Direcci6n Nacional de Drogas se de Rumbo es un testimonio escalofrian- Martha Nunez
violentan los derechos humanos y ni se te de 10 que impera hoy en dfa en la Di- Geren/e de ProducciOn:
acuerda que entre los tantos textos jurf- recci6n Nacional de Drogas. Es la confir- Jairo Gutierrez
dicos que estudi6 se recoge un dictum: maci6n de un mal de fondo al que urge
Redacci6n:
el simple rumor es suficiente para mo- poner remedio so pena de que termine por
Av. 27 de Febrero #102,
ver la acci6n publica. hundir la importante lucha contra el nar-
Edit. Miguel Mejia,
Mamerto Rivas, obispo de Barahona, cotrafico, Pero, sobre todo, revela que 2do.piso.
dijo publicarnente que se esta exigiendo en el pais persiste la tradici6n autoritaria, Santo Domingo, R.D.
el 10 Y 15 por ciento en la concesi6n de que las instituciones no existen y que nos Telefonos: 476-7200
obras. Pero de esto ni se enter6 el procu- gastamos una democracia de fachada. Fax: 567-7049
rador, probable mente demasiado ocupa- A juzgar por los hechos, el nuevo ca- • Apartado 20313
do en sus asuntos de aguacates. mino esta lleno de viejos baches. Tan y e-mail editoraa@trlcom.net
Nadie sabe con certeza que ha sido tan gran des que en ellos caben 300 auto- http://www.tricom.net/rumbo
de los bienes ocupados a personas acu- buses .•

DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997 <Rumbo s S

 LA HISTORIA
FRANK MOYA PONS
e ser cierto 10 que dijo Manuel Resumil
D Aragunde en 1959 en el rarfsimo fol\e-
to El Estado como Agente Activo de
la Industrializaci6n de la Republica
Dominicana, entonces la industrializacion de sus-
titucion de importaciones que se llevo a cabo en
el pals a partir de 1942 fue un proceso planeado
y calculado.
Segiin afirrno Resumil Aragunde, el gobierno
dominicano trazo en 1941 un plan de industriali-
zacion que quedo consignado en un documento
titulado "Indice de las posibilidades
de la Republica Dominicana".
Despues de estudiar la disponibi-
lidad de los recursos explotables en
J,Industrializacion
el pals, las necesidades del mercado
consumidor y las facilidades de fi-
planificada?
nanciacion, este plan sefialo la im-
portancia de la instalacion de las siguientes In-
dustrias:
Cerarnica de construccion y artistica; cales y
yesos; cementos naturales y artificiales, sosa caus-
tica y productos deri vados; acido clorhidrico, hi-
pocloritos y cloro; destilacion de la madera y de-
rivados; industrializacion de los desperdicios
de los aserraderos y de los bosques; resinas y sus
derivados; vidrio soplado; alcohol carburante; sa-
Iazon y conserva de pescado; harina de trigo y
molinerfa en general; aceites vegetales comesti-
bles; productos lacteos, leche en polvo, leche
condensada, leche evaporada; hilados y tejidos
de algodon; saquerfa y cordeles e hilos con fi-
bras de sisal, algodon absorbente, gasas y apo-
sitos; papel y carton a base de bagazo 0 desper-
dicios celulosicos; fundicion y talleres mecani-
cos; centrales hidroelectricas y termoelectricas;
pequefia mecanica, tornillos y remaches; peque-
fia forja, estampados y forjados, aperos agrfco-
las, picos y azadones; trefilerfa de acero, alam-
bres lisos y de puas; colas, gelatinas, sebos; gli-
cerina; frutas conservadas, mermeladas y re-
frescos de frutas; carne fresca y en conserva; pa-
paina; chocolate amargo, licor de chocolate, man-
teca de cacao, tortas, chocolate dulce; indus-
trializacion de los cftricos, citratos, acido cirri-
co; industrializacion del coco, copra, aceite man-
teca; fibras de tallo de platano; pinturas de agua
y aceite; contrachapado de maderas tropicales,
planchas de residuos de maderas; aceites esen-
ciales vegetales; extractos tintoreos; y curtiente
vegetales.
A juzgar por la lista de industrias construidas
entre 1941 y 1959, ese plan fue seguido muy de
cerca por Trujillo y sus socios y asesores. Como
el pais no contaba entonces con una dotacion
4 • Rumbo> 0 E L 24 A L 30 0 ESE P TI E M B RED E 1997
TIENE OTRA HISTORIA
suficiente de capitales privados para financiar
grandes inversiones industriales, el Estado asu-
mio las inversiones necesarias para crear una
planta de substitucion de importaciones.
En su folleto Resumil Aragunde afirma que
"en la financiacion de nuestra industria han
jugado un papel importante las inversiones gu-
bernamentales, ya que en Los casos en que el
capital privado ha resultado insuficiente 0 no
se ha decidido establecer una industria por La
importancia de la inversion, el Gobierno ha
asumido un papel activo en su fi-
nanciamiento e instalacion. Esas
indus trias han sido luego traspa-
sadas, en condiciones muy libera-
les, a inversionistas privados, los
cuales las estdn explotando con
halagadores beneficios",
La lista de empresas construidas en los iil-
timos quince afios de la Era de Trujillo resul-
ta tan coincidente con la que Resumil Aragun-
EI gobierno de menciona dentro del esquema de industria-
lizacion de 1941 que el investigador de hoy se
asumi6 un siente obligado a indagar si el mencionado plan
de industrializacion realmente existio como di-
papel activo
ce Resumil Aragunde, y no fue una elaboracion
suya a posteriori, pues de su folleto se despren-
en el
de que el plan fue ejecutado casi al pie de la
financiamiento letra.
En la ejecucion del plan Trujillo no actuo
e instalaci6n solo. Hubo inversionisas privados nacionales y
extranjeros. Resumil Aragunde describe a los
de industrias inversionistas privados diciendo que entre 1941
y 1957 desernpefiaron un papel real mente im-
que fueron portante en la industria azucarera y en "La
instalacion de pequeiias indus trias de cardcter
luego traspa- domestico, esto es, de cara al consumo inter-
no, como las de vinos, licores, articulos deri-
sad as, en con- vados de la leche, ebanisteria, arroz descasca-
rado, pastas alimenticias, prendas de vestir,
diciones muy calzado, materiales de construccion, jabones,
bebidas gaseosas, cervezas, cigarro s, cigari-
liberales, a llos, etc., que consumen, en su mayor parte, re-
cursos naturales y requieren maquinarias y
inversionistas equipos costosos ".
Aparte de este grupo, Resumil Aragunde se-
privados. fiala la existencia de "otro nucleo de inversio-
nistas que se han orientado hacia la produc-
cion de articulos para exportacion como el
azucar, melara, chocolate, cafe descascarado,
furfural, pure de guineo, etc., 0 a preparar fru-
tos para la exportacion como cacao, los plata-
nos, etc."
De los inversionistas extranjeros en la Era de
Trujillo conviene hablar en un articulo aparte."
 I
PRIMIO MAYOR
Este 28 de Septiembre
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~ posibilidad de hacerte ~

~'''AHIO\\\'\'\.~

.,...~II I
SIGUNDO PHIMIO

I I
llHCIR PRIIIO
...y una CAMIONETApara hacerte
la vida mas lacil.
- - -- ----- -~---~~-~

PEDRO DELGADO MALAGON
ingun periodo historico puede ser repre-
N sentado y comprendido de un modo tan
perfecto, en su intimidad, como el de la
comedia atica. Solo la comedia nos
permite ver la forrnacion de la vida espiritual me-
ditada como un proceso social. Comedia y trage-
dia se completan, se equilibran, al modo como la
graved ad y la risa representan los extremos de la
gradacion del alma.
Socrates, Platen y Aristoteles, con distintas pa-
labras y en diferentes aplicaciones, reconocen es-
ta integracion necesaria entre la poesia tragica y
la cornica. Platen hace decir a Socrates, al final
del Simposio, que el verdadero
poeta debe ser, simultanearnente,
tragico y comico (exigencia que el Paideia en tiempos
mismo Platen satisface al escribir,
uno tras otro, el Fedon y el Sim-
posio).
de comedia
La tragedia, de modo general, refleja la incli-
nacion de las naturalezas nobles a imitar los he-
chos y destinos preeminentes, a emular el ejemplo
de los grandes hombres. La tragedia contempla 10
sustancial y eterno. La comedia, en contraste, se
inclina a observar 10 contingente, 10 circunstan-
cial: 10 netamente historico. La comedia nace de
la incoercible tendencia popular hacia el realismo
y la observacion crftica. "Espejo de la vida" la
llamaron los antiguos. "La comedia -dice Jae-
ger- es la mas completa pintura historica de su
tiempo. Ningun genera de arte 0 de la literatura
puede, en este sentido, serle comparado".
La comedia atica se construye con elementos
venidos de much as direcciones: el komos y la bo-
rrachera dionisiaca, las burlas plebeyas y campe-
sinas, los disfraces animales, las danzas y cancio-
nes falicas. La mayorfa de los cornicos de Atenas
se queda en el nivel del costumbrismo satirico,
muy sazonado de payasadas.
Sera Arist6fanes, desde la comedia, quien com-
pita con la poesfa tragica en cuanto a la arnbicion
de educar y orientar al pueblo por medio de la es-
cena, proponiendole utopias y modelos ideales.
Todo esto sin abandonar la polernica sobre la con-
ducta del Estado y sus dirigentes, y sin amainar su
satira sobre los objetivos generales de la politica,
la cultura, la educacion y el arte.
En Atenas, la funcion censora pertenecfa a la
comedia. Esta circunstancia es la que otorga al in-
genio de Arist6fanes la insolita seriedad que se
oculta detras de sus mascaras jocosas. Con Aris-
t6fanes la comedia adquirio nuevas tareas. Asf era:
censurar, cuando 10 consideraba justo, no solo a
los individuos, no solo esta 0 aquella actividad po-
litica, sino la orientacion general del Estado 0 el
caracter del pueblo y sus debilidades. Por otro la-
6 • Rumbo • DEL 24 A L 30 DES E P TI M B RED E 1997
MENESTERES
do: controlar el espiritu del pueblo y tender la ma-
no a la educacion, a la filosofia, a la poesfa y a la
rmisica. Desde Arist6fanes, la comedia se con vier-
te en una de las grandes fuerzas educadoras de su
tiempo.
Arist6fanes hace satira politica. Harto conocida
es su crftica constante de la democracia. Su lucha
es lucha de principios. No otorga a la victima -como
Cratino, que llamara al gran Pericles "Zeus el de
la cabeza de cebolla" - ningun mote afectuoso 0
sutil. La crftica de Aristofanes a Clean viene de \0
alto, y cae como una roca. Tras la siibita y desven-
turada muerte de Pericles, tras la perdida de su cau-
dillaje distinguido y preclaro, las cali-
ficaciones de Arist6fanes son demole-
doras contra Clean, el ordinario curti-
dor cuya vulgaridad contamina ya la to-
talidad del Estado.
Arist6fanes es un tradicionalista, un
conservador, e impugna las formas y los conteni-
dos de la "nueva educacion". En Las Nubes se
revel a cuan profunda es la aversion del poeta con-
tra Socrates y la nueva orientacion del espfritu. En
el final de Las Ranas demuestra, del mismo mo-
do, que Socrates encarna el prototipo de un nuevo
espiritu que mata el tiempo con abstrusas, soffsti-
cas y minuciosas sutilezas, en tanto desdefia los va-
lores insustituibles de la rmisica y la tragedia. Cuan-
do Arist6fanes defiende la tragedia contra Socra-
tes y la ilustracion racional, estara Euripides, como
enemigo, a sus espaldas. Con Euripides penetran al
drama, a la alta poesia, las nuevas corrientes espi-
rituales; y la crftica de Aristofanes contra Euripi-
Los extremos des se convierte casi en una persecucion.
"Tu has destruido to do esto. Has disfrazado a
se toean. los reyes de mendigos andrajosos ... Los has ense-
iiado a disputar y charlar ... , has despoblado los
La comedia 'gimnasios ... , has inducido a los marineros a su-
blevarse contra sus superiores ... " Palabras que re-
deviene en flejan las miserias de la actualidad politica, y de las
cuales hace Arist6fanes responsable a Euripides. La
tragedia. lucha en tome a la educacion conduce a Aristofa-
nes a una lucha en tome a la tragedia.
Pero la mision de la poesfa es, en definitiva, la
salvacion del hombre. Orfeo nos ensefia a luchar
contra el homicidio; Museo, contra la enfermedad;
Hesfodo, contra la perversa indolencia; Hornero,
contra la flaqueza y el temor. En Las Ranas, Dio-
nisos recupera a Esquilo de las tinieblas del Hades
y le pide: "Salva a la ciudad con sanos consejos y
educa a los necios que son infinitos", Los extremos
se tocan. La comedia deviene en tragedia. Las ener-
gfas de la Paideia, como florescencia espiritual del
pueblo griego, alcanzan su punto culminante.
Aristoteles, afios mas tarde, 10 dira francamente:
"El hombre es el unico animal capa: de reir ".•
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 I
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NACIONAL

Siguen in-
terrogando
EI juez de instruc-
cion de la Primera Clrcunscrlpcron con-
tinuo ellunes los interrogatorios a los
ex administradores de la Loteria Na-
cional Altagracia Bautista de Suarez y
Ramon Bona Rivera, en torno alas pu-
blicitadas denuncias de que en la
institucion funcionaba una mafia que
alteraba el resultado de los sorteos.

Un producto que esta cortado
omo alimento, la leche es uno de los
EI procurador y
los sobornos
EI procurador general de la Repu-
blica, Abel ROdriguez del Orbe, no pu-
do evitar que la Direccion Nacional
de Prisiones, bajo su dependencia, con-
cediera sospechosas licencias a Fre-
derick Marzouka para permanecer en
una clfnica sin estar enfermo, pero aho-
ra descubre que en la fuga del haitia-
no acusado de mafioso hubo sober-
Comienza por crear una cornision nu-

C productos mas ricos y combinables.

A su potencia nutritiva une la faci-
Iidad para mezclarse y producir inniimeros
platos. Como vocablo, es igualmente rico
en acepciones y forma parte de numero-
sas expresiones vulgares 0 de significacion
familiar. Como negocio, es uno de los mas
codiciados y que combina en el pais rique-
zas y vulgaridades.
Un proyecto de ley lefdo en la sesion
del Senado del dfa 16 y enviado a la Co-
mision de Agricultura es un dechado de
vulgaridad y, a la vez, rico en disparates.
De convertirse en ley el malhadado pro-
yecto, el Estado transferirfa a una porcion
del sector privado todo 10 que tiene que ver
con el mercado de lacteos, tanto la produc-
cion como la industrializacion, distribucion
e irnportacion.
8 • Rumbo> DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED
merosfsima, en las que estan representados
todos los que bregan con la leche, excep-
to los importadores. Por cinco miembros
del sector-publico, coloca 14 del area pri-
vada, la mayorfa ganaderos.
Y luego da a la cornision mas poder que
nutrientes tiene la leche: "... Los poderes y
faeuLtades neeesarios para regLamentar es-
ta industria (Ia de la leche) y filar Las pe-
nalidades por Las violaciones a La misma. "
iHasta fungira de tribunal! ~Se creeran que
todos en el pais estamos aiin con la leche
en los labios?
No podia faltar la atribucion clave: "re-
gular La distribucion equitativa de La cuo-
ta en tone Ladas metricas anuaLes de impor-
tacion de solidos de Leehe, entre Los dis-
tintos importadores .. " Y como si eso fue-
ra poco, "reglamentar el uso de La leche
~================d
E I 997
nos, complicidades y otros delitos por
los que tend ran que responder sus cus-
todios.
Un crecimiento
espectacular
Segun informes ofrecidos por el
Fondo Monetario Internacional reuni-
do en Hong Kong, el producto interno
bruto de la Republica Dominicana ere-
cera este ano en un 8%. De acuerdo
con el organismo, el crecimiento pro-
yectado para el pais es el mas alto en
America Latina y el tercero entre los
paises en vias de desarrollo de Afri-
ca, America, Asia, Oriente Medio y Eu-
ropa.
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DE JUEVES A JUEVES
NAC ION
en poLvo importada por Las
pLantas procesadoras estabLe-
cidas en el pais".
EI proyecto s610 sirve pa-
ra que 10 hagan papilla, por
inconstitucional y perverso.
Dispone el traspaso a parti-
culares de impuestos, amen
de que obJiga a la obtenci6n
de una licencia para cualquier
actividad relacionada con los
lacteos. Violenta asf la li-
bertad de comercio, y pasa
por encima de todo el orde-
namiento legal dominicano en
10 que tiene que ver con el
sistema de libre empresa. Me-
diante reglamentos, la comi-
si6n establecerta con troles
a la empresa privada mas alia
de 10 que sefialan las leyes.
Apena que el Senado pier-
da tiempo en considerar pro-
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10,· Rumbo· DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMB
AL
yectos que, al igual que la le- La Democra-
che podrida, indigestan y apes- cia"- se ha tor-
tan. nado al rojo vi-
vo.
Al parecer, al-
La gunos dirigentes
del PRD han in-
resotucion terpretado las iil-
de /as timas declaracio-
nes de Jose Fran-
ronchas cisco Pefia G6-
mez y de otras al-
tos dirigentes en
a situaci6n creada al el senti do de que
L interior del Partido Re-
volucionario Dominica-
no (PRD) por la "metida de
no convenfa con-
tinuar las decla-
raciones piiblicas
pata" de algunos de sus se- al respecto, sino
nadores y dirigentes en oca- "lavar La ropa en
si6n de la resoluci6n emitida casa"; en aten-
por el Senado de la Republi- ci6n a razones po-
ca -Ia que dec\ara a Joaqufn liticas.
Balaguer como "Propulsor de Asi fue inter-
pretado por el Co-
mando de Creci-
miento, cuyos di-
Milton Ray Guevara.
rigentes han he-
cho circular internamente un
documento fijando su posi- conjura infiLtrados en LasFuer-
ci6n. EI tema ha sido puesto zas Armadas e hizo imposibLe
sobre el tapete nuevamente a La ejecucion de sus planes.
raiz de un espacio pagado en
un peri6dico vespertino, en el
que se reprodujo el panegfri-
Con esas providencias tan ra-
pidas como oportunas le aho-
rro al pais un monstruoso ba-
co pronunciado por Joaqufn fio de sangre.
Balaguer en el sepelio del ge- "Yo, como testigo presen-
neral Santos Melido Marte: cial de esos hechos, soy qui-
"Los restos que acabamos
de entregar a La tierra no son
zas La persona mas califica-
da para medir La grande:a
solo Los de un soLdado comun, moral deLgeneraL Melido Mar-
sino Los de un ciudadano ca- te; hablo de grandeza moral
bal y Los de un buen domini- porque el valor de un solda-
cano. EI pais ignora que el do no se mide por La gallar-
generaL Melido Marte era una dia con que Luce su uniforme,
figura historica. En 1961, tras sino por La lealtad con que
eL hecho estremecedor deL 30 utili:a sus armas para defen-
de mayo, fue el generaL Me- der las instituciones Legitimas
lido Marte quien alerto al de La Nacion. Esta historia no
Ejercito, quien movilizo La se ha escrito, pero se escri-
~9:,~ Marina quien puso en pie de bird algun dia. Un dia el pais
guerra los cuarteLes y quien sabra lo que le debe a este
1.~~11 Ji.~~,
F69.3e evito, en una p alabra, que
aquella misma noche 0 en Los
gran muerto.
"Yo hubiera querido des-
dias siguientes se consumara pedirme de el con un silencio
La traicion. Esa accion p a- lleno de lag rimas conteni-
ralizo a Los miembros de La das y de paLabras no pronun- ~
RE DE 1997
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DE JUEVES A JUEVES
1 1 NACIONAl
ciadas. Me limito, pues, a
acercarme a este sepulcro
con la mejor de todas las
coronas funerarias, la de
una oracion a Dios para que
excuse sus culpas, si las tu-
VO, y para que no se extin-
ga la ldmpara que hoy en-
cendemos con amor sobre
su tumba de caballero cris-
tiano".
Al revuelo antes mencio-
nado se han sumado los see-
tores antitrujillista tradicio-
nales, quienes se sienten bas-
tante disgustados con los se-
nadores y altos dirigentes
del PRD, ya que consideran
una ignominia que estes ha-
yan votado la resoluci6n an-
tes mencionada.
Joaquin 8a/aguer.
Por el
volumen de
la escolta
se mide el
temetio del
miedo de
quien la
{leva
onald J. Reid Cabral
D participa muy activa-
mente y desde hace 36
afios en la politica. Por 10 me-
nos conocia del plan que cul-
min6 con el ajusticiamiento
del tirano Rafael Trujillo y,
de ahi, en todo 10 que ha se-
guido.
Entre enero de 1962 y fe-
brero de 1963 fue segundo vi-
cepresidente del Consejo de
Estado, el gobierno provisio-
nal despues del hecho y con-
secuencias del 30 de Mayo de
1961.
Y presidente del Triunvi-
rato, el gobierno de facto tras
12 o Rumbo DEL
0 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
el golpe de Estado del 25 de
septiembre de 1963, que de-
rroc6 al primer gobierno cons-
titucional elegido desde 1924.
(Originalmente, el Presi-
dente 10 fue Emilio de los San-
tos, pero renunci6 en diciem-
bre.)
A pesar de 10 dramatico de
la lucha contra la tiranfa y sus
remanentes, y de la tragedia
que para la democracia sig-
nific6 el derrocamiento del go-
bierno del Partido Revolucio-
Transporlistas, pero con Cocco
a Federacion Nacional de Trans-
L porte Dominicano (Fenatrado)
respaldo al director general
de Aduanas, Miguel Cocco, en
su esfuerzo por mantener "Ia paz
y el orden en 105 puertos del pais"
y en la aplicacion del nuevo
sistema de 'vetiticecion a des-
tino".
Entienden los directivos de
la tederacion de transportistas,
que se autodefinen como los que
real y efectivamente hacen los mo-
vimientos de las cargas en los
DE 1997
nario y el profesor
Juan Bosch, eran tiem-
pos de bondad y [0-
manticismo.
El pais acababa de
salir de la sangrien-
ta tiranfa que se ca-
racteriz6 por el mas
despiadado atropello
de los derechos hu-
manos, y los domini-
canos 10 ten fan todo
en mente, excepto la
violencia individual
y el gangsterismo po-
lftico.
(EI asesinato co-
mo "razon de Esta-
do" y el gangsteris-
mo sedan consecuen-
cias de la tradicio-
nal poiftica de corrup-
ci6n que reimpondrfa
Joaquin Balaguer -remanente
de la tirania de Trujillo- des-
de 1966.)
En su calidad de conseje-
ro de Estado y aun como pre-
sidente de un gobierno radi-
calmente impopular, el Triun-
virato, Donald Reid Cabral an-
dab a sin escolta.
S610 en las ocasiones pro-
tocolares, discretamente, la
utilizaba.
La gente se movia enton-
ces en una ciudad veinte ve-
puertos, que las medidas adopta-
das por Cocco van en beneficio
del pais.
Fenatrado, en cornunicacion
dirigida al director de Aduanas,
expresa preocupacion y sorpresa
por la oposicion hecha a la veri-
Iicacinn a destino por los traba-
jadores de la autoridad portuaria
y por un comite de lucha del mue-
lie de Haina, y "apoya decidida-
mente esas medidas" porque es-
lima que "son para beneficia de
todos".
Geuando se acabara la
practica de los funcionarios de
echar sombras sobre la reputaci6n
de los periodistas en general,
cuando dicen que "periodistas"
recibian a reciben millones de
pesos como pago par sus
servicios, pero no citan ningun
nombre?
•
GPor que tiene el fiscal del
Distrito Nacional Guillermo
Moreno que opinar si algunos
acusados en el caso Marzouka
cotizaban a no para el PLD?
•
Y hablando de cotizaciones,
iJlor que importa menos cuando
gente ligada al narco ha
cooperado can campanaspoliticas
de candidatos sirmaticos al hay
presidente del Consejo Nacional
de Drogas, y mas cuando esa
misma cooperaci6n se da a
quienes Ie caen antipaticos?
•
GSera verdad que sindicatos
y patronos estan a un tris de
ponersede acuerdo para aumentar
el salario minima del sector
privado luego de siete meses
de cumplido el plazo legal para
hacer este aumento?
•
GPor que hay que crear
un organismo especializado para
vigilar alas funcionarios, en
lugar de hacer las modificaciones
legales que permitan mejores
controles y institucionalicen el
pais?
-----'~
==
• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
DE JUEVES A JUEVES
NAC ION AL

ces mas pequefia, cuyo cen-
tro era la calle del Conde,
y que tenia una poblaci6n
de apenas varios cientos de
miles.
En ese ambiente, con al-
gunos amigos y muchos ene-
migos polfticos, no era ra-
ro encontrar a Reid Cabral
por cualquier calle 0 esqui-
na, solo 0 con la minima
compafiia de un agente po-
licial, al volante de su ca-
rro de tarnafio mediano y
color negro.
No s610 de manana 0 tar-
de, sino tam bien en las no-
ches.
Un anuncio injustificado
Odo el pals ha crefdo durante casi 25 anos en
Y se Ie qued6 como cos-
tumbre porque no era un
conveniente agregado de su
ejercicio sino asunci6n del
riesgo calculado del oficio
polftico, y manera de pen-
sar y de ser que Ie viene de
su origen y de su formaci6n.
Asi que, a pesar de los
pesares -el asesinato como
"r azon de Estado " y el
gangsterismo polftico ins-
taurados y desarrollados des-
de 1966-, Reid Cabral an-
da solo.
Y ni siquiera como di-
rigente reformista, del cfr-
culo intimo de Balaguer y
Ahora, cuando ya el interes en utilizarlo como
funcionario de varios de sus
gobiernos. ha cafdo en la
odiosa truculencia de esa
escolta cuyo mimero reve-
la casi siempre el tarnafio
del miedo de quien la uti-
liza.
En una sociedad polfti-
ca con las nuevas caracte-
rfsticas de barbarie de la do-
minicana, cae en el vacfo
ese ejemplo de racionalidad
y civilizaci6n que ha dado
Reid Cabral en estos iilti-
mos treintiseis afios.
Quiza se queda en ese
iinico caso el de un polfti-
co que calcula sus riesgos
Miguel Cocco, director general de
Aduanas, quien ratitico la severidad que
quiere imprimir a su qestion agudizando
los ataques a los importadores de auto-
moviles que utilicen documentos altera-
dos. Ojala no se pare ahf.
Elpidio Baez,
secretario de prensa
del PLD, quien afir-
rno que ya hay con-
diciones para que los
dominicanos resi-
dentes en el ext ran-
jero puedan votar.
Una afirmaci6n que parece excesivamen-
te oplimista, por desgracia.

T el amor que los peledefstas dicen profesarle al

profesor Juan Bosch, su ideo logo y Ifder, nom-
brado presidente ad vitam del PLD en reconoci-
sfmbolo vivo ha decafdo en los peledefstas, el Co-
mite Poiftico emite una resolucion que no logra ate-
nuar su dureza con la melcocha de una retorica con-
Altagracia Bau-
tista, ex administra-
miento a sus invaluables aportes teoricos y prac- trahecha. dora de la Loterfa Na-
ticos a la construccion y consolidacion de la or- i,Que necesidad habfa de comunicar a todos los cional, quien atirrno
qanizacion. organismos del PLD que de ahora en adelante el subitamente que ella
Pero Bosch esta muy enfermo desde hace va- profesor Bosch no debera ser invitado a ningun ac- realize un reporte ver-
rios anos. Durante ellos, ha ido perdiendo capaci- to publico? i,No bastaba con hablar con la fami- bal al ex presidente Ba-
dades mentales hasta el punto de no reconocer ni lia, convenciendola de no dejarse tentar por las laguer acerca de las
siquiera a personas que han sido sus seguidoras legftimas ganas de ver homenajeado y querido a irregularidades en la
fieles y hasta presencias tutelares en buena parte este hombre que tanto dio al pals y a su partido? Loterfa.
de las circunstancias de su vida. EI propio Bosch Por otro lado, i,acaso no cumpllo Euclides Gutie-
tuvo en 1995 el valor poco comun de declarar su rrez hasta el momenta de Ilegar al Gobierno la se- Cesar Mella,
incapacidad ffsica, y renuncio a la polftica activa y ria responsabilidad de preservar a Bosch de situa- presidente de la Aso-
la direccion efectiva del partido. ciones enojosas? i,No controlaba Euclides incluso ciaci6n Medica Do-
Pera el PLD insistio en utilizar su figura en to- hasta la hora precisa en que Bosch debla lIegar a minicana, una de las
dos los actos publicos de la pasada campana, aun los actos? principales voces de
cuando los deterioros de Bosch eran notorios La decision conmueve por dura y por indiscre- alarma ante el pel i-
hasta para el menos avezado. Lo utilizaron como ta. Y porque aunque en ella se loa a Bosch, en el gro real de propaga-
portaestandarte y hasta 10 hicieron abrazarse con fondo 10 que expresa es el miedo a que cometa erro- cion de la epidemia
Balaguer el dfa de la torrnaclon del Frente Patrie- res que perjudiquen al partido Y ese calculo es dia- de dengue.
tico, en una decision que mucha gente interpreto metralmente distinto al amor, siempre discreto y
como un acto de villanfa. En esa ocasion Ilego a empenado en preservcaLincolurne la integridad de Amable Aristy Castro, presidente
rumorearse que habfa sido sometido a un intenso la persona amada, guardando orgullosamente en- del Senado y habi I a la
aunque acelerado entrenamiento sicuiatrico para tre las cuatro paredes todos aquellos detalles que hora de hacer la gue-
que pudiera guardar la compostura. Ouiza no por puedan afectarla emocional 0 moral mente. rra por su cuenta, quien
casualidad se via en todo momento a Jaime David La resolucion del comite politico del PLD pa- afirmo que varios de
Fernandez Mirabal, siquiatra de protesion. conver- rece decir -y que perdonen sus auto res si se les los implicados en el
sar con Bosch y conducir toda su actuacion, in- malinterpreta- que Bosch ya deja de ser util y no escandalo de la Lote-
cluyendo la lectura (por cierto impecable) del fa- hay que andar exhibiendnlo como hasta hace ape- rla aportaran dinero a
moso discurso donde une la suerte de su partido nas un ario. Y ahf esta 10 doloroso de la parte hu- la campana electoral
a la de los balagueristas. mana del asunto. del PLD.

14· Rumbo > DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997

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DE JUEVES A JUEVES
:-NACIONAL
y que los asume con una na-
turalidad que a muchos de los
colegas de su acera 0 la del
frente les parecera un desa-
fiante y temerario rasgo de
valor personal.
Es indudable que se requie-
re mucho de ese valor para
desplegar una conducta como
la del antiguo presidente del
Triunvirato, consejero de Es-
tado, canciller y politico de
confianza de Balaguer, pero
tambien se necesita un civi-
lizado y profundo grado de
conciencia.
Y Donald Reid Cabral, de
acuerdo con la constante prue-
ba de sus hechos durante es-
tos ultirnos largos 'afios, tie-
ne de 10 primero y cuanta con
10 segundo. (Juan Jose Ayu-
so)
Unos
cheques
que no han
rebotado
as repercusiones han si-
L do rnfnirnas. No ha ha-
bido rebote de impor-
tancia en los medios de comu- Leonei Fernandez.
nicacion de las copias de che-
dos por asuntos ligados alas no podia saber en marzo de
ques expedidos a nombre de
drogas. 1996 que meses despues a Luis
Jose Francisco Pefia Gomez y En verdad, el caso, desta- Horacio Cano 10 iban a acu-
el Partido de la Liberacion Do- pado por la comentarista Con- sar de narcotraficante en Es-
minicana (endosado por el en- suelo Despradel en un ejerci- tados Unidos. Se limite a acu-
tonces candidato Leonel Fer- cio periodistico impecable, dir a una fiesta de recauda-
nandez Reyna) por dos perso- carece de mayor trascenden- cion de fondos, en la que el
nas -uno dominicano y el cia. Un candidato recibe apor- hoy reo era tarnbien un in-
otro un texano-mexicano- tes de diversas fuentes. Leo- vitado. Pefia Gomez no es cla-
encausadas en Estados Uni- nel Fernandez, por ejemplo, rividente y, en consecuen-
•
Republ lea Dominic
llsl
 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
DE JUEVES A JUEVES
--
__ NAC I 0 NAL
cia, ignoraba que a Edmon Elias
10 acusarian de asociarse con
Cano.
Se trataba, adernas, de con-
tribuciones pequefias si se to-
ma en cuenta el monto gastado
en la campafia electoral del afio
pasado. Se es inocente hasta
prueba en contrario.
EI argumento precedente es
exactamente igual al utilizado
por Marino Vinicio Castillo pa-
ra exculpar tanto a Fernandez
Reyna como a su archi enemi-
go de otrora, Pefia Gomez. Es-
ta vez hay que darle la razon
al ex diputado trujillista y abo-
gada bale ado hace ya afios en
un prostfbulo de Puerto Prin-
cipe.
Sin embargo, el argumento
sirve tambien para disipar una
serie de acusaciones que gratui-
tamente ha vertido el remedo
Ina:
I de
dominicano de Joe McCarthy
en multiples ocasiones, y des- PAQUETES TURISTICOS DE
nudar aun mas la duplicidad que 2, 3, 4, 5 Y 7 NOCHES, EN LA HABANA
Ie es habitual. o EN SANTIAGO DE CUBA
Como parte de las investiga- INcluYEN:
ciones del caso Cano, las au- • BolETO AEREO idA Y REGRESO EN
toridades judiciales del estado
JETS de CUbANA dr AviAcioN
norteamericano de la Florida so-
licitaron al pais interrogar a .TRAslAdo AEROPUERTO / horrl / AEROPUERTO
un grupo de personas sobre su .AlojAMiENTO EN IiOTEl de SU ElEccioN
relacion con el inculpado. Ocu- • DESAYUNOS Y CENAS
rre que entre las pertenencias .TOUR POR lA cludsd
de este aparecieron tarjetas de .TARjETA dr TURisMo
presentacion de varios domi-
nicanos que conocieron al texa-
no-mexicano en reuniones so-
ciales. Tarnbien habfa una tar-
jeta de credito, de Bancredicard.
Sin embargo, Vincho apro-
vecho la rogatoria de los fis-
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DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL
arry McCaffrey, el zar anti-
B drogas de Estados Unidos es
el nuevo heroe de Castillo,
quien no se ha cansado de
repetir unas alegadas felici-
taciones que Ie hizo en ocasion de
un seminario en Washington. Ya los
norteamericanos no Ie parecen hai-
tianos: deja de lado su nacionalis-
mo extremo y no se pierde un acto
en la embajada de Estados Un i-
dos.
Por cierto, McCaffrey tambien
habia felicitado publicamente a su
homo logo mexicano Jesus Gutie-
rrez Rebollo, en la carcel desde prin-
cipios de ano. McCaffrey no sabia
en ese entonces que el general,
director en Mexico dellnstituto Na-
cional Contra las Drogas, habia
recibido millones de coiares de los
narcos y les trasegaba informacion
confidencial recibida de la DEA.
Si McCaffrey con toda la inte-
ligencia de la CIA, el DEA, el FBI y
el Consejo de Seguridad no sospe-
chaba del general Gutierrez Rebo-
110, LPor que aqui el que Ie dio
una tarjeta personal a Cano, se
bebio un trago con el, compartio en
una fiesta, Ie acepto una donacion
politica 0 Ie abrio una cuenta per-
sonal en un banco tenian que saber
que era narcotraficante?
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18 • Rumbo s DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997
'---------------------------------------------------------------------------------------
cer la verdad como ya es ha-
bitual en el. Amenaz6 y pre-
dijo acusaciones. Por sema-
nas y semanas macer6 men-
tiras y fabulas. A Rafael Pe-
rell6, reconocido empresa-
rio del cafe y cart6n, 10 til-
d6 de narcotraficante por-
que figuraba en la lista. Lo
mismo dijo de los socios
centro american os de la em-
presa de cart6n en que par-
ticipa este. Tambien emba-
rr6 a Miguel Vargas Mal-
donado, aspirante a sindi-
co por el PRD.
En Panama, de donde pro-
ceden los Lewis, inversio-
nistas en Cartones del Cari-
be, se "filtro" la ligaz6n que
hacia Vincho de Perell6 al
narcotrafico, y eso frustr6 la
visita al pais del presidente
panamefio con motivo de la
apertura de esa industria. Sin
embargo, el presidente Jose
Figueres, de Costa Rica, sf
acornpafio a los inversionis-
tas ticos a la inauguraci6n
de Cartones del Caribe, ac-
to al que tambien concurri6
y en el que habl6 el presi-
dente Fernandez. LQuien via-
j6 de Santo Domingo a Pa-
nama en los dias previos a
la intempestiva cancelaci6n
de la visita de Perez Balla-
dares? LC6mo lIeg6 la fabu-
directamente por la fclbrica.
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la vinchista a Panama? Vin- Asf como Fernandez Rey-
cho, presidente del Consejo na no tenia por que saber quien
Nacional de Drogas y con ac-
ceso a computadoras, informes
secretos y viajes de inc6gnito
hasta la madrilefia capital de
Espafia en tiempos de depor-
taci6n de etarras, que respon-
era Cano y acept6 de buena fe
la contribuci6n, en igual ig-
norancia estaban muchos de
los dominicanos que trataron
al extranjero. Por eso casi
todos los que aparecfan en la
rogatoria fueron exculpados
da.
Por supuesto, en ningtin mo- al no levantarseles cargos en
mento Vincho Castillo se iden- la Florida. Sin embargo, esta
tific6 como abogado de Ricar- pendiente aun que Vincho se
din Hernandez, el competidor retracte y limpie a quienes
de la familia Pere1l6 en f6s- arroj6 tanto lodo. Porque es-
foros, cart6n y cafe, hasta que tos son tan inocentes como
Leonel Fernandez y Pefia G6-
Rumbo Ie desforr6 la pelota
mez,
y publico cheques de Recafe
a Radiotelevisi6n Dominica-
na para pagar La Respuesta.
Insinu6 que Bancredito, ban- Las expor-
co emisor de la tarjeta, esta-
ba en el lavado de dinero de
taciones
drogas. Las autoridades ban- textiles
carias del pais atestiguaron
que el banco cumpli6 con to-
de RD
dos los procedimientos de aper-
tura de cuentas y que sigue es- nestos dias se han es-
trictamente una serie de reglas
para prevenir ellavado. Tam-
poco dijo Vincho que los de-
E tado discutiendo las vir-
tudes y defectos del mo-
delo econ6mico dominicano,
p6sitos de Cano fueron hechos bas ado principalmente en tu-
en cheques. Si se trataba de rismo y zonas francas, y so-
cheques, ya el dinero habfa in- bre la estabilidad macroeco-
gresado al sistema cuando 10 n6mica lograda en los ultirnos
recibi6 Bancredito y, en con- afios.
secuencia, era imposible ella- La polernica radica en que
vado. la realidad de los ruimeros eco- ~
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DE JUEVES A JUEVES
-_NACIONAL
nornicos grandes no se refle-
ja en las condiciones de vida
de las grandes mayorras, pro-
vocando mayor marginalidad
y pobreza.
EI presidente Leonel Fer-
nandez dijo la semana pasa-
da en Santiago, durante la
inauguracion del Caribbean
Industrial Park, que el pais
transita por el camino correc-
to, y pondero los aportes de
las zonas francas, principal-
mente como generadoras de
empleos.
En la misma actividad, Fer-
nando Anfbal Capell an, pre-
sidente del nuevo parque in-
dustrial, sin pretender entrar
en polernicas sobre cual es la
mejor via para el desarrollo
nacional, ofrecio sus numeri-
tos de la evolucion de la in-
dustrial textil de la Republi-
ca Dominicana en los 30 afios.
Capel Ian inforrno que el
pais cuenta con 300 fabricas
de exportacion que emplean
120,000 personas, en una com-
binacion de capital nortearne-
ricano y dominicano.
Adernas, de acuerdo alas
estadisticas del Departamen-
to de Comercio de los Esta-
dos Unidos, las exportaciones
textiles dominicanas en 1996
a esa nacion fueron de 653,117
mill ones de metros cuadrados
de tela, por valor de US$I,786
mill ones, que colocan a la Re-
publica Dominicana en la po-
sicion ntimero tres en terrni-
nos de volumen, luego de Me-
xico y China Nacionalista, y
mimero 7 en valor de expor-
tacion, entre setenta suplido-
res mundiales del mercado nor-
teamericano, solo superada por
China, Mexico, Hong Kong,
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DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL

DIALOGO
URGENTE
OSe Gonzalez Espinosa, se- tros desde 1966 hasta 1975,

J nador del Acuerdo de San-

to Domingo por la provin-
cia Barahona, quien se neg6 a
cuando La represion politica, el
terror politico y el crimen de
Estado prevalecian por encima
A
EI reconocimiento al pre-
sidente Leonel Fernandezen
Venezuela. Su imagen exte-
respaldar la resoluci6n del Se- de todos Los conceptos de La rior sigue proyectandose con fuer-
nado que declar6 gran propul- vida civilizada y deL respeto a za. Lo de la interna y entre el pue-
sor de la democracia a Joaquin las normas legales y constitu- blo ya es otra cosa, lamentable-
Balaguer, habla sobre su deci- cionales, expresadas en muchas mente.
si6n y 10 que esta detras de ella. ocasiones por el propio presi- La mas que probable vera-
;,Que 10 lleve a abtenerse en dente Balaguer, quien lie go a cidad de la denuncia con-
la votacion ? decir que determinados domini- tra la Direcci6n de Migra-
La razon fundamental es mi canos opositores no podian sa- ci6n, que elabora un proyecto pa-
valoraci6n de los tdtimos 35 aiios lir de Las carceles bajo ningun ra negar la nacionalidad a los hi-
jos de haitianos nacidos en el pars.
de vida politica del pais, y en tecnicismo legaL. Hubo ocasio-
ellos Balaguer ha desempeiiado nes en que ciudadanos fueron La meioria de las relacio-
Jose Gonzalez Espinosa. - nes con los medios y la
un papel de protagonismo extre- ejecutados a plena luz del dia,
diligencia operativa del de-
mo. Sus ejecutorias politicas y economicas no en sus casas. Esos fueron periodos muy re- partamento de relaciones publlcas
guardan relacion, 'segun mi punto de vista, con presivos, muy oscuros, de la vida nacional que de la Policla Nacional, bajo la ba-
el contenido de la resolucion. Entonces, inde- yo no podria valorar como impulso a la demo- tuta de Sim6n Dlaz.
pendientemente de la posici6n deL bLoque, en cracia. La confusi6n de versiones
un caso que tiene que ver con la historia deL Ademds, que el Estado ha sido una maqui- "otkistes" en torno a la pla-
pais yo tenia que emitir mi propia opinion. naria para hacer millonarios y ricos a traves ga del dengue hemorrapico.
No podia sujetarla a lo que dijera el vocero de de la prevaricacion, del trdfico de influencias Si 10que de verdad importa es la
nuestro bloque y nada mas. Porque en este ca- y la corrupci6n abierta. Entonces, no se pro- salud de la poblaci6n se deberfa
dar una verdad unica, para que to-
so no hubo discusion previa, y aprovecho pa- movio la etica ni la sana administracion.
do el mundo tome sus precau-
ra aclararLo; tampoco hubo ninguna orienta- Y esos conceptos me llevaron a no avalar ciones.
ci6n deL Acuerdo de Santo Domingo, ni mucho esa resolucion. En ese orden tengo que acla- La medida del Consejo de
men os una linea, como han insinuado algunos, rar la opinion de algunos medios 0 comenta- ~ Gobierno de autorizar a la
de Peiia Gomez. No. A todos, por lo menos a ristas, incluso algo que salio en esta importan- Superintendencia de Ban-
mi y a los senadores deLAcuerdo de Santo Do- tisima publicaci6n del pais, que es la revista cos a aliviar a los pequenos aho-
mingo, la propuesta de resolucion Los tomo Rumbo. Una apreciacion de que hubo una sim- rrantes de instituciones en quie-
de sorpresa. Y talvez, ellos sin hacer una va- ple abstencion de mi parte. Si el redactor de bra de los desatinos e irrespon-
loraci6n detenida de lo que eso implica, to- La cronica, Juan Bolivar Diaz, se hubiese mo- sabilidades de los que fueron
maron una decision. lestado en ir al Congreso y oir la cinta mag- sus administradores.
Entre nosotros solo hubo La excepci6n deL netofonica que se graba, se hubiese abstenido La escasa credibilidad de
Diandino Pena e Ignacio Di-
senador Alburquerque, que si hizo una inter- de emitir un juicio de valor de esa naturaleza,
tren al defender la postura
vencion y aLgunos juicios a La resolucion, pe- porque ahi el puede oir los argumentos que del Gobierno en el llo de las gua-
ro sin oponersele. Yo tengo unjuicio distinto. en favor y en contra se expresaron. Los mios guas. Los numeros -lease, los
Entiendo que no es verdad que La democracia fueron breves, pero dije que no hubo promo- precios de las guaguas- son im-
politica se haya promovido bajo Los mandatos cion de la democracia, que hubo terror poli- placables.
de BaLaguer; que no es verdad que se haya he- tico, que hubo crimenes de Estado. Y estd tam- EI consenso a la hora de
cho una administracion austera y priorizado bien ahi eL sonido de La discusion que se pro- A denunciar la situaci6n de
el uso de Los recursos, y que no es verdad que dujo entre el presidente (del Senado) y yo por las carceles. Todos los po-
moral y eticamente merezca un juicio de esa el empeiio de el en acortar mi intervencion. deres tacticos y alqun ex funcio-
naturaleza. ;,Usted cree que la etica balaguerista se nario han alzado sus voces. EI eter-
no testimonio de Rojas Nina ya
;,Usted cree que el pueblo dominicano ha impuesto en el pais? tiene compama al mismo nivel
ya ba olvidado ese pasado oscuro de Bala- Se impuso durante mucho tiempo, pero ca- de protesta.
guer? da vez son mas las personas que se incorpo- La dual idad de postura
No, no. Los puebLos no oLvidan. Los pue- ran al reclamo de dejar atrds ese tipo de eti- ante la contrataci6n de bra-
bLos pueden emitir un voto de perdon en un ca, esa actuacion de conveniencia. Creo que ceros haitianos. Por un la-
momenta determinado, pero eso no implica que cada vez son mas Los dominicanos que van in- do se les busca, por el otro se
oLviden Los hechos que Les han perjudicado tan corpordndose al reclamo del cuidado y respe- les deporta y, mientras tanto, el
dramdticamente, como Los que vivimos noso- to a 10 publico .• CEA sigue agonizando. ~

22 • Rumbo • DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997

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EI hecho militar que mas admirab,J,,<}lA.czrrt:<.-. .

l,C6mo Ie gustarfa morir?c..-n.:o ..va..:> f~
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Le tiene miedo a ,A I);",,~ .
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acto en Montecristi, el 24 de septiembre de 1950. Ingeniero civil egresado de la UASO donde es

N catedratico de esa facultad. Posee estudios de postgrado realizados en la universidad UNAM, ciudad
de Mexico. Preside la firma de ingenieros "Diseno Integral" y es vicepresidente de la empresa
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general de la CAASO.

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DE JUEVES A JUEVES
INTERNACIONAL
ELECCIONES EN BOSNIA:
Una obra Maestra
Q
ue en Bosnia se hayan celebrado elec-
ciones parciales sin incidentes de con-
sideraci6n constituye una verdadera
obra maestra de las fuerzas militares extran-
jeras y de los gobiernos comprometidos con
el retorno de la paz alas republic as de la ex
Yugoslavia.
Sus auspiciadores, con Estados Unidos y
la Organizaci6n para la Seguridad y Co ope-
racion en Europa (OSCE) a la cabeza, se aca-
ban de anotar un resonante triunfo politico-
militar que hace mucho mas creibles los acuer-
dos que firmaron bajo presi6n en la ciudad
norteamericana de Dayton, en el estado de
Ohio, los presidentes de Serbia, Croacia, Bos-
nia.
En esa oportunidad los "analistas" ad-
virtieron a Bill Clinton que se estaba metien-
do en camisa de once varas, con una misi6n
militar en una regi6n donde no estaban en jue-
go los intereses vitales de Estados Unidos.
Empero, vale ac1arar que la masiva con-
currencia alas urnas en Bosnia no significa
que haya llegado la reconciliaci6n a los bal-
canes.
En palabras de Javier Ruperez, presiden-
te de la Asamblea Parlamentaria de la OS-
CE, la preparaci6n de estos comicios fue "el
ejercicio mas complejo emprendido nunca"
por la organizaci6n, y advirti6 que poner en
practica los resultados, en un entorno tan vi-
ciado por el odio y la desconfianza, sera un
gran desaffo para Estados Unidos y Europa
antes de que las tropas de la OT AN den por
terminada su misi6n.
El entramado montado para las elecciones,
vigiladas celosamente con artilleria y blinda-
dos, no guarda paralelo. Se necesitaron
2,200 colegios electorales, cada uno con
hasta cinco caracterfsticas diferentes para
garantizar el voto a los 2,5 millones inscritos
en los lugares que 10 hacfan antes de la gue-
rra, sin importar que la persona estuviera re-
fugiada en otra republica. Del total de inscri-
tos, 1,3 millones correspondia a territorio de
los musulmanes y croatas, y el resto a la par-
te serbia.
A pesar del optimismo que embriaga a
los sectores involucrados en el retorno de la
paz y la democracia a la ex Yugoslavia, ha-
bra que esperar. El exito s610 ha sido porque
26 o Rumbo > DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
So a os e a OrA - reglstran a refuglados
musulmanes bosnios cuando se dirigen a
sus centros de votaciones en Brcko.
no prosper6 el boicot ni hubo incidentes, y,
contrario a 10 que ocurri6 en Serbia hace exac-
tamente un afio, no hubo alegatos de frau-
des.
Las dudas perduraran mucho mas alia de
cuando se conozca el cuadro de ganadores,
cuyo anuncio ha sido retrasado porque los or-
ganizadores han preferido "privilegiar la
fiabilidad frente a la rapide:" . Estaria por
verse, ademas, si los mismos entran en con-
tradicci6n con el complejo mosaico etnico
de Bosnia Herzegovina, ya que puede darse
el caso, por el trasiego de refugiados y por-
que se vot6 por el lugar en que se estaba ins-
crito en 1991, antes de la guerra, que los
musulmanes ganen las elecciones en Srebre-
nica y que los serbios 10 hagan en localida-
des ocupadas por los croatas. (,C6mo asumi-
ran sus cargos en territorios hostiles?
De ahf que el "trabajo fino" de la misi6n
militar internacional no ha conc1uido, y el por
que estas elecciones, que son un ensayo de
las generales convocadas para septiembre de
1998, deben ser vistas, sin muchas celebra-
ciones, como un peldafio del ca1endario defi-
nido en Dayton para el reencuentro de un
Estado plurinacional que perdi6 sus objetivos
comunes, y que necesitara, en un primer ter-
mino, enfrentar el problema nacional, desde
la iinica perspectiva posible: el respeto abso-
luto a la autodeterminaci6n de cada una de
las nacionalidades y que se haga una redeli-
mitaci6n territorial tomando como referencia
el inicio de la guerra. Ademas, alejando toda
pretensi6n de centralismo por la fuerza.
.(Nelson Rodriguez) .•
DE 1997
ID,vestiJ!aran a
cumo«
La secretaria de Justicia de
Estados ] IQiaps, Janet Reno, puso
t' .•••••••••••.••••.••.•.•••
••. bajo irrv ", ion al presidente
Bill Clinton por sospec' aber solicitado
contribuciones electorales anera ilegal. La
investiqacicn, que marca un hito porque es la
primera vez que un Presidente norteamericano
es objeto de una indagatoria de este tipo, tambien
afecta al vicepresidente AI Gore, y constituye el
primer paso para la desiunacinn de un fiscal
especial.
En favor d..e
salvadoreno
Nidia Diaz, ex coman dante guerrillera y
vicepresidenta del Frente Farabundo Marti de
Liberacion Nacional de EI Salvador, actual mente
presidenta de la Com is ion de Derechos Humanos
del Parlamento de su pais, atirmo que Cuba tiene
derecho a castigar duramente al salvadoreno Raul
Ernesto Cruz Leon si se demuestra su culpabilidad
en los recientes atentados terroristas cometidos
en la isla, aunque no esta de acuerdo que se Ie
condene a muerte ya que, a su juicio, "una sentencia
extrema provocarfa una polarizaci6n entre Cuba,
Estados Unidos y EI Salvador", Opina que 10que
deberfa buscarse es una investiqacion profunda
tanto en territorio estadounidense como salvadoreno
y de otros palses, acerca de la actuaci6n de redes
terroristas que pudieran estar actuando en territorio
cubano.
Nadita de nada
EI guardaespaldas de la princesa Diana, Trevor
Rees-Jones, Onico sobreviviente del accidente en
el que tarnblen perdieron la vida su novio Dodi
al-Fayet y el conductor Henri Paul, estaria afectado
de una anmesia parcial y no recuerda los detalles
de los Oltimos minutos antes del choque, indicaron
fuentes allegadas al juez que 10 interroqo.
EI optimismo de
Yeltsln
EI presidente ruso Boris Yeltsin estuvo de
buen animo el fin de semana, rememorando los
tiempos de gran potencia mundial. Se Ie escuch6
decir, durante una alocucion radial, que la nacion
esta preparada para dejar de depender
econornlcarnente de occidente, y volver a ser
autosuficiente y capaz de vivir sin el bombardeo
de productos extranjeros, resucitando sus glorias
en este ano crucial en que se espera una cosecha
excepcional de trigo de casi 800 millones de
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G00U @@OUOC?0
, EDWIN CROES
HERNANDEZ
quellos que estan in-
A con formes con que
las negociaciones
comerciales inter-
nacionales comenzaran con un
socio "insignificante" como
CARICOM, el proximo mes
les espera la entrada a un pla-
to fuerte: el principio de las
negociaciones con el Merca-
do Com tin Centroamericano.
En efecto, es muy proba-
ble que del 3 al 5 de octubre
se produzca en Punta Cana la
cumbre de cancilleres de Cen-
troamerica, Belice y Republi-
ca Dominicana (esto es, si se
cancela 0 pospone un almuer-
zo al que la secretaria de Es-
tado norteamericana ha invi-
tado a los cancilleres centro a-
mericanos el dia 2 de octu-
bre). Esta cumbre es el prelu-
dio de la cumbre de jefes de
Estado de Centroamerica, Be-
lice y Republica Dominicana,
el dia 5 de noviembre, en San-
to Domingo.
Las negociaciones con Cen-
troamerica son mucho mas
complejas que con el CARI-
COM. Estarlamos negocian-
do con un grupo de pafses con
30 millones de habitantes (3
veces mayor que Republica
Dominicana), y un mercado
que realiza importaciones por
US$ 14 mil millones de dola-
res al afio. Adernas, Centroa-
28 • Rumbo • DEL 24 A L 30 DES
ECONOMIA
merica ha ejecutado
serios programas de
ajuste estructural des-
de finales de los aiios
ochenta, y ha contado
con asesores del cali-
bre de Michael Porter
para di sefiar dichos
programas. Este proceso fue
disefiado para preparar a Cen-
troamerica para comenzar ne-
gociaciones de integracion con
el NAFT A (que une a Esta-
dos Unidos, Canada y Mexi-
co).
Adernas, el esquema de in-
tegr acion centroamericana
es uno de los mas viejos y mas
exitosos de este continente.
Sus instituciones son nume-
rosas hasta tal punto que hoy
en dia se encuentran en pro-
ceso de reestructuracion pa-
ra hacerse mas efectivas. El
comercio intracentroamerica-
no es de unos US$I.5 mil mi-
llones (creciendo a mas de un
10% al afio), el doble que CA-
RICOM.
La agenda de negociacion
con Centroamerica es comple-
ja, e incJuye numerosos pun-
tos. Un acuerdo de libre co-
mercio similar al que, por ejem-
plo, concerto Panama, exige
varias fases de negociaciones
que, entre otras cosas, demanda
invertir en estudios para de-
terminar los productos sensi-
bles y el cronograma de des-
gravacion (nada como tal exis-
te en nuestro pais).
E P TI E M B RED E I 997
Tambien se tratara sobre
un acuerdo de cielos abiertos,
que tanto se necesita para
reducir sustancialmente el cos-
to del transporte aereo. Aho-
ra bien, estas negociaciones
senan de caracter bilateral con
cada pais.
Asimismo, se vera el me-
canismo de vinculacion de la
Republica Dominicana con la
Alianza Centroamericana pa-
ra el Desarrollo Sostenible
(ALlDES). Los centroameri-
canos, bajo el liderazgo de
Costa Rica, estan tomando
muy en serio la cuestion de la
sosteniblidad del medio am-
biente y los compromisos en
materia de desarrollo social y
humano.
Se debera negociar, de otro
lado, la posible integracion de
la RD al Banco Centroame-
ricano de Integracicn Eco-
nornica, para 10 cual la Repu-
blica Dominicana pretende es-
tablecer un fondo de fideico-
miso.
Otro tema es la firma de un
acuerdo de coordinacion de
polftica exterior, sobre todo
en las areas de desarrollo sos-
tenible, cumbres de jefes de
Estado, posiciones en la or-
ganizacion de Estados Ame-
ricanos (OEA) y las Naciones
Unidas.
Los dernas asuntos son la
ccoperacion horizontal (en
sectores tales como turismo,
agricultura, industria y medio
ambiente y transporte); supre-
sion de visas en pasaportes di-
plornaticos y oficiales; asf co-
mo la adhesion del pafs al con-
venio centroamericano para la
prevencion y la represion de
los delitos de lavado de dine-
ro y de activos relacionados
con el trafico ilfcito de dro-
gas y delitos conexos.
Hay mucha tela por don-
de cortar, muchos estudios que
hacer y muchos debates por
darse. Esperemos que la Co-
m is ion Nacional de Nego-
ciaciones Comerciales dis-
cuta con y mantenga informa-
do al Consejo Consultivo de
la Sociedad Civil, como ha
ocurrido en torno alas nego-
ciaciones con CARICOM.
l,Cuando comenzaremos a
negociar con el Grupo de los
Tres (Mexico, Colombia, Ve-
nezuela) y con el Pacto An-
dino y Merco Sur? •
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DEL 24 A L 3 0 DES E P TI E M B RED E 1997· Rumbo • 29

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ADRIANO MIGUEL TEJADA
P
arece el titulo de una pelfcula de vaque-
ros de los an os 50, pero la frase perte-
nece real mente a un contertulio.
EI gobierno y el Presidente estan cogien-
do fama de cobardes. No importa que se Ie razo-
ne al que Ie viene a uno con ese comentario que
10 que ocurre es que el presidente Fernandez es-
ta tratando de hacer un gobierno distinto (ahf se
Ie rfen a uno y Ie dicen que el estilo se parece
mucho al de Balaguer), y que prefiere gobernar
y no mandar, como ha sido la tradicion guber-
nativa dominicana.
Entonces, los comentaristas empiezan una lar-
ga letanfa de ejemplos y se preguntan:
L,Como es posible que subsista un enfrenta-
miento entre un subalterno, el director
de CORDE y el Presidente de la re-
publica por una decision administra-
Los cobardes no
tiva como es el nombramiento de un
administrador de empresa del Estado,
van al cielo
a menos que no sea que se tenga mie-
do a 10 que pueda pasar a 10 interno del Partido
de la Liberacion Dominicana?
Yo respondf que me parecfa que ese argu-
mento no tenia peso porque el doctor Fermin-
dez habfa obtenido el 95 por ciento de los vo-
tos de los organismos del PLD en ocasion de
las elecciones primarias. Se me objeto que ese
carnaval paso y que ahora la lucha es por el
control del partido y la norninacion presiden-
cial del 2,000.
Comentaron que parece que al Presidente 10
tratan como uno mas en el partido, no como al
estadista que es, pero ahf cogf yo el bate de nue-
vo y reafirrne que me parecfa que el lfder natu-
ral del PLD era el doctor Fernandez, y me ri-
postaron, "pero el no quiere ejercerlo ", No su-
pe que responder.
La segunda pregunta que se hacen los co-
mentaristas es por que el Presidente mantiene
en su gabinete a personajes que, a todas luces,
Ie restan votos.
Razonan los contertulios que el primer deber
de un gobierno que se enfrenta a una campafia
electoral es obligar a abandonar el barco a aque-
1I0s que constituyen un lastre para garantizar una
mejor posicion ante el electorado. A este argu-
mento les respondf que pareciera que el gobier-
no quiere economizarse las voces disidentes den-
tro del partido, ahora adernas dolidos por la fal-
ta de ingresos.
Me respondieron mis amigos que ellos creian
que el PLD tenia la suficiente disciplina interna
30 • Rumbo • DEL 24 A L 30 DES E P T IE M B RED
para controlar eso, y que el destino del que di-
senna de la lfnea del partido era salir de el co-
mo fue el caso del antiguo secretario de Salud.
Tampoco supe que responder.
La tercera pregunta se referfa a por que el
gobierno les hace caso a los empresarios que for-
man parte del Consejo Nacional de la Empresa
Privada y a los escasos "quema gomas" de la
Fuerza de la Revolucion y sus aliados.
Les respondi que el gobierno ha tratado de ser
cortes, en un caso, y respetuoso en el otro, con
el derecho a disentir, pero que se mantenfa fir-
me en sus decisiones.
Por poco se me mueren de la risa cuando me
recordaron que a escasos dias de haberse acorda-
do una importacion de pollos en un
maratonico Consejo de Gobierno, bas-
ta una reunion con representantes del
sector para variar la decision torna-
da, se supone, luego de rigurosos es-
tudios tecnicos,
Finalmente, me dijeron que era de rumor pu-
... me dijeron blico como se iba entronizando la corrupcion por
diversas vias, inc1uyendo la recornendacion de
que era de ru- socios en negocios con el Estado, las compras
mor publico grado a grado y otras operaciones que dejan un
tufo que no es agradable.
como se iba
Tuve que reconocer que el rumor existe y
entronizando que se mencionan nombres, pero les advertf a mis
amigos que me parecfa que los pecados de esta
la corrupclon
adrninistracion eran mas de inexperiencia que
por diversas de maleficencia.
vias, incluyen- Ellos ya estaban exaItados. Me respondieron
que no entendian como se podfa hablar de inex-
do la reco- periencia cuando los que estan siendo sindicados
mendaclon de como los mas corruptos son los que tienen mas
experiencia en su campo de competencia. Y agre-
socios en ne- garon que el problema es que el Presidente se
gocios con el confia mucho en las urgencias de sus amigos que
Ie venden proyectos como algo que debe ser he-
Estado,las cho de inmediato.
compras gra- Ahi el que me regue fui yo. Les dije que me
parecfa que el Presidente tenia suficiente capa-
do a grado y cidad para saber 10 que pasaba y que tenia su pro-
otras opera- pia agenda muy definida, aunque ahora estuvie-
ra convenciendose de que no todo se podia ha-
ciones que cer en un periodo presidencial.
dejan un tufo -L,Entonces tii estas diciendo que el se va a ree-
legir?, me gritaron a coro.
que no es
Y un socarron que estaba siguiendo la discu-
agradable. sion, pero que no era del grupo, respondio: El
no la pide ni la golosea, pero si se la dan se la
jondea ...•.
E 1 997
 on
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario In-
ternacional conc1uy6 el pasado 21 de agosto la Con-
sulta del Articulo IV de 1997.1
Antecedentes
Durante el periodo 1990-1995, y a pesar de ciertos
inconvenientes asociados con la elecci6n presidencial
a mediados de 1994, se han realizado considerables
progresos en fortalecer las finanzas piiblicas; ajustar
las polfticas de credito y salarios; reducir las distorsio-
nes en las tasas de cambio y en los precios, asi como
las de tipo financiero; aperturar la economia y norma-
lizar las relaciones con los acreedores externos. Como
resultado, la inflaci6n se redujo de cerca de un 80%
durante el afio 1990 a 9% para 1995; el PIB en termi-
nos reales, despues de caer en casi 6% en 1990, creci6
en promedio un 4.25% por afio durante 1991-1995, li-
dereado por el fuerte crecimiento en las zonas francas,
construcci6n, producci6n de energfa, comunicaciones
y servicios relacionados con el turismo.
De igual manera, el resultado en cuenta corriente
de la balanza de pagos pas6 de un deficit de 2% del
PIB en 1990 a un ligero superavit en 1995. Las re-
servas brutas del Banco Central se mantuvieron co-
mo proporci6n de las importaciones entre uno y un
mes y medio de importaciones, durante la mayor
parte del periodo; la deuda publica extern a como
porcentaje del PIB se redujo de mas de un 50% a un
33%, durante 1990-1995. La tasa de desempleo de-
c1in6 de cerca de un 20% en 1991-1993 a aproxima-
damente 16% en 1995, no obstante el incremento en
la tasa de participaci6n, asociada principalmente con
el incremento en la migraci6n urbano-rural.
Los resultados econ6micos en 1996 fueron am-
pliamente satisfactorios. La inflaci6n se redujo a
4%, influenciado esto por la estabilidad de la tasa de
cambio, mientras la fuerte demanda domestica en
terminos reales contribuy6 al incremento de 7% en el
PIB. El balance en la cuenta corriente de la balanza
de pagos alcanz6 un deficit equivalente a 1.75% del
PIB, pero fuertes flujos de capitales privados exter-
nos ayudaron a mantener el resultado global de la ba-
lanza de pagos aproximadamente en equilibrio. El
incremento en la demanda domestica fue estimulado
por un rapido crecimiento del credito al sector priva-
do y un incremento en los gastos de capital del sec-
tor publico.
El deficit consolidado del sector publico (inclu-
yendo las operaciones cuasifiscales) se increment6
de cerca de 1.1% del PIB en 1995 a 1.7% en 1996,
financiado principalmente por una acumulaci6n de
atrasos domesticos. En 1996, las tasas de cambio en
el mercado privado fluctuaron en un margen estre-
cho, a pesar de la incertidumbre asociada con las
elecciones presidenciales de ese afio. A finales de di-
ciembre de 1996, la tasa de cambio oficial fue deva-
luada en cerca de 10%; como resultado, la brecha en-
tre la tasa oficial y la tasa interbancaria se ha reduci-
do desde un promedio de cerca de 6% durante 1996
a menos de 1% hasta 10 que va de 1997. En termino
efectivo real, el peso se apreci6 en un 2.5% durante
el1996.
La nueva administraci6n del Presidente Fernan-
dez, que tom6 posesi6n en 1996, promueve la imple-
mentacion de politicas macroecon6micas prudentes
y reformas estructurales fundamentales en el area tri-
butaria, servicio civil y administraci6n gubernamen-
tal; empresas publicas, seguridad social, educaci6n
publica, comercio exterior e intermediaci6n finan-
ciera. A mediados de 1997, el Congreso aprob6 una
ley de reforma y privatizaci6n de la empresa publica,
dando un fuerte impulso a la agenda de la nueva ad-
ministraci6n.
En 1997, se espera que los gastos corrientes au-
men ten sustancialmente, reflejando los altos aumen-
tos en los salarios del sector publico y las pensiones,
asf como el continuo apoyo a empresas publicas no
rentables. Sin embargo, debido a los fuertes aumen-
tos en las recaudaciones de impuestos (principal-
mente asociados con los incrementos en el impuesto
a los combustibles y la mejorfa que se lleva a cabo
en la administraci6n tributaria) y la reducci6n en los
gastos de capital, el deficit consolidado del sector
publico podrfa reducirse a cerca del 0.5% del PIB.
Al mismo tiempo, las polfticas crediticias se han
ajustado, y el crecimiento en el medio circulante y el
credito al sector privado se espera que se reduzcan
en concordancia con el crecimiento esperado en la
actividad econ6mica y los precios durante el presen-
te afio. Por otra parte, se espera que los aumentos sa-
lariales que se negocian cada dos afios, sean en gran
medida consistentes con 10s incrementos de la pro-
ductividad, asi como con la estabilidad en los precios
y la tasa de cambio.
Se espera que el producto crezca en aproximada-
mente 6.5% (*) en 1997,10 que se explicarfa por el
fuerte crecimiento de los servicios relacionados al
turismo y la actividad de construcci6n privada,
mientras que se estima que la inflaci6n alcanzara al-
rededor de 7.5%, 10 que reflejarfa principalmente los
aumentos realizados el afio pasado en los impuestos
a los combustibles y la devaluaci6n de la tasa de
cambio oficial. Se proyecta, asimismo, que el defi-
cit de la cuenta corriente se mantenga menor al 2.0%
del PIB, debido al mantenimiento de un significativo
crecimiento en las importaciones, que podrfa ser
compensado por un aumento en las exportaciones
netas de zonas francas y un incremento en los ingre-
sos procedentes del turismo. Se anticipa un supera-
vit global de la balanza de pagos, como reflejo de un
mayor flujo de capitales privados, 10 que perrnitiria
que la cobertura de las importaciones por las reser-
vas internacionales se mantenga mas 0 menos cons-
tante.
Evaluacion del Directorio Ejecutivo
Los Directores Ejecutivos felicitaron alas autori-
dades por el progreso realizado en los iiltimos afios
en el fortalecimiento de las finanzas piiblicas, los
ajustes en el credito y las politicas salariales, asi co-
mo por la realizaci6n de reformas estructurales.
Desde su punto de vista, esas polfticas han contribui-
do al fuerte crecimiento del producto y niveles de in-
flaci6n moderados de los afios recientes. No obstan-
te expresaron su preocupaci6n sobre el debilitamien-
to de las finanzas public as y el aumento del deficit de
la cuenta corriente de la balanza de pagos durante el
1996, asi como por el mantenimiento de bajos nive-
les de reservas internacionales (**). Saludaron las
sefiales de mejeria en el area fiscal para el afio 1997.
 Y LOS ENCANTOS DEL
ATLANTICa TROPICAL

A$ONAHORES
EMPRESAS Y SUPLIDORES TURfSTICOS
EN LA XI EXPOSICION COMERCIAL

S ani» 1)f)}f(iX~f)
POTENCIALGiURISTICO

SUP L E M E)'II TOE S PEe I A L DE RUMBO

Final feliz de una comida inolvidable

Baskin (j}) Robbins.

Helados & Yogurt
Donde fa magia nunca termina.
 Hotel Dominican Fiesta, Santo Domingo, R.D.

al mismo tiempo que la Convericion NacionaL prevista para

realizarse en noviembre.
La novedad perrnltlra que por primera vez hoteleros. em-
presas vinculadas al sector turistico y suplidores concentren
sus esfuerzos en la jornada expositora.
EI presidente de Asonahores. Marino Ginebra, dara formal
apertura a la exposicion. alas 6:00 de la tarde, con un dis-
curso. Monsenor Agripino Nunez Collado dara la bendlcion
de rigor, a 10 que seguira el corte de cinta slmbolico.
Hasta las 10:00 de la noche. los expositores mostraran al
publico invitado, altos ejecutivos de la nacion. ernpresarios.
Iideres politicos y personalidades de otros importantes see-
tores de la vida nacional. y al publico en general. sus produc-
tos y servicios.
EI jueves 25, las actividades se inlciaran alas 9:00 de la
manana, cuando se desarrollara el Taller de Decoracion Gas-
tronornica (pantrismo). Las puertas de la exposicion se abri-
ran al publico alas 3:30 de la tarde, y media hora despues
tendra lugar una presentaclon especial de los helados Bas-
kin Robbins.
Una hora mas tarde se realizara una exhlbicion de deco-
raclon gastronomlca. a la que seguira. alas 6:00 de la tarde,
la presentacion particular de Muebleria La Nacional.
Alas 7:00 de la noche se convoca para la presentaclon
del anuario estadistico. que ofrecera a los medios de cornu-
nicacion. economistas y ernpresarios. multiples cifras actua-
Iizadas sobre la actividad turistica en Republica Dominicana.
EI viernes 26 las actividades se iniciaran tam bien alas
9:00 de la manana, con un Taller de Baristas. Ese dla. la ex-
posicion sera abierta a las 10:00 de la manana.
En la tarde, el publico asistente a la exposicion podra dis-
frutar de variadas actividades, sobre todo relacionadas con
la gastronomia, en adlcion alas exhibiciones permanentes.
Alas 4:00 sera celebrado el Certamen Nacional de Jugos y
alas 6:00 GBM Dominicana hara una presentaclon particu-
lar.
MARINO GINEBRA EI Concurso Nacional de Cafe, uno de los grandes atracti-
vos de la exposiclon. se llevara a efecto a partir de las 7:00
on casi 100 participantes que llenaran el de la noche del mismo dia. y una hora despues cornenzara

C Centro de Convenciones del Hotel Domini-

can Fiesta, sera inaugurada este rnlercoles
24$ la XI Exposicion Comercial de la Asociaclon Nacional de
Hoteles y Restaurantes (Asonahores).
Sera, como cad a ano, todo un acontecimiento cornereial.
en el que la industria turistica del pais pondra nuevamente
de manifiesto su nivel de penetraclon como actividad econo-
mica fundamental en la Republica Dominicana.
La unlca diferencia con los encuentros anteriores es que
la Decimo Primera Exposicion Comercial no se desarrollara
una dernostraclon de trabajos en chocolate.
Tambien el sabado la exposiclon cornenzara a las 10:00
de la manana. A las I I :00 sera celebrado el Concurso Arre-
glo de Camas. En lel tarde, alas 4:00, habra otra demostra-
cion de trabajos en chocolate, y alas 5:00 sera puesto a cir-
cular un boletin institucional de Asonahores ..
EI cierre de la exposicion esta pautado para las 8:00 de la
noche sabatina. Hora y media despues se iniciara una cena
de gala, en la que partlciparan los directivos y miembros de
Asonahores y sus invitados especiales .•

~~~:~:.- '-. SUP L E MEN TOE S PEe I A L D E 1

 DESDE LA OPTICA DE ASONAHORES, UN BALANC
ACTIVIDAD TURISTICA Y SUS ESQUEMAS OPE nv S N
I ana de 1997 viene transcurrien-
JE
do con importantes resultados fa-
vorables en la industria hotelera
dominicana, a pesar de que los cuatro prime-
ros meses acumularon indices de lIegada y ni-
veles de ocupacion mas reducido que los refle-
jados en el mismo periodo en 1996. No obs-
tante, a partir del mes de junio estas dos varia-
bles tuvieron un notable incremento, 10 cual
cuantificado al mes de julio, reflejaba que al fi-
nal de dicho mes el volumen de visitantes y los
niveles de ocupacion acumulados a esa fecha
mantenian ya un incremento de cerca de un
2% en relacion con el mismo periodo en 1996.
Los factores que se han conjugado en esta circunstancia
han sido varios:
EI descenso experimentado en la afluencia de visitantes
procedentes de Alemania, principal destino emisor de turis-
tas hacia el pais, fundamentalmente por razones propias de
ese destine. provocadas fundamentalmente por el proceso
de unificacion de las dos Alemanias. Eso hizo que tanto la
secretaria de Estado de Turismo como el sector privado a
traves del Consejo de Promocion Turistica y los hoteles indi-
vidual mente, redoblaran sus esfuerzos de captar mayores
volumenes de turistas de otros mercados europeos y de Nor-
teamerica, todo 10 cual ha comenzado a dejar sus frutos fa-
vorables.
Los destinos de Reino Unido y Francia, en Europa, y de
los Estados Unidos, en Norteamerica, han reaccionado con
gran vigor, a tal punta que todo indica que el pais posible-
mente duplique su nurnero de turistas ingleses y franceses.
De igual rnanera. todo parece favorecer un sustancial au-
2 SUP L E MEN TOE S PEe I A L
mento de turistas procedentes de los Estados Unidos, desti-
no por siempre apetecido por el pais.
Este exitoso ejercicio de recomblnaclon de mercados be-
neficiara notablemente al destino dominicano, y particular-
mente fortalecera su posicion de mercado, reduciendo sen-
siblemente la dependencia extrema de un solo mercado.
Otro factor positivo a citar en el presente ana es el inicio
de una importante campana promocional de la Secretaria de
Turismo en los principales mercados emisores de turistas
hacia la region, en un esfuerzo nunca antes visto y que uti-
lizara acerca de US$6.0 millones. Este presupuesto aun sl-
gue siendo el mas bajo de la region en terrninos de numero
de visitantes y de habitaciones que exhibimos. sin embargo,
constituye un saito extraordinario en dicho aspecto. si se ob-
serva que posiblemente el monto de la inversion por ese
concepto que se reallzara este ano. es mucho mayor que la
totalidad de recursos que el gobierno haya dedicado a estos
propositos en 10 que va de deca-
da.
Habra que esperar resultados
favorables de tales acetones. y
particularmente habra que moni-
torear muy de cerca tales accio-
nes y sus efectos. a los fines de
poder reorientar, cuando asi se
justifique, determinadas accio-
nes promocionales 0 publicita-
rias.
Mas intreestructures
para el desarrollo turistico.
Otro aspecto que ha reclama-
do mayor atencion de parte de
las autoridades, 10 ha sido el re-
ferente al desarrollo de obras de
infraestructura en las zonas de
desarrollo turistico. Uno de los
principales factores que ha afec-
tado la imagen turistica del pais en el exterior, 10 constituye
la precariedad de muchos servicios publicos elementales.
cuyo desernpeno es basico en los lugares de procedencia de
nuestros visitantes provenientes de paises altamente desa-
rrollados.
Las dificultades de agua potable, disposicion y tratamien-
to de aguas negras, recogida y disposlclon de desechos so-
lidos, la fragilidad y precariedad de nuestro sistema de sumi-
nistro de energia electrica han erosionado sensiblemente la
calidad de nuestra oferta turistica.
Recordemos, sin embargo, que las actuales autoridades
han puesto mayor enfasis en la soluclon de tales circunstan-
cias. y existen valiosos ejemplos de tal actitud en muchas de
las zonas turisticas del pais, como son los casos de Sosua.
Juan Dolio. Guayacanes, Samaria, etc.
Es importante que el gobierno adopte medidas para esti-
mular el desarrollo de regiones como Barahona, que cuenta
desde hace tiempo con un importante aeropuerto interna-
D E --:- - -- ~
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 Santo Domingo
~~~. c potencial turistico
o bay riinguna duda acerca del auge del turis- realidad es que vivimos inmersos en una situaclon que ade-
mo ~la ~publica Dominicana, sin embargo mas de afectar seriamente el desarrollo del destino turistico
,elt~ciudad de Santo Domingo el efecto que metropolitano, es responsable del desaprovechamiento de
se O~M es inverso,al ue.se presenta en el resto del Te- una actividad de gran potencial que a corto plazo generaria
mtorlo l'Iae~. I:os les de ocupacion elil JQs hoteles la creacion de nuevos puestos de trabajo, al tiempo que in-
del area metropo registra- crementaria los ingresos del
do slgnificativos eJescensos 'e el municipio, del Estado y elevaria
ano 1995 a la fecha, La or. uris- el nivel socioeconornlco de
tica dommlcana obedecea 5 pa- quienes se desernpenan dentro
trones pautados por I~<>peradores de esta actividad.
internaclonales que Venden nuestro Preocupados por el derrotero
destino como un producto de sol y que esta tomando la industria
playas. hotelera metropolitana, y frente
Lacludad de Santo Domingo de- al juego que las autoridades
bera en su momento constituirse en mantienen frente a los proble-
la oferta complementaria del pro- mas puntuaJes de Santo Domin-
ducto hasta ahora servido. La com- go, creemos flrrnemente que se
plementariedad de Ciudad debera haee necesarlo disgregar la ciu-
.establecerse a partir de la ejecucion dad en "dlstrltos turisticos"
de nuevos productos como 10 serian mientras se producen las accio-
el turismo cultural, de incentivos, nesde consenso que traeran
de convenciones y reuniones, de- las solueiones a los problemas
portivo, de compras y no simple- puntuales de infraestructura y
mente ~ ocios como se ha ve- servicios. A estas zonas clara-
ni49, nasta ahora. mente demarcadas y definidas
Antes ~ alguna formu- habria que prestarle esmerada
la magtca para rar atraer nuevos atenclon toda vez que serian los
vtsitantes. es neeesario poner en or- lugares que concitaran la aten-
den el entorno que reetblra esos tu- cion de los visitantes, a quienes
ristas. les debemos mostrar una ciu-
Los problemas que agobian a la dad limpia, segura e iluminada.
ciudad de Santo Domingo, metro po- Las zonas a definir serian
Ii de mas de dos mlllones de habi- aquellas que sirven de soporte
tantes. a mas de set nurnerosos. a la actividad turistlca. la recrea-
son de soluclones complejas. EI de- cion, la cultura y el comercio.
sarrollo de la industria turistica nec Estas sln rpretender una deleltacion precisa serian las si-
de soporte constituida fundamental guientes:
infraestructura y servicios baslcos q Corredor Aeropuerto Las Americas-Santo Domingo, in-
tado sirven de apoyo e incentivo pa cluye toda la avenida Las Americas, el troncal que va al ae-
las inversiones del sector turistico. ropuerto y las avenidas del co ~o del Faro a Colon-Par-
Los multiples y complejos proble erganlzaclon de que del Este, que se comunica Ja avenida Las Americas
infraestructura y servlclos que tiene ~() Qomingo Iimitan y la avenida Espana. Los puentes Duarte, Sanchez y las ave-
sus funciones como mayor centro urban<i>Jel pais, al tiem- nidas principales que los conectan con las secciones turisti-
po que degradan Ias condiciones de e sus habitantes. cas del centro de la ciudad.
La .solucion de estos problemas no es to de dias. nisi- Ciudad Colonial-Ciudad Nue1ra.lncluye todo el sector de
quiera de anos: ni se trata tam poco de puesta en mareha la parte colonial, la avenida Francisco Alberto Caamaiio (an-
de acciones dispersas y desarticuladas promovidas y ejecu-
tigua Avenida del Puerto), Ciudad Nueva, el entorno de la
tadas por las distintas instancias del quehacer politico, so-
zona comercial de la calle EI Conde y la avenida Mella y el
cial y econornlco de la ciudad 0 tal vez del pais. La solucio-
nes son mas complejas y exigen encararlas con seriedad y Parque Independencia.
decision con la partlclpacion evidente y proactiva de todos Gazcue-Centro de los Heroes. Comprende las zonas ur-
los sectores que. intervienen en el desarrollo de la ciudad. banas principales ubicadas junto alas avenidas George
",De.que \'ale~ la ciudad poseer invaluables primicias de Washington, Independencia, Bolivar y 27 de febrero entre la
la historia de las Americas, de haber sido declarada Patrimo- Jimenez Moya y el Parque Independencia. En este perirnetro
nio Cultural de la Humanidad, si la imagen que mostramos se encuentran los principales hoteles y una buena parte de
al mundo es la de una ciudad arrabalizada y anarquica? La los restaurantes y centros de diversion e interes cultural.

6 SUPLEMENTO ESPECIAL DE

~~----------------------------------------~I
 Nueva zona comercial y de diversion de Santo Domingo.
Comprende los tramos de las avenidas 27 de febrero, Rober-
to Pastoriza y Gustavo Mejia Ricart comprendidas entre la
avenida Tiradentes y la avenida Winston Churchill. Esto in-
cluye parte de la Lope de Vega y la Abraham Lincoln donde
estan ubicados restaurantes. centros de diversion y plazas
comerciales.
Parque Mirador Sur-Avenida Anacaona. Comprende el
area desde la avenida Jimenez Moya hasta la avenida Lupe-
ran y hacia el norte hasta la avenida Sarasota y avenida En-
riquillo. El desarrollo de un plan de acclon inmediato, a cor-
to plazo. sugiere implementar en estos sectores de la Ciu-
dad los "distritos" 0 "zona turistica, a fin las acciones que pa-
samos a enumerar. contenidas en 7 temas principales":
Solucian del problema de la recogida de la basura; el
manejo de los desechos es uno de los temas mas algidos.
En las areas definidas como turisticas, la rnanipulacion de
esta carga contaminante debe ser cuidadosa. precisa y regi-
da por un horario establecido. Los visitantes a la ciudad se
sienten agobiados por la enorme carga de basura en las ca-

(,Sabias que el RATTAN se adapta a cualquier uso?

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SUPLEMENTO ESPECIAL DE 7
 •.
lies, contenes y aceras.
Servicio energetlco e ilumlnacion noclurna; con una
buena iluminaci6n en las zonas descritas se incrementaran
las visitas tanto nacionales como de extranjeros. quienes
por precauci6n se abstienen de disfrutar las noches en zo-
nas como la Ciudad Colonial 0 el Malec6n, por el temor que
causa la obscuridad en la que se protegen delincuentes y
transgresores.
Saneamiento ambiental. La contaminaci6n visual. lease
afiches, cruzacalles. anuncios 0 graffitis son otros elementos
que contribuyen a propiciar la apariencia desordenada y
anarquica que muestra la ciudad. Es imprescindible estable-
cer controles de ruidos e igualmente prestarle atenci6n al al-
cantarillado sanitario y drenaje pluvial de los distritos turisti-
cos.
Behabilitacion de plazas, parques y areas verdes; uno
de los atractivos de Ia ciudad de Santo Domingo es la proli-
feraci6n de parques y areas verdes; esta caracteristlca con-
vierte a la Capital de la Republica, como una de las ciudades
mas arborizadas de Latinoarnerlca. estos parques y areas
verdes contribuyen indudablemente a hermosear el entorno
de Ia ciudad y son elementos propicios para el ornato de la
misma.
Transporte publico. La organizaci6n de un trans porte
publico confiable y seguro.
Vias publicas y senallzaclom la senalizacion es uno de
los requisitos indispensables en la explotaci6n de un desti-
no turistico. Sin una adecuada senalizacion el visitante se
sentlra desamparado e inseguro, abandon ado en un mundo
!l\I® l1lm~ ooft[]}~1]][]}m cQ11]]cQ1m
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que desconoce y que no Ie facilita su visita. Y por ultimo:
Seguridad; la Policia NacionaL a traves de la Secretaria
de Turismo debe implementar un esquema de seguridad
que deberia regir cada uno de los "distritos turistlcos" arriba
senalados. La imagen de ciudad segura nos reportaria una
estabilidad en la preferencia de los visitantes, que habiendo
pasado una estadia sin problemas podrian optar por repetir
su visita a nuestra ciudad.
Una vez realizado este esfuerzo y obtenido un eventual
orden en el desenvolvimiento de la ciudad, entonces se pro-
cede ria a la elaboraci6n de los planes de mercadeo. a partir
de los cuales se ofreceria una ciudad visualmente agrada-
ble, culturalmente atractiva. dispuesta para desarrollar nue-
vos productos que traerian amplios beneficios para la propia
hoteleria. asi como para toda la comunidad (Paola Biaggi, di-
rectora ejecutiva de la Asociaci6n de Hoteles de Santo Do-
mingo) .•

La calidad de un FaueHno no se compara con ningun vino,

solo con el mismo. .
Galardones obtenidos
ANO 1988
IV CATAANUAL REVISTA ANO 1993
"BUSINESS TRAVELER" -REINO UNIDO- FERIA VINEXPO -BURDEOS, FRANCIA-
Maxima Puntuaei6n FAUSTINO I GRAN RESERVA 1981 Medalla de Bronee FAUSTINO V ROSADO 1992

III CATA DEL DESCUBRIMIENTO EXPOVINA -ZURICH, SUIZA-

UNION ESPANOlA DE CATADORES Medalla de Oro FAUSTINO I GRAN RESERVA 1986
Medalla de Oro FAUSTINO V RESERVA 1983 Medalla de Plata FAUSTINO V RESERVA 1988
Medalla de Bronee FAUSTINO I GRAN RESERVA 1981 Medalla de Plata CAVA BRUT FAUSTINO MARTINEZ

ANO 1989 ANO 1994

FERIA VINEXPO-BURDEOS, FRANCIA-
Medalla de Oro FAUSTINO I GRAN RESERVA 1982
Medalla de Oro FAUSTINO V RESERVA 1985
Gran Trofeo y Premia de Honor FAUSTINO I
GRAN RESERVA 1982
GRAN CONCURSO DE VINOS DE ALTA CAUDAD
"VINALIAS"-PARIS, FRANCIA-
Premia de exceleneia FAUSTINO V RESERVA 1989
Premia de excelencia FAUSTINO V ROSADO 1993
Medalla de Oro FAUSTINO I GRAN RESRVA 1985

SALON DE lAALIMENTARIA-BRUSElAS, BELGICA- ANO 1995

Medalla de Oro FAUSTINO I GRAN RESERVA 1982 FERIA VINEXPO -BURDEOS, FRANCIA-
Medalla de Oro FAUSTINO I GRAN RESERVA 1987
CONCURSO INTERNACIONAL EXPOVINA-ZURICH SUIZA- Medalla de Oro FAUSTINO V ROSADO 1990
Diploma de Oro FAUSTINO I GRAN RESERVA 1982
EXPOVINA -ZURICH, SUIZA-
ANO 1991 Medalla de Oro FAUSTINO I GRAN RESERVA 1987
FERIA VINEXPO-BURDEOS, FRANCIA- Medalla de Oro FAUSTINO V RESERVA 1990
Medalla de Oro FAUSTINO V RESERVA 1987
Medalla de Bronee FAUSTINO V ROSADO 1990
Distribuye:
EXPOVINA -ZURICH, SUIZA-
Medalla de Oro FAUSTINO V RESERVA 1986 SUAREZ HNOS.
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Gran Trofeo eon FAUSTINO I GRAN RESERVA 1985 Tel.: 567-4421'567-4222'566-4525 Fax: 565-8592

8 SUP L E MEN TOE S PEe I A L DE' ,: i i' II I ,I , .. .~"~

 Hacia la institucionalizaci6n
de la Secretaria de Turismo
a labor juridico-institucional
JL de la actual gestlon de la Se-
cretaria de Turismo (Sectur)
en el primer ano de gobierno del Partido
de la Liberacion Dominicana puede enun-
ciarse del siguiente modo.
Cuando el PLD asumio el gobierno, la
Sectur era considerada como la cenicienta
del gobierno. Esa situacion generaba un
verdadero caos instltucional. que paulati-
namente ha sido corregido. Los departa-
mentos, unidades, secciones, etc, de la
Secretaria de Turismo desconocian sus
funciones. Esta sltuacion era generada por
la existencia de un personal no calificado
dada la mala retribuclon salarial que perci-
bian, 10que provocaba en el mejor de los
casos. cierta decidia. Dicha situacion ha si-
do corregida en la medida de 10 poslble
por la presente gestion.
Se priorizaba la funcion de ciertas areas en desmedro de
otras con mayor importancia para los objetivos y funciones de
la Sectur; esa situaclon tam bien ha sido contrastada. La crea-
cion y dlnarnizacion de los departamentos de publicidad, pro-
moclon y medio amblente constituyen los mayores ejemplos
de rectiflcaclon. EI decreto 475-96 devolvlo a la Sectur la ca-
pacidad economlca para Jevantar oficinas turisticas en el ex-
tranjero, participar en ferias turisticas internacionales y rnon-
tar la campana publicitaria que reclentemente fue presentada
al pais en un hotel de Ia ciudad,
En el plano norrnativo, el mayor escollo 10constitaia la per-
cepdon generalizada de que las soluciones alas tareas juridi-
cas debian partir de la observancia a los principios de los de-
SUPLEMENTO
rechos civil y penal. En la actualidad se en-
tiende que la capacidad reglamentaria de la
Sectur hay que discernirla tomando como
Fuentes los postulados de los derechos: tri-
butario 0 financiero, de medio ambiente y,
sobre todo, a la luz de, los principios del de-
recho administrativo. Esta ha sido una tarea
harto dificil pues. incluso entre los letrados
del pais existe oscuridad en cuanto a la per-
tinencia de ramas juridicas diferentes a la ci-
vil y penal.
Partiendo de 10 anterior, la Sectur ha asu-
mido con toda responsabilidad la capacidad
reglamentaria que Ie otorga su ley constituti-
va. Procediendo a clausurar los negocios tu-
risticos que se apartan de su legalidad opera-
tiva; y a crear reglas para aquellos que no las
poseian, asi como a inducir a los demas a
que acaten la letra de la ley. En este plano,
el mayor exito 10 constituye el hecho de que
ya comienza a ganar terreno el criterio de que turismo es la
institucion rectora del turismo nacional conforme el mandato
legal que Ie ha otorgado el Congreso Nacional. De suerte que,
tanto los consumidores 0 turistas, como los ofertantes de ser-
vicios turisticos, acuden hoy a los diferentes departamentos
de la Sectur confiados en que sus peticiones son atendidas
debidamente.
La capciosa practica de algunos francontiradores juridicos
de desconocer leyes bajo el argumento de que son obsoletas,
farragosas, oscuras, duales, discordantes, desfasadas, etc,
tambien ha sido enfrentado. Toda vez que la Constitucion de
la Republica es el unico instrumento juridico que tiene un pro-
cedimiento establecido para derogar una norma. Mientras ese
mecanismo no es accionado, la ley existe. De suerte que, en
ningun otro caso. se puede derogar expresa 0 tacitamente
una ley como de ordinario pretenden algunos entre nosotros,
bajo el alegato de que esta obsoleta. Esta practica habia im-
pedido siempre la observancia de la ley turistica.
Adernas. se ha obviado en 10 posible el acudir al Congreso
en busca de actualizacion de las leyes turisticas, por entender
que la experiencia que tuvo el senor Presidente en diciembre
del ano pasado al presentar sus reformas economicas junto
al proyecto de ley de presupuesto y gastos publicos fue suma-
mente elocuente respecto a la inutilidad de esa via en la pre-
sente coyuntura politica. Adernas. ha primado el criterio de
que no esta probado que las leyes, decretos, reglamentos, re-
soluciones, etc., existentes en materia de turismo, sean ina-
decuadas, pues nunca han sido correctamente aplicadas. En
ocasiones han sido solo de forma parcial y eflmera: en otros
casos. exlsten pero no han sido aplicadas. Por tanto, no se ha
comprobado la inutilidad. Es sobre la practlca que se han ido
corrigiendo entuertos, gracias alas facultades administrativas
que indiscutiblemente tiene el turismo. Con esta actitud no se
ha pretendido de ningun modo dejar de reconocer la perti-
nencia de ciertas reformas, 10 que sucede es que se ha con-
siderado propicio el momento para emprenderlas.
De cualquier modo, se posee en estudio una serie de ante-
proyectos legales que en el momento oportuno seran someti-
dos al Congreso Nacional para su ponderaclon y aprobaclon.
Sin embargo, se es consciente de que en un marco interna-
cional matizado por la globaltzacton. la recurrencia al Congre-
ESPECIAL DE 9

En cada hotel ...
en cada restaurante ...
en cada evento que promueve
el desarrollo estamos presentes
con nuestros productos y servicios.
so no debe ser la via mas expedita. Pues
el presente gobierno ha prometido a la
nacion la modernizacion e institucionali-
zacion del Estado Dominicano, pero en-
tendiendo que esos cambios no pueden
ocurrir de golpe y porrazos. sino paulati-
namente. De manera que las posibles in-
comprensiones sean amortiguadas y sub-
sanadas casi de forma natural. Para esos
fines nos ha sido ultil la incorporacion de
conceptos fllosoflcos del- derecho finan-
ciero 0 fiscal y del derecho administrativo
como ya se ha indicado.
Se ha recurrido a esos derechos to-
man do en consideracion que son ramas
del derecho que se ajustan bien a situa-
ciones nuevas. Por estar dotados de flexi-
bilidad, por poseer reglas menos fijas.
menos categoricas. menos teorlcas que
otras ramas del derecho. Ha sido una for-
ma de escapar a la rigidez de las estruc-
turas claslcas. al tlernpo. que nos vamos
adentrando a los postulados flexibles del
siglo XXI y su globallzacton. entendida en
su acepcion modernizante. La heteroge-
neidad de la materia turismo obliga tam-
bien a esa actitud si se quiere avanzar.

IPMfk~]])@@ @® TI@
ffi]])le®rnJ@ITo TIffi
~®cr;leDilIT iluffi ffi~DilD
rnIDllcill@ cr;@]]) l1@@ffi
IT®~ [p)@]])~ffiIIDllTIllD
@ffi@ TIffi cr;ffi[P)fficr;IID
@ffi@ IT®@TIffiillID®]])D
leMffi cq]Dil® TI®
@le@IT@ffi ~Dil TI®Y'
cr;@]])~ lellleDillellWffio
jApoyando ASONAHORES! Por ultimo, se ha entendido pertinente
para el segundo ano que ahora inicia in-
corporar a 10 que ha sido dominio en el
Distribuye primer ano. nociones referentes al dere-
cho al consumidor 0 turista -muy en boga
en el mundo desarrollado- y el derecho
de medio ambiente en el plano punitivo.
que es una nocion acordada en los ulti-
mos conclaves internacionales donde ha
participado y contraido compromisos la
Republica Dominicana (David La rtoz.
consultor juridico de la Secretaria de Tu-
Division Macro rismo) .•

10 SUP L E MEN TOE S PEe I A L DE,

 lCuantas campaiias de pro-
mocion esta realizando actu-
almente la Secretaria de
Turismo?
En este mismo mes de septlern-
bre y hasta enero del proximo ano
comenzaremos la colocaclon de
nuestra campana internacional de
promocion. EI lanzamiento de esta
carnpana fue realizado el pasado 8
de septiembre.
lA cuales paises estan dirigi-
das las campaiias y a que
costo?
La carnpana internacional de pro-
mocion en television, cuya colo-
cacion recien se inicia, esta dirigida
a Estados Unidos, Inglaterra,
Francia, Alemania y Latinoarnerica,
con una inversion de US$5,000,000
en colocacion. Oesde el pasado mes
de marzo se esta colocando una
carnpana de apoyo en medios
impresos internacionales (revistas y
periodicos). por un costa aproxima-
do de US$890,000.
lHay otras campaiias en pro-
ceso de lanzamiento?
Si. en coordinacion con la
Caribbean Tourism Organization
(CTO). Esta carnpana se basa en la
prornocion genenca del Caribe
como destino turistico. Oicha earn-
paria ha sido reallzada por Turner
Productions, con la participaclon de
adernas de Republica Oominicana,
Jamaica, Aruba, Bahamas, Barba-
dos, Puerto Rico, St. Lucia, Turks &
Caicos y la colaboracion de Ame-
rican Express y American Airlines. La
carnpana consta de cuatro comer-
ciales de 30 segundos cada uno y se
difundira en 105 principales canales
de la cadena Turner (TBS, TNT, CNN
Y Headline News) en Estados Unidos.
En total, lcuanto invertira en
el aiio 1997 la Secretaria de
Turismo en promocionz
La inversion publicitaria de la
Sectur correspondiente al ano 1997
asciende a US$7,000,000.
lHa recibido el secretario de
Turismo respuestas impor-
tantes sobre las campaiias de
promocion realizadas durante
su gestion?
Si. y se ha puesto de manifiesto
en el enorme crecimiento de las
solicitudes de informacion sobre el
pais reallzadas por medio de nues-
tras oficinas en el exterior .•

y los encantos del

Atlcintico fro ic~
S erenas. a veces, inquietas, otras. las aguas tropica-
les del Atlantico. marcan el ritmo de la comuni-
gen como espectacular.

dad. Porque en Sosua todo gira en torno a la pla-
ya, una franja de mar en la que la vegetaclon y el suave vaiven
de las olas calidas .han sido por siempre su bastion de conquis-
ta.
Pequeno y rural, 10 que fue un poblado de pastoreo. donde
los atardeceres resplandecientes que prodiga el mar, marcaban
las ultirnas jornadas. fue cediendo terreno a los veraneantes
que lIegaban atraidos por la buena fama de un balneario tan vir-
Despuntaba el sol y los gallos daban la senal del comienzo.
EI olor a cafe junto al rudimentario anafe de barro y,luego, el ca-
mino en caballo al sernbradio. fue poco a poco rutina abando-
nada por unos lugarenos invadidos sin darse cuenta por un tu-
rismo lIegado del Norte, que arrrastro lenguas y siluetas. muy
extranas. entonces, al comun de los pobladores de Sosua.
Fueron canadienses los primeros que lIegaron en masa al po-
blado. Con sus jeans cortes. el banador indiscreto y el aceite
bronceador a cuestas. Con ellos vinieron los aventureros y rnu-

SUPLEMENTO ESPECIAL DE 11
 chos otros que buscaban un nido acogedor en el Caribe, que

Los mejores les permitiera dejar una tierra natal en la que se sentian extra-
nos.

hoteles del Todo ocurrio despues de 1975. Ese ano se levantaron los
dos primeros hoteles de la comunidad: Atlantic y Auberge Du
Village. Y extranjeros tenian que ser sus propulsores.

mundo tienen Pero fue 12 anos despues que se inicio la gran revolucion.
Mas de tres mil habitaciones abrieron sus puertas en el decenio
siguiente, hasta lIegar a la fecha a una oferta de 82 estableci-

las lavadoras mientos que componen un conjunto de 3 mil 639 habitaciones

turisticas.

Los nurneros 10 indican. La esencia de pueblo pequerio que,

adernas. se abrio al turismo al ritmo de la improvisacion. trajo
consigo la construccion de decenas de pequenos hoteles, aten-
didos par sus propietarios can un servicio casi familiar. Las
grandes excepciones en la actualidad son: Sand Castle Beach
Resort, can 240 habitaciones, Sol de Plata, can 378; Camino
del Sol, con 134 y Casa Marina, con 159.

Entre palmeras y hoteles

Par las calles estrechas, entre hoteles pequenos. tiendas ati-

borradas y un hormiguero humano que da vida permanente al
entorno. resaltan los letreros en aleman, Ingles. italiano y fran-
ces. Los restaurantes promocionan sus cervezas y platos. en
los idiomas de sus propietrarios: alemanes, ltalianos. canadien-
ses, dominicanos ...

EI Batey y Los Charamicos son las dos zonas en que se divi-

de Sosua. Pero es el primero, el moderno, el que concentra el
mundillo de comercio que se teje en torno alas entretenimien-
tos y servicios que ofrece la comunidad turistica.

Aunque una nueva rnodalidad de la hoteleria, la venta de pa-

quetes turisticos "tad a incluido", ha concentrado en los hoteles
dos de los servicios que el visitante solia buscar en la calle -co-
mida y tragos-, en Sosua se mantiene intenso el movimiento de
vacacionistas a uno y otro lado de la ciudad, entre un bano de
sol y un chapuzon.

Pizzerias, restaurantes de comida criolla a internaclonal. pe-

Con garantla total de servicios y repuestos.
Asesoria gratuita para Hoteles, Clinicas,
Moteles, Hospitales, Fflbricas de jeans,
Industrias.
quenos bares donde se sirve desde un coco de agua hasta un
brandy, ofrecen sus servicios por doquier. Menu especial y co-
mun es. claro. el buceo, la pesca y la navegacion. de partes pa-
ra los que existe toda una estructura de organizacion, can una
competencia que permite lograr buenos precios. Son las am-
plias ofertas que hacen notetes y establecimientos particulares
en numerosos puntas de la ciudad y el litoral de sosua,
Pero de 10 que fue aldea rural no todo se ha borrado en el
poblado. Los prados verdes todavia pueden disfrutarse, y tam-
bien par ello son parte de la oferta que se hace al visitante can
un paseo a caballo.

I VY'J' ~
Y del potro se salta facilmente a la mota a a la bicicleta. Va-

lM~~TEQI
.......•.......
•.••• )v :
rios son los establecimientos que las alquilan y que permiten
lIegar en pocos minutos a Cabarete, Puerto Plata y Playa Dora-
da. las zonas turisticas mas proximas a Sosua. Ese es un placer
que muchos suelen darse durante su estancia en Sosua.

o TEQUIN DIMONT, S.A. Can los rent-a-car- que ofrecen sus servicios en la comuni-
dad tambien es posible conocer los poblados cercanos y otros
23 AN os DE BUEN NOMBRE INTERNACIONAL
mas lejanos en viaje particular. Los tours organizados, progra-
Autopista Duarte Km. 11 • Apartado 138-9
mados para cad a dia de la semana, son la alternativa mas eco-
Tels. 560-6075/6154. Fax (809) 560-6397, Sto. Dgo.
nomica para conocer desde Sosua otros puntas del pais. Can
Distribuidor exclusivo para Puerto Rico y Rep. Dominicana. ellos se puede ir a Samaria. que dista 195 kllornetros. 0, a Rio

12 SUP L E MEN TOE S PEe I A' L DE' - .~':J~

. - l
Pequeno y rural, 10 que foe un poblado de pastoreo, i:londe\los atardecer65ti:ei
que prodiga el mar, marcaban las Ultimas jomadas, foe cediendo terreno I
que Degaban atraidos por la buena fama de un balneario tan' llP;'~encomo
. .........-.:.'
.",-Mi
San Juan, situ ado a 73 kiornetros.

Mas cerca. a pie, puede lIegarse a Los Cerros, una visita ca-
si obligada del visitante de sosua. que recibe una agradable
impresion al subir al montecito y ver la ciudad, hacer la foto
clasica con el mar Iimitando el paisaje al norte, y las praderas
verdes dibujando el horizonte del sur.

De Sosua. como de otros puntas de la Republica Domini-

cana, el turista no solo se lIeva agradables impresiones. Las
artesanias en barro, hechas rnunecas: las esculturas en made-
ra y las finas joyas con piedras de la madre naturaleza domi-
nicana, integran una amplia gama de articulos de gran deman-
da entre 105 visitantes, que las adquieren en 105 multiples es-
tablecimientos de la zona,

La Diversion de la Noche

Sin dudas que la noche compite con el dia en 10 que a di-

namismo se refiere en la Sosua centrica. Hay de todo para to-
dos 105 gustos, con excesos. cierto. pero tam bien con alterna-
tivas para el que quiere disfrutar de una exquisita cena 0 sim-
plemente tomar un trago.

Discotecas, como Copacaba; bares, como Casa Blanca;

restaurantes, como La Puntilla 0 el Central. dan opciones pa-
ra el que busca el divertimiento nocturne. PJ'S ofrece un Gu-
lash y la Plaza Sosua un Brat Kartorffe, como parte del menu
internacional. Porque se trata de hacer sentir al invitado co-
mo en su hogar, dicen 105 lugarenos.

Los precios tam bien invitan a disfrutar, Porque una cena de

bistec con papas y cerveza no cuesta mas de 200 pesos, y
una pizza 90 pesos, Adernas. 105 hoteles venden sus paque-
tes "todo incluido" a 75 y 65 dolares por persona, en ocupa-
cion doble.

De Sosua tam bien hay que destacar su estrateglca ubica-

cion, A cinco kilo metros del aeropuerto Internacional de
Puerto Plata; 20 kllornetros del complejo turistico Playa Dora-
da y 26 kilornetros de la ciudad de Puerto Plata, A Santiago
se lIega de ella recorriendo una hermosa carretera de 60 kilo-
metros que lIevan al viajero por un pintoresco paisaje rural.
entre montanas altas y pequenos valles poblados de sembra-
dios. De Santo Domingo, la capital dominicana, dista 240 ki-
16metros (EMC), •

COORDINACION I REDACCION
Elisa Maria Cruz
COLABORACION
Paola Dimitri I Daniel La Hoz I Pedro Garrido
GERENTE DE PREPRENSA
Maria Eugenia Sus Piedrahita
EDITOR DE D1SENO
Luis Miguel Oleaga
ASESOR DE DISENO
Luis Contreras
DISENO
Benjamin Moreno

SUP L E MEN TOE S PEe I A L D E 13

 ·.SANCHE NA
.~ YUCA • LA FE • EL VERG
~?ERILLA • GAZCUE • DON BOSCO' VIE
IMAVERA • PARAiso • PIANTINI • EL MILLON' Oz

VARISTO MORALES' RESTAUR ADORES • ROSMIL' EL CAFE: •

• MANGANAGUA • CACICAZGOS· LAS MERCEDES' SAN MIGUEL

6 DE AGOSTO • SAN JosE: • EL PEDREGAL • ENRIQUILLO

UZ CONSUELO • ALCARRIZOS •CABALLONA' HATO NUEVC

UARICANO • CRISTO REY • PALMA REAL' CIUDAD REA!

OS GIRASOLES • SABANA PERDIDA • SAN ANTONI

5 DE FEBRERO • MAQUITERIA • Los MINA • CANCINO

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\
 Los Directores enfatizaron la importancia de la
consolidacion de la disciplina fiscal y monetaria,
conjuntamente con una politica salarial prudente y
una mayor profundizacion de las reformas estructu-
rales, para reducir las presiones inflacionarias, for-
talecer la confianza en el manejo macroeconomico
y mejorar las perspectivas de crecimiento de la eco-
nomia. En ese contexto, los Directores saludaron
las medidas adoptadas en 1997 para aumentar los
ingresos del gobierno y controlar el gasto publico,
y se sintieron complacidos con la reduccion del de-
ficit del Sector Publico Consolidado en el primer
semestre del afio. Estos urgieron enfaticamente a
las autoridades dominicanas a adoptar medidas adi-
cionales para aumentar los ingresos fiscales y redu-
cir los gastos para eliminar el deficit fiscal rema-
nente durante el afio. En ese sentido, algunos Di-
rectores expresaron su preocupacion sobre la re-
duccion de los gastos productivos de capital, a cam-
bio de los aumentos en los salarios, subsidios, y
transferencias alas empresas piiblicas. Asimismo,
enfatizaron la importancia de una mayor transpa-
rencia en las operaciones del Sector Publico, a tra-
ves de la eliminacion progresiva de la deuda inter-
na, el traspaso de las operaciones cuasi-fiscales del
Banco Central al presupuesto del Gobierno Central
y del proceso de modernizacion del presupuesto y
control del gasto.
Los Directores Ejecutivos sefialaron que el ajuste
fiscal, la venta de algunos de los activos del sector
publico y el aumento del acceso de prestamos exter-
nos en terminos apropiados, permitirian una reduc-
cion de las tasas de interes domesticas -con una ma-
yor participacion de la inversion privada- y una me-
joria en las reservas internacionales oficiales (**).
Los Directores urgieron un mayor esfuerzo para ase-
gurar la aprobacion congresional de la tan pospuesta
modemizacion del codigo monetario y financiero, el
cual es esencial para fortalecer aiin mas la supervi-
sion y regulacion producencial del sistema financie-
ro, tambien como para mejorar la efectividad de la
politica monetaria.
Los Directores consideran que, en vista del pro-
greso realizado hacia la unificacion de la tasa de
cambio desde el ultimo afio, y el mantenimiento de
la estabilidad del mercado de cambio, existe una
oportunidad favorable para establecer una politica
de tasa de cambio flexible totalmente unificada.
Algunos Directores expresaron su preocupacion
sobre la consistencia de la politica de tasa de cam-
bio relativamente fija, en relacion alas politicas
fiscal y monetaria, y favorecieron un mayor grado
de flexibilidad en el manejo de la tasa de cambio y
un aumento de las reservas internacionales oficia-
les (**).
Los Directores alentaron el esfuerzo de las auto-
ridades para eliminar las restantes restricciones
cuantitativas alas importaciones y disminuir la dis-
persion de los aranceles, mientras se elimina la dis-
criminacion restante contenida en los impuestos do-
mesticos indirectos en perjuicio de algunos bienes
importados. Un Director enfatizo la necesidad de
progresos adicionales hacia una rapida solucion de
las deudas externas publica en disputa y los pagos
del servicio (***).
Los Directores apoyaron la iniciativa de las auto-
ridades de promover un amplio programa de refor-
mas estructurales, Estos estuvieron particularmente
alentados por la reciente aprobacion de la ley de re-
forma de las empresas piiblicas, la cual permitira la
privatizacion de la mayoria de las mismas, y saluda-
ron la determinacion de las autoridades para obtener
la aprobacion congresional de las reformas impositi-
va y arancelaria y una amplia reforma al sistema de
seguridad social en la proxima legislatura. Al mismo
tiempo, alentaron alas autoridades a acelerar la pro-
gramada reestructuracion del gobierno y del servicio
civil, asi como otorgar al sector privado concesiones
para el desarrollo de infraestructura y servicios. Los
Directores tambien destacaron la importancia del
proceso de reformas del sistema de educacion publi-
ca, orientado a incrementar el crecimiento del em-
pleoy a mejorar las oportunidades economicas. Es-
tos enfatizaron que mayores acciones en todas estas
areas ayudarian a mejorar la oferta de servicios pu-
blicos, liberarian recursos que podnan ser dirigidos a
satisfacer necesidades sociales, y acrecentarian las
perspectivas para el mantenimiento de la estabilidad
de precios y el crecimiento del producto.
 ---

Los Directores tambien alentaron alas autorida-
des en sus esfuerzos por mejorar la oportunidad y ca-
lidad de las estadisticas economic as y financieras.
Nota de Prensa .Informativa (PIN, por sus
siglas en ingles) es una nueva serie de notas de
prensa del FMI (Ver declaracion de prensa
97/21). PIN sera editado a requerimiento de los
paises miembros, siguiendo las conclusiones de
la consulta del articulo IV, para los paises intere-
sados en dar a conocer al publico la vision del
IMP. Esta accion tiene como proposito fortalecer
la supervision del FMI sobre la politica de los
Real no menor de 7.4% para el aiio 1997.
(**) Al cierre del mes de Julio de 1997 las reser-
vas internacionales netas del Banco Central ascen-
dieros a US$191.1 millones y las reservas interna-
cionales brutas a US$537.0 millones, 10 que refleja
un aumento de US$253.7 y US$226.0 millones res-
pectivamente, con relacion al nivel de agosto del
1994.
(***) Recientemente el Gobierno Dominicano eli-
mino deuda en atraso por US$1 02.0 millones con las
firmas Nissho Iwai y Marubeni Corporation.
Bajo el Articulo IV, usualmente cada aiio, el FMI
I

paises miembros, incrementando la transparencia
de las evaluaciones del FMI sobre las mismas.
Notas del Banco Central de la Republica Domi-
ntcana
El presente documento es una traduccion del Ban-
co Central de la Nota de Prensa puesta a circular en
inglis por el Fondo Monetario Internacional respec-
to alas conclusiones del Directorio Ejecutivo sobre
la evaluacion que realizara esa mision de esa insti-
tucion que anualmente visita al pais.
(*) El Banco Central, mantiene su 'estimacion de
una tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto
mantiene discusiones bilaterales con los paises
miembros. Un equipo del FMI visita el pais, reco-
giendo informacion econ6mica y financiera y discu-
te con funcionarios publicos el desarrollo economi-
co y las politicas. A su retorno al FMI, el equipo
prepara un reporte que sirve de base para la discu-
sion del Directorio Ejecutivo. Luego de la conclu-
sion de las discusiones, el Director General, como
jefe del Directorio, resume los puntos de vista de los
Directores Ejecutivos y este resumen es remitido a
las autoridades del pais. En esta Nota de Prensa, se
describen los aspectos mas relevantes de la discu-
sion del Directorio.

RESERVAS INTERNACIONALES
BRUTAS Y NETAS
AGOSTO 1994 - JULIO 1997
Millones de
US$
I C:::J Brutas Netas I
700 - 537
529 512
600 -

500 - 385
271
400 -

300 - 191
200 - 105
v-----
145
--
100 -
___I.<-'
o --r'
-100 - --
-6.3
-3.2

-200 -

La posible
alianza de
perredelslas y
peledelslas
JUAN BOLIVAR DIAZ
aposibilidad de una
L alianza electoral y pa-
ra consolidar los avan-
ces dernocraticos en-
tre los partidos de la Libera-
ci6n Dominicana (PLD) y Re-
volucionario Dorninicano (pRD)
esta sobre el tapete en los iil-
timos dias para sorpresa de la
opini6n publica, especialmen-
te porque la iniciativa habria
partido de sectores guberna-
mentales.
La propuesta comenz6 a ser
considerada en sectores perre-
deistas, despues del escepti-
cismo inicial que provoca la
historia de confrontaci6n en-
tre los dos partidos fundados
por Juan Bosch, y que conclu-
y6 el ana pasado en la uni6n
de peledeistas y reforrnistas en
el Frente Patri6tico.
ANALISIS POLITICO
Aunque la posibilidad de
esa alianza sigue siendo remo-
ta, ella cambiaria el curso de
la politica nacional porque obli-
garia a abandonar las posi-
ciones polfticas pragmatic as
carentes de contenido ideol6-
gico y a retomar el camino
de las reform as democraticas
y sociales impulsadas por los
integrantes del frente demo-
cratico-Iiberal, 10 que haria
avanzar notablemente el pais.
Iniciativa del PLD
En fuentes de la alta di-
recci6n del PLD y su Gobier-
no, se confirm6 la elaboraci6n
de una propuesta de pacto
politico con el perredefsmo,
que implicaria no s610 un in-
tercambio de apoyo en las elec-
ciones congresionales y muni-
cipales de 1998, sino adem as
un acuerdo estrategico para las
Leonel Fernandez
reformas econ6micas, politi-
cas y sociales pendientes.
La sugerencia fue transmi-
tida al PRD a traves de un
pariente de Jose Francisco Pe-
fia G6mez, y contana con aus-
picios del mas alto nivel pele-
deista y del gobierno. Al con-
firmarla, un alto funcionario
gubernamental no dej6 dudas
de que la iniciativa cuenta con
el respaldo del presidente Leo-
nel Fernandez.
Reconociendo las lirnitacio-
nes de la alianza con los re-
formistas en el Frente Patri6-
tico, el informante se refiri6
ampliamente alas repercusio-
nes politicas que tendria para
el "avance democrdtico " un
acuerdo entre las dos fuerzas
mas liberales de la politica na-
cional y que concitan el fa-
vor mayoritario de la pobla-
ci6n.
DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
Ante el escepticismo con
que fue recibida la informa-
ci6n, dados los repetidos fra-
casos de cuantos plantearon un
acuerdo PRD-PLD en los los
afios pasados, la fuente insis-
ti6 en que podria haber llega-
do la hora del entendimiento
que limpie un poco de la pus
acumulada en el enfermo cuer-
po institucional de la naci6n.
Se afirma que el PLD es-
tarfa en disposici6n de respal-
dar una clara mayoria de los
candidatos congresionales y
municipales del PRD. A cam-
bio, reclamaria una buena po-
sicion en ambas camaras le-
gislativas que Ie garantice el
"derecho de veto", es decir
mas del 33%, y un acuerdo
de gobernabilidad que incluya
una agenda legislativa. Los
proponentes parten del crite-
rio de que una alianza entre el
DE 1997 oRumboo35
PLD y el PRD barreria con los
reformistas, dadas sus c1aras
debilidades actuales. Recien-
tes encuestas otorgan a los re-
formistas entre el 8% y el 12%
de las preferencias electorales.
Las perspectivas de Balaguer
y un escenario mas propicio
ala denuncia de la corrupci6n
reformista, no auspiciarfan un
mejoramiento considerable de
las posibilidades electorales
del PRSC.
Bajan las
tensiones
La propuesta se produce en
un momenta en que las viejas
tensiones entre peledefstas y
perredeistas registran un reflu-
jo, despues de la gesti6n de
Pefia G6mez ante los grupos
populares para promover el
dialogo con el Gobierno y de
ciertos avances en la busque-
da de avenencia de las comi-
siones creadas por los partidos
politicos mayoritarios para dis-
cutir problemas pendientes.
Esa distensi6n tuvo una ma-
nifestaci6n objetiva y publica
cuando a principios del mes el
presidente Leonel Fernandez
y Pefia G6mez dieron picazos
conjuntos para dejar iniciados
los trabajos de un paso a des-
nivel en la avenida Mexirno
G6mez con Nicolas de Ovan-
do. En esa oportunidad, am-
bos lideres se apartaron unos
minutos para intercambiar so-
bre asuntos que no fueron re-
velados.
Los partidos han consen-
suado las reformas a la ley elec-
toral y en torno al necesario
aumento salarial para los em-
pleados del sector privado,
mientras encaminan con versa-
ciones sobre proyectos de le-
yes pendientes en el Congre-
so Nacional. Las conversacio-
nes habrtan demostrado que
los acuerdos programaticos son
mas faciles entre peledeistas y
perredeistas, que entre cual-
quiera de ellos y el reformis-
mo.
36 • Rumbo > DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997
Un alto dirigente del PLD corriente proc1ive a la alianza
reconocfa que aunque en el electoral con los reformistas
PRD hay gente que "se la bus- parece haber contribuido a ha-
ca", sin mas preocupaci6n que cer germinar la idea.
la acumulaci6n personal, gran
parte de su dirigencia es sen- Acogida en el PRD
sible a los intereses naciona- La propuesta peledeista ha
les. Mientras que con los re- provocado reacciones encon-
formistas la co sa es inversa: tradas en el seno de la alta
s610 en algunos casos se pue- direcci6n del PRD, donde se
conoce confidencialmente pues
todavia no ha si-
do sometida a la
discusi6n formal
de los organis-
mos. Se afirma
que ha impacta-
do inc1uso a va-
rios de los vice-
presidentes pe-
rredefstas, que
ultima y mayo-
ritariamente se
inclinaban por
un acuerdo con
el PRSC. Se ci-
ta el caso del se-
nador Vicente
Sanchez Baret
que habria reac-
cionado favora-
blemente a la
nueva opci6n. Lo
mismo se dice
de varios diri-
gentes que de esa
forma creen ga-
rantizado su exi-
to en los comi-
cios de mayo ve-
nidero.
Jose Francisco Pena Gomez Sin embargo,
una fuente perredeista dijo que
de negociar pensando en los 10 predominante hasta ahora
intereses de la naci6n. ha sido el escepticismo. No
La iniciativa peledefsta pue- faltan quienes creen que la in-
de estar motivada en la con- tenci6n de los peledefstas po-
vicci6n de que en las presen- dria ser distraer la atenci6n de
tes circunstancias la reedici6n los perredefstas para dificultar
del Frente Patri6tico es de di- un entendimiento de estos con
ficil concreci6n, sobre todo los reformistas, y asf ganar
porque el Gobierno ha tenido tiempo, convencidos de que en
que dar algunos pasos contra ultima instancia sin alianza en-
la corrupci6n del pasado Go- tre los tres grandes, el PLD es-
bierno, y porque PRSC y PLD ta llamado a mejorar consi-
se disputan entre sf una mis- derablemente su presencia en
ma mitad del electorado. El el Congreso y en los munici-
crecimiento en el PRD de una pios.
Contradictoriamente la idea
ha sido acogida con frialdad
por los sectores mas ideolo-
gizados del PRD, que tradicio-
nalmente habian abogado por
el acuerdo programatico con
el PLD, pero que ahora enca-
bezan la oposici6n al Gobier-
no del "Nuevo Camino" . Tal
serfa el caso del influyente in-
telectual y vicepresidente pe-
rredeista Hugo Tolentino y del
presidente del Comando de
Crecimiento Milton Ray Gue-
vara. La reciente demanda
incoada por Euclides Gutierrez
contra Tolentino, por supues-
ta difamaci6n e injuria, no con-
tribuye al entendimiento. Es-
ta seman a Tolentino se apres-
ta a llevar ante el Procurador
General de la Republica nue-
vos indicios de la corrupci6n
que atribuye a estamentos gu-
bernamentales.
Alianza
programatica
Sin embargo, se cree que
Tolentino, Ray Guevara,
Amaury Justo Duarte y el sec-
tor juvenil, que encabezan tam-
bien la oposici6n a acuerdos
con el reformismo, podrian fa-
vorecer la concertaci6n con el
PLD, "si se trata de un pac-
to pro gramdtico, basado en
principios, no en una simple
reparticion de cargos".
Esos sectores son partida-
rios de que los partidos mayo-
ritarios concurran solos alas
elecciones congresionales y
municipales, en el caso del
PRD con sus aliados del Acuer-
do de Santo Domingo. Pese a
esto, no niegan la posibilidad
de algiin pacto con otro de los
mayoritarios, prefiriendo abier-
tamente al PLD.
Hugo Tolentino dec1ar6 al
peri6dico EI Siglo, el pasado
11 de julio, que el PRD debe
partir de una evaluaci6n de
su fuerza real y a partir de ello
"plantear 10 que podrian ser
las polfticas de alianza y acuer-
dos electorales en terminos
programdticos, no puramen-
te electoreros". En terminos
similares se expreso Amaury
Justo en artfculo publicado el
15 de juliio en el periodico
Hoy, don de critica los limita-
dos alcances de la alianza PLD-
PRSC Y las tendencias de see-
tores perredefstas a favorecer
un pacto similar con los refor-
mistas. ";,Como podremos cum-
plir con las promesas electo-
rales si vamos aliados con gru-
pos y sectores que preconizan
objetivos, en 10 fundamental,
contrarios a los que plantea-
mos ?"; se preguntaba Justo
Duarte al criticar los pactos al
margen de "objetivos progra-
maticos claros y precisos",
Vieja aspiraeion
Precisamente Tolentino, Ray
Guevara y Justo Duarte, jun-
to a Ivelisse Prats, Merrie Ca-
ceres Troncoso, Fafa Taveras
y muchos otros dirigentes del
PRD y el Acuerdo de Santo
Domingo, han sido durante mu-
cho tiempo promotores de un
pacto del sector liberal-demo-
cratico en pro de los avances
institucionales, sociales, po-
liticos y economicos.
Esa aspiracion tuvo fuerza
en las coyunturas electorales
de 1990, 94 y 96, especialmen-
te durante la crisis postelecto-
ral de 1994. Pefia Gomez, co-
mo otros dirigentes perredeis-
tas, se incline repetidas veces
en esa direccion, pero no en-
centro eco en el seno del PLD,
empen ado en privilegiar el an-
tiperredefsmo como forma de
Ilegar al poder. En 1990 fue la
tozudez polftica de Bosch 10
que impidio tal alianza, lue-
go de haber sido planteada pu-
blicamente por Pefia Gomez,
aunque se basaba en la candi-
datura presidencial peledeista.
Sectores de la izquierda po-
Iftica y de la opinion publica
no partidista tambien han con-
siderado que el pafs podrfa ha-
ber avanzado mas rapidamen-
te hacia el fortalecimiento
EI planteamiento yor de las cuales son las apren- el predominio politico, aunque
siones generalizadas. Si el plan- este tendera a nutrirse de cua-
teo esta sustentado en un se- dros del reformismo no acos-
del acuerdo PLD- rio convencimiento, requerira tumbrados a vivir fuera del po-
tiempo para madurar. Corre der. Ambas fuerzas se libra-
PRD tropieza con tambien el riesgo de caer en rian de la tendencia al pacto
terreno arido, sobre todo por anti-historico con el balague-
innumerables la recurrente tentacion perre- rismo.
deista a considerar con quien Lo que ganarfa netamente
dificultades, la esta en el poder y franco pro- con un acuerdo prograrnatico
ceso de perdida de la popula- seria el debate polftico y la na-
mayor delas ridad. cion que podrfa avanzar en el
Sin embargo, ofrece igual- lento proceso de reformas que
cuales son las mente al PRD la oportunidad dura mas de una decada. Pe-
de romper la tendencia a la ro no hay razones para creer
aprensiones unidad reformista-peledeista que tal acuerdo este al doblar
que el afio pas ado le cerro el de la esquina. Serfa casi un mi-
generalizadas. camino al poder, y que po- lagro que se diera el reencuen-
dria reiterarse en 1998 y mas tro de 10 que fuera hasta hace
las reformas dernocraticas con alia si en el PLD predominan un cuarto de siglo la gran fa-
un acuerdo polftico que invo- las corrientes conservadoras. milia perredefsta del profesor
lucrara al PRD y el PLD. Del Con la dilucion del Frente Pa- Juan Bosch, cuya separacion
lado peledeista hubo siempre triotico, los perredeistas pue- tanto retraso el proceso demo-
alguna receptividad que se ma- den competir con el PLD por cratico nacional. .•
nifestaba privadamente, dado
que las instancias oficiales
no 10 favorecfan. El presi-
dente Leonel Fernandez, y va-
rios de los miembros de su
equipo, como el vicepresiden-
te Jaime David Fernandez, Te-
mfstoc1es Montas y Eduardo
Selman, eran de los peledeis-
tas que expresaban simpatia
con la idea.
Algunos de ellos se conta-
rfan ahora entre quienes esti-
man que una nueva alianza se-
ria mas llevadera con el PRD,
mas inc1inado a la negociacion
programatica, que con un re-
formismo anquilosado -por
10 menos hasta la desaparicion
de su caudillo, quien ha de-
mostrado sobradamente que no
le interesan las reformas de
ningun genero. Asf se libra-
rfan de las ataduras del Fren-
te Patriotico y abririan un ma-
yor espacio para atacar a fon-
do la herencia nacional del ba-
laguerismo.
Camino difleil,
pero ...
El planteamiento del acuer-
do PLD-PRD tropieza con in-
y numerables dificultades, la ma-
DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997 • Rumbo • 37
 Corporacion Dominicana de Electricidad

Con el proposito de edificar a la opinion en torno a 10 relacionado con el proceso de

evaluacion de la licitacion lIevada a cabo por la Corporacion Dominicana de Electri-
cidad para la instalacion de una planta de qeneracion electrica, tipo turbina a gas
del orden de 100 megavatios, y en atencion al contenido de 10 publicado en el ulti-
mo nurnero de la Revista Rumbo, en donde se cuestiona este proceso en base a
los argumentos de las empresas que quedaron en los ultirnos lugares, procedemos
a presentar una serie de informaciones que permiten precisar todo 10 relacionado
con este concurso:

1. Antecedentes 2. Evatuaclon de las ofertas

Con el objeto de enfrentar el deficit de generaci6n electri-
ca y poder realizar los mantenimientos programados a
las plantas existentes sin mayores interrupciones del ser-
vicio, mediante la Primera Resoluci6n del Consejo Direc-
tivo de la CORPORACION, Acta No. 1222, de fecha 13
de junio de 1997, se estableci6 que LA CORPORACION
requerfa del arrendamiento y/o compra de una planta de
generaci6n electrica tipo turbina a gas. A esos efectos,
se nombr6 una comisi6n de tecnicos que redact6 los ter-
minos de referencia para el llarnado a licitaci6n de la re-
ferida planta.
Una vez redactados los terminos de referencia, mediante
publicaci6n oficial en un peri6dico de circulaci6n nacional
de fecha 19 de Junio de 1997, LA CORPORACION invit6
a quince (15) firmas a presentar ofertas para el arrenda-
miento y/o compra de una planta electrica tipo turbina a
gas del orden de 100 MW, a ser instalada en el parque
enerqetico de Haina.
La fecha establecida para entregar las ofertas fue el 18 de
julio de 1997 antes de las 5:00 p.m., asistiendo seis (6) fir-
mas de las invitadas, de las cuales cinco (5) presentaron
ofertas de venta y dos (2) de arrendamiento. De este pro-
cedimiento de recepci6n se levant6 el acta notarial No.
35-97, suscrita por el notario publico del Distrito Nacional,
dra. Yokasta Guzman Sanchez en la misma fecha.
Antes de iniciar el analisis de las ofertas, el comite de
evaluaci6n nombrado a esos fines, estableci6 los siguien-
tes criterios y/o parametres de evaluaci6n que se utiliza-
rian durante el referido proceso:
Potencia neta garantizada: Se estableci6 que el punto de
medici6n de la misma era en el lade de alta tensi6n del
transformador principal.
Rendimiento terrnico garantizado: Se calcularfa en base a
la potencia neta garantizada y al poder calorffico alto del
combustible (HHV).
Penalidad por calidad de combustible: Las plantas oferta-
das que requerfan combustible de calidad superior al su-
ministrado por la Refinerfa Dominicana de Petr61eo serfan
penalizadas por un costa unitario de US$0.50/barril de
combustible.
Penalidad por plazo de entrega: La planta con el menor
tiempo de entrega se tomarfa como referencia y las de-
mas serfan penalizadas con US$40.000/diario hasta un
monto de US$1 ,440.000.
Factor de carga: Se consider6 que la planta operarfa du-
rante su vida uti I (15 anos) con un factor de carga de
65%.

38· Rumbo> DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997

 - --=---=---=----
Disponibilidad: Se consldero un factor de disponibilidad de
90% durante la vida util de la planta.
Tecnologia Probada: Se establecio que la planta era de
tecnologia probada si esta correspondia a plantas simila-
res cuyas capacidades no fueran menor de las 2/3 partes
de la capacidad ofertada y que hayan estado funcionando
comercialmente por 10 menos durante los tres (3) alios an-
teriores a la fecha de la propuesta.
Costo de operacion y mantenimiento: Para los primeros
tres (3) alios de operacion se considero 2.5% anual de la
inversion de la planta, debido a que la llcttacton incluia re-
puestos para tres (3) alios de operacion comercial y 5.0%
anual durantre el resto de la vida util de la planta.
Costo del combustible tipo refineria: Se considero que el
precio del barril de combustible #2 (Gasoil) era de
US$25.00/Bbl.
Las ofertas recibidas fueron evaluadas de acuerdo a la
metodologia siguiente:
Se etectuo una detenida revision de cada propuesta reci-
bida, con el proposito de comprobar que las mismas cum-
plian todas las condiciones tecnicas especificadas en los
terminos de referencia.
Solo fueron consideradas unidades ofertadas en las cua-
les la tecnologia de la cornbinacion de los componentes
criticos de la planta haya side probada, es decir, que co-
rresponda a plantas similares que unen tal tecnologia cu-
yas capacidades no sean menor de la 2/3 parte de la ca-
pacidad ofertada y que hayan estado funcionando comer-
cialmente por 10 menos durante los tres (3) alios anterio-
res a la fecha de la propuesta. Adernas la planta ofertada
debia tener la posibilidad de operar en cicio combinado de
la misma tecnologia en un futuro proximo.
EI analisis de las ofertas, tecnicarnente aceptables, para
seleccionar la oferta de costa evaluado mas bajo, estuvo
regido de acuerdo al siguiente procedimiento:
a. PLAZO. Es el tiempo transcurrido entre la puesta en vi-
gencia del contrato y la entrega de la planta en opera-
cion comercial. Se tome como plazo de referencia el de
la propuesta de menor plazo.
b. PRECIO. EI precio de las ofertas debia incluir todo el
suministro de equipos, materiales, repuestos, instala-
cion y puesta en operacion comercial de la planta, se-
gun las condiciones requeridas en los terrninos de refe-
rencia.
Para fines de evaluacion, el precio de las ofertas incom-
pletas en sus precios, pero tecnicamente aceptables, fue
calculado surnandole al precio de las ofertas, el precio de
las partes no ofertadas tomadas de la oferta con precio
mas alto para las partes correspondientes de la propuesta
incompleta.
A partir de este valor se deterrnino el valor presente de la
inversion, tomando en consideracion el calendario de pa-
gos y de amortizaciones, considerando una tasa de inte-
res de 18% anual.
c. COSTO DE ENERGIA. Es el costa de combustible en
US$/KWh, determinado en base a la potencia neta y
rendimiento termico garantizado por cada ofertante,
operando la planta con un factor de carga de 65% anual
y disponibilidad de 90%.
d. COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO (O&M).
EI costa unitario de operacicn y mantenimiento de la
Planta en US$/KWh, se determine en base a 2.5%
anual de la inversion de la planta para los primeros tres
(3) alios de operaclon y 5% anual para los dernas alios,
considerando que la planta opera a potencia y rendi-
miento garantizado con un factor de carga de 65% y
disponibilidad de 90%.
EI valor unitario evaluado (Ve) de cada oferta es la suma
de los valores unitarios por plazo.(Vp), valor presente por
precio (Vpp), costa de energia (Vc) y costo de operacion y
mantenimiento (Vom).
Ve = Vp + Vpp + Vc + Vom
La propuesta evaluada mas baja fue la que luego de la
evaluacion descrita anteriormente, resulto con el valor Ve
mas bajo.
3. Evaluacion Tecnlca
3.1 Opcion Compra. Las cinco (5) ofertas presentadas por
las firmas: Siemens, A. G., Westinghouse; Gec Alst-
hom, Inti; US Energy & Distribution y Electric Machi-
nery Enterprise, INC; respectivamente son tecnica-
mente aceptable. Los tipos de plantas ofertadas estan
en operacion como cicio simple y como cicio combina-
do en muchos paises del mundo.
A contlnuacion se presenta una breve descripcion de
las caracteristicas tecnicas de las plantas ofertadas.
3.1.1 SIEMENS, A. G. Oferta una planta marca Siemens,
modelo V84.2 con una potencia garantizada de 99,668
KW Y rendimiento terrnico de 11,698 BTU/KWH sin in-
yeccion de agua para control de emisiones de Nox
(oxide de nitroqeno), puede utilizar el combustible de
la Refineria Dominicana de Petroleo.
DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997 • Rumbo • 39
3.1.2 GEC ALSTHOM INTERNATIONAL. Presenta una
planta compuesta por tres (3) unidades marca Alst-
hom, modele PG6551 B con potencia garantizada de
34,040 KW c/u para una potencia total de 102,120 KW
Y rendimiento terrnico de 11,975 BTU/KWH. Estas uni-
dades pueden utilizar el combustible de la Refineria
Dominicana de Petroleo, _La planta ofertada requiere
inyeccion de agua (6000 GPH aproximadamente) para
cumplir con los requerimientos de emisiones de Nox
de acuerdo a los estandares del Banco Mundial.
3.1.3 WESTINGHOUSE. Oferta una planta marca Wes-
tinghouse, modele 501 D5 con potenciaqarantizada de
96,525 KW Y rendimiento terrnico de 11,832
BTU/KWH. La planta no puede utilizar el combustible
de la Refineria Dominicana de Petroleo, (similar a Los
Mina 5 y 6), adernas requiere inyeccion de agua
(5,000 GPH aproximadamente) para cumplir con los
requerimientos de emisiones de Nox de acuerdo a los
estandares del Banco Mundial.
3.1.4 US ENEHGY & DISTRIBUTION. Oferta una planta
~ marca Westinghouse, modele 501 D5A con potencia
garantizada de 104,593 KW Y rendimiento termico de
11,853 BTU/KHh. La planta ofertada no puede utilizar
el combustible de la Refineria Dominicana de Petroleo
(similar a Los Mina 5 y 6). Requiere inyeccion de agua
(5,400 GPH aproximadamente) para cumplir los estan-
dares del Banco Mundial.
3.1.5 ELECTRIC MACHINERY ENTERPRISE, INC. Esta
cornpania oterto una planta integrada por tres (3) uni-
dades marca General Electric, modele LM-6000-PA
con una potencia garantizada de 40,288.33 KW cada
una, para una potencia total de 120,865 KW con chi-
lled y rendimiento terrnico de 10,302 BTU/KWH. La
unidad no puede utilizar el combustible NO.2 de Refi-
neria Dominicana de Petroleo y requiere inyeccion de
agua (7,500 GPH, aproximadamente) para cumplir
con los requerimientos de las emisiones de Nox de
acuerdo a los estandares del Banco Mundial.
3.2 Preguntas y aclaraciones de los ofertantes. Con el pro-
posito de aclarar algunos aspectos de orden tecnico,
necesarios para la iqualacion de las ofertas, LA COR-
PORACION sornetio cuestionarios individuales a cua-
tro (4) de los ofertantes, mediante comunicaciones en-
viadas el primero de agosto de 1997.
Las respuestas de los mismos se recibieron el 08 de
agosto de 1997 antes de las 5:00 p.m., cornpletando-
se de este modo el proceso de svaluacion tecnica de
las ofertas.
3.3 Volumen de agua requerido para control de emisiones
de Nox. Como resultado del gran volumen de agua re-
querida por la mayorfa de las plantas ofertadas para
control de emisiones de Nox, el cual supera la disponi-
40 • Rumbo • DEL 24 A L 3 0 DES E P TI E M B RED E 1997
bilidad real de agua en el sitio seleccionado para ins-
talar la planta, el comite de evaluacion decidio realizar
el anal isis, considerando las dos posibilidades de ope-
racion de las unidades; esto es, con inyeccion y sin in-
yeccion de agua.
La operacion sin lnyeccion de agua implica una reduc-
cion del orden de 9% de la potencia garantizada.
La introduccion de este concepto no produjo un cam-
bio en el orden de merito del resultado final de la eva-
luacion de acuerdo con el estudio de sensibilidades
econornicas de todas las ofertas, relativo a la oferta
considerada mas atractiva.
4. Evaluacion econornica. La evaluacion econornica de
las ofertas fue realizada utilizando el procedimiento
explicado anteriormente.
4.1 Precio evaluado de cada oferta. Este valor fue deter-
minado, igualando el alcance de todas las ofertas res-
pecto a los bienes y servicios requeridos para la cons-
truccion y puesta en operacion comercial de la planta.
EI valor evaluado de cada oferta fue el siguiente:
FIRMAS PRECIO EVALUADO
SIEMENS, AG. US$34,633,250.00
WESTINGHOUSE US$35,961,570.00
GEC ALSTHOM INTERNATIONAL. US$38,737,405.00
U.S. ENERGY & DISTRIBUTION US$61,173,420.00
ELEC. MACHINERY ENT., INC. US$62,392,163.00
4.2 Financiamiento
Ninguna de las companias presento oferta firme de finan-
ciamiento; algunas de ellas incluyen propuestas de inten-
cion de financiamiento, las cuales requerian el aval del
Gobierno dominicano, debido al tiempo requerido para ob-
tener la aprobacion de dichas ofertas y la necesidad de
que la planta entre en operacion comercial 10 antes posi-
ble. EI Consejo Directivo decldio financiar el proyecto con
recursos de la banca local.
5. Presentaci6n de resultados
EI 11 de agosto de 1997, el cornite de evaluacion, en ple-
no, presento al Consejo Directivo los resultados finales del
proceso de evaluacion de la licitacion en el orden de meri-
tos de las ofertas de venta, con el resultado siguiente:
1er. Lugar: SIEMENS, AG.
2do. Lugar: GEC ALSTHOM INTERNATIONAL
3er. Lugar: WESTINGHOUSE ELECTRIC CORP.
Las razones de esta recomendaclon se presentan en el si-
guiente cuadro resumen:
 GEC- WESTING- ELECTRIC US ENERGY
OFERTAS DE VENTA SIEMENS ALSTHOM HOUSE MACHINERY & Distribution
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Plan de pago inicial 15% 20% 15% 100% 100%

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US$/KW Inst. 322 354 350 516 585

Financiamiento Intenci6n No ofrecido No ofrecido No ofrecido No ofrecido

Energfa Anual (0.9*0.65)GWh 510.759 476.225 450.133 563.640 487.758

Energfa Mensual GWh 42.563 39.685 37.511 46.970 40.646
Heat Rate BTU/KWh 11,698 11,975 11,832 11,500 11,853
*asumido
Com sumo Bbls/MWh 2.015 2.062 2.038 1.981 2.041
Combustible Gasoil ex Refinerfa ex Refinerfa F.O.#2 F.O.#2 F.O.#2
" US$/Bbl 25.00 25.00 25.50 25.50 25.50

I, Costa del KW/h (1 ros. 36 meses)

I' Capacidad @18%, 36 meses 2.72 3.29 3.26 4.80 5.44

O&M 2.5% anual 0.17 0.20 0.20 0.28 0.31
Energfa Combustible 5.04 5.16 5.20 5.05 5.21
Total UScents/KWh 7.93 8.65 8.65 10.12 10.96
Porciento de mejor oferta de venta 100.0% 109.1% 109.1% 127.7% 138.2%

(mes37-» UScents/KWh 5.38 5.56 5.60 5.60 5.83

Iprom. 180 meses UScents/KWh

I I 5.89 I I 6.18 I 6.21 I I 6.51 I 6.86 I
Porciento de mejor Oferta de venta 100.0% 105.0% 105.4% 110.5% 116.5%

5.1 Mediante la primera resoluci6n dictada por el Consejo
Directivo en su reuni6n celebrada el 13 de agosto de
1997, Acta No. 1225, decidi6:
1. Optar por la implementaci6n del Proyecto "Llave en
Mano", comprando y desestimar las ofertas presenta-
das para arrendamiento, en vista de que las mismas
resultaron econ6micamente menos atractivas.
2. Aprobar la recomendaci6n formulada por el cornite
de evaluaci6n en cuanto al orden de rnerito de las
ofertas de venta como resultado final del concurso.
En fecha 18 de agosto, la Corporaci6n Dominicana de
Electricidad invit6 a los representantes de las empresas
que participaron en el proceso de licitaci6n a una reuni6n,
para presentarles los resultados de la evaluaci6n y la deci-
si6n del Consejo Directivo de CDE, tal y como se registra
en el acta notarial No. 4097 realizado por la doctora Yo-
casta Guzman S. En dicha reuni6n se hizo una presenta-
ci6n de los resultados obtenidos por la empresa ganadora
y se solicit6 de cada una de las empresas presentes su
autorizaci6n para realizar una comparaci6n publica de su
oferta con relaci6n a la emrpesa ganadora y en dicha oca-
si6n ninguna de las empresas manifest6 su interes de que
se efectuara dicha comparaci6n publica, aunque es opor-
tuno seiialar que algunos expresaron que 10 harlan de ma-
nera privada, para 10 cual concertarian una cita con el co-
mite de licitaci6n. Posteriormente el cornite recibi6 de ma-
nera privada a todas aquellas empresas que se reserva-
ron el derecho de no hacerlo publicarnente frente alas
otras compariias.
Por 10 expuesto anteriormente queda claramente eviden-
ciado que el proceso de licitaci6n publica a que nos referi-
mios se hizo apegado a criterios estrictamente tecnicos y
financieros y sus resultados estan enmarcados en una to-
tal transparencia, como ha sido la norma de la actual ad-
ministraci6n general.

DEL 24 AL 30 DES E P TI E M B RED E 1997 • Rumbo • 41

I
 EI presidente Leonel Fernandez introdujo Dominicana de Empresas Estatales y en su
cambios de trascendencia que incluyen al lugar designadoel diputado Ramon Fadul
procurador fiscal del Distrito Nacional y al (Monchi). Gutierrez Feliz queda como
presidente de fa Direccion Nacional de Control secretario de Estado sin cartera.
de Drogas (DNDC). Esos cambios fueron Manuel de Jesus Perez Sanchez sustituye
anunciados poco antes de que se iniciara la como director de Prisiones a Bernardo
impresion de Rumbo. Santana Paez.
En la fiscalia, sustituyendo a Guillermo Hamlet Hermann, antiguo dirigente
Moreno Garcia, designo al doctor Francisco peledeista, sera director general de
Dominguez; y en la DNCD, a Luis Alberto la recien creada Autoridad Metrolitana
Humeau Hidalgo, MDG, ascendido a capitan del Transporte, tambien con rango de
de navio, en reemplazo de Folch Hubieral. secretario de Estado. En Rumbo 190
En otros cambios, Euclides Gutierrez Felix se informo del in teres presidencial
fue relevado de la direccion de la Corporacion en atraer a ex peledeistas.

General Juan Rafael Folch Hubieral
E
n pantalones cortos y La escena se desarrolla el pa-
una copa en la mano, sado 12 de julio. No es la prime-
el general contempla ra vez que el presidente de la DNCD
arrobado el hermoso visita la residencia sin que 10 ha-
paisaje que se divisa yan invitado. Pero esa noche era
desde la ventana. Palmar de Ocoa, una de pretendidas consumaciones
con su bahia de mar azul intenso de un suefio. El general habia Ile-
y sus verdes montafias es un lu- . gado a Palmar de Ocoa en un he-
gar privilegiado por la naturale- Iic6ptero de la Fuerza Aerea Do-
za, y el general sabe disfrutar de minicana, al parecer decidido a
las cosas buenas. montar definitivamente eI tingla-
Abajo, en la marquesina de do que le permitiria disfrutar por
la residencia, un Lincoln Conti- largo tiempo de aquella visi6n de
nental pone un toque de estatus belleza casi irreal.
en este ambiente paradisiaco. Co- Entre su tropa, dos hombres
mo quien disfruta anticipadamen- estan enmascarados, pero a uno
te la posesi6n de la maravilla, el no Ie alcanza la mascara para ocul-
general invita a tres amigos que tar su identidad en este carnaval
10 acompafian a acercarse al ven- de violaciones que habfa co-
tanal. Acaricia la copa casi sen- menzado un mes antes. Es Mi-
sualmente y les dice con voz ex- guel Remigio de la Cruz, bien
tasiada: conocido en el poblado por sus
"Miren que bien se ve ese Lin- malas andanzas, pese a 10 cual (0
coln Continental desde aqui", tal vez por 10 cual) usurpa la con-
EI general es Juan Rafael Folch dici6n de militar, 10 que de vez
Hubieral, presidente de la Direc- en cuando no Ie vale para evi-
ci6n Nacional de Control de Dro- tar la carcel.
gas, y la casa, la de unos fran- Pero esta historia no se ini-
ceses, Gerard y Bernard Gilles, ci6 ese dia.
que no son precisamente sus an-
fitriones. EI primer
Los amigos invitados a parti- allanamiento
cipar de la admiraci6n despertada
por el Lincoln Continental son los El pas ado 8 de ju-
coroneles Manuel Checo Jaquez nio, miembros de la
y Juan Francisco Luna, ambos DNCD allanaron la
del Ejercito Nacional, y Luis Hu- casa de Gerard y Ber-
meaux, de la Marina de Guerra. nard Gilles, quienes

~2'Rumbo' DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997

se encontraban en Francia, su
pais de origen. Tampoco se ha-
\laba Alan Lepetier, que ocupa
una habitacion en ausencia de
estes. EI operativo no requerfa
justificaciones, puesto que la
presencia en ellugar de los agen-
tes contranarcoticos era en sf mis-
ma el dato: se tenfan "denun-
cias" de que la residencia ser-
vfa de base de operaciones del
narcotrafico internacional.
Una discreta nota, publica-
da par el reportero palacie-
go Manuel Jimenez
en su columna
del matu-
tino Hoy, el dia 22 de julio, da-
ba cuenta del hecho, sin identi-
ficar personas pero sugiriendo
que la casa, propiedad de un
diplornatico extranjero, fue a\la-
nada par error. En esos dias se
rurnoreo par 10 bajo en torno al
caso, y llego a hablarse de una
nota de protesta ante cancille-
ria de la embajada supuestamen-
te afectada. EI rumor se disolvio
en el trafago de las informacio-
nes cotidianas, y el asunto no pa-
so de ahf.
En el "allanamiento ", Los
miembros de la DNCD habrian
ocupado una escopeta Mosse-
berg, una pistola Browning 9mm,
proyectiles, radios de comunica-
cion, celulares, varios docu-
mentos de contenido ines-
pecificado y 19 pi-
pas. Numero-
sas aves
cuyos trinos hacfan las delicias
del lugar, de por sf abundantes,
fueron Iiberadas con el pretexto
de que estaban en veda. Lo uni-
co que no pudieron encontrar fue
la droga que "buscaban", La pre-
cipitacion es mala consejera.
Folch Hubieral, que encabe-
zo el operativo, paso ese domin-
go en una casa contigua a la de
los Gilles, donde reside su ami-
ga y comadre Marfa Caridad
Mathis. EI ambiente de fiesta,
que se prolongo durante todo el
dfa, culrnino con el "allanamien-
to ". ejecutado entre las 6:00 p.m.
y 7:00 p.m.
Ninguna autoridad judicial
fue llamada en ese momento,
quien sabe por cuales razones,
aunque la imaginacion puede su-
gerir infinitas posibilidades.
No se realize inventario de los
bienes incautados, que fueron a
parar a casa de la senora Mat-
his aunque ella carece de cali-
dad para ser depositaria de
cuerpos del delito.
 Una semana despues, y como
si fuera Pedro entrando por su
casa, un coronel de quien no se
conoce el nombre retorno allugar
y, sencillamente y sin explica-
cion alguna, capture una veinte-
na de periquitos y numerosos ro-
lones, dio un portazo y se marcho.
EI 21 de junio, transcurridas
dos seman as del nocturno y do-
minguero "allanamiento", FoIch
Hubieral solicita el analisis de la-
44·Rumbo· DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
boratorio de las pipas incautadas,
todas de coleccion. En una de
elias, y como por las artes de un
mago decadente, se encuentran
"residuos de una sustancia des-
conocida" que, of course, termi-
na siendo cocaina.
En los antecedentes de todo
esto hay un dato curioso, si no
revelador: el general Juan Rafael
FoIch Hubieral habia indagado
dias antes del "allanamiento" por
DE 1997
casas en venta en Palmar de Ocoa,
manifestando su vivo interes en
adquirir una. EI, asiduo dellugar
por sus relaciones con la senora
Mathis, parece aquilatar las ven-
tajas de contar con una residen-
cia en un poblado como ese.
Las fiestas hasta altas horas de
la noche, y los disparos al aire
cuando "La cosa se ponia en su
buena ", gozarian de la discre-
cion que da la lejania.
Al dia siguiente, 9 de junio,
se ejecuta un segundo "allana-
miento" de cuyas circunstancias
se sabe muy poco.
EI tercer
allanamiento
El 12 de julio, fecha del
comentario de FoIch Hubieral
sobre el Lincoln Continental, el
presidente de la DNCD habria
tornado la sana prevision de
hacerse acornpafiar de una ayu-
dante del fiscal del municipio
de Azua para que diera "fe pu-
blica" del operati yo.
Pero 10 relacionado con es-
ta magistrada es harina de otro
costal.
Ese dfa -y para eso estaba la
representante judicial-, se levan-
t6 un acta. Quien sabe por cua-
les razones, calculos 0 desinfor-
maci6n, se atribuy6 la propiedad
de la residencia a Henry Joseph
Paula Hosinke, y no a Gerard y
Bernard Gilles, como es 10 co-
rrecto. Gerard, que parece ser el
mas asiduo, no la visitaba desde
principios de este afio.
Una mujer emparentada con
la cornpafiera sentimental de Ge-
rard Gilles, y que cuida la casa
en ausencia de los hermanos, fue
invitada a abandon aria porque
la propiedad habfa sido "in-
cautada". Nunca se Ie ofreci6
ningun documento a la firma,
ni constancia alguna de 10 suce-
dido allf.
Como si los fines de sema-
na fueran cabalfsticos, ese saba-
do 12 de julio, Alan Lepetier, el
duefio de la colecci6n de pipas,
es detenido por la DNCD en el
restaurante Don Camilo, situado
en la calle EI Conde, cuya pro-
piedad comparte con dos conna-
cionales. Todo parece indicar que
Lepetier es erigido en chivo ex-
piatorio del enredo, dado que eran
conocidos sus vfnculos de amis-
tad con Gerard Gilles y su her-
mano Bernard, de quienes fue so-
cio en un negocio de crfa de co-
dornices.
Guiado no s610 por su cultu-
ra, sino tam bien por la convic-
cion simple de que "quien no tie-
ne hechas no tiene sospechas ",
Lepetier exige que se Ie realice
la prueba del dopping ; el medio
mas eficaz para probar 0 des-
cartar el consumo de estupefa-
cientes.
Reconocio ser propietario, eso
sf, de la coleccion de pipas que
exhibe en la habitaci6n presta-
da por los Gilles en su cas a de
Palmar de Ocoa. No niega, ni
tiene porque hacerlo, los resul-
tados del analisis de laborato-
rio dando cuenta de la presencia
de "residuos" en una de las 19
pipas que ha ido guardando du-
rante afios. Pero advierte que,
dado que no las usa desde que
enfermara de las encfas, ni vi-
sita Palmar de Ocoa desde hace
ocho meses, no puede asegurar
que algun extrafio las hiciera ve-
hfculo de su deleite.
No es ese su iinico y tenaz ale-
gato de inocencia. Amparado en

olose Ie conoce por Fran- driguez del Orbe, denunciando el

S cisco, y no es de dudar
que sea un nombre su-
puesto. Pero intenta ha-
cer 10 mejor posible su trabajo de
extorsionista. En medio del llo
con los Gilles y Lepetier, se pre-
sento junto a otros "policias" al
lugar de trabajo de este ultimo,
el restaurante Don Camilo, para
amenazar con "poner droga" en
el lugar si no se Ie daba dinero.
V penso que Cristian Cahuzac y
Martial Schoendorff, los socios
de Lepetier, temblarian de miedo.
Pues no; en lugar de atemori-
zarse, Cahuzac y Schoendorff di-
rigieron una carta al procurador
general de la Republica, Abel Ro-
intento de extorsion que, en al-
gun momento, tarnblen lIego a
utlllzar el recurso de prometer
"ayudar" a Lepetier a salir airo-
so del problema.
Ni tardos ni perezosos, los dos
ciudadanos franceses se dirigie-
ron a su embajada para poner a
sus autoridades en auto de 10 que
acontecia. V pidieron al embaja-
dor Henri Vidal ofrecerles el res-
paldo necesario en la preserva-
cion de sus derechos humanos.
Ahitos de abusos y de chan-
tajes, lIegaron a la desconsola-
da decision de abandonar el pais,
e irse con su restaurante a otra
parte.

DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997 o Rumbo 045

su logica cartesiana, tan dis-
tante del macondianismo crio-
110,espeta a sus interrogadores
que el hecho de haber perrna-
necido en el pais no obstante
conocer de los allanamientos
en la casa de los Gilles demues-
tra que no tenfa nada que ocul-
tar. De todos modos, ni siquie-
ra la intervencion de la ernba-
jada de Francia, ni la huelga
de hambre que declarara en pro-
testa por los abusos de que
era vfctima, pudieron evitarle
trece dfas de detencion. Pese
al amargo trago que Ie han
hecho apurar, Lepetier conti-
nua en Republica Dominicana.
Los Gilles no
son tontos
Gerard Gilles, unido senti men-
tal mente a la dominicana Sara
Nunez, no tiene un pelo de ton-
to. Informado de 10 ocurrido en
la propiedad que comparte con
su hermano Bernard, se cornu-
nico con las autoridades de la
DNCD para anunciar su lJegada
46 o Rumbo > DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
al pais, retrasada solo por asun-
tos de negocios, el pasado 15 de
septiembre. Pero ni siquiera es-
pero que venciera el plaza que se
habfa impuesto voluntariamente,
y se presento antes.
Entretanto, se hizo expedir a
principios de agosto en Lyon,
DE 1997
donde reside, un certificado of i-
cial con los resultados de un ana-
lisis de orina para detectar la pre-
sencia de drogas narcoticas en su
organismo. Todo dio negativo:
no se encontraron evidencias de
que usara marihuana, cocafna, an-
fetaminas u opiaceos. EI certifi-
cado no 10 expide un medi-
co cualquiera, sino uno ava-
lado por la Federacion de
Bioqufmica de Francia.
La DNCD no parece te-
ner muchos datos sobre el,
y si los tiene se los reserva.
De su hermann Bernard, el
organismo afirma tener sos-
pechas de que regen tea un
centro nudista en un lugar
no especificado, hasta don-
de conoce Rumbo. Para com-
pletar el cuadro, tarnbien
se sospecha que esta vincu-
lado al trafico y venta de dro-
gas narcoticas, 10 cual "jus-
tificaria" el allanamiento en
su residencia de Palmar de
Ocoa.
Lo que mucha gente sa-
be de Bernard Gilles es que po-
see en Francia una cadena de clu-
bes de vfdeo, actividad entera-
mente lfcita que nunca Ie ha pro-
vocado dificultades con las auto-
ridades francesas. Es por tanto,
y hasta prueba en contrario, un
ciudadano correcto.

Aetas al vapor mueho retraso
A
ngelina Ciccone, procuradora
fiscal de Azua, lleg6 tarde y a
remolque al escenario de este
ernbrollo. Y la tardanza real la
hizo buscar la forma de construir una pun-
tualidad ficticia. A decir verdad, el asunto
habra llegado tan lejos que no se podia
hacer otra co sa que !lenar algunas for-
malidades legales. . Resulta diffcil entender los motivos de
En un acta de allanamiento, presumi-
blemente levantada el 8 de junio, fecha
del primer operativo dirigido por FoIch
Hubieral y sus amigos los coroneles, la
ayudante de fiscal azuana con apellido
evocador de la pellcula EI Padrino, afir-
ma haber actuado en representaci6n de
la ley. La ministerial debe gozar del
don de la invisibilidad, porque nadie en
Palmar de Ocoa -donde. todo el mundo se
conoce y comenta los pormenores hasta
del mas insignificante acontecimiento- se
atreve a asegurar que ella dice la verdad.
Hay un dato curioso, segun dijeron a
Rumbo quienes han podido leer la suso-
dicha acta: s6lo la firman la Ciccone y el
coronel Luis Humeaux, pese a que al pie
tambien constan los nombres de Folch Hu-
bieral, Juan Francisco Luna y Manuel Che-
co Jaquez quienes, al parecer, cumplian
allf la funci6n de convidados de piedra.
Lo gracioso del caso es que, siempre
de acuerdo con las "aetas" de la ayudan-
te fiscal, el cuarteto tarnbien estuvo pre-
sente en el segundo "allanamiento", prac-
ticado e1 lunes 9 de junio. Nadie explica
por que e1 general y sus amigos los coro-
neles andaban "en trulla" dirigiendo ope-
rativos fuera de la Capital, y con menos
de 24 horas transcurridas entre uno y otro.
Tampoco nadie explica por que en esta
ocasi6n la unica firmante es la propia ma-
gistrada ni la raz6n por la cual Nellys
Pereyra, solitaria testigo de la acci6n, no
aparece rubricando el documento.
El "acta" del dia 8 no tiene desperdi-
cio. Es en ella donde se alude a la "de-
n uncia" de que en la residencia de los Gi-
lies operaba un club nudista y se consu-
mian narc6ticos. General, coroneles y la
fantasmag6rica ayudante de fiscal deb ie-
ron sufrir un fiasco: la casa estaba abier-
ta y por ella no circulaba ni hombre ni
mujer como Dios los trajo al mundo. Tam-
poco se encontr6 "nada comprometedor",
salvo "un vibrador en forma de pene" y
varios "llaveros pornogrdficos" que ha-
clan libidinosa pero pasiva cornpafiia a
proyectiles, pipas, sellos gomigrafos,
cuchillos de cocina, filosas sevillanas, etc.,
y un mimero indeterminado de alborota-
doras aves que, se infiere, la fiscal con-
fundic con la poblaci6n de "una granja
avicola",
la "trulla" de la DNCD para no incautar
ese mismo dfa, sino al siguiente, el cono
de hilo, el control de voltaje, el radio, el
motor fuera de borda, el medidor de pro-
fundidad, numerosos videos y otros arte-
factos que hubieran debido levantar ma-
yores suspicacias que el inactivo "vibra-
dor en forma de pene". Razones habra
para tal pro ceder.
Lo mejor del caso es que, a requeri-
miento persistente de un abogado azua-
no, la Ciccone emiti6 a mediados de sep-
tiembre una certificaci6n de los allana-
mientos donde no alude a ningun otro ob-
jeto incautado como cuerpo del delito, pe-
se a que las listas de los dos operativos
eran largas aunque insustanciales, ex-
cepto una pistola de 9mm y un cargador
de fusil M-16, ambas armas de guerra que,
adie explica por que
N
el general y sus ami-
gos los coronelesan-
daban "en trulla" dirigien-
do operativos fuera de la
Capital, y con menos de
24 horas transcurridas en-
tre uno y otro. Tampoco na-
die explica por que en es-
ta ocaslon la (mica firman-
te es la propia magistrada
ni la razon por la cual Nellys
Pereyra, solitaria testigo de
la acclon, no aparece rubri..
cando el documento.
DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
PORTADA
se supone, solo pueden estar en manos de
militares.
Lo bueno no se queda ahf, sin embar-
go. En la certificacion, la azuana de ape-
Ilido siciliano, da fe de que los Gilles, sos-
pechosos de ser narcotraficantes y ernpre-
sarios de clubes nudistas, no habian sido
sometidos a lajusticia supuestamente por-
que no se encontraban en el lugar. Boni-
ta forma de sentar precedente.
Rodando por la
pendiente enjabonada
Manuel Braulio Perez Diaz es el abo-
gado representante de los franceses. 0 por
10 menos 10 era hasta hace poco. Cono-
cedor de su oficio, pidio formal mente el
4 de septiembre a la Ciccone que le ex-
pidiera una certificacion sobre los allan a-
mientos practicados el 8 y 9 de junio y
el 12 de julio.
Deseaba, simplemente, guardar cons-
tancia de que sus clientes estaban fuera de
toda duda. No conforme con la gestion,
Perez Dfaz se dirigio el 5 de septiembre
al procurador de la Corte de Apelacion de
San Cristobal, para informarle de la soli-
citud y requerir su intervenci6n para ob-
tener el documento 10 mas pronto posible,
recibiendo la promesa de una gestion in-
mediata. El sabado 6 de septiembre, la Cic-
cone no pudo asistir a una cita sobre el ca-
so con el magistrado sancristobalense
por encontrarse "enferma".
Ellunes 8 de septiembre, esta vez acom-
pafiado de sus apoderantes, Perez Dlaz
volvi6 a visitar el despacho del Procura-
dor, quien hablo en su presencia con la
Ciccone instandola a otorgar el docurnen-
to requerido. Solo que en Azua Ias calles
estaban de fiestas patronales, y la magis-
trada no queria perderselas. De todos mo-
dos, se comprometio a expedir el acta el
miercoles 10, y 10 hizo.
Pero la certificaci6n no satisfizo a
Perez Dfaz, y con sobrados motivos. En
el documento se omite todo 10 relativo
al tercer allanamiento del 12 de julio. Es-
ta omision es otro de los misterios en es-
ta saga de abuso de autoridad de un pre-
sidente de la DNCD que, pese a su cano-
nizaci6n por el Consejo Nacional de Dro-
gas -monseiior Fabio Mamerto Rivas in-
cIuido- parece demasiado proclive alas
travesuras y a los juegos pesados.
DE 1997 oRumboo47

P
ese a que el coronel
Manuel Checo Jaquez
Ie ha creado problemas
incluso con la DEA, el
general Juan Rafael
Folch Hubieral siente una par-
ticular predilecci6n por el. Lo
quiso como asistente y se 10 re-
chazaron; despues fue traslada-
do a la Corporaci6n de Acueduc-
to y Alcantarillados de Santo Do-
mingo (CAASD), pero esto no
evit6 que el presidente de la
DNCD concediera al amigo los
inrnimeros privilegios que deri-
van de ser miembro del organis-
mo antidrogas. . coronel del Ejercito Nacional.
La asignaci6n de una yipeta
incautada como "cuerpo del de-
lito" a Bani Altagracia Rojas
Ortega en octubre de 1996 -ac-
ci6n ilegal y demostraci6n de
favoritismo con alguien que no
presta servicios en la DNCD-,
La extraiia
no deja lugar a dudas sobre la
decisi6n de Folch Hubieral de
situar su amistad por encima de
cualquiera otra cosa.
Al fin y al cabo -quiza ra-
zona el presidente de la DNCD
buscandose unajustificaci6n adi-
cional-, no es la primera vez que
Checo Jaquez, prevalido en su
condici6n de cruzado de la lu-
cha contra el narcotrafico, dis-
fruta el mismo 0 permite que
otros agentes disfruten de bie-
nes "incautados" a delincuen-
tes reales 0 supuestos, domini-
canos y extranjeros.
EI caso del chileno Juan Car-
los Schidlowski Fernandez, ocu-
rrido en enero de 1992, y que
tiene entre sus principales pro-
tagonistas al coronel Manuel Che-
co Jaquez, describe muy grafi-
camente c6mo la permisividad
es una de las caracterfsticas es-
tructurales de la DNCD.
4SoRumboo DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
~----------------------------------------------~
A comprar con
tarjeta ajena
EI chileno Schidlowski Fer-
nandez lleg6 al aeropuerto inter-
nacional de Las Americas el II
de enero de 1992, en el vuelo
922 de la aerolfnea Iberia, proce-
dente de Colombia, es decir, del
pafs tenido por productor en
serie de traficantes de estupefa-
cientes. De inmediato fue apre-
sado por agentes de la DNCD.
Entre los agentes estaban Ma-
nuel Checo Jaquez y Carlos Ma-
nuel Cuervo Desangles, ambos
entonces con rango de teniente
A decir verdad, el apresamien-
to del chileno no parece produ-
cirse porque se conjeture que in-
troducira drogas en el pais, si no
porque tiene un impedimento de
entrada por estar acusado de de-
lincuencia y malversaci6n de
fondos en Estados Unidos, se-
gun informes del Departamento
Nacional de Investigaciones y
de la Organizaci6n Internacio-
nal de Policfa (INTERPOL).
Su detenci6n dur6 diez horas.
Ese mismo dia II, a las 10:40
de la mafiana, Schidlowski Fer-
nandez fue entregado a autori-
dades federeales norteamerica-
nas, quienes 10buscaban por vio-
lar la ley de fianza y no cum-
plir con la orden de presentarse
a la instituci6n correccional de
Fort Worth, Texas. Y no hubo
nada malo en la entrega porque
el chileno se habfa naturalizado
norteamericano.
Todas las pertenencias que
trajo al pais Ie fueron entrega-
das, excepto una cosa: sus tar-
jetas internacionales de credito,
Esas se quedarfan en manos del
paladin contra la droga Carlos
Manuel Cuervo Desangles, 10
DE 1997
que conoci6 desde un principio
el tarnbien luchador contranar-
c6ticos Manuel Checo Jaquez.
Explota el
escandalo
Antes de ser deportado, el chi-
leno ech6 en falta sus tarjetas de
credito. Y las reclam6 varias ve-
ces, pero no obtuvo respuesta. Ni
podia obtenerla, desde luego, por
10 que su reclamo era absoluta-
mente imitil frente a gente que
se hacfa la desentendida. Sin em-
bargo, el estaba seguro de no ha-
berlas perdido durante el viaje.
Dos meses despues del inci-
dente, exactamente el 3 de mar-
zo, la esposa del deportado con-
versa primero y luego dirige
una carta al ministro consejero
dominicano en Santiago de Chi-
le, Eduardo Morales. La inquie-
tud de la mujer es valida: ha-
redilecci6n
bian comenzado a llegar los "vou-
chers" correspondientes a gastos
incurridos con las tarjetas desa-
parecidas.
EI tramite no se hace esperar.
Morales remite un oficio a Juan
Aristides Taveras Guzman, en-
tonces secretario de Relaciones
Exteriores, anexandole la carta
firmada por la esposa de Schid-
lowski Fernandez con la acota-
ci6n de que la misma se explica
por sf sola. EI 3 de abril, Fabio
Herrera Cabral, a la saz6n sub-
secretario de Relaciones Exterio-
res, remite el expediente al jefe
de la Policfa Ram6n Rodriguez
Arias. Y estalla el escandalo.
Comienzan las
investigaciones
EI 10 de mayo, el presidente
de la DNCD, general Rafael Gue-
rrero Peralta, ordena la forma-
ci6n de una junta investigativa
integrada por el teniente coronel
Juan Caceres Urefia, de la Poli-
cfa Nacional, y el capitan de cor-
beta Julio Cesar Ventura Bayo-
net, de la Marina de Guerra.
Los interrogatorios realiza-
dos por los investigadores son
cosa de antologfa. Evidencian un
entramado de complicidades, su-
misiones y abusos de poder que
pondrfa de punta los pelos del
mas impasible de los mortales.
Por ellos se supo que el chi-
leno acus6 a Cuervo Desangles
de retener sus tarjetas delante de
otros oficiales y miembros de la
DNCD, entre ellos Checo Ja-
quez, pero nadie hizo nada "por
no creer en La veracidad de La
acusaci6n ".
Pero la acusaci6n era cierta,
como se demostraria poco des-
pues. EI 13 de enero, alrededor
. de las once de la mafiana, "una
senora clara, estatura mediana,
un poco gorda, peLo bueno y ojos
claros", se present6 a la tienda
Natalia, situada en la calle Pe-
dro Henrfquez Urefia, y adquiri6
ropa con un valor de RD$8,000.
Fuera del local esperaba un hom-
bre, que s610entr6 a la tienda pa-
ra firmar el "voucher". Ese mis-
mo hombre, y por las mismas fe-
chas, visit6 la tienda Liverpool,
en Galerfas Comerciales, com-
pr6 ropa para el y pag6 con tar-
jeta de credito. La compra se
repetira varias veces.
EI colof6n de la historia es-
ta escrito en el oficio No. 016628
firmado por el teniente general
Hector Garcfa Tejada, secreta-
rio de Estado de las Fuerzas Ar-
madas, y dirigido al jefe de Es-
tado Mayor del Ejercito Nacio-
nal, y dice asf:
"1.- REFER1DO, con instruc-
ciones de que el Teniente Co-
 ronel Carlos Manuel Cu4Jtilo
esangles, de esa institucion,
sea saspendidp de funciones
y puesto a disposicion del Ma-
gistrado Procurad9,J;. Fiscal
del Distrito Nacionat; pa
que conjuntemente codse-
iiilAraMirna Yicioria de Cuer>
, vo, responda de Los cargos de
crimenes de falsedad en es-
critura de comercio y de ban-
co, uso de documentos falsos
y del delito 'de'estafa, en per-
juicio del nacional chileno
Juan Carlos SchidlowsfliJFer
ndndez, hechos previstos y san-
cionados por Los articulos l~
148 y 405 del Codigo Penal".
Checo Jaquez no se libro de
ser sancionado esa vez. En la or-
den general No.43 del 4 de agos-
to de 1992 se lee textual mente,
refiriendose a el:
"... ha sido suspendido por un
periodo de (30) diqs con per-
dida de sueldo, desde Las 8:00
horas del dia 4-7-92, hasta
'" Las mismas Jhoras del dia •••
3- .llevo
8-.92 para cumplirlos en una
I' de Las habitaciones del pabe-
lion para oficiales del Bata-
• lion M.jxta.ie Seguridad de
La Secrelaria de Estado de Las
Fuerzas Armadas, por ser ne-
gligente en el cumplimiento
tie sus deberes, al no infor-
mar a sus superiores la ano-
malia que estaba,..,.Q.currien-
do en '!.!JI.cion con el uso
indebit!OjJor parte del Te-
niente Cor nel Carlos Ma-
• nuel; esangles, E.N.,
de la tarjeta de credito ... "
Otra vez la
yipeta
A Bani PI gracia Rojas Or-
tegano pudieron probarle que se
enriquecfa ilfcitamente lavando
dinero del cotrafico, La de-
cision de los tri-
bunales a su favor, que
aparejada la or.(!.en de .••••
CLueIe fueran devueltos todos sus
bienes retenidos, no resulto em-
pero suficientemente importan-
te para la DNCD.
Al;~recer, 10 que sus rniem-
bros ' incautan" es botfn de gue-
rra, y se sabe por la historia
que en la guerra 10 primero que
se viola son las leyes y los de-
rechos ciudadanos.
El caso, como muchos otros,
no es solo expresion de un abu-
so. Es tarnbien la radiograffa
de como se ha eonstruido el
poder abusivo de la DNCD. De-
cisiones y ordenes judiciales en
mano, Bani Altagracia se diri-
gio al presidente Leone! Fermin-
dez rogandole que hiciera respe-
tar y cumplir la ley. Quiza sus
cartas no llegaron nunca al des-
pacho presidencial,o aguardan
dEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
su'tv-rrto en la larga lista de pro-
blemas que el mandatario tiene
pendientes d lucien.
Lo que resulta inexplicable
son el silencio )I la inaccion del
obispo de Barahona, monsefior
Fabio Mamerto Rivas, represen-
tante de la Iglesia catolica en el
Consejo Nacional de Drogas,
frente a un caso sobre el cual te-
nia abundantes informaciones
enviadas por la afectada. Tam-
poco el, tan locuaz y graciosa •••
mente tronante, respondio nada
a Bani Altagracia Rojas Ortega
cuando esta, en su desesperacion,
acudio a el para rogarle que in-
tercediera a su favor.
Este silencio y esta inaccion
contrastan sensi blemente con
la ardorosa y diligente defensa
de monsefior Fabio Mamerto
DE 1997 -Rumbo-49
 Rivas, del "pundonor" de Juan
Rafael Folch Hubieral, el mis-
mo que despojo a Bani Aha-
gracia Rojas Ortega de una yi-
peta que obtuvo trabajando hon-
radamente, para darsela en dis-
frute a su amigo el coronel Che-
co Jaquez.
Este no es el unico abuso de
que fue vfctima la joven. Cuan-
do estuvo detenida, miembros de
la DNCD le pidieron RD$IOO
mil a su desperada madre a cam-
bio de ponerla en libertad. Con
sacrificios indescriptibles, la po-
bre mujer logro reunir RD$75
mil, y llarno par telefono a sus
extorsionistas. La "operacion"
no concluyo porque la madre de
Rojas Ortega supuestamente co-
metio un desliz al Ilamar desde
un telefono intervenido.
A esta mujer, como a muchos
otros dominicanos y dominica-
nas, no le quedo otro recurso que
hacerse justicia (nunca mejor di-
cho) por ella misma: el pas ado
jueves, y mientras pasaba coin-
cidencialmente frente al restau-
rante Cantabrico, en la avenida
Independencia, vio su yipeta
estacionada. Como guardaba en
su cartera un duplicado de la lla-
ve, procedio a llevarsela del lu-
vertido "en un apartamento de
soltero rodante". Quiza penso
que Folch Hubieral, su compa-
nero de academia y con quien
comparte, entre otras cosas, la
aficion por las buenas bebidas,
le reprocharfa su desliz en mo-
mentos en que la opinion y el
ministerio publicos Ie exigen res-
petar las jerarqufas.
Desde luego, Checo Jaquez,
"pana full" de Folch Hubieral
no consiguio su proposito de
que el fiscal Moreno Ie devol-
viera una yipeta que utilizaba
ilegal y abusivamente. Si quie-
gar, entregandola posteriormen- re montarse nuevamente en un
te al fiscal del Distrito, Guiller- vehfculo ajeno, 10 que no sera
mo Moreno. diffcil dados sus vfnculos afec-
Lo mejor ((,0 definitivamen- tivos, tendra que ir al deposito
te 10 mas desgarrante?) es que de vehfculos "incautados" que
Checo Jaquez, insignias de mi- queda en Hainamosa. Pero ten-
litar al cuello, tuvo el "tupe" de dra que darse prisa, porque los
presentarse a la Fiscalfa para re- estan repartiendo acelerada y
c1amar la yipeta que habfa con- pr6digamente .•.

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DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997- Rumbo - 51


DE ANIMALES POLITICOS
ontrario a 10 que se deducirfa de las
C predicciones constantes acerca de la
desaparici6n del estado, el emergente
nuevo orden mundial no nos conduce
a un mundo sin estados, como atestigua el sur-
gimiento de decenas de nuevas naciones y los
parad6jicos poderes regulatorios de los estados
en el ambito econ6mico.
Lo que caracteriza el nuevo orden mundial
es el fortalecimiento, al lado del estado como
unidad polftica esencial, de nuevos actores po-
Ifticos: a nivel supraestatal (Naciones Unidas,
Organizaci6n Mundial del Comercio), subesta-
tal (regiones econ6micas internas), transestatal
(regiones econ6micas europeas) y no esta-
tal (Amnesty Internacional, Iglesia Cat6-
lica).
Poco estudiada a pesar de su creciente
Justicia
importancia, la tendencia transnacional im-
plica que las diferentes entidades que com-
transnacional
ponen a los estados -congreso, dependencias
ejecutivas y tribunales- interactiian bilateral-
mente 0 en redes de contacto con sus contrapar-
tes en el exterior constituyendo asf un orden
transgubernamental que enfrenta los proble-
mas internacionales conternporaneos -terroris-
mo, crimen organizado, degradaci6n ambiental,
lavado de dinero, fraude en el mercado de va-
lores y quiebra bancaria.
En la esfera judicial, la transnacionaliza-
ci6n comporta la creaci6n por los jueces de
una "comunidad juridica global", integrada por
jueces que com parten valores e intereses basa-
dos en su creencia de que son profesionales que
deben estar aislados de la influencia polftica di-
recta y se manifiesta informalmente en el co no-
cimiento de las decisiones judiciales extranje-
ras e internacionales y la disposici6n a citarlas
en sus sentencias como referencias basicas. Asi,
la Suprema Corte de Sudafrica, al declarar in-
constitucional la pena de muerte, cit6 jurispru-
dencias provenientes de cortes nacionales y
supranacionales, incluyendo Hungria, India, Ca-
nada, Alemania y la Corte Europea de Derechos
Humanos.
Llama la atenci6n esta tendencia pues, en
principio, las decisiones de tribunales extran-
jeros no tienen fuerza legal sino que su in-
fluencia se bas a en su poder 16gico interno y
en el hecho de que un tribunal gana legitimi-
dad en la medida en que se vincula a una co-
munidad de tribunales fallando sobre casos si-
milares. La Suprema Corte dominicana, al igual
que sus homologas extranjeras, harfa bien en fa-
miliarizarse con las decisiones de otras presti-
52 • Rumbo > DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED
]
Y CIUDADANOS GLOBALES
giosas cortes supremas, 10 cual Ie permitirfa de-
clarar inconstitucional el principio de que pri-
mero hay que pagar los impuestos para poder
ejercer un recurso contencioso tributario (co-
mo ya 10 han hecho los tribunales supremos de
Italia y Venezuela) y ampliar la esfera de pro-
tecci6n de los derechos humanos.
Serfa beneficioso para el pais, adernas, que
nuestra Suprema Corte se integre activamente
en los trabajos de la Organizaci6n de las Cor-
tes Supremas de las Americas, creada en Was-
hington en 1995 y cuya carta constitutiva ha
sido ratificada por 15 cortes supremas. Esta
entidad, una iniciativa de los jueces, para los
jueces, tiene como finalidad principal "pro-
mover y fortalecer la independencia judi-
cial y el estado de derecho entre sus miem-
bros asi como el tratamiento constitucio-
nal adecuado de lajudicatura como poder
fundamental del estado ". La transnaciona-
lizaci6n de la justicia se refleja adernas en el he-
cho de que los ciudadanos de pafses con regf-
menes autoritarios 0 posautoritarios toman pres-
tadas las instituciones judiciales de parses de-
.. .Ia transnacio- mocraticos para obtener grados de justicia que
no pueden obtener en sus parses. Asi no nos ex-
nallzaclon de la trafiarfa que un dominicano, victima de las usua-
les torturas y vejaciones infligidas por las au-
toridades policiales dominicanas, se dirija a un
justicia se
tribunal norteamericano el cual, como 10 ha
hecho en casos que involucran a haitianos, ar-
convierte en un gentinos, filipinos y ettopes, acoja el caso. EI
tribunal norteamericano ordenarfa una com-
elemento mas pensaci6n a favor del extranjero que ha sufrido
una violaci6n de sus derechos humanos, aunque
conducente a la la misma haya ocurrido fuera del territorio
norteamericano.
Dado que la Republica Dominicana no ha
institucionaliza-
aceptado la competencia de la Corte Interame-
ricana de Derechos Humanos y puesto que los
cion de los individuos no pueden accesar directamente di-
cha jurisdicci6n como ocurre en el sistema eu-
poderes ropeo, es muy posible que abogados dominica-
nos y estadounidenses, especialistas en derechos
publlcos, humanos, desarrollen estrategias de litigio trans-
nacional y que las redes transnacionales de or-
ganizaciones no gubernamentales del area de de-
rechos human os, en lugar de verselas con pode-
res publicos corruptos, contimien publicitando
los casos de violaciones en el exterior donde
es mas facil movilizar la acci6n gubernamental.
De ese modo, la transnacionalizaci6n de la jus-
ticia se convierte en un elemento mas condu-
cente a la institucionalizaci6n de los poderes pii-
blicos .•
E I 997

MU-KIEN ADRIANA SANG
";,Donde esta la poesia de la democracia lati-
noamericana y cudles son sus mecanismos espe-
cificos? Funcionan bien y suenan bien? La parti-
cipacion politica comienza a incluir una gama
de mecanismos y actividades como plebiscitos,
referendums, iniciativas, peticiones y cancelacio-
nes, concertacion, relaciones con el electorado,
nuevos partidos, grupos de presion, asociaciones
vecinales, audiencias y defensores del pueblo,
organizaciones etnicas, protesta de masas, etc.
que van mucho mas alld del campo electoral. Lo
que transforma la ciudadania secundaria en ciu-
dadania prima ria no es alquimia sino mucho es-
fuerro y debates sustanciales".
Charles Reilly,
Los topocratas, los tecnocratas y las ong
I politologo norteamericano
E Charles Reilly tiene una
interesante reflexi6n sobre
la sociedad civil y sus pers-
pectivas de desarrollo. Sus propues-
tas en torno al tema han sido deb a-
Reilly 0 la sociedad
civil fragmentada
tidas en toda America Latina, y han
servido de sosten te6rico a los organismos de
cooperaci6n internacionales. Una s6lida formaci6n
te6rica y una amplia experiencia, constituyen los
dos ingredientes basicos que Ie permiten proponer
la reconceptualizaci6n del papel de los actores
sociaJes, pero muy especialmente del papel que
deberan asumir Jos organismos de cooperaci6n en
el proceso de transformaci6n de las sociedades
latinoamericanas.
Consciente de los peligros y accidentes del ca-
mino dernocratico, y defensor del papel que recla-
man para sf mismos los nuevos actores sociales,
"la emergente sociedad civil", Reilly se pregunta
con interes hacia d6nde nos llevara ese camino.
~Sostiene que en America Latina hemos pas ado del
conflicto a la colaboraci6n, hecho que da lugar "a
patrones de interaccion que pueden incluir pactos
explicitos a tratos implicitos ". Defensor apasio-
nado de una nueva politica social favorable alas
gran des mayorfas, propone "un reajuste radical"
de los mecanismos y de las politicas sociales vi-
gentes. En su defecto, aboga por la "interaccion
negociada" entre el Estado, la sociedad civil y el
mercado, triangulo que a su juicio se convertira
en el motor de crecimiento de las sociedades, ya
que la "politica debe buscar la cooperacion de
las fuerzas del mercado y los intereses organize-
dos de la sociedad civil".
Al escucharlo primero, y al leer luego su texto,
una pregunta me golpea: ~por que fundamentar y
ENCUENTROS
justificar la acci6n de la sociedad civil asociando-
la al concepto econ6mico de mercado? Busque res-
puestas distintas. Su interes es traducir esos con-
ceptos en polfticas sociales concretas, que permi-
tan, como el mismo explica, la superaci6n de la po-
breza. Pero excluir al "sector privado" (empresa-
rios) de la sociedad civil, es seguir adjudicandole
un lugar privilegiado en las decisiones sociales y
econ6micas. Por el contrario, incluirlo en el con-
junto mantiene la rica diversidad la sociedad civil.
Es provocar que este sector, privilegiado en todas
las esferas, comparta, discuta y concierte sus posi-
ciones con los grupos sociales heterogeneos de la
denominada "sociedad civil". Ese es, ami juicio,
el avance principal de este tramo de la democracia
que vivimos.
Leyendo a Guillermo Hoyos Vasquez confirrne
mis posiciones: "una caracteristica de la socie-
dad civil es su conformacion prio-
ritariamente pluraLista: familia, gru-
pas informaLes, diversos estilos y
tradiciones de vida, organizaciones
de diversa indole, instituciones cul-
turaLes, juntas de accion comunaL,
todos comprometidos con una for-
ma de vida social mas solidaria, mas respetuosa
de La autonomia y mas propicia para eL desarro-
La participa- llo autentico de Los diversos grupos sociaLes, res-
petando La heterogeneidad y La diferencia. La so-
cion de toda la ciedad civil asi entendida es el mejor medio para
proponerse eLpluralismo razonable. Son estos de-
rechos fundamentales Los que fortaLecen Las estruc-
socledad civil,
turas comunicativas de La sociedad civil, Las cua-
Les garantizan una verdadera democracia partici-
sin fragmenta- pativa .... " ("Etica comunicativa y educaclon pa-
ra la democracia" en Revista Iberoamericana.
ciones, es la Educacion y democracia I).
lnsistir en la diferencia, colocar la l6gica del
respuesta a la mercado en la reflexi6n sobre democracia partici-
pativa, podrla provocar que se piense que los esti-
herencia mulos al avance de Ja sociedad son s610 la forma
de acelerar eI paso para transitar por un camino ya
cultural concebido, y que algunos Ilaman "economia de mer-
cado", que ha sido impuesto por una globaliza-
autoritaria y ci6n a imagen y semejanza de los paises que ri-
gen, y han regido siempre, el mundo.
La participaci6n de toda la sociedad civil, sin
violenta.
fragmentaciones, es la respuesta a la herencia cul-
tural autoritaria y violenta. Es la contracultura que
permite crear nuevas relaciones sociales que renue-
yen el sentido del concepto y la practica de la ciu-
dadanfa. Asf pues, todos y cada uno de los secto-
res sociales forman parte, en igualdad de condi-
ciones, de la sociedad civil, que no es mas que la
imagen colectiva del ser ciudadano hoy .•
DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997· Rumbo> 53
 PARTE
"leomo es posibLe que La Madre Teresa
siendo monja tuviera marido?"
Anonimo.
aMadre Teresa -soltera, amigo anonimo, a pe-
L sar de ser de Calcuta- se fue para recordarme
qu~ las cosas importantes no se dejan para des-
pues.
Mi amigo Juan, hoy dfa de vuelta en Espana, sos-
tuvo siempre la tesis de que la humanidad servira el
dfa en que un moribundo convoque la misma cantidad
de mirones que atrae, igual que alas moscas, un
muerto. Ponfa ejemplos escogidos al azar entre los men-
digos que pegaban sus narices alas ventanillas de la
cabina mientras le acornpafiabamos en sus iiltimos pa-
seos por la ciudad de Santo Domingo que dejaba. "Si
ese que hoy se nos tira enci-
ma para que notemos su ham-
bre supiera que bastaria con
que se cayera muertecito pa-
Anagnorisis post mortum
fa que tu, yo mismo, Los ve-
hiculos que pasan voLando sin notar siquiera que es-
Ian ante un cruce, y' cada uno de Los vecinos del ba-
rrio, formemos un circuLo de empujones, codazos, y
contagiosa especulacion en torno a su cadaver, ya mis-
mo se moriria ".
Puesta en evidencia mi pasion por los siniestros hi-
ce el hielo, sin dejar de exprimirme el cerebro buscan-
do por 10 menos una persona, una sola persona a la
que le interesaran mas los moribundos que los muertos.
Hace unos afios le escribf a Juan que por fin tenfa
en mis manos un ejemplo: una monja que no era rnu-
da y que con autoritarismo, mas que autoridad, dedi-
caba su vida a dar techo a aquellos que presentaban mi-
rada de juguete, fueran de la religion que fueran. Le
hablaba de la Madre Teresa de Calcuta, y terminaba
la notica diciendole: "No estamos tan mal", Pero, pen-
sando en abundar sobre temas dornesticos (trampa fu-
nesta) no envie la brevfsima misiva que hubo de na-
vegar hacia el reino de 10 insalvable, un dfa de bajos
voltajes.
Juan nunca supo, en vida de la Madre Teresa, mi-
rarla como excepcion, El comunismo al que no llego
a pertenecer del todo -gracias a que cuando quiso
engancharse un par de amigos influyentes venfan de
vuelta-, 10 alejo de ella tanto como la sui generis re-
signacion con la que aceptaba su posicion religiosa:
"Soy ateo de conviccion y cristiano de [ormacion ". Pe-
ro Ines Gonxha Bojaxhiu, desde 1948, con la autori-
zacion del Vaticano, comprometfa su vida en favor de
los mas, mas, mas pobres, para en 1950 fundar la pri-
mera congregacion religiosa de la humanidad que irn-
ponfa entre sus misioneras el voto de consagrar la vi-
da a los desposefdos (las Misioneras de la Caridad).
Por si fuera poco, la Madre Teresa, de origen albanes
pero a quien tanto la India como los Estados Unidos
Ie cedieron sus respectivas nacionalidades, se habfa
situado nada mas y nada menos que en la ciudad con
la mayor aglorneracion urbana de la India en aquel
entonces: Calcuta; y que me perdonen los comunistas,
el Papa y hasta el mismfsimo Papa Dios, que se las han
54· Rumbo > DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE
DEL AIRE
SANYIA FLAVIA
pasado haciendo el bien como las dornesticas, que lirn-
pian donde se ve en lugar de empinarse un poquito pa-
ra retirar la cochambre escondida inmediata, proxima,
pero en este mundo no hay, ni hubo hasta el pasado 5
de septiembre, dos como la Madre Teresa, capaz de so-
bar a un anciano leproso y gelido, arrebatar de entre las
hormigas y la ratas a una mujer de la que nunca recor-
darfa su nombre, abrazar a un glutinoso nino con sida,
y curar las fiafiaras de una erisipelatosa desahuciada.
Para apelar ala credulidad de Juan pense utilizar, en
aquel entonces, el argumento de que la Santa habfa si-
do el unico Premio Nobel de la Paz que acepto el dis-
tintivo con la condicion de que le sirviera en sus propo-
sitos. Pero me chocaba sobre manera que un tipo tan
come libros como Juan, tan polilla para hablar con pro-
piedad, no 10 supiera. Uno siempre pone en dudas que
pueda ser Fuente de informa-
cion para alguien que te lleva
unos afiitos,
En 1979 Ines recibio el ga-
lardon, pero, muerta Diana -
la que fue vista porque vio, como sefiala Carlos Fuen-
tes- la Madre Teresa, con todo y Premio Nobel, se fue
a la mismita porra. Su entierro de Estado, aprobado sin
controversias, no asf el de la Princesa de Gales, no go-
Mientras Diana zo de la misma cobertura en los medios de comunica-
cion que el de la ex esposa del sapo Don Carlos. De mo-
Spencer tenia do que en sus disimilitudes, Diana y Teresa presentan
un sino cormin : la prensa. Mientras Diana Spencer, miel
que arrancarse de grillo en celo para los medios, tenfa que arrancarse
de encima paparazzi y reporteros, huyendo en carro se-
de encima fiuelo, esta vez blindado, con cinturon de seguridad abro-
chado, y nunca sobrepasando la velocidad establecida
por las prestaciones del vehfculo para (en caso de acci-
paparazziy dente) mantener vivos a los tripulantes de cabina, la Ma-
dre Teresa de Calcuta llevaba medio siglo cayendole atras
reporteros ... la a la prensa, intentando una primera plana sensacionalis-
ta, amarillista, seria, poco importaba, ella misma no era
Madre Teresa estrictamente ni fundamentalista, ni positivista, ni cato-
Iica 0 musulmana, que divulgara su gesto, no por exce-
de Calculta so de ego, sino para contagiar 10 que entendfa debfa con-
vertirse en una manfa colectiva: ayudar.
Parece que Papa Dios a veces se quita de su sitio. Te-
lIevaba medio resa se ha ido y no tiene una cancion que prom eta ser
hit parade pro fondos para las Misioneras de la Caridad,
siglo cayendole hoy en 200 pafses. Eso sf, 10 de la canonizacion va por-
que va. Aunque previo hace falta un milagrito, pues al
atras ala Vaticano no Ie es suficiente milagro el testimonio de su
vida. Pero, con todo y el prerrequesito, sera santa al va-
por, cuestion de cinco afios, ha dicho el vocero del Pa-
prensa. pa Juan Pablo II, quien, a proposito, no asistio alas
exequias quizas por falta de coraje mas que por exceso
de mala salud: la enanita, sin tiara, eclectica, con posi-
ciones poco sicorrfgidas con respeto a la homosexual i-
dad y al aborto, por dernas mujer, tenfa gente.
Mi carta a Juan ya no tiene sentido. Mi pasion por la
Madre Teresa de Calcuta tampoco, porque, como irnpo-
sible Misionera de la Caridad que soy, he venido a en-
tender demasiado tarde que los muertos deben ser me-
nos importantes que los moribundos. Y ahf ya va ella,
ahf va para siempre ... parte del aire .•
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DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997oRumbooSS


El caso de Las guaguas se
extiende y se matiza por
momentos. Las 300
licitadas y Las 300 grado
a grado encierran
arreglos, componendas,
exclusiones ...
y anuncian un carrusel
de acontecimientos que
no hace sino enlodar la
figura de un
superfuncionario que
sigue estando en el ojo
del huracdn:
Diandino Peiia.
yl a bautizado lfo de las guaguas
E tiene un doble filo. La polernica
sus~itada par las mul~iples alte-
raciones y numerosas mterrogan-
tes que rodearon la licitaci6n ganada por
Viamar, actualmente en suspenso, presen-
ta otra cara paralela. La escandalosa di-
ferencia de precios entre las guaguas del
concurso -US$68,750- y las adquiridas
grado a grado -US$83,333, a pesar de
que la oferta inicial del dealer era de
US$lO,OOO menos- tiene mas matices
ocultos y ha prendido la mecha del escan-
dalo.
Diandino Pefia e Ignacio Ditren, dos de
los altos funcionarios sefialados con el de-
do acusador de esta historia, se han defen-
dido en los iiltimos dias. Pefia aludi6 a la
transparencia de la operaci6n y dijo que
fue la banca privada quien ofert6 al go-
bierno una propuesta de acci6n conjunta
para financiarla. Ditren se limit6 a corro-
borar 10 dicho par el secretario adrninis-
trativo de la Presidencia y a decir que el
escandalo habia saltado por una mera gue-
rra de intereses. Viamar, por su parte, erni-
ti6 el pasado viernes un comunicado pu-
blico defendiendo la legalidad de su coti-
zaci6n.
Aclaraciones
De todas estas posturas se extraen con-
notaciones jugosas. Diandino Pefia con-
voc6 a los distribuidores para que le ex-
plicaran los fundamentos de su queja. Las
56 • Rumbo » DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997
REPORTAJE
Los precios que
bailaban samba
quejas llegaron igualmente por escrito y
en forma oral, con una cuesti6n de fondo
que aunque ya tiene contestaci6n practi-
ca, no deja de ser valida: (,por que no hu-
bo licitaci6n para 600 autobuses, por que
s610 300?
La verdad es que el gobierno se ha in-
volucrado en la operaci6n con un aval de
US$25 mill ones, que soportara a 10 largo
de cinco afios los riesgos crediticios y cam-
biarios. La verdad es que Diandino Pefia
concluy6 la reuni6n con los impugnado-
res de la licitaci6n diciendo que estaba dis-
puesto a reconsiderar el resultado final del
concurso, incluso en caso de que fuese dia-
metralmente opuesto al definido.
En los reglamentos de la licitaci6n se
especificaba claramente que una vez abier-
tos los sobres, todos los aspirantes podrian
comprobar las propuestas de los de mas li-
bremente, en una reuni6n que tendria lu-
gar en el despacho del ingeniero Ditren,
ilocalizable para los aspirantes de la lici-
taci6n y tam bien para las preguntas de
Rumbo. Ese hecho no ocurri6 en el mo-
mento indicado, se pospuso y posterior-
mente se diluy6 en el olvido.
El texto exacto, en el acapite H, dice
que "en la Oficina Tecnica de Transpor-
te Terrestre, a la fecha y hora que seiia-
le la convocatoria -la especificada- y en
acto publico se abrirdn los sob res de las
propuestas, las cuales serdn rubricadas
con las firmas de los miembros designa-
dos del Comite de Licitaciones, levan-
tdndose un acta que contenga la relacion
suscrita de las propuestas y su valor glo-
bal, que sera suscrita por los funciona-
rios citados y los proponentes presentes
que participen en el acto". Nada de esto
se ha hecho.
La defensa de Pefia ha sido torpe. De-
claraba el miercoles 17, segun se leia en
El Siglo, que la impugnaci6n le da ma-
yor fuerza al Gobierno por haber adjudi-
cado de grado a grado las 300 guaguas que
importaran la banca comercial y el sector
privado con el aval de las autoridades de
turno.
Y afiadia, con mas torpeza aun, que "si
el Gobierno no hubiera atinado a avalar
esa operacion de las 300 guaguas, ahora
mismo estuvieramos sin esas guaguas, y
con un proceso de licitacion impugnado,
10 cual podria retrasar el proceso de im-
----------------------------------------------------~
portacion a traves de la licita-
cion ". Por ningun lado hacfa
menci6n que la impugnaci6n ha
sido consecuencia de los erro-
res del Gobierno, de los cuales
es el un gran responsable.
Los impuestos
En el formulario econ6mi-
co/financiero de la licitaci6n,
en el apartado de analisis de
precio, se debfan especificar di-
versos montos incluidos en el
valor global de la oferta, el pri-
mero de los cuales era el pre-
cio CIF (Cost, insurance, freight:
costo, seguros y flete): ese
fue, segun los presentes, el pre-
cio lefdo en voz alta por Via-
mar, mientras que los demas in-
cluyeron los impuestos, aran-
celes y dernas partidas.
Viamar rebati6 este argumen-
to diciendo que en su precio (US$68,750
por unidad) estaban incluidos todos
los impuestos y tasas. En el hipoteti-
co caso de que esto fuera cierto, el
precio CIF de su unidad serfa de apro-
ximadamente US$53,000, dado que
el costo de los impuestos totales as-
ciende a algo mas de US$15,000. Eso
deja en peor situaci6n al Gobierno,
que compr6 las guaguas grado a gra-
do a US$83,333 la unidad, con una
diferencia de US$30,000 entre una y
otra guagua. La diferencia se "redu-
ce" a US$25,000 si tenemos en cuen-
ta que dentro del increible precio de
La carta del grupo beneficiario
uando el gobierno anunci6 con orgullo que
C se iban a adquirir 300 guaguas para mejo-
rar el transporte urbane, el grupo de
Fenatrans envi6 una carta a Diandino Pefia e
Ignacio Ditren, fechada el 19 de junio pasado, en
la que se decfa literalmente que "estamos total-
mente de acuerdo con las gestiones que se hacen
para la importaci6n de los vehiculos que seren
incorporados al Sistema de Transporte Publico de
Republica Dominicana. Como instituciones de
transporte, que operamos las principales rutas de
pasajeros del Distrito Nacional y las diferentes
regiones del pais, que vamos a adquirir con recur-
sos propios dichas unidades, entendemos que no
procede lIamado a licitaci6n por parte del
Gobierno Central, ya que nosotros asumimos la
total responsabilidad en el pago de los mismos
frente a la banca privada, que avanzaria con
operaci6n de financiamiento otorgado por la Caio
de Brasil por un periodo de cinco afios".
las 300 guaguas grado a grado se in- Tras este inicio se dan especificaciones tecni-
cluyen US$5,000 para repuestos.
cas de los vehiculos y se concluye diciendo que
Existen otras irregularidades. En
"Ia unice ayuda que daria el Gobierno Dominicano
el apartado del caballaje de las gua-
consiste en la autorizaci6n para la importaci6n de
guas, marcado en 224 caballos de po-
los vehiculos y las facilidades aduanales de rigor
der, se especificaba que de no llegar
para liberalizar el pago de los impuestos en los
al tope las propuestas debian atender
puertos del pais, 0 que se cobraria, podria tam-
a la relaci6n minima admisible entre
bien ser financiado por CAIO de Brasil'. Este par-
peso y potencia, cifrada en 14 caba-
rafo parece decir que el Gobierno solamente ayu-
llos por tonelada. La guagua gana-
daria en la exenci6n de tasas e impuestos adua-
dora tiene un peso de 16 toneladas,
nales -no como fiador solidario y probable
mientras que su caballaje s610 alcan-
pagador final de las guaguas, con el dinero ahor-
za los 180 caballos. Para llegar a la
rado en el impago de subsidios que a unos no
cifra exigida tendrfan que tener efec-
molestaria, por beneficiarios, y a otros nunca Ile-
garia, por excluidos-, sino que en caso de no ayu-
dar los pagos serian realizados igualmente por la
CAIO. Curioso y absurdo.
La propuesta de Fenatrano, aunque osada,
tiene un matiz distinto. En carta enviada al presi-
dente Leonel Fernandez el pasado 31 de julio se
pide entre otras cosas que "el proyecto de mejor
de nuestra flota vehicular tenga como sus-
tentaci6n econ6mica los recursos que por concep-
to de subsidios les corresponde a nuestros afilia-
dos". Esa deuda era entonces de RD$36 millones.
Fenatrano pide que se les satisfaga ese monto
mas "un avance de 86 mil/ones para realizar una
operaci6n comercial que implicase la adquisici6n
de 210 autobuses, 630 minibuses y 280 taxis"
para las 56 rutas que mueven en el Distrito
Nacional -40% de los casi 2,000,000 de
pasajeros diarios en sus 56 rutas-, que supon-
drian un 20% de la operaci6n global de la compra,
financiada a cinco afios.
DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997 o Rumbo> 57
tivamente 224: el desfase supone un se-
rio peligro para los usuarios.
Hay mas. El motor era calificado en la
aclaraci6n de Viamar como sobradamen-
te reconocido en Republica Dominicana y
el mundo, matizando que algunas com-
pafiias 10 habian adquirido y distribuido
en suelo dominicano. Citaba en primer lu-
gar a Reid y Pellerano con sus tractores
Valmet, cuando en Reid y Pellerano afir-
man no ser representantes de los tracto-
res ni haber comprado jarnas un motor
MWM, y Victor Khon s610 los usa esta-
cionarios, de uso agricola.
Por ultimo, y despues de haber bucea-
do en las exportaciones brasilefias de 1995
y 1996, encontramos que no se ha expor-
tado un s610 chassis Ford desde Brasil en
ese perfodo de tiempo, 10 que confirma
el comentario hecho por especialistas de
que este habia sido descontinuado y reac-
tivado para optar a esta licitaci6n con un
considerable ahorro.
EI grado a Jfrado,
version sinClical
Los beneficiados con el aval del gobier-
no para la compra de las 300 guaguas di-
iigenciadas a traves de Brasil Import Ex-
port tienen una larga historia de con tin-
gencias similares. Actualmente, las rutas
estan transitadas por guaguas en estado
calamitoso, no s610 por parte de Fenatrans
(la Federaci6n Nacional de Transporte de
Pasajeros, con Antonio Mojica a la cabe-
za) sino tambien por las propias guaguas
de Fenatrano (la Federaci6n Nacional de
Transporte La Nueva Opci6n, con su
presidente Juan Hubieres): ambas necesi-
tan de una renovaci6n de flota, con la
salvedad de que las guaguas de Fenatra-
58· Rumbo • DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1997
no son de pequefios propietarios, no agru-
pan a ninguna gran empresa: el 70% de
los afiliados son' el propietario, chofer y
mecanico de sus vehiculos,
"Hay otro pequefio detalle: no tenemos
deudas con el Gobierno ", aclara Hubie-
res. "Caminamos en Las mismas guaguas,
pero nosotros nunca hemos recibido Los
beneficios que ellos -especificamente el
Expreso 27 de Febrero y la Cooperativa
El Sol- st tuvieron ya en pasadas admi-
nistraciones. Ademds, reclaman ayudas
para cubrir rutas que abandonaron en al-
gunos casos hace mas de die; aiios, y
que nosotros hemos tenido que suplir".
Se anuncia lucha
Hubieres anunci6 que los afiliados a
Fenatrano no descansanan. "No amena-
zaremos la estabilidad del Gobierno, por-
que nuestra lucha es estrictamente econo-
mica, pero defenderemos el pan de nues-
tros compafieros. El que se meta en nues-
tras rutas sabe a 10 que se atiene, como
nosotros sabriamos lo que ocurriria si nos
metierarnos en rutas ajenas. Todos sabe-
mos como se van a pagar esas guaguas:
con el dinero de los subsidios, incluyen-
do el que se debe a los choferes de Fena-
trano y de los independientes -acusa Hu-
bieres-. Los beneficiados ni siquiera tie-
nen guaguas propias en su mayoria, no
juntan 150 guaguas de su propiedad en-
tre todos los sindicatos incluidos. Ellos
montardn el miercoles -por hoy- su mar-
cha de agradecimiento a Brasil Import Ex-
port y a Diandino Peiia y traerdn guaguas
de donde sea para demostrar que son una
masa poderosa".
El lfder de Fenatrano personaliza sus
acusaciones. "La Union de Propietarios
no tiene 50 guaguas propias dando ser-
vicio aqui en la capital, pero tiene 400
en las diversas zonas francas, en el Ban-
co Agricola, en
el Seguro Social,
en la CDE: el
duefio de Expre-
so 60 no tiene ni
5 de su propie-
dad y ademds,
casualmente, es
el asesor en ma-
teria de transpor-
tes de Duren; el
duefio del Expre-
so 27 de Febre-
ro no tiene nin-
guna propia y la
Cooperativa del Sol tiene un as 15. Para
su marcha buscardn a los independientes
que se dejen engafiar: por ejemplo, le han
prometido una guagua al secretario ge-
neral de la ruta 18 si les apoya".
Antonio Mojica, presidente del Expre-
so 27 de Febrero, fue el blanco de la
principal andanada. "Mojica, de pronto,
tiene un Mercedes Benz: debe ser el pre-
mio a su apoyo. Quizd todos querriamos
un Mercedes Benz, 0 una cuenta banca-
ria, 0 un tanto por ciento para que apo-
yemos la operacion: a nosotros se nos
ofertaron US$2, 000 por guagua para re-
partir entre cuatro sindicalistas, por ejem-
plo, cuando estuvimos en Brasil, pero no
nos prestamos a esas vagabunderias",
Freixas y su culpabilidad
a medias
El brasilefio de Import Export hizo con-
tacto inicial con Fenatrano, y les hizo lle-
gar una cotizaci6n de US$75,000 d61ares
por cada autobus, mientras que al gobier-
no se 10 ofertaron en US$73,000. "Pos-
teriormente a esto, teniamos un progra-
ma para que el gobierno avalase la
operacion, pero no a los sindicatos ni a
las cooperativas, sino a Lospequefios pro-
pietarios. En 10 planteado, el tema es la
evidente sobrevaluacion realizada por la
otra parte del asunto, el gobierno, como
bien denuncio Rumbo, que eleva el pre-
cio final a mas de US$83,000", apunta
Hubieres.
Freixas, por cierto, se encontraba esta
semana pasada en Miami comprando gnias
para traerlas al pais. Casualmente, estan
por iniciarse ciertas obras de remodelaci6n
del paisaje urbano capitalino y concreta-
mente del viario. l,Casualidad 0 la confir-
maci6n, a 10 Rick y Louis en la escena fi-
nal de Casablanca, de una bonita amistad
entre el brasilefio y el Gobierno? •
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DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1 997· Rumbo • 59

 LAURA GIL FIALLO
n el presente, en el pais se discu-
E
. te y analiza de manera frecuente
el tema de la pol.ftica cul.tural, un
asunto que cormenza a mteresar
a los gobiernos latinoamericanos
desde los afios setenta, pero que, en el mun-
.do occidental, tiene precedentes que se re-
montan al siglo Republica Dominicana tu-
vo por primera vez una polftica cultural
durante la Era de Trujillo, cuando desde 1941
Rafael Dfaz Niese estuvo al frente de la
Direccion Nacional de Bellas Artes. Desde
entonces existen instituciones, mas 0 me-
nos calificadas, que han sido esenciales pa-
ra la vida cultural y que proporcionaron, con
las Iimitaciones impuestas por la dictadura,
el marco de una polftica cultural coherente.
Posteriores creaciones, como la Plaza
de Cultura y la Oficina de Patrimonio Cul-
tural durante los doce afios de gobierno ba-
laguerista, y la legislacion sobre el patri-
monio, con precedentes desde 1870, pero sin
cambios importantes hasta 1988, han termi-
nado de dar forma a unas estructuras que
incluyen la subsecretaria de Cultura de la se-
cretaria de Estado de Educacion y Cultura,
algunas dependencias especializadas de la
secretarfa de Estado de Turismo, el Conse-
jo Presidencial de Cultura, creado hace un
afio, y el proyecto de desarrollo cultural del
PNUD en la Republica Dominicana.
El legado de Diaz Niese
El retrato de Rafael Dfaz Niese preside,
con sobrada razon, des de un rellano de la
escalera, una de las alas del Palacio Nacio-
nal de Bellas Artes de Santo Domingo.
Una placa conmemorativa recuerda al visi-
tante la importancia de uno de los persona-
jes que mas han hecho por la cultura domi-
nicana, desde un puesto gubernamental.
La contribucion cultural de los refugia-
dos espafioles y centroeuropeos en los afios
cuarenta, a la que Bernardo Vega respon-
sabiliza de un autentico "renacimiento cul-
tural", no hubiera sido tan importante y
tan profunda si no hubiese estado entonces
a cargo de la Direccion General de Bellas
Artes un hombre como Rafael Diaz Niese,
fundador de la mayor parte de las institucio-
nes culturales del Estado que todavfa exis-
ten en el pais. Por eso es indispensable apor-
tar algunos datos sobre su persona.
Dfaz Niese nacio en Puerto Plata en 1897,
y murio en Santo Domingo en 1950. Su
padre, Rafael Diaz, habfa sido consul de la
Republica Dominicana; su madre, Dolores
Niese, era de nacionalidad alemana, 10 que
explica su aficion a la cultura europea, a la
que se sintio vinculado des de la infancia.
Hizo sus primeros estudios en un colegio de
jesuitas en Barcelona, Espana, y luego cur-
so las carreras de Filosoffa y Letras y Me-
dicina en la Sorbona, Paris. Tarnbien estu-
dio en las universidades de Nuremberg y
Bruselas, y viajo extensamente por Euro-
pa, America, Africa y Turqufa. Dominaba
por 10 menos seis idiomas, y tarnbien estu-
dio pintura con Julio Romero de Torres.
Pero Dfaz Niese no fue solo uno de los
dominicanos mas cultos de su tiempo, sino
uno de nuestros crfticos mas sagaces. Fue
el primero en descubrir elementos impresio-
nistas en parte de la obra de Darfo Suro, u
opticos en la de Gausachs, donde sitiia la
luz como elemento fundamental. Fue tam-
bien un pionero en su interes por la filoso-
ffa existencialista. .
Entre las instituciones fundadas por Dfaz
Niese se cuentan, en los inicios de los
an os cuarenta, la primera Escuela Nacional
de Bellas Artes, sobre la base de un pro-
yecto de Jaime Colson; el Conservatorio
Nacional de Musica; la Orquesta Sinfoni-
ca Nacional; el Teatro Escuela y la Gale- Nina con Muneco, 1946, Oleo sobre tela. Escena en Long Beach, 1969.
rfa Nacional de Bellas Artes. Durante su DARIO SURO. Oleo sobre tela. JAIME COLSON.
gestion se instituciona-
lizaron las bienales na- ciopolftico impu- Producto de su tiempo, el modelo cultu-
cionales de pintura, se sieron serias res- ral de Dfaz Niese no es muy distinto del de
publicaron los Cuader- tricciones a la obra Pefia Batlle, donde no faltan los compo-
nos Dominicanos de de Dfaz Niese. La nentes racistas.
Cultura, y se realizaron primera y mas do-
ciclos regulares de ex- lorosa, es que el Valoracion y
posiciones llevadas a los desarrollo cultural perspectivas de
municipios. fuera en parte una futuro
En un contexto nacio- cortina de humo Urge-revisar-el legado-de-Dfaz-Niese,
nal donde no habfa exis- para justificar y puesto que su obra aun esta en pie, y ante
lido ensefianza oficial de ocultar el horror ella, mas alia del oprobio 0 el aplauso, se
las artes, ni museos, ni de un regimen san- impone la reflexion serena que aproveche
salas de exposiciones, ni guinario. Otra, que 10 aprovechable y deseche 10 obsoleto. Las
poiftica de publicaciones el modelo nacio- actuales autoridades culturales y la socie-
culturales por parte del nalista, que trans- dad civil deben estar atentos al peso de una
Estado, ni otra cosa que parece desde los tradicion de centralismo y autoritarismo, pre-
orquestas locales y es- Manolo Pascual, escultor bilbaino. murales de Vela sente en unas estructuras creadas por y pa-
cuelas privadas de arte, Director de la Escuela de Bel/as Artes. Zanetti hasta las ra la dictadura, con el fin de que no aho-
el volumen de la obra de composiciones de guen el impulso de abajo hacia arriba que
Dfaz Niese es verdaderamente imponente. maestros dominicanos interpretadas en ca- provee la llamada cultura de base, y las
Por otra parte, la presencia y la utilizacion da presentacion de la Sinfonica, se instru- iniciativas privadas 0 colectivas de la po-
de refugiados europeos en todas estas ins- mentalizara en un sentido dirigista, centra- blacion. Tambien para desterrar del discur-
tituciones posibilita una actualizacion sin lista, sin una participacion intensa y deli- so ideologico la xenofobia, el racismo, el
precedentes de la cultura dominicana en ter- berada de 10s elementos de la cultura po- sexismo 0 el autoritarismo trasnochados y
minos de cultura internacional. pular, 0 los afroantillanos, tan valorados hoy, retoricos, remanentes y supersticiones del
Sin embargo, la epoca y el contexto so- y sin exclusiones etnofobicas. pasado.ie-

DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997 oRumboo61

 Por si no 10 sabTa • • •

Sequn encuestas, las horas

mas peligrosas para ir al banco
son de once de la manana a una hojas, captura la luz del sol y la trans-
y treinta de la tarde de lunes a ~ ALCOHOL Y ARTERIAS.Ingerir alcohol forma en energfa. AI terminar el dia,
viernes. En este lapso se efec-
tuan la mayoria de los asaltos asi
de manera moderada reduce el riesgo cuando el sol baja, la energfa de la plan-
distribuidos: lunes, 24%; martes de padecer enfermedades en las arte- ta y la capacidad de trabajo disminu-
17'>10; miercoles, 17%; jueves 19% rias de las piernas, pero no compensa yen, en muchos casos cierran sus ho-
y viernes, 23%.
los dafios de fumar. Conforme un es- jas hasta el amanecer.
tudio avanzado, recogido en la revista
Circulacion de la Asociacion Ameri-
Los presiden-
tes de Ford, cana del Corazon, en los hombres uno ~ MIME Y GENES. Un mime microscopi-
Chrysler y Ge- o dos tragos al dla esta asociado a un co tiene diez mil genes y ocho cro-
neral Motors
riesgo 33% menor de sufrir una en- mosomas contra los 70 mil del hom-
acordaron equipa-
rar los salarios que fermedad arterial que comprima el fluf- bre y 46 respectivamente. Estas simi-
perciben (quizas do de la sangre alas piernas. El endu- litudes sostienen la teorfa de que el
para eliminar sus- recimiento de las arterias tiende a cau- hombre es el ultimo desarrollo de la
picacias a la hora
de comparar sus sar problemas de fluido en la sangre a cadena evolutiva. Los cientificos han
respectivas nornl- primera instancia en el cerebro, cora- descubierto mas de cien genes que hom-
nas). Ahora, ca- zon y piernas, segun cientfficos de Bos- bres y mimes tienen en cornun, genes
da directivo cobrara
mas de RD$75 rnillo- ton quienes condujeron el estudio. que producen siempre las mismas pro-
nes anuales, el 75% como primas Estos y otros grupos de investigacion tefnas de cientos de mill ones de afios.
a la producci6n. han presentado en un primer plano la
relacion que existe entre el consumo
moderado de alcohol y un menor ries- ~ TRAVMATISMOSINTRAORALES.La in-
En Las
Vegas, Es- go de enfermedad arterial en el cere- cidencia de traumatismos penetrantes
tados Uni- bro y el corazon. Los investigadores intraorales en nifios se desconoce y es
dos, se 10- dicen que su nuevo reporte es el pri- probable que muchos casos se resuel-
caliza la
montana ru- mere que documenta el mismo efecto van espontaneamente; sin embargo, pue-
sa mas ver- de beneficio de cantidades moderadas de haber complicaciones que amenacen
tiginosa del de alcohol en las arterias de las pier- la vida y se presenten incluso despues
mundo. Se
nas. No obstante, ingerir mucho alco- de haber dado de alta al paciente. Si los
encuentra
en 10 alto hol puede dafiar mas que nifios asintomaticos son
del hotel ayudar, enfatizan los cien- dados de alta, es pre-
Estratosfe-
tfficos. Consumir mas de ciso indicar a los pa-
ra, un edi-
ficio de 345 dos tragos al dia de alco- dres que los observen
metros, mas hol esta asociado con "un estrechamente las si-
alto que la marcado incremento apre- guientes 72 horas y pro-
torre Eiffel, que mide 312 metros.
ciable en muertes de can- porcionarles una lista
••• cer" en los hombres. de sintomas especffi-
Los paises que mas gastan en cos que deben buscar.
armas (per capita): Segun el British Medi-
Estados Unidos RD$12,000.00. LAS PLANTASNO DVERMEN. cal Journal, en su edi-
Israel 9,700.00
Noruega 6,000.00 Las plantas no duermen cion latinoamericana,
Francia 4,800.00 de noche porque no tie- el personal hospitala-
Reino Unido 4,500.00 nen cerebro, sin embar- rio necesita conocer las
Suecia 4,100.00
Canada 3,600.00 go descansan. Las acti- complicaciones poten-
Suiza 3,300.00 vidades de las plantas de- ciales de este tipo de
Holanda 3,200.00 penden de la luz del sol. lesiones penetrantes y
Australia 3,200.00
Espana 1,100.00 En el dfa disfrutan de la tener en cuenta que los
Fuente: Programa de las Na- energfa solar para cum- sfntomas pueden te-
ciones Unidas para el Desarrollo plir con el proceso de la ner un rapido desarro-
(N.S.).
fotosfntesis . La clorofi- llo y Ilegar a amenazar
la da el color verde alas la vida. (N.S.) .•

62· Rumbo > DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997

 NORYS SANCHEZ

Quien Cuando
~ CAMILA ~ MANANAJUEVES 25
PARKER Y el se inaugura la Exposi-
principe Car- cion de Libros y Pu-
los ahora, con blicaciones Dominica-
el terreno li- nas en homenaje al poe-
bre, deberian ta y periodista Freddy
preocuparse Garon Arce en el Mu-
mas por ele- seo de las Casas Reales
var sus tan alas 8:00 de la noche.
mal vistas
imagenes an-
te to do el Donde
mundo ya ~ EN EL SALONDE EX-
que si antes HIBICIONES de Auto-
gozaban de gerrnanica AG, tuvo lu-
poco aprecio, gar la exposicion World
ahora, luego .Press Photo, la que aglu-
de la tragica tino "las mejores foto-
muerte de la g rafias de prensa del
dulce Diana, mundo," La exposicion
la si tuacion a nivel mundial es pa-
se les empeo- trocinada por Autoger-
rara. manica.

Que Por que

~ LA ASOCIACIONDE COMITES DEAMAS
DE CASAS del Distrito Nacional or-
ganizo una exposicion de diversos ar-
ticulos, elaborados en 10s cursos que
se imparten en esa institucion , como
una manera de que la mujer se incor-
pore a la produccion cotidianamente.
Como
~ "COMO UNA BRUJULA PERSONAL, que
no solo nos indica el norte a seguir,
sino que nos guia por la ruta mas cor-
ta entre dos puntos, el que estamos y
el que buscamos," La Guia Urbana de
Santo Domingo se ha constituido en
un aporte para quienes circulan por la
~ ;,POR QUE ES TA
PERJUDICIALLA CAZA?
Porque este deporte, en-
tre otras cosas, contri-
buye a extinguir algu-
nas especies de anima-
ciudad ya que pone en sus manos mas les e impide a los no cazadores el dis-
de 60 servicios generales, adernas de frute del medio ambiente .•
sus secciones cornicas, proverbios,
consejos de interes y casi todos los
centros comerciales, clinicas, hoteles,
tiendas, bancos, farmacias, ernergen-
cias, cines, playas ... en fin todo, todo
10 necesario para que cualquier per-
sona, dominicana 0 extranjera, pueda
moverse con facilidad en esta ya com-
plicada y muy transitada ciudad.

DEL 24 A L 30 DES E P TI E M B RED E 1 997 • Rumbo • 63

 L D6nde viven los
pandas?
Os pandas gigantes figuran entre los humedad alas plantaciones de bambti, su

L animales mas queridos por los nifios. Pero

pese a su popularidad, tambien son una
especie a punto de extinguirse.
S6lo se los encuentra en seis
pequefias zonas montafiosas de las
provincias chinas de Sijuan, Gansu
y Shaansi, al suroeste del pais.
Alrededor de unos 1.000osos
panda todavfa sobreviven en
bosques que cubren unos 14.000
kil6metros cuadrados.
Se trata de un perfecto habitat
para los pandas. Las cercanas
cordilleras los protegen de los
vientos helados de Siberia, y las
lluvias del monz6n
transportan abundante
alimento favorito.
Los panda prosperan en altitudes
que van de los 1.200 a los 3.500
metros, aunque durante el verano
Habitat GANSU pueden subir mas alto y en el
SHAANS\.·· inviemo descender, a fin de evitar
de los·· ..... los rigores del calor y del frio.
pandas Lamentablemente, su habitat ha
gigantes o 50 kil6metros .....••J:
sido reducido a la rnitad a
~mi\\aS cornienzos de esta decada. El
Q) gobiemo de Beijing ha creado en
® -!:?
S\JUAN Chengdu \i a,l'\. q; esos menguantes habitats reservas
.1:J~"o
con el prop6sito de proteger a
G~l'\.g Y'- esos animales.
El afio pasado el zool6gico de
San Diego, en Estados Unidos,
acord6 donar anualmente un I /

rnill6n de d6lares a fin de I I

ayudar a preservar el ha91tf de.,
los pandas'; I J / fit
I '\'.1 p~ If)
Pandai giga~t~'
Ailuropoda f'!I~Janoleuca
//~/ I !-~// /
~-- - I /
/
I L-=;~

\ \. \
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,/ 1\

I"
4

64 • Rumbo • DEL 24 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 1997

 Estos eran los lugares tradicionales para guardar sus d6lares:

NOY el mejor lugar

para ahorrar Y
guardar sus d61ares es
BANCREDI 0

Abra hoy mismo su cuenta

en d61ares en sancredito.
Si tiene por 10 menos 200 d6lares,
ahorre con estrategia.
Dele luz verde al exito.

piense en la solidez Bancredito

BANCREDITO
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SANTO DOMINGO (sucursales) OFICINA JOHN F. KENNEDY: Av. john F. Kennedy esq. riradentes BOLIVAR: Av Bolivar esq Pasteur. 27 DE FEBRERO: Av. 27 de Febrero esq. Nuiiez de Caceres. SAN MARTIN: San Martin No 18. OZAMA: Av.
Sabana larga esq Costa RICa.INDEPENDENCIA: Av. tndependenda esq. Nunez de Caceres. NACIONAL : Edif. CIa. NaCiona) de Seguros, Maximo Gomez No. 31 CATOLICA. Isabella Catolica NO. 65. LINCOLN: Edif. Machado, Av Abraham lincoln
No 410 DUARTE: Av. Duarte esq rranosco Hennquez y Carvajal. MAXIMO GOMEZ: Av. MaXimo Gomez No. 174 LA MURALLA: 27 de Febrero No. 218, entre tiradentes y Ortega y Gasset. INTERIOR DEL PAIS (sucursales) SANTIAGO EL
SOl EI Sol No 75 SANTIAGO JARDINESMETROPOllTANOS: 27 de Febrero. MIRADOR Prolongaclon Av. Mirador No 452, Plaza Fernandez. SANTIAGO LAS (OLINAS' Av Salvador E. Sadhala esq. Av. Las Colinas. SAN FRANCISCOMACORIS. San
Fco Macons esq Castillo PUERTOPLATA. john F. Kennedy No 11.LA VEGA: Independenoa esq. Duverge.LA ROMAN A : Duarte esq. rnmrana BANI: Sanchez esq Mella. MOCA: Cordoba NO. 73 jARABACOA: Duarte esq. Mano Nelson Galan
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