Diálogo y Reconciliación Nacional

PLAN ARTICULADO DE LA MESA TÉCNICA MULTISECTORIAL DE LA

LUCHA CONTRA LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA Y ANEMIA INFANTIL
DEL DISTRITO DE QUINUA – 2018 – Fase I

I. IDENTIFICACIÓN:

a) Nombre de la Institución:
Municipalidad Distrital de Quinua.
b) Responsables:
El equipo Multisectorial territorial del Distrito de Quinua, liderado por los profesionales
de la Municipalidad Distrital de Quinua y el equipo conformado por el personal
comprometido del Centro de Salud del distrito de Quinua, Instituciones Educativas
locales, Gobernación del Distrito de Quinua, Programa Juntos, Programa Nacional Cuna
Mas, Programa JUNTOS, Juez de Paz del Distrito de Quinua, Programa Vaso de Leche,
la Policía Nacional del Perú del Distrito de Quinua y el auspicio de World Vision
International – Ayacucho, son los responsables de la elaboración, ejecución y
seguimiento del presente Plan Articulado.

b) Público Objetivo
El tema está vinculado directamente a los niños menores de 5 años de edad con énfasis
en los menores de 3, siendo los implicados indirectos los padres, madres, cuidadores y
comunidad en general del distrito de Quinua que reciben los servicios generales de las
entidades público – privadas en el territorio.

II. INTRODUCCIÓN:

La malnutrición es un problema de salud pública en el Perú, condicionado por

determinantes de la salud, expresados como factores sociales y de desarrollo asociados
con la pobreza y brechas de inequidad que enmascara una serie de factores ulteriores que
incluyen la desigualdad en oportunidades, la exclusión y la discriminación por razones de
sexo, raza u otra diferencia; causas subyacentes como baja escolaridad de la madre; el
embarazo adolescente; los cuidados insuficientes de la mujer a la niña y niño; las prácticas
inadecuadas de crianza; el limitado acceso a servicios básicos y a servicios de salud,
asociados con costumbres y prácticas inadecuadas de alimentación; estilos de vida,
algunos ancestrales y otros adquiridos, por el cada vez más importante proceso de
urbanización, y causas directas como desnutrición materna, alimentación o ingesta
inadecuada, e infecciones repetidas y severas.
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En este marco, apostar por el desarrollo de la infancia, en la mejora de la salud materna y

neonatal, la reducción de la desnutrición crónica infantil (DCI) y de la anemia, son
expresiones del compromiso asumido por todas las autoridades ya sean locales, regionales
y nacionales, con la finalidad de asegurar el desarrollo infantil e invertir en la futura
población activa del país y en su capacidad de progresar económica y socialmente,
beneficios indiscutibles que apoyan a una mayor equidad social.

La DCI y la anemia por deficiencia de hierro en las niñas y niños menores de 3 años,
tienen consecuencias adversas en el desarrollo cognitivo, principalmente si se presenta en
un periodo crítico como el crecimiento y diferenciación cerebral, cuyo pico máximo se
observa en los niños menores de dos años, periodo en el que el daño puede ser irreversible,
constituyéndose en los principales problemas de salud pública que afectan el desarrollo
infantil temprano.

En los últimos años se ha apostado por realizar acciones tendientes a disminuir este grave
problema que compromete el desarrollo local, regional y nacional. La Mesa Técnica
Multisectorial, ha decidido este año buscar alternativas de articulación más efectivas que
permitan un trabajo multisectorial, complementario y colaborativo que pueda ser
constantemente monitorizado para verificar, tanto el cumplimiento de actividades claves
definidas por los mismo integrantes y que puedan redundar en una mejora de los servicios
brindados. El plan en esta I Fase, tiene un tiempo de evaluación de 3 meses, que luego
será re estructurado en función del avance logrado hasta julio de este año.

Esta forma de planificación y ejecución espera tener un mayor control de la acción al

mismo tiempo que utiliza nuevas formas de afrontar la problemática, tanto en enfoque
como en procesos de ejecución – comunicación y monitoreo que paulatinamente se
vienen implementado desde las propuestas personales y grupales de los participantes.

Es una apuesta asumida por la Municipalidad Distrital de Quinua y World Vision, que
pretenden buscar nuevas formas más efectivas de disminuir la DCI y anemia en el distrito.
III. MARCO NORMATIVO:

 Constitución Política del Estado.

 Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley 26842, Ley General de Salud.
 Ley 29344, Ley Marco del Aseguramiento Universal de Salud.
 Decreto Supremo 001-2012-MIMP, que aprueba el “Plan Nacional de Acción por
la Infancia y la Adolescencia-PNAIA 2012-2021 y constituye la Comisión
Multisectorial encargada de su implementación”.
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 Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, que aprueba el PLAN BICENTENARIO:

PERU AL 2021.
 Decreto Supremo N° 055-2007 –PCM, que aprobó la Estrategia Nacional
“CRECER”.
 Resolución Ministerial N° 457-2005/MINSA, que aprueba el Programa de
Municipalidades y Comunidades Saludables.
 Resolución Ministerial N° 258-2014/MINSA, que aprueba Plan Nacional para la
reducción de la desnutrición crónica infantil y la prevención de la anemia en el
país, periodo 2014 – 2016.
 Resolución Ministerial 131-2012-MIDIS, que aprueba la Directiva 004-2012-
MIDIS, “Lineamientos para la gestión articulada intersectorial e
intergubernamental orientada a reducir la desnutrición crónica infantil, en el
marco de las políticas de desarrollo e inclusión social”.
 Resolución Ministerial 528-2011/MINSA, que aprueba el Documento Técnico
“Promoción de Prácticas y Entornos Saludables para el Cuidado Infantil”.

IV. JUSTIFICACIÓN:

La Municipalidad Distrital de Quinua, en articulación con las instituciones públicas,

privadas y la comunidad, en el marco de sus funciones de responsabilidad del desarrollo
de su territorio, así como de la implementación de la propuesta de Gestión Territorial y
de Municipios y Comunidades Saludables, viene promoviendo los entornos y estilos de
vida saludable en nuestro distrito. Por lo que contribuye a la disminución de la
desnutrición crónica y anemia infantil en nuestro distrito, basado en mejorar la
participación y la acción de los actores locales y la comunidad en la formulación y
ejecución de políticas publicas saludables para crear y mantener entornos y ambientes
saludables que apoyen y favorezcan la salud, fortaleciendo así la participación social y
comunitaria para desarrollar estilos de vida saludables y habilidades personales para una
adecuada reorientación de los servicios de salud, con el objetivo de contribuir a la
disminución de la desnutrición crónica y anemia infantil en nuestro distrito.

Por tanto, el presente Plan Articulado de la Mesa Técnica Multisectorial recoge el aporte
de cada miembro en el marco de esta mesa técnica.
V. OBJETIVOS:

5.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir con la reducción de la desnutrición crónica infantil y la anemia en menores de

3 años, en el distrito de Quinua en el año 2018, a través de las intervenciones efectivas
desde los diferentes sectores que se conforma La Mesa Técnica Multisectorial de la Lucha
Contra la Desnutrición Crónica y Anemia Infantil del distrito de Quinua.
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VI. META:
Cumplimiento del 100% de las actividades programadas para reducir la desnutrición
crónica y anemia infantil en el distrito de Quinua en este período y facilitar procesos de
mejora en su aplicación.

VII. METODOLOGÍA:

La propuesta h
a seguido de manera resumida los siguientes procedimientos:
 Reflexión de las condiciones actuales internas y externas de las intervenciones
sobre desnutrición y anemia en el territorio.
 Propuesta de trabajo multisectorial bajo un enfoque más participativo, buscando
procesos de innovación y mayor autonomía de las acciones de los participantes.
 El primer proceso, aunque repetitivo fue de reflexión de la práctica de las
intervenciones multisectoriales, institucionales, personales de los participantes,
miembros de diferentes instituciones; luego de ese proceso y desde su propia
perspectiva local, se propusieron y priorizaron acciones claves, las que luego se
desglosaron y terminaron por ser plasmados en un plan de acción conjunto con un
espacio temporal de 3 meses, para ser evaluado y re estructurado en función de
los avances.
Se consideraron 4 aspectos claves en esta fase de la intervención:
 Sistema de información basado en Padrón Nominado y Fichas Familiares.
 Procesos de Articulación Efectiva Multisectorial basados en el proceso de Visitas
Domiciliarias.
 Fortalecimiento de Capacidades de Servidores Públicos y Actores Comunales.
 Énfasis de intervenciones claves: Sesiones Demostrativas.

VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

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MATRIZ DE PLANIFICACIÓN MULTISECTORIAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL USUARIO EXTERNO DISTRITO DE QUINUA

CRONOGRAMA - SEMANAS
medios de Abr May Jun Jul
PRODUCTO PAQUETE DE TRABAJO TAREAS META INDICADORES RESPONSABLE AVANCE PRESUPUESTO Observaciones
verificación 1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Reunión de Red Huamanga

homologación de PN Reuni ones MDQ
* 24 de abril - 9:00 am en
Homologación de con responsables de 4 Reporte (*) progra ma da s /reuni ones 24 CS Quinua, 0%
rea l i za da s x 100 el CS Quinua
Padrón Nominado información de Cunamás, JUNTOS,
Distrital entidades involucradas WV
Cierre de brechas de CS Quinua
1 Campaña Ca mpa ña rea l i za da 0%
control de anemia /DCI MDQ
Reunión de
Padrón nominado, Socialización de
socialización de la Reuni ón de s oci a l i za ci ón Red Huamanga Próxima reunión de
homologado, información de PN y 2 Reporte (*) 0%
Información de PN - rea l i za da MDQ socialización en octubre
actualizado y analizado
análisis
socializado para la
toma de Trabajo de Gabinete de
Zonificación de las
decisiones de zonificación MDQ
intervenciones Reuni ón de zoni fi ca ci ón
manera (sectorización) de 1 Reporte (*) Equipo 0%
articuladas según rea l i za do
permanente responsabilidades de Multisectorial
padrón nominal
acción multisectorial.
Reuniones de
Monitoreo de la Equipo
problematización de la 3 Reuniones Acta de moni toreo 0%
intervención Multisectorial
práctica de las VDM
Evaluación de la
Reunión de evaluación
intervención y 01 Acta / pl a n Equipo
de la intervención 1 Reunión 0%
elaboración de plan mul tis ectori a l Multisectorial
multisectorial
trimestral
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Servidores públicos con Taller de Atención

capacidades Taller 25 s ervi dores públ i cos Equipo
Intercultural y medicina 25 0%
fortalecidas en concluido a proba dos Multisectorial
tradicional
atención pertinente y Taller de Trabajo Taller 25 s ervi dores públ i cos Equipo
de calidad a los 25 0%
Comunitario concluido a proba dos Multisectorial
usuarios.
Talleres vivenciales en
importancia y
Actores de la trascendencia de la DCI,
comunidad con Talleres 150 a ctores de l a Equipo
Anemia y 6 0%
capacidades ejecutados comuni da d ca pa ci tados Multisectorial
Servidores determinantes sociales
públicos y actores fortalecidas en … de la salud y desarrollo
comunitarios con humano.
capacidades
Proceso de innovación
fortalecidas en Primer taller realizado en
pública para contribuir
aspectos claves Talleres de IS 15 a ctores comuna l es (8) Equipo sábado o domingo 2 días
a la mejora de 3 y s ervi dores públ i cos (7) 0%
para disminuir la ejecutados en proces o de IS Multisectorial continuos y el el resto 1
Acciones comunitarias determinantes sociales
DCI y anemia. día
de movilización social en ejecución.
en abordaje/solución Equi po mul tis ectori a l
Reunión de Equipo
de determinantes 1 con a cuerdos pa ra el 0%
coordinación concurs o de CS Multisectorial
sociales de la salud y Concurso de
desarrollo humano comunidades El concurso se ha
15 comuni da des
saludables Concurso Equipo programado para agosto
1 pa rtici pa n del concurs o 0
ejecutado de CS Multisectorial (ingresa a la segunda
programación)
Evaluación de la Reunión de evaluación 01 Acta / pl a n Equipo
1 Reunión 0%
intervención y de la intervención mul tis ectori a l Multisectorial
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Reunión de Red Huamanga

socialización de Pa rtici pa ci ón en reuni ón MDQ
información de padrón 1 Reporte (*) de s oci a l i za ci ón 10 JUNTOS 0%
nominado y de perfil rea l i za da Cunamás
familiar CS Quinua
Clasificación por perfil
Priorización de familiar y condición
comunidades para la (gestante joven / Pri ori za ci ón de
JUNTOS
intervención (criterio adolescente, gestante 1 Reporte (*)
comuni da des defi ni da .
10 Cunamás 0%
de # de niños con experimentada, niños CS Quinua
anemia) por edades 6 m, 9m, 1 a
y 2 a)
Determinación de Resp. Nutricionista
Cronogra ma de
mapeo de intervención / CS Quinua
Intervenciones 1 Acta i ntervenci ón comuni tari a 10 0%
comunitaria priorizada el a bora do
Equipo
efectivas
y programada. Multisectorial
(sesiones
demostrativas)
WV - comubustible e
descentralizadas Reporte (*) Resp. Nutricionista
Ejecución de sesiones insumos
(a nivel Fotografías Ses i ones demos tra tiva s / CS Quinua
demostrativas Sesiones demostrativas 24 4 4 4 4 4 4 0% MDQ - Movilidad y
comunitario) FAC, lista de rea l i za da s Equipo
descentralizadas transporte de cocina-gas.
participantes Multisectorial
Resp. Nutricionista
/ CS Quinua
Visitas domiciliarias 12 Reporte (*) Informe de VD 2 2 2 2 2 2 0%
Equipo
Monitoreo de la Multisectorial
ejecución de SD Resp. Nutricionista
/ CS Quinua
Análisis de la práctica 3 Reporte (*) Informe de Moni toreo 0%
Equipo
Multisectorial
Evaluación de la Resp. Nutricionista
Reunión de evaluación
intervención y 01 Acta / pl a n / CS Quinua
de la intervención 1 Reunión 0%
elaboración de plan mul tis ectori a l Equipo
multisectorial
trimestral Multisectorial
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Taller de
JUNTOS
estandariación de Guía
1 Reporte (*) Ta l l er ejecuta do 25 Cunamás 0%
de Visita Domiciliaria
CS Quinua
Multisectorial (GVDM)
JUNTOS
Reuníon de
Cunamás
Estandarización de la Socialización de GVDM
1 Reporte (*) Reunón CS Quinua 0%
guía de Visita y definición de meta
Equipo
Domiciliaria semanal multisectorial
Multisectorial
Este proceso está ligado a
Negociación de la aprobación de metas
Acta s el a bora da y Equipo
condiciones mínimas 3 Acta 0% del EM con los
a proba da Multisectorial
de aplicación de GVDM coordinadores regionales
de los programas sociales
CS Quinua
Mapeo del Perfil Taller de Mapeo de Cunamás
1 Taller Ta l l er ejecuta do 10 0%
Espacio y procesos Familiar (Conciliación Perfil Familiar JUNTOS
de Articulación de Ficha Familiar y MDQ
establecidos y Padrón Nominado), con CS Quinua
funcionando en énfasis en el niño y la Estandarización de Nº Acta s el a bora da y Cunamás
1 Acta 14 0%
base al producto gestante (para de VD Multisectorial a proba da JUNTOS
VISITA planificar la MDQ
DOMICILIARIA intervención Formalización de
articulada) intervención articulada 1 Resolución Res ol uci ón 14 MDQ 0%
(Resolución Municipal)
En función de los
Ejecución de las VDM
acuerdos sectoriales y de
Visitas Domiciliarias (en base a criterios de Equipo
56 VDM Vi s i ta s domi ci l i a ri a s 0% programas sociales. Se
Multisectoriales priorización - cobertura Multisectorial
propone VD de calidad en
sectorial)
Nº de 8 mensual
01 reunión de
Reuniones de problematización de la
Monitoreo de la Equipo
problematización de la 3 Reuniones Acta de moni toreo 0% práctica para desarrollar
intervención Multisectorial
práctica de las VDM proceso de mejora de la
intervención
Evaluación de la
Reunión de evaluación
intervención y 01 Acta / pl a n Equipo
de la intervención 1 Reunión 0%
elaboración de plan mul ti s ectori a l Multisectorial
multisectorial
trimestral