Conceptos generales

Prevenir
Prevenir: 3. Precaver, evitar, estorbar o impedir algo.
[Diccionario de la lengua española]

Prevención del delito: "Cualquier práctica demostrada que resulta en menos delitos,
que ocurrirían sin tal práctica" [EEUU, Instituto Nacional de Justicia]

Ciencia de la Prevención del Delito. La prevención del delito es un arte. Como

el arte de la medicina, puede ser evaluado y guiado por la ciencia de medir los efectos del
programa. [Congreso de los EEUU]

Prevención. "Desde un punto de vista científico, se entiende por prevención el conjunto de

medidas de política criminal -excluyendo las medidas de intervención penal- que tienen por
finalidad exclusiva o al menos parcial, de limitar la posibilidad de aparición de actividades
criminales, haciéndolas imposibles, más difíciles o menos probables". [Raymond Gassin 1990]
 "No todo lo que cuenta puede ser contado
y no todo lo que puede ser contado cuenta"

Albert Einstein
(1879 – 1955)
 ¿Qué tipos de conocimientos son necesarios en
la prevención del delito?

En la elaboración de una estrategia o programa de prevención del

delito es necesario disponer de conocimientos y datos objetivos y,
sobre esta base:

❖ Evaluar la dimensión y alcance de los problemas de delincuencia.

❖ Analizar sus causas.
❖ Determinar posibles soluciones.
❖ Seleccionar y evaluar programas.

Esta información se organiza en cuatro categorías:

1) Conocimientos sobre la incidencia y la prevalencia de los problemas de criminalidad

Conduce al relevamiento de información cuantitativa y cualitativa más amplia que la

proporcionada por las fuerzas policiales o de seguridad. Se trabaja sobre la base de
encuestas de victimización, que permite acceder a información sobre la prevalencia e
incidencia de los delitos no denunciados y del temor al delito. Los datos son recolectados
a partir de diversas fuentes de información tales como servicios de urgencias de
hospitales, departamentos escolares, de vivienda, transporte, ocio y medio ambiente, y
servicios familiares, de juventud y sociales. Todos ellos proporcionan información fiable
y significativa.
Toda organización civil, y la comunidad misma, son importantes referentes en cuanto
suman a la propia experiencia el conocimiento sobre grupos y sectores de la sociedad de
difícil acceso, como niños en situación de calle, jóvenes en situación de riesgo, bandas
juveniles, etc.
Las características de la delincuencia deben ser analizadas también en función a los
problemas conexos en cada área jurisdiccional, y en relación con la región o con otras
ciudades del país.
2) Conocimientos sobre las causas del delito y la victimización
Dispuesta ya la información sobre la delincuencia y los problemas sociales y económicos
vinculados ella, es necesario conocer:
❖ cuándo y dónde se presentan estos problemas, y
❖ a quién afectan.
Este conocimiento, a su vez, permitirá:
❖ Ampliar la visión sobre las tendencias principales en la manifestación del delito, y estimar
posibles factores causales.
❖ Determinar cuáles son las poblaciones más vulnerables, y los lugares más comúnmente
asociados con ciertos tipos de delito.
Los tipos de delitos y problemas sociales deben ser considerados en relación con el
contexto específico de cada país o ciudad. En general, en todas las regiones, las
problemáticas ligadas a la delincuencia responden a los mismos factores de riesgo, y lo
que varía es la dimensión del problema. Algunos de estos factores predisponentes,
como corrupción, el grado de confianza en la policía o las tasas de pobreza y
problemas sociales y económicos que atraen a la delincuencia transnacional, se
presentan en mayor medida en países de ingresos bajos y medios. El desempleo entre
los jóvenes, el acceso a la educación, o el acceso a las armas, si bien se presenta en
cualquier país, ofrece importantes variaciones entre unos y otros.
3) Conocimientos sobre las políticas y buenas prácticas existentes

Resulta relevante conocer y analizar las experiencias de

implementación de programas y servicios existentes, y sus
resultados, para seleccionar las herramientas que puedan dar
respuesta a los problemas de delincuencia y sociales verificados,
proponiendo alternativas de mejora en lo que se considere que
debe ser modificado, atendiendo a la finalidad.

Asimismo, es de suma utilidad examinar las prácticas de prevención

del delito eficaces en otros países, a nivel local, regional e
internacional a corto, medio y largo plazo.
4) Conocimientos sobre los procedimientos para ejecutar programas y
medir sus resultados y efectos

Son elementos esenciales para la prevención de delito eficaz, y no

obstante ello, quizás sean menos conocidos. El conocimiento sobre el
por qué del fracaso o el éxito de un programa determinado,
identificando sus prácticas, son un importante antecedente orientador
en los aspectos procedimentales para el diseño de políticas preventivas.
Actualmente se dispone de información sobre la ejecución de
programas, su seguimiento y evaluación, y sobre los problemas que
presentaron, accesible en los centros de prevención gubernamentales,
académicos y especializados
Un buen programa de prevención del delito debe ser construido sobre el uso de
múltiples intervenciones para hacer frente a problemas vinculados entre sí:

Las actividades de cada deben o en

.

En torno a la , la asociación puede estar integrada por

ciudadanos interesados, policía, comerciantes, representantes del gobierno local y central, salud
pública, otras empresas locales afectadas por la violencia, los transportistas y varios otros
grupos de interés, incluidos los fabricantes de alcohol y las víctimas de la violencia.
 ¿Quiénes están interesados y por qué?

Policía:
Interesada en reducir delitos violentos.

Víctimas:
Interesadas en la prevención de la victimización.

Autoridades sanitarias:
Interesadas en reducir las lesiones debidas al alcohol.

Ciudadanos y empresas locales:

Interesados en acciones para mejorar la amenidad pública en general.

Minoristas del alcohol y otras empresas:

Un incentivo comercial, un motivo altruista o el prestigio de brindar un ambiente seguro.
(Ventajas obvias para la viabilidad comercial).

Transportistas:
Ven los impactos sobre la seguridad de sus empleados, así como los daños potenciales a la propiedad.
 12º Congreso de la ONU sobre Prevención del Delito
São Salvador da Bahia de Todos os Santos ― 2010

Tiende a reducir las e incentivos para los transgresores, maximizando

los riesgos de que sean atrapados y minimizando los beneficios del delito mediante técnicas como el diseño
ambiental de los espacios públicos y la asistencia a las víctimas.

Tiene por fin acrecentar el del grupo. Al aumentar el acceso a bienes sociales
como la salud, un entorno seguro y sano, empleo y educación, se reducen los factores que impelen a los
ciudadanos marginados a recurrir al delito como oportunidad de carrera viable.

Se orienta a cambiar las de los barrios que sufren privaciones y

bajos niveles de cohesión social, con altos riesgos de que se involucren en el delito o sean sus víctimas.
 "Informe sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos"
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 57
31 diciembre 2009

208. En cuanto a las acciones específicas en el marco de la política pública sobre seguridad
ciudadana, la de la sociedad organizada resulta esencial en la planificación,
implementación y evaluación de las medidas que se lleven adelante en el área preventiva, tanto
desde el punto de vista , , así como en el contexto de las acciones destinadas a
la prevención de la violencia y el delito [278].

[…] estos mecanismos o modalidades de participación son más eficaces si se desarrollan

.

Resolución del Ministerio de Seguridad de la Nación N° 296/2011

(Créanse las Mesas Barriales y Mesas Zonales de Participación Comunitaria en Seguridad)
Prevención integral del delito

● Oportunidad
● Corto plazo
● No ataca las causas del delito

● Marco criminógeno
● ¿Largo plazo?
● No previene delitos menores

● Vigilancia Vecinal
● "Corredores Seguros"
● Policía + Comunidad
Prevención del Delito
"La verdadera ignorancia no es la ausencia de conocimientos,
sino el hecho de rehusarse a adquirirlos"

Karl R. Popper
(1902-1994)